第一篇：關(guān)于關(guān)于衢州市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦
衢州市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立“分權(quán)合理、集中有度、責(zé)權(quán)分明”的管理體制;明確出資人的管理職能，管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的變化，包括流通、轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)等市場(chǎng)行為，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容是：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、變動(dòng)和糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。
第二章 資產(chǎn)配置
第五條 國(guó)有資產(chǎn)的配置是指財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位等根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式配置資產(chǎn)的行為。
第六條 行政事業(yè)單位配置固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)已有資產(chǎn)無(wú)法滿足履行職責(zé)的需要;
(二)無(wú)法與其它單位共用所需資產(chǎn);
(三)所需資產(chǎn)難以通過(guò)政府或主管部門從其他單位調(diào)劑解決;
(四)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定。
第七條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備，能通過(guò)調(diào)劑解決的原則上不重新購(gòu)置。
第八條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)，按以下程序報(bào)批：
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核存量資產(chǎn)，提出擬配置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量和所需費(fèi)用的書面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)市財(cái)政局審批。
(二)市財(cái)政局根據(jù)申請(qǐng)單位資產(chǎn)和資金狀況，按照“保障需要、綜合平衡、合理配置”的原則進(jìn)行審批。其中，需通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排資金配置資產(chǎn)的從嚴(yán)控制。
(三)申請(qǐng)單位經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后，將配置資產(chǎn)費(fèi)用列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，辦理資產(chǎn)配置手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得辦理資金支付手續(xù)。為應(yīng)付突發(fā)性事件或應(yīng)急事項(xiàng)所需的資產(chǎn)配置，可先配置后再補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
第九條 行政事業(yè)單位購(gòu)建辦公用房，應(yīng)提交資金計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核后，連同購(gòu)建方案和原辦公場(chǎng)所處置方案，提交市政府研究后審批。市發(fā)改委根據(jù)市政府批準(zhǔn)文件辦理項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)審批手續(xù)。
第十條 行政事業(yè)單位配置列入控購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)依法辦理控購(gòu)審批手續(xù);列入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)依法實(shí)行政府采購(gòu)。
第十一條 行政事業(yè)單位不得以下屬單位或其它單位名義為本單位配置資產(chǎn)，不得無(wú)償長(zhǎng)期使用、占用下屬或其它單位的資產(chǎn)。
第三章 資產(chǎn)使用
第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理資產(chǎn)入賬和登記手續(xù)，建立健全單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，定期向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)存量和使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第十三條 行政事業(yè)單位對(duì)外投資，必須符合國(guó)家規(guī)定。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外投資按以下規(guī)定處理：
(一)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行清理或清算。因?qū)ν馔顿Y造成損失的應(yīng)查明原因、分清責(zé)任。對(duì)需繼續(xù)保留的對(duì)外投資，應(yīng)加強(qiáng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(二)事業(yè)單位因自身業(yè)務(wù)需要或執(zhí)行政府規(guī)定的對(duì)外投資行為，由投資主體提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)市財(cái)政局審批。市財(cái)政局的批準(zhǔn)文件，是資產(chǎn)占有單位委托驗(yàn)資、申請(qǐng)工商登記等相關(guān)手續(xù)的必備材料。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(三)行政事業(yè)單位的對(duì)外投資，按國(guó)家國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。股權(quán)代表委派、重大事項(xiàng)報(bào)告、投資收益管理、保值增值考核等事項(xiàng)，執(zhí)行國(guó)家和省、市政府已有的規(guī)定。
(四)行政事業(yè)單位不得將國(guó)有資產(chǎn)以工會(huì)、社團(tuán)、協(xié)會(huì)或個(gè)人名義對(duì)外投資。
第十四條 行政事業(yè)單位出租、對(duì)外承包國(guó)有資產(chǎn)，按以下規(guī)定辦理：
(一)行政事業(yè)單位將房產(chǎn)、土地和限額以上資產(chǎn)出租或?qū)ν獬邪?，在?shí)施前提出書面申請(qǐng)，由主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局審批。
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租或?qū)ν獬邪钠谙拊瓌t上不長(zhǎng)于單位主要領(lǐng)導(dǎo)任職期限，出租方式按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)格。
(三)符合進(jìn)入招投標(biāo)中心交易的資產(chǎn)出租行為，須通過(guò)市招投標(biāo)中心進(jìn)行交易。
(四)企業(yè)(含經(jīng)營(yíng)戶)以租用行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，財(cái)政部門同意出租的批準(zhǔn)文件，是行政事業(yè)單位訂立租賃合同的依據(jù)之一。
第十五條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)土資源部有關(guān)規(guī)定，由市國(guó)土局按照出讓年度計(jì)劃會(huì)同市規(guī)劃局等部門共同擬定招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市國(guó)土局按照招標(biāo)、拍賣、掛牌的形式組織實(shí)施。
第十六條 行政事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)或其他非貨幣資產(chǎn)，如出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)、交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、水資源使用權(quán)、河道采砂權(quán)、小型汽車特殊號(hào)牌號(hào)碼使用權(quán)，以及道路、廣場(chǎng)、路燈、橋梁、停車泊位等市政公用設(shè)施的冠名權(quán)、戶外廣告發(fā)布權(quán)、收費(fèi)權(quán)、租用權(quán)等，按照有償使用的原則，由相關(guān)部門提出具體實(shí)施辦法，通過(guò)市招投標(biāo)中心進(jìn)行公開交易，收入歸政府所有。
第四章 資產(chǎn)處置
第十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。
第十八條 行政事業(yè)單位房屋、土地和車輛資產(chǎn)，以及長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的其它資產(chǎn)，經(jīng)市政府同意，可以在不同系統(tǒng)、不同部門之間實(shí)行無(wú)償調(diào)撥劃轉(zhuǎn)，具體由相關(guān)部門組織落實(shí)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督交接。
第十九條 行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得以無(wú)償?shù)男问较蚴斜炯?jí)以外的單位轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。單位擬將閑置、低效或淘汰資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)報(bào)市財(cái)政局審批。
第二十條 行政事業(yè)單位有償轉(zhuǎn)讓限額以上國(guó)有資產(chǎn)，須報(bào)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，其中對(duì)辦公樓資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市財(cái)政局初審后報(bào)市政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，委托具有國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格的中
介機(jī)構(gòu)以招、拍、掛形式公開處置。因情況特殊不宜公開處置的國(guó)有資產(chǎn)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)可以其它方式轉(zhuǎn)讓。符合進(jìn)入招投標(biāo)中心交易的資產(chǎn)，通過(guò)市招投標(biāo)中心進(jìn)行交易。
行政事業(yè)單位處置金額較小的資產(chǎn)，可由市財(cái)政局授權(quán)主管部門審批。
第二十一條 行政事業(yè)單位對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢、報(bào)損的，由單位組織技術(shù)鑒定，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。對(duì)報(bào)廢的實(shí)物資產(chǎn)，由市財(cái)政局、主管部門、市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司或原單位組織回收清理、出售、變現(xiàn)。核銷價(jià)值量大、技術(shù)含量高的資產(chǎn)，須附技術(shù)鑒定結(jié)果;核銷拆遷的房屋及其它建筑物，須提供拆除依據(jù)和賠償證明;核銷其它資產(chǎn)，須提供相關(guān)的合法證明材料。
第二十二條 行政事業(yè)單位撤銷、合并或改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。主管部門負(fù)責(zé)成立資產(chǎn)和財(cái)務(wù)清理小組，對(duì)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行清理，編制相應(yīng)的資產(chǎn)清單和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
第二十三條 行政事業(yè)單位撤銷、合并或改變隸屬關(guān)系，需要出售的資產(chǎn)，按照國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理;需要無(wú)償移交其他單位的資產(chǎn)，按照調(diào)撥資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，資產(chǎn)移交由市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督交接，同屬一個(gè)部門的事業(yè)單位由主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督交接并報(bào)市財(cái)政局備案。
第二十四條 事業(yè)單位改制，由主管部門組織清算組對(duì)國(guó)有資產(chǎn)分類處置。能出售的資產(chǎn)，按規(guī)定程序公開出售，收入用于職工安置。不能或不宜出售的資產(chǎn)，由主管部門或財(cái)政局收回。改制清算后的國(guó)有資產(chǎn)凈收益，由財(cái)政部門收繳，納入國(guó)有資產(chǎn)收益專戶管理。
第五章 單位負(fù)債
第二十五條 行政事業(yè)單位負(fù)債是指行政事業(yè)單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)不得向金融機(jī)構(gòu)借款，事業(yè)單位不得為彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)費(fèi)不足向金融機(jī)構(gòu)借款。
第二十七條 行政事業(yè)單位以借款投入的項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并取得發(fā)改委等相關(guān)部門的有效批文。借款由借款單位負(fù)責(zé)償還，以單位經(jīng)常性的相應(yīng)收入為保障。
第二十八條 行政事業(yè)單位借款按照政府債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)行計(jì)劃管理，歸口財(cái)政部門監(jiān)管。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的借款計(jì)劃是借款單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂合同的依據(jù)。
第二十九條 借款單位應(yīng)加強(qiáng)借款管理，不得移用、挪用銀行借款;加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)測(cè)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)籌措資金歸還本息。
第三十條 行政機(jī)關(guān)不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位因特殊原因需要對(duì)外提供擔(dān)保的應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)市財(cái)政局審批。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的借(貸)款和對(duì)外擔(dān)保行為，由相關(guān)部門視情節(jié)輕重追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)提供擔(dān)保的，擔(dān)保單位應(yīng)對(duì)或有負(fù)債實(shí)施跟蹤監(jiān)管、核算，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
第六章 資產(chǎn)收益
第三十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益包括單位資產(chǎn)對(duì)外出租、承包、轉(zhuǎn)讓、投資分紅等所取得的各種貨幣資金收入。
第三十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、對(duì)外承包所取得的收入，按照國(guó)家規(guī)定納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理，并納入部門預(yù)算。對(duì)下屬企業(yè)的資產(chǎn)收益和經(jīng)營(yíng)收入，按國(guó)有企業(yè)收益管理規(guī)定核算，不得任意調(diào)撥和占有。
第三十三條 行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出售等處置收入，應(yīng)按財(cái)政票據(jù)管理的規(guī)定出具相應(yīng)的發(fā)票，收入解繳市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理;需要繳納稅收的，按稅務(wù)部門規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。
第三十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用，不得坐支或以支抵收，對(duì)轉(zhuǎn)移收入、將收入以各種名義發(fā)放給個(gè)人的，由相關(guān)部門按照規(guī)范公務(wù)員收入分配制度的規(guī)定給予相應(yīng)的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第七章 管理職責(zé)
第三十五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督，應(yīng)制定相關(guān)監(jiān)管制度，改進(jìn)管理手段，按照職責(zé)權(quán)限受理、審核、批準(zhǔn)各項(xiàng)資產(chǎn)配置、處置等事項(xiàng)，對(duì)各部門單位的國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查考核與監(jiān)督。
第三十六條 各行政事業(yè)單位主管部門組織本系統(tǒng)各單位開展國(guó)有資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任;審計(jì)部門結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)和離任審計(jì)規(guī)定開展工作，做好相關(guān)資產(chǎn)管理的審計(jì)工作;監(jiān)察部門對(duì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、占有資產(chǎn)單位責(zé)任人的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)造成資產(chǎn)損失的追究相應(yīng)的責(zé)任。
第三十七條 建設(shè)、國(guó)土、公安、交通、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)把好資產(chǎn)權(quán)屬證書過(guò)戶關(guān)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置和處置行為，不得辦理權(quán)屬證書登記、過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)，市招投標(biāo)中心不得受理資產(chǎn)處置申請(qǐng)。
第八章 附則
第三十八條 各類指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、管委會(huì)、委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)的配置、使用、處置和收益等比照本辦法管理，并納入非常設(shè)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室
所在單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，其資產(chǎn)管理由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位按本辦法管理。
第三十九條 本辦法適用范圍為市級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、占有或使用國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理行為?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理可參照?qǐng)?zhí)行。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并制定相關(guān)配套措施，發(fā)布之前的有關(guān)規(guī)定中凡與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，
第二篇：洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法
洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法.txt-//自私，讓我們只看見自己卻容不下別人。如果發(fā)短信給你喜歡的人，他不回，不要再發(fā)?？粗愕南嗥?，我就特沖動(dòng)的想P成黑白掛墻上!有時(shí)，不是世界太虛偽，只是，我們太天真。
洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法 2008年06月12日 15時(shí)53分 477 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 國(guó)企國(guó)資
“事業(yè)單位”
“國(guó)有資產(chǎn)”
洛陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通知
洛財(cái)資[2008]5號(hào)
市直各部門、各有關(guān)單位：
根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府108號(hào)令）、洛陽(yáng)市人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（洛政[2008]48號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定《洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年五月十二日
洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)洛陽(yáng)市人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（洛政[2008]48號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類（國(guó)有）事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）。
第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者注銷的行為，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第四條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)等原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第五條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
第六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。
第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限是：市本級(jí)行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)單位原值在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以上或者批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，報(bào)市財(cái)政部門審批；市本級(jí)事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)單位原值在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以上或者批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，經(jīng)主管部門（指預(yù)算主管部門，下同）審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。上述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門審批處置，處置結(jié)果于處置終了10日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門備案。
涉及土地處置的，依照法律、法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況具有下列證據(jù)及有關(guān)資料：
（一）固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損
1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；
2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見附件一）；
3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁(yè)、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位公章）；
4.資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，國(guó)家有專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)，按國(guó)家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見，如：房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，車輛報(bào)廢證明，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告；專業(yè)設(shè)備等國(guó)家無(wú)專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)由其主管部門組織鑒定小組進(jìn)行鑒定，并出具書面鑒定意見；
5.特定事項(xiàng)的證明材料，如：盤虧資產(chǎn)應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明、主管部門意見和對(duì)責(zé)任者的處理文件；失竊等意外事故造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明、主管部門意見和公安部門出具的證明材料，涉及保險(xiǎn)索賠的還應(yīng)有保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明；自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明和相關(guān)部門的證明材料；
6.其他相關(guān)資料。
（二）固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、出讓、置換
1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；
2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見附件一）；
3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁(yè)、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；
4.相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；
5.其他相關(guān)資料。
（三）固定資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)
固定資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓指轉(zhuǎn)出單位正常工作確實(shí)不需要，且轉(zhuǎn)讓方、受讓方均是財(cái)政全供單位之間的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，或政府主管部門國(guó)有資產(chǎn)合理調(diào)配的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)行為。
1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；
2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見附件一）；
3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁(yè)、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；
4.轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的相關(guān)協(xié)議；
5.受讓方基本情況；
6.其他相關(guān)資料。
（四）對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）、呆壞賬損失等貨幣性資產(chǎn)核銷
1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；
2.債權(quán)、股權(quán)或投資、擔(dān)保憑證；
3.呆壞賬形成情況和對(duì)方單位（包括擔(dān)保單位）情況說(shuō)明；
4.法院判決書、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清算清償文件；工商部門注銷、吊銷文件、政府部門有關(guān)行政決定文件或中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等；
5.單位內(nèi)部說(shuō)明和對(duì)責(zé)任者的處理文件；
6.其他相關(guān)資料。
（五）無(wú)形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
第九條 行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件先報(bào)主管部門，經(jīng)主管部門審核同意后，由市財(cái)政部門受理。一級(jí)預(yù)算行政事業(yè)單位直接報(bào)市財(cái)政部門受理。
行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件向主管部門提出申請(qǐng)，由主管部門受理。
第十條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)要遵循公開、公正、公平的原則，使國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門招投標(biāo)中標(biāo)的的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案，經(jīng)財(cái)政部門或主管部門審定后在政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中通過(guò)掛牌、拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)值的90%，低于90%時(shí)應(yīng)暫停交易并報(bào)財(cái)政部門審批，批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有。按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線“管理，收入全額上繳市財(cái)政，支出由市級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置。
第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)處置完成后及時(shí)將資產(chǎn)處置收入全額繳入市財(cái)政，資產(chǎn)處置中發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)、交易費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)報(bào)市財(cái)政部門審核后，由市財(cái)政核準(zhǔn)支付。
第十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入全額繳入市財(cái)政后，市財(cái)政部門和主管部門方可下達(dá)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》（見附件二）。行政事業(yè)單位依據(jù)市財(cái)政部門或主管部門下達(dá)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》，調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬目。
第十四條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后在市本級(jí)行政事業(yè)單位調(diào)配或處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)并造成國(guó)有資產(chǎn)流失的財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)處理。
第十七條 企業(yè)化管理事業(yè)單位的資產(chǎn)處置另行規(guī)定。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1.洛陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表（略）
2.洛陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書（略）
第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行
辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第35號(hào)令）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第36號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為和其他各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，包括行政事業(yè)單位利用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形 1 式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。
第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；
（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。
第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條
自治區(qū)財(cái)政廳是自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主管部門，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物費(fèi)用定額，負(fù)責(zé)資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑使用工作；
（四）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)等事項(xiàng)的審 批，負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；
（五）按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)無(wú)償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)信息化管理與報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；
（六）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用和處置活動(dòng)等事項(xiàng)的稽查管理；
（七）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益收繳及使用的監(jiān)督管理；
（八）對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)行績(jī)效考核；
（九）負(fù)責(zé)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第八條 自治區(qū)本級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本部門及所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
(二)組織本部門國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
(三)審核本部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)，審核本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)，審核或?qū)徟嘘P(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟?無(wú)償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)；
(四)負(fù)責(zé)本部門所屬單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；
(五)督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；
(六)組織實(shí)施對(duì)本部門所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；
(七)接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并報(bào)告有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第九條 行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；
（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整；
（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)和無(wú)償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)以及出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；事業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理本單位對(duì)外投資和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；
（五）負(fù)責(zé)本單位用于出租、出借資產(chǎn)的保值增值，事業(yè)單位負(fù)責(zé)用于對(duì)外投資和擔(dān)保資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳 納國(guó)有資產(chǎn)收益；
（六）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作；
（七）接受財(cái)政部門和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第十條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)工作需要，可將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作委托有關(guān)單位完成。受托單位應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議，履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的義務(wù)，對(duì)自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)，并定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)受托單位履行義務(wù)情況，對(duì)受托單位開展工作所需經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
對(duì)在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問(wèn)題有功的單位和個(gè)人，由自治區(qū)財(cái)政廳給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 資產(chǎn)配置管理
第十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；
（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。
第十三條
對(duì)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)的土地、房屋 和車輛，按照規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）土地使用標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)土資源部制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（二）房屋建設(shè)及辦公使用面積按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（三）公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)黨委、政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)用車配置標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家部委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 對(duì)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。
自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能夠通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。
第十五條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，須按以下程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批：
（一）行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時(shí)，根據(jù)工作需要，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃等，一并納入部門預(yù)算建議計(jì)劃中，報(bào)主管部門審核；
（二）主管部門根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，初審、匯總各單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，隨同部門預(yù)算收支建議計(jì)劃一并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳；
(三)自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)主管部門的審核意見，結(jié)合本級(jí)財(cái)力、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)調(diào)劑及資源共享等條件，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批；
（四）行政事業(yè)單位在自治區(qū)財(cái)政廳審核同意的增量范圍內(nèi)，按輕重緩急原則確定急需配置的資產(chǎn)，在預(yù)算支出控制數(shù)內(nèi)列入相關(guān)支出項(xiàng)目，隨同部門預(yù)算報(bào)主管部門審核；
（五）主管部門審核、匯總后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
第十六條 部門預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用追加預(yù)算、各類專項(xiàng)資金、納入財(cái)政專戶管理的非稅收入等財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理和資產(chǎn)購(gòu)置程序，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。
第十七條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)用以更新或替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填制《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，連同相關(guān)資料報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)擬處置的資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，進(jìn)行調(diào)劑使用或處置。
第十八條 行政事業(yè)單位向主管部門或其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。
第十九條 行政事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資 產(chǎn)的，由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，自治區(qū)財(cái)政廳按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批，并納入跟蹤管理。
第二十一條 行政事業(yè)單位購(gòu)置應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)行政府采購(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置，政府采購(gòu)部門不予受理。
第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章 資產(chǎn)使用及有償使用收入管理
第二十三條
行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和出租、出借等方式。
行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法施行前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和出租、出借及對(duì)外投資、擔(dān)保等方式。
第二十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。
第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理 工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
第二十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第二十八條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借，事業(yè)單位擬利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保的，須經(jīng)主管部門審核同意上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保。
辦理資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保審批手續(xù)，應(yīng)向自治區(qū)財(cái)政廳提交有關(guān)文件、證件和資料，主要包括：
（一）資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)報(bào)告；
（二）可行性論證報(bào)告；
（三）擬開辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體的章程；
（四）出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)的合同、意向書或草簽的協(xié)議；
（五）資產(chǎn)價(jià)值證明；
（六）主管部門審核意見書；
（七）涉及房屋建筑物的，需提供國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證等，以及擬出租、出借的房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；
（八）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；
（九）其他需要提交的資料。第二十九條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)，事業(yè)單位用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保事項(xiàng)從嚴(yán)審批。
第三十條 對(duì)行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，由自治區(qū)財(cái)政廳調(diào)劑使用或處置。國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 自治區(qū)財(cái)政廳按照“收支兩條線”規(guī)定，將“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入”在“非稅收入專戶”中分帳核算，對(duì)資產(chǎn)有償使用收入和處置收入的取得、使用和結(jié)余情況進(jìn)行專門反映。
第三十二條
行政事業(yè)單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有。
行政單位對(duì)外出租、出借取得的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，作為統(tǒng)一發(fā)放津補(bǔ)貼的資金來(lái)源。
事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)，事業(yè)單位擅自對(duì)外投資或擔(dān)保的，工商行政管理部門不得為其辦理注冊(cè)、變更、年檢登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理有關(guān)貸款手續(xù)。
第五章 資產(chǎn)處置及處置收入管理
第三十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括無(wú)償調(diào)出、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
（一）無(wú)償調(diào)出，是指單位之間在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償?shù)姆绞阶兏鼑?guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；
（二）出售（出讓、轉(zhuǎn)讓），是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指不同類型、不同用途資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更行為；
（三）置換，是指以非貨幣性交易方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；
（四）對(duì)外捐贈(zèng)，是指將尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)的資產(chǎn)處置行為；
（五）報(bào)廢，是指由于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)到使用年限或未達(dá)到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等問(wèn)題，經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式；
（六）報(bào)損，是指對(duì)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式。
第三十五條 行政事業(yè)單位可處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）仍有使用價(jià)值，但繼續(xù)使用已不能滿足單位履行職能需要的資產(chǎn)；
（三）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（六）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；
（七）依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。
第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。
第三十七條 資產(chǎn)處置按照以下規(guī)定權(quán)限予以審批。
（一）主管部門的固定資產(chǎn)處置，由部門提出處理意見，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。
（二）主管部門所屬單位處置土地、房屋建筑物，以及單位原始價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬(wàn)元人民幣以上（含20萬(wàn)）的交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備等其他固定資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；處置交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備等其他固定資產(chǎn)單位原始價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬(wàn)元人民幣以下的，由主管部門進(jìn)行審批，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
（三）各部門、各單位處置流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資資產(chǎn)等，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。
（四）重要資產(chǎn)處置事項(xiàng)由自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)文件資料，填報(bào)相關(guān)表格。
（一）資產(chǎn)處置書面申請(qǐng)，資產(chǎn)處置申報(bào)表；
（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；
（三）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；
（四）資產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明；
（五）具有合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
（六）具有法律效力的國(guó)家及其授權(quán)的專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報(bào)告；
（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立的批文；
（八）處置國(guó)有土地和房屋建筑物的，還須提供以下材料：國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；
（九）非正常損失責(zé)任的處理文件；
（十）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；
（十一）其他有關(guān)資料。
第三十九條
行政事業(yè)單位出售或置換房屋建筑物、車輛及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，必須經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳核準(zhǔn)或備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行公開處置。
前款規(guī)定的交易行為，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。
第四十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入全額繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，支付相關(guān)處置費(fèi)用后，由自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合預(yù)算安排，用于繳入單位資產(chǎn)購(gòu)置及更新改造等。
第四十一條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)隨意處置。
第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)，按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位不得擅自占有或處置，并應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。
第四十三條 行政事業(yè)單位處置占有、使用的房屋建筑物、土地使用權(quán)和車輛等，未按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的，國(guó)土、房產(chǎn)、公安車輛管理等部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記和過(guò)戶手續(xù)。
第六章 資產(chǎn)評(píng)估及資產(chǎn)清查
第四十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
（一）取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；
（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；
（三）合并、分立、清算；
（四）整體或部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；
（五）確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值；
（六）事業(yè)單位整體或部分改制為企業(yè)；
（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；
（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第四十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限，依據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)文件執(zhí)行。
第四十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四十七條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。
(一)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或本級(jí)政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
(二)進(jìn)行重大改革或整體、部分改制為企業(yè)的；
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力，造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
(六)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十九條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。
第五十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查工作按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)財(cái)資〔2007〕88號(hào)）有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第七章
產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第五十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第五十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)、辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，并由自治區(qū)財(cái)政廳核發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
第五十三條 《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，行政事業(yè)單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放。
第五十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
(一)單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
(二)單位性質(zhì)、主管部門；
(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用 狀況、對(duì)外投資情況；
(四)其他需要登記的事項(xiàng)。
第五十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
(一)新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
(二)發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；
(三)因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
（四）對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查。對(duì)于不按照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、檢查或檢查不合格的，其《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》自動(dòng)失效，不再具有法律效力。
第五十六條
產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。
第五十七條
行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由自治區(qū)財(cái)政廳或本級(jí)政府調(diào)解、認(rèn)定。
第五十八條
行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可向自治區(qū)財(cái)政廳或共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。
第五十九條 行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或個(gè)人發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾 紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章
資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第六十條 自治區(qū)財(cái)政廳及其他行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)登記和年檢等資產(chǎn)管理事項(xiàng)。
第六十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國(guó)有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實(shí)物圖片）等資料，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
第六十二條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況及國(guó)有資產(chǎn)收益情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。
行政事業(yè)單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。
第六十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是自治區(qū) 財(cái)政廳編制和安排行政事業(yè)單位部門預(yù)算的重要參考依據(jù)。自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度。
第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第六十四條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。
第六十五條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六十六條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)稽查管理制度，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用和資產(chǎn)處置等活動(dòng)實(shí)施日?；楹投ㄆ诨椤?/p>
第六十七條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）處理。
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；
（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；
（三）擅自提供擔(dān)保的；
（四）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。
違反國(guó)家和自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十章 附 則
第六十八條 自治區(qū)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
第六十九條 行政單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)（包括未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體），實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其國(guó)有資產(chǎn)由自治區(qū)財(cái)政廳按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第七十條 本辦法所稱財(cái)政性資金，包括財(cái)政年初預(yù)算安排的資金、各類財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金，以及納入財(cái)政專戶管理的非稅收入。
使用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)，是指全部或部分使用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)的行為，以及使用需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款等購(gòu)置資產(chǎn)的行為。
第七十一條 行政事業(yè)單位境外國(guó)有資產(chǎn)管理辦法另行制定。第七十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條
本辦法自發(fā)布之日起施行。此前自治區(qū)有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的文件規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為 準(zhǔn)。
第四篇：廣西壯族自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法2012
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第 68 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本級(jí)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)。
本辦法所稱行政事業(yè)單位包括：自治區(qū)本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱行政單位），以及其他執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱的自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用，是指自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位自用、出租、出借以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保等行為。國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證履行國(guó)家職能和事業(yè)發(fā)展的需要。
第四條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。
第五條 自治區(qū)財(cái)政廳是自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)直主管部門）分別按照規(guī)定權(quán)限對(duì)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體管理。
第六條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳和區(qū)直主管部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)不得出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保。自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，是單位訂立資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保合同（協(xié)議）和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。單位賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)出租、出借資產(chǎn)以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺(tái)賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第八條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位擬出租、出借和事業(yè)單位擬對(duì)外投資、擔(dān)保的國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行出租、出借和對(duì)外投資、擔(dān)保。
第九條 自治區(qū)本級(jí)行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)根據(jù)桂辦發(fā)〔2009〕38號(hào)規(guī)定，已列入劃轉(zhuǎn)移交廣西宏桂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的，不得自行再出租、出借。
第二章 自用資產(chǎn)管理
第十條 自用資產(chǎn)管理具體包括：資產(chǎn)購(gòu)臵、資產(chǎn)入庫(kù)登記、資產(chǎn)領(lǐng)用交回、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)處臵、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理考核、資產(chǎn)共享共用、無(wú)形資產(chǎn)管理等。
第十一條 資產(chǎn)購(gòu)臵。自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)按照自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)臵預(yù)算辦理資產(chǎn)購(gòu)臵事項(xiàng)。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。各單位要嚴(yán)格按照申購(gòu)、審批、合同訂立、驗(yàn)收、付款等流程購(gòu)臵資產(chǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算購(gòu)臵。
第十二條 資產(chǎn)入庫(kù)登記。對(duì)通過(guò)購(gòu)臵、臵換、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十三條 資產(chǎn)領(lǐng)用交回。行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬中，全面動(dòng)態(tài)反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，明確使用保管人，資產(chǎn)出庫(kù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。使用人員離職、調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回。第十四條 資產(chǎn)處臵。行政事業(yè)單位資產(chǎn)需要處臵時(shí)，應(yīng)按照《自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵管理暫行辦法》（桂財(cái)資〔2009〕18號(hào)）的規(guī)定辦理。
第十五條 資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)（至少每年一次），單位資產(chǎn)管理部門要與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行賬目核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
第十六條 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按要求定期向主管部門和自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第十七條 資產(chǎn)管理考核。行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到使用部門和使用人。資產(chǎn)使用部門和使用人對(duì)所用資產(chǎn)負(fù)有保管、維護(hù)、確保資產(chǎn)安全完整的責(zé)任。行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況應(yīng)實(shí)行責(zé)任追究。
第十八條 資產(chǎn)共享共用。行政事業(yè)單位要積極推進(jìn)單位之間或單位內(nèi)部可以實(shí)行共享共用的大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享共用工作，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
第十九條 無(wú)形資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理運(yùn)用，并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)的使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用情況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約，物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程的損失和浪費(fèi)。
第三章 對(duì)外投資管理
第二十一條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或?qū)ν馔顿Y。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行政單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第二十二條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資按以下權(quán)限予以審批：
（一）自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位利用占有、使用的土地、房屋建筑物，以及單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原價(jià)，下同）在300萬(wàn)元人民幣以上（含300萬(wàn)元）的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。
對(duì)外投資單位價(jià)值在5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的，或自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)為應(yīng)報(bào)自治區(qū)人民政府審批的重大對(duì)外投資資產(chǎn)事項(xiàng)，由自治區(qū)財(cái)政廳審核后報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
（二）自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對(duì)外投資申請(qǐng)，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對(duì)所屬事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性、投資項(xiàng)目資金來(lái)源的合理性等進(jìn)行審查，并報(bào)財(cái)政部門審批或者備案。
事業(yè)單位對(duì)外投資效益情況是主管部門審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的事業(yè)單位的對(duì)外投資行為。
第二十四條 事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：
（一）事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；
（三）事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資的可行性論證報(bào)告；
（四）事業(yè)單位同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；
（五）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）等；
（六）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或投資單位的章程；
（七）事業(yè)單位與合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；
（八）事業(yè)單位上財(cái)務(wù)報(bào)表；
（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表；
（十）財(cái)政部門審批對(duì)外投資事項(xiàng)需要的其他材料。
第二十五條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十六條 事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：
（一）買賣期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（二）購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（三）利用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織貸款的事業(yè)單位，在外債清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第二十七條 事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。
第二十八條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第二十九條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。
第三十條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。
第三十一條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第三十二條 自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的考核。自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
第四章 出租、出借管理
第三十三條自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位將單位占有使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，無(wú)論是本單位實(shí)施，還是委托后勤服務(wù)單位或其他單位實(shí)施，都應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。
第三十四條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不得以無(wú)償方式出借給行政事業(yè)單位之外的法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無(wú)償占用對(duì)方資產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。
自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條 自治區(qū)本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在100萬(wàn)元人民幣以上（含100萬(wàn)元）的；事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元人民幣以上（含300萬(wàn)元）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；行政單位資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在100萬(wàn)元以下，事業(yè)單位資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在300萬(wàn)元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值的確定，有賬面原值的按賬面原值確定，沒(méi)有賬面原值的或賬面原值無(wú)法確定的，按評(píng)估價(jià)值確定。第三十六條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：
（一）單位出租、出借事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）單位出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；
（三）單位進(jìn)行出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的可行性論證報(bào)告；
（四）單位同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）財(cái)政部門審批出租、出借事項(xiàng)所需要的其他材料。
第三十七條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借；
（一）已被依法查封、凍結(jié)的；
（二）未取得其他共有人同意的；
（三）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第三十八條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租原則上應(yīng)進(jìn)入自治區(qū)人民政府授權(quán)的資產(chǎn)租賃平臺(tái)，采取公開招租的形式確定出租價(jià)格，因特殊情況無(wú)法公開招租的，須在申請(qǐng)文件中詳細(xì)說(shuō)明理由，經(jīng)主管部門審核并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批同意后方可以其他方式出租。
第三十九條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的，合同期限一般不得超過(guò)五年，確因特殊情況需超過(guò)五年的，應(yīng)分期分檔確定租賃價(jià)格，但最長(zhǎng)期限不得超過(guò)十年； 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)將正式簽訂的合同報(bào)主管部門和財(cái)政廳備案。
第四十條 自治區(qū)本級(jí)行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的，依法納稅后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，上繳自治區(qū)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。第四十一條 自治區(qū)本級(jí)行政單位要如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)出租、出借收入；不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借收入；不得違反規(guī)定使用國(guó)有資產(chǎn)出借、出借收入。
第四十二條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
第五章 對(duì)外擔(dān)保管理
第四十三條 自治區(qū)本級(jí)行政單位不得用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十四條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。確需對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請(qǐng)。主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性等進(jìn)行審查后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。
第四十五條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)辦理利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：
（一）事業(yè)單位對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；
（二）事業(yè)單位同意對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；
（三）對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；
（四）擔(dān)保對(duì)象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）等；
（五）擔(dān)保單位上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；
（六）被擔(dān)保單位上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；
（七）其他需要提交的材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明）。
第四十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得以教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。
第六章 監(jiān)督管理
第四十七條 自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
第四十八條 區(qū)直主管部門要履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立健全國(guó)有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用出租、出借國(guó)有資產(chǎn)收入。
第四十九條 區(qū)直主管部門、行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中不得有下列行為：
（一）未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借；
（二）對(duì)不符合規(guī)定的對(duì)外投資、擔(dān)保和出租、出借事項(xiàng)予以審批；
（三）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保和出租、出借；
（四）其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。
第五十條 區(qū)直主管部門、行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十一條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。
第五十二條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)終了后，按照財(cái)政部門規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告，由主管部門匯總后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。
第七章 附 則
第五十三條 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的自治區(qū)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位，其國(guó)有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十四條 區(qū)直主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
第五十五條 本辦法自2012年9 月1 日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第五篇：黃山市市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
黃山市市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與增值,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于市本級(jí)各類行政事業(yè)單位和各類企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。
本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，具體包括：
（一）行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)；
（二）國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；
（三）行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；
（四）接受捐贈(zèng)等依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。
本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。
第四條
市人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)履行管理職責(zé)，代表國(guó)家對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資者職責(zé)，享受出資者權(quán)益。
市人民政府設(shè)立市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委），下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資辦），作為市國(guó)資委的辦事機(jī)構(gòu)（市國(guó)資委、市國(guó)資辦以下統(tǒng)稱市國(guó)資部門）；市國(guó)資部門代表市人民政府對(duì)市本級(jí)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)履行管理職責(zé)。
第五條 市國(guó)資部門代表市人民政府履行對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位管理職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；根據(jù)國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）負(fù)責(zé)市本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；
（三）推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；
（四）加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全，促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失
（五）市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
第六條
市國(guó)資部門代表市人民政府對(duì)市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行如下出資人職責(zé)：
（一）代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
（二）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程。
（三）對(duì)法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。
（四）委派的股東代表參加國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司召開的股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。
（五）依照法律、法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)損失。
（六）維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（七）對(duì)市人民政府負(fù)責(zé)，向市人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受市人民政府的監(jiān)督和考核，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
（八）定期向市人民政府報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。
第二章行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理
第七條
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，并遵循下列原則：
（一）與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應(yīng)；
（二）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
（三）調(diào)劑、租賃、購(gòu)置相結(jié)合。
第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由市國(guó)資部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)財(cái)力狀況等制定。
第九條
行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。
第十條 行政事業(yè)單位配置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，依照本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、型號(hào)、主要性能指標(biāo)和數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)市國(guó)資部門審批，審批同意后，將購(gòu)置計(jì)劃列入單位部門預(yù)算，并在編制預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)市財(cái)政部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。
行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，報(bào)市國(guó)資部門審批。
第十一條
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，國(guó)資部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。
行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助資金購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資部門備案。
第十二條
行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)屬于政府采購(gòu)范圍的應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。
行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
第十三條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。負(fù)責(zé)做好本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，建立健全管理制度，對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。每年年初，行政事業(yè)單位應(yīng)向市國(guó)資部門報(bào)送上
一國(guó)有資產(chǎn)變更情況表，如實(shí)反映單位增加或減少的國(guó)有資產(chǎn)。
第十四條
行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
第十五條
行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。
事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，由主管部門審核同意后，報(bào)市國(guó)資部門批準(zhǔn)。
行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的收益,按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。
事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收益,除國(guó)家另有規(guī)定外，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；
（六）因召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn)；
（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、置換、出售、報(bào)廢、報(bào)損，以及貨幣性資產(chǎn)核銷等；行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得隨意處置國(guó)有資產(chǎn)。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，并按以下審批權(quán)限報(bào)送審批：
（一）處置資產(chǎn)單位價(jià)值或一批（次）價(jià)值在1萬(wàn)元以下的（含1萬(wàn)元），由單位審批，報(bào)市國(guó)資部門備案；有主管部門的，報(bào)主管部門審批，報(bào)市國(guó)資部門備案；
黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)處置資產(chǎn)單位價(jià)值或一批（次）價(jià)值在50萬(wàn)元以下的（含50萬(wàn)元），由管委會(huì)審批后，報(bào)市國(guó)資部門備案；
（二）處置資產(chǎn)單位價(jià)值或一批（次）價(jià)值在1萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的（含50萬(wàn)元），由主管部門審核后，報(bào)市國(guó)資辦審批；
（三）處置資產(chǎn)單位價(jià)值或一批（次）價(jià)值在50萬(wàn)元以上的，由主管部門審核后，報(bào)市國(guó)資委審批。
第十八條 行政事業(yè)單位在處置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件及資料：
（一）單位處置資產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告、有主管部門單位應(yīng)經(jīng)主管部門核準(zhǔn)文件；
（二）資產(chǎn)價(jià)值的憑證；
（三）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；
（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
（五）報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單位、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定資料等。
第十九條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。
第二十條 行政事業(yè)單位出售、置換房屋建筑物、土地、車輛及大型儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市國(guó)資部門核準(zhǔn)或者備案。出售的國(guó)有資產(chǎn)一般不低于評(píng)估價(jià)值，當(dāng)交易價(jià)格低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報(bào)經(jīng)市國(guó)資部門審批后方可處置。
第二十一條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后處置。未經(jīng)批準(zhǔn)，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。第二十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市國(guó)資部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由市國(guó)資部門核發(fā)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門；
（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；
（四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況；
（五）需要登記的其他事項(xiàng)。
第二十四條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市國(guó)資部門申請(qǐng)調(diào)解,必要時(shí)報(bào)市人民政府處理。
第三章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理
第二十五條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)均屬國(guó)家所有。市國(guó)資部門根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，依法履行出資人職責(zé)，依法享有資產(chǎn)收益、參加重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。
第二十六條 市國(guó)資部門依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加市屬國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)，派出的股東代表、董事，必須按照市國(guó)資部門的指示，對(duì)公司重大決策提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時(shí)向市國(guó)資部門報(bào)告。
第二十七條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算方法，真實(shí)反映其國(guó)有資產(chǎn)的占用及增、減變動(dòng)情況，并依法承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值義務(wù)。
第二十八條 企業(yè)必須按《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)）等規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，每年開展產(chǎn)權(quán)登記檢查。
第二十九條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。
重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案經(jīng)市國(guó)資部門審核后報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。
企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為國(guó)有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)價(jià)格作為確定國(guó)有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。
第三十一條 未經(jīng)市國(guó)資部門同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司不得有下列行為：
(一)與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；
(二)為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；
(三)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。
第三十二條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
第三十三條 未經(jīng)市國(guó)資部門同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的董事、高級(jí)管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的董事、高級(jí)管理人員不得在經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。
未經(jīng)市國(guó)資部門同意，國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司的董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。
第三十四條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有
關(guān)信息，征集受讓方；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開競(jìng)價(jià)的交易方式。
轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國(guó)證券法》的規(guī)定進(jìn)行。
第三十五條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由市國(guó)資部門決定。市國(guó)資部門決定轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十六條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以依法評(píng)估的、經(jīng)市國(guó)資部門認(rèn)可或者由市國(guó)資部門報(bào)經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
第三十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須嚴(yán)格履行編制轉(zhuǎn)讓方案、進(jìn)行內(nèi)部決策、報(bào)市國(guó)資部門批準(zhǔn)、組織實(shí)施等工作程序。在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)市國(guó)資部門核準(zhǔn)或備案，轉(zhuǎn)讓方要將核準(zhǔn)或備案后的評(píng)估結(jié)果作為確定標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。
在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得市國(guó)資部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第三十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊上刊登，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。
第三十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日
起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。
在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開形成的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，不得以任何付款方式為條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。
第四十條 市國(guó)資部門負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳工作。并會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資本收益使用的監(jiān)督。國(guó)有資本收益包括：
（一）國(guó)有企業(yè)應(yīng)上繳國(guó)家的利潤(rùn)；
（二）國(guó)有控股、參股企業(yè)中國(guó)有股應(yīng)分得的股息、股利；
（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益；
（四）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收益以及國(guó)有控股、參股企業(yè)清算收益中國(guó)有股應(yīng)分享的收益；
（五）其它按規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十一條
市國(guó)資部門根據(jù)需要，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，或者通過(guò)國(guó)有資本控股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)決議，由國(guó)有資本控股公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，維護(hù)出資人權(quán)益。
第四十二條
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第四十三條
市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)
當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督。
第四十四條
市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱等。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條
行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市國(guó)資部門責(zé)令改正，并依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；
（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；
（三）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。
第四十六條
市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。
行政事業(yè)單位的主管部門在配置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由市國(guó)資部門責(zé)令限期改正，予以警告。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑
事責(zé)任。
第四十七條
市國(guó)資部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的；
（二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。
第六章
附
則
第四十八條
社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資
產(chǎn) 的，參照本辦法執(zhí)行。
實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由市國(guó)資部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
金融、國(guó)土資源等資源類國(guó)有資產(chǎn)管理按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條
各區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。第五十條
本辦法由市國(guó)資部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條
本辦法自2009年4月1日起施行。2006年4月30日黃山市政府辦公廳印發(fā)的《黃山市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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