第一篇：蘇州市居住證管理暫行辦1

蘇州市居住證管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)居住登記和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)與管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶(hù)籍人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記及申領(lǐng)居住證。

第四條 公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護(hù)等相關(guān)工作。

發(fā)改、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商等相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好非本市戶(hù)籍人員服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好非本市戶(hù)籍人員服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

第五條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)本市實(shí)際情況和便民原則，可以委托流動(dòng)人口管理辦公室、居住房屋出租管理辦公室、流動(dòng)人口服務(wù)中心、綜治工作中心、行政服務(wù)中心或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。

公安機(jī)關(guān)和受委托從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人信息變更等輔助性工作的組織統(tǒng)稱(chēng)為受理機(jī)構(gòu)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)通過(guò)公告等方式告知居住登記及居住證的辦理方式和辦理地點(diǎn)。

第六條 市政府電子政務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完善信息系統(tǒng)，督促相關(guān)部門(mén)做好非本市戶(hù)籍人員信息的采集、管理、維護(hù)和更新工作。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非本市戶(hù)籍人員服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將制作居住證所需費(fèi)用以及非本市戶(hù)籍人員服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第二章 居住登記

第八條 非本市戶(hù)籍人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，填寫(xiě)《蘇州市流動(dòng)人口居住信息登記表》。

第九條 用人單位或者學(xué)校為非本市戶(hù)籍人員提供住所的，由用人單位或者學(xué)校到非本市戶(hù)籍人員集中居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)申報(bào)居住登記。

前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。

第十條 房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)為非本市戶(hù)籍人員提供居住條件的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員申報(bào)居住登記；居住滿7日仍未申報(bào)居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向居住地受理機(jī)構(gòu)報(bào)告居住人員的情況。

第十一條 下列非本市戶(hù)籍人員按照如下規(guī)定申報(bào)居住登記：

（一）在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)住宿的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；

（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；

（三）流浪、乞討等居無(wú)定所的人員，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)登記。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拓展非本市戶(hù)籍人員居住登記信息采集方式，開(kāi)通電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便非本市戶(hù)籍人員和有關(guān)單位申報(bào)居住登記。

第三章 居住證辦理

第十三條 居住證一人一證，短期居住證和居住證式樣一致。首次申領(lǐng)居住證不收取費(fèi)用。

年滿十六周歲，擬在居住地居住半年以上的非本市戶(hù)籍人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證；擬在居住地居住一個(gè)月以上至半年的非本市戶(hù)籍人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)短期居住證。未滿十六周歲的非本市戶(hù)籍人員，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)短期居住證、居住證。

第十四條 申領(lǐng)居住證的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉厥芾頇C(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)，并提交下列證明材料：

（一）居民身份證或者其他有效身份證明；

（二）固定居住處所證明材料；

（三）居住地就業(yè)或者就學(xué)等證明材料。

不滿49周歲的已婚女性應(yīng)當(dāng)提供《婚育證明》或者《蘇州市非戶(hù)籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡》；攜帶未滿16周歲子女的，還應(yīng)當(dāng)出示子女戶(hù)籍證明或者戶(hù)口簿。

未成年人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他人辦理申領(lǐng)手續(xù)。

第十五條 受理機(jī)構(gòu)接到辦理居住證申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具回執(zhí)；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知需要提交的材料。

申請(qǐng)材料經(jīng)審核不符合要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人；符合要求的，公安機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)居住證。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持回執(zhí)到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)證。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)在與非本市戶(hù)籍人員建立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，督促其申領(lǐng)居住證或者辦理居住證信息變更。

第十七條 已滿十六周歲的非本市戶(hù)籍人員，在居住地居住滿30日仍未申領(lǐng)居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)督促居住人員申領(lǐng)居住證。

第十八條 居住證持有人的姓名、居民身份號(hào)碼、戶(hù)籍地址等重要信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)到受理機(jī)構(gòu)換領(lǐng)居住證。

居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

第四章 居住證使用 第十九條 居住證是非本市戶(hù)籍人員在居住地居住和享有居住地公共服務(wù)的證明。

居住證持有人在享受公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示居住證。

第二十條 相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)充分研究、開(kāi)發(fā)并逐步完善居住證使用功能。

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織在提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供服務(wù)便利。

第二十一條 居住證持有人在居住地居住期間可以享有下列權(quán)益：

（一）按照規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇；

（二）按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女入學(xué)；

（三）按照規(guī)定享有計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù)；

（四）按照規(guī)定享有傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（五）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)；

（六）按照規(guī)定申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)；

（七）按照規(guī)定參加居住地社區(qū)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)事務(wù)管理；

（八）符合戶(hù)籍準(zhǔn)入政策規(guī)定的，可以申請(qǐng)登記為戶(hù)籍人口；

（九）享有本市規(guī)定的其他待遇。

第五章 居住證管理

第二十二條 居住證應(yīng)當(dāng)每年簽注一次。短期居住證半年內(nèi)經(jīng)簽注可以轉(zhuǎn)換為居住證。

第二十三條 居住證持有人應(yīng)當(dāng)自居住證簽注有效期屆滿前30日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機(jī)構(gòu)辦理居住證簽注。逾期不辦理簽注或者不如實(shí)提供簽注信息的，自動(dòng)中止其居住證使用功能。

居住證中止使用功能后，可以按照本辦法申請(qǐng)重新啟用原居住證，連續(xù)居住時(shí)間從重新啟用之日起計(jì)算。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口管理辦公室應(yīng)當(dāng)完善流動(dòng)人口信息綜合管理系統(tǒng)和居住證信息管理系統(tǒng)，建立信息保護(hù)等級(jí)、信息查詢(xún)與使用授權(quán)、信息安全管理等制度。

第二十五條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將采集的非本市戶(hù)籍人員信息通過(guò)政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

居住證持有人使用居住證辦理各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)手續(xù)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)務(wù)辦理信息反饋至居住證信息管理系統(tǒng)。

第二十六條 居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)，工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確提供居住信息、材料，不得提供虛假信息或者虛假材料。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)依法可以查驗(yàn)辦理單位和個(gè)人的居住登記與居住證的辦理情況。

第二十九條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、其他履行法定職責(zé)的單位和個(gè)人在履行法定職責(zé)時(shí)可以查詢(xún)、使用與其履行職責(zé)相關(guān)的居住信息。查詢(xún)、使用居住信息應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

居住證持有人可以向公安派出所或者行政服務(wù)中心查詢(xún)本人的居住信息，公安派出所和行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照信息查詢(xún)相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)。

第三十條 相關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)居住信息采集、使用、管理過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露，不得進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，不得用于法定職責(zé)或者使用授權(quán)以外的用途。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第三十二條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)居住證的；

（二）買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓木幼∽C的；

有前款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 相關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港及澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民不適用本辦法。

持有《姑蘇英才服務(wù)卡》和《海外高層次人才居住證》的人員不另行申領(lǐng)居住證，除享受規(guī)定的人才優(yōu)惠權(quán)益外，同時(shí)享受本辦法規(guī)定的權(quán)益。

第三十五條 本辦法實(shí)施前已依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可繼續(xù)使用，也可免費(fèi)申領(lǐng)居住證。

第三十六條 本辦法自2011年4月1日起施行。

第二篇：蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市居住證管理暫行辦法的通知

蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市居住證管理暫行辦法的通知

（蘇府規(guī)字〔2011〕4號(hào)）

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市居住證管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州市人民政府

二○一一年三月二十九日

蘇州市居住證管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)居住登記和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)與管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶(hù)籍人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記及申領(lǐng)居住證。

第四條 公安機(jī)關(guān)是居住登記及居住證管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護(hù)等相關(guān)工作。

發(fā)改、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商等相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好非本市戶(hù)籍人員服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好非本市戶(hù)籍人員服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

第五條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)本市實(shí)際情況和便民原則，可以委托流動(dòng)人口管理辦公室、居住房屋出租管理辦公室、流動(dòng)人口服務(wù)中心、綜治工作中心、行政服務(wù)中心或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。

公安機(jī)關(guān)和受委托從事居住登記、居住證受理、發(fā)放及持證人信息變更等輔助性工作的組織統(tǒng)稱(chēng)為受理機(jī)構(gòu)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)通過(guò)公告等方式告知居住登記及居住證的辦理方式和辦理地點(diǎn)。

第六條 市政府電子政務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完善信息系統(tǒng)，督促相關(guān)部門(mén)做好非本市戶(hù)籍人員信息的采集、管理、維護(hù)和更新工作。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非本市戶(hù)籍人員服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將制作居住證所需費(fèi)用以及非本市戶(hù)籍人員服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第二章 居住登記

第八條 非本市戶(hù)籍人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，填寫(xiě)《蘇州市流動(dòng)人口居住信息登記表》。

第九條 用人單位或者學(xué)校為非本市戶(hù)籍人員提供住所的，由用人單位或者學(xué)校到非本市戶(hù)籍人員集中居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)申報(bào)居住登記。

前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。

第十條 房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)為非本市戶(hù)籍人員提供居住條件的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員申報(bào)居住登記；居住滿7日仍未申報(bào)居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向居住地受理機(jī)構(gòu)報(bào)告居住人員的情況。

第十一條 下列非本市戶(hù)籍人員按照如下規(guī)定申報(bào)居住登記：

（一）在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)住宿的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；

（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；

（三）流浪、乞討等居無(wú)定所的人員，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)登記。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拓展非本市戶(hù)籍人員居住登記信息采集方式，開(kāi)通電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便非本市戶(hù)籍人員和有關(guān)單位申報(bào)居住登記。

第三章 居住證辦理

第十三條 居住證一人一證，短期居住證和居住證式樣一致。首次申領(lǐng)居住證不收取費(fèi)用。

年滿十六周歲，擬在居住地居住半年以上的非本市戶(hù)籍人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證；擬在居住地居住一個(gè)月以上至半年的非本市戶(hù)籍人員，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)短期居住證。未滿十六周歲的非本市戶(hù)籍人員，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)短期居住證、居住證。

第十四條 申領(lǐng)居住證的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉厥芾頇C(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)，并提交下列證明材料：

（一）居民身份證或者其他有效身份證明；

（二）固定居住處所證明材料；

（三）居住地就業(yè)或者就學(xué)等證明材料。

不滿49周歲的已婚女性應(yīng)當(dāng)提供《婚育證明》或者《蘇州市非戶(hù)籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡》；攜帶未滿16周歲子女的，還應(yīng)當(dāng)出示子女戶(hù)籍證明或者戶(hù)口簿。

未成年人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他人辦理申領(lǐng)手續(xù)。

第十五條 受理機(jī)構(gòu)接到辦理居住證申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具回執(zhí)；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知需要提交的材料。

申請(qǐng)材料經(jīng)審核不符合要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人；符合要求的，公安機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)居住證。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持回執(zhí)到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)證。第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)在與非本市戶(hù)籍人員建立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，督促其申領(lǐng)居住證或者辦理居住證信息變更。

第十七條 已滿十六周歲的非本市戶(hù)籍人員，在居住地居住滿30日仍未申領(lǐng)居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)督促居住人員申領(lǐng)居住證。

第十八條 居住證持有人的姓名、居民身份號(hào)碼、戶(hù)籍地址等重要信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)到受理機(jī)構(gòu)換領(lǐng)居住證。

居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

第四章 居住證使用

第十九條 居住證是非本市戶(hù)籍人員在居住地居住和享有居住地公共服務(wù)的證明。

居住證持有人在享受公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示居住證。

第二十條 相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)充分研究、開(kāi)發(fā)并逐步完善居住證使用功能。

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織在提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供服務(wù)便利。

第二十一條 居住證持有人在居住地居住期間可以享有下列權(quán)益：

（一）按照規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇；

（二）按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女入學(xué)；

（三）按照規(guī)定享有計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù)；

（四）按照規(guī)定享有傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（五）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)；

（六）按照規(guī)定申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)；

（七）按照規(guī)定參加居住地社區(qū)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)事務(wù)管理；

（八）符合戶(hù)籍準(zhǔn)入政策規(guī)定的，可以申請(qǐng)登記為戶(hù)籍人口；

（九）享有本市規(guī)定的其他待遇。

第五章 居住證管理

第二十二條 居住證應(yīng)當(dāng)每年簽注一次。短期居住證半年內(nèi)經(jīng)簽注可以轉(zhuǎn)換為居住證。第二十三條 居住證持有人應(yīng)當(dāng)自居住證簽注有效期屆滿前30日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機(jī)構(gòu)辦理居住證簽注。逾期不辦理簽注或者不如實(shí)提供簽注信息的，自動(dòng)中止其居住證使用功能。

居住證中止使用功能后，可以按照本辦法申請(qǐng)重新啟用原居住證，連續(xù)居住時(shí)間從重新啟用之日起計(jì)算。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口管理辦公室應(yīng)當(dāng)完善流動(dòng)人口信息綜合管理系統(tǒng)和居住證信息管理系統(tǒng)，建立信息保護(hù)等級(jí)、信息查詢(xún)與使用授權(quán)、信息安全管理等制度。

第二十五條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將采集的非本市戶(hù)籍人員信息通過(guò)政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

居住證持有人使用居住證辦理各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)手續(xù)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)務(wù)辦理信息反饋至居住證信息管理系統(tǒng)。第二十六條 居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)，工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確提供居住信息、材料，不得提供虛假信息或者虛假材料。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)依法可以查驗(yàn)辦理單位和個(gè)人的居住登記與居住證的辦理情況。第二十九條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)、其他履行法定職責(zé)的單位和個(gè)人在履行法定職責(zé)時(shí)可以查詢(xún)、使用與其履行職責(zé)相關(guān)的居住信息。查詢(xún)、使用居住信息應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

居住證持有人可以向公安派出所或者行政服務(wù)中心查詢(xún)本人的居住信息，公安派出所和行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照信息查詢(xún)相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)。

第三十條 相關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)居住信息采集、使用、管理過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露，不得進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，不得用于法定職責(zé)或者使用授權(quán)以外的用途。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第三十二條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)居住證的；

（二）買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓木幼∽C的；

有前款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 相關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港及澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民不適用本辦法。

持有《姑蘇英才服務(wù)卡》和《海外高層次人才居住證》的人員不另行申領(lǐng)居住證，除享受規(guī)定的人才優(yōu)惠權(quán)益外，同時(shí)享受本辦法規(guī)定的權(quán)益。

第三十五條 本辦法實(shí)施前已依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可繼續(xù)使用，也可免費(fèi)申領(lǐng)居住證。

第三十六條 本辦法自2011年4月1日起施行。

發(fā)布部門(mén)：蘇州市政府 發(fā)布日期：2011年03月29日 實(shí)施日期：2011年04月01日(地方法規(guī))

第三篇：蘇州市戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行管理辦法

蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市戶(hù)籍準(zhǔn)

入登記暫行辦法（修訂）的通知

江蘇省蘇州市人民政府

蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市戶(hù)籍準(zhǔn)入登記暫行辦法（修訂）的通知

蘇府〔2007〕124號(hào)

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市戶(hù)籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》（修訂）已經(jīng)市政府第74次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州市人民政府

二○○七年八月二十七日

蘇州市戶(hù)籍準(zhǔn)入登記暫行辦法（修訂）

第一條 為適應(yīng)蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)國(guó)家和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)，凡居民在我市登記的戶(hù)口，統(tǒng)稱(chēng)為“居民戶(hù)口”。

第三條 在本市申請(qǐng)戶(hù)口遷移實(shí)行條件準(zhǔn)入制。凡在本市具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源基本條件的人員，要求將戶(hù)口從外市遷入本市市區(qū)和縣級(jí)市或從本市縣級(jí)市遷往市區(qū)的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)受理，符合本辦法的準(zhǔn)予遷入。在遷入地?zé)o直系親屬的18周歲以下人員，不予準(zhǔn)遷。凡遷入人員需符合國(guó)家計(jì)劃生育相關(guān)政策，違反規(guī)定超生的必須經(jīng)市人口計(jì)生部門(mén)核準(zhǔn)。

在本市市區(qū)或縣級(jí)市范圍內(nèi)申請(qǐng)遷移的，實(shí)行以具有合法固定住所為基本條件的準(zhǔn)入登記制度。

第四條 本辦法所稱(chēng)合法固定住所是指：申請(qǐng)遷移人在本市居住房屋屬于自己的產(chǎn)權(quán)房屋或租住屬公有產(chǎn)權(quán)并領(lǐng)取使用權(quán)證的房屋。

本辦法所稱(chēng)穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源是指：申請(qǐng)遷移人在本市通過(guò)合法手續(xù)取得的各類(lèi)工作，且簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，包括退休人員退休工資等其他合法的社會(huì)保障，人均收入不低于蘇州市最低生活保障線。

第五條 下列人員戶(hù)口準(zhǔn)入，由市或縣級(jí)市人事局受理：

（一）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或碩士及以上學(xué)位的人員；

（二）在國(guó)外、境外取得學(xué)位的留學(xué)人員；

（三）具有中級(jí)職稱(chēng)或本科學(xué)歷，且年齡男性40周歲以下、女性35周歲以下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員；

（四）被單位合法聘用（經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)備案并辦理特聘工作證），連續(xù)工作滿2年以上，同時(shí)段交納社保、醫(yī)保、公積金，具有大專(zhuān)或中專(zhuān)學(xué)歷且年齡在30周歲以下，并擁有合法固定住所的人員;

（五）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置的畢業(yè)研究生、本科生、專(zhuān)科生及蘇州市生源的大中專(zhuān)畢業(yè)生；

（六）因家庭實(shí)際困難需要照顧父母、配偶而調(diào)動(dòng)的在職干部及符合隨遷條件的配偶和未成年或待業(yè)未婚子女；

（七）需人事局審批準(zhǔn)入的其他人員；

上述

（一）至

（三）項(xiàng)人員除本人戶(hù)口準(zhǔn)遷外，允許其配偶及未成年或待業(yè)未婚子女隨遷。

第六條 下列人員戶(hù)口準(zhǔn)入，由市或縣級(jí)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局受理：

（一）因家庭實(shí)際困難需要照顧父母、配偶而調(diào)動(dòng)的在職職工及符合隨遷條件的配偶和未成年或待業(yè)未婚子女；

（二）生產(chǎn)急需，經(jīng)考核符合要求引進(jìn)的技術(shù)、管理人員；

（三）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置畢業(yè)的蘇州市生源技（職）校畢業(yè)生；

（四）往屆技（職）校畢業(yè)生被單位合法錄用，參加社保、醫(yī)保、公積金，年齡在30周歲以下，工作滿2年，并擁有合法固定住所的；

（五）需勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批準(zhǔn)入的其他人員。

第七條 下列人員戶(hù)口準(zhǔn)入，由公安機(jī)關(guān)受理：

（一）在市區(qū)個(gè)人投資實(shí)收資本人民幣100萬(wàn)元以上，并合法經(jīng)營(yíng)3年以上，或近3年累計(jì)納稅人民幣20萬(wàn)元以上，按規(guī)定參加社保3年以上，并擁有合法固定住所的人員，允許其本人、配偶及其未成年子女整戶(hù)遷入；

（二）購(gòu)買(mǎi)市區(qū)成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有權(quán)證3年以上，且被單位合法聘錄用3年以上，按規(guī)定參加社保3年以上，具有合法穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的，允許其本人、配偶及其未成年子女整戶(hù)遷入；

（三）購(gòu)買(mǎi)市區(qū)成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有權(quán)證3年以上，在市區(qū)經(jīng)商、興辦企業(yè)3年以上，近3年累計(jì)納稅5萬(wàn)元以上，按規(guī)定參加社保3年以上，允許其本人、配偶及其未成年子女整戶(hù)遷入；

（四）投靠父親或母親的未成年子女；

（五）結(jié)婚后需投靠的外市無(wú)業(yè)城鎮(zhèn)或農(nóng)村配偶；

（六）需投靠子女的城鎮(zhèn)退休（無(wú)業(yè)）父母或農(nóng)村男60周歲、女50周歲以上的父母；

（七）符合準(zhǔn)入遷移后的人員申請(qǐng)父母投靠的，需自遷入后滿5年以上方可提出投靠子女申請(qǐng)遷移，且遷入后人均住房面積和生活保障水平不低于蘇州市最低標(biāo)準(zhǔn)；

（八）需公安機(jī)關(guān)審批準(zhǔn)入的其他人員。

第八條 凡被本市各類(lèi)院校錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)不再遷移戶(hù)口，被外地院校錄取的，允許不遷戶(hù)口的可不遷，均待其畢業(yè)后根據(jù)分配去向直接將戶(hù)口遷往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。被本市各類(lèi)院校錄取的外市籍學(xué)生，戶(hù)口遷移仍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 凡本辦法第五至第七條中所涉及的年齡、工作年限、投資納稅金額或購(gòu)房面積，各縣級(jí)市可根據(jù)本地實(shí)際確定。

第十條 凡涉及國(guó)家指令性計(jì)劃安置的人員，由相關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)政策辦理。

第十一條 本市居民在市區(qū)范圍內(nèi)的戶(hù)口遷移和農(nóng)民子女出生、錄取學(xué)生辦理的遷移登記，只作戶(hù)籍變更登記，不與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，如涉及經(jīng)濟(jì)、土地分配和計(jì)劃生育等問(wèn)題的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 凡提出申請(qǐng)要求的人員，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)的理由，提供相應(yīng)的證明材料。提供證明材料要求由相關(guān)受理部門(mén)公示。凡以虛假證明材料騙取戶(hù)口的，注銷(xiāo)其已遷入的戶(hù)口退還原籍，并依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)作出處理。

第十三條 經(jīng)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)遷入蘇州市區(qū)或縣級(jí)市的人員，統(tǒng)一憑《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》至遷入地公安分局或縣級(jí)市公安局開(kāi)具《戶(hù)口準(zhǔn)予遷入證明》；經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由公安分局或縣級(jí)市公安局開(kāi)具《戶(hù)口準(zhǔn)予遷入證明》；當(dāng)年大中專(zhuān)以上畢業(yè)生，憑加蓋市或縣級(jí)市人事部門(mén)專(zhuān)用章的《戶(hù)口遷移證》至遷入地公安派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。原《蘇州市戶(hù)籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》（蘇府〔2003〕67號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：河北省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦1

河北省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，保障財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，以及對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算進(jìn)行管理。專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)行科學(xué)民主決策、公開(kāi)透明運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究制度。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用中的重要事項(xiàng)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金的監(jiān)督管理工作。其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)按各自職責(zé)做好專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理工作。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反專(zhuān)項(xiàng)資金法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第八條 財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向、重點(diǎn)，以及申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的條件。

第九條 申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)文件及有關(guān)資料，但不需要提交申請(qǐng)文件的個(gè)人家庭補(bǔ)助類(lèi)和補(bǔ)貼類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金除外。

申請(qǐng)使用中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和用于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的專(zhuān)項(xiàng)資金，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)文件之日起7日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十一條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查。投資數(shù)額較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家成立評(píng)審論證小組或者委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

歸口管理的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目需要報(bào)發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化等部門(mén)審核的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)其審核。

第十二條 申請(qǐng)使用上級(jí)人民政府專(zhuān)項(xiàng)資金的，財(cái)政部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)文件及相關(guān)資料審查后，報(bào)上級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)。需要同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查后報(bào)上級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

第十三條 對(duì)不需要提交申請(qǐng)文件的個(gè)人家庭補(bǔ)助類(lèi)和補(bǔ)貼類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金需求量的測(cè)算工作。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理確定專(zhuān)項(xiàng)資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額。

第十六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支付方式。

第十七條 發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，及時(shí)下達(dá)歸口管理的專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃。

第十八條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算、歸口管理的專(zhuān)項(xiàng)資金安排計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和支付方式，編制專(zhuān)項(xiàng)資金用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按用款時(shí)間要求撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。

第十九條 經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位的專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度編制用款計(jì)劃報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核，符合規(guī)定的，于收到用款計(jì)劃之日起10日內(nèi)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十條 上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)和本級(jí)財(cái)政部門(mén)安排的需要下達(dá)到下級(jí)財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)。

第二十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn)，及時(shí)撥付、下達(dá)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專(zhuān)項(xiàng)資金，按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。

第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用。

因特殊情況確需調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報(bào)批。

第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用。未規(guī)定提取管理費(fèi)用的，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。

第二十四條 需要驗(yàn)收的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，拒絕在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明意見(jiàn)和理由。拒絕簽字又不說(shuō)明意見(jiàn)和理由的，視為同意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容。

第二十五條 形成固定資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十六條 納入財(cái)政部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十七條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用等有關(guān)情況。

第二十八條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)建立、健全專(zhuān)項(xiàng)資金各項(xiàng)管理制度，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。

業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作中的有關(guān)問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

第三十條 監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，互通信息。有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)出具的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門(mén)需要的，其他監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將結(jié)果書(shū)面告知移送機(jī)關(guān)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的；

（三）不按用款時(shí)間要求撥付專(zhuān)項(xiàng)資金的。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（三）截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（四）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金的；

（五）擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十三條 本辦法自2008年3月1日起施行

第五篇：關(guān)于定州市財(cái)政集中支付管理暫行辦

【法規(guī)名稱(chēng)】定州市財(cái)政集中支付管理暫行辦法

【頒布單位】保定定州市

【頒布文號(hào)】定市府辦〔2010〕104號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-07-29

【實(shí)施時(shí)間】2010-07-29

【正 文】

定州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《定州市財(cái)政集中支付管理暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)辦事處，市政府各部門(mén)：

《定州市財(cái)政集中支付管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年七月二十九日

定州市財(cái)政集中支付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政性資金管理與監(jiān)督，提高資金運(yùn)行效率和使用效益，保證財(cái)政集中支付工作的順利進(jìn)行，結(jié)合《定州市財(cái)政集中支付實(shí)施方案》及有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的財(cái)政集中支付是指由財(cái)政統(tǒng)一辦理預(yù)算單位各種資金(包括財(cái)政撥款、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款、其他資金)的收付業(yè)務(wù)。

第三條 預(yù)算單位依法擁有本單位各種資金相應(yīng)的使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)，并接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

第四條 預(yù)算單位資金的支付，實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。

財(cái)政直接支付就是市財(cái)政部門(mén)根據(jù)部門(mén)預(yù)算和預(yù)算單位的支付申請(qǐng)將資金直接支付到商品供應(yīng)商、勞務(wù)提供者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收款人)或用款單位。

財(cái)政授權(quán)支付是指預(yù)算單位根據(jù)市財(cái)政部門(mén)的授權(quán)，在批準(zhǔn)的額度內(nèi)將資金支付到收款人或用款單位。

第二章 銀行賬戶(hù)的設(shè)立、使用和管理

第五條 財(cái)政集中支付中心在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)集中收付賬戶(hù)，用于記錄、核算、反映財(cái)政集中收付業(yè)務(wù)。代理銀行憑借財(cái)政集中支付中心支付令辦理支付手續(xù)。

第六條 取消納入財(cái)政集中支付的預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)(特殊專(zhuān)項(xiàng)用途的除外)。同時(shí)為各預(yù)算單位開(kāi)設(shè)小額備用金賬戶(hù)。

第七條 小額備用金賬戶(hù)只用于本單位備用金額度內(nèi)的零星支出，不得用于單位其他資金的劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

第三章 資金的支付管理

第八條 實(shí)行財(cái)政直接支付的資金：

(一)工資性支出：實(shí)行銀行化發(fā)放的各預(yù)算單位人員工資;

(二)政府采購(gòu)支出：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)以及大型會(huì)議、同類(lèi)商品批量采購(gòu)等納入政府采購(gòu)范圍的開(kāi)支;

(三)其他支出：可以統(tǒng)一結(jié)算的水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)(主要指汽車(chē)用油和汽車(chē)維修費(fèi))等;

(四)市財(cái)政部門(mén)認(rèn)定應(yīng)實(shí)行財(cái)政直接支付的其他支出。

第九條 除實(shí)行財(cái)政直接支付以外(國(guó)債資金、社?；鸬?的其他開(kāi)支實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付方式。

第四章 資金繳撥程序

第十條 資金的收繳程序

(一)預(yù)算單位的各種應(yīng)繳財(cái)政收入嚴(yán)格按 “收支兩條線”規(guī)定，直接繳入市財(cái)政局開(kāi)設(shè)的指定賬戶(hù)。各收入單位不得坐收坐支、截留挪用;

(二)預(yù)算單位的上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款(由預(yù)算單位上級(jí)主管部門(mén)直接撥入的各種專(zhuān)項(xiàng)資金)和其他資金，直接繳入“支付中心”賬戶(hù)，并提交書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)文件，詳細(xì)注明款項(xiàng)用途等。

第十一條 資金的撥付程序

一、人員經(jīng)費(fèi)

(一)實(shí)行銀行化發(fā)放的人員工資由預(yù)算單位于每月15日前將編制、人事、組織等部門(mén)審批后的本單位人員工資明細(xì)表、工資代扣款項(xiàng)等數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政局，市財(cái)政局審核后撥付到工資發(fā)放代理銀行，由代理銀行直接撥付到個(gè)人賬戶(hù)，并將個(gè)人所得稅、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金等代扣款項(xiàng)分別劃入財(cái)政部門(mén)指定的相關(guān)賬戶(hù)，同時(shí)為各單位出具工資明細(xì)表，記賬憑證及個(gè)人工資清單。

(二)未實(shí)行銀行化發(fā)放的人員經(jīng)費(fèi)(未實(shí)行銀行化的人員工資、遺屬補(bǔ)助、撫恤金、財(cái)政負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等)由預(yù)算單位經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后，于每月15日前報(bào)送市財(cái)政局，財(cái)政局審核后，撥付“支付中心”賬戶(hù)。

二、正常公用經(jīng)費(fèi)

由市財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)根據(jù)年初預(yù)算安排和國(guó)庫(kù)資金情況，按進(jìn)度直接撥付到“支付中心”賬戶(hù)。

三、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)專(zhuān)款

由預(yù)算單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，向財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室提出用款計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室審核并按相關(guān)規(guī)定報(bào)批后，由國(guó)庫(kù)直接撥付到“支付中心”賬戶(hù)或特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。

第十二條 預(yù)算單位納入集中支付管理的各類(lèi)資金統(tǒng)一到“支付中心”辦理收付業(yè)務(wù)。

財(cái)政直接支付資金由“支付中心”根據(jù)預(yù)算單位出具的原始票據(jù)審核無(wú)誤后，將款項(xiàng)直接撥付到收款人或用款單位。

財(cái)政授權(quán)支付(小額備用金)額度內(nèi)資金由預(yù)算單位定期到“支付中心”報(bào)賬。

第十三條 預(yù)算單位負(fù)責(zé)原始票據(jù)及相關(guān)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 會(huì)計(jì)核算辦法

第十四條 “支付中心”會(huì)計(jì)核算

(一)“支付中心”收到財(cái)政撥款、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款和其他資金時(shí)，根據(jù)預(yù)算撥款回單、銀行進(jìn)賬單及收款通知單記：

借：銀行存款

貸：暫存款—xx單位 —有關(guān)明細(xì)科目

(二)“支付中心”撥付各類(lèi)資金時(shí)，根據(jù)支票存根、政府采購(gòu)直接支付通知書(shū)及付款通知單記：

借：暫存款—xx單位—有關(guān)明細(xì)科目

貸：銀行存款

(三)“支付中心”撥付備用金時(shí)，根據(jù)支票存根、網(wǎng)上銀行劃轉(zhuǎn)單及預(yù)算單位開(kāi)據(jù)的收款收據(jù)記：

借：暫付款—xx單位

貸：銀行存款

(四)“支付中心”銀行存款賬戶(hù)，發(fā)生利息收入時(shí)記：

借：銀行存款

貸：暫存款—利息

(五)“支付中心”支付支票、網(wǎng)上銀行手續(xù)費(fèi)、年費(fèi)及工本費(fèi)時(shí)記：

借：暫存款—利息

貸：銀行存款

(六)“支付中心”年終將存款利息余額上繳國(guó)庫(kù)時(shí)記：

借：暫存款—利息

貸：銀行存款

第十五條 預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算

(一)預(yù)算單位收到財(cái)政撥款、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款和其他資金時(shí)，根據(jù)“支付中心”填制的收款通知單記：

借：暫付款(其他應(yīng)收款)—支付中心

貸：撥入經(jīng)費(fèi)

上級(jí)補(bǔ)助收入

財(cái)政補(bǔ)助收入

預(yù)算外資金收入

事業(yè)收入

暫存款

(二)預(yù)算單位支付資金，根據(jù)“支付中心”填制的付款通知單及審核后的原始票據(jù)記：

借：經(jīng)費(fèi)支出(事業(yè)支出)—有關(guān)明細(xì)科目

貸：暫付款(其他應(yīng)收款)—支付中心

單位購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)

借：固定資產(chǎn)—xx

貸：固定基金

同時(shí)，單位會(huì)計(jì)要登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

(三)預(yù)算單位收到“支付中心”撥付的備用金時(shí)，根據(jù)收款收據(jù)和銀行進(jìn)賬單記：

借：銀行存款

貸：暫存款(其他應(yīng)付款)

(四)預(yù)算單位小額備用金賬戶(hù)發(fā)生利息收入時(shí)，根據(jù)銀行利息收入單記：

借：銀行存款

貸：暫存款(其他應(yīng)付款)—利息收入

(五)12月21日結(jié)息后三日內(nèi)將預(yù)算單位小額備用金賬戶(hù)的利息交“支付中心”，根據(jù)單位的支付憑證和“支付中心”填制的收款通知單記：

借：暫存款(其他應(yīng)付款)—利息收入

貸：銀行存款

現(xiàn)金

第六章 管理與監(jiān)督

第十六條 市財(cái)政部門(mén)在財(cái)政性資金支付管理中的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督財(cái)政集中支付制度的實(shí)施，組織制定有關(guān)辦法和規(guī)章制度;

(二)審核辦理預(yù)算單位銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)手續(xù)及印鑒預(yù)留手續(xù);

(三)審批預(yù)算單位報(bào)送的用款計(jì)劃，根據(jù)支出預(yù)算和用款計(jì)劃，合理調(diào)度資金，辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)，下達(dá)授權(quán)支付項(xiàng)目用款額度;

(四)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、資金支付、財(cái)政決算中的重大事項(xiàng)組織調(diào)查;

(五)選擇代理銀行，協(xié)調(diào)預(yù)算單位、代理銀行和其他有關(guān)部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第十七條 預(yù)算單位在財(cái)政性資金支付管理中的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)按預(yù)算管理使用資金，并做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作;

(二)負(fù)責(zé)組織編報(bào)本部門(mén)的用款計(jì)劃;

(三)負(fù)責(zé)管理工程進(jìn)度、工程質(zhì)量;

(四)配合財(cái)政部門(mén)對(duì)本部門(mén)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行、資金的申請(qǐng)及撥付和賬戶(hù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條 除市政府或市政府授權(quán)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的特殊事項(xiàng)外，發(fā)生下列情形之一的，市財(cái)政部門(mén)有權(quán)拒絕受理支付申請(qǐng)：

(一)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算申請(qǐng)使用資金;

(二)自行擴(kuò)大預(yù)算支出范圍申請(qǐng)使用資金;

(三)申請(qǐng)、審核手續(xù)及提供的文件不真實(shí)、不合理、不完備;

(四)未按規(guī)定程序申請(qǐng)使用資金;

(五)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題;

(六)工程建設(shè)出現(xiàn)重大問(wèn)題;

(七)不按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河北省2010—2011年集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知〉的通知》、《關(guān)于全市行政事業(yè)單位印刷汽車(chē)維修汽車(chē)保險(xiǎn)實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)的通知》、《關(guān)于政府采購(gòu)辦公自動(dòng)化設(shè)備及耗材實(shí)行協(xié)議供貨的通知》執(zhí)行的支出;

(八)出現(xiàn)其他需要拒付的問(wèn)題。

第七章 法律責(zé)任

第十九條 預(yù)算單位未按規(guī)定擅自變更預(yù)算，改變預(yù)算用款方向或性質(zhì)，造成預(yù)算資金損失浪費(fèi)的，追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究其責(zé)任：

(一)偽造、變?cè)旎蛱峁┨摷俸贤?

(二)偽造、變?cè)旎蛱峁┨摷僦Ц渡暾?qǐng)的;

(三)偽造、變?cè)旎蛱峁┨摷偈湛钊思捌滟~戶(hù)，騙取預(yù)算資金的;

(四)預(yù)算單位有關(guān)人員與收款人合謀以非法手段騙取預(yù)算資金的;

(五)預(yù)算單位提供虛假信息，造成預(yù)算資金流失嚴(yán)重的;

(六)違反本辦法規(guī)定應(yīng)實(shí)行財(cái)政直接支付方式未實(shí)行的。

有前款所列行為之一的有關(guān)人員，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處一定罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處一定罰款;屬于國(guó)家工作人員的，由其所在單位依法給予行政處分。

第二十一條 代理銀行受財(cái)政部門(mén)委托，負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算單位基本存款賬戶(hù)的使用和管理。

第二十二條 代理銀行違反市財(cái)政部門(mén)支付指令，將財(cái)政性資金支付給支付指令以外的單位、個(gè)人，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪，情節(jié)較重的，由市財(cái)政部門(mén)取消其代理資格，予以通報(bào)批評(píng)，上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予經(jīng)濟(jì)處罰;屬于國(guó)家工作人員的，由其所在單位依法給予行政處分。

第二十三條 市財(cái)政部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)工作人員在實(shí)施資金管理及監(jiān)督工作中，對(duì)違反法律、行政法規(guī)或本辦法所規(guī)定的程序，擅自動(dòng)用財(cái)政存款或以其他方式支配資金，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。尚未構(gòu)成犯罪的，責(zé)令退還資金，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位依法給予行政處分。

第八章 附則

第二十四條 有下列情形之一的，可依據(jù)本辦法另行做出規(guī)定：

(一)因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需要緊急支出的;

(二)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需要緊急支出的;

(三)涉及國(guó)家安全或機(jī)密的支出;

(四)市財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。

第二十五條 本辦法施行前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。隨著改革的逐步規(guī)范、完善和銀行支付手段的現(xiàn)代化，及時(shí)修訂本辦法。

第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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