第一篇：陳志武：不想談?wù)蔚蛛x不開政治的生活

陳志武：不想談?wù)蔚蛛x不開政治的生活

陳志武 耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)教授

幾天前，一位朋友轉(zhuǎn)來(lái)給母親的一封電郵，很是感人：

媽媽：謝謝您的關(guān)照。

我們一輩子不但不搞政治，而且總想躲著政治走。記得當(dāng)年把我“弄到”自己一無(wú)所知和根本沒(méi)有報(bào)考的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，我一百個(gè)不愿意，就是因?yàn)槁牭搅恕罢巍边@兩個(gè)字。后來(lái)有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)系又沒(méi)有轉(zhuǎn)，也是因?yàn)橄道锏恼屋o導(dǎo)員談話的結(jié)果。真正的結(jié)果呢？政治作弄了我們一輩子！現(xiàn)在每有機(jī)會(huì)讀到這些文字就想與親友分享，最重要的目的就是為了傳播這些有助于防止悲劇重演的歷史教訓(xùn)，以我一蟻之力，加入推動(dòng)歷史車輪的行列。

您現(xiàn)在已是一個(gè)80歲的退休老人，還用得著戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢嗎？您如果愿意當(dāng)個(gè)無(wú)知而自在的人，您為什么還要用計(jì)算機(jī)呢？為什么還要訂雜志并到處找書讀呢？我們由于膽子小，總想“多一事不如少一事”，所以早就無(wú)知到頂了?？墒俏覀儙缀鯊膩?lái)沒(méi)有自在過(guò)。先前是由于制度的高壓，后來(lái)則是習(xí)慣成自然地用“政治文化”來(lái)自律。您真的覺(jué)得這種生活自在好過(guò)嗎？

早就聽您提過(guò)李漢沖“反右”時(shí)自殺這件事（只是當(dāng)時(shí)不知其名）。這也是我對(duì)“反右”很早就心懷不平的感性原因之一。記得大學(xué)修黨史這門課時(shí)（1978年），為“右派”平反一事風(fēng)聲剛起。我以站在“右派”一邊的執(zhí)拗，執(zhí)意偏廢這門課，以得分全班倒數(shù)第一（80分）為榮。這就是我這種膽小鬼的政治勇氣。

我一直希望您能把當(dāng)年的經(jīng)歷寫出來(lái)，為這個(gè)歷史角落填補(bǔ)一個(gè)小小的空白。我知道您不愿意。但我仍希望您不要把這段經(jīng)歷限于您和父親的恩怨關(guān)系。我相信父親遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)完人，但我也相信他是一個(gè)有正義感并為了他的正義感勇于犧牲自己的人。??歷史弄人??！我們每個(gè)人都有一份還歷史原貌的責(zé)任。當(dāng)然，我不能勉強(qiáng)您。

祝好！

2009.3.8.對(duì)好幾代中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這些言語(yǔ)難以不引起共鳴，難以沒(méi)有感觸。從小，我們就被父母、老師、朋友一再告知，不要談?wù)撜?，更不能研究政治。上大學(xué)選專業(yè)時(shí)，我的兄弟說(shuō)，千萬(wàn)不要選社會(huì)科學(xué)，尤其不能選政治。有一位朋友的經(jīng)歷比我的更極端，他在北京讀高中時(shí)，就寫過(guò)哲學(xué)、歷史論文。1982年考大學(xué)，他的工程師父親命令他必須放棄這些敏感領(lǐng)域，只能學(xué)理科或者工科，后來(lái)他去了國(guó)防科大數(shù)學(xué)系。只是1983年暑假回家時(shí)，父親發(fā)現(xiàn)他還是在看政治學(xué)、歷史類書籍，一氣之下，把他關(guān)起來(lái)痛打，直到他母親跪下求饒為止。

盡管政治是不能敞開談，也不能自由地研究，但是我們的生活又偏偏被不斷政治化，被政治不斷滲透，讓你繞開政治還不行。這是怎么回事？是不是我們的生活歷來(lái)如此，沒(méi)有不政治化的私人空間？到底是什么逼著我們的生活只能上政治化這條單行道？

被政治不斷滲透的生活

我的湖南茶陵農(nóng)村老家是一個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)的丘陵村莊，被兩條山鏈夾在中間，離最近的縣城有30公里。在上世紀(jì)50年代土地公有、生產(chǎn)與生活集體化之前，人們的生活很枯燥，但是真還沒(méi)幾個(gè)人知道政治是什么。不過(guò)，那也沒(méi)關(guān)系，你如果選擇不關(guān)心政治，政治也不會(huì)糾纏著你和家人，你照樣能過(guò)著“不政治”的私人生活。

在我們那200多戶人家的村莊，以前，有鄉(xiāng)長(zhǎng)、保長(zhǎng)，這些是政治權(quán)力的代表，但他們的實(shí)際職責(zé)以抓壯丁、防反政府**為主，不涉及到村民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活，更不涉及到人們的婚嫁、家庭私生活。關(guān)鍵是從前，村里人最主要的生存基礎(chǔ)———土地、住宅都是私人擁有，不掌握在鄉(xiāng)長(zhǎng)、保長(zhǎng)手里。一些山地、森林歸家族或宗族公有，但是，那種公有是基于血緣傳承，而非鄉(xiāng)長(zhǎng)、保長(zhǎng)能插手。生產(chǎn)當(dāng)然是以家庭為單位，如果年長(zhǎng)父母還健在，那“家庭”可能是“大家庭”，要種什么糧食、種什么菜，或者是如何種、種好收割完拉到哪里賣，這些都是家里自己的事，保長(zhǎng)想管也難。就這樣，土地權(quán)劃得清楚，生產(chǎn)權(quán)劃得清楚，消費(fèi)與銷售權(quán)也劃得清楚，私人空間有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保障，政治難以侵入。

如果政治權(quán)力實(shí)在要介入，家族、宗族會(huì)第一時(shí)間出來(lái)保護(hù)。我們的村基本都姓陳，但分為五六家宗族，每族有自己的祠堂。本質(zhì)上，這祠堂是將政治排斥在族人之外的核心機(jī)制，是民間私人空間的關(guān)鍵防線。逢年過(guò)節(jié)，族里人在這里聚餐、辦宴席，做社交，也當(dāng)然是強(qiáng)化族內(nèi)凝聚力的場(chǎng)所。由于每個(gè)族有自己的家規(guī)，包括各輩分人的行為規(guī)范，一旦有哪家父母、子女違規(guī)，比如對(duì)長(zhǎng)輩不孝，族長(zhǎng)或其他德高望重者就在祠堂對(duì)其執(zhí)行懲罰，通常是體力懲罰，或者被關(guān)在黑屋長(zhǎng)久不給飯吃。亦即，祠堂也是族規(guī)的執(zhí)行場(chǎng)所。

所以，私有土地、經(jīng)濟(jì)選擇權(quán)加宗族祠堂，讓村里人過(guò)上遠(yuǎn)離政治的生活。多少世紀(jì)里，在西安、開封、杭州、南京、北京的朝廷可能改換了數(shù)次，但是，這些都沒(méi)能將政治打入我們村莊人的生活。

上世紀(jì)50年代后期，土地被公有，森林以及其它資源被集體所有，生產(chǎn)也以集體進(jìn)行，生產(chǎn)隊(duì)是最小的集體生產(chǎn)組織。這意味著，每人的吃住穿都受到生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、支部書記的支配。從那開始，村里人的生存需要被集體的掌權(quán)者控制，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你的喜怒不再是一件可以忽略的事。討好領(lǐng)導(dǎo)、不得罪領(lǐng)導(dǎo)、不說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不愛(ài)聽的話，都變成了生存之道。“我知道這樣做有降人格，有違原則，但是，沒(méi)辦法，我得??”就成了越來(lái)越普遍的句型。

政治學(xué)者說(shuō)，政治就是利益的分配。我們的村莊本來(lái)不存在由權(quán)力分配利益的問(wèn)題，因?yàn)榇蠹腋鞣N各的地、各有各的媳婦與家庭，種了糧食、蔬菜歸自己，不需要誰(shuí)來(lái)分配，頂多由族里長(zhǎng)者主持公道就行。但是，土地公有、生產(chǎn)集體化之后，整個(gè)游戲都變了，政治綁架了我們村的經(jīng)濟(jì)空間亦即利益空間，利益分配的過(guò)程就是政治。

先是決定每天每人有幾“工分”，張三有十分、李四有六分，還是李四有十分、張三有六分，這得由領(lǐng)導(dǎo)們決定。年終，再根據(jù)每個(gè)人的總工分決定他可以得到多少糧食、多少現(xiàn)金收入。個(gè)人的政治能力、政治正確就這樣被具體轉(zhuǎn)換成利益分配。公有財(cái)產(chǎn)，張三可以用多少，李四可以用多少，這些當(dāng)然也由領(lǐng)導(dǎo)決定。

對(duì)于想回避政治而生活的人來(lái)說(shuō)，具有同樣顛覆性的是從1958年左右開始的公家食堂，以小生產(chǎn)隊(duì)為單位大家一起吃飯，“吃大鍋飯”不再是一個(gè)抽象的形容詞。在村里，這種新“集體生活”開始從根本上挑戰(zhàn)、瓦解基于祠堂的宗族社會(huì)結(jié)構(gòu)，瓦解私人生活空間。夫妻吵架、子女婚嫁、小孩不當(dāng)行為等“家里私事”不再由族里長(zhǎng)者調(diào)解，不再到祠堂處理，而是由生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、支部書記“政治”解決，私人生活被名副其實(shí)地政治化。

家族私人生活的基石———私有財(cái)產(chǎn)和祠堂———都被公家化之后，村里人基本都是集體的了，那么，“反右”、“文革”、“批林批孔”等一系列政治運(yùn)動(dòng)就不會(huì)缺乏參與者了，因?yàn)槌宰⌒卸加深I(lǐng)導(dǎo)決定，都來(lái)自集體，不僅你不能有自己的獨(dú)立判斷和思考，而且每次政治運(yùn)動(dòng)必須得參加。于是，從公家食堂之后，“社員們”經(jīng)常白天在農(nóng)地上就地而坐，一起政治學(xué)習(xí)，晚上也時(shí)有生產(chǎn)隊(duì)的文件宣傳會(huì)，大隊(duì)也組織各類“批斗會(huì)”、“誓師大會(huì)”。對(duì)村民而言，政治化當(dāng)然是一件前所未有的新鮮事，但是，他們也無(wú)法抗拒。

“政治下鄉(xiāng)”的結(jié)果，以前好吃懶做、敢信口開河的人，現(xiàn)在更能當(dāng)上隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，那些干實(shí)事的老實(shí)人只能被領(lǐng)導(dǎo)。最要命的是，每次政治運(yùn)動(dòng)一來(lái)，還非得在村里找到批斗、打擊的靶子，找到“階級(jí)敵人”。之后，搞得村里人沒(méi)人敢信任誰(shuí)。原來(lái)溫情脈脈、專注生活的家鄉(xiāng)，就這樣被政治化。政治權(quán)力的滲透也大大強(qiáng)化當(dāng)權(quán)者的位勢(shì)，他們幾乎可以為所欲為，這之后，村里其他人不僅不敢問(wèn)責(zé)，還要去討好他們。

去集體化讓私人空間恢復(fù) 上世紀(jì)80年代，村集體解散，大隊(duì)的名稱改回叫“村”，以前的“生產(chǎn)隊(duì)”改叫“組”。雖然農(nóng)地沒(méi)有私有化到個(gè)人、家庭，但土地的長(zhǎng)久使用權(quán)分回到各戶，農(nóng)民要種糧、種花生還是種煙草，決策權(quán)逐步退還給農(nóng)民，銷售權(quán)、定價(jià)權(quán)也逐步還回農(nóng)民。生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又慢慢掌握在村民自己手上。

產(chǎn)權(quán)有一定程度的私有化、經(jīng)濟(jì)自由權(quán)被尊重之后，以家族、宗族為基礎(chǔ)的社會(huì)空間也逐步在我老家恢復(fù)，族內(nèi)的人情往來(lái)多了，雖然祠堂在70年代基本被拆掉，那種有形的宗族自治結(jié)構(gòu)暫沒(méi)恢復(fù)，但是，90年代末，修家譜的傳統(tǒng)還原，至少這凝聚族群生活的無(wú)形結(jié)構(gòu)得以恢復(fù)。

生存所依賴的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化后，社會(huì)生活也在“去政治化”。家里鬧矛盾時(shí)，人們慢慢地不再找村長(zhǎng)、支部書記了，婚事、酒宴也不一定需要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或到場(chǎng)了。村長(zhǎng)、支部書記的權(quán)力減少后，這些位置的“含金量”大減，不僅年輕人懶得爭(zhēng)奪這些位置，而且還更愿選擇去城市打工。

只是因?yàn)橥恋氐乃袡?quán)仍然掌握在集體手里，村長(zhǎng)、支部書記這些頭銜還是有“油水”，權(quán)力的價(jià)格自然不等于零。所以，我老家村里的“去政治化”還沒(méi)有徹

城市生活的政治化與去政治化

與土地從私有到公有、再到“準(zhǔn)私有”這一歷程相伴隨的，是村莊生活經(jīng)歷了從無(wú)政治的溫情脈脈到政治化、再回到“準(zhǔn)政治化”的過(guò)程。對(duì)于城市的中國(guó)人，大致軌跡類似，但在程度上不同。

上世紀(jì)50年代的全方位國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，從本質(zhì)上讓城市人只能到政府單位和政府企業(yè)就業(yè)，特別是在“單位”既包括就業(yè)，也包括住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、托兒所、子女教育、電影、社交、婚戀等之后，吃住行全部掌握在“單位”手里，政治就是生活，生活就是政治，兩者之間沒(méi)距離，私人空間也被政治化到子女、妻子、丈夫也會(huì)相互做政治舉報(bào)的程度。記得1979年到中南礦冶學(xué)院讀大學(xué)時(shí)，我們已經(jīng)是國(guó)家的人，生活空間當(dāng)然被政治化。學(xué)生辦舞會(huì)也得先由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，談戀愛(ài)當(dāng)然更加受禁，年紀(jì)再大的同學(xué)要結(jié)婚也先要領(lǐng)導(dǎo)批，而得到這種批準(zhǔn)在那時(shí)幾乎不可能。我班有兩位同學(xué)談戀愛(ài)，畢業(yè)時(shí)，系里故意將那位男同學(xué)分到江蘇揚(yáng)州，女同學(xué)分到云南，我不知道，組織對(duì)愛(ài)情怎么會(huì)冷漠到這種地步？

我們的生活被政治化，想離開政治也不成，而且還不能自由談?wù)撜?。許多同仁認(rèn)識(shí)到只有民主憲政才能緩和這種矛盾，那樣，人們的生活被政治化的同時(shí)，至少還能談?wù)撜?，?duì)涉及切身利益的政治至少能有所表達(dá)。

可是，只要飯碗掌握在政治手里，民主憲政即使形式上有，實(shí)質(zhì)上也不可能有。只要政府機(jī)構(gòu)、國(guó)家事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)是唯一可以提供飯碗的地方，只要政府是研究經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)的唯一來(lái)源，連學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究自由、觀點(diǎn)自由都難以實(shí)現(xiàn)，自由的政治表達(dá)更是不可能。飯碗的來(lái)源、生存的基礎(chǔ)必須多樣化，不能由政治壟斷，否則，“去政治化”的生活和工作難以成為現(xiàn)實(shí)。

鄧小平的“改革開放”，不僅啟動(dòng)我湖南家鄉(xiāng)的“去政治化”，而且也啟動(dòng)城市生活的“去政治化”歷程。在80年代，一方面引進(jìn)外資帶來(lái)“三資”企業(yè)，另一方面恢復(fù)私人創(chuàng)業(yè)，個(gè)體戶也行，“傻子瓜子”也行。這些變化不只是“讓部分人先富起來(lái)”，更重要的是為城市人提供了國(guó)家之外的“飯碗”選擇，這種“非公經(jīng)濟(jì)”的比重越高、“非公飯碗”數(shù)量越多，我們自己作為“勞動(dòng)力”所代表的財(cái)產(chǎn)權(quán)還回給我們自己的就越多。

也就是說(shuō)，在國(guó)家是唯一可行的雇主時(shí)，不僅我們的生活無(wú)法逃脫政治，連我自己這個(gè)人所代表的勞動(dòng)力都是國(guó)家的，是公家財(cái)產(chǎn)，我的雙手都不屬于我自己的財(cái)產(chǎn)。在“非公飯碗”越來(lái)越多后，不用政治權(quán)力批準(zhǔn)，我辭職就能換工作，其實(shí)質(zhì)是，我自己這個(gè)勞動(dòng)力屬于我私人的財(cái)產(chǎn)了。因此，80年代“非公飯碗”的出現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力私有化的起點(diǎn)，也是城市生活“去政治化”的起點(diǎn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，就是私人生活空間相對(duì)于政治的解放。1986年開始的住房市場(chǎng)化、商品化改革，則是啟動(dòng)了“住”方面的私有化，對(duì)于城市人來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)是第一份、也是最主要的有形私有財(cái)產(chǎn)。住房市場(chǎng)化、私有化之后，“住”就與工作單位脫鉤，這樣，生活的歸屬地就與政治、與權(quán)力脫離。這話怎么說(shuō)呢？住房私有化對(duì)生活空間的“去政治化”貢獻(xiàn)是如此之大，今天，連許多部級(jí)官員也情愿自己買套商品房住，因?yàn)樗麄冎?，這不僅讓自己的“家”的感覺(jué)更強(qiáng)，而且生活空間的政治度也低。

雖然勞動(dòng)力、房產(chǎn)的私有化使城市生活在“去政治化”路途上相去甚遠(yuǎn)，但是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重、政府管制的廣度和深度還很高，甚至在回升，國(guó)家對(duì)文化、藝術(shù)、教育、學(xué)術(shù)、科技在經(jīng)費(fèi)上和專業(yè)空間上還繼續(xù)壟斷，所以，正如上面引用的朋友談到，即使到今天，還是只有不想談?wù)蔚蛛x不開政治的生活。

原來(lái)是這樣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)集體化、公有化，是通往連私人生活也政治化的道

第二篇：陳志武學(xué)術(shù)論文

學(xué)術(shù)論著:

我們的政府有多大？

于建嶸對(duì)話陳志武：把土地還給農(nóng)民

中國(guó)未來(lái)的希望在于民營(yíng)企業(yè)

中國(guó)到了非民主不可的時(shí)候

金融失衡急需政策調(diào)整

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)人解放的必由之路

什么使“三農(nóng)”問(wèn)題惡化？

國(guó)有制為何抑制民間消費(fèi)和投資？

再談西方崛起靠的不是掠奪

商業(yè)化發(fā)展將繼續(xù)轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)

房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的是與非

從依賴親情和友情轉(zhuǎn)變到依賴市場(chǎng)后，中國(guó)的錢當(dāng)然更多

回歸十周年看香港的過(guò)去與未來(lái)

中國(guó)金融危機(jī)的制度根源

中國(guó)為什么需要民主？

現(xiàn)在錢的確多

“數(shù)”說(shuō)“改革開放”165年

資本全球化的奇跡

大國(guó)崛起：面向全球的中國(guó)

農(nóng)村土地私有化后結(jié)果不會(huì)比現(xiàn)在糟

國(guó)有制和政府管制真的能促進(jìn)平衡發(fā)展嗎？

印度比中國(guó)強(qiáng)在哪里？

什么是美國(guó)資本主義的核心精神？

反思高利貸與民間金融

解讀經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的現(xiàn)狀——經(jīng)濟(jì)學(xué)與媒體是如何互動(dòng)發(fā)展的？

不能以房產(chǎn)調(diào)控名義攝取私人產(chǎn)權(quán)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景為何離不開新聞自由？

全球化下的中國(guó)選擇：“單極”還是“多極”秩序？

從訴訟案例看媒體言論的法律困境

進(jìn)一步私有化才能實(shí)現(xiàn)“以人為本”的和諧社會(huì)

跨國(guó)產(chǎn)權(quán)秩序歷史變遷及對(duì)中國(guó)的啟示

私人產(chǎn)權(quán)是“以人為本”的核心基礎(chǔ)

中國(guó)跨國(guó)公司如何“跨國(guó)”

中國(guó)人為何勤勞卻不富有？

以楊小凱的思路理解產(chǎn)權(quán)保護(hù)

如何改變民企股在香港的遭遇？

農(nóng)業(yè)發(fā)展的極限

從世界變遷談中國(guó)的崛起

立法，立法，再立法

“武打”、法治與經(jīng)濟(jì)秩序

單極秩序?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有利

讓證券市場(chǎng)孕育中產(chǎn)階級(jí)

證券市場(chǎng)需要更多制度資本

中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)歷史上金融危機(jī)的制度根源

儒家“孝道”文化的終結(jié)與中國(guó)金融業(yè)的興起

對(duì)儒家文化的金融學(xué)反思

治國(guó)的金融之道

代議制與市場(chǎng)：劃分四類國(guó)家——收入機(jī)會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

財(cái)富是怎樣產(chǎn)生的？

過(guò)時(shí)的“地大物博”財(cái)富觀

中國(guó)十幾年的股市奇跡

誰(shuí)來(lái)監(jiān)督“監(jiān)管委員會(huì)”

中國(guó)會(huì)計(jì)師的困境

金融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與文化

金融創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

陳志武做客搜狐經(jīng)濟(jì)學(xué)人論壇: 產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一種極微妙的社會(huì)狀態(tài)

第三篇：陳志武：農(nóng)業(yè)發(fā)展的極限

陳志武：農(nóng)業(yè)發(fā)展的極限

“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)下討論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這些爭(zhēng)論的起源大致來(lái)自以下這些數(shù)據(jù)。第一，城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入之比值在1978年時(shí)為2.57，到1995年為2.8，但到2002年時(shí)則為3.1比1，城鄉(xiāng)收入差距顯然在擴(kuò)大。第二，在過(guò)去幾年里，城鎮(zhèn)人均可支配收入平均年增長(zhǎng)率為9左右，而同期農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)率

平均不到5。特別是，這些年里農(nóng)民收入的增長(zhǎng)全部來(lái)自非農(nóng)，而來(lái)自農(nóng)業(yè)收入部分不增反降，比如，1998至2001年間農(nóng)業(yè)收入部分反而平均下降102元。這種城鄉(xiāng)收入差不僅是誰(shuí)都不愿看到的，而且如果不扭轉(zhuǎn)這個(gè)日益惡化的趨勢(shì)，那最終會(huì)帶來(lái)許多后果。那么，如何解決農(nóng)民的收入問(wèn)題呢？有意思的是，雖然大家都看到同樣的這些數(shù)字，但得出的結(jié)論卻截然相反：有的認(rèn)為這說(shuō)明必須發(fā)展農(nóng)業(yè)才能增加農(nóng)民收入，而另一些則認(rèn)為這說(shuō)明農(nóng)業(yè)不再是解決農(nóng)民問(wèn)題的出路，只有靠發(fā)展非農(nóng)才能增加農(nóng)民收入?！@到底是怎么回事？為什么會(huì)有這么大的分歧？要找到客觀的答案，我們首先必須搞清城鄉(xiāng)收入差的起因，還有就是這些差距中有多少是合理的，有多少是不公平的。大致上，城鄉(xiāng)收入差是由三類因素造成的：制度障礙（包括稅賦、定價(jià)歧視、農(nóng)民就業(yè)歧視、戶籍制等）、產(chǎn)業(yè)差別（工業(yè)產(chǎn)值的乘數(shù)效應(yīng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的加數(shù)效應(yīng)）和人力資本差別（城鎮(zhèn)教育水平普遍高，農(nóng)民教育普遍低）。雖然難以將這三類因素對(duì)城鄉(xiāng)收入差的貢獻(xiàn)加以量化（這顯然是值得研究的），但它們的貢獻(xiàn)都應(yīng)該很大。人為的制度性障礙是大家已討論很多的因素，如果不廢除戶籍制度、不全面開放城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、不取消不公平的農(nóng)產(chǎn)品行政定價(jià)、不取消對(duì)農(nóng)民的不合理征稅、不取消對(duì)農(nóng)民的就業(yè)歧視，城鄉(xiāng)收入差顯然不可能不進(jìn)一步惡化。這些都是應(yīng)該、也是可以改變的人為因素。在這里我們就不多談制度障礙問(wèn)題。但，既使能去掉這些傷害農(nóng)民基本權(quán)利的制度障礙，使農(nóng)民享受每個(gè)公民本應(yīng)享有的平等的生活、遷居、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)權(quán)利，我們同時(shí)還不得不看到農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)間存在著截然不同的發(fā)展前景這一事實(shí)。再退一步講，既使能去掉制度障礙，同時(shí)也假設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)前景也都一樣，那么農(nóng)民與城鎮(zhèn)人口的教育差別也足以造成合理的收入差。我們不能要求一個(gè)博士與一個(gè)文盲的收入相等，也不能要求他們的收入同步增長(zhǎng)。像美國(guó)沒(méi)有城鄉(xiāng)遷居限制和戶籍制，2002年的農(nóng)民平均收入為20220美元，而同年的所有就業(yè)者(包括農(nóng)業(yè)與非農(nóng))的平均收入是35560美元，為農(nóng)民收入的1.76倍。在80年代時(shí)，有大學(xué)文憑的美國(guó)人的收入比沒(méi)念過(guò)大學(xué)的高出50以上；到90年代，前者比后者的收入高出80以上。這說(shuō)明收入差并非完全由制度因素造成，也有客觀的一面。

農(nóng)業(yè)發(fā)展前景有限

過(guò)去幾千年的中國(guó)，每當(dāng)朝廷（不管是一次次農(nóng)民革命后新成立的，還是續(xù)延的）把注意力放到農(nóng)民問(wèn)題身上，他們就把重心調(diào)回到農(nóng)業(yè)發(fā)展上。但每次這樣做時(shí)，其實(shí)際效果都是又把中國(guó)農(nóng)民更死地捆系在土地上，惡化對(duì)土地的依附，每次使中國(guó)離工商化社會(huì)越偏越遠(yuǎn)。比如，在宋朝時(shí)期工商業(yè)已非常發(fā)達(dá)，不僅在科技上領(lǐng)先世界，而且在金融創(chuàng)新方面為世界發(fā)明了紙幣。據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家趙岡的估計(jì)，在公元1200年左右，晚宋的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到22（見圖一）。但是，元朝的重農(nóng)主義，特別是明朝海禁之后的進(jìn)一步“以農(nóng)為本”，使中國(guó)的工商業(yè)不進(jìn)反退，城市化程度也反而下降。于是，到清朝1820年左右，中國(guó)的城市化水平降到6.9，到1893年時(shí)也不過(guò)7.7，到1949年時(shí)的城市化程度為10.6。按理說(shuō)，在經(jīng)歷過(guò)晚清的“強(qiáng)國(guó)”洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和五·四新文化運(yùn)動(dòng)的反思之后，到1949年國(guó)人應(yīng)該已認(rèn)識(shí)到“以農(nóng)為本”國(guó)策的缺陷。但，新革命成功后的“備戰(zhàn)備荒”、各地“自給自足”的意識(shí)形態(tài)和政策，又再一次把國(guó)人訂在土地，以致到1978年時(shí)的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口還占全國(guó)就業(yè)人口的80，使中國(guó)脫離不開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里。

前面講到，1998至2001年間，來(lái)自農(nóng)業(yè)部分的農(nóng)民收入不僅沒(méi)增，反而減少了102元。對(duì)于這一事實(shí)，現(xiàn)在較為流行的政策解釋是：必須重新重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，否則農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難。如果是要通過(guò)取消各種侵權(quán)性的不合理收費(fèi)和征稅來(lái)提高農(nóng)業(yè)收入部分，這種觀點(diǎn)是正確的。但是，如果因此要推出“新重農(nóng)主義”來(lái)增加農(nóng)民收入，那大可不必。除非是對(duì)農(nóng)業(yè)全面免稅，甚至大規(guī)模補(bǔ)貼，否則農(nóng)業(yè)收入從總體上講不可能有可觀的增長(zhǎng)前景，更何況農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)并非中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上只能是呈現(xiàn)不變或下跌的趨勢(shì)。道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，一個(gè)人每天只能消耗有限的熱量（一般不超過(guò)3千卡路里），需要的食物量總是有限的。一日三餐正好，你不會(huì)因?yàn)槭杖攵嗔硕惶斐运念D、八頓，那樣你會(huì)長(zhǎng)胖，反而降低健康，然后你要減肥、節(jié)食等。換句話說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)，產(chǎn)量的增加并不能改變?nèi)藗儗?duì)食物的總體需求，或許種類、營(yíng)養(yǎng)品類多了，但這并不能增加人體從生理上每天所需的熱量。相比之下，工業(yè)技術(shù)革新則不同，新的技術(shù)往往創(chuàng)造純新的需求。比如，汽車、飛機(jī)，沒(méi)有汽車之前，人類用腳走路，有了汽車之后，一個(gè)全新的工業(yè)、全新的市場(chǎng)由此產(chǎn)生了，汽車以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出對(duì)國(guó)家GDP是凈的新產(chǎn)出。電腦也如此，由電腦帶動(dòng)的高科技產(chǎn)業(yè)是凈需求創(chuàng)新，不是簡(jiǎn)單意義上的對(duì)以前某些工業(yè)的替代。像美國(guó)微軟公司過(guò)去一年的銷售為3034億人民幣，這

是靠科技創(chuàng)造產(chǎn)生的對(duì)美國(guó)GDP的純貢獻(xiàn)。而迪士尼公司則是另一種凈需求創(chuàng)造，它過(guò)去一年的銷售總值約為1394億人民幣。這兩家公司共雇用16萬(wàn)7千人，但總產(chǎn)值為4428億人民幣，相當(dāng)中國(guó)2002年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30（盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)為3.25億人）。因此，汽車、電腦、飛機(jī)等這些技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造帶來(lái)的是全新的需求和價(jià)值創(chuàng)造，而農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展不容易帶出純新的食物需求，只不過(guò)是在人體總的熱量需求這個(gè)均等式中重新搭配組合而已，農(nóng)業(yè)不會(huì)出現(xiàn)“微軟”、“迪士尼”效應(yīng)。你有了一部家庭用車，還可再買一部跑車、一部越野車；你看了十部迪士尼電影，還可再看一百部；你買了一棟二百平方米的房子，還可再買兩棟、五棟一千平米的房子，這些是沒(méi)有上限的需求，而你身體需要從食物中吸取的熱量一天最好不超過(guò)三千卡路里。這就是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)的差別。因此，農(nóng)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造極限不會(huì)被越推越高，只會(huì)原地踏步，或稍有增加。

各國(guó)的經(jīng)歷也證明了這一點(diǎn)。1820年時(shí)，農(nóng)業(yè)占美國(guó)GDP的70，隨著工業(yè)革命的進(jìn)展，到1890年該比率降到38，到去年農(nóng)業(yè)僅占美國(guó)GDP的不到2。中國(guó)近來(lái)的經(jīng)歷也如此，1978年時(shí)農(nóng)業(yè)占中國(guó)GDP的41.3，到前年則只占14.5。特別值得一提的是在過(guò)去二百年中，美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也層出不窮，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開道。但那些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果雖然使美國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力大大增加，但并沒(méi)從總體上增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的人均總體需求。相反地，在其國(guó)內(nèi)需求無(wú)法總體增加的情況下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只能持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)占美國(guó)GDP的比率越來(lái)越低，農(nóng)業(yè)就業(yè)也跟著下降到美國(guó)總就業(yè)人口的2以下。

在中國(guó)，不僅農(nóng)產(chǎn)品總需求存在上限，可耕種面積也不可能再增，每畝的產(chǎn)量也不是沒(méi)有止境，“大躍進(jìn)”時(shí)的畝產(chǎn)萬(wàn)斤“衛(wèi)星”只能是狂妄者的胡話，不會(huì)是現(xiàn)實(shí)。按著名中國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家帕金斯（DwightPerki）的估算，魚米之鄉(xiāng)江蘇每畝大米產(chǎn)量在宋朝時(shí)約為326斤，到十九世紀(jì)的清朝時(shí)約為501斤，到1957年時(shí)平均為433斤，也就是在這一千年間每畝產(chǎn)量只增長(zhǎng)33。其它省的農(nóng)產(chǎn)量經(jīng)歷也大致如此。或許現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)得比過(guò)去一千年要快（比如，雜交水稻確實(shí)使產(chǎn)量升高不少），但，一個(gè)基本的事實(shí)是，任何重新“以農(nóng)為本”的舉措是沒(méi)有前途的，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，更何況世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是靠農(nóng)業(yè)富起來(lái)的。時(shí)下流行的一種論點(diǎn)是：“中國(guó)有五億農(nóng)村勞動(dòng)力，如果靠工業(yè)、制造業(yè)來(lái)幫他們就業(yè)增收，既使把世界所有的制造活都放到中國(guó)，那也解決不了五億農(nóng)民的就業(yè)。而世界勞動(dòng)力市場(chǎng)又不允許跨國(guó)自由流動(dòng)，中國(guó)的這些勞動(dòng)力無(wú)法輸出。因此，靠發(fā)展工業(yè)等非農(nóng)來(lái)解決農(nóng)民問(wèn)題是行不通的?！边@種似是而非的觀點(diǎn)得出的結(jié)論是：還是要靠發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)解決農(nóng)民問(wèn)題。這種觀點(diǎn)之所以似是而非是因?yàn)?，第一，如上所說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景受到人的生理需求上限的制約，那是客觀上被堵住的路，是硬事實(shí)。第二，從來(lái)就沒(méi)人說(shuō)“以工商為本”就意味著所有五億農(nóng)民都進(jìn)入制造業(yè)。算一些簡(jiǎn)單的數(shù)字即可讓我們看清事情的本質(zhì)。比如，在3.25億純務(wù)農(nóng)的農(nóng)民中，如果有一億能進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，那就可使剩下的2.25億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加近50。那么，這一億離開農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力是否都必須進(jìn)入制造業(yè)呢？非也。

以美國(guó)為例，從1820至1890年間（工業(yè)革命的頭半期），美國(guó)共凈增約5百22萬(wàn)新的工業(yè)就業(yè)，同期共凈增約8百62萬(wàn)新的服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）工作，比率為1比1.65。1890至1998年間，第二和第三產(chǎn)業(yè)分別凈增1900萬(wàn)和7080萬(wàn)新工作，增比為1比3.72?；蛟S中國(guó)所處的發(fā)展階段類似美國(guó)在1890年時(shí)的狀態(tài)，那時(shí)美國(guó)的農(nóng)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的38，低于中國(guó)今天的49，但美國(guó)那時(shí)的工業(yè)化程度和交通運(yùn)輸狀況遠(yuǎn)不如今日的中國(guó)（比如，那時(shí)沒(méi)有汽車和高速公路、沒(méi)有航空運(yùn)輸）。基于這些考慮，在中國(guó)，也許未來(lái)每增加一千萬(wàn)個(gè)第二產(chǎn)業(yè)工作機(jī)會(huì)，可同時(shí)創(chuàng)造兩千萬(wàn)個(gè)以上的服務(wù)業(yè)工作機(jī)會(huì)（實(shí)際這兩類工業(yè)的工作機(jī)會(huì)增加比例可以更多，關(guān)鍵是如何通過(guò)制度改革為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境）。加上中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例只有30左右，幾乎為世界一百多個(gè)國(guó)家中最低的，因此第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力最大。還有一種觀點(diǎn)是：“如果重點(diǎn)發(fā)展工商業(yè)，吃飯問(wèn)題怎么辦？糧食安全問(wèn)題怎么辦？”這種觀點(diǎn)不是今天才有，中國(guó)幾千年來(lái)一直都有，也一直因?yàn)檫@種觀點(diǎn)阻礙了中國(guó)過(guò)去一千年的發(fā)展。第一，“以工商為本”并不是說(shuō)放棄農(nóng)業(yè)。第二，盡管沒(méi)有太多人這么說(shuō)，但1998年是劃時(shí)代意義的一年，那年的非農(nóng)就業(yè)人口第一次超過(guò)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)值也只占全國(guó)GDP的約16，那標(biāo)志著中國(guó)已不再是以農(nóng)為主的社會(huì)，低于一半的就業(yè)人從事農(nóng)業(yè)，這是一個(gè)分水嶺。有意思的是，盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)就業(yè)的比例是中國(guó)歷史上最低的，但農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)卻比任何時(shí)候都豐富，不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且食品種類比歷史上任何時(shí)候更豐富，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)也更健康，還反倒有更多人要減肥了。這些事實(shí)恰恰說(shuō)明，我們傳統(tǒng)的一談“以工商為本”就頓時(shí)感覺(jué)肚子“咕咕叫”的觀念是沒(méi)有根據(jù)的。只要經(jīng)濟(jì)制度安排合理，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮作用，只要對(duì)外開放、通過(guò)貿(mào)易互通有無(wú)，“非農(nóng)不可”是沒(méi)必要的擔(dān)心。

基礎(chǔ)教育是永久改變城鄉(xiāng)差距之路

要廢除不公平的農(nóng)村征稅，廢除阻礙農(nóng)民自由進(jìn)城就業(yè)的戶籍制等制度性障礙，這些都是顯而易見的。農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的客觀本質(zhì)差別也是顯然的。正因?yàn)榇?，真正改變城鄉(xiāng)收入差別的長(zhǎng)久辦法沒(méi)有別的，只有由國(guó)家補(bǔ)貼、資助農(nóng)村基礎(chǔ)教育，保證九年義務(wù)教育，那才能真正降低城鄉(xiāng)差。目前，由農(nóng)村自己征稅辦教育的結(jié)果是，越來(lái)越多的農(nóng)村孩子因無(wú)法交學(xué)費(fèi)而不能念完小學(xué)、中學(xué)，農(nóng)村學(xué)校設(shè)施差，沒(méi)有起碼的圖書館等。國(guó)家把更多的財(cái)政投向農(nóng)村教育對(duì)中國(guó)的未來(lái)遠(yuǎn)比登月和其他政績(jī)工程更為重要。也需要增加針對(duì)農(nóng)村學(xué)生的大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金以及教育貸款。否則，即使允許農(nóng)民自由進(jìn)城居住工作，他們又如何能找到與城里人相當(dāng)?shù)墓ぷ髂兀?/p>

不能再走老路

過(guò)去幾年農(nóng)業(yè)收入越來(lái)越無(wú)增長(zhǎng)，而非農(nóng)收入?yún)s按每年近9的速度在增長(zhǎng)，看到這一事實(shí)，一些同行們居然認(rèn)為這說(shuō)明必須重新重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，否則農(nóng)民收入無(wú)法增長(zhǎng)。這種解讀違背起碼的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)：按經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，資源應(yīng)該向收益高的行業(yè)配置。在明顯看到農(nóng)業(yè)的極限、看到農(nóng)業(yè)收入必然越來(lái)越無(wú)法增長(zhǎng)的大趨勢(shì)下，怎么還要往死胡同里鉆？我們知道繼續(xù)靠發(fā)展非農(nóng)來(lái)解決農(nóng)民收入與就業(yè)問(wèn)題是會(huì)很艱難，但各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明這至少是可能成功的路。也就是說(shuō)，差別在于：重新靠發(fā)展農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收是一條死胡同，而另一條路也很難，但至少還是通的。

這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工商為重，已經(jīng)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了更高的收入，這說(shuō)明大政策方向是對(duì)的。以城鎮(zhèn)化水平這一指標(biāo)為例，在改革開放初期的1978年時(shí)為17.9，到1990年成為30.1，到2002年則有39.1的人口為城鎮(zhèn)人口，這證明中國(guó)在快速城市化、工業(yè)化，終于在逐步實(shí)現(xiàn)自晚清開始的一代代“現(xiàn)代化”追求者的夢(mèng)想，也終于在糾正宋朝之后走了幾百年的錯(cuò)路。在這種情況下，為什么又要調(diào)方向呢？征稅公平不公平、就業(yè)機(jī)會(huì)是否均等、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是否平等、社會(huì)福利是否平等、受教育機(jī)會(huì)是否平等、是否有自由遷居權(quán)等問(wèn)題是制度機(jī)制問(wèn)題，不是產(chǎn)業(yè)資源配置問(wèn)題?！叭r(nóng)”中的“農(nóng)民問(wèn)題”和“農(nóng)業(yè)問(wèn)題”不能混在一起談。

第四篇：閱讀教學(xué)離不開詞句的理解(論文)陳豐武

閱讀教學(xué)離不開詞句的理解

屯昌縣屯城鎮(zhèn)南甘坡小學(xué) 陳豐武

摘要：閱讀教學(xué)在小學(xué)階段的語(yǔ)文教學(xué)中至關(guān)重要，學(xué)生想要學(xué)習(xí)好語(yǔ)文，理解是離不開的，想要在學(xué)習(xí)中理解出課文或文章的主旨和內(nèi)容，那就一定要先閱讀通文章或課文，學(xué)生閱讀的質(zhì)量如何，取決于在閱讀教學(xué)中教師所采用的方法是否有效、是否針對(duì)性較強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：理解、聯(lián)系、朗讀、比較。

閱讀理解是中年級(jí)閱讀教學(xué)的一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)難點(diǎn)。那么中年級(jí)的閱讀教學(xué)，也應(yīng)把培養(yǎng)理解詞句的能力作為語(yǔ)文基本功的重點(diǎn)。《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出：“能聯(lián)系上下文，理解詞句的意思，體會(huì)課文中關(guān)鍵詞句在表達(dá)情意方面的作用。能借助字典、詞典和生活積累，理解生詞的意思?！蓖瑫r(shí)也明確指出我們應(yīng)該增加學(xué)生的閱讀量，增強(qiáng)學(xué)生的閱讀水平。確實(shí)，我們現(xiàn)在的孩子甚至于我們的老師閱讀量太少，閱讀的水平也不高。如果一個(gè)小學(xué)生對(duì)一個(gè)語(yǔ)段或短文都不能初步地分析，不能解答一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題，那是十分可悲的，也是十分令人擔(dān)憂的。過(guò)去幾年的語(yǔ)文教學(xué)使我深深地體會(huì)到，特別是農(nóng)村的孩子的閱讀水平急待提高。本身由于各種條件因素制約了農(nóng)村孩子的閱讀量不可能比城里孩子多，可要是在有限的閱讀條件下又不能好好地閱讀提高閱讀水平，那我們的語(yǔ)文教學(xué)將是失敗的，也將成為學(xué)生的悲哀。作為閱讀教學(xué)的重點(diǎn)，中年級(jí)詞句理解的更不容忽視。那么，在教學(xué)中，如何培養(yǎng)中年級(jí)兒童理解詞句的能力，才能提高閱讀教學(xué)？對(duì)此，我采用了以下幾點(diǎn)方法：

一、加強(qiáng)字詞句訓(xùn)練，打好閱讀的基礎(chǔ)。

字、詞、句是文章之根，也是閱讀之本，要是一個(gè)學(xué)生連起碼的字詞句關(guān)都不能通過(guò)，怎么可以打開閱讀的大門呢？字、詞、句又好

像小孩子手中的積木，不認(rèn)識(shí)一個(gè)個(gè)的零件又怎么能把積木組裝好呢？這一階段的教學(xué)是最枯燥的，但也是最必要的，是整個(gè)語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中都必須重視的。我們不可以“忘本教學(xué)”，就好像“空中閣樓”一樣危險(xiǎn)。其中我認(rèn)為最有效的就是抓好日常教學(xué)中的聽寫訓(xùn)練。

也許在很多教師眼中“聽寫”是并不起眼的，也是比較容易的，所有作業(yè)中也是學(xué)生正確率最高的。要是學(xué)生達(dá)不到老師的要求還可以反復(fù)聽寫直到符合要求。每當(dāng)在開學(xué)初我就會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)聽寫的要求，我改變了以往只聽寫幾個(gè)簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)的方法，在聽寫中有可能會(huì)讓學(xué)生根據(jù)聽寫的詞語(yǔ)造句、解釋帶點(diǎn)字，有時(shí)還需要寫出整個(gè)詞語(yǔ)的解釋。另外還可以讓學(xué)生對(duì)幾個(gè)詞語(yǔ)進(jìn)行辨析，說(shuō)出其共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，甚至還可以讓學(xué)生多義字組詞或多音字組詞。這樣一來(lái)一次簡(jiǎn)單的聽寫就變成了一次綜合的字詞句的檢查，學(xué)生摒棄了以往存在的一種僥幸心理，逐漸就會(huì)養(yǎng)成一種認(rèn)真的學(xué)習(xí)習(xí)慣，對(duì)整個(gè)語(yǔ)文教學(xué)都非常有利。當(dāng)然在聽寫之后教師要認(rèn)真指導(dǎo)訂正，因?yàn)閷W(xué)生的正確率不高。這樣才能真正做到積累的作用。幾次下來(lái)學(xué)生的心中就有了一定的充實(shí)感，對(duì)聽寫也就產(chǎn)生了興趣，端正了態(tài)度。另外，非常重要的是要是要經(jīng)常鼓勵(lì)學(xué)生，以免他們遇到困難而失去信心、興趣，甚至產(chǎn)生厭惡的情緒。例如：我班的一個(gè)小組長(zhǎng)一開始就對(duì)此有很大的看法，他說(shuō)：“老師你把聽寫搞得這么復(fù)雜何必呢！”我認(rèn)真分析了原因，他每次考試基礎(chǔ)知識(shí)部分特差，以至于每次都不能取得理想的成績(jī)。經(jīng)過(guò)我的幾番個(gè)別輔導(dǎo)，他看清了聽寫的目的，慢慢習(xí)慣了我的方式。雖然學(xué)生們的聽寫本上再?zèng)]有以前的分?jǐn)?shù)漂亮了，可他們學(xué)

到的東西比以前多了。在這個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中我班的學(xué)生明白了一個(gè)道理：積累的重要性，我們不是為了分?jǐn)?shù)而聽寫，要看自己學(xué)到了多少知識(shí)。是啊，我們學(xué)習(xí)的目的不就是“積累”嗎？

二、結(jié)合句子理解詞語(yǔ)，聯(lián)系上下文理解句子。

結(jié)合語(yǔ)言環(huán)境是理解詞句的重要方法。詞是構(gòu)成語(yǔ)言的基本材料。許多詞只有在語(yǔ)段中，才能顯示特定的意義。如理解《燕子》一課中的燕子為春天增添“生趣”一詞，可聯(lián)系下文，通過(guò)對(duì)春天里特有的植物的鵝黃色、嫩綠色、淺綠色、赤褐等多種具體色彩的感知，形成燕子對(duì)春天色彩很美、很鮮明的靜態(tài)中添加了動(dòng)態(tài)的描寫印象，再經(jīng)過(guò)介紹概括，就體現(xiàn)出“生趣”一詞的意思。

二、結(jié)合生活實(shí)際理解詞語(yǔ)和句子。

詞句是反映生活的。聯(lián)系生活實(shí)際動(dòng)用生活經(jīng)驗(yàn)，去體會(huì)詞句，往往能有效地理解書面語(yǔ)言。例如本學(xué)期的《三顧茅廬》中“離諸葛亮的住處還有半里多路，劉備就下馬步行。到了諸葛亮的家，劉備吩咐關(guān)羽、張飛在門外等候，自己走上前去，輕輕的敲門，出來(lái)開門的童子告訴劉備，先生正在草堂午睡。劉備叫童子不要驚醒先生，自己恭恭敬敬的站在臺(tái)階下等候。”一句中引導(dǎo)學(xué)生抓住“下馬步行、輕輕敲門、恭恭敬敬”這些詞來(lái)體會(huì)劉備對(duì)待諸葛亮的尊敬以及求賢若渴的心情。再如“我得到諸葛先生，就像魚兒得到水一樣??！”先讓學(xué)生先說(shuō)說(shuō)這句話的修辭方法，并說(shuō)出這句話中什么比作什么，再讓學(xué)生聯(lián)系自己的實(shí)際學(xué)習(xí)生活來(lái)談?wù)勽~兒與水的關(guān)系，結(jié)合劉備三請(qǐng)諸葛亮的事情，從而說(shuō)說(shuō)對(duì)這句話的理解，這樣，學(xué)生就可以很容易 的說(shuō)出對(duì)機(jī)子的理解了。

三、通過(guò)朗讀，理解詞句。

朗讀是閱讀教學(xué)中最經(jīng)常、最重要的基本訓(xùn)練，是理解課文的重要手段。對(duì)句子的理解最終是曉其理，悟其情，而朗讀是調(diào)動(dòng)情感的最好辦法。因此，要注意讀中理解、理解中讀。例如對(duì)《荷花》一文中描述荷花荷葉的句子的理解就要注重朗讀。朗讀中，第一要注意體會(huì)“挨挨擠擠”“冒出來(lái)”“展開”“飽脹”“破裂”等詞語(yǔ)的意思，第二想象這些詞語(yǔ)所反映的意境，在頭腦中形成一幅畫面。通過(guò)朗讀與想象的結(jié)合，就會(huì)逐漸體會(huì)到這些詞句形象地寫出了荷葉與荷花都有一種不可遏制的生命力，都充滿了蓬勃向上的生機(jī)。在朗讀時(shí)候，教師要注意激發(fā)學(xué)生的感情，要作必要的指導(dǎo)。

四、用比較的方法理解詞句。

用詞與詞、句與句的比較來(lái)理解詞句是經(jīng)常使用的方法之一。由字形結(jié)構(gòu)的比較到詞句內(nèi)容、句式的比較，使學(xué)生能夠在對(duì)比辨別中，加深對(duì)詞句的理解。教學(xué)中，對(duì)于意義相近的詞語(yǔ)，可以在語(yǔ)言環(huán)境中辨析理解，體會(huì)詞語(yǔ)在表達(dá)上細(xì)微的區(qū)別。比較法一般有以下幾種形式：

（1）換說(shuō)法比較。樹木抽出新的枝條，長(zhǎng)出嫩綠的葉子?！俺槌觥笔情L(zhǎng)出的意思，但用“抽出”，就把枝條快速而有力長(zhǎng)出來(lái)的樣子寫出來(lái)，很生動(dòng)形象，氈條一般是筆直的、長(zhǎng)長(zhǎng)的，像一把劍，把氈條“長(zhǎng)出”說(shuō)成“抽出”，非常貼切在教學(xué)中，可以用換詞法理解，使學(xué)生在比較中體會(huì)到“抽出”更準(zhǔn)確，更形象。

（2）擴(kuò)句、縮句的比較。如《燕子》中“各色鮮艷的花（都像趕集似的聚攏來(lái)），形成了光彩奪目的春天?！崩斫膺@句話時(shí)，可以將句子中的附加成分去掉，用句子的基本成分比較，看看與原句有什么不同。通過(guò)比較，就可以體會(huì)到，原句中的那些附加語(yǔ)法帶有強(qiáng)烈的感情色彩，再通過(guò)對(duì)感情色彩的分析，就可以理解句子的深層意義了。

綜上所述，僅僅是我在教學(xué)實(shí)踐中積累的點(diǎn)滴做法，語(yǔ)文是一門充滿思想、充滿人文精神、充滿智慧的學(xué)科。學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，已成為教師關(guān)注的熱點(diǎn)，討論、交流、探究等學(xué)習(xí)方式已成為課堂的主流。在中年級(jí)閱讀教學(xué)中，要抓住重點(diǎn)詞句進(jìn)行訓(xùn)練。如含義深刻的詞句、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的句子，表現(xiàn)文章中心的詞句，以及生動(dòng)形象的句子等等，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生理解詞句的能力。

參考文獻(xiàn):

1、《新教育》 :孫桂妹——語(yǔ)文教學(xué)要重視學(xué)生的理解能力

2、《海南教育》：邢麗榮——培養(yǎng)學(xué)生的朗讀能力

3、《新教育》：王景安——談?wù)務(wù)Z文閱讀教學(xué)的培養(yǎng)

第五篇：陳志武教授在中央黨校的演講

陳志武教授在中央黨校的演講《中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)》

2009-07-06 11:05:43| 分類： 轉(zhuǎn)載文章 | 標(biāo)簽： |字號(hào)大中小 訂閱

今天我講的題目是當(dāng)前大家關(guān)心的，特別是這次金融危機(jī)之后，中國(guó)學(xué)界、決策層還有民間，都很關(guān)注中國(guó)以后的走向，社會(huì)怎么走？經(jīng)濟(jì)怎么辦？在經(jīng)濟(jì)模式方面，過(guò)去這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要靠投資，特別是靠政府投資帶動(dòng)。由投資帶動(dòng)以后，產(chǎn)生很多制造生產(chǎn)能量（產(chǎn)能）。產(chǎn)能增加這么多以后，就得靠出口市場(chǎng)帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)生產(chǎn)鏈的不斷上升，以這種方式給制造業(yè)工廠提供銷售渠道。

但是有一個(gè)問(wèn)題，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)出口、對(duì)投資的依賴度這么高，長(zhǎng)久如何能持續(xù)？這是很多學(xué)者和業(yè)界人士都談?wù)摰脑掝}。過(guò)去十幾年，很多人在呼吁，包括發(fā)改委也呼吁了多年，要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)渡依賴投資、過(guò)渡依賴出口的現(xiàn)狀，必須要調(diào)整。但是講了十幾年，到現(xiàn)在，依賴度不僅沒(méi)降反而上升。為什么呢？特別是這次金融危機(jī)的沖擊，更加逼我們思考這個(gè)問(wèn)題：“為什么提了十幾年，愿望表達(dá)了十幾年，但是到目前為止，不僅僅沒(méi)減少對(duì)出口依賴、對(duì)投資依賴，反而還惡化了很多？”

今天我想就這個(gè)話題，從基礎(chǔ)制度角度來(lái)理解，去看為什么只要中國(guó)還是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體（特別是國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有土地等）、還是讓征稅權(quán)不受制約，只要政府在經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)唱主角的話，那么，這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型會(huì)很困難，這種愿望可以表達(dá)，但最后要實(shí)現(xiàn)非常難。

具體講，我想回答下面這四個(gè)問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題：為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的模式轉(zhuǎn)型，而只能夠繼續(xù)依賴投資、依賴出口？

第二個(gè)問(wèn)題：為什么對(duì)于中國(guó)，GDP增長(zhǎng)速度如果低于8%就不行？從大到小的各級(jí)政府都在追求最重要的一個(gè)目標(biāo)，就是要保8。為什么保8對(duì)中國(guó)這么重要？如果你跟其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家或者老百姓或者政府官員去說(shuō)，在中國(guó)必須要有8%的GDP增長(zhǎng)速度，大多數(shù)人會(huì)覺(jué)得很納悶，如果在美國(guó)的話，每年有百分之二三的增長(zhǎng)速度就很高了，那就會(huì)讓整個(gè)美國(guó)社會(huì)非常欣欣向榮。但是，在中國(guó)，要8%才能夠產(chǎn)生足夠多的就業(yè)、讓老百姓感受到足夠多的增長(zhǎng)，為什么會(huì)這樣？去年我在廣州跟網(wǎng)易的首席運(yùn)營(yíng)官一起吃飯的時(shí)候，他就向我問(wèn)過(guò)同樣的問(wèn)題。我說(shuō)：你把中國(guó)的GDP增速跟其他私有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的GDP增速做直接比較之前，大致上應(yīng)該先把中國(guó)的GDP增速除以2，才可做直接比較，否則不可以直接比。我待會(huì)兒再解釋為什么。

第三個(gè)問(wèn)題：這實(shí)際上跟第二個(gè)問(wèn)題有關(guān)，為什么中國(guó)老百姓的收入增長(zhǎng)速度總是慢于GDP的增速，就是大家能夠感受到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有官方公布的GDP增速那么高，為什么？

第四個(gè)問(wèn)題：為什么要8%或更高的增速才能產(chǎn)生足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)，包括在座的研究生，畢業(yè)的時(shí)候能夠有足夠多的工作給大家去選擇？為什么中國(guó)GDP的增長(zhǎng)所能帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)那么低，比其他國(guó)家普遍低很多？

我今天就針對(duì)這四個(gè)問(wèn)題做些回答。

過(guò)去的經(jīng)歷

首先，我要強(qiáng)調(diào)，中國(guó)作為國(guó)有制主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體，在過(guò)去30年做的貢獻(xiàn)總體上還是積極的，這可以從一組數(shù)據(jù)中看到。1980年時(shí)，歐盟的GDP差不多是全球GDP的28%，美國(guó)占22%左右，中國(guó)那時(shí)只有4%左右，盡管中國(guó)的人口一直是占全球人口的20%或者是更高。1980年之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，從1980年占世界GDP的4%，到2006年就上升到16%，期間翻了3倍。日本在1980年的時(shí)候，其GDP占世界的8.5%左右，但到2006年下降到6%，因?yàn)槿毡驹谶@個(gè)期間，除了1980—1990年的快速增長(zhǎng)以外，1990年以后基本上是呈下降的趨勢(shì)，往下走。

所以，過(guò)去30年改革開放的成就明顯，當(dāng)然背后的原因有很多。其中有一個(gè)跟我今天講的主題最相關(guān)的原因是，在過(guò)去30年，國(guó)有制體系確確實(shí)實(shí)讓政府調(diào)動(dòng)資源很容易，做大的建設(shè)項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施，還有大的工業(yè)基地，政府投資的能力，確確實(shí)實(shí)是非常高，能實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”。特別是當(dāng)我們把中國(guó)跟印度做比較時(shí)，這一點(diǎn)更明顯。因?yàn)楦《缺?，印度是以私有?cái)產(chǎn)、私有制為基礎(chǔ)的國(guó)家。那么，在私有制下，如果你要去調(diào)動(dòng)資源，就得像美國(guó)一樣有非常發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)來(lái)調(diào)動(dòng)，否則就會(huì)難以興建大工程。但是，印度處于一個(gè)差不多兩邊都不靠的狀態(tài)。就是它既沒(méi)有非常發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，沒(méi)辦法像美國(guó)的資本市場(chǎng)那樣匯集資源、調(diào)動(dòng)資源，難以調(diào)動(dòng)幾十億美元、幾百億美元去發(fā)展大的基礎(chǔ)設(shè)施或者大的制造業(yè)項(xiàng)目；它又沒(méi)法像中國(guó)這樣通過(guò)政府調(diào)動(dòng)，因?yàn)橛《炔皇菄?guó)有制。比較一下，印度沒(méi)有很發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，又沒(méi)有國(guó)有制安排下給政府帶來(lái)的調(diào)動(dòng)資源的這種便利，所以，印度的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)可能跟中國(guó)比要差一些。

我去年10月去巴西的時(shí)候，一次跟出租車司機(jī)聊天，他說(shuō)：巴西政府一旦有錢，不是去想到把他們的機(jī)場(chǎng)、高速公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施做好，而是想怎么把這錢分給老百姓，發(fā)給老百姓去花。我就跟他說(shuō)：中國(guó)的情況恰恰相反，中國(guó)政府有了錢，首先想到的不是給老百姓發(fā)錢，而是在哪個(gè)地方蓋幾幢大樓、建幾個(gè)更漂亮的立交橋或者建高速公路或者是修鐵路。所以，兩種不同的制度安排，帶來(lái)的開支、消費(fèi)、投資結(jié)構(gòu)是絕然不同的，這也是為什么我們會(huì)在學(xué)習(xí)的時(shí)候不僅僅是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，還學(xué)了很多政治學(xué)以及其他學(xué)科。

所以，過(guò)去30年里，國(guó)家對(duì)資源、對(duì)生產(chǎn)資料的控制，帶來(lái)了一些好處。但是，其負(fù)作用也很多，到今天甚至是負(fù)面后果大于正面，這種模式使整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)于偏愛(ài)大型基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)建設(shè)等等，讓經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴投資。這種模式不應(yīng)該、也不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。因?yàn)檎f(shuō)到底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不只是為了建設(shè)，更重要的是人的終極幸福。當(dāng)然，我知道年紀(jì)越大的中國(guó)人，越會(huì)把發(fā)展跟建設(shè)劃上等號(hào)，接著又把經(jīng)濟(jì)建設(shè)跟投資、跟生產(chǎn)能力的擴(kuò)張等劃上等號(hào)。這是很片面的。

大家可以仔細(xì)想一想，當(dāng)你在報(bào)紙上看到這樣一個(gè)標(biāo)題——“加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”時(shí)，你對(duì)此的第一個(gè)反應(yīng)、理解會(huì)是什么？我想，你可能馬上想到：要建很多工廠，要建很多產(chǎn)能和樓房，要做更多的投資！但是在我看來(lái)，當(dāng)生產(chǎn)能力上升到一定水平時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少不完全等于產(chǎn)能的擴(kuò)張，而更多的是圍繞生活的幸福，圍繞消費(fèi)空間的擴(kuò)大，還有特別是金融交易的深化。換句話說(shuō)，過(guò)去這種國(guó)家控制生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資源，控制資本，做這些大項(xiàng)目，做基礎(chǔ)設(shè)施投資，產(chǎn)能擴(kuò)張，做到一定的時(shí)候，必須要慢下來(lái)，發(fā)展的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移。畢竟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不是要蓋無(wú)窮多的樓房，也不是要建無(wú)窮多的基礎(chǔ)設(shè)施，或者無(wú)窮多的廠房，最終的目標(biāo)還是圍繞著人們幸福的最大化?！?幸福最大化的這個(gè)目標(biāo)，仔細(xì)去想一想，在溫飽解決以后，幸福最大化的目標(biāo)不再完全跟產(chǎn)能、跟投資聯(lián)系在一起，當(dāng)投資做到一定規(guī)模時(shí)，這種模式必須轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，過(guò)去30年之所以能夠通過(guò)不斷投資、不斷興建基礎(chǔ)設(shè)施、不斷產(chǎn)能擴(kuò)張來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能夠不斷實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，非常關(guān)鍵的一個(gè)原因就是全球化帶來(lái)的市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，讓中國(guó)的產(chǎn)品賣到世界各個(gè)地方去。但是現(xiàn)在，在全球金融危機(jī)的大背景下，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)出口增長(zhǎng)原來(lái)并非沒(méi)有上限，不是可以無(wú)限延續(xù)下去的，到今天，再讓海外出口份額往上升很多，已經(jīng)越來(lái)越難。

所以，今天，即使沒(méi)有這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式也到了一個(gè)瓶頸口，到了一個(gè)沒(méi)有選擇的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。改革開放30年成就的背后，也隱藏了很多問(wèn)題，特別是今天我們不得不反過(guò)來(lái)面對(duì)這些基礎(chǔ)制度的問(wèn)題。這些問(wèn)題到底是什么？

國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重越高，民間消費(fèi)增長(zhǎng)越慢

我們?cè)倏匆恍?shù)據(jù)，首先是在中國(guó)，民間消費(fèi)即家庭消費(fèi)歷年占GDP的百分比是多少？政府開支占GDP的比重又是多高？換句話說(shuō)，把每年民間消費(fèi)總量除以GDP，對(duì)政府開支做同樣的計(jì)算，然后看兩者的變化軌跡。那么，在1952年即國(guó)有化之前，中國(guó)的民間消費(fèi)相當(dāng)于當(dāng)時(shí)GDP的69%，我們說(shuō)美國(guó)人太喜歡花錢了，但是美國(guó)今天的民間消費(fèi)是相當(dāng)于GDP的71%，所以跟1952年時(shí)中國(guó)民間消費(fèi)占GDP的比重基本上差不多。當(dāng)然我要強(qiáng)調(diào)，那時(shí)候的中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多的是為了溫飽而去從事生產(chǎn)、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，因此，差不多所有的收入都是圍繞吃住穿來(lái)的。所以，當(dāng)時(shí)的民間消費(fèi)占總體GDP比例是相當(dāng)高，可以理解。但是到1978年的時(shí)候，民間消費(fèi)占GDP的比重下降到了45%左右，到1993年繼續(xù)下降到42%，到最近，民間消費(fèi)下降到相當(dāng)于GDP的35%。換句話說(shuō)，整個(gè)過(guò)去五十幾年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開放時(shí)期，民間消費(fèi)占GDP比重一直呈下降的趨勢(shì)。

跟民間消費(fèi)比重相對(duì)應(yīng)的是政府開支，在1952年時(shí)，政府消費(fèi)相當(dāng)于GDP的16%，到最近則上升到30%左右，翻了一倍。

所以，我們總體上看到中國(guó)的兩個(gè)趨勢(shì)，過(guò)去六十年，民間消費(fèi)占GDP的比重在直線下降，而政府開支占GDP的比重是直線上升，而這兩種趨勢(shì)不管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，還是改革開放期間，都沒(méi)有改變，這是中國(guó)的情況。為什么呢？

為了看得更清楚，我們可以比較其他國(guó)家。比如說(shuō)，美國(guó)從1952年到2004年，民間消費(fèi)占GDP比重從期初的65%上升到最近的71%，所以，美國(guó)的民間消費(fèi)在過(guò)去五十幾年總體上在上升，當(dāng)然這個(gè)速度很慢。因?yàn)榈阶詈?，我們?nèi)绻园俜直葋?lái)衡量任何東西的話，最高的是多少？100%，你再怎么上升，最終不應(yīng)該超過(guò)GDP的100%的水平。美國(guó)的政府消費(fèi)在1952年時(shí)跟中國(guó)那個(gè)時(shí)候的相對(duì)水平差不多，相當(dāng)于GDP的16%，到最近美國(guó)政府開支占GDP的比重下降到10—11%之間。因而，美國(guó)的趨勢(shì)是，民間消費(fèi)相對(duì)于GDP的水平越來(lái)越高，而政府消費(fèi)慢慢在下降，從原來(lái)的16%，下降到現(xiàn)在差不多10%的水平，這是美國(guó)的情況。

或許我們說(shuō)美國(guó)太富，中國(guó)不能與其相比。那么，我們看看巴西，因?yàn)榘臀魅司鵊DP雖然是中國(guó)的兩倍，但是它比美國(guó)要低很多。巴西在1950年時(shí)，民間消費(fèi)相當(dāng)于GDP的51%，到2003年民間消費(fèi)上升到GDP的60%，在2001年和2002年是64—65%左右。所以，巴西民間消費(fèi)占GDP的比重，總的趨勢(shì)在過(guò)去五十幾年也是逐漸上升，當(dāng)然中間有幾年是因?yàn)榻鹑谖C(jī)造成沖擊所致，但總趨勢(shì)是民間消費(fèi)越來(lái)越高。在1950年，政府消費(fèi)相當(dāng)于GDP的22%，到2003年還是保持在22%的水平，因此，巴西的民間消費(fèi)比重越來(lái)越高，政府消費(fèi)總體上沒(méi)怎么變，這是巴西的情況。

俄羅斯于1991-92年改革之后的情況大致跟巴西類似。1991年，俄羅斯民間消費(fèi)占GDP的35%，也就是俄羅斯進(jìn)行休克療法之前，其民間消費(fèi)跟今天的中國(guó)差不多，但是現(xiàn)在，這個(gè)比例上升到55%。政府消費(fèi)當(dāng)初是占25%，現(xiàn)在占GDP的22%。所以，俄羅斯的情況跟巴西、跟美國(guó)的總趨勢(shì)是一樣的，其民間消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)比重越來(lái)越高，但政府消費(fèi)要么持平，要么呈下降趨勢(shì)。

實(shí)際上我可以給大家看很多國(guó)家的數(shù)據(jù)，但是因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，就不給大家談更多國(guó)家的數(shù)據(jù)了。但是，如果你對(duì)每個(gè)國(guó)家做分析，你會(huì)發(fā)現(xiàn)下面兩個(gè)結(jié)論：

第一：在民主憲政國(guó)家，因?yàn)檎鞫悪?quán)和政府預(yù)算權(quán)受到民主憲政制度的制約，政府消費(fèi)相對(duì)于GDP的比重難以膨脹，難以失控。這就是為什么我們剛才看到巴西、美國(guó)、俄羅斯、日本基本都表現(xiàn)出這一共同點(diǎn)，政府消費(fèi)占GDP的比重要么不怎么變，要么就是往下走，這跟民主憲政對(duì)權(quán)力的制約，特別是對(duì)征稅權(quán)的制約，關(guān)系很大。

第二，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比，私有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更能使民間消費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。這就是為什么我們剛才看到的這幾個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的民間消費(fèi)相對(duì)GDP的比重在過(guò)去五十幾年都是呈上升的趨勢(shì)，俄羅斯在1991年后是如此。

當(dāng)然，你可能覺(jué)得也許我給大家看到的這些數(shù)據(jù)，反映的只是這幾個(gè)國(guó)家的情況，是經(jīng)過(guò)我挑選的特例，是一些例外。為了說(shuō)明并不是這樣，從做研究的角度講，除個(gè)案以外，我們更應(yīng)該去搜集一些盡可能大的樣本，做系統(tǒng)的分析。

為了回答這一問(wèn)題，我跟何樂(lè)水同學(xué)把70個(gè)不同國(guó)家的數(shù)據(jù)放在一起，首先根據(jù)每個(gè)國(guó)家在1980年時(shí)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重，從高到低分成五等份組，每組包含14個(gè)國(guó)家，然后,看從1980到2003年間這些國(guó)家的民間消費(fèi)的增長(zhǎng)速度，誰(shuí)高誰(shuí)低？換句話說(shuō)，一國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，其民間消費(fèi)會(huì)增長(zhǎng)多少百分點(diǎn)？對(duì)GDP增長(zhǎng)速度的敏感度有多高？比如，國(guó)有企業(yè)比重最低（3%）的第一組國(guó)家，在這14個(gè)國(guó)家里，民間消費(fèi)對(duì)GDP增速的敏感度是0.97，也就是說(shuō)，對(duì)這些私有經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)，老百姓的消費(fèi)就會(huì)增加0.97%。那么，這五組國(guó)家基本上是這樣：國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重越高的國(guó)家，其民間消費(fèi)根據(jù)GDP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的這個(gè)系數(shù)就越低，最低的是0.82，也就是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重最高的這一組國(guó)家，其GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，民間老百姓消費(fèi)只增加0.82%。當(dāng)然，中國(guó)屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重最高的那一組。

所以，從70個(gè)國(guó)家的情況看，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中比重高，就越會(huì)抑制老百姓收入、抑制民間消費(fèi)。

為什么國(guó)有制抑制民間消費(fèi)？

從學(xué)理上說(shuō)，為什么國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重越高的社會(huì)，民間消費(fèi)相對(duì)增長(zhǎng)速度就越低？為什么是這樣？如果大家熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的消費(fèi)投資預(yù)算優(yōu)化模型，那么，模型有一個(gè)基本假設(shè)，就是你個(gè)人、家庭每天在決定可以花多少錢、可以存多少錢時(shí)，你會(huì)有兩方面的收入，一方面是勞動(dòng)收入，就是工資、跟勞動(dòng)有關(guān)的收入；第二個(gè)非常重要的收入來(lái)源是資產(chǎn)性收入，就是資產(chǎn)升值，或者說(shuō)財(cái)富型、財(cái)產(chǎn)型收入。這時(shí)我們看到，如果整個(gè)社會(huì)的主要資產(chǎn)財(cái)富、產(chǎn)權(quán)是私有，那么，那些私有的土地、資源、樓房、股票等等，所有的這些投資和非投資品種的增值都可以反映到每個(gè)個(gè)人、家庭的消費(fèi)與投資預(yù)算約束中，可以直接進(jìn)入老百姓的日常開支計(jì)算之中，這是私有制國(guó)家的情況。

但，如果是國(guó)有制，差別就大了，因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)，它們升值再多，盡管名義上說(shuō)全民每個(gè)人都有一份，可實(shí)際上隨便問(wèn)一個(gè)普通中國(guó)人，問(wèn)他：“昨天中石油股票漲了很多，你今天是否能多花幾塊錢了？”大家知道，他會(huì)說(shuō)“你瘋了”！比如前年中石油A股上市時(shí)，整個(gè)中石油的市值超過(guò)1萬(wàn)億美元，按理說(shuō)，用這1萬(wàn)億美元除以13億人口，每個(gè)中國(guó)公民在中石油里面差不多有屬于自己的一千美元財(cái)富，一個(gè)三口人的家庭在中間有3千美元財(cái)富。所以，任何時(shí)候中石油的股價(jià)漲10%，每個(gè)中國(guó)人的財(cái)富差不多就增加了100美元！如果是私有制的話，如果每個(gè)人直接擁有屬于自己的中石油股票，那么，增值之后，會(huì)有很多人立即跑到餐館多吃一頓飯，女士們可能會(huì)多買一件漂亮的衣服，是吧？換句話說(shuō)，如果是私有制，這些中石油、中石化、中國(guó)銀行、工商銀行等等的股權(quán)財(cái)富就都能轉(zhuǎn)換成民間的收入、民間的消費(fèi)。大家知道，按照市值計(jì)算，工行、建行和中行今天是全球銀行排名的前三名，但是這些銀行的價(jià)值再高、升值再多，中石油升值再多，也不會(huì)給任何一個(gè)中國(guó)老百姓馬上帶來(lái)新的收入感、帶來(lái)新的消費(fèi)或再投資愿望，因?yàn)榇蠹叶贾滥切﹪?guó)有資產(chǎn)升值，跟我每天可以花多少錢、可以存下多少是沒(méi)有任何關(guān)系的。因?yàn)槟壳暗娜袼兄瓢才?，名義上是全民所有但實(shí)際上誰(shuí)都不擁有。所以，我們每天決定可以花多少錢、存多少錢的時(shí)候，不會(huì)、也不能把國(guó)有資產(chǎn)的升值算進(jìn)來(lái)。

但是，在私有制國(guó)家里不會(huì)有這個(gè)問(wèn)題。在1998年、1999年、2000年美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫期間，大家猜一猜美國(guó)當(dāng)時(shí)GDP的增長(zhǎng)速度有多高？最高的時(shí)候只4%。但是，在美國(guó)，4%的GDP增速能給社會(huì)帶來(lái)的消費(fèi)、欣欣向榮程度，比中國(guó)8%、10%的GDP增長(zhǎng)速度所帶來(lái)的欣欣向榮程度還要高。為什么會(huì)這樣？其中很重要的原因，是在私有制下，老百姓分享增長(zhǎng)好處的途徑除了勞動(dòng)收入外，還有財(cái)產(chǎn)性收入，有資產(chǎn)升值的收益。按照我粗略的計(jì)算，美國(guó)股市每年上漲的幅度差不多是GDP增速的三倍左右。也就是說(shuō)，在私有制的安排下，隨著GDP按3%、4%的速度增長(zhǎng)，人們的勞動(dòng)收入差不多也按3%、4%的年速度增長(zhǎng)，但同樣重要的，甚至更重要的是，他們的資產(chǎn)亦即私有財(cái)產(chǎn)這一塊可能按照9%—12%的速度升值，也有許多資產(chǎn)分紅收入。有了兩條分享增長(zhǎng)的收入渠道，一個(gè)是勞動(dòng)收入的渠道，一個(gè)是資產(chǎn)財(cái)富渠道，通過(guò)這兩種渠道把GDP增長(zhǎng)，按照三到四倍放大的效果對(duì)老百姓家庭的消費(fèi)帶來(lái)很大推動(dòng)力，所以，在私有制國(guó)家里，不需要8%、10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，社會(huì)照樣能夠欣欣向榮！

也正是由于國(guó)有制堵塞了上面講到的老百姓財(cái)產(chǎn)性收入渠道，在我們把中國(guó)GDP的增速跟私有制國(guó)家GDP增速做比較之前，大致上應(yīng)該先把中國(guó)的GDP增速除以二，然后才可以比較，否則不是一回事。原因就是，中國(guó)GDP增長(zhǎng)對(duì)老百姓消費(fèi)增長(zhǎng)發(fā)揮的作用基本是只通過(guò)勞動(dòng)收入這單一渠道，財(cái)富增值這個(gè)渠道被國(guó)有制封住了。

這些年，中國(guó)的土地增值這么多，但是，土地名義上是集體所有，但實(shí)際上、操作層面上是國(guó)家擁有，這些土地增值通過(guò)土地財(cái)政或其他方式變成了地方政府和中央政府可以花的錢。當(dāng)然更不用說(shuō)中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等一年上萬(wàn)億人民幣的利潤(rùn)了，這些本來(lái)都可以轉(zhuǎn)移到老百姓的腰包里，可是在目前的情況下，這些轉(zhuǎn)移的通道是封住的。當(dāng)然，許多朋友會(huì)說(shuō)，如果像現(xiàn)在股市和資產(chǎn)都在縮水的時(shí)候，老百姓不直接擁有這些資產(chǎn)不是更能規(guī)避金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)嗎？因?yàn)檫@些縮水是由國(guó)家承擔(dān)了，這些損失不直接由老百姓承擔(dān)。不過(guò)，我們必須看到，雖然財(cái)產(chǎn)會(huì)貶值，但中石油、中石化等今天還是值幾萬(wàn)億元，老百姓不擁有這些股權(quán)當(dāng)然不會(huì)面對(duì)財(cái)產(chǎn)縮水，但也不擁有這些價(jià)值。更何況，不管是美國(guó)還是其他國(guó)家，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看資產(chǎn)是升值的。

在中國(guó)，民間消費(fèi)為何難以增長(zhǎng)？

剛才講到的可能相對(duì)比較抽象，基于70個(gè)國(guó)家的大樣本分析，會(huì)有一個(gè)缺陷，就是總感覺(jué)不太具體。在一個(gè)國(guó)家里，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、還有民主憲政或非民主憲政，到底是如何阻礙民間收入、民間消費(fèi)的？為了說(shuō)得更清楚，下面我們具體看中國(guó)的情況，看看民主憲政特別是對(duì)征稅權(quán)和財(cái)政預(yù)算權(quán)的有制約還是沒(méi)有制約，最后以什么方式抑制民間消費(fèi)增長(zhǎng)。再一個(gè)是國(guó)有制的安排，為什么它會(huì)進(jìn)一步妨礙民間消費(fèi)增長(zhǎng)？

先從收入的角度看，也就是看每年的國(guó)民收入，如果按照三個(gè)群體來(lái)分，亦即政府、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民三個(gè)群體，哪個(gè)群體分到的最多、哪個(gè)群體從增長(zhǎng)中分享到的最少？我們知道，中國(guó)目前的征稅權(quán)基本不是由全國(guó)人大掌握，而是由行政部門掌握，差不多各部門就有權(quán)去推出新稅種或新費(fèi)種，也可以對(duì)現(xiàn)有稅種在不受制約的情況下去調(diào)高稅率，也包括股票交易印花稅。

那么，在憲政層面講，征稅權(quán)不受制約到底已經(jīng)給中國(guó)社會(huì)的這三個(gè)群體帶來(lái)什么影響？國(guó)民收入在他們中間的分配又有什么影響？從1995年到2007年，扣掉通貨膨脹的影響之后，僅預(yù)算內(nèi)的國(guó)家財(cái)政稅收就翻了5.7倍，這還不包括土地銷售收入、地方和中央預(yù)算外的收入！而城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入在同期間增長(zhǎng)了1.7倍，農(nóng)民的人均純收入只增長(zhǎng)了1.2倍。

因此，在民主憲政缺失的情況下，政府在國(guó)民收入中分到的比重，蛋糕中由政府切到的這一塊，在過(guò)去12年里不斷膨脹。這必然意味著老百姓分到的這一塊是越來(lái)越小。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果由政府拿走的最多，其次是城鎮(zhèn)居民，最糟糕的、分享最少的是農(nóng)民。

我們也可以換個(gè)角度來(lái)看政府規(guī)模失控膨脹的趨勢(shì)。也就是，政府財(cái)政規(guī)模相對(duì)于老百姓的收入來(lái)說(shuō)到底有多大？像我們做研究，特別是碰到宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候，會(huì)讓老百姓感到太抽象，你說(shuō)GDP或者政府稅收增加多少、城鎮(zhèn)居民可支配收入增加多少等等，這些數(shù)字對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)太抽象。為了避免過(guò)于抽象，我把每年政府預(yù)算內(nèi)的財(cái)政稅收除以老百姓一年的可支配收入，看政府的收入需要多少老百姓的收入才能支持得了。

為了有一個(gè)比較的對(duì)象，我們先要問(wèn)，在中國(guó)歷史上，朝廷的收入等于多少百姓的收入呢？比如說(shuō)，清朝乾隆時(shí)期（康乾盛世嘛），朝廷一年的財(cái)政稅收有多少？1766年，朝廷的財(cái)政稅收4937萬(wàn)兩銀子。當(dāng)時(shí)北京的普通工匠大概一個(gè)月賺2兩銀子，一年24兩。這樣算，當(dāng)時(shí)清朝一年的財(cái)政稅收相當(dāng)于205萬(wàn)個(gè)北京工匠一年的收入，差不多就是205萬(wàn)個(gè)北京工匠就可供養(yǎng)整個(gè)乾隆朝廷方方面面的開支。

今天，其他國(guó)家的政府有多大？在2007年，美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政稅收（不包括地方政府）是25000億美元，除以當(dāng)年美國(guó)人均可支配收入，這相當(dāng)于8500萬(wàn)個(gè)美國(guó)老百姓當(dāng)年的可支配收入。8500萬(wàn)個(gè)美國(guó)人的收入可以供養(yǎng)聯(lián)邦政府。相對(duì)于中國(guó)的乾隆朝廷來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的美國(guó)政府確確實(shí)實(shí)也是很大、很大，因?yàn)榍〕⒂?05萬(wàn)個(gè)北京人的收入就可以養(yǎng)活了！話又說(shuō)回來(lái)，清朝多數(shù)時(shí)候，國(guó)家財(cái)政稅收差不多只有國(guó)民總收入的3%—5%，那個(gè)時(shí)候是真正意義上的“小政府”時(shí)期，盡管我們說(shuō)清朝以及中國(guó)的其他朝廷是那么專制、那么封建，你怎么說(shuō)，怎么罵都行，但是拿這些數(shù)字一看，原來(lái)那個(gè)時(shí)候是真正的小政府典范。當(dāng)然，不是乾隆朝廷不想濫用權(quán)力要更多錢，而是那個(gè)時(shí)候收稅實(shí)在太難了。大家都知道，通過(guò)運(yùn)河運(yùn)糧食都那么艱難，你要收更多的錢，談何容易呀！不過(guò)現(xiàn)在征稅、收稅容易多了，尤其是有了電腦之后，你逃也逃不掉，這本身也說(shuō)明在政府的收稅能力、運(yùn)輸能力空前提高之后，通過(guò)民主憲政制約征稅權(quán)是多么重要呀！

我經(jīng)常說(shuō)，之所以民主憲政在人類社會(huì)是非?，F(xiàn)代的事，不是偶然。比如，最早真正建立起民主憲政的國(guó)家是英國(guó)，那也只是1688年光榮革命以后才完成的歷史進(jìn)程。所以，到1688年才有第一個(gè)民主憲政國(guó)家，而大多數(shù)我們熟悉的民主國(guó)家，都是第二次世界大戰(zhàn)以后才出現(xiàn)的。

可以思考一下，為什么是這樣？民主憲政是這么近代的人類現(xiàn)象，跟人類技術(shù)革命的發(fā)展關(guān)系非常大。比如，我剛才講到乾隆時(shí)期稅收占國(guó)民收入3%—5%，那時(shí)候盡管朝廷可以隨意加稅，但現(xiàn)代交通運(yùn)輸工具在那個(gè)時(shí)候還沒(méi)有，電腦技術(shù)更是沒(méi)有。所以，沒(méi)有火車、汽車、飛機(jī)這些運(yùn)輸手段的支持，不受制約的權(quán)力給民間利益、給老百姓財(cái)產(chǎn)所能形成的威脅也非常有限?！疤旄呋实圻h(yuǎn)”指的就是這個(gè)地理距離所形成的、意想不到的對(duì)老百姓的變相保護(hù)，還有一個(gè)是通信手段的缺失，這也變相把老百姓的私人利益、財(cái)產(chǎn)和民間少女更好地保護(hù)起來(lái)。

但是，現(xiàn)在有了火車、汽車、飛機(jī)、萬(wàn)噸巨輪，還有這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，征稅能力、搬動(dòng)運(yùn)輸老百姓利益的能力，真是空前呀！你逃也逃不掉呀！這個(gè)時(shí)候，由民主憲政把政府權(quán)力約束起來(lái)的必要性，跟歷史上任何時(shí)候相比較，都是高得多。因?yàn)槟闵晕⒉患s束政府權(quán)力，讓權(quán)力稍微發(fā)揮、濫用的話，給老百姓利益能夠構(gòu)成的沖擊和傷害是前所未有的高。這就是為什么不只是在中國(guó)，在幾乎所有其他國(guó)家，民主憲政都是在最近兩百年、甚至幾十年才變成各社會(huì)共同的訴求。

我們很多人說(shuō)民主自由、民主憲政，歷來(lái)就不是中國(guó)的傳統(tǒng)，跟中國(guó)文化很不兼容。我要說(shuō)，民主憲政不僅不是中國(guó)的傳統(tǒng)，也不是世界上任何一個(gè)國(guó)家以往的傳統(tǒng)。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在1688年之前就有真正運(yùn)作好的、現(xiàn)代意義上的民主憲政制度。在這個(gè)時(shí)候，我們?nèi)绻晕⒉蛔⒁猓秃苋菀妆灰恍W(xué)者的話蒙住了，他們說(shuō)，中國(guó)歷來(lái)就沒(méi)有民主憲政，所以未來(lái)也沒(méi)必要有。想想也對(duì)，秦朝、漢朝、唐朝、宋朝等都沒(méi)有民主憲政，但是這些人就不會(huì)跟你講，不僅中國(guó)是這樣，過(guò)去世界上所有國(guó)家都沒(méi)有民主自由、沒(méi)有憲政。我們必須考慮到交通運(yùn)輸技術(shù)、通信手段以及調(diào)動(dòng)老百姓財(cái)產(chǎn)和民脂民膏的能力，必須相對(duì)于這些東西來(lái)看民主和對(duì)權(quán)力制約的必要性。

看到乾隆朝廷以及美國(guó)2007年的政府規(guī)模之后，我們?cè)賮?lái)看看從1978年到2007年中國(guó)政府規(guī)模的變化，國(guó)家財(cái)政稅收每年相當(dāng)于多少個(gè)城鎮(zhèn)居民一年的收入？1978年時(shí)，國(guó)家財(cái)政稅收相當(dāng)于3億3千萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)居民當(dāng)年的可支配收入。那個(gè)時(shí)候是全能政府時(shí)期，至少對(duì)城市人來(lái)說(shuō)，工作、小孩教育、醫(yī)療、退休、養(yǎng)老、住房等等，這些都由國(guó)家包下來(lái)，正因?yàn)榇?，所以就要改革。隨著改革開放的深入，到1994年、1995年，財(cái)政稅收相當(dāng)于1億5千萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)居民的可支配收入。從這個(gè)意義上說(shuō)，政府相對(duì)規(guī)模在改革開放第一期，是減少了一半，砍掉一半，不過(guò)那還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于只需要205萬(wàn)人的收入即可供養(yǎng)的乾隆朝廷規(guī)模，比美國(guó)政府的兩倍。

但是，1995年的稅收體制改革，直接效果是使政府從國(guó)民收入中拿到的比重重新大規(guī)?；厣?。所以到2007年，國(guó)家財(cái)政稅收又上升到相當(dāng)于3億7千萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)居民的收入，比1978年的還要大。從1978年到90年代中期，所實(shí)施的改革的確朝小政府的方向邁進(jìn)；但是，從90年代中期開始，又重新向大政府邁進(jìn)；最近由于金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，政府在開支和投資方面支出增加，再次使政府規(guī)模上升。

相對(duì)于農(nóng)民的純收入而言，1978年的國(guó)家財(cái)政稅收等于當(dāng)年8億5千萬(wàn)個(gè)農(nóng)民的純收入；1996年時(shí)，相當(dāng)于3億8千萬(wàn)個(gè)農(nóng)民的純收入，到2007年這個(gè)數(shù)字是12億3千萬(wàn)農(nóng)民的純收入。

所以，征稅權(quán)不是控制在民選人民代表的手里，而是掌握在行政部門的手里，其結(jié)果是征稅失控，而且趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。我知道有很多學(xué)者，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，很喜歡說(shuō)中國(guó)要加強(qiáng)稅收，要讓中國(guó)稅收不斷增長(zhǎng)，認(rèn)為稅收增加越多越好。這當(dāng)然使財(cái)政部高興。特別是很多學(xué)者最近十幾、二十年在世界不同國(guó)家跑，去找哪個(gè)國(guó)家的哪些稅種是中國(guó)還沒(méi)有的?；貒?guó)以后再介紹給中國(guó)，以各種名義幫助攝取老百姓的收入。

另一種不可思議的做法是，一些人把中國(guó)預(yù)算內(nèi)稅收占GDP的比重跟那些私有經(jīng)濟(jì)體比較，說(shuō)中國(guó)財(cái)政稅收占GDP才22%左右，比西歐國(guó)家的低，比美國(guó)的17%要高。所以，他們就說(shuō)中國(guó)的征稅水平不算太高，說(shuō)還可以有增長(zhǎng)的空間。

可是，這些認(rèn)為中國(guó)老百姓稅賦不高、還要到處引進(jìn)各類名目稅種的人，沒(méi)有把另外一個(gè)重要背景考慮進(jìn)來(lái)，也就是那些國(guó)家基本都是私有制國(guó)家，而中國(guó)還是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)家。如果大家去翻翻教科書，就會(huì)知道我們建立公有制、建立國(guó)有制的初衷就是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，就是為了由國(guó)家經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)賺錢，不要老百姓交稅。至少，老百姓的稅賦應(yīng)該跟國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)的總量成反比，不能夠一方面繼續(xù)保留那么多國(guó)有資產(chǎn)，另一方面卻還像私有制國(guó)家那樣去征稅。這樣的話，老百姓的收入、民間消費(fèi)還如何增長(zhǎng)呢？

所以，那些學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家把中國(guó)的稅收水平跟私有制國(guó)家做比較之前，必須把這個(gè)前提考慮進(jìn)去，因?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)畢竟還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主角。不能忘記建立國(guó)有制經(jīng)濟(jì)的初衷，否則就是誤導(dǎo)人。

剛才我們看到的是每年國(guó)民收入這一流量在政府和民間的分配情況。如果從資產(chǎn)所有權(quán)的角度理解，資產(chǎn)財(cái)富的存量在國(guó)家與民間之間的分配怎樣？我做一個(gè)粗算，這可以給我們一個(gè)大概印象。根據(jù)國(guó)土資源部的一些資料做推算，到2006年底，國(guó)有土地總價(jià)值大約是50萬(wàn)億人民幣。按照國(guó)資委主任李榮融2007年在《求實(shí)》上發(fā)表的一篇文章，2006年底全國(guó)有11萬(wàn)9千家國(guó)有企業(yè)，包括央企和各部委擁有的國(guó)企，加起來(lái)有6、7千家，還有地方政府的國(guó)有企業(yè)。所有這些國(guó)有企業(yè)的總資產(chǎn)是21.9萬(wàn)億人民幣。把國(guó)有土地和國(guó)有企業(yè)的總價(jià)值放在一起，相當(dāng)于72萬(wàn)億人民幣的國(guó)有資產(chǎn)。我們上面談到的國(guó)家財(cái)政稅收5萬(wàn)多億人民幣，這只是國(guó)家可以花的錢的一部分，更大的是這些資產(chǎn)升值和財(cái)產(chǎn)型收入。比如說(shuō)，2007年如果國(guó)有土地和國(guó)有資產(chǎn)都按GDP的速度升值，那么，在2007年，國(guó)有資產(chǎn)的增值相當(dāng)于8萬(wàn)億人民幣，因?yàn)槟且荒甑腉DP增速是11%有余；另外，2007年國(guó)有企業(yè)總利潤(rùn)中，央企是1萬(wàn)6千億人民幣。8萬(wàn)億的資產(chǎn)升值，加1.6萬(wàn)億的央企利潤(rùn)，國(guó)家作為資產(chǎn)擁有者，就得到9.6萬(wàn)億人民幣的資產(chǎn)性收入。這9.6萬(wàn)億，如果是均分到13億公民身上，每個(gè)人就多了7千多元的財(cái)產(chǎn)性收入呀。但是，這些錢留在政府手里，政府預(yù)算內(nèi)的5萬(wàn)4千億財(cái)政稅收就已經(jīng)很多了，沒(méi)有這些資產(chǎn)性收入也夠了。

許多人會(huì)說(shuō)，政府得到財(cái)政稅收以及財(cái)產(chǎn)性收入，不是在給老百姓的民生做很多投入嗎？不是為了共同富裕嗎？一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)說(shuō)，征稅是現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的手段，即所謂的“第二次分配”，也就是由政府先征稅、再用稅收幫助低收入群體。這種轉(zhuǎn)移支付、第二次分配不是很好嗎？

真的如此？實(shí)際情況可能跟很多學(xué)者講的理想相差很遠(yuǎn)，因?yàn)樵跊](méi)有民主憲政制度安排下，當(dāng)財(cái)政預(yù)算是黑箱操作時(shí)，你靠什么制度機(jī)制保證所謂的第二次分配真正能實(shí)現(xiàn)，分配到你希望的對(duì)象上，花到民生項(xiàng)目上？所以，我就說(shuō)，你不能裝作沒(méi)看到，不要裝著說(shuō)第二次分配的初衷是多么好的理想，然后就不去看實(shí)際的財(cái)政預(yù)算是不是真的在進(jìn)行希望看到的第二次分配。

還是讓我們看幾組數(shù)據(jù)。根據(jù)財(cái)政部謝部長(zhǎng)的一個(gè)發(fā)言稿，2007年財(cái)政稅收5萬(wàn)4千億，在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)福利三大民生項(xiàng)目上的開支，是6千億元，相當(dāng)于當(dāng)年財(cái)政稅收的15%，那一年有點(diǎn)財(cái)政盈余，所以，大致上說(shuō)政府總開支的15%用在這三個(gè)民生項(xiàng)目上。這6千億民生開支相當(dāng)于當(dāng)年GDP的2.4%，分到13億人身上，政府為人均開支461塊錢，這461塊錢相當(dāng)于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民一年可支配收入的3%。這些相對(duì)數(shù)字能幫助我們做跨國(guó)比較，因?yàn)槟悴荒苣媒^對(duì)開支數(shù)值去比較，原因是各國(guó)的富裕程度不同。

在2007年，美國(guó)在同樣三項(xiàng)上的開支是1萬(wàn)5千億美元，相當(dāng)于美國(guó)聯(lián)邦政府當(dāng)年開支的61%，這個(gè)61%跟中國(guó)政府在這三項(xiàng)開支占政府開支的15%可以做比較。1萬(wàn)5千億美元的民生開支相當(dāng)于當(dāng)年美國(guó)GDP的11.5%，這跟中國(guó)政府這三項(xiàng)開支相當(dāng)于GDP的2.4%也可做比較，算到3億美國(guó)公民身上，每個(gè)公民平均得到的好處是5000美元，相當(dāng)于當(dāng)年美國(guó)人均可支配收入的18%。

跟美國(guó)比較一下，我們發(fā)現(xiàn)，有沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，征稅率的高與低，最后對(duì)政府在民生項(xiàng)目上的開支沒(méi)有直接影響，國(guó)有制經(jīng)濟(jì)、高征稅并不必然意味著更多老百姓福利，而私有制經(jīng)濟(jì)并不意味著老百姓得不到政府的好處。當(dāng)然有人會(huì)說(shuō)，你不能走極端，如果政府不收任何稅，是不是也可以讓政府在民生上花這么多錢？我是說(shuō)，中國(guó)有那么大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)、光預(yù)算內(nèi)財(cái)政稅收就占GDP的22%，而美國(guó)是私有制經(jīng)濟(jì)、其聯(lián)邦政府稅收只占GDP的17%，但是，中國(guó)花在民生上的相對(duì)開支卻還是低于美國(guó)。

關(guān)鍵在于民主憲政制度安排。如果說(shuō)美國(guó)比中國(guó)富有，所以不好比，那么，巴西應(yīng)該同中國(guó)更可比了。

2007年，巴西政府在醫(yī)療衛(wèi)生這一項(xiàng)上就花了GDP的10.4%，而中國(guó)在三個(gè)項(xiàng)目，醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)福利和社會(huì)保障上的開支花了GDP的2.4%。巴西政府在教育方面的開支相當(dāng)于GDP的5.4%，而中國(guó)政府在教育上花了不到GDP的3%。所以，那些“第二次分配”和“共同富?！钡睦砟睿](méi)有被中國(guó)的這些數(shù)據(jù)所支持。

國(guó)有制和私有制帶來(lái)兩種不同的經(jīng)濟(jì)模式

國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面作用，除了抑制民間消費(fèi)以外，其他方面的后果也很值得思考。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界過(guò)去的討論中，在談及國(guó)有企業(yè)要不要民營(yíng)化時(shí)，往往把焦點(diǎn)放在國(guó)有企業(yè)的效率比民企的更高還是更低上，從純粹的效率回報(bào)來(lái)判斷。那顯然很片面。要不要私有化，要不要民營(yíng)化，還必須看到國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，是使經(jīng)濟(jì)對(duì)投資、對(duì)工業(yè)的依賴度過(guò)高，對(duì)消費(fèi)的依賴度有什么影響？

有一個(gè)很容易看到的事實(shí)是，前蘇聯(lián)、前東歐計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，它們當(dāng)時(shí)基本沒(méi)有服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)，連面包都嚴(yán)重短缺，消費(fèi)品和服務(wù)品始終供不應(yīng)求，是短缺經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是如此。那么，蘇聯(lián)在國(guó)有制下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、投資重點(diǎn)放在哪里呢？放在工業(yè)，特別是重化工業(yè)包括軍工上！這就是為什么現(xiàn)在回過(guò)頭看，盡管70年代、80年代蘇聯(lián)的高科技發(fā)展跟美國(guó)軍事發(fā)展基本相當(dāng)，但如果大家仔細(xì)看一下，今天我們?cè)谥袊?guó)用到的方方面面技術(shù)，特別是跟生產(chǎn)力、跟生活有關(guān)的技術(shù)，不管是家電、電腦也好，汽車也好，甚至是火車，等，沒(méi)有哪一項(xiàng)是蘇聯(lián)當(dāng)年科技發(fā)明創(chuàng)造留下來(lái)的。說(shuō)明他們的發(fā)展離民生太遠(yuǎn)、距離重污染、重資源的消耗性工業(yè)太近。

這是一個(gè)很值得思考的現(xiàn)象，為什么國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)家主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)都偏愛(ài)重化工業(yè)，輕視民生類行業(yè)呢？國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)最終把重點(diǎn)放在工業(yè)發(fā)展上，一點(diǎn)不奇怪。這里我不是說(shuō)由政府官員做投資決策、做開支決策的時(shí)候，他們會(huì)不負(fù)責(zé)任，不是這么回事。他們很好，但是制度激勵(lì)安排會(huì)逼著他們按照某種方式去做決策，如果讓我處于他們的位置，我也會(huì)像他們一樣，把能夠控制的資源和錢都花在那些看得見、摸得著的大樓與高速公路上，還有就是投資建大工業(yè)項(xiàng)目。因?yàn)閺臉I(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的角度講，也就是因?yàn)槲乙獙?duì)上司負(fù)責(zé)，如果我的工作好壞由上司評(píng)定，他的業(yè)績(jī)?cè)儆伤纳纤驹u(píng)定，而我們的前途又分別由各自的領(lǐng)導(dǎo)決定，那么，我就要想，拿到這幾十億、幾千億元，往哪里投資、往哪里花才更能讓我的領(lǐng)導(dǎo)們看得見，怎樣表現(xiàn)對(duì)我的政治前途最有利？那我肯定傾向于這些高樓大廈、基礎(chǔ)設(shè)施，還有那些工業(yè)大項(xiàng)目。

這話怎么說(shuō)呢？過(guò)去幾年，我每年帶著耶魯大學(xué)的MBA學(xué)生到中國(guó)訪問(wèn)、參觀企業(yè)，去年我們?nèi)氫摻o每個(gè)學(xué)生留下非常深刻的印象，因?yàn)閷氫摕掍撥囬g這么宏偉，軋鋼工序那么長(zhǎng)，又長(zhǎng)又壯觀的鋼條被那些機(jī)器送來(lái)送去，又是加熱又是冷處理，讓這些都是第一次到中國(guó)的我的學(xué)生們覺(jué)得：哇！中國(guó)制造業(yè)這么宏偉、這么厲害！客觀想一想，幾乎每個(gè)煉鋼廠都會(huì)這么宏偉，因?yàn)樗鼈儽厝豢吹靡娒弥?。但是，寶鋼給他們留下甚至是最深刻的影響。過(guò)去七年，我每年帶著不同的耶魯MBA學(xué)生到中國(guó)來(lái)，這些學(xué)生每次都是對(duì)這些看得見摸得著的制造業(yè)工廠和高樓大廈留下的印象最深刻。正因?yàn)榭紤]到這點(diǎn)，同時(shí)考慮到制造業(yè)工廠最能代表中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所以，兩種因素吻合之下，我每年都會(huì)選一些制造業(yè)工廠去參觀。既然我的學(xué)生有這種偏好、按照這種方式去審視一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成就，所有領(lǐng)導(dǎo)也都會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地偏重、鼓勵(lì)有形的大工程，喜歡那些形象工程，輕視那些對(duì)社會(huì)更重要但屬于無(wú)形的項(xiàng)目。

這就是為什么過(guò)去那么多年里，每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人為了培養(yǎng)出幾所世界一流大學(xué)而宣布加倍對(duì)北大、清華、人大等大學(xué)的投入時(shí)，我看到新聞的第一個(gè)反應(yīng)是：這些大學(xué)的校園又要大興土木、環(huán)境又要被糟蹋了，因?yàn)樗麄兛隙ㄓ忠嗌w新樓，之所以是這樣，是由于我知道，如果我是校長(zhǎng)或者書記，如果我把10個(gè)億的錢，真正用來(lái)改善教育、改善研究，那我就太笨了。你想一想，什么叫更好的教育？什么叫更好的研究？這些是看不見、摸不著的。如果我真的往這些方面投入，十年或者永遠(yuǎn)都看不出成效，那樣，我作為校長(zhǎng)的功勞和業(yè)績(jī)就永遠(yuǎn)無(wú)法表現(xiàn)出來(lái)，看不見。相反，如果我把這些錢花在新大樓上，我的校友、我的領(lǐng)導(dǎo)以及各種來(lái)訪者很快都能看到，他們來(lái)的時(shí)候，每個(gè)人會(huì)說(shuō)：“哇！你這個(gè)校長(zhǎng)做得真好！前兩年還沒(méi)有這些大樓，現(xiàn)在到處都是摩登大廈了！”

所以，由于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的困難、信息不對(duì)稱和知識(shí)不對(duì)稱的原因，政府官員在做花錢與投資決定時(shí)，不可避免地會(huì)傾向于看得見摸得著的大工廠和大基礎(chǔ)設(shè)施。于是，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)下，不管是當(dāng)年的蘇聯(lián)和其他計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還有當(dāng)今的中國(guó)，都有偏重工業(yè)、偏重基礎(chǔ)設(shè)施的傾向。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)這兩種不同的安排，所帶來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的總體需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)很不一樣。正因?yàn)檎鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)傾向于基礎(chǔ)設(shè)施和大工業(yè)項(xiàng)目，所以，國(guó)有主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)對(duì)資源、對(duì)工業(yè)品的需求最高，會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)消費(fèi)品、對(duì)民生服務(wù)業(yè)的需求。因?yàn)闉榱私ㄟ@么多高樓大廈、基礎(chǔ)設(shè)施和工廠，對(duì)方方面面資源的需求會(huì)更高，然后對(duì)環(huán)境的污染也會(huì)更嚴(yán)重。這是一種偏向資源、能源的需求結(jié)構(gòu)。

相比之下，我們可以想像，如果整個(gè)社會(huì)的主要資產(chǎn)和國(guó)民收入由民間老百姓掌握，由他們決定怎么花、怎么使用，由此產(chǎn)生的需求結(jié)構(gòu)會(huì)更側(cè)重消費(fèi)品和民生服務(wù)品，看淡工業(yè)品。道理很簡(jiǎn)單，如果是我們自己去花錢，特別是由女士們?nèi)セㄥX時(shí)，首先想到的是家里要買多少家具、多少衣服、多少日用品、多少養(yǎng)老產(chǎn)品、多少醫(yī)療品等；然后到哪里去旅游，到哪里吃飯等等，這很容易理解，由家庭來(lái)花錢時(shí)首先想到的就是民生，想到自己的生活，而不會(huì)是那些華而不實(shí)的形象工程。跟民生有關(guān)的行業(yè)大致有兩大類，一種是消費(fèi)品，就是我們以前講到的輕工業(yè)；第二種服務(wù)品，也就是說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)。

兩種不同的制度安排帶來(lái)兩種不同的產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，由此引申的發(fā)展機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)然會(huì)不同。這就是為什么私有制經(jīng)濟(jì)往往能帶來(lái)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和對(duì)輕工業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)在的和過(guò)去的國(guó)有制經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷了輕工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后的局面。需求結(jié)構(gòu)在私有制和國(guó)有制安排中出現(xiàn)的這種差別，最后演變成兩種完全不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，所以在國(guó)有制下的國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然把重心放在工業(yè)上，放在高污染、高資源消耗的重化工業(yè)上。而私有制經(jīng)濟(jì)必然會(huì)更偏重于輕工業(yè)、消費(fèi)品和第三產(chǎn)業(yè)。任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是它的需求結(jié)構(gòu)所致。需求結(jié)構(gòu)是什么樣，會(huì)決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)的供給結(jié)構(gòu)。

如果按照這個(gè)思路去想，我們就能理解為什么只要國(guó)有經(jīng)濟(jì)唱主角的局面不改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式就不可能改變，就只能靠重化工業(yè)、靠投資然后靠出口市場(chǎng)來(lái)發(fā)展。否則，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型只能是一種愿望。

偏重國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)果使就業(yè)難以增長(zhǎng)

在就業(yè)的問(wèn)題上，只要社會(huì)資本主要由政府掌握并且由政府把錢主要花在國(guó)有企業(yè)上，花在工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施上，所能創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)就不會(huì)多。比如，從1990年到2006年，對(duì)國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資歷來(lái)是對(duì)民營(yíng)企業(yè)固定投資的3至4倍。例如，2006年國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資為8萬(wàn)億元，而民營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資是2萬(wàn)億元，是4：1的比例。

那么，在國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)間的這種投資結(jié)構(gòu)，所產(chǎn)生的就業(yè)后果怎樣？從1990年到2006年，民營(yíng)企業(yè)每年在創(chuàng)造就業(yè)，而國(guó)有企業(yè)每年在丟失就業(yè)機(jī)會(huì)。1998年，那年國(guó)有企業(yè)在改制，總共損失兩千多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而民營(yíng)企業(yè)在那年創(chuàng)造了五百萬(wàn)個(gè)就業(yè)；1999年，國(guó)企喪失了5百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，到2006年還是減少了50萬(wàn)個(gè)就業(yè)。相比之下，民營(yíng)企業(yè)在1999年新增150萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，2005年新增 520萬(wàn)個(gè)就業(yè)；2006年也增加了450萬(wàn)個(gè)就業(yè)。

換句話說(shuō)，從最大化創(chuàng)造就業(yè)的目標(biāo)看，過(guò)去這些年在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間的投資分配，是非常低效，是最不利于就業(yè)機(jī)會(huì)最大化的。那樣做，或許讓GDP按照“打腫臉充胖子”的方式虛增，但對(duì)民間就業(yè)是很糟糕的。這就是為什么中國(guó)的GDP增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)很少，必須要“保8%”或更高增速才能勉強(qiáng)解決每年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)需要。

之所以偏重國(guó)企、偏重基礎(chǔ)設(shè)施的投資結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)最大化非常不利，最明顯的例子是像奧運(yùn)場(chǎng)館，大概總投資是4千億人民幣，奧運(yùn)會(huì)之后，這4千億投資創(chuàng)造了多少個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)？也許有2000個(gè)？如果是這樣，差不多是花了兩個(gè)億才創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

如果把資源投入服務(wù)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)造的就業(yè)會(huì)很不一樣。比如，重慶富僑足療公司，創(chuàng)業(yè)才幾年的一家公司，在很多城市都有富僑足療分店，共有4百家分店。這家公司總共雇傭4萬(wàn)多人。它的投資是多少？每開一個(gè)分店，大概花幾百萬(wàn)，每?jī)扇f(wàn)塊錢的投資就能創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這個(gè)服務(wù)業(yè)新就業(yè)機(jī)會(huì)跟投資比值是1：2萬(wàn)，而奧運(yùn)場(chǎng)館是1：2個(gè)億的投資。因此，大家能看到，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的效率跟基礎(chǔ)設(shè)施、大工業(yè)項(xiàng)目就是不一樣。

為改變經(jīng)濟(jì)模式，民有化改革是必需

綜上所述，為了長(zhǎng)久持續(xù)的增長(zhǎng)，必須改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，具體講，就必須從事下面兩方面改革。第一當(dāng)然是民主憲政方面的改革，這是最直接約束征稅權(quán)、約束政府管制權(quán)的無(wú)限擴(kuò)張并對(duì)財(cái)政預(yù)算過(guò)程進(jìn)行更透明監(jiān)督的必要條件。

第二就是把剩下的國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)有企業(yè)股權(quán)注入到32個(gè)國(guó)民權(quán)益基金。一個(gè)是全國(guó)性的國(guó)民權(quán)益基金，即把剩下的138家央企產(chǎn)權(quán)以及中央部委所屬的國(guó)企股權(quán)，都注入其中，然后，把這個(gè)國(guó)民權(quán)益基金的股份平均分到13億公民身上，這樣才真正實(shí)現(xiàn)“全民所有制”，就是把原來(lái)的“全民所有制”理想中還沒(méi)有到位、虛的全民“所有者”給具體落實(shí)到每個(gè)公民身上。然后，就像現(xiàn)在的公眾股權(quán)基金一樣可以交易。另外，在31個(gè)省市分別成立各省市的國(guó)民權(quán)益基金，把各省國(guó)企資產(chǎn)都注入其中，每個(gè)省的國(guó)民權(quán)益基金基本上按照本地公民多分、外省公民少分的這樣一個(gè)原則，比如按6：4或是7：3這樣的比例，將各省國(guó)民權(quán)益基金分到所有公民手里。最好是允許國(guó)民權(quán)益基金股份自由交易。

我知道，關(guān)于這一方案已經(jīng)說(shuō)了一年多，有很多不同反應(yīng)。有人說(shuō)，這些國(guó)民權(quán)益基金交易起來(lái)很難，有13億人口。其實(shí)，我覺(jué)得，在操作層面上，今天的中國(guó)證券市場(chǎng)和基金行業(yè)已經(jīng)走得很遠(yuǎn)了，到現(xiàn)在本來(lái)就有1.5億左右的基金帳戶。所以，既然這些銀行和基金管理公司能夠處理好1.5億個(gè)基金帳戶，處理13億國(guó)民權(quán)益基金帳戶，在規(guī)模、難度上應(yīng)該是相差不多。

另外，很多人說(shuō)，這是不是像俄羅斯、其他東歐國(guó)家那樣在私有化？我要強(qiáng)調(diào)說(shuō)“不是”，我講的民有化改革和俄羅斯當(dāng)初的私有化不一樣，民有化是實(shí)現(xiàn)一直追求的“全民所有”理想。我并不是說(shuō)把國(guó)有企業(yè)都拆分了，國(guó)有企業(yè)繼續(xù)可以運(yùn)作，而且也可以受到不同政府部門的管制，但國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)收益、財(cái)產(chǎn)性收入都應(yīng)該注入到這些國(guó)民權(quán)益基金，然后由13億公民直接擁有這些基金的股權(quán)，這樣把全民所有制下的所有者給具體落實(shí)，這沒(méi)有違背原來(lái)的全民所有的概念，并且也能幫助實(shí)現(xiàn)十七大強(qiáng)調(diào)的增加老百姓財(cái)產(chǎn)性收入的理想。

最后，關(guān)于俄羅斯和東歐國(guó)家私有化改革路徑的問(wèn)題，以前有很多誤解。對(duì)于所謂“休克療法”改革的結(jié)果，我覺(jué)得太多學(xué)者仍然把結(jié)論停留在90年代中期和90年代末期東歐國(guó)家的狀況上，沒(méi)有幾個(gè)人今天再去東歐國(guó)家去看看，看今天的東歐跟90年代末期的東歐有什么差別。最近跟一位東歐學(xué)者談到漸進(jìn)式改革與休克療法的問(wèn)題，他說(shuō)，在東歐，這些已經(jīng)不是問(wèn)題，因?yàn)樵谀抢锔母镆呀?jīng)完全結(jié)束，而且多數(shù)東歐國(guó)家的生活水平已經(jīng)離西歐國(guó)家很近。比如，捷克，前南斯拉夫分出來(lái)的這些國(guó)家，前蘇聯(lián)分出來(lái)的很多國(guó)家、波蘭等等，這些國(guó)家的人，不管是決策層還是老百姓，都已經(jīng)把改革畫上了句號(hào)，那已經(jīng)是過(guò)去的事情。相比之下，接下來(lái)在中國(guó)的改革該怎么走，這還是一個(gè)問(wèn)號(hào)，還是繼續(xù)進(jìn)行時(shí)。所以，說(shuō)“東歐國(guó)家的改革是一種失敗，中國(guó)漸進(jìn)式改革是一種成功”，這句話在邏輯上還不成立，因?yàn)橐粋€(gè)已經(jīng)完成，而另一個(gè)還在進(jìn)行，中國(guó)下一步怎么走？我希望提一下這點(diǎn)，大家可以自己去觀察、收集數(shù)據(jù)做一些判斷。

[2009年5月23日]