第一篇：emcmepu在全_市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

× ×市人民政府市長 × × ×

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個問題。（開篇點(diǎn)明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、***年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。（簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成× × ×億元，比上年增長4%；全部財政收入× ×億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入× ×億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤× ×億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×

× × × ×元，農(nóng)民人均純收入× × × ×元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)× ×億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)× ×個，新增優(yōu)質(zhì)奶?！?×萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%；積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目× × ×個，總投資× × ×億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，著力推進(jìn)“三個一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目× ×個，完成投資× ×億元；千萬元以上項(xiàng)目× ×個，× ×個開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市× × ×家國有集體企業(yè)，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)× ×項(xiàng)，× ×個部門× × ×項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計全年實(shí)際利用外資× × × ×萬美元，完成出口總額× ×億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資× ×億元的× ×項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億

元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財政投入× × ×萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

縱觀當(dāng)前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時，更要清醒地認(rèn)識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不

牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，× ×的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點(diǎn)突破，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

***年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新× ×，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：（略）。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

（明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。）

***年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力

爭在以下六個方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強(qiáng)勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。（略）

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。（略）

再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。（略）

（提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。

（指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

（簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識”，即強(qiáng)化危機(jī)意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅克難、以快趕強(qiáng)的意識；強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識；強(qiáng)化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有× ×特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。）

同志們，× ×正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的***大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！

（最后以號召式語句結(jié)尾，非常具有號召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。）

教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師應(yīng)該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè)，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質(zhì)和推動社會的發(fā)展進(jìn)步。

第二篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，總書記和李克強(qiáng)總理在會上作了重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個堅持”:堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會議對今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅持以重大項(xiàng)目為牽引，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作，堅持“東向”戰(zhàn)略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會議要求，要堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動工作落實(shí)，各級各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個總結(jié)回顧，并對2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機(jī)遇、克難攻堅，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資64.8億元，其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級公路，二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸，預(yù)計產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實(shí)施營林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達(dá)21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達(dá)422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級）”稱號。3個縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項(xiàng)目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項(xiàng)目總共128個，其中2017年新增項(xiàng)目123個。其中500-5000萬元項(xiàng)目共113個，5000萬元及以上項(xiàng)目共15個。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項(xiàng)目6項(xiàng)，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅戰(zhàn)，2017年計劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項(xiàng)目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬元，共96個項(xiàng)目，已開工建設(shè)96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報臺賬。調(diào)動企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級財政對上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。重點(diǎn)對4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過“走出去”和“請進(jìn)來”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項(xiàng)目共43個，其中續(xù)建項(xiàng)目10個，新簽項(xiàng)目33個，新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)?？萍加邢薰镜戎髽I(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接，密切聯(lián)系，同時安排專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點(diǎn)，通過落實(shí)脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，推動貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個貧困村、9000人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個，已全部完工并完成資金報賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個，發(fā)展家庭農(nóng)場292個。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項(xiàng)目79項(xiàng)，已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項(xiàng)扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進(jìn)度為96.7%。財政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個村級綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會事業(yè)。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個教育項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個百分點(diǎn)）。土地問題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財政收入增長3%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對以下幾個方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對接，力爭有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動投資促增長。積極爭取上級項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（今年計劃實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對國家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對接，力爭更多的項(xiàng)目列入上級資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

加快蒼梧高級中學(xué)和第一初級中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達(dá)22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。

（五）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅持推進(jìn)脫貧攻堅工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個平臺，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動工作開展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動，抓好環(huán)境重點(diǎn)問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗(yàn)收，并為通過2019年國家級評估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：在全旗經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全旗經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

*****

（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會”剛剛結(jié)束之際，旗委、政府決定召開全旗經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、***市三屆四次全委（擴(kuò)大）會議及旗十屆二次黨代會和旗十四屆二次人代會精神，全面總結(jié)過去一年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動員全旗上下，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和使命感

2008年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各族干部群眾扎實(shí)工作，全旗經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，同比增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值

修通了***鎮(zhèn)鐵路立交橋，重點(diǎn)實(shí)施了雨水排干、排污管網(wǎng)連接、污水處理廠續(xù)建、供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、新區(qū)及工業(yè)園區(qū)道路、舊城區(qū)巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；新建通鄉(xiāng)油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續(xù)建工程全部竣工，改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)218公里，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。五是招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，全年引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目 個，引進(jìn)各類生產(chǎn)開發(fā)類資金 億元，同比增長 %。

2008年，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定的成績，但全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問題和困難：一是經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力不強(qiáng)，可用財力有限；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些企業(yè)受到金融危機(jī)的影響效益不好，項(xiàng)目建設(shè)中小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少，特別是有意向的幾個立旗的大項(xiàng)目還都沒有開工建設(shè)；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，生態(tài)環(huán)境局部沙化的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低；四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿]有能夠充分挖掘，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善；五是城鄉(xiāng)居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將受到金融危機(jī)的持續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。一要加強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，蓄積工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、醫(yī)藥、建材以及非資源產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，做好項(xiàng)目可行性研究，提高項(xiàng)目的可行性，抓好工業(yè)項(xiàng)目儲備。要重點(diǎn)抓好幾個立旗的大項(xiàng)目，要協(xié)助***礦業(yè)集團(tuán)辦理油母頁巖項(xiàng)目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項(xiàng)目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年開工建設(shè)；要抓好中國風(fēng)電集團(tuán) 萬千瓦、龍源集團(tuán) 萬千瓦和香港UPC集團(tuán)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風(fēng)電集團(tuán) 萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目在3月份開工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開工裝機(jī)容量達(dá)到 萬千瓦，力爭達(dá)到 萬千瓦。要抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，搞好項(xiàng)目對接，爭取風(fēng)機(jī)及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項(xiàng)目早日簽訂合同。要加大對躍奇生物、九星銅業(yè)高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機(jī)廠、昊天玻璃等續(xù)建項(xiàng)目的服務(wù)力度，對所涉及的手續(xù)要盡快辦理，并全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題和實(shí)際困難，促其早日投產(chǎn)，力爭一批項(xiàng)目在年內(nèi)形成增量。

二要全力抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營情況預(yù)測工作，幫助企業(yè)解決運(yùn)行中遇

見》，相關(guān)部門要根據(jù)這個《意見》明確目標(biāo)任務(wù)，對照任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析、測算，拿出切實(shí)可行的方案，加大節(jié)能減排工作力度，確保完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

五要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全民安全意識。要全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，及時消除安全隱患。同時，要著力強(qiáng)化主體責(zé)任意識，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保社會安全穩(wěn)定。

(二)突出基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。農(nóng)村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進(jìn)行部署，本次會議著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要堅定不移的實(shí)施禁牧舍飼政策，加強(qiáng)棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設(shè)，推進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，努力建設(shè)穩(wěn)定的母牛擴(kuò)繁、育肥牛、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進(jìn)一步鞏固黃牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。牧業(yè)，家畜存欄力爭達(dá)到 萬頭（只、口），其中黃牛存欄 萬頭，新增養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū) 個。二是抓好綠色沙稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以我旗綠色沙稻通過國家A級綠色食

完成綜合治沙 萬畝，森林覆被率提高1.6個百分點(diǎn)；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理 萬畝，圍封禁牧 萬畝，啟動實(shí)施***

二、四營林區(qū) 戶農(nóng)牧民及 個零散牧戶的轉(zhuǎn)移搬遷工作。四是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推進(jìn)六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產(chǎn)田 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農(nóng)牧民收入。要全面落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)和短平快養(yǎng)殖項(xiàng)目，確保農(nóng)牧民可持續(xù)增收。

(三)挖掘潛力，努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分利用我旗的有利條件和資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，加速第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量擴(kuò)張，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長。

一是做大做強(qiáng)旅游業(yè)。要依據(jù)全旗旅游總體規(guī)劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入和服務(wù)軟件建設(shè)力度，全力做好“中國旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建評選活動，爭取年內(nèi)該項(xiàng)工作通過驗(yàn)收。要不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介力度，開發(fā)研制具有蒙古族特色的旅游文化產(chǎn)品，努力把精品做強(qiáng)、特色做優(yōu)、品牌做響。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)***休閑度假和生態(tài)旅游、***民俗風(fēng)情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺，爭取早日開

作用的民營企業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要采取積極有效措施應(yīng)對金融危機(jī)，加強(qiáng)對金融業(yè)的扶持，完善信貸誠信體系建設(shè)，加快融資平臺建設(shè)，年內(nèi)爭取發(fā)展 個小額貸款公司。同時，鼓勵金融行業(yè)擴(kuò)大投放規(guī)模，提高服務(wù)水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，努力營造良好的金融環(huán)境。在保持餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的同時，大力發(fā)展保險、中介、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。年內(nèi)，力爭新增營業(yè)收 萬元以上的民營企業(yè) 戶。

(四)加大投入，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。堅定不移的實(shí)施“***”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢、突出特色，加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)，加快老城區(qū)改造進(jìn)程，努力把***鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力，濃厚民族文化風(fēng)情，良好人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的民族特色旅游城鎮(zhèn)。

一要進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要立足實(shí)際，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，不斷完善***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、前瞻性，并延深規(guī)劃的深度。進(jìn)一步做好***鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，將潮海大街以北、博王大街以南的新區(qū)做為行政新區(qū)，明確功能定位，加快單位入駐、商業(yè)和住宅開發(fā)，完善景觀建設(shè)，搞好新老城區(qū)銜接，改造建設(shè)好過渡地帶，打造新的城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。

1市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭城鎮(zhèn)管理上一個新的檔次。同時，加強(qiáng)農(nóng)資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場經(jīng)營秩序。要大力實(shí)施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)工程的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在管理和美化、綠化、亮化環(huán)境等民生工程上來，抓好博王大街、巴彥路兩側(cè)景觀燈建設(shè)和世紀(jì)廣場改造，完善照明系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)品位。

(五)加大力度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。一要創(chuàng)新招商方式，提高引資成效。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機(jī)遇，結(jié)合本旗實(shí)際編制國家擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目，與上級項(xiàng)目對接，全力爭取國家項(xiàng)目資金。要充分發(fā)揮我旗的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以非資源工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進(jìn)行招商引資，著力引進(jìn)一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量和稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責(zé)任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。會上已正式下達(dá)了今年的招商引資任務(wù)，各地、各有關(guān)部門要明確任務(wù)目標(biāo)，抓好落實(shí)。這項(xiàng)任務(wù)作為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對未完成招商引資任務(wù)的將不列入工作實(shí)績

3保旗委、政府的決策部署落到實(shí)處。特別是各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做為自己義不容辭的責(zé)任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項(xiàng)目，抓招商引資，為我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要突出抓重點(diǎn)和亮點(diǎn)工程。各地、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照“抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的工作思路，有側(cè)重地開展工作，樹立各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體工作的全面提升。

三要真抓實(shí)干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，要增強(qiáng)宗旨意識和使命感、責(zé)任感，要自覺做到清醒、靜心、實(shí)干，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在求實(shí)效上，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。同時，要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，創(chuàng)造性地開展工作，用新辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，努力開創(chuàng)各地工作的新局面。

四要加強(qiáng)考核工作。2009年的實(shí)績考核工作，我們將簡化程序，體現(xiàn)抓大事、抓創(chuàng)新，促進(jìn)工作整體上水平，突出把握以下幾項(xiàng)原則，一是科學(xué)合理制定考核目標(biāo)，在目標(biāo)設(shè)置上突出旗委、政府的重點(diǎn)工作和各部門單位的主要工作，減少目標(biāo)設(shè)置數(shù)量，提高目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量，多設(shè)置操作性強(qiáng)、可量化的目標(biāo)。二是簡化考核程序，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)控和平時督查力度，為年終考核驗(yàn)收評定提供依據(jù)。

516-

第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

黨的十六屆四中全會，是在我國政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。四中全會閉幕后，市委中心組及時進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，10月

25日省委召開八屆七次全會，11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神進(jìn)行了全面部署。12月3日，中央召開經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)及需要高度重視的問題。今天，我們召開市委全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，選舉產(chǎn)生襄樊市十次黨代會代表，扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。根據(jù)市委常委會議研究的意見，下面我講五個方面的問題。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們?nèi)懈骷夵h組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，不斷提高加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。

㈠　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時代的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終是馬克思主義政黨研究和實(shí)踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何鞏固政權(quán)將是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。我們黨自1949年執(zhí)政以來，經(jīng)歷了55年的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在革命風(fēng)云中錘煉的更加成熟。今天我們已進(jìn)入新世紀(jì)新階段，這是一個困難與機(jī)遇并存、風(fēng)險與潛力同在的時期，對我們黨的執(zhí)政能力又是一次全新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。從國際環(huán)境來看，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，科學(xué)技術(shù)日新月異。但天下并不太平，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升；南北差距進(jìn)一步拉大，綜合國力競爭更加激烈；西方國家對我進(jìn)行西化、分化的政治圖謀并沒有改變等。我們黨只有提高執(zhí)政能力，科學(xué)判斷，正確決策，才能為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的外部環(huán)境。從國內(nèi)形勢來看，我國已進(jìn)入人均國民生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關(guān)鍵時期，這個時期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的不斷深入，新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，如何進(jìn)一步深化改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；如何縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別；如何解決城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)等諸多矛盾和問題，都十分現(xiàn)實(shí)地擺在我們的面前。完成這些艱巨的任務(wù)，必須提高我們黨的執(zhí)政能力。從我市的情況來看，當(dāng)前正處在一個加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，隨著中央推進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及海外和沿海地區(qū)資本向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快，我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭；但是現(xiàn)階段的問題也相對集中，制約發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力還比較弱，財政包袱重，調(diào)控力弱，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，改革中矛盾和問題集中暴露，等等。如何把握當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，解決好改革與發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展勢頭,對全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出了新的要求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)成為擺在我們面前至關(guān)重要、非?，F(xiàn)實(shí)而又關(guān)乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題，喪失發(fā)展機(jī)遇，我們就會貽誤的發(fā)展大業(yè)，成為人民的罪人。

㈡　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的無產(chǎn)階級政黨，黨的執(zhí)政地位，靠的是人民群眾的支持和擁護(hù)。鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，同樣要靠人民群眾的支持和擁護(hù)。緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，提高黨對人民群眾的影響力和感召力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。“水能載舟，亦能覆舟”，實(shí)踐一再證明，一個政黨什么時候適應(yīng)人民需要、代表人民利益，就會受到人民的擁護(hù)；什么時候損害了人民的利益，就會受到人民的反對，甚至拋棄。從世界范圍看，上世紀(jì)九十年代以來，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，東南亞、拉丁美洲一些國家曾經(jīng)長期執(zhí)政的政黨先后喪失了執(zhí)政地位，其原因就在于這些執(zhí)政黨脫離了人民群眾這個執(zhí)政根基。根基不牢，地動山搖。羅馬尼亞前總統(tǒng)齊奧塞斯庫曾是二戰(zhàn)時期反德國法西斯的民族英雄，但他領(lǐng)導(dǎo)的羅馬尼亞共產(chǎn)黨在執(zhí)政后由于脫離了人民群眾，最終導(dǎo)致羅馬尼亞共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)

政地位。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位是我們黨經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭才取得的，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執(zhí)政黨的前夕，號召全黨同志做到“兩個務(wù)必”，在進(jìn)京之前將執(zhí)政比作是“進(jìn)京趕考”。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，人民群眾物質(zhì)文化需要不斷提高，并更趨多樣化；

人民群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實(shí)依法治國基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)；尤其是全國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)社會矛盾不能在短期內(nèi)徹底解決。總之，我們國家還處于社會主義初級階段，現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平不高，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難，正視可能遇到的風(fēng)險，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高解決問題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣，才能滿足人民群眾的要求，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

㈢　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的要求。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既涉及黨的整體，也涉及各級黨組織、黨員和干部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們?nèi)懈骷夵h員、干部直接面對廣大人民群眾，是黨的執(zhí)政活動的具體承擔(dān)者和體現(xiàn)者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執(zhí)政能力，這對我們各級黨組織、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求。從總體上講，我市各級黨組織的執(zhí)政能力與所擔(dān)負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的，但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制和管理辦法，與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求還有很大差距；一些黨員、干部事業(yè)心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，使加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)顯得十分緊迫而重要。因此，我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的重任，認(rèn)清存在的差距，下功夫加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

二、努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的建設(shè)步伐

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最首要的問題就是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。前不久，中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，對明年經(jīng)濟(jì)工作提出了整體要求，制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展”的思想不動搖，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，進(jìn)一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，著力推進(jìn)改革開放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，排除干擾，心無旁騖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

㈠　突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、加快發(fā)展的重要載體。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，首先必須發(fā)展工業(yè)。要牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的思想不動搖，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。一是把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)擴(kuò)張的重要手段。工業(yè)擴(kuò)張靠的是投資，靠的是項(xiàng)目；沒有投資，沒有項(xiàng)目，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和發(fā)展。今年以來項(xiàng)目建設(shè)總的形勢較好，下一步要按照年初制定的目標(biāo)，咬定項(xiàng)目不放松，鍥而不舍抓落實(shí)。對已在建項(xiàng)目，如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項(xiàng)目等，要進(jìn)一步加大服務(wù)和建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)；對已簽訂合作協(xié)議的項(xiàng)目，如航宇高科技產(chǎn)品、煙草深加工項(xiàng)目等，要加大工作力度，使項(xiàng)目盡快開工；對有合作意向、尚未正式簽訂的項(xiàng)目，如匯源果汁加工、東風(fēng)4000輛客車、御食園食品加工等，要加快洽談引進(jìn)，力爭早日落戶我市。現(xiàn)在已近年底，是國家和企業(yè)新一項(xiàng)目出籠的關(guān)鍵時候，對明年的招商引資項(xiàng)目建設(shè)要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業(yè)的投資方向，有針對性地篩選一批項(xiàng)目，加大跑省進(jìn)京和招商引資力度，爭取更多的項(xiàng)目和投資進(jìn)入我市。二是把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)聚集裂變的重要平臺。發(fā)展平臺不優(yōu)、資源共享不足、集聚效應(yīng)偏低，是影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張裂變的制約因素。針對這一問題，市委、市政府研究決定，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，充分利用工業(yè)園區(qū)和仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)園交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢，實(shí)行資源共享，引導(dǎo)優(yōu)勢資源和項(xiàng)目向“一區(qū)兩園”聚集，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)相對集中發(fā)展。全市各級各部門要按照“半年打基礎(chǔ)，一年見成效，兩年大發(fā)展”的發(fā)展思路，舉全市之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有錢的出錢，有物的出物，有人的出人，盡早完成“五通一平”工程，使工業(yè)園區(qū)成為全市招商引資的窗口和基地。工業(yè)企業(yè)向“一區(qū)兩園”集中，要按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策調(diào)控”的原則，各地各部門通過招商引資進(jìn)入“一區(qū)兩園”的企業(yè)，堅持隸屬關(guān)系不變、統(tǒng)計口徑不變、稅收渠道不變、獎勵政策不變，鼓勵不具備發(fā)展工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門將引進(jìn)的企業(yè)放到“一區(qū)兩園”，調(diào)動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業(yè)發(fā)展的重要動力。民營化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，我們要緊緊圍繞民營化方向，加大國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，吸引民營資本向縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透。政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，從“一大二公”的經(jīng)濟(jì)管理中有序退出，把職能定位于為民營經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)上來。要進(jìn)一步加大企業(yè)改制力度，對已破產(chǎn)但未改制到位的企業(yè)，要積極培育收購主體，加快資產(chǎn)變現(xiàn)，力爭早日改制到位；對尚未改制和要下放我市的企業(yè)，要做好改革方案的準(zhǔn)備工作，為改革創(chuàng)造良好條件，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全部實(shí)現(xiàn)民營化。當(dāng)前已近年末，經(jīng)濟(jì)管理部門要組織企業(yè)加大生產(chǎn)力度，滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力完成全年生產(chǎn)任務(wù)。

㈡　堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，加快“一縣一品”的發(fā)展步伐。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“三農(nóng)”問題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續(xù)加大各項(xiàng)支農(nóng)措施，已經(jīng)實(shí)行的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減，隨著國家財力物力的增強(qiáng)還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農(nóng)”工作做得更加扎實(shí)、更有成效。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和綜合配套改革成果，做好農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)免征工作，清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，全面推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會。各地各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，不折不扣落實(shí)中央的惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，抓好水庫、溝渠、泵站整治，繼續(xù)推進(jìn)“村村通”公路建設(shè)工程，積極發(fā)展節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村水電、改水改廁等各種小型設(shè)施建設(shè)，抓好退耕還林、“三北”防護(hù)林、綠色通道、梨花湖濕地保護(hù)等生態(tài)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值?！叭r(nóng)”問題最根本的出路在于工業(yè)化，沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的增值，就沒有農(nóng)民的增收。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，核心問題就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過工業(yè)加工使農(nóng)副產(chǎn)品增值，帶動農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張。我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一定基礎(chǔ)，如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯淀粉加工等，但總體上講規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)不夠強(qiáng)，尤其是梨桃花椒兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)還是空白。今后一個時期，要著手發(fā)展密集型煙葉生產(chǎn)加工、紅薯淀粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業(yè)，加大果汁、花椒加工企業(yè)的引進(jìn)力度，使梨桃花椒兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工有根本性突破。

㈢　放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位激活民間資本。第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是民營資本投入集中的產(chǎn)業(yè)，能夠有效地促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市三產(chǎn)業(yè)近年來雖有一定發(fā)展，但總體上講仍然是門類少、規(guī)模小、水平低，發(fā)展滯后。今后五年我市GDP、財政收入兩個翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是三產(chǎn)業(yè)能否有一個大的提升。當(dāng)前投入不足，增量難引，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。目前國家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，財政由積極政策轉(zhuǎn)向中性財政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國家金融資本趨緊，依靠財政投入和銀行貸款來實(shí)現(xiàn)增量投入越來越困難。在這種情況下，我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上，把增加投入的重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)上。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國、內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展招商引資；另一方面，鼓勵本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂等各類產(chǎn)業(yè)，形成第三產(chǎn)業(yè)百舸爭流、競相發(fā)展的局面，以第三產(chǎn)業(yè)的快速提升，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

㈣　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須完善城市功能，增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局，顯現(xiàn)城市品位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的輻射力和吸納力。今年以來，按照“一年一變樣，三年大變樣”的思路，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路，建設(shè)三環(huán)路、學(xué)府二路下水道，改造5座公廁等建設(shè)項(xiàng)目，開工以來進(jìn)展較快，解決了部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問題，得到了人民群眾的認(rèn)可。當(dāng)前要加快工程進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保把這項(xiàng)民心工程辦好，力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設(shè)的同時，要加強(qiáng)城市管理，完善城管機(jī)制，全方位提高市民素質(zhì)，努力提升城市形象。針對城市管理臟亂差反彈等現(xiàn)象，要集中一段時間進(jìn)行重點(diǎn)整治，積極探索建立城市管理的長效機(jī)制，力爭在“兩節(jié)”期間使城市環(huán)境取得明顯的好轉(zhuǎn)。

㈤　大力營造良好的社會環(huán)境，增強(qiáng)對客商的吸引力。市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。哪里的環(huán)境好，哪里就發(fā)展快。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，營造良好環(huán)境是硬任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的重要任務(wù)抓緊抓好，努力把營造成為鄂西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境最好的地方之一。在繼續(xù)改善硬環(huán)境條件的同時，重點(diǎn)改善人文、社會、治安、行政服務(wù)等環(huán)境，不斷提升環(huán)境競爭力。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高行政服務(wù)效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環(huán)境，沒有良好的社會治安環(huán)境，人們沒有安全感，必定會影響這一地區(qū)的整體形象，影響對外開放；沒有一個良好的社會治安環(huán)境，誰會來投資創(chuàng)業(yè)？要把營造良好的社會治安環(huán)境擺在更加突出的位置，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，特別是涉黑性質(zhì)的暴力犯罪以及影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)市民文明習(xí)慣教育，全面提高市民素質(zhì)，營造良好的人文環(huán)境。

三、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力構(gòu)建和諧社會

科學(xué)的發(fā)展觀，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；正確的政績觀，就是把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忠實(shí)執(zhí)行黨的路線、方針、政策，當(dāng)好人民公仆?？茖W(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，是我們黨根據(jù)新的形勢和任務(wù)提出的，是我們黨執(zhí)政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。

㈠　堅持以人為本，把加快發(fā)展與提高人民群眾的生活水平統(tǒng)一起來。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。代表人民群眾的根本利益不是抽象的，而是體現(xiàn)在黨和政府的決策中，體現(xiàn)在具體的利益上。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，增加人民群眾的收入。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，我們要把加快發(fā)展與實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益統(tǒng)一起來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀劃群眾利益，在維護(hù)群眾利益中加快發(fā)展，讓人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中切實(shí)感受到生活水平的改變和生活質(zhì)量的提高。決不能為取悅上級搞一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，決不能為謀取政治上的進(jìn)步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮夸、投機(jī)取巧，損害黨的形象，損害人民群眾的利益。對于一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講，能夠在有限的任期內(nèi)推動一個地方更快地發(fā)展，是事業(yè)心強(qiáng)的表現(xiàn)，沒有政績的干部絕不是好干部，但追求政績、加快發(fā)展要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實(shí)際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”。

㈡　堅持統(tǒng)籌兼顧，把當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。我們推行改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由資源型發(fā)展向循環(huán)再生型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由當(dāng)前的發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，追求實(shí)實(shí)在在的效益，這是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須樹立長期艱苦奮斗的思想，立足長遠(yuǎn)，面對現(xiàn)實(shí)，敢于推出關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，化解深層次矛盾和問題，多做蓄后勁、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄發(fā)展后勁，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容。要堅持經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長與經(jīng)濟(jì)效益增長相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長很重要，但經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長比經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長更重要。我們制定發(fā)展目標(biāo)和措施都要體現(xiàn)以人為本的要求，注重經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，統(tǒng)籌安排好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約化程度，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。絕不能以犧牲生態(tài)與環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

㈢　堅持兩手一起抓，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會統(tǒng)一起來。要適應(yīng)深刻的社會變化，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重和諧社會的建設(shè)，促進(jìn)社會公平和正義，努力形成全體人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把教育和科技放在更加突出的地位，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，建立和完善公共財政體系，加大對社會事業(yè)的投入，加快各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法，增強(qiáng)針對性和有效性。要認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，全面提高市民素質(zhì)。切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，發(fā)掘文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動，努力構(gòu)建社會和諧的。

四、加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)鞏固我們黨的執(zhí)政根基

執(zhí)政的基礎(chǔ)在于民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

㈠　加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是進(jìn)一步密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，真心實(shí)意地聽取群眾意見，使決策實(shí)施的過程成為群眾自覺自愿的行動。要善于通過法定程序行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，確保各級黨組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要加大制度的執(zhí)行力度，強(qiáng)化制度意識、依法辦事意識，不搞“變通處理”、“下不為例”。領(lǐng)導(dǎo)干部既要做遵守制度的表率，也要做執(zhí)行制度的表率，不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平，養(yǎng)成依法辦事、按制度辦事的習(xí)慣。要充分尊重人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，落實(shí)群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行制度公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，建立制度執(zhí)行、反饋、督查機(jī)制，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處，成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大創(chuàng)新監(jiān)督方式，開展監(jiān)督活動。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要全面正確地落實(shí)黨的民族、宗教政策，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體按照各自的章程積極開展工作，完善村民自治、職工代表大會制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。要大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，虛心接受群眾的監(jiān)督。要堅持依法治市基本方略，全面貫徹《依法行政實(shí)施綱要》，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，提高依法行政水平，促進(jìn)司法公正，著力建設(shè)法治政府。

㈡　切實(shí)維護(hù)群眾利益。依靠群眾、相信群眾、為了群眾，是我們黨奪取事業(yè)勝利的法寶，各級黨組織都要把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾利益作為從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾、保持社會穩(wěn)定的基本途徑和基本要求。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要滿懷深厚的感情，及時妥善處理涉及群眾切身利益的問題，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，抓好群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作。要進(jìn)一步做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民對承包土地的經(jīng)營權(quán)益；進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)覆工作，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；逐步完善農(nóng)村特困群眾救助機(jī)制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；認(rèn)真搞好城市道路改造和農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)，解決群眾行路難的問題；健全城市最低生活保障制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；進(jìn)一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。尤其是當(dāng)前臨近歲末年關(guān)，還有少數(shù)群眾缺衣少糧，不穩(wěn)定因素增多，民政、工會等有關(guān)部門要及時搞好調(diào)查摸底，做好救濟(jì)物質(zhì)的發(fā)放，確保每一個下崗職工和困難群眾有衣穿有飯吃，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的手中。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，努力解決群眾反映的各種問題，做到為官一任、保一方平安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抽出時間訪貧問苦，給生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。

㈢　認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢，做好群眾工作意義重大。要針對群眾思想、行為的新特點(diǎn)，把依法行政和思想教育工作結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級各部門的一把手要認(rèn)真處理群眾來信來訪，帶頭做群眾工作，經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾交心談心，多做服務(wù)引導(dǎo)工作，多做溝通解釋工作，多做協(xié)商協(xié)調(diào)工作。對群眾的合理要求，要盡最大努力解決。要建立突發(fā)性、群體性事件預(yù)警機(jī)制，把教育疏導(dǎo)與依法管理結(jié)合起來，注意團(tuán)結(jié)大多數(shù)群眾，孤立和依法處理極少數(shù)煽動鬧事、嚴(yán)重擾亂社會秩序的人，依法嚴(yán)厲打擊極少數(shù)企圖制造和利用群體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層干部中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型。他們幾十年如一日，堅持為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，把黨的溫暖送到千家萬戶，樹立了黨員干部的良好形象。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)吳天祥、周國知，進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義信念，樹立心系群眾、真心為民的公仆情懷，樹立務(wù)實(shí)清廉、愛崗敬業(yè)、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，樹立嚴(yán)于律己、樂于奉獻(xiàn)、淡泊名利的高尚情操。同時，還要學(xué)習(xí)他們做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，善于認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作，妥善處理社會生活中的各種矛盾，自覺維護(hù)改革和發(fā)展的大局。

五、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，用“三個代表”重要思想武裝全黨，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

㈠　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)好黨的干部隊(duì)伍，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真貫徹干部“四化”方針，深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，選好配強(qiáng)黨政“一把手”。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和選拔工作。大力實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，貫徹“黨管人才”的原則，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要切實(shí)抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領(lǐng)導(dǎo)干部任免決策程序》、《中共市委關(guān)于建立完善干部選拔任用制度的若干規(guī)定》等文件的督辦落實(shí)和深化完善工作，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部調(diào)配工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步探索公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方式方法，拓展公選范圍，積極為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。要繼續(xù)抓好干部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執(zhí)行工作，加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，積極探索干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑。

㈡　加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事與決策規(guī)范》，組織部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部辦委局領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)范的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。繼續(xù)深化“三聯(lián)三建”、建設(shè)小康新村活動，各聯(lián)系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急，深入到村組農(nóng)戶，為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的好事實(shí)事，使“三聯(lián)三建”、建設(shè)小康新村活動真正成為改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要進(jìn)一步抓好街道社區(qū)黨建工作，建立和完善街道社區(qū)黨組織和其它各類組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，逐步建立街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)，積極探索在新型社區(qū)、民營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)及教育管理工作，堅持實(shí)行發(fā)展黨員公示制和票決制，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性；進(jìn)一步探索網(wǎng)上電教等黨員教育新形式，切實(shí)加強(qiáng)黨員電化教育工作。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的實(shí)際，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，總結(jié)推廣農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責(zé)”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)揮黨員作用的有效途徑。

㈣　加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)求效的干部隊(duì)伍。干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的高低。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須有一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍。今年9月全市干部作風(fēng)整頓動員大會召開以來，各級各部門能夠積極響應(yīng)市委號召，認(rèn)真查找本單位本部門在干部作風(fēng)方面存在的問題，深入剖析存在的原因，扎實(shí)進(jìn)行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式，少數(shù)干部仍然存在僥幸心理。近期，全市干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪等形式，對各級各部門干部作風(fēng)整頓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，組織市人大代表、機(jī)關(guān)干部和社會各界人士對各單位干部作風(fēng)整頓情況進(jìn)行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兌硬現(xiàn)、結(jié)硬賬上下功夫，使這一活動扎扎實(shí)實(shí)有效開展，達(dá)到預(yù)期效果。

㈤　深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。全市各級黨委要進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和襄樊市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢反腐敗的防線，在率先垂范的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神，切實(shí)抓好任務(wù)分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照中央“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和省委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干問題的決定》進(jìn)行檢查，切實(shí)找出不足，解決問題。要拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下，重點(diǎn)加強(qiáng)對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督和制約。同時，“一把手”也要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。要進(jìn)一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴(yán)重違法違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)和部門不正之風(fēng)，對連續(xù)發(fā)生損害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要進(jìn)一步深入推進(jìn)源頭治腐工作，繼續(xù)從教育、制度、監(jiān)督入手，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，努力形成規(guī)范、完備、管用的制度體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對權(quán)力進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督。要全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級黨政負(fù)責(zé)人談話等“三談兩述”制度，防患于未然。

同志們，我市改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，不斷開創(chuàng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面！

第五篇：在全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

這次全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議是旗委、政府決定召開的一次重要會議，在全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議上的講話。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)旗十三屆二次黨代會和十三屆二次人代會精神，全面安排部署2009年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作，動員全旗各級干部，搶抓機(jī)遇，奮力爭先，努力開創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。剛才，政府各位副旗長對自己分管工作進(jìn)行了安排部署，旺盛旗長站在全局的高度，突出今年的重點(diǎn)工作，講了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作保障方面講幾個問題。

一、倍加珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心

剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。由于國內(nèi)一些地區(qū)遭受自然災(zāi)害的襲擊，導(dǎo)致各類建設(shè)資金重點(diǎn)向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，使得我們一些項(xiàng)目受到影響；奧運(yùn)會、殘奧會的在我國舉辦，提振國民士氣的同時，給我們的信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作帶來前所未有的壓力；國際金融危機(jī)的不斷加深和蔓延，使我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，旗委、旗政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠全旗人民，帶領(lǐng)各級干部群眾，按照推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會的總體思路，堅持“科學(xué)發(fā)展、改善民生”這一根本要求，牢牢把握“環(huán)境提升、項(xiàng)目突破”這一主題，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，通過環(huán)境提升、規(guī)劃引領(lǐng)、專項(xiàng)推動、項(xiàng)目突破等工作措施，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會建設(shè)。一年來，我們突出抓公路交通，投資環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展；突出招大引強(qiáng)，招商引資工作打開了新局面；突出抓項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力逐步提升；突出抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；積極配合廳局幫扶，扶貧開發(fā)取得階段性成果；堅持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展，金融財稅工作取得新成效；切實(shí)改善民生，社會各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。全旗經(jīng)濟(jì)社會保持了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭。全旗上下?lián)屪C(jī)遇、加快發(fā)展的信心和干勁空前高漲，為2009年各項(xiàng)工作的開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該珍惜和保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)開創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、正確把握復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展先機(jī)

當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，雖然我旗經(jīng)濟(jì)外向度較低，所受直接沖擊較小，但對我們的影響也是顯而易見的，給我們發(fā)展帶來了前所未有的壓力。但危機(jī)中蘊(yùn)含著商機(jī)，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著希望。在充分估計困難的同時，更要看到加快發(fā)展的機(jī)遇。一是中央扶持力度不斷加大。中央為有效應(yīng)對金融危機(jī)影響，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，這為我旗擴(kuò)大投入、加快發(fā)展帶來難得的機(jī)遇；2003年以來，中央連續(xù)6年以1號文件形式支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我旗作為農(nóng)業(yè)大旗和國家級貧困旗，必將從各個方面得到中央政策支持。特別是2009年中央1號文件28條政策的出臺，對我旗發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動作用。二是特殊的地理位置使我旗區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。我旗位于三省區(qū)交界之地，過去曾一度是被“邊緣化”的地帶。但隨著國家一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，現(xiàn)在實(shí)際上既是西部大開發(fā)政策和振興東北老工業(yè)基地政策的疊加區(qū)域，又是擴(kuò)大內(nèi)需政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的重要板塊，將有利于我旗爭取更多的項(xiàng)目和資金支持。長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我旗開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得契機(jī)，特別是在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部地區(qū)農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)的加快退出為中西部產(chǎn)業(yè)留出了空間、孕育了巨大商機(jī)；金融危機(jī)導(dǎo)致國際能源原材料和設(shè)備價格大幅下降，有利于企業(yè)降低成本、擴(kuò)大投資；受到?jīng)_擊的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的務(wù)工人員返鄉(xiāng)潮，在某種程度上相對促進(jìn)了資金及人力資源的回流，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新生動力。三是區(qū)域發(fā)展環(huán)境逐步改善。從宏觀方面看，去年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國家宏觀政策大幅調(diào)整，優(yōu)惠政策大量出臺，那些過去一直制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，如土地、信貸、供電等因素制約都有可能逐步化解；在中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保增長的形勢下，只要我們敢想敢做，原本受國家宏觀政策限制的許多項(xiàng)目都能爭取到手，很多爭取多年的項(xiàng)目都有望批準(zhǔn)立項(xiàng)。從旗內(nèi)情況來說，烏市到新林北高速公路建設(shè)、嫩江公路大橋建設(shè)，將促進(jìn)大量人流、物流、資金流、信息流競相涌入我旗，將促進(jìn)我旗骨干產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；文明扎旗、平安扎旗、信用扎旗等系列創(chuàng)建活動及其成果的鞏固，將為扎旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展增添極大活力。四是發(fā)展思路更加明晰。年初召開的旗十三屆二次黨代會確定了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)為先、民生為重”的工作原則，突出“環(huán)境、項(xiàng)目、干部”主線，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興東北、區(qū)域幫扶三大機(jī)遇，按照產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)良好、群眾富裕的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變增長方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會進(jìn)程的工作思路，實(shí)踐證明，這個思路是符合科學(xué)發(fā)展觀的，是切合扎旗實(shí)際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會取得良好成效。五是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。通過多年的努力，全旗各級干部思想觀念更加解放，發(fā)展信心得到增強(qiáng)，發(fā)展能力不斷提升，圍繞大局謀發(fā)展、實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展、爭先恐后比發(fā)展的良好局面基本形成。通過改善基礎(chǔ)環(huán)境，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，大力招商引資，生豬產(chǎn)業(yè)基地漸成規(guī)模，畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，源龍源產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步成形，全興水泥日產(chǎn)2500噸熟料項(xiàng)目可望于年內(nèi)投產(chǎn)，雨潤集團(tuán)生豬、肉鵝加工項(xiàng)目正在推進(jìn)，2009年我旗預(yù)計可以新增120 萬噸水泥生產(chǎn)能力、100萬口生豬加工能力，綽爾酒業(yè)、大地農(nóng)機(jī)等企業(yè)通過擴(kuò)能改造，生產(chǎn)能力也有較大提升。這些都為我旗工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。可以說，雖然現(xiàn)在我旗面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，但面臨的發(fā)展機(jī)遇也是前所未有的，只要我們審時度勢，果斷決策，以只爭朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、攻堅克難的勇氣、志在必得的豪情，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把應(yīng)對金融危機(jī)的過程變成調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的過程，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，推動全旗經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

三、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

2009年是新中國成立60周年，是我旗深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的沖刺年，更是有效應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年。我們必須因應(yīng)形勢、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

一要明確發(fā)展導(dǎo)向，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。從今年3月份開始，我旗將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要把活動開展與保增長、促和諧結(jié)合起來，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀，是在中國全面建設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國實(shí)際和改革開放的實(shí)踐提出來的，科學(xué)發(fā)展觀不是順應(yīng)發(fā)展潮流的一種表面形式，而是因應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)實(shí)選擇?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。其內(nèi)涵極為豐富，涉及發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢使我們認(rèn)識到，在發(fā)展過程中，必須登高望遠(yuǎn)，把扎旗放在全區(qū)、全國乃至全球大局中去思考謀劃，在發(fā)展上，不僅要比速度，看規(guī)模，更要比質(zhì)量，比效益；不僅比爆發(fā)力，更要比持久力，比可持續(xù)發(fā)展能力。面對全球金融危機(jī)，我們更要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，理性推動，健康發(fā)展。

二要圍繞發(fā)展目標(biāo)，全面啟動各項(xiàng)工作舉措。經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是保增長，社會發(fā)展的根本之舉是惠民生。按照盟委行署部署，結(jié)合扎旗實(shí)際，我們確定了今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到39.7億元，同比增長18%；財政收入預(yù)計達(dá)到1.29億元以上，同比增長17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到9280元，同比增長8%，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計達(dá)到3030元，同比增長10%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成27.8億元。在今年這樣的形勢下，確定這樣的目標(biāo)，既是積極的，也是穩(wěn)妥的，主要目的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。各地、各部門要圍繞部的工作目標(biāo)制定工作措施，創(chuàng)新工作方法，擺布工作力量，確保完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

三要搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。機(jī)遇稍縱即逝，抓住一次機(jī)遇，就有可能贏得主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)新超越；失去一次機(jī)遇，就有可能處處被動，甚至被邊緣化。扎旗有今天的發(fā)展局面，就是這幾年我們更多地抓住了發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇只垂青有準(zhǔn)備的頭腦，只屬于奮發(fā)努力的人。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，我們要早作準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)，善于從困境中捕捉機(jī)遇，推動發(fā)展。中央、自治區(qū)和盟委要求，今年必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對此，我們一定要很好地把握。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和競爭意識，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，著力在執(zhí)行政策、運(yùn)用政策中捕捉機(jī)遇、用好機(jī)遇，在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破，把與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新體現(xiàn)在實(shí)際工作中，力求措施更實(shí)、進(jìn)度更快、效果更好，演講稿《在全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議上的講話》。

四、進(jìn)一步明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面完成今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，工作任務(wù)十分艱巨。全旗各級各部門要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)行決策的能力，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)重點(diǎn)重抓，專項(xiàng)專推，完善責(zé)任體系促進(jìn)發(fā)展。面對頭緒繁多的工作任務(wù)，我們既要善于學(xué)會彈鋼琴，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，又要善于找準(zhǔn)工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，帶動整體工作上臺階、上水平、邁大步。旗委、政府將2009年全旗經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)工作按照爭取項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目和聯(lián)系企業(yè)三個方面，逐項(xiàng)分解，分別落實(shí)到旗各大班子成員和有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確推進(jìn)和聯(lián)系工作的第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、工作部門和工作目標(biāo)，與全年目標(biāo)管理和量化考核相結(jié)合，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。各專項(xiàng)推進(jìn)組要不定期召開調(diào)度會或現(xiàn)場辦公會，及時研究解決重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的問題，對在建項(xiàng)目，要倒排工期，及時跟進(jìn)，掌握動態(tài)，隨時向旗委、政府匯報進(jìn)展情況；聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，及時組織相關(guān)部門共同解決；對解決不了的重大問題，應(yīng)及時提交旗委常委會、政府常務(wù)會研究決定。要注重發(fā)揮民主監(jiān)督作用，適時開展黨代表、人大代表、政協(xié)委員工作視察。通過建立層層分解的管理推進(jìn)體系，使各項(xiàng)工作落實(shí)到基層具體責(zé)任人，把任務(wù)和責(zé)任延伸到每個干部職工身上，激發(fā)他們的工作熱情和干勁，自覺投入到富民強(qiáng)旗的重大實(shí)踐中去。各地各部門都要明確工作重點(diǎn)，參照旗里的做法，建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)工作，要把主要精力放在抓主要矛盾、抓重大事項(xiàng)、抓重點(diǎn)項(xiàng)目上，把人力、物力、資金向重點(diǎn)工作傾斜，通過攻堅克難，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全局發(fā)展。

(二)科學(xué)考核，嚴(yán)格督查，健全機(jī)制推動發(fā)展。科學(xué)的、完善的考核機(jī)制，能夠有效促進(jìn)工作目標(biāo)完成；反之，如果考核辦法不科學(xué)，甚至是不合理，就會挫傷大家的積極性，必然會影響工作?，F(xiàn)行的考核辦法突出部門職能，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，明確工作重點(diǎn)，從運(yùn)行情況來看，通過考評營造了集中精力謀發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展的工作氛圍，確保了全旗各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。但形勢在變化、重心在調(diào)整，考核辦法也要進(jìn)一步完善。今年，我們將認(rèn)真總結(jié)考核工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善考核辦法，特別是要把著力點(diǎn)放在抓平時考核上，要把工作做在平時、把功夫下在經(jīng)常，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)完成情況，把平時考核作為年終考核的重要依據(jù)。同時，繼續(xù)舉行“三化一扶”觀摩檢查活動，通過現(xiàn)場觀摩，公開評比，增強(qiáng)考核的效果，使年終考核結(jié)果更公正、更合理。真正讓實(shí)干成為全旗上下的良好風(fēng)尚，讓實(shí)績成為衡量各級干部的標(biāo)尺，讓實(shí)效成為評判發(fā)展快慢的標(biāo)準(zhǔn)。要憑實(shí)績用干部，以好的風(fēng)氣去促進(jìn)干部抓工作、抓落實(shí)。通過獎罰兌現(xiàn)，解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實(shí)干的干部得實(shí)惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。真正形成職責(zé)明確、獎罰嚴(yán)明、有序高效的工作機(jī)制，推動各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

(三)求真務(wù)實(shí)，快捷高效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)保障發(fā)展。我們扎旗干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰(zhàn)、主導(dǎo)發(fā)展、化解危機(jī)的能力，主流是好的。但實(shí)事求是地講，我們極個別部門、極個別干部的精神狀態(tài)、工作能力、思想作風(fēng)還存在這樣那樣的問題，很不適應(yīng)形勢和工作的需要。比如，我們有的一些干部，推一推動一動，不推不動，遇事躲著走，躲不過了就拖，拖不下去了就推，一些應(yīng)該在本單位和本部門解決的問題，推來推去，最后推給了分管領(lǐng)導(dǎo)甚至旗長、書記，嚴(yán)重影響到旗委、政府的形象和執(zhí)行力；有一些干部辦事不講原則、甚至沒有原則，不執(zhí)行制度，不講究程序，亂決策，亂作為，使一些工作陷入了被動局面；還有的干部，干事情怕有風(fēng)險、怕?lián)?zé)任，說的時候頭頭是道、做的時候躲躲閃閃。凡此種種，都與我旗發(fā)展大局格格不入。對此，我們要緊密結(jié)合即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊盯住不落實(shí)的事，嚴(yán)格追究不落實(shí)的人，切實(shí)解決存在的各種問題，努力使廣大干部的素質(zhì)明顯增強(qiáng)，效能明顯提高，工作明顯改進(jìn)，確保每一項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)，做到“流水到頭、落地有聲”。今年，我們要創(chuàng)新行風(fēng)評議新機(jī)制，請企業(yè)對我們的部門服務(wù)進(jìn)行評議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進(jìn)行責(zé)任追究。要繼續(xù)保持積極向上的工作狀態(tài)，保證工作時間，提高工作效率。各級干部嚴(yán)禁參與賭博活動，要把更多的精力投入到全旗的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中去，公安機(jī)關(guān)加大賭博等行為的打擊力度，紀(jì)檢部門要采取有效措施，堅決糾正干部隊(duì)伍存在的不正之風(fēng)。今年，各地、各部門要做好過“緊日子”的思想準(zhǔn)備，旗政府要盡快出臺增收節(jié)支措施，進(jìn)一步完善辦公、招待、車輛等管理機(jī)制，杜絕浪費(fèi)行為，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

(四)優(yōu)化環(huán)境，樹立形象，提供平臺助推發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一個地方的形象和競爭力，也是一個地方文明程度的體現(xiàn)。當(dāng)前我旗的經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體是好的，但個別地方還不容樂觀。必須加大工作力度，把優(yōu)化環(huán)境作為政府的主要職能、促進(jìn)發(fā)展的主要措施、衡量干部的主要標(biāo)準(zhǔn)來抓，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面改善推動富民強(qiáng)旗進(jìn)程。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持公平、公正、公開，確保政令暢通，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，把服務(wù)作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法；以實(shí)事求是的態(tài)度科學(xué)地理解政策，以一切為了扎旗發(fā)展的大局觀念積極地宣傳政策，以與時俱進(jìn)的精神完整地執(zhí)行政策；實(shí)行政務(wù)服務(wù)過失責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境、影響發(fā)展的單位和個人；定期召開有企業(yè)負(fù)責(zé)人和各職能部門參加的工作調(diào)度會，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。二要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法目的是促進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展。但是我們有些部門執(zhí)法就阻礙了發(fā)展。這是部門本位主義的表現(xiàn)。今年要大力規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治亂罰款、亂收費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)；從嚴(yán)從快查辦涉及發(fā)展環(huán)境的案件，特別是涉及外來投資者的案件，確保投資商的合法權(quán)益不受侵犯；要健全信用體系，加強(qiáng)誠信建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，讓企業(yè)把更多的精力用于生產(chǎn)經(jīng)營上。三要優(yōu)化人文環(huán)境。繼續(xù)深入開展“講大局、樹形象、謀發(fā)展”活動，進(jìn)一步引導(dǎo)全旗人民特別是黨員干部，共同營造親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。

(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，形成合力主導(dǎo)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是一個地方或部門、單位事業(yè)發(fā)展的決定因素和根本保證。團(tuán)結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出健康，團(tuán)結(jié)出干部。有了團(tuán)結(jié)，全盤皆活；喪失團(tuán)結(jié)，滿盤皆輸。只有團(tuán)結(jié)、融洽的班子才是最具戰(zhàn)斗力的班子，才能更好地帶領(lǐng)廣大干部職工心往一處想、勁往一處使。今年工作任務(wù)艱巨，尤其需要各級班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)。

維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一把手必須率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間由于個體差別，一點(diǎn)矛盾沒有是不現(xiàn)實(shí)的。對于這種現(xiàn)實(shí)存在矛盾與問題的調(diào)節(jié)和磨合，班長處于核心地位，應(yīng)該發(fā)揮團(tuán)結(jié)表率作用。只有這樣，才能增強(qiáng)向心力，唱響主旋律。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。任何一項(xiàng)科學(xué)決策，都是集體智慧的結(jié)晶。一把手在決策中要當(dāng)好主管，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、整合意見、正確集中的總攬作用，不能因?yàn)樽约菏前嚅L，就在決策前定調(diào)子、畫圈子，把集體決策變成一言堂，搞個人說了算。要樹立民主平等、協(xié)商共事的意識，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見和建議，權(quán)衡得失利弊，科學(xué)分析比較，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，作出科學(xué)決策。在工作中要做到“大度”不“小氣”。正職要有寬容的氣度，才能團(tuán)結(jié)班子成員一道工作。一把手不但要團(tuán)結(jié)與自己意見一致的人，也要善于團(tuán)結(jié)那些與自己意見不一致的人，調(diào)動全體班子成員的工作積極性與主動性。要能夠聽得進(jìn)各種不同意見，使大家在寬容、和諧的環(huán)境中心情舒暢地開展工作。在生活中要做到“用情”不“循私”。情感是人格魅力的重要組成部分。一個不講感情、不用真情去關(guān)心成員的“班長”，就沒有親和力。因此，班長要以誠待人、以情感人，用真情維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。做到既講感情，更講黨性，決不超脫原則之外，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙。

加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，班子成員必須同心同德。在一個領(lǐng)導(dǎo)班子中，總有主副之分。單靠書記講團(tuán)結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不配合，是團(tuán)結(jié)不起來的；單靠主要領(lǐng)導(dǎo)講團(tuán)結(jié)，而副職不配合，也形不成整體合力。團(tuán)結(jié)需要班子中每一個人都講配合、講協(xié)調(diào)。因此，搞好班子成員的互相配合是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)扎實(shí)了，才能產(chǎn)生凝聚力。要相互信任。班子成員之間應(yīng)該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長補(bǔ)短，共同提高；對誰有想法、有看法，要當(dāng)面交心，不搞背后議論。要多換位思考、少本位至上，多調(diào)查研究、少無端猜疑，努力營造班子成員之間互相支持、互相信任的良好氛圍。要加強(qiáng)合作。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好工作，必須有分工與合作。只講分工不要合作，就會削弱團(tuán)結(jié)，片面強(qiáng)調(diào)合作沒有分工，就會缺乏工作效率。班子成員在工作中要堅持分工與合作統(tǒng)一，既講分工，更講協(xié)作。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標(biāo)上合；在責(zé)任上分，在決策上合?；ハ啻钆_，互相補(bǔ)臺，有什么不妥相互提醒，而不冷嘲熱諷，冷眼旁觀，坐看熱鬧，甚至推波助瀾。要找準(zhǔn)位置。維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，副職要樹立 “配角”的意識，有勇于犧牲自己名利甘當(dāng)無名英雄的精神。副職對正職考慮不到的，適時提醒，及時補(bǔ)充，切忌背后說三道四，貶低正職，抬高自己；對正職一時心中沒把握的問題，要主動去了解，分析論證，當(dāng)好“參謀長”；要自覺培養(yǎng)行政涵養(yǎng)，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領(lǐng)導(dǎo)意見分歧時，善于正確處理和解決，不鬧無原則糾紛。副職是正職聯(lián)系群眾的“二傳手”，要對正職負(fù)責(zé)，對同級理解和支持。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在思想上梗阻，在行動上抵觸。總之，要通過班子的團(tuán)結(jié)提升凝聚力，帶動隊(duì)伍形成戰(zhàn)斗力，確保政令暢通，提高效能。

同志們，站在新起點(diǎn)，面對新機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，聚全民之心，集各界之智，舉全旗之力，上下同心，共謀發(fā)展，從逆境中尋求轉(zhuǎn)機(jī)，在困難中爭取突破，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面！