第一篇：兩會(huì)關(guān)于放開二胎熱點(diǎn)解讀,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于放開二胎提案(一)

兩會(huì)關(guān)于放開二胎熱點(diǎn)解讀,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于放開二胎提案(一)

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例失調(diào)賀優(yōu)琳在建議中說(shuō)，“少子”、“單子”現(xiàn)象令很多家庭一旦出現(xiàn)孩子遭遇交通事故、自殺、夭折的悲劇就變成了丁克家庭。民政部門統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國(guó)老年人口增至億，占總?cè)丝诘?，并正以年均近1000萬(wàn)的增幅“跑步前進(jìn)”。到2020年我國(guó)60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?，2050年將進(jìn)一步上升到%，大大高于屆時(shí)的世界平均水平。一些大城市已經(jīng)出現(xiàn)了人口的老齡化，關(guān)鍵在于城鎮(zhèn)人口的新增數(shù)相對(duì)農(nóng)村比重萎縮，心得體會(huì)造成農(nóng)村、城鎮(zhèn)人口比例失調(diào)。賀優(yōu)琳說(shuō)，隨著老齡化的不斷加聚，贍養(yǎng)老人的問(wèn)題也日益突出。許多獨(dú)生子女長(zhǎng)大結(jié)婚后，將來(lái)要贍養(yǎng)夫妻雙方共4個(gè)老人，二代獨(dú)生結(jié)婚后贍養(yǎng)的老人是8個(gè)，這是極為不合理的現(xiàn)象。建議放開生二胎政策賀優(yōu)琳說(shuō)，實(shí)行獨(dú)生子女政策之后，真正受到限制的家庭大多數(shù)都是工薪階層。2008年人口普查，中國(guó)農(nóng)村人口72135萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?。如果再加上私營(yíng)企業(yè)

主和自由職業(yè)者的人口數(shù)量，則占中國(guó)人口的絕大多數(shù)，而這一大批人是沒(méi)有受到嚴(yán)格的政策限制的。所以，即使放開生二胎政策，也不會(huì)引起大范圍的影響；而且工薪階層受教育程度普遍較高，允許這些有撫養(yǎng)能力和育人能力的家庭生二胎，可以更大程度上增大社會(huì)受教育群體，減少國(guó)家負(fù)擔(dān)，提高社會(huì)整體素質(zhì)“只生一孩好”這句耳熟能詳?shù)挠?jì)劃生育宣傳語(yǔ)伴隨中國(guó)走過(guò)了幾十年的風(fēng)雨。今年兩會(huì)，對(duì)于“一胎”政策，委員代表發(fā)出了不同的聲音。全國(guó)人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳對(duì)目前我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)憂心忡忡，他建議放開二胎政策，稱此舉有利于解決目前存在的老齡化嚴(yán)重問(wèn)題。“農(nóng)村里的人能走的都走了”賀優(yōu)琳認(rèn)為，隨著勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口已經(jīng)大幅減少，剩下的只有老人和小孩，也帶來(lái)了空巢老人與留守兒童的社會(huì)問(wèn)題。“獨(dú)生子女家庭如果孩子出了事，那整個(gè)家庭就毀了”，他說(shuō)道。據(jù)悉，中國(guó)人口出生率已經(jīng)非常低，人口自然增長(zhǎng)率只有千分之五，且人口低增長(zhǎng)的《兩會(huì)關(guān)于放開二胎熱點(diǎn)解讀,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于放開二胎提案(一)》是篇好范文參考，主要描述人口、農(nóng)村、城鎮(zhèn)、家庭、政策、孩子、老人、放開，覺(jué)得好就請(qǐng)收藏下。

第二篇：放開二胎倡議書

放開二胎倡議書（2009E兩會(huì)提案第287號(hào)）(轉(zhuǎn)載)

在上個(gè)世紀(jì)七十年代，我國(guó)人口增長(zhǎng)較快，適當(dāng)進(jìn)行人口控制是必要的，但現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)已有很大不同，人們的生育觀念已發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，因此，有必要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的人口政策作一些調(diào)整，先全面放開二胎生育，以后擇機(jī)再做進(jìn)一步改革。

我國(guó)現(xiàn)行的計(jì)生政策大致如下：城鎮(zhèn)地區(qū)漢族居民一對(duì)夫婦只能生一個(gè)孩子（即實(shí)行獨(dú)生子女政策）；農(nóng)村地區(qū)漢族居民如果第一胎是女孩，則可以生第二胎；夫婦雙方同為獨(dú)生子女的，可以生兩個(gè)孩子；人口少于一千萬(wàn)的少數(shù)民族生育政策比較寬松。生育政策的多樣化，意味著雖然都是中國(guó)公民，但不同地區(qū)、不同民族的人享有的生育權(quán)是不同的，被劃分為若干等級(jí)，這種生育政策不符合憲法第4條“中華人民共和國(guó)各民族一律平等”和第33條“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”的規(guī)定。

生育權(quán)與生存權(quán)一樣，都是人的基本權(quán)利。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法釋義》也承認(rèn)：“公民的生育權(quán)是一項(xiàng)基本的人權(quán)，公民的生育權(quán)是與生俱來(lái)的，是先于國(guó)家和法律發(fā)生的權(quán)利，作為人的基本權(quán)利，生育權(quán)與其他由憲法、法律賦予的選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)等政治權(quán)利不同，是任何時(shí)候都不能剝奪的?！?969年12月聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展宣言》認(rèn)為：“父母享有自由負(fù)責(zé)地決定其子女的數(shù)目和出生間隔的專有權(quán)?！?/p>

從長(zhǎng)期來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的人口要保持不增不減，總和生育率要保持在2.1，這個(gè)生育率稱為世代更替水平的生育率，也就是平均每對(duì)夫婦要生育2.1個(gè)孩子。由于中國(guó)存在嚴(yán)重的性別比偏高問(wèn)題，因此，要達(dá)到世代更替水平，總和生育率要達(dá)到2.3左右。2000年全國(guó)人口普查的原始數(shù)據(jù)顯示總和生育率只有1.22，遠(yuǎn)低于世代更替水平。這么低的生育率，無(wú)異于民族的慢性自殺，不利于人口的可持續(xù)發(fā)展。因此，放開二胎是保持合理的人口結(jié)構(gòu)的最起碼要求。

事實(shí)上，雖然現(xiàn)在中國(guó)還沒(méi)有全面放開二胎，但早已經(jīng)有放開二胎的試點(diǎn)了：從1985年7月開始，國(guó)家就特批山西翼城縣試點(diǎn)“二孩晚育加間隔”。2000年人口普查顯示該縣生育率只有1.51，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策生育率和世代更替水平。常常有人說(shuō)“農(nóng)村地區(qū)超生很嚴(yán)重”，那么，翼城縣的人口大部分是農(nóng)民，他們實(shí)行“二胎化”，生育率還是這么低。可以預(yù)測(cè)：全國(guó)放開二胎之后，全國(guó)的生育率不會(huì)比翼城縣的生育率更高。另外，2000年人口普查顯示，翼城縣的1~4歲與0歲性別比分別為102.7和106.1，屬于正常范圍。可見(jiàn)，放開二胎，既不會(huì)導(dǎo)致生育率的快速上升，也有利于緩解目前嚴(yán)重的出生嬰兒性別比偏高問(wèn)題。

與許多國(guó)家相比，中國(guó)的人口密度并不是太高，據(jù)2008年末最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的人口密度在世界上僅排在第72位。下面是一些國(guó)家人口密度的比較：中國(guó)為138人/平方公里，韓國(guó)為490人/平方公里，日本為336人/平方公里，德國(guó)為230人/平方公里，英國(guó)為252人/平方公里，印度為392人/平方公里，孟加拉國(guó)為1084人/平方公里。即使去掉中國(guó)西部不適宜人居住的地方，中國(guó)的人口密度仍遠(yuǎn)不及日本和韓國(guó)。而日、韓等國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展程度足以證明，中國(guó)當(dāng)前的人口密度并不是中國(guó)發(fā)展的障礙。世界上有幾十個(gè)國(guó)家的人口密度高于中國(guó)，但沒(méi)有第二個(gè)國(guó)家實(shí)行像中國(guó)這樣極端的獨(dú)生子女政策。隨著國(guó)際合作的日益密切，人口和勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)也會(huì)日益加大，所以，僅依據(jù)國(guó)內(nèi)的自然資源、勞動(dòng)就業(yè)等情況來(lái)制定人口政策也是不客觀的。

中國(guó)從1980年開始全面推行獨(dú)生子女政策。時(shí)至今日，獨(dú)生子女政策已造成了一些嚴(yán)重的負(fù)面效果：從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，正面臨前所未有的人口老齡化危機(jī)，而且是“未富先老”；獨(dú)生子女政策的強(qiáng)力擠壓和農(nóng)村“一孩半”政策的誤導(dǎo)，也造成了嚴(yán)重的出生嬰兒性別比失衡，據(jù)計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年出生嬰兒性別比已超過(guò)120：100，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)甚至超過(guò)200：100,再過(guò)十多年，中國(guó)有可能出現(xiàn)幾千萬(wàn)光棍。嚴(yán)重的人口老齡化和性別比失衡危機(jī)，將造成一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，從而斷送中國(guó)復(fù)興的希望。要緩解人口危機(jī)，當(dāng)務(wù)之急是放開二胎，促使生育率回歸到世代更替水平。

獨(dú)生子女家庭是一種風(fēng)險(xiǎn)家庭，一旦獨(dú)生子女遇到夭折、傷殘等意外，對(duì)于父母特別是年歲較大不能再生育的父母，將是毀滅性地打擊。況且，“獨(dú)柴難燒、獨(dú)子難教”，古有明訓(xùn)。由于父母的愛(ài)過(guò)分聚集、期望過(guò)高等原因，相當(dāng)數(shù)量的獨(dú)生子女家庭深深受到成才問(wèn)題的困擾。獨(dú)生子女政策剝奪了獨(dú)生子女的兄弟姐妹，造成精神生態(tài)的破壞、人性的變異和人倫的缺失。

有人說(shuō)：“現(xiàn)在生活費(fèi)用這么高，生兩個(gè)養(yǎng)得起嗎？”其實(shí)，放開二胎并不是一定要你生兩個(gè)，你喜歡只生一個(gè)，或者你愿意一個(gè)也不生，這也是你的自由。放開二胎只是讓有能力并且愿意撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的家庭生二胎。況且，如果一個(gè)普通家庭養(yǎng)不起兩個(gè)孩子，那就證明這個(gè)社會(huì)的分配制度有問(wèn)題，應(yīng)該改革的是這個(gè)社會(huì)的分配制度，而不是反過(guò)來(lái)要求人們只生一個(gè)。如果你現(xiàn)在養(yǎng)不起兩個(gè)孩子，那么將來(lái)你的孩子養(yǎng)得起四個(gè)老人嗎？有人說(shuō)：“我將來(lái)有養(yǎng)老金，不靠孩子養(yǎng)老?！碑?dāng)然，你可以不靠自己的子女來(lái)養(yǎng)老，但全中國(guó)的所有老人則必須靠全中國(guó)的所有年輕勞動(dòng)人口來(lái)共同養(yǎng)老。

有人認(rèn)為，現(xiàn)在不必調(diào)整人口政策，等中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)之后再調(diào)整人口政策。這種觀點(diǎn)以為生育率像水龍頭一樣想關(guān)就關(guān)、想開就開的。但世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷表明，降低生育率比較容易做到，然而，一旦生育率實(shí)現(xiàn)從高生育率到低生育率的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，要促使生育率回升卻是極為困難的?，F(xiàn)在歐洲多數(shù)國(guó)家、日本和亞洲四小龍都在鼓勵(lì)生育，但他們的生育率都屬于世界最低之列。人口的再生產(chǎn)周期長(zhǎng)達(dá)20多年，因此，人口政策是需要有前瞻性的，不能等問(wèn)題完全暴露出來(lái)才去解決。

還有人認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)存在大量的失業(yè)人口，因此，如果放松計(jì)劃生育，就會(huì)有更多的人口出生，就會(huì)使現(xiàn)在的失業(yè)問(wèn)題變得更為嚴(yán)重。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)是非常幼稚的。因?yàn)閶雰翰皇莿偝錾湍艹蔀閯趧?dòng)力的，至少要過(guò)十幾年、二十年才能工作。對(duì)于中國(guó)人口來(lái)說(shuō)，21世紀(jì)上半葉可劃分為兩個(gè)階段：前20年就業(yè)壓力大，后30年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重。因此，現(xiàn)在放開二胎是一舉多得：既能緩解前20年的就業(yè)壓力，又能減輕后30年的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，還可在一定程度上拉動(dòng)當(dāng)前的內(nèi)需。

另外，我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》第19條規(guī)定：“國(guó)家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。”但在計(jì)生工作中，某些地方存在強(qiáng)迫上環(huán)和強(qiáng)迫結(jié)扎的做法。因此，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)明文禁止強(qiáng)迫上環(huán)和強(qiáng)迫結(jié)扎，使育齡婦女避孕節(jié)育措施的知情選擇真正落到實(shí)處。

2007年3月，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院研究員葉廷芳等29名委員聯(lián)名提交提案，要求我國(guó)盡快停止獨(dú)生子女條例的執(zhí)行，恢復(fù)原先的“一個(gè)不少（但必須是自愿），兩個(gè)正好”的方針。換句話說(shuō)，就是“放開二胎”。這個(gè)提案得到了廣大網(wǎng)民的支持。搜狐網(wǎng)舉辦的關(guān)于2007年兩會(huì)“最受關(guān)注的提案議案”排名投票中，截至2007年底，“29名委員聯(lián)名要求盡快停止執(zhí)行獨(dú)生子女條例”的提案得票數(shù)超過(guò)310萬(wàn)，排名第一。放開二胎，符合“以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)”的基本原則。我們希望，在將來(lái)舉行的2009年人大、政協(xié)會(huì)議上，有更多的人大代表和政協(xié)委員能提交和支持放開二胎的提案議案。這些代表、委員，將成為中華民族的功臣，子孫后代將永遠(yuǎn)銘記這些代表、委員的功績(jī)！

（《放開二胎倡議書》最初由何亞福先生撰稿，2006年末征求各發(fā)起人意見(jiàn)后，于2007年1月6日發(fā)表，2007年12月28日何亞福再修改后發(fā)表《放開二胎倡議書（2008）》。2009年2月8日，阿蚌略作編輯后推出《放開二胎倡議書（2009）》

第三篇：逐步放開二胎政策

逐步放開二胎政策

我認(rèn)為，如果能在保持人口大國(guó)優(yōu)勢(shì)和緩解人口大國(guó)壓力之間取得平衡，可以有計(jì)劃的放開二胎政策。

提供豐富勞動(dòng)力。中國(guó)人口基數(shù)大，從改革開放至今，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力，降低了勞動(dòng)力成本。多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴外需而內(nèi)需不足的局面難以為繼，在這種情況下，開放二胎政策，確實(shí)能夠擴(kuò)大內(nèi)需，提供勞動(dòng)力。隨著教育的不斷發(fā)展，人口素質(zhì)的不斷提高，必將為中國(guó)帶來(lái)大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力。

所以有計(jì)劃放開二胎政策，即不能讓出生率持續(xù)升高，也不能降低過(guò)多。隨著人口結(jié)構(gòu)的老齡化，有計(jì)劃放開二胎政策，以防老齡人口高峰過(guò)后人口驟降。保持一定的人口數(shù)量為提供高素質(zhì)勞動(dòng)力做好了保障。

拉動(dòng)消費(fèi)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，嚴(yán)重依賴出口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也遭受了不小的打擊。美國(guó)，歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口下滑。在這種情況下，促進(jìn)內(nèi)需就成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的重中之重，這就當(dāng)然體現(xiàn)的人多力量大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前城鎮(zhèn)居民農(nóng)村人口消費(fèi)率都很低，原因有房子，子女教育，基礎(chǔ)建設(shè)，養(yǎng)老（主要是農(nóng)村），如果政府能基本準(zhǔn)順利解決這些問(wèn)題，居民可支配收入將大大提高。每人多花一塊錢，GDP就增加13億。加上乘數(shù)效應(yīng)，內(nèi)需消費(fèi)蔚為可觀。

所以有計(jì)劃放開二胎政策，保持一定的人口數(shù)量，為拉動(dòng)內(nèi)需提供了基礎(chǔ)。

人才強(qiáng)國(guó)。人口大國(guó)雖然沒(méi)有直接意味著人才強(qiáng)國(guó)。但是人口小國(guó)，極大的減小了這一可能性。其實(shí)中國(guó)人才不少，華人足跡遍布世界各地。但是由于人口基數(shù)大，人才比率小，這一現(xiàn)象并不明顯。人才來(lái)源于教育。當(dāng)前中國(guó)普及的始九年義務(wù)教育，必將有一天普及高等教育。隨著教育不斷發(fā)展，將人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)國(guó)是必然事件。

所以有計(jì)劃放來(lái)二胎政策，保持一定的人口數(shù)量，為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做好保障。

緩解老齡化壓力。當(dāng)前正是中國(guó)人口老齡化高峰時(shí)期。如果能有計(jì)劃的放開二胎政策，為緩解老齡化給政府，社會(huì)，家庭帶來(lái)的壓力都有所幫助。

綜上所述，我認(rèn)為，要放開二胎政策，但是要有計(jì)劃的逐步放開。

第四篇：二胎政策全面放開

養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問(wèn)題，已經(jīng)被最高決策層所注意。

10月29日閉幕的五中全會(huì)公報(bào)確定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

對(duì)于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報(bào)記者第一時(shí)間連線了國(guó)內(nèi)多名人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)改革發(fā)展及經(jīng)濟(jì)專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。

單獨(dú)兩孩實(shí)踐遇冷

全面二孩不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)

中國(guó)人口學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)陸杰華認(rèn)為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項(xiàng)政策，“也標(biāo)志著獨(dú)生子女政策退出了歷史舞臺(tái)。把生育決策權(quán)回歸社會(huì)，回歸家庭，回歸到夫妻之間?！?/p>

至于為何選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問(wèn)題，陸杰華分析說(shuō)，生育政策調(diào)整，是基于我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，畢竟我國(guó)人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來(lái)。從單獨(dú)二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時(shí)間。

單獨(dú)二孩政策從2013年落地至今至少，從申請(qǐng)數(shù)據(jù)來(lái)看，并不是那么美好。

對(duì)于單獨(dú)二孩的實(shí)際情況與預(yù)期之間問(wèn)題，陸杰華說(shuō)，之前他們也在浙江進(jìn)行過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況明顯低于預(yù)期目標(biāo)。并且申請(qǐng)單獨(dú)二孩的人比較少，“單獨(dú)二孩達(dá)不到一定要求，這就需要進(jìn)行全面放開的這一步?！?/p>

事實(shí)上，中國(guó)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行近一年后，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)就稱，當(dāng)局原本預(yù)計(jì)新政策推行后，每年將增加超過(guò)200萬(wàn)個(gè)新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦當(dāng)中，只有70萬(wàn)對(duì)提出申請(qǐng)，而目前獲批的僅62萬(wàn)對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。

“我覺(jué)得這和單獨(dú)二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計(jì)數(shù)量大概在一億人左右的家庭?！痹谡劦饺娣砰_會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人口爆炸性增長(zhǎng)時(shí)，陸杰華的態(tài)度是，政策實(shí)施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙?huì)有明顯增長(zhǎng)，至于增長(zhǎng)的有多高，還需要看未來(lái)的數(shù)據(jù)?！翱隙ū炔环砰_要高一些，有堆積也是正常的，沒(méi)堆積才是有問(wèn)題?，F(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！?/p>

中國(guó)勞動(dòng)力人口3年連降

新政應(yīng)對(duì)人口紅利的消失

另一方面，作為世界第一人口大國(guó)，當(dāng)下中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。

眾所周知，中國(guó)人口老齡化速度快、程度高，新增勞動(dòng)力人口逐年降低，由此帶來(lái)目前的養(yǎng)老難、招工難問(wèn)題已日益嚴(yán)峻。

本報(bào)智庫(kù)專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)卓勇良說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)16-59周歲的勞動(dòng)適齡人口去年減少了371萬(wàn)，降幅超過(guò)2013年的244萬(wàn)。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬(wàn)。

我國(guó)已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動(dòng)力供給的問(wèn)題，勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國(guó)制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。卓勇良說(shuō)，正如日本在上世紀(jì)90年代末經(jīng)歷過(guò)的一樣，伴隨勞動(dòng)力人口下降而來(lái)的同樣是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速。勞動(dòng)人口減少雖說(shuō)可以防止失業(yè)率上升，但同時(shí)也將推高勞動(dòng)力成本，進(jìn)而削弱制造業(yè)和出口競(jìng)爭(zhēng)力。

陸杰華說(shuō)，這也有利于對(duì)未來(lái)提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國(guó)家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來(lái)養(yǎng)老問(wèn)題的一個(gè)方式，提供有利的人口環(huán)境。

面對(duì)“失獨(dú)”之殤

有助家庭結(jié)構(gòu)合理化

浙江省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)楊建華在接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)全面放開二胎，從宏觀角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來(lái)說(shuō)，也有助于每個(gè)家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨(dú)家庭之痛。

近些年，獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨(dú)生子女本人的個(gè)性發(fā)展都已成為問(wèn)題。從社會(huì)保障角度來(lái)講，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，風(fēng)險(xiǎn)性就在于唯一性?，F(xiàn)在愈加引發(fā)社會(huì)關(guān)注的失獨(dú)家庭就是該風(fēng)險(xiǎn)下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)失獨(dú)家庭已超百萬(wàn)，失獨(dú)父母，老無(wú)所依，這種痛本是可以通過(guò)調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對(duì)于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。

二孩生下來(lái)

對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用

錢報(bào)智庫(kù)專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)徐劍鋒昨晚接受記者采訪時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，這個(gè)時(shí)候全面放開兩孩，也確實(shí)是時(shí)候了。

按照目前中國(guó)的人口出生率來(lái)看，在未來(lái)達(dá)到一個(gè)峰值之后，會(huì)進(jìn)入一個(gè)加速遞減的過(guò)程。這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。

徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有一個(gè)拉動(dòng)作用，短期來(lái)看，一波新生兒的出生肯定會(huì)促進(jìn)嬰幼兒市場(chǎng)的發(fā)展，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著時(shí)間的推移，這個(gè)作用會(huì)越來(lái)越明顯，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需的作用是巨大的。

他注意到一個(gè)數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來(lái)每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬(wàn)左右。每年將帶來(lái)新增的消費(fèi)將超過(guò)700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢(shì)必將會(huì)增加。新一波的人口紅利將會(huì)到來(lái)。

第五篇：2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育二胎熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之計(jì)劃生育二胎提案

2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育二胎熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之計(jì)劃生育

二胎提案

是最新發(fā)布的《2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育二胎熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之計(jì)劃生育二胎提案》的詳細(xì)范文參考文章，覺(jué)得有用就收藏了，這里給大家轉(zhuǎn)摘到。

2016年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育二胎熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之計(jì)劃生育二胎提案 期待軍隊(duì)編制體制改革盡快出臺(tái)；加大軍烈屬和軍屬優(yōu)撫優(yōu)待政策，增強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)感；改善軍人子女優(yōu)惠政策在

異地落實(shí)的問(wèn)題；改善農(nóng)村耕地面積減少、農(nóng)村種地?zé)崆椴桓叩膯?wèn)題；能否全面開放生育二胎政策；改善農(nóng)村醫(yī)療，養(yǎng)老政策……3月4日，在全國(guó)“兩會(huì)”召開之際，吉林省軍區(qū)某邊防團(tuán)官兵紛紛舉牌，關(guān)注自己對(duì)今年“兩會(huì)”改善和解決的話題，共同期望軍隊(duì)建設(shè)越來(lái)越好，祝福祖國(guó)繁榮昌盛 駐豫全國(guó)人大代表、政協(xié)委員吐槽國(guó)家衛(wèi)計(jì)委

“一個(gè)缺少人的社會(huì)，將直接影響經(jīng)濟(jì)等全方位發(fā)展?！薄梆B(yǎng)老問(wèn)題已迫在眉睫，全面放開二孩越晚越被動(dòng)”……昨日，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭“今年不會(huì)試點(diǎn)全面放開二孩”的觀點(diǎn)傳出后，一石激起千層浪，引起了眾多河南的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的熱烈討論。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委：今年不試點(diǎn)全面放開

二孩

單獨(dú)二孩何時(shí)全面放開是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。昨日上午，出席第十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的北京團(tuán)代表報(bào)到，趕到駐地報(bào)到的人大代表馬旭表示，全面放開二孩預(yù)計(jì)在今年不會(huì)搞區(qū)域性試點(diǎn)。

馬旭現(xiàn)任全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)。

有記者問(wèn)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施一年效果如何？馬旭表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年新增二孩47萬(wàn)人。但目前數(shù)據(jù)還不能代表“單獨(dú)二孩”政策的效果，還需要幾年的觀察。

【眾議】

越晚放開越被動(dòng)，不試點(diǎn)怎知效果

昨日，馬旭的表態(tài)引起了眾多河南的全國(guó)人大代表、個(gè)人簡(jiǎn)歷全國(guó)政協(xié)委員熱議。

“全面放開二孩越晚越被動(dòng)，不先試點(diǎn)怎么知道全面放開是否合適？”全

國(guó)人大代表任秀榮說(shuō)。

任秀榮只有一個(gè)獨(dú)生女，她說(shuō)自己代表了55歲～60歲這一年齡段響應(yīng)國(guó)家政策的人群。如今自己雖然還沒(méi)有年邁，但已明顯感覺(jué)到獨(dú)生子女家庭面臨的養(yǎng)老壓力：老人幾乎不敢生病，因?yàn)楹⒆佣济τ诠ぷ?，分身乏術(shù)。

雙獨(dú)子女結(jié)婚后，家里就有4個(gè)老人。任秀榮說(shuō)，不想子女的下一代也面臨這種困境?！叭娣砰_二孩迫在眉睫?！比涡銟s做過(guò)基層調(diào)查，由于社會(huì)壓力大，養(yǎng)育孩子成本過(guò)高，即便全面放開，很多家庭也拒絕生育二孩。

“解決老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，也是需要政府部門立刻給出應(yīng)對(duì)措施的。”任秀榮建議道。

缺少人的社會(huì)，將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“我國(guó)的人口紅利已經(jīng)不復(fù)存在，取而代之的是越來(lái)越嚴(yán)重的人口老齡化?！瘪v豫全國(guó)人大代表陳澤民說(shuō)，“一個(gè)缺少人的社會(huì)，將直接影響經(jīng)濟(jì)等全

方位發(fā)展?！?/p>

陳澤民以臺(tái)灣地區(qū)為例，日前央視報(bào)道，“少子化”已嚴(yán)重沖擊臺(tái)灣教育，10年來(lái)小學(xué)生人數(shù)減少61萬(wàn)。

據(jù)悉，1965年起，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)開始提倡“一個(gè)不算少，兩個(gè)恰恰好”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臺(tái)灣生育率從1963年的不斷下降，到1989年只有。1992年，臺(tái)灣將人口成長(zhǎng)目標(biāo)改為“維持人口合理成長(zhǎng)”，但生育率并沒(méi)有回升，心得體會(huì)到2010年只有。而維持人口正常更替水平，國(guó)際上普遍認(rèn)為生育率應(yīng)在左右。獨(dú)生子女獨(dú)特的家庭氛圍，又造成了家庭觀念慢慢淡漠。

“如果不考慮這些問(wèn)題，未來(lái)養(yǎng)老壓力會(huì)越來(lái)越大?！标悵擅裾f(shuō)，第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南14歲以下人口比例10年來(lái)下降了近5個(gè)百分點(diǎn)，而60歲及以上人口比例為%，等于不到8個(gè)人中就有一位老人?！敖衲陜蓵?huì)，我將提交建議，修改完善現(xiàn)行計(jì)生政策?！?/p>

目前已經(jīng)需要鼓勵(lì)年輕父母生育

二孩

建議全面放開二孩的還有駐豫全國(guó)政協(xié)委員花亞偉、全國(guó)人大代表郝萍等。

對(duì)于全面放開二孩會(huì)不會(huì)造成人口擁擠？花亞偉說(shuō)，根據(jù)單獨(dú)二孩放開“遇冷”的數(shù)據(jù)就可清晰看出，很多符合條件的家庭根本不想生，“目前已經(jīng)需要鼓勵(lì)年輕父母生育二孩”。

去年6月3日起，“單獨(dú)二孩”政策在河南實(shí)施。截至去年8月29日，全省17120對(duì)“單獨(dú)”夫婦申請(qǐng)“二孩證”。截至去年11月30日，河南省受理“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)28109例。以此推算，后3個(gè)月申請(qǐng)二孩的“單獨(dú)”夫婦為10989對(duì)，比前3個(gè)月少了約6000對(duì)。而據(jù)今年1月22日河南省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上公布的數(shù)據(jù)，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站截至去年年底，全省共受理“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)31202例。以此測(cè)算，去年12月份，我省申請(qǐng)“單獨(dú)二孩”的夫婦為3093對(duì)，再次呈下降趨勢(shì)。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委通報(bào)，一年來(lái)，“單獨(dú)二孩”政策順利落地，目前全國(guó)有近100萬(wàn)對(duì)“單獨(dú)”夫婦提出申請(qǐng)。但專家曾預(yù)測(cè)，第一將有近200萬(wàn)孩子出生。

全國(guó)人大代表郝萍關(guān)注的是失獨(dú)家庭老人養(yǎng)老保障的問(wèn)題?！笆И?dú)家庭的慘劇就是因計(jì)劃生育造成的，別再讓這樣的慘劇重演?！焙缕冀ㄗh，國(guó)家應(yīng)立刻全面放開計(jì)劃生育政策

《2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育二胎熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之計(jì)劃生育二胎提案》是篇好范文參考，涉及到放開、單獨(dú)、全國(guó)人大、全面、代表、政策、人口、生育等方面，希望對(duì)大家有用。