第一篇：局等五部門(mén)關(guān)于西安市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生兩免一補(bǔ)

西安市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局等五部門(mén)關(guān)于西安市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生兩免一補(bǔ)實(shí)施暫行辦法的通知

市政發(fā)〔2005〕100號(hào) 2005年8月23日

市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局關(guān)于《西安市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”實(shí)施暫行辦法》（市財(cái)字〔2005〕193號(hào)），已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市農(nóng)村義務(wù)教育階段

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”實(shí)施暫行辦法

（市財(cái)政局 市教育局 市民政局 市發(fā)改委 市監(jiān)察局 2005年8月16日）

第一條 為切實(shí)減輕農(nóng)村群眾負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)村困難學(xué)生”）都能享受到“兩免一補(bǔ)”政策，根據(jù)國(guó)家、省和我市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 “兩免一補(bǔ)”，是指免費(fèi)提供教科書(shū)、免繳雜費(fèi)、寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

第三條 “兩免一補(bǔ)”享受對(duì)象是農(nóng)村地區(qū)為完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)而家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。各區(qū)縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具體細(xì)化農(nóng)村困難學(xué)生類(lèi)型。優(yōu)先保證以下三類(lèi)：

（一）經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的農(nóng)村五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村人均年純收入低于865元的貧困戶(hù)、父母雙亡或一方已故、父母雙殘或單殘、家庭主要成員長(zhǎng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的學(xué)生以及殘疾學(xué)生；

（二）因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；

（三）計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶(hù)和雙女絕育戶(hù)中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

第四條 區(qū)縣教育部門(mén)應(yīng)會(huì)同民政、扶貧等部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，制定具體、切實(shí)可行的界定農(nóng)村貧困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

第五條 “兩免一補(bǔ)”工作的申報(bào)、審核程序?yàn)椋?/p>

（一）市教育、財(cái)政部門(mén)根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)給我市的“兩免一補(bǔ)”農(nóng)村困難學(xué)生控制指標(biāo)，下達(dá)各有關(guān)區(qū)縣。

（二）區(qū)縣教育部門(mén)會(huì)同財(cái)政、民政、扶貧等部門(mén)，根據(jù)下達(dá)的農(nóng)村困難學(xué)生控制指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分解下達(dá)各學(xué)校農(nóng)村困難學(xué)生控制指標(biāo)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村委會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)教育、民政等部門(mén)制定的農(nóng)村困難學(xué)生界定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織界定農(nóng)村困難學(xué)生，每學(xué)年界定一次。具體遵循以下程序：1.學(xué)校根據(jù)下達(dá)的控制指標(biāo)，通過(guò)有效途徑公開(kāi)“兩免一補(bǔ)”有關(guān)信息。符合條件的學(xué)生，申領(lǐng)并填寫(xiě)《“兩免一補(bǔ)”申請(qǐng)表》（表式見(jiàn)附表1）；2.學(xué)校組織教師及學(xué)生代表對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)村困難學(xué)生進(jìn)行聯(lián)評(píng)，初步確定農(nóng)村困難學(xué)生名單，交由農(nóng)村困難學(xué)生所在村委會(huì)審核評(píng)議；3.農(nóng)村困難學(xué)生所在村委會(huì)組織村（組）干部、村民及黨員代表進(jìn)行聯(lián)評(píng)，對(duì)符合條件的農(nóng)村困難學(xué)生在村組范圍內(nèi)進(jìn)行公示（公示期不得少于7天，下同），無(wú)異議后，在《“兩免一補(bǔ)”申請(qǐng)表》上簽注意見(jiàn)，返回學(xué)校；4.學(xué)校負(fù)責(zé)填寫(xiě)《“兩免一補(bǔ)”核定表》（表式見(jiàn)附表2），上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核；5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后返回學(xué)校，由學(xué)校在校內(nèi)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，無(wú)異議后，連同相關(guān)證明材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)區(qū)、縣教育、財(cái)政部門(mén)。

（四）區(qū)縣教育、財(cái)政部門(mén)對(duì)學(xué)校上報(bào)的農(nóng)村困難學(xué)生進(jìn)行審核后，批復(fù)學(xué)校，并將農(nóng)村困難學(xué)生分校、分年級(jí)匯總（表式見(jiàn)附表3），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市教育、財(cái)政部門(mén)。

（五）市教育、財(cái)政部門(mén)對(duì)各區(qū)、縣上報(bào)的農(nóng)村困難學(xué)生進(jìn)行審核并分縣、分校、分年級(jí)匯總（附表3）后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)省教育、財(cái)政部門(mén)。

（六）學(xué)校按規(guī)定兌現(xiàn)政策后，組織填寫(xiě)《“兩免一補(bǔ)”落實(shí)情況確認(rèn)表》（表式見(jiàn)附表4），并經(jīng)學(xué)生本人、家長(zhǎng)及校長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

（七）免費(fèi)教科書(shū)按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一實(shí)行省級(jí)政府采購(gòu)。供應(yīng)商根據(jù)合同約定將教科書(shū)運(yùn)至區(qū)縣級(jí)教育部門(mén)或指定學(xué)校，由區(qū)縣教育部門(mén)組織驗(yàn)收、出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，學(xué)校按農(nóng)村困難學(xué)生名單發(fā)放教科書(shū)(見(jiàn)附表5：免費(fèi)提供教科書(shū)工作流程圖)，確保課前到書(shū)。免費(fèi)教科書(shū)扉頁(yè)上須標(biāo)明“本書(shū)由國(guó)家免費(fèi)提供”字樣。

第六條 “兩免一補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）免教科書(shū)費(fèi)：在財(cái)政部、教育部規(guī)定的免費(fèi)教科書(shū)指導(dǎo)價(jià)格內(nèi)按政府采購(gòu)價(jià)格確定。

（二）免雜費(fèi)：依據(jù)省上制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

（三）補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)：暫定為每生每天補(bǔ)助1元，一學(xué)期按120天、全學(xué)年按240天計(jì)算。

第七條 “兩免一補(bǔ)”資金的籌集方式為：

（一）免教科書(shū)資金，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）免雜費(fèi)資金，按照“省上拿大頭、剩余部分由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān)”的原則負(fù)擔(dān)。開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程以及具備取暖設(shè)施條件的學(xué)校，向農(nóng)村困難學(xué)生免收的信息技術(shù)費(fèi)和取暖費(fèi)由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金，由市、區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中：雁塔、未央、灞橋區(qū)由區(qū)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)；閻良、長(zhǎng)安、臨潼、戶(hù)縣、高陵五區(qū)縣由市、區(qū)縣財(cái)政按6∶4比例負(fù)擔(dān)；周至、藍(lán)田兩縣市財(cái)政全部負(fù)擔(dān)。

第八條 “兩免一補(bǔ)”資金的撥付程序?yàn)椋?/p>

“兩免一補(bǔ)”資金，統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的“基礎(chǔ)教育專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)戶(hù)”），分賬核算、及時(shí)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用。

（一）免費(fèi)教科書(shū)資金，由省財(cái)政下達(dá)專(zhuān)戶(hù)或政府采購(gòu)賬戶(hù)，根據(jù)教科書(shū)政府采購(gòu)和教育部門(mén)驗(yàn)收教科書(shū)情況以及合同約定，集中支付給供應(yīng)商。

（二）免雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、取暖費(fèi)以及補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)專(zhuān)戶(hù)撥付。區(qū)縣將應(yīng)負(fù)擔(dān)資金納入本級(jí)專(zhuān)戶(hù)并上報(bào)相關(guān)證明文件后，市財(cái)政再撥付省級(jí)及市級(jí)雜費(fèi)補(bǔ)助資金和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。資金集中在區(qū)縣管理，封閉運(yùn)行。各級(jí)負(fù)擔(dān)的資金，要在學(xué)校開(kāi)學(xué)前全部撥付區(qū)縣專(zhuān)戶(hù)，區(qū)縣要在學(xué)校上報(bào)實(shí)際執(zhí)行情況后1周內(nèi)審核撥付到相關(guān)學(xué)校。具體支付方式為：

1．免雜費(fèi)以及信息技術(shù)費(fèi)和取暖費(fèi)資金，由學(xué)校將實(shí)際免收情況進(jìn)行匯總，上報(bào)區(qū)縣教育部門(mén)審核。區(qū)縣教育部門(mén)審核無(wú)誤后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核撥付資金。

2．補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金，由區(qū)縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)核定撥付相關(guān)學(xué)校，學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)以飯票、“代金券”等形式，經(jīng)學(xué)生本人、家長(zhǎng)簽字認(rèn)領(lǐng)，逐月發(fā)放，直補(bǔ)到人。

第九條 市、區(qū)縣都要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在教育行政部門(mén)），由教育、財(cái)政、民政、扶貧、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工作。各部門(mén)既要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，又要合理分工、明確責(zé)任。教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)收集、建立“兩免一補(bǔ)”貧困學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)同民政、扶貧等部門(mén)制定農(nóng)村困難學(xué)生界定標(biāo)準(zhǔn)和辦法、審核確定享受對(duì)象，負(fù)責(zé)確定免費(fèi)教科書(shū)種類(lèi)、版本，組織免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)和發(fā)放工作等。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)籌集“兩免一補(bǔ)”資金，會(huì)同教育部門(mén)分配和管理免雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、取暖費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金以及確定“兩免一補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)和范圍等。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定“兩免一補(bǔ)”工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作以及資金使用情況的監(jiān)督檢查等。

第十條 嚴(yán)格“兩免一補(bǔ)”工作紀(jì)律：

（一）“兩免一補(bǔ)”享受對(duì)象必須一致，不得輪流享受，不得平均分配，不得優(yōu)親厚友，切實(shí)做到“應(yīng)享盡享”。實(shí)行“兩免一補(bǔ)”后，學(xué)校不得再以任何名目向農(nóng)村困難學(xué)生收取與雜費(fèi)有關(guān)的任何費(fèi)用。未開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程和不具備取暖設(shè)施的學(xué)校，不得向?qū)W生收取與此有關(guān)的費(fèi)用。學(xué)校不得向農(nóng)村困難學(xué)生預(yù)收雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)和取暖費(fèi)。

（二）享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生與同校同年級(jí)學(xué)生必須使用相同版本、數(shù)量的教科書(shū)。免費(fèi)教科書(shū)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的科目發(fā)放。未開(kāi)設(shè)的課程，不發(fā)免費(fèi)教科書(shū)，嚴(yán)禁另行搭售教科書(shū)及教輔材料。

（三）各級(jí)教育部門(mén)以及學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)性管理工作。對(duì)農(nóng)村困難學(xué)生基本情況要建檔立卡、登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)。每年年終，區(qū)縣教育、財(cái)政部門(mén)要對(duì)當(dāng)年“兩免一補(bǔ)”工作進(jìn)行總結(jié)，聯(lián)合上報(bào)市教育、財(cái)政部門(mén)。

第十一條 加大“一免一補(bǔ)”資金落實(shí)的力度。各區(qū)、縣要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)統(tǒng)籌安排新增財(cái)力、預(yù)算超收收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金以及自有資金等手段，確保區(qū)縣負(fù)責(zé)的免信息技術(shù)費(fèi)、取暖費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金的足額落實(shí)，并及時(shí)撥付學(xué)校，以保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十二條 市、區(qū)縣教育、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)，要建立健全“兩免一補(bǔ)”監(jiān)督檢查和責(zé)任追究工作機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和處罰力度。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、搭售教科書(shū)和教輔材料、亂收雜費(fèi)以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，市上將停撥、緩撥直至扣回省級(jí)、市級(jí)補(bǔ)助資金，相應(yīng)扣減有關(guān)區(qū)縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金。

第十三條 各級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳“兩免一補(bǔ)”工作，嚴(yán)格實(shí)行政策公開(kāi)、對(duì)象公示等制度，享受范圍和工作程序要公開(kāi)透明。動(dòng)員和鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體捐資，多渠道籌措資金，為農(nóng)村困難學(xué)生提供必要的資金保障。學(xué)校要通過(guò)勤工助學(xué)、組織多種形式的幫困等活動(dòng)，幫助農(nóng)村困難學(xué)生上學(xué)。同時(shí)，各級(jí)要建立舉報(bào)制度、公布舉報(bào)電話，接受群眾等有關(guān)方面的監(jiān)督。

第十四條 本辦法適用于全市轄區(qū)內(nèi)教育部門(mén)管理的農(nóng)村義務(wù)教育階段的普通中小學(xué)。

第十五條 本辦法由市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣要結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生兩免一補(bǔ)

義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生兩免一補(bǔ)

一、實(shí)施時(shí)間

2005年9月1日起正式對(duì)本區(qū)義務(wù)教育階段低保家庭、特殊困難家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生實(shí)施減免雜費(fèi)、減免書(shū)本費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)。

二、幫困助學(xué)對(duì)象

（一）低保家庭學(xué)生。在本區(qū)義務(wù)教育階段各類(lèi)公立學(xué)校就讀的（或在教育部門(mén)指定承擔(dān)對(duì)口就近入學(xué)的民辦學(xué)校）、經(jīng)民政部門(mén)審定的本市城鄉(xiāng)的低保家庭學(xué)生。

（二）特殊困難家庭學(xué)生。在本區(qū)義務(wù)教育階段各類(lèi)公立學(xué)校就讀的（或在教育部門(mén)指定承擔(dān)對(duì)口就近入學(xué)的民辦學(xué)校）、經(jīng)民政部門(mén)審定的本市城鄉(xiāng)特殊困難家庭學(xué)生。特殊困難家庭學(xué)生有5種：一是烈士子女；二是父母雙亡，指定監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；三是父母一方患大病或完全喪失勞動(dòng)力且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；四是父母一方重度殘疾且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；五是經(jīng)濟(jì)困難的單親家庭學(xué)生。

家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按市民政和勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定予以確認(rèn)。

（三）其他經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生。在本區(qū)義務(wù)教育階段各類(lèi)公立學(xué)校就讀的具有本市戶(hù)籍的其他經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生。如遭遇嚴(yán)重火災(zāi)等突發(fā)事件等經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生。

三、幫困助學(xué)內(nèi)容

（一）低保家庭和特殊困難家庭學(xué)生：義務(wù)教育階段學(xué)生減免雜費(fèi)、減免書(shū)本費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)。

（二）其他經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生：實(shí)行減免雜費(fèi)；發(fā)放助學(xué)金。

四、減免補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）低保家庭和特殊困難家庭學(xué)生

1、減免雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，按現(xiàn)行義務(wù)教育階段公立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，轉(zhuǎn)制學(xué)校比照公立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；小學(xué)每生420元，初中每生560元。

2、低保家庭和特殊困難家庭學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每生110元/月（一年按9個(gè)月補(bǔ)助）。全年計(jì)990元。

(二)其他經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生

1、根據(jù)學(xué)生家庭實(shí)際困難程度，按現(xiàn)行義務(wù)教育階段公立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，酌情實(shí)行減免雜費(fèi)。

2、根據(jù)實(shí)際困難程度發(fā)放學(xué)生助學(xué)金。

五、資金渠道

（一）區(qū)政府繼續(xù)增加對(duì)教育的投入，確保落實(shí)幫困助學(xué)經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政局另增列本市城鄉(xiāng)低保家庭和特殊困難家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)用于城鄉(xiāng)低保和特殊困難家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”。

（二）其他經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生減免雜費(fèi)和發(fā)放助學(xué)金的經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決。即在學(xué)雜費(fèi)收入中提取5%解決。不足部分由區(qū)教育局或鎮(zhèn)補(bǔ)貼。

（三）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將減免補(bǔ)助資金按時(shí)足額撥付區(qū)教育局，由區(qū)教育局及時(shí)撥付學(xué)校。

六、操作程序

（一）低保家庭和特殊困難家庭學(xué)生

1、申請(qǐng)免雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)及補(bǔ)助生活費(fèi)的學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）向戶(hù)籍所在地的街道（鎮(zhèn)）社會(huì)救助事務(wù)管理所提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《義務(wù)教育階段幫困助學(xué)申請(qǐng)表》，經(jīng)街道（鎮(zhèn)）社會(huì)救助事務(wù)管理所審核確認(rèn)后，對(duì)符合條件者發(fā)放相應(yīng)的幫困助學(xué)券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“助學(xué)券”)。申請(qǐng)手續(xù)每學(xué)期辦理一次。

2、學(xué)生到校注冊(cè)報(bào)到時(shí)，將助學(xué)券交給學(xué)校。學(xué)校按市教委有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理相應(yīng)的免費(fèi)手續(xù)。

3、學(xué)校核對(duì)助學(xué)券、加蓋圖章、登記造冊(cè)后，與區(qū)教育局結(jié)算。助學(xué)券一學(xué)期結(jié)算一次。

4、助學(xué)券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓和兌換現(xiàn)金。

5、享受助學(xué)券的困難學(xué)生，同時(shí)享受生活補(bǔ)貼。

6、區(qū)教育局匯總“兩免一補(bǔ)”總金額后交區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局單列撥款。

（二）其他經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

1、減免雜費(fèi)。學(xué)生向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《雜費(fèi)減免申請(qǐng)表》并經(jīng)戶(hù)籍所在地的街道（鎮(zhèn)）社會(huì)救助管理所審核蓋章后交給學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)學(xué)生實(shí)際困難程度，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后予以減免。

2、發(fā)放助學(xué)金。學(xué)生向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《學(xué)生助學(xué)金申請(qǐng)表》，并經(jīng)戶(hù)籍所在地的街道（鎮(zhèn)）社會(huì)救助管理所審核蓋章后交給學(xué)校，詳細(xì)說(shuō)明家庭收入及困難情況，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按月發(fā)放。每學(xué)期評(píng)定一次，開(kāi)學(xué)時(shí)辦理申請(qǐng)手續(xù)。

根據(jù)實(shí)際困難程度，發(fā)放學(xué)生助學(xué)金，具體為：

小學(xué)：甲等 每生每月120元； 乙等 每生每月90元；

丙等 每生每月60元；

中學(xué)：甲等 每生每月170元；

乙等 每生每月140元；

丙等 每生每月110元。

七、殘疾學(xué)生

具有本市戶(hù)籍、在盲、聾、輔讀學(xué)校就讀，接受全日制九年義務(wù)教育的學(xué)生（包括隨班就讀）的學(xué)費(fèi)、書(shū)簿費(fèi)、伙食費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)等全部免除。學(xué)校匯總后提交區(qū)教育局，由區(qū)教育局補(bǔ)貼。

八、公開(kāi)辦事職責(zé)

（一）辦理機(jī)構(gòu)：寶山區(qū)教育局計(jì)財(cái)科

（二）辦理地址：寶山區(qū)淞濱路28路

（三）聯(lián)系電話：56840210

經(jīng)辦人：丁建平

（四）負(fù)責(zé)各校匯總撥款

九、公開(kāi)辦事紀(jì)律

1.認(rèn)真審核、核對(duì)、匯總各校減免學(xué)生名冊(cè)、金額；

2.在各開(kāi)學(xué)期后一個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助款項(xiàng)及時(shí)為學(xué)校追加經(jīng)費(fèi)額度或撥款。3.耐心接待學(xué)生、家長(zhǎng)的來(lái)訪來(lái)電，給予及時(shí)清楚的回答；

十、公開(kāi)辦事結(jié)果

做到學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校都滿(mǎn)意。

寶山區(qū)教育局 2006年11月28日

第三篇：龍巖市農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”實(shí)施辦法

龍巖市農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”實(shí)施辦法（試行）龍巖市財(cái)政局、教育局（二○○五年八月二十三日）

為貫徹落實(shí)?福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定?（閩政?2004?22號(hào)）和?中共龍巖市委 龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的決定?（巖委發(fā)?2005?6號(hào)）精神，根據(jù)?福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、教育廳關(guān)于福建省農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”有關(guān)工作意見(jiàn)的通知?（閩政辦?2005?110號(hào)）和?龍巖市人民政府關(guān)于貫徹?福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)?的意見(jiàn)?（龍政綜?2005?131號(hào)）的規(guī)定和要求，制定本實(shí)施辦法。

一、“兩免一補(bǔ)”項(xiàng)目

農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生免費(fèi)項(xiàng)目為：雜費(fèi)和教科書(shū)；補(bǔ)助項(xiàng)目為：寄宿生的生活費(fèi)。

二、享受“兩免一補(bǔ)”的對(duì)象

1.所有在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的盲、聾啞、弱智三類(lèi)殘疾學(xué)生（含隨班就讀）。

2.接受九年制義務(wù)教育、符合下列條件之一的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生：

⑴ 享受最低生活保障待遇家庭的子女（含其監(jiān)護(hù)的未成年人）；

⑵ 依法由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人； ⑶ 革命烈士子女。

三、“兩免一補(bǔ)”實(shí)施時(shí)間

從2005年秋季學(xué)期開(kāi)始，全市實(shí)行對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”對(duì)象免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)、免除雜費(fèi)，并逐步對(duì)其中的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)（在2007年底前落實(shí)）。

四、“兩免一補(bǔ)”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

免費(fèi)教科書(shū)標(biāo)準(zhǔn)由省制定，2005～2006學(xué)免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每學(xué)年每人小學(xué)90元、初中160元、特教100元。

免除雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行“一費(fèi)制”雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。寄宿生生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為：小學(xué)生每天補(bǔ)助1.0元、初中生每天補(bǔ)助1.5元、特教學(xué)生每天補(bǔ)助2.0元，按寄宿生在校期間的天數(shù)計(jì)算。

五、“兩免一補(bǔ)”資金來(lái)源與管理

1.“兩免一補(bǔ)”助學(xué)資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。省級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，承擔(dān)免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)的經(jīng)費(fèi)；設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)免除雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的資金，其中設(shè)區(qū)市財(cái)政分擔(dān)20％、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)80％。

2.設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）教育局設(shè)立“兩免一補(bǔ)”資金專(zhuān)戶(hù)，省、市、縣三級(jí)財(cái)政安排的“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金均納入專(zhuān)

戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.省級(jí)免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和市級(jí)分擔(dān)的20％“兩免一補(bǔ)”資金由市財(cái)政局撥入市教育局“兩免一補(bǔ)”資金專(zhuān)戶(hù)，再按時(shí)足額撥入縣（市、區(qū)）教育局 “兩免一補(bǔ)”資金專(zhuān)戶(hù)，縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)連同縣級(jí)“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到受助學(xué)校和受助學(xué)生。

4.市教育局在收到縣級(jí)政府承擔(dān)免除雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金落實(shí)的相關(guān)信息，并經(jīng)核實(shí)后按比例（20％）撥給市級(jí)分擔(dān)的補(bǔ)助資金。

5.廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)。納稅人通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向教育事業(yè)的捐贈(zèng)，按規(guī)定在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。

六、“兩免一補(bǔ)”實(shí)施辦法

1.落實(shí)受助學(xué)生名單。學(xué)年初，貧困學(xué)生的監(jiān)護(hù)人持“低?！弊C件等有效證明向?qū)W生就讀學(xué)校提出“兩免一補(bǔ)”申請(qǐng)。學(xué)生就讀學(xué)校通過(guò)家訪、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查等方式核實(shí)后，提出享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生的名單、補(bǔ)助金額及享受補(bǔ)助的條件，在學(xué)生戶(hù)口所在村和學(xué)校公示7天，并設(shè)立、公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，經(jīng)公示無(wú)異議后由學(xué)校匯總上報(bào)，務(wù)必做到享受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生不漏報(bào)、不多報(bào)。縣（市、區(qū)）教育局分學(xué)校匯總后，一式二份分別上報(bào)市教育局、市財(cái)政局，并按建立享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生的檔案資料，保存3年備查。

2.免費(fèi)教科書(shū)和免除雜費(fèi)的落實(shí)。凡享受省免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生，同時(shí)免除雜費(fèi)。受助學(xué)生在學(xué)期初注冊(cè)時(shí)直接免交雜費(fèi)和教科書(shū)的費(fèi)用，教科書(shū)實(shí)際價(jià)格超出省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分不得向受助學(xué)生收取。受助學(xué)校因免費(fèi)教科書(shū)和免除雜費(fèi)而少收取的費(fèi)用從縣級(jí)“兩免一補(bǔ)”資金專(zhuān)戶(hù)撥補(bǔ)，縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)不得將縣級(jí)承擔(dān)的減免費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校。免費(fèi)教科書(shū)的征訂、發(fā)放納入全縣（市、區(qū)）義務(wù)教育階段教材選用、征訂、發(fā)放工作計(jì)劃，確保受助學(xué)生的教科書(shū)與其他學(xué)生教科書(shū)同時(shí)發(fā)放，同一種類(lèi)、同一版本。

3.補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的辦法。在享受“兩免”的寄宿生中逐步補(bǔ)助其生活費(fèi)，2005年補(bǔ)助特殊教育學(xué)校的寄宿生，2006年補(bǔ)助特殊教育學(xué)校和寄宿制小學(xué)的寄宿生，2007年全面實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”。有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)提前實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”。生活補(bǔ)助費(fèi)在學(xué)期初由縣（市、區(qū)）教育局從“兩免一補(bǔ)”資金專(zhuān)戶(hù)中撥付受助學(xué)生所在學(xué)校，由學(xué)校按月發(fā)給受助學(xué)生。學(xué)?？蓪⒓乃奚钛a(bǔ)助費(fèi)兌換成學(xué)校食堂的“飯、菜票”，以防止學(xué)生將生活補(bǔ)助費(fèi)挪作他用。

4.“兩免一補(bǔ)”資金不得平均分配、輪流享受。除特教學(xué)生外，有領(lǐng)取政府工資人員家庭的學(xué)生不享受“兩免一補(bǔ)”。

5.各縣（市、區(qū)）于每年3月初按省、市要求填報(bào)? 學(xué)享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生情況表（基層/匯總）?，經(jīng)設(shè)區(qū)市匯總后上報(bào)省教育、財(cái)政部門(mén)，由省教育廳、財(cái)政廳審定當(dāng)年享受

“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生人數(shù)，確定分縣（市、區(qū)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

七、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把資助貧困學(xué)生作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好。有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，建立正常的工作流程，確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)順暢高效。

2.建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)和審計(jì)制度。教育、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”資金的監(jiān)督檢查，教育部門(mén)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)要定期對(duì)受助學(xué)校開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，杜絕擠占、挪用、套取、造假等現(xiàn)象，確保“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金真正用于貧困學(xué)生。

3.設(shè)立“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策落實(shí)。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)將承擔(dān)的“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，在預(yù)算內(nèi)足額安排“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金，經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后足額撥付。“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金不得在稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)減收補(bǔ)助資金中列支。有關(guān)部門(mén)不得從學(xué)、雜費(fèi)、擇校費(fèi)等學(xué)校預(yù)算外收入中統(tǒng)籌“兩免一補(bǔ)”資金，不得把“兩免一補(bǔ)”所需資金轉(zhuǎn)嫁給有關(guān)學(xué)校承擔(dān)。

4.建立“兩免一補(bǔ)”工作公示制度?！皟擅庖谎a(bǔ)”工作納入校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，做到資助政策公開(kāi)、資助對(duì)象公示、資助范圍和實(shí)施程序公開(kāi)透明，使政府“兩免一補(bǔ)”政策家喻戶(hù)曉，并主動(dòng)接受群眾等有關(guān)方面的監(jiān)督。

第四篇：務(wù)川縣農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作指南

務(wù)川縣農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū) 及家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)

工作指南

一、明確免費(fèi)和受助的條件及標(biāo)準(zhǔn)

（一）、農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)

A、條件：農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生，與兩基數(shù)據(jù)一致。B、標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)年教育科技局行文的所訂書(shū)目的總書(shū)記價(jià)（必須以書(shū)本實(shí)際價(jià)格為準(zhǔn)），小學(xué)45元/學(xué)期；初中90元/學(xué)期，其中循環(huán)教科書(shū)按35%減免。

（二）、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi) A、條件:享受寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)的學(xué)生，前提條件必須是住?；蛟谛Ｍ庾夥壳曳舷铝袟l件之一的雙農(nóng)子女：（1）、農(nóng)村因父母雙亡家庭困難；（2）、父母為雙農(nóng)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的留守兒童；（3）、農(nóng)村單親家庭經(jīng)濟(jì)困難；（4）、農(nóng)村因父母殘疾家庭困難；（5）、農(nóng)村因病致貧家庭；(6)、農(nóng)村因?yàn)?zāi)返貧家庭；并特別強(qiáng)調(diào)財(cái)政供養(yǎng)人員子女、城鎮(zhèn)和農(nóng)村較為富裕農(nóng)民的子女不屬于資助對(duì)象。

B、標(biāo)準(zhǔn)：寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為初中1000元//生；小學(xué)為750元//生。

二、嚴(yán)格按程序，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，做好受助學(xué) 生的評(píng)選、公示和發(fā)放工作

（1）、按照上級(jí)文件要求，從縣教育科技局到各中小學(xué)均要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（制定工作方案），同時(shí)，各學(xué)校還要成立由學(xué)校、班主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、家長(zhǎng)、教師代表等參加的評(píng)審委員會(huì)。

（2）、組織符合受助條件的學(xué)生填寫(xiě)《貴州省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)申請(qǐng)表》，再根據(jù)分配指標(biāo)，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行貧困程度的篩選，最后確定受助名單，并將受助學(xué)生名單在所在學(xué)校、街道、村組進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。

（3）、公示無(wú)異議后，由學(xué)校組織財(cái)務(wù)人員、班主任、學(xué)生及家長(zhǎng)、幾方到現(xiàn)場(chǎng)，以現(xiàn)金的形式發(fā)放。

三、資料收集、整理、歸檔及上報(bào)要求

1、免費(fèi)教科書(shū):每學(xué)期在開(kāi)學(xué)工作檢查后的第二周內(nèi)，完成農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的上報(bào)工作（以電子文檔和校長(zhǎng)簽字加蓋公章的紙質(zhì)資料兩種形式，報(bào)教育科技局學(xué)生資助中心）。并且完成本學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)登記表備查。

2、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)：寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放是在每學(xué)期開(kāi)學(xué)工作檢查后的第三周開(kāi)始啟動(dòng)，第四周發(fā)放結(jié)束。發(fā)放結(jié)束后各校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)資資料收集、整理、完善并及時(shí)上報(bào)。資料內(nèi)容包括（但不限于）：

（1）、會(huì)議及機(jī)構(gòu)建設(shè)資料：上級(jí)相關(guān)文件、專(zhuān)題會(huì)議記錄及圖片、領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)審委員會(huì)、工作方案；（2）、評(píng)審及公示過(guò)程資料：完整的學(xué)生申請(qǐng)表、評(píng)審時(shí)的記錄及圖片資料、公示時(shí)的圖片資料；

（3）、農(nóng)村義務(wù)教育階段育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放登記表或花名冊(cè)和校級(jí)匯總表（表冊(cè)中簽字或蓋章要完善）;

3、所有資料收集、整理規(guī)范后，存檔備查，并以紙質(zhì)及電子文檔兩種方式上報(bào)（學(xué)生申請(qǐng)表除外）縣教育科技局學(xué)生資助管理中心，郵箱：wczzzx@163.com。此項(xiàng)工作，要求春季學(xué)期在5月中旬完成，秋季學(xué)期在10月中旬完成，以便縣局匯總上報(bào)市局。

四、加大督查力度，確保專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到位

（1）、我們要求各級(jí)各校在嚴(yán)把免費(fèi)教科書(shū)人數(shù)和家庭困難寄宿生資格認(rèn)定關(guān)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和建立本校家庭困難寄宿生資料檔案庫(kù)，更要注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生的過(guò)程資料管理，務(wù)必將這些資料規(guī)范地收集整理，作為最基本的原始依據(jù)存檔，以便迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)督查。

（2）專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放后，學(xué)校要認(rèn)真核查，及時(shí)反饋意見(jiàn)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)到位?？h局成立的由紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)基建股及學(xué)生資助中心組成的督察組，將進(jìn)行每年兩次不定時(shí)不同形式的大檢查，以便迎接教育部及省市的明察暗訪或工作大檢查。

務(wù)川自治縣學(xué)生資助管理中心 2011年9月15日

第五篇：陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)〔2005〕17號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-10 【生效日期】2005-06-10 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】陜西省

陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作的通知

(陜政發(fā)〔2005〕17號(hào))

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：?

為實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困家庭負(fù)擔(dān)、保障農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生接受義務(wù)教育，省政府決定，從今年秋季開(kāi)始，在全省農(nóng)村對(duì)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)村貧困學(xué)生”）實(shí)施“兩免一補(bǔ)”（免教科書(shū)費(fèi)、免雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)）工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)。

各市、區(qū)、縣人民政府要盡快成立實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工作。各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)收集“兩免一補(bǔ)”政策的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定資助對(duì)象，確定免費(fèi)教科書(shū)種類(lèi)、版本，組織實(shí)施教科書(shū)的政府采購(gòu)工作，并會(huì)同民政等部門(mén)制定農(nóng)村貧困學(xué)生界定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集管理“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，會(huì)同教育部門(mén)確定“兩免一補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并協(xié)助教育部門(mén)做好教科書(shū)的政府采購(gòu)工作。

二、經(jīng)費(fèi)籌集及保障。

我省“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)籌集主要有三條渠道：中央財(cái)政負(fù)擔(dān)“一免”，即免教科書(shū)費(fèi)；另“一免”即免雜費(fèi)主要由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，各市縣視財(cái)力狀況負(fù)擔(dān)一定的比例，具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政廳會(huì)同教育廳等有關(guān)部門(mén)核定；“一補(bǔ)”即補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，由各市、縣人民政府籌集解決。各市、縣、區(qū)人民政府要通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保各自所承擔(dān)的“一免”部分資金和“一補(bǔ)”資金及時(shí)足額落實(shí)到位。?

三、監(jiān)督和管理。

我省“兩免一補(bǔ)”資金將納入“基礎(chǔ)教育專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行管理，實(shí)行分賬核算，封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。省政府將落實(shí)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)情況及使用情況納入省政府督察督辦范圍。各級(jí)監(jiān)察、教育、財(cái)政等部門(mén)，要嚴(yán)格檢查和糾正實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的平均化和擴(kuò)大補(bǔ)助范圍等問(wèn)題。省內(nèi)各新聞媒體要對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策及其實(shí)施情況進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。?

陜西省人民政府 二○○五年六月十日

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