第一篇：關(guān)于處置不合格黨員的意見

關(guān)于處置不合格黨員的意見

為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，暢通黨員隊(duì)伍的“出口”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，現(xiàn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)規(guī)定精神，就處置不合格黨員工作提出如下意見。

一、處置不合格黨員的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，以黨和國家的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以黨章規(guī)定的黨員條件和必須履行的義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處置、強(qiáng)化管理”的方針，積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員的工作，疏通黨員隊(duì)伍的“出口”，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，為自治縣全面小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、處置不合格黨員的基本原則

1、堅(jiān)持教育為主，處置為輔，立足教育轉(zhuǎn)化，使黨員深刻認(rèn)識(shí)自身存在的突出問題，提高思想覺悟，積極整改。

2、堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠廣大黨員和群眾評議不合格黨員，使處置結(jié)果符合群眾意愿，體現(xiàn)群眾要求。

3、堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，以定量分析為參考，以定性分析為依據(jù)，集中大多數(shù)黨員的正確意見，保證處置結(jié)果客觀公正。

4、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策程序，做到實(shí)事清楚，理由充分，手續(xù)完備，處理恰當(dāng)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

三、不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

有下列情況之一者，應(yīng)確定為不合格黨員：

1、革命意志衰退，長期消極落后，喪失共產(chǎn)主義理想信念，不履行黨員義務(wù)，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

2、對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度，經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

3、黨性觀念淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織分配的工作，不交納黨費(fèi)的。

4、在大是大非問題上喪失黨性原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容的。

5、不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件，造成嚴(yán)重影響的。

6、拉幫結(jié)派，搞小集團(tuán)和宗派性活動(dòng)，長期鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響貽誤工作的。

7、不履行公民義務(wù)，不服從組織領(lǐng)導(dǎo)的。

8、篤信宗教，搞封建迷信活動(dòng)，參加非法組織，經(jīng)教育不改的。

9、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，危害國家、集體和群眾利益，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

10、道德敗壞，生活腐化，作風(fēng)霸道，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

11、參與賭博、打架斗毆，造成嚴(yán)重影響的。

12、違反計(jì)劃生育政策，造成嚴(yán)重影響的。

13、外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出，不辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或《黨員證明信》，與黨組織失去聯(lián)系的。

四、處置不合格黨員的基本程序

處置不合格黨員工作一般程序?yàn)槊裰髟u議、支部決定、黨委審批、處置備案四個(gè)步驟。特殊情況下，經(jīng)黨委批準(zhǔn)，也可不進(jìn)行民主評議。

1、民主評議。召開黨員大會(huì)，進(jìn)行民主評議。參加黨員大會(huì)的黨員必須占到應(yīng)到會(huì)黨員總數(shù)的五分之四以上，采取無記名投票形式進(jìn)行，不合格票數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半才能確定為不合格黨員。具體步驟是：①支部書記講話，對搞好民主評議提出要求。②黨員進(jìn)行自我總結(jié)。③對黨員逐一進(jìn)行民主評議，開展批評與自我批評。④采取無記名投票形式進(jìn)行表決。

2、支部決定。經(jīng)評議為不合格黨員的，支部要召開會(huì)議進(jìn)行研究討論，分析原因，并派專人與其談話，進(jìn)行思想教育。對明顯不合格，但愿意改正并決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的,采取限期改正的辦法。由黨支部指定一名黨員與其結(jié)成幫教對子，促其轉(zhuǎn)化。限期改正時(shí)間一般為半年。限期結(jié)束經(jīng)再次評議仍無轉(zhuǎn)變的，予以勸退或除名；凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨；勸其不退的，予以黨內(nèi)除名。

對不合格黨員的處置，首先由其所在黨支部召開支部大會(huì)討論，并根據(jù)多數(shù)黨員的意見作出處置決議。召開支部大會(huì)討論時(shí)，應(yīng)通知被處置黨員參加，并允許其申辯。如果通知后本人拒絕參加，支部大會(huì)仍可作出處置決定。對支部大會(huì)的決議，被處置黨員應(yīng)簽署意見。但被處置黨員的態(tài)度和意見不影響處置決議是否生效。討論決定處置不合格黨員，支部要負(fù)責(zé)形成完整的書面材料，并填寫《木壘縣不合格黨員處置呈報(bào)表》及《木壘縣 黨支部處置不合格黨員決議書》，報(bào)上級黨委審批。

3、黨委審批。對支部申報(bào)的處置不合格黨員有關(guān)材料，上級黨委要進(jìn)行全面審查，召開黨委會(huì)討論決定。并由黨委建立不合格黨員處置檔案。

4、縣委組織部備案。黨委對不合格黨員的處置決定要及時(shí)通知所在黨支部和被處置人員，并報(bào)縣委組織部備案。

五、正確把握處置不合格黨員的政策界限及方式

1、處置不合格黨員工作中要嚴(yán)格區(qū)分以下界限。①長期不發(fā)揮先鋒模范作用，與在短期內(nèi)或某項(xiàng)工作中不發(fā)揮作用的界限。②因黨組織軟弱渙散、組織活動(dòng)不正常，與黨員自己不參加黨組織生活的界限。③因家庭負(fù)擔(dān)過重，或因年老體弱等客觀條件制約黨員作用發(fā)揮，與革命意志衰退的界限。④經(jīng)教育改正錯(cuò)誤，與拒絕接受教育和屢教不改的界限。⑤對黨的某項(xiàng)方針政策一時(shí)不理解，說過錯(cuò)話，與懷疑、抵制、反對黨的路線方針政策的界限。⑥按組織原則和程序向上級組織反映問題，與違反黨的組織原則和程序，帶頭或鼓動(dòng)群眾集體上訪的界限。

2、對認(rèn)定的不合格黨員，要區(qū)別情況，采取不同的處置方式。①被認(rèn)定為不合格，本人不愿意改正或經(jīng)教育仍不改正的黨員，應(yīng)勸其退黨。堅(jiān)決不退的，予以除名。②對被認(rèn)定為不合格，經(jīng)教育愿意改正、并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，限期改正的時(shí)間一般為半年，最長不超過一年。到期未改的，予以勸退或除名，不再延長時(shí)間。③對在預(yù)備期內(nèi)不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。④無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，按自行脫黨處理。⑤主動(dòng)要求退黨的，一般同意其退黨，宣布除名。對作勸退處置的黨員，本人提出退黨的，可按退黨

處理。對應(yīng)受開除黨籍處分而提出退黨要求的，不能按退黨處理，應(yīng)予開除黨籍。

黨組織要及時(shí)做好被處置黨員的思想工作。對被處置出黨的不合格黨員，黨組織要繼續(xù)關(guān)心和幫助，教育他們做一名好公民。經(jīng)教育提高，本人重新申請入黨，符合黨員條件的，可按有關(guān)規(guī)定，重新吸收入黨。

（一）處置不合格黨員的原則是：事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

（二）不合格黨員的表現(xiàn)是：

1、不履行黨員義務(wù)，消極執(zhí)行黨組織的決議、決定，或表面擁護(hù)，背后與黨組織的決定、決議抵觸；

2、組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；外出時(shí)間6個(gè)月以上，地點(diǎn)比較固定，應(yīng)轉(zhuǎn)組織關(guān)系卻長期不轉(zhuǎn)的；私自出走、外出務(wù)工、經(jīng)商等6個(gè)月以內(nèi)或外出時(shí)間較長但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，卻不主動(dòng)辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，與黨組織失去聯(lián)系的；

3、黨的宗旨觀念淡薄，只顧個(gè)人利益，不關(guān)心群眾疾苦，在群眾中造成不良影響；

4、篤信宗教，參加宗教組織或宗教活動(dòng)；

5、在黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員等工作中，不主持正義或從事違反《黨章》規(guī)定的不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)；

6、不正確行使黨員的權(quán)利，向黨組織反映問題不實(shí)事求是，甚至

撲風(fēng)捉影，無中生有，惡意誣告；不堅(jiān)持組織原則，不服從組織的正確處理結(jié)論，煽動(dòng)、組織或參與集體上訪、越級上訪，甚至提出與法律、法規(guī)、政策、規(guī)定不符的要求，張?zhí)笮∽謭?bào)，聚會(huì)、游行，無理糾纏；

7、在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起不到模范帶頭作用，甚至落后于一般群眾。

（三）處置不合格黨員的程序是：核實(shí)事實(shí)材料、民主評議、支委會(huì)提出處理意見、黨員大會(huì)討論通過、上級黨委審批。

（四）對不合格黨員的處理方式有：限期整改、勸其退黨、除名。

（五）處置不合格黨員每半年進(jìn)行一次。

第二篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要通過民主評議認(rèn)定為不合格黨員，并及時(shí)對其進(jìn)行處置。有下列情形之一者，可以認(rèn)定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)的。

2.政治立場動(dòng)搖，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺與黨中央保持一致，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個(gè)人利益，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、效率低下，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)的。

6.道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的。

各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)情形?？h級及以下地方、部門細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)情形，應(yīng)報(bào)上一級黨委組織部門審核把關(guān)。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。（2）勸其退黨。對拒不改正，或限期改正后仍無轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評為不合格等次的，應(yīng)勸其退黨。（3）除名。對勸而不退或本人堅(jiān)持要求退黨的，予以除名；對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進(jìn)行：（1）調(diào)查核實(shí)。黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，研究提出初步處置意見?；鶎狱h委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實(shí)工作。黨支部委員會(huì)指定專人與不合格黨員進(jìn)行專題談話反饋，對無法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進(jìn)入下一程序。（2）上級預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)上一級黨委組織部門預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會(huì)，通報(bào)對擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論初步處置意見并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方可召開會(huì)議。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過處置不合格黨員的決議。會(huì)前要通知擬處置黨員到會(huì)，并允許申辯，不能到會(huì)的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報(bào)審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報(bào)基層黨委審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報(bào)上一級黨委組織部門審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，可在接到黨支部通知之日起30日內(nèi)，向黨支部或上級黨組織提出申訴，黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并作出回復(fù)。對無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，黨支部或上級黨組織應(yīng)當(dāng)通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

基層黨組織要對受處置黨員進(jìn)行分類幫教。對限期改正的黨員，重點(diǎn)幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進(jìn)行一次考察、每半年作一次綜合分析并進(jìn)一步改進(jìn)幫教措施。對受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個(gè)合格公民。

對不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會(huì)作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會(huì)提出重新評議的初步意見，提交支部黨員大會(huì)進(jìn)行重新評議和表決，也可與下民主評議工作合并進(jìn)行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯(cuò)誤積極，各方面表現(xiàn)良好，確實(shí)具備黨員條件的，5年后可以重新申請入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀(jì)處分相區(qū)別，又要防止與黨紀(jì)處分脫節(jié)或互相矛盾。對當(dāng)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評定為不合格等次，但一般不因同一問題再進(jìn)行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處理，對被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實(shí)材料等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。

第三篇：處置不合格黨員

香格里拉縣處置不合格黨員工作實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間：2014-10-09 14:38:21 來源：縣委組織部

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，按照州委組織部、州委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實(shí)踐活動(dòng)辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等文件為依據(jù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實(shí)開展處置不合格黨員工作。通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

二、基本原則

1.堅(jiān)持教育提高的原則。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點(diǎn)，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找解決工作生活中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，不斷增強(qiáng)黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。突出實(shí)踐特色，著力在推動(dòng)本地本單位實(shí)際工作中制定評價(jià)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，既注重平時(shí)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民主評議黨員與處置不合格黨員的實(shí)效性、針對性。

3.堅(jiān)持民主公開的原則。實(shí)事求是、客觀公開地對黨員進(jìn)行評價(jià)。既要認(rèn)真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線貫穿民主評議黨員和處置不合格黨員工作全過程。處置不合格黨員要做到事實(shí)清楚、定性適當(dāng)、程序規(guī)范。

4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，研究不同層次、不同類型黨員評議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法程序。對年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員，可靈活開展分析評議工作。

三、實(shí)施范圍 全縣各級基層黨組織。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從2014年9月開始至2015年10月底結(jié)束。共分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機(jī)關(guān)黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實(shí)施方案》精神，結(jié)合各自黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合本地本行業(yè)實(shí)際的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確時(shí)間階段、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等。

2.進(jìn)行宣傳動(dòng)員。各基層黨組織要組織召開支委會(huì)、黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)，并充分運(yùn)用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動(dòng)員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評議黨員工作，促使黨員思想有所觸動(dòng)，內(nèi)心有所震動(dòng)，人人有所行動(dòng)。

3.開展學(xué)習(xí)教育。各單位要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，提升自我政治素養(yǎng)，使廣大黨員提高認(rèn)識(shí)、端正思想，明確評議標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加活動(dòng)。

（二）調(diào)查認(rèn)定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。對組織生活會(huì)上民主評議被評為

“差”的黨員，支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的召開支部大會(huì)，下同）要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會(huì)主義缺乏信心，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。二是政治立場動(dòng)搖，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識(shí)差，利己主義嚴(yán)重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)。六是道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

⑵不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽(yù)和待遇；或虛報(bào)浮夸,工作不負(fù)責(zé)任,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。

⑶對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論,在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

⑷黨性觀念淡薄,無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng),不做黨組織所分配的工作,不交納黨費(fèi)的;或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中,超過有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容;在國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)視而不見,不敢挺身而出的。

⑹不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與非法信訪或越級上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行、罷工等活動(dòng),造成嚴(yán)重影響的。

⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對著干;或長期鬧不團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。

⑻不履行公民義務(wù),違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。

⑼在選舉工作中搞非法組織活動(dòng),或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。

⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),或以封建迷信為業(yè)騙取錢財(cái),經(jīng)教育不改的。

⑾把個(gè)人利益置于黨和人民利益之上,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟(jì)私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項(xiàng)目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。

⑿不遵守社會(huì)公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當(dāng)男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒;經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責(zé)任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經(jīng)常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出,不辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,流動(dòng)黨員沒有每兩個(gè)月向其所在的黨支部主動(dòng)匯報(bào)情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。

⒃有其他違法亂紀(jì)行為,未達(dá)到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。

不合格黨員認(rèn)定和不合格黨員的組織處理，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。

⑵把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動(dòng)，同思想認(rèn)識(shí)模糊、跟不上形勢區(qū)別開來。

⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。

⑷把因年老體弱、家庭確有實(shí)際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。

⑸把愿意接受教育、決心改正錯(cuò)誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。⑹要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。

⑺把由于經(jīng)驗(yàn)和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯(cuò)誤，同本人思想意識(shí)不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。

⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

（三）處置實(shí)施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.處置程序。對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時(shí)間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評議黨員工作中，根據(jù)個(gè)人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，由支委會(huì)對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。

⑵黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，支委會(huì)提出初步處置意見。各黨（工）委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。

⑶黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)各黨（工）委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報(bào)縣委組織部預(yù)審。

⑷經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開支部大會(huì)，通報(bào)對擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見并進(jìn)行表決。

⑸對作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見，報(bào)縣委組織部審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

6.處置方式

⑴組織談話。初步認(rèn)定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負(fù)責(zé)談話的同志應(yīng)作出書面說明。

⑵教育實(shí)施。以黨支部為單位，組織召開黨員大會(huì)討論研究不合格黨員教育引導(dǎo)形式。對確定需要教育引導(dǎo)的黨員，黨支部要落實(shí)2名正式黨員每季度對其進(jìn)行一次教育。教育內(nèi)容除重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀(jì)黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和評議不合格內(nèi)容，有重點(diǎn)、有針對性地開展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導(dǎo)記錄。

⑶組織審批。對認(rèn)定為教育引導(dǎo)的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾代表評議合格的，由黨支部報(bào)上級黨組織審批。

⑷立卷歸檔。處置不合格黨員的有關(guān)材料，除處理決定歸入個(gè)人檔案外，民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。

⑸跟蹤幫教。黨組織對受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)幫助教育，做到無情認(rèn)定、有情操作。對限期改正期滿的，由本人提出申請，黨支部在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開黨員大會(huì)討論，根據(jù)其限期改正期間的表現(xiàn)作出相應(yīng)決議。對受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，鼓勵(lì)他們做一個(gè)好公民。

（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。組織處置階段工作基本結(jié)束后，各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問題，提出意見建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料報(bào)上一級黨組織備案。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服和糾正畏難情緒，堅(jiān)決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無所謂”敷衍了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把開展處置不合格黨員工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，立足實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。開展處置不合格黨員工作是一項(xiàng)政治敏感性強(qiáng)的工作，稍處理不慎，就會(huì)激化矛盾，影響穩(wěn)定大局。各級黨組織要多動(dòng)腦筋，想點(diǎn)子，出實(shí)招，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，既要突出特色，打造亮點(diǎn)，注重實(shí)效，又要兼顧黨員隊(duì)伍和諧穩(wěn)定；既要講求力度，把工作落實(shí)到位，又要講究方法藝術(shù)；既要凸顯教育實(shí)踐活動(dòng)主題，又要與保持共產(chǎn)黨員純潔性、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)效。開展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運(yùn)動(dòng)，雷聲大，雨點(diǎn)小，要堅(jiān)持教育引導(dǎo)為主導(dǎo)，治病救人為主線，必須以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。各地各單位既要深入思考，嚴(yán)肅對待，又要深入黨員隊(duì)伍群體調(diào)查了解，及時(shí)掌握實(shí)情，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，消除工作障礙；既要嚴(yán)格把關(guān)，不降低標(biāo)準(zhǔn)要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對性、有目標(biāo)、有重點(diǎn)的開展不合格黨員處置工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，又要引領(lǐng)黨員隊(duì)伍健康發(fā)展。

第四篇：處置不合格黨員實(shí)施方案

越西縣郵電貝爾小學(xué)

關(guān)于開展處置不合格黨員的實(shí)施方案

根據(jù)越組發(fā)[2014]39號《關(guān)于開展處置不合格黨員工作的通知》要求和部署，為認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，結(jié)合我校實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和總書記系列論述為指導(dǎo)，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，以黨章規(guī)定和縣委組織部《關(guān)于開展處置不合格黨員工作的通知》文件為依據(jù)，通過開展處置不合格黨員工作，著力解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為建設(shè)“涼山名?！碧峁﹫?jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是原則。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，作為衡量黨員和處置不合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)，在細(xì)化黨員評議標(biāo)準(zhǔn)和處置不合格黨員工作中，不提過泛過高的要求，不蓄意整人，不定指標(biāo)，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

2、堅(jiān)持民主公開原則。堅(jiān)持黨內(nèi)評議與群眾評議相結(jié)合，充分尊重廣大黨員的民主權(quán)利，廣泛聽取黨員群眾意見，接受黨內(nèi)外監(jiān)督，提高民主評議和組織處置不合格黨員的公信度和滿意度。對基本合格和不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

3、堅(jiān)持教育為主原則。立足教育轉(zhuǎn)化，將處置不合格黨員與黨員經(jīng)常性教育管理集合起來，把加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨觀念、遵紀(jì)守

法教育貫穿始終，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

三、方法步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從2014年10月13日開始至11月30日結(jié)束。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（10月13日至10月20日）

1、制定方案。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展處置不合格黨員工作的實(shí)施方案》，緊密結(jié)合本校黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合我校實(shí)際的工作方案。

2、動(dòng)員部署。組織召開動(dòng)員會(huì)，對本單位處置不合格黨員工作作出部署，宣傳上級有關(guān)精神，積極引導(dǎo)廣大黨員參與活動(dòng)。

3、學(xué)習(xí)教育。采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)、專題討論和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，學(xué)習(xí)上級處置不合格黨員有關(guān)政策文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話等，通過學(xué)習(xí)使廣大黨員提高認(rèn)識(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)、端正思想、掌握政策、積極參與。

（二）排查摸底階段（10月21日至11月10日）

1、排查清理。對黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行“六清理”，即清理入黨材料；清理流動(dòng)黨員的管理情況；清理黨費(fèi)交納情況和組織生活參與情況；清理黨員鼓動(dòng)、參與群體性事件和越級訪情況；清理黨員信教和參加邪教組織情況；清理黨員違法違紀(jì)等情況。通過“六清理”，重點(diǎn)掌握以下四方面情況：?超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員；?黨組織雖能聯(lián)系，但本人無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨分配工作的“三不”黨員；?教育實(shí)踐活動(dòng)中民主評議為“差”的黨員；④對照不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有其它明顯不合格黨員表現(xiàn)的黨員。

2、開展“雙找”活動(dòng)。針對排查確定的6個(gè)月以上未與黨組織聯(lián)系黨員情況，深入開展組織找黨員、黨員找組織活動(dòng)。

3、黨員登記。

①對查找到的長期失去聯(lián)系黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對問題認(rèn)識(shí)態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實(shí)無不良反應(yīng)的，補(bǔ)齊應(yīng)交黨費(fèi)后予以登記。予以登記黨員填寫《恢復(fù)聯(lián)系黨員登記表》后，納入正常管理序列。

②對查找到的長期失去聯(lián)系黨員，本人雖有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，但對問題認(rèn)識(shí)態(tài)度不端正或有不良反應(yīng)的，暫不予登記，納入不合格黨員處置范圍，按限期改正或勸退方式處置。

③對查找到的長期失去聯(lián)系黨員，本人無繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿的，不予登記，納入不合格黨員處置范圍，按自行脫黨除名方式處置。

④對經(jīng)多方努力查找無法取得聯(lián)系的，予以暫緩登記，并另行造冊，存檔備查。

上述登記、暫不予登記、不予登記的意見，由黨支部研究提出，報(bào)上級黨組織審批。

（三）處置階段（11月10日至11月20日）

1、初步認(rèn)定。召開支委會(huì)，對調(diào)查核實(shí)的存在問題黨員情況和查找到的長期失去聯(lián)系黨員中未予登記黨員情況，結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)個(gè)人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，提出不合格黨員初步認(rèn)定名單。

2、提出處置意見。根據(jù)初步認(rèn)定情況，邀請上級黨組織派人參加支委會(huì)，研究提出初步處置意見。對初步認(rèn)定的不合格黨員，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿、愿意接受教育的，提出限期改正的處置意見，限期改正期限一般為一年；對拒不認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤或拒絕組織幫助的，應(yīng)當(dāng)做出勸其退黨的處置意見，勸而不退的予以除名；對本人有明確態(tài)度，不愿繼續(xù)留在黨內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)作出按自行脫黨予以除名的處置意見。

3、報(bào)上級黨組織預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)上級黨組織預(yù)審。

4、支部大會(huì)表決。經(jīng)上級黨組織預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會(huì)，通報(bào)對擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見并逐一投票表決。

5、集體研究審批。對作出限期改正處置的，報(bào)上級黨組織集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，報(bào)上級黨組織集體研究提出審批意見。

6、宣布處置結(jié)果。接到審批意見后，及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的，不影響決定的執(zhí)行。

7、落實(shí)幫教措施。對受到限期改正處置的黨員，黨支部書記與他們逐人深入談話，講明組織意圖和期望要求；黨支部明確專人結(jié)對幫扶，實(shí)施有針對性的幫扶措施。

對限期改正期滿的黨員，黨支部對其進(jìn)行評議，根據(jù)改正情況作出相應(yīng)決議，按程序上報(bào)審批。經(jīng)組織審定后，認(rèn)定為合格的，填寫《限期改正期滿黨員登記表》，納入正常管理序列；認(rèn)定仍不合格的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。

8、做好思想工作。對被勸退、除名的，黨支部認(rèn)真做好思想政治工作。

（四）總結(jié)提高階段（11月20日至11月30日）

總結(jié)在處置不合格黨員工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，修訂黨員教育幫扶制度、民主評議黨員制度、不合格黨員處置制度，形成常態(tài)化規(guī)范化的制度。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好處置不合格黨員工作的重要性和必要性，準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)和政策要求，切實(shí)履行管黨治黨的政治責(zé)任，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)推動(dòng)工作開展。組織成立以黨支部書記任組長的工作小組，加強(qiáng)對基層黨支部工作的指導(dǎo)，全程參與處置不合格黨員工作，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)全覆蓋。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。處置不合格黨員工作政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，對把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，重大問題及時(shí)報(bào)告，防止簡單粗糙、寬嚴(yán)皆誤。要加強(qiáng)正面宣傳，防止炒作。對借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）做好立卷歸檔。建立健全處置不合格黨員工作檔案。支委會(huì)、支部大會(huì)研究討論不合格黨員處置情況，要詳實(shí)記入《黨支部工作手冊》；處置決定歸入個(gè)人人事（黨員）檔案；民主評議資料、調(diào)查材料、組織審批材料等及時(shí)交上級黨組織保存。處置不合格黨員工作結(jié)束后，要依據(jù)處置結(jié)果及時(shí)更新黨員信息庫。

2014年10月15日

第五篇：處置不合格黨員制度

處置不合格黨員制度

處置不合格黨員，是從嚴(yán)治黨、保持黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性的重要組織措施。處置不合格黨員，要貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一衡量，慎重對待，寬嚴(yán)適度，不定比例，不提指標(biāo)，不搞運(yùn)動(dòng)。

一、嚴(yán)格掌握不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

確定不合格黨員，應(yīng)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)若干政治生活的準(zhǔn)則》和中央有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)衡量。不合格黨員，主要是指不履行黨員義務(wù)，不起先鋒模范作用，喪失黨員條件的人。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、不認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及‘三個(gè)代表“重要思想，革命意志衰退，喪失共產(chǎn)主義信念，不愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。

2、不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定，受資產(chǎn)階級自由化思潮的影響較深，堅(jiān)持錯(cuò)誤的政治觀點(diǎn)，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持一致。

3、個(gè)人主義嚴(yán)重，以權(quán)謀私，見利忘義，貪圖享樂，引起群眾嚴(yán)重不滿；弄虛作假，言行不一，欺上瞞下，造成惡劣影響。

4、無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交黨費(fèi)，經(jīng)常不參加組織活動(dòng)，不接受組織分配的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)。

5、不宣傳黨的主張，不反映群眾的意見和要求，不維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，不能帶領(lǐng)群眾一道前進(jìn)。

6、不能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律，自由主義嚴(yán)重，泄露黨內(nèi)機(jī)密，危害黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。

7、黨性原則不強(qiáng)，不能同錯(cuò)誤的思想作斗爭，不能抵制腐敗現(xiàn)象。在國家和人民利益受到危害的時(shí)候畏縮不前，甚至躲避逃脫。

8、其它不具備黨員條件的黨員。

二、勸退不合格黨員一般程序

勸退不合格黨員是對不合格黨員進(jìn)行組織處理的一種方式?！饵h章》規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨?！?/p>

1、初步確定勸退對象。做好調(diào)查取證工作。黨支部依據(jù)平時(shí)和民主評議黨員中所掌握的情況，認(rèn)定不合格黨員，初步確定勸退對象，并進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，取得證據(jù)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分。

2、召開支委會(huì)形成初步意見。在召開支委會(huì)前，黨小組要開會(huì)討論，提出建議，供支委會(huì)參考。在支委會(huì)上，要詳細(xì)聽取調(diào)查核實(shí)情況。嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行研究討論，并形成一致意見，會(huì)后黨支部負(fù)責(zé)同志要喝勸退黨員本人談話，通報(bào)有關(guān)情況，征求本人意見，聽取本人的說明和申辯，并對其意見、說明、申辯認(rèn)真研究處理。

3、召開支部黨員大會(huì)作出決定。在支部大會(huì)上，支委會(huì)應(yīng)向全體黨員報(bào)告對勸退黨員的教育情況，本人態(tài)度以及勸退的理由。勸退黨員可發(fā)表意見，進(jìn)行說明和申辯。經(jīng)過討論后，進(jìn)行表決，形成決定。會(huì)后，黨支部要將勸退黨員決定、調(diào)查材料同本人見面，由本人簽署意見，報(bào)上級黨委批準(zhǔn)后，召開黨員大會(huì)宣布勸退決定，并做好勸退黨員的思想工作。

黨員被勸退后，其《入黨志愿書》仍保留在本人檔案中，不能隨意處理。如果勸退黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論。對有決心改正錯(cuò)誤的，可限期改正錯(cuò)誤。限期改正錯(cuò)誤只是用于正式黨員，時(shí)間不超過1年，并報(bào)上級黨委批準(zhǔn)。對限期改正期滿，仍堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的，應(yīng)宣布除名，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

三、自行脫黨黨員的除名程序

《黨章》規(guī)定：“如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨?！睂@樣的黨員應(yīng)予除名。首先支委會(huì)要認(rèn)真調(diào)查研究，弄清楚是否已6個(gè)月不參加組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，并查清原因。然后召開支部黨員大會(huì)，報(bào)告調(diào)查情況，本人進(jìn)行申辯，討論處理意見，經(jīng)過討論，認(rèn)定確屬自行脫黨者，應(yīng)當(dāng)決定予以除名。支部大會(huì)討論時(shí)應(yīng)通知本人到會(huì)，如本人拒不參加，支部大會(huì)也可作出決定，并報(bào)上級黨委批準(zhǔn)。

四、對要求退黨的黨員處置程序

《黨章》規(guī)定：“黨員有退黨的自由?！秉h員向黨組織提出退黨，表明他不愿意履行黨員的義務(wù)，已喪失了黨員的起碼條件，因此應(yīng)同意其退黨。對要求退黨的黨員，必須由黨員本人提出書面退黨申請，黨支部負(fù)責(zé)同志要找其談話，弄清原因，及時(shí)幫助教育。如果本人堅(jiān)持退黨，經(jīng)支委會(huì)研究，交支部黨員大會(huì)討論通過后，宣布除名，并報(bào)上級黨組織備案。

五、處置不合格黨員的政策界限

一是注意把由于思想認(rèn)識(shí)問題，說過一些過頭話，同時(shí)反對黨的路線、方針、政策區(qū)別開來；二是注意把愿意接受黨組織的教育，并用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同決絕接受教育、不愿用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的人區(qū)別開來；三是注意因個(gè)別黨組織不健全、放棄對黨員的教育管理，造成黨員不能正常的履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；四是注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限，造成工作上的失誤，同本人思想意識(shí)不好，工作不負(fù)責(zé)區(qū)別開來；五是注意因?qū)嶋H困難等原因，沒有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退，拒絕履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；六是注意把工作中因和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有矛盾，同時(shí)消極抵觸黨組織或黨的路線、方針、政策的行為區(qū)別開來。

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2016年05月06日