第一篇：搶抓新機(jī)遇 謀求快發(fā)展 在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

搶抓新機(jī)遇 謀求快發(fā)展

為建設(shè)富裕文明 生態(tài)宜居 開放和諧的新型工業(yè)旅游城而努力奮

斗

——在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

(2012年2月9日)

孫京民

同志們：

今天，我們隆重召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作 會議和縣委十三屆二次全會精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，明確今年任務(wù)，表彰獎勵過去一年來作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾，以奮發(fā)有 為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、真抓實(shí)干的作風(fēng)，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。會上，王書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)新成績，見證新發(fā)展，回顧過去一年，我們開局良好 2011年是“十二五”開局之年，也是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要之年。一年來，全縣上下 按照縣十 三次黨代會和十五屆人大一次會議的安排部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，緊緊圍繞“一三五”工作總思路，以“抓轉(zhuǎn)型、重民生、促跨越”為目標(biāo)，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加 注重保障改善民生，更加注重強(qiáng)化社會管理，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作都取得了新的成績。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新增長。全縣生產(chǎn)總值完成148.36億元，同比增長15.2%；限 額以上工業(yè)增加值完 成100.1億元，增長23.2%；財政收入完成23.77億元，增長18.6%；固定資產(chǎn)投資完成80.6億元，增長26.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16693元，增長12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到675 6元，增長14%；社會消費(fèi)品零售總額完成33.46億元，增長17.3%，全面完成年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”期間的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)工作取得新發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)了歷山農(nóng)業(yè)觀光園和大槐樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園，發(fā) 展蔬菜大棚1.05 萬畝、池栽蓮藕2000畝，林下養(yǎng)殖5800畝、林下種植8000畝、果品采摘300畝。省、市重點(diǎn)工作觀摩會對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和規(guī)模，給予了高度評價和充分肯定；積極推廣旱作小麥地膜覆蓋技術(shù)，全面完成8萬畝的覆蓋任務(wù)，成為全省的示范樣板；小麥最高單產(chǎn)705.9 公斤，為全省第一，糧食總產(chǎn)首次突破8億斤，再創(chuàng)歷史新高。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，投資6 600萬元，完成了30個推進(jìn)村的規(guī)劃編制和“四化四改”、“五個一”工程；發(fā)展“一村一 品”專業(yè)村79個；投資3395萬元，新建、改造防滲渠道310公里、建筑物1385件。在這里，需要特別指出的是，在全縣各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門廣大干部群眾的共同努力下，我們利用五個月 的時間，大打了一場農(nóng)村新“五個全覆蓋”工程攻堅戰(zhàn)，并取得了全面勝利，完成街巷硬化 3800公里，便民連鎖店330個，農(nóng)村文化體育場333塊，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到 39.1萬人，中等職業(yè)教育免費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“兩年任務(wù)、一年完成”的目標(biāo)！

工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。按照省委、省政府關(guān)于項目儲備、簽約、落地、建設(shè) “四位一體、統(tǒng) 籌推進(jìn)”的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“大招商”戰(zhàn)略，積極推行“三個三分之一”招商工作法，全年簽約項目25個。趙城煤焦化深加工園、甘亭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、辛村新型建材工業(yè)園和 秦壁高新技術(shù)工業(yè)園四大園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度不斷增強(qiáng)，華翔精密制造二期、恒美陶瓷城一期、銘宇化工H—酸單納鹽、三維焦?fàn)t煤氣解吸返送等項目建成投產(chǎn)；飛虹微納米光電、億明LED、虹翔MO源、普泰發(fā)泡鋁、雙銀電熱膜二期、三維聚四亞甲基醚二醇等項目具備生產(chǎn)條件；山西焦煤60萬噸烯烴、陸合300萬噸焦化、山水200萬噸水泥等項目有序推進(jìn)。

第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全面推進(jìn)“五個大槐樹”發(fā)展戰(zhàn)略，聘請資深專家對 全縣旅游業(yè)進(jìn)行 總體規(guī)劃，為構(gòu)筑特色鮮明的大旅游格局奠定了基礎(chǔ)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，大槐樹民俗飯店投入運(yùn)營，廣勝寺景區(qū)道路、居民還遷樓等相關(guān)配套建設(shè)工程進(jìn)展順利；成功舉辦大槐 樹尋根祭祖節(jié)、三月十八廟會等一系列旅游節(jié)慶活動，全年接待游客130萬人次，門票收入2 800萬元。商貿(mào)服務(wù)繁榮發(fā)展，閩晉國際四星級酒店、紅勝龍家居廣場和新銀河、京星等大 型購物商場相繼投入運(yùn)營，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)蓬勃興起。

城鄉(xiāng)功能得到新提升。水、電、暖、氣、路、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資800萬元，完成15個村1.7萬人的飲水管網(wǎng)改造工程；投資4852萬元，完成趙城、甘亭變電站擴(kuò)容和常青變電站建設(shè)工程；投資4800萬元，實(shí)施了集中供熱擴(kuò)容工程，新增供熱面積50萬平方米 ；新增天然氣用戶1800戶；投資2500萬元，完成古槐南北路整治改造、五一渠路面硬化和城西強(qiáng)排站建設(shè)工程；投資2941萬元，完成了趙城至興唐寺公路一期工程；濱河?xùn)|路及飛虹中 街還遷工程進(jìn)展順利；全縣移動用戶發(fā)展到39萬戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶5萬戶，城網(wǎng)數(shù)字電視全部平移。

生態(tài)環(huán)境有了新改觀。始終高度重視節(jié)能減排工作，對高耗能企業(yè)采取了節(jié) 能措施，拆除 3戶企業(yè)的落后產(chǎn)能設(shè)施，不斷加大工業(yè)“三廢”防治力度，全年削減二氧化硫569.3噸、氮氧化物918.6噸、化學(xué)需氧量1270.7噸、氨氮49.2噸、工業(yè)粉塵227.2噸、工業(yè)煙塵800噸，超額完成了市下達(dá)指標(biāo)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降3.8%。大力實(shí)施造林綠化工程，全年造林3萬畝，植樹428萬株，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到345天，一級天數(shù)達(dá) 到59天。

社會事業(yè)取得新成績。深入推進(jìn)教育教學(xué)工作，順利通過義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)的復(fù)評驗(yàn)收； 洪洞一中、二中、山焦小學(xué)順利搬入新校區(qū)；東方幼兒園、山焦中學(xué)建設(shè)工程進(jìn)展順利；高考二本以上人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1380人。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，縣人民醫(yī)院主體工程 完 工，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施了國家基本藥物制度，新農(nóng)合參合率達(dá)到96.73%。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，大槐樹文化中心開工建設(shè)，廣電大樓完成主體工程，群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。努力拓 寬就業(yè)渠道，新增就業(yè)人數(shù)3750人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)916人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9萬人次。社會保障能力穩(wěn)步提升，被確定為國家級新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣，失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等各類參保人數(shù)達(dá)到53萬人。社會救助力度不斷加大，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和各類救助金8000余萬元，為農(nóng)村低收入家庭發(fā)放取暖用煤15.8萬噸，廣勝寺敬老院建成投入使用，歡顏新區(qū)廉租住房進(jìn)入裝修階段，農(nóng)村危房改造完成400戶，落實(shí)住房租賃補(bǔ)貼1246戶2 13萬元，有效緩解了低收入家庭住房困難問題。

社會管理得到新加強(qiáng)。全面啟動了“六城同創(chuàng)”活動。對主要街道、城中村、背街小巷的環(huán) 境衛(wèi)生以及廣告牌匾、燈箱路標(biāo)、交通秩序等進(jìn)行集中整治，有效解決了亂堆亂建、亂停亂 放、亂貼亂畫等問題。大力實(shí)施城市綠化工程，栽植各類喬灌木5萬余株，建成區(qū)綠化覆蓋 面積達(dá)到650.26萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到44.5%，為創(chuàng)建活動打下堅實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展“百日安全大檢查”和“春雷”、“打非”等專項整治行動，對全 縣煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民爆物品、森林防火、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、校車安全等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)排查，全年沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故，安全生產(chǎn)形勢總 體平穩(wěn)。建立健全信訪機(jī)制，暢通信訪渠道，積極推行“事前預(yù)警防范、事中處置化解、事后反饋關(guān)懷”三段式信訪工作模式，解決了一批信訪難題，清理了一批歷史積案，化解了一 批信訪苗頭，打擊了一批惡性上訪，及時有效的化解了各類矛盾。強(qiáng)化社會治安綜合治理，先后開展了禁賭禁毒、掃黃打非等專項行動，實(shí)施“天眼”二期工程，對縣城區(qū)主干道路進(jìn) 行了全天候視頻監(jiān)控。應(yīng)急管理體系逐步完善，處置突發(fā)事件的能力不斷提高。民兵預(yù)備役工作深入推進(jìn)，國防后備力量得到加強(qiáng)。同時，審計、人事、宗教、統(tǒng)計、氣象、人防、檔 案、防震減災(zāi)、文物保護(hù)、史志研究等各項工作取得了新的成效。

同志們，我們工作所取得的每一次進(jìn)步、每一份收獲、每一項榮譽(yù)，都離不開省、市的堅強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)干部的勤奮敬業(yè)、不懈付出，離不開全縣人民群眾的齊心協(xié)力、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向駐洪企業(yè)及民營企業(yè)的干部職工，向所有關(guān)心、支持洪洞發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、搶抓新機(jī)遇，謀求快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，我們信心百倍 今年是喜迎黨的十八大勝利召開之年，是順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵 之年，是 全面推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的起步之年，改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。 推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，我們面臨著不進(jìn)則退的挑戰(zhàn)，必須直面應(yīng)對。一是經(jīng)過“十一五”期間，特 別是2011年的快速增長，全縣經(jīng)濟(jì)總量越來越大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)攀高，繼續(xù)保持高速增長存在較大壓力；二是三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)比較效益和工業(yè)新型化程度依然較 低，旅游業(yè)、服 務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用尚未發(fā)揮出來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的任務(wù)十分繁重；三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套能力不足，承載能力不強(qiáng)，優(yōu)惠政策不夠全面，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 缺乏足夠的吸引力；四是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，個別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、辦 事效率低下、工作主動性不夠的現(xiàn)象仍然存在。

面對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，我們迎來了爭先進(jìn)位的機(jī)遇，必須牢牢把握。就國家層面看，中央確定了“ 穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大趨勢沒有改變。從省市看，隨著轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 的全面展開，一 批重點(diǎn)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面先行先試，政策支撐將更加有力，改革開放將進(jìn)一步深化，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。從全縣看，我縣被確定為全省首批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣，賦予了我們在財政管理、項 目申報、證照發(fā)放、土地利用、環(huán)評審核、稅管權(quán)限調(diào)整等九個方面的擴(kuò)權(quán)政策，為我們提升縣域經(jīng) 濟(jì)社會自主發(fā)展和管理能力，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，提供了更加廣闊的空間；一批重大產(chǎn)業(yè)項目的建成投產(chǎn)或開工建設(shè)，預(yù)期效益將逐步顯現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動力進(jìn)一步加大；更重要的 是，全縣廣大干部群眾積極發(fā)揚(yáng)洪洞精神，人心思上、人心思干、人心思進(jìn)，更加堅定了我們大步向前的發(fā)展信心。

根據(jù)縣委十三屆二次全會精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論 和“三個 代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“一三五”工作總思路，強(qiáng)力推進(jìn)“六 城同創(chuàng)”活動，突出抓好社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文化繁榮、作風(fēng)建設(shè)五個重點(diǎn)，著力打造全省發(fā)展速度、人氣、人才、人和、人居、開放六個“第一大縣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會 更好更快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、開放和諧的新型工業(yè)旅游城而努力奮斗。

根據(jù)上述總體要求，我縣2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成170.2 億元，比上年增長15%；限額以上工業(yè)增加值完成121.3億元，增長23%；財政收入完成28.8億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資完成100億元，增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18363元，增 長10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7431元，增長10%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到40.1億元，增長18.6%。 約束性指標(biāo)是：人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；萬元GDP綜合能耗下降3.5%；萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降2%和1.3 % ；氨氮排放量下降1%；工業(yè)煙塵、粉塵排放量下降3%；萬元工業(yè)增加值用水量下降3.5%。 上述奮斗目標(biāo)是我們在深入分析經(jīng)濟(jì)形勢、認(rèn)真研究面臨困難、科學(xué)研判發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上 提出的。只要我們堅定信心、搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、團(tuán)結(jié)拼搏，就一定可以實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

（一）以“六城同創(chuàng)”為抓手，全面推進(jìn)社會管理的全方位創(chuàng)新

“六城同創(chuàng)”活動是縣委、縣政府根據(jù)形勢發(fā)展和新時期洪洞提檔進(jìn)位的需要，作出的重要 戰(zhàn)略部署。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“六城同創(chuàng)”活動的決定 》，充分借鑒繁峙、屯留、攸縣等地的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，真正把“六城同創(chuàng)”活動作為提升城市品位、改善人居環(huán)境、創(chuàng)新社會管理、凝聚發(fā)展合力的一項重要舉措，下最大決心，盡最大努力，抓出最大成效。

國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建方面，要集中開展環(huán)境衛(wèi)生、廣告牌匾、交通秩 序、食品安全等專項整治 活動，重點(diǎn)抓好主次干道、廣場、公園等公共場所和集貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治，城區(qū)范圍要在6月底前達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)通過國家級評審驗(yàn)收，為“六城同創(chuàng)” 整體 目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。以縣城建成區(qū)為創(chuàng)建核心，輻射大槐樹、廣勝寺、趙城、萬安、明姜、辛村、甘亭、曲亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”，對農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂 倒垃圾污水等現(xiàn)象進(jìn)行全面清理整治，今后任何單位和個人，不得刷寫墻體廣告、標(biāo)語，一律噴刷灰白色；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個農(nóng)村，積極創(chuàng)建縣級衛(wèi)生先進(jìn)村；籌資2828萬元，完成趙城農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目，打造全縣農(nóng)村環(huán)境整治示范樣板。同時，要建立保潔服務(wù)組織，健全完善長效管理機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成為常態(tài)化工作。

省級環(huán)保模范城創(chuàng)建方面，大力整治結(jié)構(gòu)性污染，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng) 域和企業(yè)的節(jié)能降耗，堅 決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格項目審批，從源頭上把好關(guān)；不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，加快完成城市生活垃圾綜合處理廠和趙城污水處理廠建設(shè)工程，城區(qū)集中供熱面積新增40萬平方米，天然 氣擴(kuò)戶3000戶，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)保持在320天以上，一級天數(shù)達(dá)到80天以上，綜合污染指數(shù)保持在1.5以下，確保年內(nèi)順利通過省級考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

國家園林城市創(chuàng)建方面，全力實(shí)施“大城建”戰(zhàn)略，加快城市擴(kuò)容 提質(zhì)步伐，不斷拓展城市 框架，完善城市功能，改善人居環(huán)境，打造一批城市建設(shè)標(biāo)志性工程?；I資3.3億元，完成汾河生態(tài)修復(fù)治理與保護(hù)一期工程，打造一川綠水、兩岸錦繡的城市畫卷；籌資2.5億元，完成恒富西街建設(shè)工程；籌資5000萬元，完成澗南東街建設(shè)工程；籌資50億元，啟動?xùn)|城經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)建設(shè)工程，搭建商貿(mào)一體化服務(wù)平臺；籌資3800萬元，完成澗河大橋建設(shè)工程。同 時，堅持宜綠則綠、宜栽則栽的原則，全力實(shí)施主干街道、單位庭院、公共場所的綠化和沿街單位的陽臺綠化、拆墻透綠改造工程。以“一日游”旅游通道沿線綠化和景區(qū)造林為重點(diǎn)，大規(guī)模開展植樹造林，全年植樹300萬株，造林2萬畝。 國家平安縣創(chuàng)建方面，引深“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正 廉潔執(zhí)法”三項重點(diǎn)工作，開展“民爆物品整治、校園周邊安全、矛盾糾紛排處、治安重點(diǎn)亂點(diǎn)整治和綜治干部培訓(xùn) ”五大專項活動。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全技術(shù)和裝備設(shè)施保障，努力提高本質(zhì)安全水平；加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、易燃易爆物品、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、校車安全、森林防火、公共聚集場所等行業(yè) 和領(lǐng) 域的安全隱患排查，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“三段式”信訪工作模式，及時化解各類社會矛盾。建立健全打防管控的長效機(jī)制，完善聯(lián)防報警與監(jiān)控系統(tǒng)，重 點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、聚眾斗毆等違法犯罪行為，不斷提高群眾安全感和滿意度，確保年內(nèi)創(chuàng)建成為省級平安縣。

國家優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建方面，盡快完成《洪洞縣旅游總體規(guī)劃》編 制工作，以景區(qū)建設(shè)為重 點(diǎn)，不斷提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能。要成立專業(yè)的旅游開發(fā)服務(wù)公司，設(shè)立游客服務(wù)中心，完善旅游信息指示系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游市場管理，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高營銷專業(yè)化水平，為游客創(chuàng)造文明、安全、舒適的旅游環(huán)境。

國家文明縣城創(chuàng)建方面，要廣泛開展生活禮儀、職業(yè)禮儀和社交禮 儀等常識教育，引導(dǎo)廣大 干部群眾增強(qiáng)文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；要大力開展節(jié)能環(huán)保全民健身運(yùn)動，每天少開一會車，多走一步路，倡導(dǎo)積極向上、健康文明的低碳生活新方式；要大力開展基層文明創(chuàng) 建活動，把創(chuàng)建文明社區(qū)和開展志愿服務(wù)活動作為創(chuàng)建全國文明縣城的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)形成“人民城市人民建、文明城市全民創(chuàng)”的良好氛圍。

（二）以招商引資為引擎，全面推進(jìn)項目建設(shè)的大力度實(shí)施 堅持把加強(qiáng)對外開放，擴(kuò)大招商引資，推進(jìn)項目建設(shè)，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重中之重抓好抓實(shí)。

加大招商引資力度。全力實(shí)施“大招商”戰(zhàn)略，牢牢把握全省擴(kuò)權(quán) 強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和全市轉(zhuǎn)型發(fā) 展綜改區(qū)建設(shè)示范縣的重大機(jī)遇，堅持“四位一體”抓好項目的儲備、簽約、落地、建設(shè)，吸引更多有利于轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素進(jìn)入高新技術(shù)、新型能源、現(xiàn)代物流、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。扎 實(shí)推進(jìn)“三個三分之一”招商工作法，堅持大活動招商造聲勢、小團(tuán)隊招商求實(shí)效、以商招商促配套的招商理念，積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種招商方式。全方位、多渠道、深層次推進(jìn)對外開放，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及國內(nèi)外大企業(yè)、大客商，開展形式多樣、不同層次的合作，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全力實(shí)施“大農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)各項支 農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，以農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以完善農(nóng)村設(shè)施為基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅持精品產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模，規(guī)模產(chǎn)業(yè)抓檔次，特色產(chǎn)業(yè)抓實(shí)效。重點(diǎn)抓好大槐樹農(nóng)業(yè) 生態(tài)園建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)歷山農(nóng)業(yè)觀光園二期工程，投資3.7億元，建成露天蔬菜1萬畝，池栽 蓮藕1400畝，林下養(yǎng)殖5000畝，林下種植8000畝，果品采摘2500畝，要把兩個園區(qū)建設(shè)成為 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)體系完善的效益農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。同時，要抓好智能溫控育 苗大棚、蓮藕加工廠等建設(shè)項 目；積極做好秦壁、曹家莊兩個省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。投資2000萬元，完善廣勝寺三條溝、趙城新莊和南街三個百畝日光溫室基地；因地制宜發(fā)展延秋蔬菜1萬畝。嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保糧食面積穩(wěn)定在110萬畝，旱作小麥地膜覆蓋穩(wěn)定在8萬畝。積極發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖，抓好萬安金裕生豬、趙城佳慧肉牛、辛村洋河肉羊、龍馬野森山雞等項目。培育壯大龍頭企 業(yè)，年內(nèi)番茄制品產(chǎn)業(yè)化項目完成投資6000萬元，達(dá)到6萬噸生產(chǎn)能力；鑫基商貿(mào)農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目完成投資5000萬元，建成一條生產(chǎn)線。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，完善儲運(yùn) 和市場體系，規(guī)范流通秩序，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。大力推進(jìn)公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提升“四化四改”、“五個 一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；投資1000萬元，發(fā)展50個“一村一品”專業(yè)村；積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，新增戶用沼氣500戶。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3011萬元，實(shí)施洪安澗河綜合整治及汾 河險工險段除險工程；投資1474萬元，完成機(jī)井配套改造259處、管灌建設(shè)280公里，實(shí)施苑川、南李村、長安堡三座小型水庫除險加固工程；投資2300萬元，完成 淹底土地整理1.2萬畝；投資1280萬元，建設(shè)甘亭高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝；投資1500萬元，完成3 萬口人的飲水提質(zhì)工程。

加快推進(jìn)工業(yè)新型化。全力實(shí)施“大園區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮園區(qū)承 載作用，加快項目落地入 園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化。煤炭行業(yè)方面，要確保年底6座礦井投產(chǎn)運(yùn)營，力爭原煤產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸。焦化行業(yè)方面，投資8億元，完成陸合300萬噸新型煤化工項目一期主體工程；投資3.1億元，完成山焦20萬 噸甲醇改擴(kuò)建項目；投資4億元，全力推進(jìn)焦煤60萬噸烯烴項目；投資5000萬元，完成三維2.5萬噸叔碳酸乙烯酯項目。新能源行業(yè)方面，投資6.5億元，加快實(shí)施飛虹微 納米光電項目，年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；投資6890萬元，完成億明LED項目；投資9800萬，完成堯天L ED一期 工程；投資1600萬元，完成俊明生物柴油生產(chǎn)線建設(shè)工程。裝備制造業(yè)方面，投資2億元，完成華翔格力精密機(jī)械加工項目，形成2200萬件的生產(chǎn)能力；投資1億元，完成三一重工機(jī)械再 制造項目。建材行業(yè)方面，投資6.5億元，完成山水200萬噸水泥生產(chǎn)線主體 工程；投資1億 元，實(shí)施恒富美爾美陶瓷項目擴(kuò)建工程，形成1500萬平方米的生產(chǎn)能力；投資3.5億元，實(shí)施寶雞億潤陶瓷建設(shè)項目，年內(nèi)建成2條生產(chǎn)線。同時，積極籌建園區(qū)辦，修訂完善園 區(qū)規(guī) 劃，建立多元化投融資機(jī)制，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，配套完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，籌資2.5億元，完成趙城、辛村工業(yè)園循環(huán)路的路基、橋涵建設(shè)工程；籌資1.8億元，完成甘亭工業(yè)園5公里道路建設(shè)及供水一期工程；籌資1900萬元，完成秦壁工業(yè)園循環(huán)道路建設(shè)工程。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的推動作用，按照企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)大循 環(huán)模式，強(qiáng)化園區(qū)關(guān)聯(lián)性企業(yè)的分工協(xié)作，提高上下游產(chǎn)品配套鏈接程度，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞全市“百公里汾河生態(tài)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走 廊”發(fā)展規(guī)劃，完成濱河 東路南延工程，打通洪洞、臨汾河岸走廊，使洪洞真正成為臨汾的后花園。充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步延伸服務(wù)范圍和領(lǐng)域，投資3億元，實(shí)施五洲集團(tuán)五星級度假村項目，年內(nèi) 完成土建工程；投資1.8億元，建成 新麗都、龍信達(dá)大型倉儲物流中心；投資6000萬元，完成恒通建材、裕華農(nóng)貿(mào)等市場的擴(kuò)建工程。同時，要統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，既要發(fā)展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也要發(fā)展金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；既要發(fā)展信息、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也要

發(fā)展家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，努力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)民生保障的寬領(lǐng)域覆

全力實(shí)施“大民生”戰(zhàn)略，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善基本 公共服務(wù)體系，最大 限度激發(fā)社會活力，提高城鄉(xiāng)居民滿意度，讓人民生活的更加幸福、更加美好。

千方百計擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，大力引進(jìn)和發(fā) 展勞動密集型企業(yè)和各類 服務(wù)業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納勞動力，增加就業(yè)崗位3500個；積極推行就業(yè)培訓(xùn)、減免稅費(fèi)、提供小額貸款等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、低保對象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工等就 業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1500人；努力拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道，建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10萬人次；擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，健全完善面向 全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性，不斷提高農(nóng)民工、失業(yè)人員、城鄉(xiāng)退役士兵和新增勞動力的就業(yè)能力，完成各類培訓(xùn)12萬人次，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就 業(yè)980人。要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，讓廣大勞動者就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、生活有來源、致富有奔頭。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)，不斷滿足人民群 眾在教育、醫(yī)療、社會保 障等方面的公共服務(wù)需求。深入推進(jìn)教育提質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資4500萬元，完成東方幼兒園建設(shè)工程，9月1日投入使用；籌資1000萬元，完成辛村、明姜、趙城三個 中心幼兒園建設(shè)工程；籌資1600萬元，完成洪洞二中新教學(xué)樓建設(shè)工程；籌資1.5億元，完成職業(yè)中學(xué)建設(shè)工程；籌資480萬元，完成特殊學(xué)校建設(shè)工程。不斷提升教育裝備水平和教 學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完成三年任務(wù)的70%；力爭高考二本以上達(dá)線 人數(shù)增長16%以上。大力發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣人民醫(yī)院要加快完成搬遷工作，投入使用；投資900萬元，完成縣急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和大槐樹、萬安、龍馬、堤村4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)工程；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口網(wǎng)格化管理，嚴(yán)肅處理干 部超生問題，努力穩(wěn)定低生育水平。全面抓實(shí)社會保障。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會 保障體系建設(shè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險達(dá)到3萬人，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險達(dá)到6萬人，失業(yè)保險達(dá)到1.3 萬人，工傷保險達(dá)到1.8萬人；投資1800萬元，完成社會保障服務(wù)中心建設(shè)工程；投資350萬元，完成玉峰老年公寓建設(shè)工程。不斷改善群眾生活條件。投資1.9億元，新建廉租住房300 套、公共租賃住房120套、經(jīng)濟(jì)適用房200套、城市棚戶區(qū)改造484套，加快推進(jìn)廣勝寺2000套工礦棚戶區(qū)改造工程；完成趙關(guān)公路二期、趙克路、洪淹線道路拓寬改造 工程。同時，加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動“雙擁”工作深入開展。深化財稅體制改革，增強(qiáng)財政保障能力。認(rèn)真做好人事、統(tǒng)計、科技、人防、氣象、檔案、老齡、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、文物保護(hù)、婦女兒童、史志研究等工作。

（四）以旅游開發(fā)為紐帶，全面推進(jìn)文化事業(yè)的多元化發(fā)展

充分發(fā)揮我縣豐富的文化旅游資源優(yōu)勢，堅持精品輻射與整體推進(jìn)相結(jié)合，大力發(fā) 展文化旅游事業(yè)，打造文化旅游品牌，推動文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照“五個大槐樹”發(fā)展思路，深入挖掘歷 史、民俗、休閑等文化內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新旅游文化活動，使城市文化、傳統(tǒng)文化與旅游文化 相互促進(jìn)、繁榮發(fā)展。進(jìn)一步完善景區(qū)功能，以“根祖文化”為特色，積極做好大槐樹景區(qū)三期規(guī)劃編制、國家5A級景區(qū)創(chuàng)建及大槐樹旅游演藝中心策劃等工作，重點(diǎn)啟動游客服務(wù)中 心、生態(tài)停車場等旅游配套設(shè)施建設(shè)項目，努力打造老家尋根祭祖和親情體驗(yàn)的大旅游產(chǎn)品；深入推進(jìn)廣勝寺景區(qū)拓展改造工程，加快實(shí)施還遷樓、北環(huán)街、集中供熱、污水處理 等景區(qū)配套工程，全力打造功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)旅游新城；啟動實(shí)施以恢復(fù)舊縣衙、商業(yè)旅游步行街及廣場等為主要內(nèi)容的明代監(jiān)獄景區(qū) 拓展提升工程。積極推行“一票通”、“一條線”、“一日游”管理模式，以大槐樹、廣勝寺、蘇三監(jiān)獄 為節(jié)點(diǎn)，捆綁串聯(lián)歷山、乾元山、青龍山等多個景點(diǎn)，完善出行線路，延長旅游周期，打造 “一日游”精品旅游線路，形成吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

全力推進(jìn)文化事業(yè)。以建設(shè)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，依托“大槐樹”這一 得天獨(dú)厚的特色文化資源 優(yōu)勢，進(jìn)一步加大宣傳促銷和包裝推介力度，將大槐樹祭祖、“三月三”、洪洞道情、通背纏拳等地方傳統(tǒng)文化，打造成為全國有影響力的精品文化品牌。繼續(xù)抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年 內(nèi)完成投資3.5億元的大槐樹文化中心主體工程；繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)綜合文化站和農(nóng)家書屋的配套建設(shè)。廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。積極培育文化旅游業(yè)、文化演出和娛樂業(yè)、藝術(shù)品交易業(yè)等特色文化產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化資源配置，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造具有洪洞特色、國家水準(zhǔn)的文化品牌，使洪洞文化的吸引力、傳播力、感染力、軟實(shí)力日益增強(qiáng)，不斷擴(kuò)大。

（五）以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄?，全面推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的高效率落實(shí) 做好今年的各項工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，作風(fēng)是保障，根本在落實(shí)。各級各部 門要進(jìn)一步增 強(qiáng)大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、問事問效問責(zé)為主要手段，認(rèn)真整治衙門作風(fēng)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)。一是要以創(chuàng)新的發(fā)展思 路抓落實(shí)。全縣上下要牢牢抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣這樣一個有利于實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的 有力支撐，心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動力和活力。省里對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn) 縣實(shí)行動態(tài)管理，每年的考核要求非常嚴(yán)格，大家一定要切實(shí)增強(qiáng)主動性和責(zé)任感，積極主動地做好與上級對口部門的銜接和溝通，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新管理模式、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。二是要以務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌抓落實(shí)。要大力弘揚(yáng)洪洞精神，只為成功想辦法、不為失敗找理由，不講困難、多干實(shí)事，在實(shí)干中求實(shí)效、在落實(shí)中出實(shí)績，營造心無旁騖抓經(jīng)濟(jì)、凝心聚力謀發(fā)展的工作氛圍。要把更多的 時間和精力放到深入基層調(diào)查研究上，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要堅持依法行政，嚴(yán)格遵守反腐倡廉的各項規(guī)定，做到思 想上不松防線，紀(jì)律上不碰紅線，做人上嚴(yán)守底線，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。三是要以嚴(yán)格的考核機(jī)制抓落實(shí)。要對縣委、縣政府安排部署的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解量化，引進(jìn)競爭機(jī)制和績效考核機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新考核內(nèi)容、拓寬考核領(lǐng)域，提升考核標(biāo)準(zhǔn)，使考 核手段更科學(xué)、考核辦法更具操作性、考核結(jié)果更加真實(shí)可信。今年，縣委、縣政府在年終考核中，將加大獎優(yōu)罰劣力度，實(shí)行“末位淘汰”，對那些不想作為、不能作為的干部，堅 決請他們“騰位讓賢”；對那些能干事、干成事的干部，要讓他們有舞臺、挑大梁，真正做到動真碰硬，令行禁止。

同志們，洪洞的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個重要的歷史時期。我們已經(jīng)站在了科學(xué)跨越的新起點(diǎn)，邁上了和諧崛起的新征程。機(jī)遇前所未有，形勢催人奮進(jìn)，前景激蕩人心。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)奮進(jìn)，為加快建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、開放和諧的新型工業(yè)旅游城而努力奮斗!

第二篇：搶抓新機(jī)遇 謀求新跨越

xx路汽車街北起中和橋、南至寧溧路，全長3.4公里，寧溧路北側(cè)東起雙龍街立交橋，西至卡子門廣場，全長2.2公里，總面積70萬平方米(1050畝)，搶抓新機(jī)遇 謀求新跨越。目前共有汽車相關(guān)企業(yè)179家，其中汽車銷售企業(yè)46家（含已簽約未開業(yè)），品牌企業(yè)（3S、4S專賣店）27家，汽車品牌近50個，知名品牌有寶馬、現(xiàn)代、菲亞特、江鈴、藍(lán)鳥、福特、進(jìn)口豐田、紅旗、一汽大眾系列車、上海大眾系列車等；汽車維修企業(yè)近100家（含快修市場內(nèi)32家）；出租車客運(yùn)公司7家；汽車檢測、配件銷售、燃油供應(yīng)店52家。2002年底，汽車街汽車企業(yè)商業(yè)用房面積達(dá)到140497平方米，經(jīng)營額15億元，實(shí)現(xiàn)稅收近2千萬元，業(yè)務(wù)范圍已輻射周邊省、市、縣等地區(qū)。省內(nèi)第一家最大的、建成后可容納40-60戶快修戶的汽車快修市場和全省最大的二手車交易市場落戶擴(kuò)容汽車街，同時，完成了xx路第一座標(biāo)志性跨街門樓（市場運(yùn)作），而擁有一萬平方米的新奇特汽車美容市場目前也已進(jìn)入裝修階段。xx路已初步具備了“整車銷售、汽修、舊車交易”三大功能并實(shí)際上成為“三路一園”？？xx路、寧溧路、寧南路、中馳汽車園合力構(gòu)筑的城南汽車貿(mào)易圈的領(lǐng)跑者。xx路為什么能在短短兩年有這么快的發(fā)展？筆者認(rèn)為，政府的引導(dǎo)是最重要的因素。可以這樣說，xx路是政府打造出來的。秦淮區(qū)政府抓住xx路拓寬改造的機(jī)遇，及時提出了將xx路建成為“汽車一條街”的設(shè)想，以“適應(yīng)未來汽車市場，適應(yīng)未來企業(yè)需求”為標(biāo)準(zhǔn)，按政府行為引導(dǎo)、市場機(jī)制運(yùn)行的方式，在招商方式、特色街建設(shè)上做出了種種努力，才有xx路的今天，但這僅僅是我們剛剛邁出的第一步。隨著中國邁向世界的步伐，隨著南京汽車業(yè)的發(fā)展，固步自封、沾沾自喜，“拼盤式”、“見縫插針”地建設(shè)、改造，已經(jīng)很難向縱深推進(jìn)項目，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)汽車街，必須重新確立發(fā)展坐標(biāo)和發(fā)展思路。

一、發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢近幾年來，尤其是中國加入WTO的2002年以來，南京、江蘇及至全國汽車市場發(fā)展迅速。2002年我國汽車總需求增長速度達(dá)到了10年來的最高水平，1？11月份同比增長了37%，其中國產(chǎn)車銷售量達(dá)到了196.33萬輛，同比增加79.7萬輛，同比增長36.8%。從九大類車型來看，轎車、重型貨車、微型客車、輕型貨車是主要增長動力，其中轎車（含微型車）增加了50.3萬輛，占63.1%，商用車同比增加了29.4萬輛，占36.9%，對2002年汽車市場的增長都有較大貢獻(xiàn)。南京市汽車保有量在2002年也迅猛增加，據(jù)統(tǒng)計，南京現(xiàn)在每月汽車銷售量在4000輛左右，全市20萬輛機(jī)動車，每年的汽修市場就有50億元的盤子，市場潛力十分誘人。而南京市現(xiàn)有四大車市板塊？？xx路寧溧路板塊、新莊板塊、龍蟠路板塊、寧南汽車貿(mào)易園板塊，雖然競爭激烈、各具特色，但是缺少綜合性、全功能、高層次的汽車貿(mào)易中心，迫切需要建設(shè)和完善一個規(guī)模大、影響大的汽車市場來填補(bǔ)空白，引領(lǐng)南京汽車時尚、引導(dǎo)南京汽車消費(fèi)、傳播南京汽車文化。作為南京發(fā)展較快的車市板塊？？xx路寧溧路板塊，擁有多方面的綜合優(yōu)勢，它的做大、做強(qiáng)正是適應(yīng)汽車消費(fèi)快速發(fā)展的需要，必將有力地拉動南京汽車經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、地理位置優(yōu)越。xx路緊鄰南京市繞城公路、祿口國際機(jī)場、滬寧高速、寧杭高速，四條鐵路專用線貫穿，要沖位置與周邊輻射能力十分顯著。

2、規(guī)模優(yōu)勢顯著。目前，已初步建成以品牌銷售為主，集汽車修理、配件銷售、舊車交易為一體的特色商業(yè)街。整車銷售勢頭強(qiáng)勁；汽修業(yè)務(wù)己形成了高中低檔齊全配套的格局;汽車出租企業(yè)向這里聚集；集中了全市所有的舊汽車、舊摩托車交易業(yè)務(wù)，汽車改裝，檢測、配件銷售、燃料供應(yīng)等各相關(guān)行業(yè)也得到快速發(fā)展，綜合配套服務(wù)不斷完善。一個現(xiàn)代化的汽車街已初具規(guī)模。

3、服務(wù)體系完善。在“汽車街”的建設(shè)與運(yùn)作過程中，秦淮區(qū)政府注重以現(xiàn)代商業(yè)理念為指導(dǎo)，本著服務(wù)市場、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的理念，為進(jìn)駐企業(yè)提供從注冊到規(guī)劃用地、到稅收等一系列服務(wù);同時，為企業(yè)發(fā)展提供各項優(yōu)惠政策，提供最優(yōu)惠的租金、稅利政策，為企業(yè)用地提供土地使用、一次性買斷、征用等多種方式以便企業(yè)選擇，滿足不同企業(yè)經(jīng)營需求。xx路聚集了豐富的勞動力資源和大量優(yōu)秀人才，具有巨大的消費(fèi)潛力，可謂“八方聚集于此”，“人氣”與“財氣”畢集。這種發(fā)展良機(jī)，千載難逢。

二、發(fā)展坐標(biāo)和思路

（一）發(fā)展坐標(biāo)：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展的總體目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一年面貌大變，兩年基本建成、三年全面繁榮”的目標(biāo)，抓住機(jī)遇，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以“南京的xx路，中國的汽車街”為指導(dǎo)思想，以“南京最大規(guī)模的汽車專業(yè)市場，華東最有影響的汽車經(jīng)貿(mào)中心，中國最具特色的汽車信息商街”為奮斗目標(biāo)，堅持弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、搶抓新機(jī)遇、謀求新跨越、建設(shè)新“xx”的“四新”方針，按照政府行為引導(dǎo)、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式，突出三大區(qū)域功能，堅持以項目促調(diào)整、促發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化招商，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造，力爭把xx路培育成為南京市汽車行業(yè)特色街，成為秦淮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

（二）發(fā)展思路：

1、拓展思路、重新定位，放大xx路的商貿(mào)特色。南京市現(xiàn)有四大車市板塊？？xx路寧溧路板塊、新莊板塊、龍蟠路板塊、寧南汽車貿(mào)易園板塊，其中，xx路、寧溧路、寧南大道（緯九路）和中馳汽車園雖然分別隸屬于秦淮、雨花和江寧三個區(qū)域，但都位于三區(qū)交界處，路與路交叉相連，加上賣汽車的“3S”、“4S”店及相關(guān)行業(yè)在每條路上都有“扎堆”，實(shí)際上已形成了一個南京規(guī)模最大、華東最具影響力的汽車貿(mào)易中心。在此情況下，我們要提高視角，本著“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”xx路的戰(zhàn)略構(gòu)想，摒棄“畫地為牢”的本位思想，突破區(qū)域限制，為xx路的發(fā)展重新定位，在謀求自身發(fā)展的同時，與其它“兩路一園”形成互動，處理好彼此之間的竟合關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系和交流，共同做大、做強(qiáng)“三路一園”，并由此拉開xx路“二次開發(fā)”的序幕，調(diào)查報告《搶抓新機(jī)遇 謀求新跨越》。

2、調(diào)整規(guī)劃思路，優(yōu)化招商環(huán)境，健全服務(wù)功能。十里秦淮千年流淌，繪就了我區(qū)優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境；歷史文化薈萃，積淀了我區(qū)豐厚的精神底蘊(yùn)，兩者共同構(gòu)成了秦淮的獨(dú)特魅力，是我們加快發(fā)展獨(dú)具的“寶貴資源”。我們要充分利用這一有利條件，在優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫，推進(jìn)xx路的快速發(fā)展。首先，調(diào)整規(guī)劃思路，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，制定長期發(fā)展規(guī)劃，整體思考和構(gòu)建xx路的功能布局、產(chǎn)業(yè)框架及個性化特點(diǎn)，加快xx路土地開發(fā)和利用步伐，逐步完善街區(qū)改造。將一些與汽車相關(guān)服務(wù)業(yè)不著邊際的企業(yè)逐漸遷移，構(gòu)筑起布局合理、功能完備、門類齊全、服務(wù)完善的經(jīng)營格局，多方位鞏固和擴(kuò)大市場份額。同時，堅持與科技園形成一個整體，以園帶路，以路促園，形成更加鮮明的特色。其次，增強(qiáng)“環(huán)境就是競爭力”的意識，堅持招商引資和整治環(huán)境并舉，以做優(yōu)、做美路景街景為主要抓手，加快xx路建設(shè)步伐，完善綜合配套設(shè)施，整體推進(jìn)環(huán)境出新。一是繼續(xù)推進(jìn)街區(qū)景觀環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步完善xx路的亮化工程和綠化工程，拆除核心區(qū)內(nèi)所有影響景觀的建筑，加強(qiáng)核心區(qū)交通建筑，并在xx路沿街建立燈箱廣告牌，既統(tǒng)一又分段用于每個汽車企業(yè)推介；二是在市容環(huán)境綜合整治、治安環(huán)境綜合整治上取得新突破，營造優(yōu)美、安全的投資氛圍；三是加快配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，建立市民休閑廣場和試車道，推進(jìn)觀光休閑與汽車消費(fèi)的結(jié)合。最后，健全服務(wù)功能，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。堅持優(yōu)質(zhì)的管理和優(yōu)良的服務(wù)并行，健全完善xx路汽車街管理辦公室的組織、管理和服務(wù)等職能。一是加強(qiáng)兩種意識，服務(wù)汽車企業(yè)。即進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變管理職能，積極推行電子政務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上“虛擬政府”，增加網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上統(tǒng)計、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上投訴等功能模塊，不斷完善企業(yè)評議制度，加快構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)型政府；進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，打破部門權(quán)限分割，克服權(quán)力部門化、服務(wù)利益化、政策教條化的傾向，以實(shí)施“大通關(guān)”為重點(diǎn)，打通“快速通道”，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)管理體制，由“一站式”向“代辦制”服務(wù)轉(zhuǎn)變，全面推行投資項目審批全程代辦服務(wù)，建立從項目立項、合同章程審批到工商注冊的“一條龍”全程高效代辦服務(wù)制度。二是進(jìn)一步規(guī)范市場管理，服務(wù)“買車一族”，為購車者提供代客驗(yàn)車、上牌、保險、裝飾等“一站式”服務(wù)，并增加服務(wù)功能，建立一個車貸、按揭、保險、上牌等服務(wù)一條龍的機(jī)構(gòu)，樹立“汽車一條街，更是消費(fèi)者滿意一條街”的良好形象。三是實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，擬訂出臺扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高市場競爭力，并組建xx路汽車街商會，通過定期召開例會，交流研究、發(fā)布信息等方式共商經(jīng)營策略，共謀發(fā)展大計，逐步形成政府引導(dǎo)、政策扶持、社會監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的市場機(jī)制。四是暢通人才流動渠道，積極為各類人才服務(wù)，成立xx路人才保健中心，切實(shí)解決人事代理、子女就學(xué)等實(shí)際問題，解決企業(yè)后顧之憂。

3、積極“造市”，舉辦品牌會展，加大招商引資力度。首先，加大宣傳“造市”的力度.組建賽車俱樂部和汽車廣告、策劃活動公司，組織汽車專場招商活動，通過新聞宣傳報道、廣告推介發(fā)布、制作招商網(wǎng)頁、印發(fā)招商手冊等，加大炒作的力度，形成較大的聲勢，有效地聚集人氣，提高知名度，使xx路汽車街真正成為“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、商家熱心、百姓留心”的投資沃土。其次，舉辦品牌會展，為企業(yè)提供對外交流的平臺，加大招商引資的力度。“如果在我們這個城市辦一個名展，就好比有一架飛機(jī)在我們頭上撒美元。”這是美國一位市長對于品牌會展效應(yīng)所作的比喻?！按筮B國際服裝節(jié)”讓大連這個原本冷冰冰的重工業(yè)城市成了國內(nèi)外游客心目中鳥語花香的美好地方；素有“中國第一展”之稱的廣交會每屆都為廣州帶來逾10萬人次的國內(nèi)外客商。品牌會展對于一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動和提升作用是巨大的。目前，xx路汽車街發(fā)展快速，引領(lǐng)“三路一園”汽車貿(mào)易圈，為舉辦品牌會展打下了良好的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，提高知名度，可籌建一次代表汽車行業(yè)發(fā)展方向、具有相當(dāng)專業(yè)性和前瞻性的汽車品牌會展，邀請眾多國際、國內(nèi)汽車界的實(shí)力人物會聚xx路，專題研究汽車業(yè)發(fā)展問題，直接與汽車街企業(yè)進(jìn)行面對面的對話和交流，給客商提供最新、最全的汽車業(yè)發(fā)展信息，提供對外交流的平臺，推動汽車文化的普及。

4、打造“誠信工程”，提升品牌效應(yīng)?？鬃釉疲骸叭硕鵁o信，不知其可也?！弊怨乓詠?，誠信就是人類社會活動的一個重要評價指標(biāo)。從某種意義上講市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，離開了誠信，在互不信任、互相防范的情況下根本不可能有市場經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展。而政府在誠信機(jī)制建立過程中的作用是決定性的。為進(jìn)一步增強(qiáng)xx路汽車一條街的凝聚力、吸引力和輻射力，政府必須堅持量質(zhì)并舉、引進(jìn)規(guī)模企業(yè)和打造品牌并重，進(jìn)一步規(guī)范市場管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠信建設(shè)、完善信用體系、樹立“誠信xx路”的良好形象，從而提升xx路這一品牌。首先，宣傳發(fā)動，大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。以“誠信經(jīng)營為榮、失信銷售為恥”為宗旨，成立“誠信企業(yè)”活動聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，并在xx路汽車街在駐企業(yè)中舉辦“誠信企業(yè)”知識競賽，滲透誠信企業(yè)的精神和理念。其次，健全三項制度，打造“誠信工程”。三項制度即：消費(fèi)者投訴先行理賠制、投訴舉報巡查制、汽車質(zhì)量定期抽查公布制和汽車抽檢準(zhǔn)入制。通過這三項制度的實(shí)施，進(jìn)一步引導(dǎo)、監(jiān)督駐場汽車企業(yè)經(jīng)銷商，共同維護(hù)xx路汽車一條街的市場形象，做大、做強(qiáng)xx路汽車一條街品牌。最后，建立“誠信企業(yè)測評體系”，提升品牌效應(yīng)。通過印發(fā)測評問卷調(diào)查，由消費(fèi)者對在駐汽車企業(yè)進(jìn)行測評，并對測評出的誠信度高的企業(yè)予以鼓勵，從而激勵在駐汽車企業(yè)全力以赴重誠信，提升xx路的品牌效應(yīng)。

三、結(jié)束語黨的“十六大”提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新思路，其中之一是重視消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，提高消費(fèi)占GDp的比重，解決居民收入增長期低于GDp增長的格局。這種政策思路的轉(zhuǎn)變，使同等GDp增長速度對汽車需求的帶動作用增強(qiáng)。2003年我市汽車市場將繼續(xù)保持活躍態(tài)勢，03年轎車需求將達(dá)到145萬輛；比2002年增長23%，xx路汽車街將面對又一個新的發(fā)展機(jī)遇。在機(jī)遇面前，在“汽車街”的建設(shè)與運(yùn)作過程中，更要注重以現(xiàn)代商業(yè)理念為指導(dǎo)，以改善投資環(huán)境為抓手，以吸引更多知名品牌、知名企業(yè)為著力點(diǎn)，以培植、改進(jìn)稅收增長為目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理，全面提升“汽車街”的整體形象。同時還須搭一個政策平臺，找一個跨越支點(diǎn)，在全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)化投資環(huán)境的20條意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定汽車街的配套措施，認(rèn)真履行承諾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、與時俱進(jìn)、全面提速，吸引落實(shí)安排全市、全省乃至全國知名的汽車客商來xx路落戶，以帶動整條街的發(fā)展，使“南京的xx路，中國的汽車街”主題在發(fā)展中全面實(shí)現(xiàn)。

第三篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，總書記和李克強(qiáng)總理在會上作了重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個堅持”:堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會議對今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作，堅持“東向”戰(zhàn)略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會議要求，要堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動工作落實(shí)，各級各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，推動蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個總結(jié)回顧，并對2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機(jī)遇、克難攻堅，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專項規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項規(guī)劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續(xù)建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸，預(yù)計產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實(shí)施營林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達(dá)21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達(dá)422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級）”稱號。3個縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進(jìn)項目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項目建設(shè)。切實(shí)開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰(zhàn)，2017年計劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設(shè)96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報臺賬。調(diào)動企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級財政對上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。重點(diǎn)對4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過“走出去”和“請進(jìn)來”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續(xù)建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)?？萍加邢薰镜戎髽I(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接，密切聯(lián)系，同時安排專人協(xié)助項目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點(diǎn)，通過落實(shí)脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，推動貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個貧困村、9000人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個，發(fā)展家庭農(nóng)場292個。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項目79項，已經(jīng)有79項已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進(jìn)度為96.7%。財政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個村級綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會事業(yè)。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個教育項目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級中學(xué)等項目的建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個百分點(diǎn)）。土地問題突出，制約項目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財政收入增長3%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對以下幾個方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項目的研發(fā) 和申報的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項目的建設(shè)，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對接，力爭有實(shí)質(zhì)性的項目落地。

（二）突出重點(diǎn)項目建設(shè)，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（今年計劃實(shí)施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對國家和自治區(qū)各項政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項目盤子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項目建設(shè)

加快蒼梧高級中學(xué)和第一初級中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風(fēng)電項目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達(dá)22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。

（五）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項目，加快項目推進(jìn)步伐。堅持推進(jìn)脫貧攻堅工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個平臺，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動工作開展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動，抓好環(huán)境重點(diǎn)問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項目等重點(diǎn)旅游項目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗(yàn)收，并為通過2019年國家級評估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿完成2018年各項工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！

第四篇：在全旗經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全旗經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

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（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會”剛剛結(jié)束之際，旗委、政府決定召開全旗經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、***市三屆四次全委（擴(kuò)大）會議及旗十屆二次黨代會和旗十四屆二次人代會精神，全面總結(jié)過去一年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動員全旗上下，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和使命感

2008年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各族干部群眾扎實(shí)工作，全旗經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，同比增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值

修通了***鎮(zhèn)鐵路立交橋，重點(diǎn)實(shí)施了雨水排干、排污管網(wǎng)連接、污水處理廠續(xù)建、供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、新區(qū)及工業(yè)園區(qū)道路、舊城區(qū)巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；新建通鄉(xiāng)油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續(xù)建工程全部竣工，改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)218公里，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。五是招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，全年引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項目 個，引進(jìn)各類生產(chǎn)開發(fā)類資金 億元，同比增長 %。

2008年，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定的成績，但全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問題和困難：一是經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力不強(qiáng)，可用財力有限；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些企業(yè)受到金融危機(jī)的影響效益不好，項目建設(shè)中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設(shè)；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，生態(tài)環(huán)境局部沙化的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低；四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿]有能夠充分挖掘，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善；五是城鄉(xiāng)居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將受到金融危機(jī)的持續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。一要加強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)，蓄積工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、醫(yī)藥、建材以及非資源產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，做好項目可行性研究，提高項目的可行性，抓好工業(yè)項目儲備。要重點(diǎn)抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助***礦業(yè)集團(tuán)辦理油母頁巖項目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年開工建設(shè)；要抓好中國風(fēng)電集團(tuán) 萬千瓦、龍源集團(tuán) 萬千瓦和香港UPC集團(tuán)的風(fēng)力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風(fēng)電集團(tuán) 萬千瓦風(fēng)電項目在3月份開工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項目開工裝機(jī)容量達(dá)到 萬千瓦，力爭達(dá)到 萬千瓦。要抓好項目的跟蹤落實(shí)工作，搞好項目對接，爭取風(fēng)機(jī)及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項目早日簽訂合同。要加大對躍奇生物、九星銅業(yè)高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機(jī)廠、昊天玻璃等續(xù)建項目的服務(wù)力度，對所涉及的手續(xù)要盡快辦理，并全力幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中存在的突出問題和實(shí)際困難，促其早日投產(chǎn)，力爭一批項目在年內(nèi)形成增量。

二要全力抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營情況預(yù)測工作，幫助企業(yè)解決運(yùn)行中遇

見》，相關(guān)部門要根據(jù)這個《意見》明確目標(biāo)任務(wù)，對照任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析、測算，拿出切實(shí)可行的方案，加大節(jié)能減排工作力度，確保完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

五要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全民安全意識。要全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，及時消除安全隱患。同時，要著力強(qiáng)化主體責(zé)任意識，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保社會安全穩(wěn)定。

(二)突出基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。農(nóng)村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進(jìn)行部署，本次會議著重強(qiáng)調(diào)以下幾項重點(diǎn)工作：

一要著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要堅定不移的實(shí)施禁牧舍飼政策，加強(qiáng)棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設(shè)，推進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，努力建設(shè)穩(wěn)定的母牛擴(kuò)繁、育肥牛、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進(jìn)一步鞏固黃牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。牧業(yè)，家畜存欄力爭達(dá)到 萬頭（只、口），其中黃牛存欄 萬頭，新增養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū) 個。二是抓好綠色沙稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以我旗綠色沙稻通過國家A級綠色食

完成綜合治沙 萬畝，森林覆被率提高1.6個百分點(diǎn)；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理 萬畝，圍封禁牧 萬畝，啟動實(shí)施***

二、四營林區(qū) 戶農(nóng)牧民及 個零散牧戶的轉(zhuǎn)移搬遷工作。四是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推進(jìn)六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產(chǎn)田 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農(nóng)牧民收入。要全面落實(shí)中央各項惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)和短平快養(yǎng)殖項目，確保農(nóng)牧民可持續(xù)增收。

(三)挖掘潛力，努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分利用我旗的有利條件和資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，加速第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量擴(kuò)張，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長。

一是做大做強(qiáng)旅游業(yè)。要依據(jù)全旗旅游總體規(guī)劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入和服務(wù)軟件建設(shè)力度，全力做好“中國旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建評選活動，爭取年內(nèi)該項工作通過驗(yàn)收。要不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介力度，開發(fā)研制具有蒙古族特色的旅游文化產(chǎn)品，努力把精品做強(qiáng)、特色做優(yōu)、品牌做響。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)***休閑度假和生態(tài)旅游、***民俗風(fēng)情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺，爭取早日開

作用的民營企業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要采取積極有效措施應(yīng)對金融危機(jī)，加強(qiáng)對金融業(yè)的扶持，完善信貸誠信體系建設(shè)，加快融資平臺建設(shè)，年內(nèi)爭取發(fā)展 個小額貸款公司。同時，鼓勵金融行業(yè)擴(kuò)大投放規(guī)模，提高服務(wù)水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，努力營造良好的金融環(huán)境。在保持餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的同時，大力發(fā)展保險、中介、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。年內(nèi)，力爭新增營業(yè)收 萬元以上的民營企業(yè) 戶。

(四)加大投入，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。堅定不移的實(shí)施“***”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢、突出特色，加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)，加快老城區(qū)改造進(jìn)程，努力把***鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力，濃厚民族文化風(fēng)情，良好人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的民族特色旅游城鎮(zhèn)。

一要進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要立足實(shí)際，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，不斷完善***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、前瞻性，并延深規(guī)劃的深度。進(jìn)一步做好***鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，將潮海大街以北、博王大街以南的新區(qū)做為行政新區(qū)，明確功能定位，加快單位入駐、商業(yè)和住宅開發(fā)，完善景觀建設(shè)，搞好新老城區(qū)銜接，改造建設(shè)好過渡地帶，打造新的城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。

1市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭城鎮(zhèn)管理上一個新的檔次。同時，加強(qiáng)農(nóng)資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場經(jīng)營秩序。要大力實(shí)施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)工程的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在管理和美化、綠化、亮化環(huán)境等民生工程上來，抓好博王大街、巴彥路兩側(cè)景觀燈建設(shè)和世紀(jì)廣場改造，完善照明系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)品位。

(五)加大力度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。一要創(chuàng)新招商方式，提高引資成效。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機(jī)遇，結(jié)合本旗實(shí)際編制國家擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。要充分發(fā)揮我旗的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以非資源工業(yè)項目為重點(diǎn)，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進(jìn)行招商引資，著力引進(jìn)一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量和稅收貢獻(xiàn)大的項目，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責(zé)任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。會上已正式下達(dá)了今年的招商引資任務(wù)，各地、各有關(guān)部門要明確任務(wù)目標(biāo)，抓好落實(shí)。這項任務(wù)作為年終考核的一項重要指標(biāo)，對未完成招商引資任務(wù)的將不列入工作實(shí)績

3保旗委、政府的決策部署落到實(shí)處。特別是各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做為自己義不容辭的責(zé)任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項目，抓招商引資，為我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要突出抓重點(diǎn)和亮點(diǎn)工程。各地、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照“抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的工作思路，有側(cè)重地開展工作，樹立各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體工作的全面提升。

三要真抓實(shí)干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，要增強(qiáng)宗旨意識和使命感、責(zé)任感，要自覺做到清醒、靜心、實(shí)干，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在求實(shí)效上，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保各項工作取得實(shí)效。同時，要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，創(chuàng)造性地開展工作，用新辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，努力開創(chuàng)各地工作的新局面。

四要加強(qiáng)考核工作。2009年的實(shí)績考核工作，我們將簡化程序，體現(xiàn)抓大事、抓創(chuàng)新，促進(jìn)工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學(xué)合理制定考核目標(biāo)，在目標(biāo)設(shè)置上突出旗委、政府的重點(diǎn)工作和各部門單位的主要工作，減少目標(biāo)設(shè)置數(shù)量，提高目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量，多設(shè)置操作性強(qiáng)、可量化的目標(biāo)。二是簡化考核程序，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)控和平時督查力度，為年終考核驗(yàn)收評定提供依據(jù)。

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第五篇：把握新形勢 搶抓新機(jī)遇 促進(jìn)快發(fā)展(會議稿)

把握新形勢 搶抓新機(jī)遇 促進(jìn)快發(fā)展 在打造百年七煤的新征程上再有新作為

——在七煤公司工作會議上的講話

（2008年7月31日）

劉文波

同志們：

我們這次會議，是在舉國上下喜迎奧運(yùn)，礦區(qū)即將迎來開發(fā)建設(shè)50周年，企業(yè)各項工作勝利實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的新形勢下召開的。應(yīng)該說，既是一次總結(jié)上半年工作、部署下半年任務(wù)的工作會，也是一次動員全公司廣大干部職工認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，以優(yōu)異成績向礦區(qū)開發(fā)建設(shè)50周年獻(xiàn)禮的動員會。剛才，長嶺、宏偉副總經(jīng)理分別傳達(dá)了龍煤集團(tuán)雙鴨山信訪穩(wěn)定工作會議和佳木斯安全工作會議精神；洪木總經(jīng)理代表集團(tuán)公司作了工作報告，對上半年工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié)，對下半年工作任務(wù)進(jìn)行了詳盡地安排和部署。希望大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，圍繞企業(yè)當(dāng)前和今后一段時期工作，我講三點(diǎn)意見。

一、站在發(fā)展的歷史新起點(diǎn)上，正確分析和把握企業(yè)面臨的內(nèi)外部形勢，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

從1958年開發(fā)建設(shè)到現(xiàn)在，我們企業(yè)已經(jīng)走過了50年的風(fēng)雨歷程。50年前，老一輩礦區(qū)開拓者從祖國的四面八方來到七臺河，在茫茫荒原上建設(shè)起了一座新興的礦區(qū)。黨的十一屆三中全會以后，廣大礦區(qū)建設(shè)者積極響應(yīng)國家號召，全力推進(jìn)礦井技術(shù)改造和新區(qū)建設(shè)，于1991年建成了全國第一個薄煤層千萬噸局。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來，廣大干部職工面對煤炭市場供大于求、生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱的嚴(yán)峻形勢，依托礦區(qū)煤種優(yōu)勢，大力實(shí)施精煤戰(zhàn)略，不斷深化內(nèi)部改革，推動了企業(yè)在困境中奮起，在拼搏中前進(jìn)，在龍江四局中率先完成了改制，第一個實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。50年來，企業(yè)累計生產(chǎn)原煤2.76億噸，實(shí)現(xiàn)利稅45.5億元，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

回顧企業(yè)半個世紀(jì)的發(fā)展歷程，我們深切地感受到，過去的50年，既是我們戰(zhàn)勝各種困難、推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大的50年，也是我們對煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不斷深化的50年。正是由于我們在企業(yè)發(fā)展的各個歷史階段能夠準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)才能夠由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展進(jìn)步。特別是近兩年來，我們立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展思路，不斷加快調(diào)整改造步伐，努力增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁，企業(yè)整體形勢在加快調(diào)整中呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢頭。安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。兩年多來累計投入6.8億元，新增地面抽放系統(tǒng)5套、移動

3抽放系統(tǒng)14套,瓦斯抽放量由2005年的780萬米增加到2007年的53003萬米，特別是2007年通過學(xué)習(xí)山東經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行監(jiān)管分離、建立安全長效機(jī)制，杜絕了2人以上事故，百萬噸死亡率0.79，創(chuàng)出建企以來最好水平。煤炭生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。兩年多來累計投入18.3億元（其中：設(shè)備投入 6.7億元，礦井生產(chǎn)材料費(fèi)11.6億元），新增各類設(shè)備4575臺套、其中采煤機(jī)40臺，大井采掘機(jī)械化程度由2005年的42.8％和69.3％提高到2007年的69％和80％，單產(chǎn)單進(jìn)由2005年的11350噸/個.月和84米/個.月提高到2007年的13300噸/個.月和89.6米/個.月，大井采掘工作面?zhèn)€數(shù)由2005年末的82個、216個減少到目前的64個、201個。發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。兩年多來累計完成總進(jìn)尺80萬米，其中開拓進(jìn)尺13.7萬米；完成巷道補(bǔ)欠5.37萬米，新移交2個重點(diǎn)采區(qū)；投入1.6億元恢復(fù)重建了東風(fēng)礦，投入3億元回購改造了60對“五統(tǒng)一”井，穩(wěn)定提高了全公司的生產(chǎn)規(guī)模；特別是對上爭取工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成了新建礦等7個礦的采礦權(quán)變更和新鐵礦擴(kuò)界工作，向陽立井項目核準(zhǔn)和后備資源爭取工作取得重大突破，長期困擾企業(yè)的資源接續(xù)問題即將得到解決。輔業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。兩年多來先后完成了礦區(qū)電視臺、礦工報社、公司賓館、山海關(guān)和五大連池療養(yǎng)院的機(jī)制轉(zhuǎn)型，對建設(shè)工程總公司、車輛管理處、機(jī)械制造總公司、總醫(yī)院、林業(yè)處、三和經(jīng)貿(mào)等單位進(jìn)行了拆分重組、股份制改造和民營化改制，成功把戍企分局移交地方，企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)效益和職工收入大幅提高。投入5000萬元先后完成了七洗廠、新選廠工藝改造，精煤產(chǎn)量由2005年的438.6萬噸提高到2007年的450萬噸，企業(yè)效益由2005年的6825萬元提高到2007年的1.95億元，職工年人均收入由2005年的13667元增加到2007年的17776元，其中采掘工年人均收入由19111元提高到26364元;特別是在今年上半年實(shí)現(xiàn)利潤6.95億元基礎(chǔ)上，我們拿出3.8億元為職工漲工資，預(yù)計全年職工人均收入可達(dá)到23300元，其中采掘工可達(dá)到31000元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、職工增收。企業(yè)黨建與和諧礦區(qū)建設(shè)碩果累累。黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“三帶、四有、五在前”的黨建工作思路和黨員溫暖工程得到了廣大黨員的贊譽(yù)和上級組織的肯定，公司黨建工作經(jīng)驗(yàn)先后在人民網(wǎng)“中國共產(chǎn)黨新聞”和《黨的生活》上發(fā)表。大力實(shí)施惠民利民工程，兩年多來，累計發(fā)放扶貧慰問款2587萬元，助學(xué)款200萬元，救濟(jì)糧1000噸，解決貧困職工生活難問題；拿出1860萬元補(bǔ)發(fā)離退休人員冬季儲菜補(bǔ)貼、洗理費(fèi)、書刊補(bǔ)助費(fèi)；拿出200萬元解決集體工參保問題；投入2800萬元用于提高保健餐標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工作服公管，修繕、新建職工浴池和食堂；投入943萬元增加職工通勤客車和斜井人車；投入2360萬元改造居民住宅供熱系統(tǒng)、維修小區(qū)道路；投入3500萬元提高城市供氣能力；加大藥品招標(biāo)采購力度，設(shè)立便民診所，解決職工群眾就醫(yī)難、看病貴問題，職工的生產(chǎn)生活條件和福利待遇得到極大提高，和諧礦區(qū)建設(shè)成效顯著。兩年多來的實(shí)踐充分證明，集團(tuán)公司的發(fā)展思路和工作舉措是切實(shí)可行、卓有成效的，不僅促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展步伐，也為今后企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。

今年是礦區(qū)開發(fā)建設(shè)50周年,我們即將踏上打造百年七煤的歷史新征程。在這樣一個承上啟下、繼往開來的緊要?dú)v史關(guān)口，能否加快企業(yè)發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)百年基業(yè)長青，是我們各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前必須認(rèn)真思考的首要問題。在去年末召開的集團(tuán)公司十五屆二次職工代表大會上，我們提出了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“五化”建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)?？梢哉f，這既是我們當(dāng)前和今后一段時期總的發(fā)展目標(biāo)，也是我們推動企業(yè)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)百年基業(yè)長青的根本途徑?，F(xiàn)在看，推進(jìn)“五化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)；既面臨很多困難，也有強(qiáng)大動力。

機(jī)遇來自于宏觀經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭和省委省政府發(fā)展為上的鮮明態(tài)度。隨著黨的十七大精神的深入貫徹，國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，煤炭基礎(chǔ)能源地位在相當(dāng)長時期內(nèi)不會動搖；煤炭產(chǎn)業(yè)政策開始逐步向國有大型煤炭企業(yè)傾斜，大集團(tuán)、大基地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，煤炭企業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境更趨寬松有利；省委省政府發(fā)展為上的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展的決心和對煤炭行業(yè)的高度重視，必將掀起全省煤炭行業(yè)新一輪的發(fā)展熱潮，特別是隨著東北振興規(guī)劃的深入實(shí)施，我省東部煤電化基地建設(shè)的加快推進(jìn)和龍煤集團(tuán)的股改上市，這些都為我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

挑戰(zhàn)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素增多、煤炭市場競爭日趨激烈。盡管宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場環(huán)境總體趨好，但也存在諸多不確定因素，當(dāng)前煤炭市場高位運(yùn)行的趨勢還能維持多久，我們難以做出十分準(zhǔn)確的預(yù)測；國內(nèi)煤炭行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、煤炭總量持續(xù)上升，特別是隨著蒙東地區(qū)進(jìn)入東北三省的煤炭總量的不斷增加，市場競爭將更趨激烈；隨著國家調(diào)整成品油、電力價格，必將導(dǎo)致原材料價格上漲，加之近年來政策性增支因素集中出臺，煤炭行業(yè)面臨成本急劇上升的壓力，企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

困難體現(xiàn)在企業(yè)諸多亟待解決的深層次矛盾和問題以及我們面對新一輪加快發(fā)展的不適應(yīng)。礦區(qū)煤炭資源正在逐年萎縮，解決長遠(yuǎn)接續(xù)問題時間緊迫、任務(wù)艱巨；以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展任重道遠(yuǎn)；煤炭生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，礦井安全基礎(chǔ)還相對薄弱，建設(shè)本質(zhì)安全型和安全高效型礦井任務(wù)繁重；企業(yè)管理還較為粗放，用人多、效率低的問題還沒有得到根本解決；面對全省新一輪加快發(fā)展的形勢任務(wù)，一些干部職工的思想觀念還不夠解放，解決問題的辦法和措施還不多，精神狀態(tài)、思想認(rèn)識、工作措施等都還存在許多不符合、不適應(yīng)的問題。

動力來自于50年來打下的堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣大干部職工加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。經(jīng)過50年的發(fā)展，企業(yè)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是經(jīng)過近年來的調(diào)整改造，企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展方向進(jìn)一步明確，發(fā)展目標(biāo)更加清晰，發(fā)展框架更加科學(xué)，我們完全有條件、有能力解決好影響發(fā)展的一系列困難和問題。尤其是我們近年來不斷加大“三改一加強(qiáng)”工作力度，各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)更加勤奮務(wù)實(shí)，重落實(shí)、抓執(zhí)行、謀發(fā)展的意識和能力不斷提高，職工隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力顯著增強(qiáng)，企業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，各項工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，公司上下思想統(tǒng)一，士氣高漲，信心堅定，加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。所有這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的動力。

綜上所述，無論是從企業(yè)50年來的發(fā)展歷程看，還是從企業(yè)當(dāng)前面 臨的內(nèi)外部形勢看，都要求我們必須加快發(fā)展。50年來取得的輝煌成績鼓舞我們加快發(fā)展，當(dāng)前形勢逼迫我們加快發(fā)展，職工群眾盼望我們加快發(fā)展，責(zé)任和使命催促我們加快發(fā)展。面對煤炭行業(yè)競相大上、加快發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對企業(yè)前進(jìn)道路上的各種困難和險阻，各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，牢固樹立危機(jī)意識、憂患意識和發(fā)展意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、改革與發(fā)展、主業(yè)與非煤、安全與生產(chǎn)等各方面關(guān)系，積極推進(jìn)“五化”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，破解企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)又好又快發(fā)展，為打造百年七煤奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、立足打造七煤百年長青基業(yè)，全力破解制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問題，努力推動企業(yè)步入又好又快發(fā)展新征程

應(yīng)該說，近兩年來我們在推動企業(yè)發(fā)展上做了大量工作，也取得了顯著成效，但是制約企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。我們必須從現(xiàn)在開始，把主要精力投入到解決這些矛盾和問題上來，力爭用最短時間取得最大進(jìn)展和突破。

1、加大危機(jī)攻關(guān)力度，力爭在解決后備資源、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，首要前提是可持續(xù)發(fā)展。目前，我們企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從主業(yè)看，礦區(qū)資源非常有限，可采儲量只有3.28億噸，而且分布很不均衡，西部各礦普遍面臨資源枯竭或?yàn)l臨枯竭危機(jī)。從輔業(yè)看，我們現(xiàn)有的焦化、發(fā)電、機(jī)加等產(chǎn)業(yè)都過度依托、依賴于主業(yè)，如果煤炭主業(yè)衰退，這些輔業(yè)也將面臨生存危機(jī)，而能夠替代煤炭主業(yè)、形成互補(bǔ)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)還沒有建立起來。因此，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就必須加大危機(jī)攻關(guān)力度，著力解決好企業(yè)資源接續(xù)和接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

在化解資源危機(jī)上，我們要堅持三條路一起走。一要對上爭取買幾塊。由于我們積極匯報溝通，企業(yè)資源危機(jī)已經(jīng)引起省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前我們的兩個建井項目已被列入“黑龍江省東部煤電化基地發(fā)展規(guī)劃”，并且省里有意向把雞西合作、和平兩塊資源作為七煤公司的接續(xù)資源。我們必須緊緊抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步加大對上爭取力度，力爭用最低成本、最短時間，把接續(xù)資源拿到手。二要走到外面占幾塊。當(dāng)前，資源競爭已經(jīng)成為煤炭企業(yè)間的主要競爭。我們必須著眼長遠(yuǎn)，堅持立足省內(nèi)、放眼全國，走出去到外省搶占資源，重點(diǎn)是內(nèi)蒙特別是蒙東地區(qū)，下半年要完成內(nèi)蒙地區(qū)煤炭資源的信息收集、篩選工作。三要勘探挖潛找?guī)讐K。重點(diǎn)要抓好企業(yè)內(nèi)部各礦深部勘探工作，進(jìn)一步增加表外可采資源，努力延長礦井服務(wù)年限。

在發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)上，我們要堅持兩手抓。一手抓項目建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。建設(shè)大項目是推動企業(yè)快發(fā)展的捷徑。今年4月份，省委書記吉炳軒來七臺河調(diào)研時，確定省里在七臺河有9個重點(diǎn)督辦項目，其中包括我們的30萬千瓦矸石電廠和向陽立井2個項目。此外，我們還有要集資建設(shè)的瓦斯發(fā)電項目和100萬噸焦化等項目。要切實(shí)加大工作力度，以最快速度做好各項前期工作，推動項目盡早開工。一手抓產(chǎn) 業(yè)開發(fā)，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。要在加快發(fā)展機(jī)械加工、建筑建材和農(nóng)林業(yè)等現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。從下半年起，我們要圍繞這一方向，深入開展非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，力爭在年內(nèi)拿出切實(shí)可行的非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

化解可持續(xù)發(fā)展危機(jī)，核心是爭取資源，重點(diǎn)是項目建設(shè)，根本在于資金支持，關(guān)鍵取決于工作推進(jìn)?，F(xiàn)在，發(fā)展方向和重點(diǎn)項目都已明確，重點(diǎn)要抓好資金籌集和工作推進(jìn)。在資金問題上，目前市場形勢好，企業(yè)有利潤，我們不能短視，把錢花光用盡，要為購買資源、發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)攢點(diǎn)家底。在工作推進(jìn)上，總的要求是：加快，加快，再加快。公司領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，牽頭單位和部門要全力以赴，相關(guān)單位和部門要積極配合，力爭在最短時間內(nèi)取得重大突破。

2、加大科學(xué)組織力度，力爭在提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益上實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，首先追求的是發(fā)展質(zhì)量，其次才是速度。對我們來說，就是要做到“生產(chǎn)高效率”和“經(jīng)營高效益”。在效率方面，當(dāng)前我們無論是單產(chǎn)單進(jìn)水平還是采掘人均工效都不高，盡管這里面有煤層薄、地質(zhì)條件復(fù)雜、搞高產(chǎn)高效建設(shè)難度大等客觀因素，但更主要的是我們工作不到位等主觀原因。在效益方面，雖然上半年我們實(shí)現(xiàn)了大幅盈利，但這主要是煤炭價格大幅上揚(yáng)帶來的，我們無論是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，還是在市場掌控力上還沒有根本性的提高，一旦市場形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，企業(yè)效益就會大幅回落。對此，我們必須下決心提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益，切實(shí)增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力，為加快發(fā)展提供有力支撐。

要著眼于提高生產(chǎn)效率，大力推進(jìn)高產(chǎn)高效區(qū)隊建設(shè)。一是生產(chǎn)組織要到位。必須充分認(rèn)識到，盡管近兩年來我們在高產(chǎn)高效建設(shè)上取得很大進(jìn)步，但實(shí)事求是地說，我們的高產(chǎn)高效建設(shè)水平仍然較低，在完善工序銜接、科學(xué)組織定員、合理分配工資、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，我們研究的還不夠深入，推進(jìn)的速度還不夠快。下半年，我們要借助生產(chǎn)調(diào)整的有力契機(jī)，加大攻堅力度，爭取在這些方面取得重大突破，進(jìn)一步提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，提高生產(chǎn)效率和效益。二是大小接續(xù)要抓緊。生產(chǎn)準(zhǔn)備是煤炭生產(chǎn)的前提。集團(tuán)公司把今年確定為“安全調(diào)整落實(shí)年”，從6月份起又主動降低了生產(chǎn)規(guī)模，主要目的一是為了緩解各礦安全上的壓力；二是考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展，想給子孫后代留點(diǎn)煤；三是為促進(jìn)各礦進(jìn)一步加快生產(chǎn)準(zhǔn)備步伐，理順采掘關(guān)系，緩解接續(xù)緊張局面。對此，各單位一定要提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步加大工程補(bǔ)欠力度，重點(diǎn)抓好新鐵礦、新興礦矸石立井施工，抓好新興礦三水平和新鐵礦、龍湖礦二水平延深，加快新強(qiáng)一采、龍湖南二采、新鐵下六采、桃山七采等7個新區(qū)建設(shè)，特別是要加大向陽立井的前期工作力度，爭取盡早開工建設(shè)。

要著眼于提高經(jīng)營效益，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的煤質(zhì)管理，提高原煤質(zhì)量。要堅持從源頭抓起，抓生產(chǎn)的同時抓煤質(zhì)，提高升井原煤質(zhì)量。要嚴(yán)格控制矸石升井，對采煤工作面撿矸不好、掘進(jìn)工作面分裝不認(rèn)真的，要從嚴(yán)從重處罰。二要強(qiáng)化選煤過程中的質(zhì)量控制，提高精煤產(chǎn)率。當(dāng)前，精煤市場非常好，不僅價格大幅上漲，而且需求量 也非常大。下半年，各選煤廠要通過科學(xué)合理配比、加強(qiáng)崗位操作、強(qiáng)化指標(biāo)考核、完善激勵政策等手段，抓好選煤加工工作，進(jìn)一步提高精煤產(chǎn)率、綜合產(chǎn)率和企業(yè)整體效益。同時，要切實(shí)抓好富強(qiáng)選煤廠工藝改造，不斷提高選煤加工和資源回收水平。三要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高企業(yè)效益。龍洋焦電、煤氣公司要在抓好焦炭生產(chǎn)、擴(kuò)大市場份額的同時，切實(shí)搞好焦油、粗苯等副產(chǎn)品的精深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高經(jīng)濟(jì)效益。同創(chuàng)公司、三和公司等單位要積極開發(fā)市場，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，努力提高市場競爭力。

3、加大制度執(zhí)行力度，力爭在推進(jìn)本質(zhì)安全化和管理嚴(yán)細(xì)化上實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，內(nèi)在要求是提高管理水平。什么是管理？“管”是控制、約束，“理”是規(guī)則、制度，管理就是對某項工作進(jìn)行控制和約束，使之始終遵循既定的規(guī)則和制度。從本質(zhì)上說，安全和經(jīng)營工作都是管理工作，而且是企業(yè)管理最重要的組成部分。在這兩個方面，我們當(dāng)前存在的最大問題是制度執(zhí)行的不好，工作效果不佳。下半年，我們必須以安全和經(jīng)營為重點(diǎn)，以制度執(zhí)行為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。

在安全生產(chǎn)上，要從嚴(yán)落實(shí)安全工作責(zé)任，確保北京奧運(yùn)會期間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。當(dāng)前，無論是國家、省里還是龍煤集團(tuán)都把確保奧運(yùn)會期間的安全穩(wěn)定作為一切工作的重中之重。7月8日，國家在遼寧召開了瓦斯治理現(xiàn)場會，政治局委員、國務(wù)院副總理張德江同志親自參加會議并做了重要講話；7月10日，省委召開37次常委會議，吉書記對貫徹張德江同志講話精神提出了5點(diǎn)具體要求，14日又召開了全省安全視頻會議；龍煤集團(tuán)先后在19日和21日召開了安全穩(wěn)定工作會議。從上到下會議之所以這么頻繁，目的很明確，就是要堅決確保奧運(yùn)會期間的安全穩(wěn)定。對此，大家一定要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)執(zhí)行意識，實(shí)行一崗雙責(zé)，切實(shí)采取針對性措施，為奧運(yùn)會勝利召開營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。一要落實(shí)落靠安全生產(chǎn)責(zé)任。奧運(yùn)會期間，各礦黨政領(lǐng)導(dǎo)要一替一宿值班，切實(shí)加大安全包保責(zé)任落實(shí)和下井帶班工作力度，要真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、盯在現(xiàn)場，確保生產(chǎn)現(xiàn)場24小時有井區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)跟班指揮生產(chǎn)，對沒把握、不托底的工作面要堅決停產(chǎn)整頓。奧運(yùn)會期間發(fā)生事故的，集團(tuán)公司要按照文件規(guī)定從嚴(yán)、從重、從快處理。二要深入推進(jìn)全員崗位培訓(xùn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推廣新鐵礦崗位培訓(xùn)由“必知必會”向“必做”延伸的好做法，努力提高職工隊伍的操作水平。要加大動態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)力度，培養(yǎng)職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的習(xí)慣，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三要強(qiáng)化安全檢查和隱患排查。從現(xiàn)在起，各單位要切實(shí)加大隱患治理工作力度，認(rèn)真組織開展“一通三防”、雨季三防、頂板治理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ椫卫頃?zhàn)和日常安全檢查，重點(diǎn)要加大邊遠(yuǎn)末梢等監(jiān)管薄弱地點(diǎn)和零點(diǎn)班等易發(fā)生“三違”現(xiàn)象的薄弱時段的檢查，對查出的隱患要實(shí)行分級管理、掛牌督辦、閉合整改，對重大安全隱患和隱患整改不及時的，要按照事故進(jìn)行追查。

同時，要像抓安全生產(chǎn)一樣抓好信訪穩(wěn)定工作，確保北京奧運(yùn)會期間 礦區(qū)政治局面穩(wěn)定。要全面落實(shí)信訪穩(wěn)定三級包保責(zé)任制，各單位黨政一把手作為信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任者，要親自參加信訪工作例會，親自接待上訪群眾，親自過問和解決影響穩(wěn)定的信訪問題，凡是因工作失職、措施不到位，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群體性事件和到省進(jìn)京訪的，要對責(zé)任人給予嚴(yán)厲處分。要突出做好信訪矛盾排查和基層控訪工作，及時掌握各種不穩(wěn)定因素，對重點(diǎn)人和群體要制定穩(wěn)控預(yù)案、落實(shí)包保和盯防責(zé)任人，堅決杜絕奧運(yùn)會期間發(fā)生進(jìn)京進(jìn)省上訪事件。要認(rèn)真組織安排好駐京駐哈穩(wěn)控工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免造成政治影響。要充分發(fā)揮職能部門作用，形成齊抓共管合力。各級信訪部門要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加大布訪、控訪工作力度；保衛(wèi)部門要切實(shí)做好維護(hù)信訪秩序工作；各級宣傳、工資、社保等部門要切實(shí)作好宣傳引導(dǎo)和政策解釋工作，努力將信訪問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。同時，要努力為職工群眾解決實(shí)際問題和困難，從源頭上減少群眾集體上訪、重復(fù)上訪和越級上訪。

在經(jīng)營管理上，要突出抓好各項制度的宣傳、考核、查處環(huán)節(jié)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一要抓好宣傳貫徹環(huán)節(jié)。制度執(zhí)行不好的一個重要原因，是宣傳貫徹不深入，沒有得到職工群眾的理解和認(rèn)同。解決這個問題，各級干部首先要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對相關(guān)制度的理解；其次要采取通俗易懂的方式，把公司出臺的制度宣傳好、解釋好、貫徹好。二要抓好執(zhí)行考核環(huán)節(jié)。要把考核作為強(qiáng)化制度執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。各職能處室要定期將本系統(tǒng)制度執(zhí)行和獎罰情況，上報公司政策執(zhí)行監(jiān)督委員會辦公室；紀(jì)委、審計處、組織人事部要抽調(diào)人手，對制度執(zhí)行、獎罰情況進(jìn)行檢查。凡是執(zhí)行制度有誤，而職能處室又未檢查出來，或者檢查出來卻處罰不到位，除按規(guī)定對基層單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰外，還要處罰負(fù)責(zé)執(zhí)行該政策的職能處室。三要抓好舉報查處環(huán)節(jié)。要廣泛發(fā)動干部職工對制度執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)基層單位貫徹落實(shí)不好、職能處室執(zhí)行考核不力，都可以向政策執(zhí)行監(jiān)督委員會舉報，為企業(yè)挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，要給予重獎。四要抓好日常管理環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對計劃、供應(yīng)、電力、工資的管理，嚴(yán)格控制地面工程，杜絕計劃外工程；加快物流體系建設(shè)，加強(qiáng)采購招標(biāo)、集中配送、調(diào)劑使用和回收復(fù)用，加大節(jié)電工作力度，消化物資、電力漲價帶來的增支因素；抓好勞動組織整頓，嚴(yán)格工資審批，嚴(yán)厲打擊空頭，維護(hù)企業(yè)和職工的利益。

三、以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，著力打造特色企業(yè)文化，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證

新的形勢和任務(wù)，對各級黨組織提出了新的要求和考驗(yàn)，也為各級黨組織發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。各級黨組織要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)企業(yè)黨建、思想政治工作和特色企業(yè)文化建設(shè)，加快推進(jìn)和諧礦區(qū)創(chuàng)建步伐，為推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

1、以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高各級班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力。推進(jìn)“五化”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。一要增強(qiáng)責(zé)任意識，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當(dāng)前，隨著企 業(yè)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上產(chǎn)生了驕傲自滿和松懈厭戰(zhàn)情緒，有松口氣、歇歇勁的想法。對此，我們一定要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到企業(yè)當(dāng)前面臨形勢的嚴(yán)峻性、加快發(fā)展的緊迫性和搶抓機(jī)遇的重要性，從而進(jìn)一步增加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，行動落實(shí)到發(fā)展上，才智運(yùn)用到發(fā)展上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。二要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力。要把學(xué)習(xí)作為提高能力、推進(jìn)發(fā)展的重要途徑，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)管理和專業(yè)知識，著力提高各級班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部分析決策能力、管理規(guī)范能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。三要增強(qiáng)大局意識，精心維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧局面。各級班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立一盤棋的思想，想問題、辦事情、作決策都要自覺服從和服務(wù)于集團(tuán)公司改革發(fā)展的大局。要進(jìn)一步健全和完善黨委工作制度和議事、決策程序，充分發(fā)揮各級班子整體功能，不斷提高決策效率和工作效率。四要增強(qiáng)廉政勤政意識，營造良好企業(yè)風(fēng)氣。企業(yè)風(fēng)氣關(guān)系人心向背，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以身作則，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，用黨員干部的良好形象，影響和帶動企業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊緊抓住當(dāng)前影響和制約企業(yè)發(fā)展的重大問題，緊緊抓住職工生產(chǎn)生活中亟待解決的迫切問題，進(jìn)一步加大工作推力，堅決剎住只說不做、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

2、以“三帶四有五在前”活動為主線，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的核心力量。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題，堅持以采掘一線黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，以“三帶四有五在前”活動為主線，積極探索發(fā)揮黨組織作用的新途徑、新方式。要以黨員“三帶”活動為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“1＋3擴(kuò)源工程”和“雙優(yōu)工程”，落實(shí)黨員包保責(zé)任，強(qiáng)化黨員教育和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。要以黨員“四有”活動為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“黨員溫暖工程”，不斷加大服務(wù)黨員工作力度，廣泛開展好選樹先進(jìn)黨員、幫扶貧困黨員、組織一線黨員休假療養(yǎng)等豐富多彩的活動，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。要以黨員“五在前”活動為重點(diǎn)，深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員安全活動日” 等創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動，充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員在安全生產(chǎn)經(jīng)營中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

3、以提升企業(yè)執(zhí)行力為核心，著力打造特色企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。過去50年我們能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，在很大程度上取決于廣大干部職工不畏艱難、自強(qiáng)不息的精神。我們要推進(jìn)“五化”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，更需要以先進(jìn)的企業(yè)文化為支撐。建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，當(dāng)前重點(diǎn)要大力弘揚(yáng)“不畏艱難、自強(qiáng)不息”的七煤精神，深入開展企業(yè)精神、企業(yè)理念和企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使企業(yè)文化的核心理念和精神內(nèi)涵深入人心；要進(jìn)一步突出安全文化、管 理文化、服務(wù)文化和執(zhí)行文化建設(shè)重點(diǎn)，在提升安全理念、推進(jìn)管理創(chuàng)新、打造卓越的執(zhí)行力上下功夫，推動企業(yè)管理水平不斷提升；要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行意識，規(guī)范企業(yè)行為，推動各項工作和諧健康發(fā)展。

4、以構(gòu)建和諧礦區(qū)為目標(biāo)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。要把“發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，發(fā)展成果由職工共享”作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好氛圍。要以迎慶礦區(qū)開發(fā)建設(shè)50周年系列活動為切入點(diǎn)，不斷加大形勢任務(wù)教育力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工推進(jìn)“五化”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的信心和決心。要切實(shí)關(guān)心職工生活，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時，不斷加大職工福利投入，努力提高職工工資收入和福利待遇，深入開展好扶貧解困活動，讓職工群眾得到更多的實(shí)惠。要切實(shí)加強(qiáng)礦區(qū)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的使命和責(zé)任。讓我們立即行動起來，按照這次會議的安排部署，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更加解放的思想觀念、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)“五化”建設(shè)，加快發(fā)展步伐，堅定不移奪取全年各項工作全勝，以優(yōu)異成績向礦區(qū)開發(fā)建設(shè)50周年獻(xiàn)禮！