第一篇：土地管理規(guī)劃(實(shí)習(xí)報(bào)告)

理工學(xué)院城市學(xué)院

實(shí)習(xí)報(bào) 告

實(shí)習(xí)名稱：學(xué)生姓名：學(xué)

號(hào)：系

別：專業(yè)班級(jí)：資源管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（實(shí)習(xí)時(shí)間：

土地規(guī)劃與管理課程實(shí)習(xí)

1）班2013年5月17日至5月26日城 市 與 環(huán) 境 科 學(xué) 系 制

目錄

前言：...........................................3

一、實(shí)習(xí)目的：...................................3

二、實(shí)習(xí)時(shí)間：...................................3

三、實(shí)習(xí)地點(diǎn)：...................................3

四、實(shí)習(xí)單位和部門：.............................3

五、實(shí)習(xí)內(nèi)容：...................................4

六、實(shí)習(xí)總結(jié)：...................................4

地規(guī)劃與管理課程實(shí)習(xí)報(bào)告

前言：

土地規(guī)劃與管理課程作為專業(yè)基礎(chǔ)課，分別設(shè)置了課程實(shí)習(xí)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。因此，按照2010版教學(xué)計(jì)劃的要求，本教學(xué)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書主要根據(jù)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)銜接關(guān)系、教學(xué)環(huán)節(jié)及其相關(guān)教學(xué)要求而編寫。同時(shí)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)書與本課程所采用教材配套，作為學(xué)習(xí)土地規(guī)劃與管理課程的必備教科書使用，也可作為其它相關(guān)課程教學(xué)參考。

一、實(shí)習(xí)目的：

土地規(guī)劃與管理是一門戰(zhàn)略性、綜合性、地域性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。學(xué)習(xí)好土地規(guī)劃與管理這門課程，并能適應(yīng)未來土地規(guī)劃與管理方面的理論研究與工作實(shí)踐，不僅需要有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和廣博的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，而且一定的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)也是不可缺少的和極端重要的。因此，本課程的野外教學(xué)實(shí)習(xí)，對(duì)于進(jìn)一步鞏固、掌握和靈活運(yùn)用課堂教學(xué)的理論知識(shí)與技術(shù)方法，結(jié)合實(shí)際提高廣大學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力，使其畢業(yè)后能夠盡快適應(yīng)實(shí)際工作，具有十分重要的意義。

二、實(shí)習(xí)時(shí)間：

2013年5月17日到2013年5月26日

三、實(shí)習(xí)地點(diǎn)：

廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)北太路廣州民營(yíng)科技園 廣州市南沙區(qū)

四、實(shí)習(xí)單位和部門：

廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)民營(yíng)科技園，科技園管理委員會(huì)

廣州地量行城鄉(xiāng)規(guī)劃有限公司，規(guī)劃所

五、實(shí)習(xí)內(nèi)容：

通過廣州民營(yíng)科技園管委會(huì)工作人員講解，學(xué)習(xí)民營(yíng)科技園的規(guī)劃與實(shí)施情況以及科技園的招商情況，并在管委會(huì)工作人員的帶領(lǐng)下實(shí)地參觀了民營(yíng)科技園太和片區(qū)的建設(shè)情況。

在廣州市地量行工作人員的帶領(lǐng)下，實(shí)地到廣州市南沙區(qū)考察南沙區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃。

六、實(shí)習(xí)總結(jié)：

寫下這次實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的意義，和課堂理論教學(xué)的差異，有何收獲？ 2013年5月23日，在老師的帶領(lǐng)下，我們來到了

行方式及用途等，真的是讓我們大開眼界了，同時(shí)也受益匪淺呀！

不一會(huì)，我們上車去園區(qū)里周圍參觀各種企業(yè)，在指導(dǎo)員的講解下，我們開始初步了解各種企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和所在的位置。

最后，我們騎著自行車開始我們的濕地公園之旅了?? 這次實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，對(duì)我來說意義非凡！

雖然這次實(shí)習(xí)雖然時(shí)間很短，但是我學(xué)到了許多知識(shí)，比如說，能量水機(jī)，能量棒，堿性活水棒，它的工作原理，如何凈化水資源，如何把垃圾“變廢為寶”，以前不是那么的了解它，而當(dāng)自己處于實(shí)際環(huán)境中真實(shí)地了解它，這樣的話收獲會(huì)比課堂上更大，讓我更為明白的是，一個(gè)東西僅了解它的基本原理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是要你知道原理，以及根據(jù)原理做出東西來，僅做出東西還不行，還要將生產(chǎn)過程中面臨的各種工藝問題，這樣的話我想是每個(gè)人都所值得追求的，也是必須面臨的。其實(shí)現(xiàn)在的大學(xué)生更需要這樣的機(jī)會(huì)來鍛煉自己，磨礪自己。

每個(gè)人都知道，人才是最重要的，人才是因?yàn)樵谧銐虻膶W(xué)習(xí)中充分發(fā)揮自己的各種技能而服務(wù)于社會(huì)而變得重要?，F(xiàn)在的人才在將來發(fā)揮的作用是不可估量的，因此無論怎么樣，無論是處于什么職位的人，總的說來，都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的各項(xiàng)技能而貢獻(xiàn)于社會(huì)，這樣的話，對(duì)任何都是有利的。

不管怎么說，這次實(shí)習(xí)是有所收獲的，如今我們的首要任務(wù)是打好基礎(chǔ)。沒有基礎(chǔ)，一切都只是空談。我們的路還很長(zhǎng)，甚至可以說還沒有開始，現(xiàn)在只是為開始做準(zhǔn)備而已，沒有自己的執(zhí)著和努力，一切都只是幻想。

第二篇：土地管理實(shí)習(xí)報(bào)告

關(guān)鍵詞 土地管理 三河市 地籍管理 建設(shè)用地管理 土地登記

第一章 三河市土地管理局自然經(jīng)濟(jì)和土地管理

概況

§1—1 自然條件概述 1.1.1地理位置

三河市位于河北省省會(huì)石家莊北偏東315公里處。東經(jīng)116。45'05至117。15'

10、北緯39。48'37至40。05'04之間。西距首都北京天安門58公里，東南距天津125公里，東偏南距唐山121公里，地處入京之要沖，京津唐三角之腹地。

1.1.2轄區(qū)范圍、交通情況

燕郊鎮(zhèn)與北京市通縣一河（潮白河）之隔，到首都機(jī)場(chǎng)僅30公里。京秦鐵路、102國(guó)道（亦稱京哈公路）東西貫穿全境，大秦鐵路自北折而向東穿境而過，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。投資者喻三河交通之便利：半小時(shí)能“上天”（坐飛機(jī)），1小時(shí)可“下?！保ǖ教旖蚋凵陷喆５貏?shì)自西北向東南傾斜，總面積642.97平方公里。其中，東北部為山地丘陵，面積73.7平方公里；其余大部為平原，面積569.27平方公里。

1.1.3資源狀況

三河有山有水有平原，東北部是燕山山脈，山上盛產(chǎn)蘋果、核桃、柿子、小棗等果品，可供開采的礦產(chǎn)資源主要有煤、白云石、石灰石、大理石、頁(yè)巖、海泡石、礦泉水、地?zé)岬?，其中白云石?chǔ)量和品位居全國(guó)之首。自然景觀美麗，全市旅游景點(diǎn)已發(fā)展20余處，有靈山遼塔、小清河、靈山寺、龍?zhí)秿{谷、一線天、滴水塘、皇叔院、潮白河水上樂園等，形成了以靈山、蔣福山、潮白河為主體的四大旅游區(qū)。

1.1.4植被、土壤分布

三河市礦產(chǎn)資源豐富，擁有豐富的白云石、石灰石、陶土頁(yè)石、紫紅色頁(yè)石、大理巖等礦產(chǎn)資源；土壤類型多樣，主要有潮黃土、黃土、黃沙土、黑土、黑粘土、二合土等；山區(qū)盛產(chǎn)蘋果、核桃、柿子、小棗等果品。

§1—2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 1.2.1歷史沿革，人文情況

三河縣歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。根據(jù)我縣重點(diǎn)文物保護(hù)單位“孟各莊遺址”考察，早在四千年前的新石器時(shí)代，我們的祖先就在這塊美麗富饒的土地上勞動(dòng)生產(chǎn)，繁衍生息！

1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市，現(xiàn)轄10鎮(zhèn)2區(qū)（燕郊省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)）、2個(gè)街道辦事處、395個(gè)村街。幅員面積643平方公里，其中山區(qū)面積78平方公里。總?cè)丝?4萬人。三河市轄10個(gè)鎮(zhèn)：泃陽(yáng)鎮(zhèn)、李旗莊鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、皇莊鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、段甲嶺鎮(zhèn)、黃土莊鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、齊心莊鎮(zhèn)、燕郊鎮(zhèn)。

1.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，三河市充分發(fā)揮近鄰北京這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展”這一主題，認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目興市、和諧穩(wěn)市、富民強(qiáng)市”四個(gè)工作重點(diǎn)，全市的發(fā)展水平明顯提高，發(fā)展活力穩(wěn)步增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿θ找鎵汛蟆?000年以來，連續(xù)六年躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，多年位列“河北十強(qiáng)”。先后被命名為“全國(guó)科技百?gòu)?qiáng)縣（市）”、“全國(guó)文化工作先進(jìn)市”、“全國(guó)教育改革先進(jìn)市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)市”。

1.2.3支柱產(chǎn)業(yè)

三河的農(nóng)業(yè)，特色就是龍頭帶動(dòng)型的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。目前，擁有匯福糧油、福成養(yǎng)牛、明慧養(yǎng)豬3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)和燕趙園林、華夏畜牧2家省級(jí)龍頭企業(yè)。三河的工業(yè)，特色就是蓬勃興起的現(xiàn)代制造業(yè)，主要包括電子信息、新醫(yī)藥、新材料和汽車配件。目前的情況是：在電子信息產(chǎn)業(yè)中，相繼引進(jìn)了中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地、漢王制造、世維通等一批電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；在生物制藥產(chǎn)業(yè)中，相繼引進(jìn)了神威藥業(yè)、杰希藥業(yè)、量子高科研究院和國(guó)際制藥中心等一批新醫(yī)藥項(xiàng)目；在新材料產(chǎn)業(yè)中，相繼引進(jìn)了日本富士星光PS版、華電億力硅單晶多線切割、意大利盟多塑膠地板等一批新材料項(xiàng)目；在汽車配件業(yè)中，相繼引進(jìn)了韓國(guó)世原精工現(xiàn)代汽車配件、韓國(guó)三友汽車配件、因派克汽車部件等一批項(xiàng)目，使汽車配件業(yè)在短時(shí)間內(nèi)迅速聚集、形成規(guī)模。三河的第三產(chǎn)業(yè)，特色就是以休閑旅游、商貿(mào)流通為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，三河域內(nèi)星級(jí)賓館已達(dá)6家，特別是正在建設(shè)的成功（中國(guó)）大廣場(chǎng)項(xiàng)目，是集旅游、休閑、文化、健康、商貿(mào)于一體的綜合性商貿(mào)休閑中心，建成后將使三河的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升到一個(gè)新的檔次。

1.2.4土地使用情況

三河市共有耕地36119.8公頃，其中園地1984.9公頃，林業(yè)用地806.7公頃。水域用地4687.9公頃，交通用地2079.48公頃，未利用土地5249.74公頃，農(nóng)村耕地面積相對(duì)較多，其中受污染面積約為108畝，由于取土每年造成水土流失及耕地、植被破壞面積為150畝。

1.2.5土地利用中存在的問題

（1）人地矛盾日益突出，1949年我市實(shí)有耕地面積47933.3公頃，人均占有耕地2.9畝，到1996年全市耕地面積下降到36119.79公頃，人均占有耕地1.63畝，47年共減少耕地11813.5公頃,而全市增加177687人，耕地不斷減少，人口不斷增加。今后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)這種逆向變化使得人地矛盾日益突出。

（2）亂占濫用現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，土地利用不夠充分合理。對(duì)合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地認(rèn)識(shí)不夠，因此，亂占濫用土地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地利用粗放依然存在。

（3）城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均居民點(diǎn)用地超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如城鎮(zhèn)目前人均用地達(dá)158平方米，農(nóng)村居民點(diǎn)人均達(dá)293平方米，均超標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 地籍管理

§2—1 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 2.1.1概念

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是指以一定行政區(qū)域或自然區(qū)域（或流域）為單位，查清區(qū)內(nèi)各種土地利用類型面積、分布和利用狀況，并自下而上、逐級(jí)匯總為省級(jí)、全國(guó)的土地總面積及土地利用分類面積而進(jìn)行的調(diào)查。

2.1.2土地利用現(xiàn)狀

全市總土地面積634平方公里，折合63400公頃。其利用現(xiàn)狀是1）耕地：面積36119.79公頃，占全市總土地面積的57%。其中水澆地22773公頃，占耕地面積的63.04%；菜地面積2640.9公頃；占耕地面積的7.3%。全市農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地1.63畝。

（2）園地：面積為1984.86公頃，占全市總面積的3.1%。（3）林地：面積為806.66公頃，占全市總面積的1.2%。（4）居民點(diǎn)及工礦用地：面積為12426.66公頃，占全市總面積的19.61%。城鎮(zhèn)建設(shè)用地2364.9公頃；其中市區(qū)占地1200公頃，人均占地129平方米，全市城鄉(xiāng)居民點(diǎn)人均占地236平方米。

（5）交通用地：面積2079.48公頃，占全市總面積的3.3%。其中鐵路占地234.2公頃；公路占地321.1公頃；農(nóng)村道路占地1524.1公頃。

（6）水域：面積4687.96公頃，占全市總面積的7.4%。其中河流水面894.7公頃；坑塘水面1399.8公頃；灘涂512.2公頃；溝渠1723公頃。

（7）未利用土地面積5249.74公頃，占全市總面積的8.3%。其中荒草地637.6公頃；其它未利用地4612.2公頃。

2.1.3目的

（1）清查各種利用方式的土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況，及其有關(guān)面積，為國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)劃的土地利用、規(guī)劃與開發(fā)服務(wù)。（2）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查所提供的土地利用類型、分布及其行政區(qū)界與權(quán)屬界線等，可為建立土地統(tǒng)計(jì)、地籍管理及國(guó)家和各級(jí)的土地管理工作服務(wù)。

（3）了解目前土地利用的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為國(guó)家和區(qū)域的土地保護(hù)提供依據(jù)。

（4）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是區(qū)域土地評(píng)價(jià)，土地生產(chǎn)潛力與人口承載力研究等工作的先行性工作。2.1.4主要工作成果

① 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各類土地面積的統(tǒng)計(jì)表 ② 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用現(xiàn)狀圖 ③ 分幅土地權(quán)屬界線圖

④ 縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀說明書 ⑤ 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地邊界接合圖表 2.1.5對(duì)土地利用現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)

土地利用現(xiàn)狀分析是土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)，只有深入分析土地利用現(xiàn)狀，才能發(fā)現(xiàn)問題，作出合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際的規(guī)劃。因此，在編制土地利用規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)土地利用現(xiàn)狀作深入調(diào)查，分析土地利用現(xiàn)狀資料，找出土地利用存在問題，為土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù)

§2—2 地籍調(diào)查與土地登記

2.2.1地籍調(diào)查是指依照國(guó)家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料，為土地注冊(cè)登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。

地籍調(diào)查通常分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。2.2.2土地登記（registration Of land），也稱土地權(quán)利登記，是指由國(guó)家專門機(jī)關(guān)依法對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利實(shí)行登記的制度。根據(jù)《土地登記規(guī)則》引第二條規(guī)定，我國(guó)土地登記是指國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。

2.2.3土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記簿內(nèi)的土地登記對(duì)象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。具體包括：土地所有者、使用者及他項(xiàng)權(quán)利者，土地權(quán)屬性質(zhì)，土地權(quán)屬來源，土地使用期限，土地面積，土地坐落及四至，土地用途，土地等級(jí)、地價(jià)，建筑占地面積，建筑容積率，建筑密度，建筑物類型等。

2.2.4土地登記的基本程序：不同類型的土地登記在具體程序上雖然不盡相同，但總體上的基本程序可分為土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、核發(fā)證書五個(gè)步驟。

2.2.5規(guī)劃分區(qū)

全市劃分七種土地利用分區(qū)，即農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、水利用地區(qū)、其他用地區(qū)。

交通、水域用地鼓勵(lì)兩旁綠化，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，灘涂在不妨礙其主要功能前提下，可向農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)用。

未利用土地在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，加大開發(fā)利用力度，本著農(nóng)業(yè)優(yōu)先原則，按其適宜性合理開發(fā)利用。

各土地用途區(qū)的轉(zhuǎn)用，必須首先取得規(guī)劃轉(zhuǎn)用許可，并辦理相應(yīng)的法定手續(xù) §2—3 地籍檔案管理

2.3.1地籍檔案的概念與作用

地籍檔案是指國(guó)家和地方各級(jí)土地管理部門及其所屬單位在地籍管理活動(dòng)過程中直接形成的，具有保存和查考價(jià)值的地籍簿、冊(cè)、圖件、聲像、電子等資料。地籍檔案和地籍資料是有嚴(yán)格區(qū)別的。地籍資料是地籍檔案的前身、來源，地籍檔案則是地籍資料的歸宿。

2.3.2地籍檔案管理

地籍檔案管理，是以地籍檔案為對(duì)象所進(jìn)行的收集、整理歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用等一系列工作的總稱，與其他檔案管理廣樣，地籍檔案管理圍繞土地信息這一中心開展，以積累信息為管理活動(dòng)的起點(diǎn)，以提供信息服務(wù)、利用為目的，促進(jìn)信息傳播及信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2.3.3地籍檔案的收集與整理 所謂地籍檔案收集，就是指對(duì)那些分散在各部門、機(jī)關(guān)、單位與個(gè)人手上的，具有保存和利用價(jià)值的地籍管理文件資料，按一定制度和要求進(jìn)行采集、接收和歸檔。檔案的收集是地籍檔案管理的起點(diǎn)，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。地籍檔案的收集，要采取接收、征集和修改、補(bǔ)充相結(jié)合的方法。

地籍檔案整理就是把處于零亂狀態(tài)的和需要進(jìn)一步條理化的檔案，進(jìn)行基本分類、組合、排列和編目，使之系統(tǒng)化、條理化的工作。整理工作，一般經(jīng)過兩個(gè)過程：歸檔前的整理工作和歸檔后的整理工作。

2.3.4地籍檔案的分類

全宗內(nèi)地籍檔案的類別劃分，一般可先按立卷單位劃分，再按內(nèi)容、地區(qū)、形式和時(shí)間進(jìn)行細(xì)分?；鶎拥丶畽n案也可以先按內(nèi)容劃分，然后再按宗地和時(shí)間進(jìn)行續(xù)分。2.3.5地籍檔案的立卷

案卷是指由互相聯(lián)系的若干文件材料組合而成的一種檔案保管單位。地籍管理檔案的立卷一般應(yīng)由國(guó)家及地方縣級(jí)以上土地管理機(jī)關(guān)內(nèi)的地籍管理業(yè)務(wù)司、處(科)室來完成。只有經(jīng)過立卷的資料才能交檔案室歸檔。其立卷應(yīng)根據(jù)《土地管理檔案卷構(gòu)成的一般要求》進(jìn)行。立卷一般包括組卷、卷內(nèi)文件資料的編目、裝訂等。2.3.6地籍檔案管理的現(xiàn)代化

地籍檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容是多方面的，首先管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的知識(shí)主要指現(xiàn)代化的檔案學(xué)知識(shí)理論、現(xiàn)代化的科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代化的管理方法和思維方法。其次是設(shè)備現(xiàn)代化。再次，技術(shù)、方法現(xiàn)代化也是一個(gè)方面。

§2—4 土地分等定級(jí)與估價(jià)

2.4.1城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)是根據(jù)城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面的屬性及其在城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，綜合評(píng)定土地質(zhì)量，劃分城鎮(zhèn)土地等級(jí)的過程。城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)包括兩個(gè)方面，即城鎮(zhèn)土地分等和城鎮(zhèn)土地定級(jí)。

2.4.2城鎮(zhèn)土地估價(jià)就是在一定的市場(chǎng)條件下，針對(duì)某一質(zhì)量，某一等級(jí)的土地，分析影響城鎮(zhèn)土地價(jià)格的一般因素（包括地理位置、自然條件、人口、行政區(qū)劃，城鎮(zhèn)性質(zhì)、土地利用規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地制度、住房制度、土地利用規(guī)劃、社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等），區(qū)域因素（包括商服繁華度、位置、交通條件、公有設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施水平、區(qū)域環(huán)境條件、土地使用限制和自然條件等），個(gè)別因素（包括被評(píng)估地塊的自然條件、開發(fā)程度、形狀、長(zhǎng)度、寬度、面積、土地使用限制條件、宗地臨街狀況等），采用不同的評(píng)估方法（包括收益還原法、市場(chǎng)比較法、成本副近法、剩余法、路線價(jià)法）評(píng)估出的土地價(jià)格。

2.4.3城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)的體系：分為等和級(jí)，其中級(jí)分為：綜合定級(jí)和分類定級(jí)，分類定級(jí)又可分為：商業(yè)用地定級(jí)，住宅用地定級(jí)，工業(yè)用地定級(jí)。

2.4.4城鎮(zhèn)土地分等7大主要因素：

必選： 城鎮(zhèn)區(qū)位、城鎮(zhèn)聚集規(guī)模、城鎮(zhèn)聚集規(guī)模、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域綜合服務(wù)能力

備選：城鎮(zhèn)用地投入產(chǎn)出水平、區(qū)域土地供應(yīng)能力 等間分界。第三章 建設(shè)用地管理 §3—1 土地征用

3.1.1土地征用是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的[1]需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國(guó)有的行政行為。國(guó)家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依

法征用公民、法人或者其他組織的財(cái)物、土地等。

3.1.2國(guó)家集體土地征用應(yīng)遵循的原則包括:

1、十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的原則。

2、保證國(guó)家建設(shè)用地的原則。

3、妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則。

4、誰使用土地誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

3.1.3我國(guó)征用集體土地的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)包括:

1、土地補(bǔ)償費(fèi)。

2、安置補(bǔ)償費(fèi)

3、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)?！?—2 土地劃撥 3.2.1劃撥土地

也指劃撥土地使用權(quán)?！巴恋厥褂脵?quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。”

3.2.2各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：

一、土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地(包括菜地)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的三至六倍，年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。各類耕地的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此范圍內(nèi)制定。征用園地、魚塘、藕塘、宅基地、林地、牧場(chǎng)、草原等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征用無收益的土地，不予補(bǔ)償。

二、青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。便是在開始協(xié)商征地方案后搶種的作物、樹木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。

征用城市郊區(qū)的菜地，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金，具體辦法另訂。

§3—3 土地出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、租憑管理

根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，招標(biāo)拍賣掛牌方式和協(xié)議出讓方式都是土地出讓的法定方式，各有不同的適用范圍：在政府供地中，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓；上述四類經(jīng)營(yíng)性用地以外的土地，供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供應(yīng)。只有一個(gè)意向用地者的，方可采用協(xié)議方式供應(yīng)。

§3—4 土地市場(chǎng)管理 土地是民生之本。土地市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作歷來十分重視。今年以來，國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部、監(jiān)察部就連續(xù)3次召開了治理整頓土地市場(chǎng)秩序和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察電視電話會(huì)，對(duì)全國(guó)土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了全面的部署。按照國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委的要求，我市也廣泛開展了土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作，土地市場(chǎng)建設(shè)在治理整頓中穩(wěn)步發(fā)展。直轄以來，逐步建立和形成了以土地供應(yīng)公示制度為基礎(chǔ)，以土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓（以下簡(jiǎn)稱“招拍掛”）為核心的土地市場(chǎng)調(diào)控供應(yīng)機(jī)制。今年上半年全市土地出讓1109宗，1289.2公頃，土地出讓綜合價(jià)金144.1億元（其中：經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)“招拍掛”443宗，488.1公頃，占應(yīng)“招拍掛”的60%以上）；主城區(qū)除工業(yè)用地、教育用地、商業(yè)用地補(bǔ)辦手續(xù)等仍以協(xié)議方式出讓外，其余經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行“招拍掛”，上半年主城區(qū)“招拍掛”出讓63宗，促進(jìn)了土地市場(chǎng)秩序的規(guī)范。

第四章 土地利用管理 §4—1 土地利用計(jì)劃管理 4.1.1規(guī)劃目標(biāo)

1、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地保有量不低于上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的調(diào)控指標(biāo)。2020年末全鎮(zhèn)耕地保有量不得

低于601.69公頃，其中2015年末全鎮(zhèn)耕地保有量不得低于602.00公頃。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于541.81公頃。

2、控制建設(shè)用地規(guī)模。到2020年末，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模控制700.43公頃以內(nèi)，其中：城鄉(xiāng)用地總規(guī)?？刂圃?04.68公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模不超過90.67公頃。

3、實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡。規(guī)劃期內(nèi)，全鎮(zhèn)新增建設(shè)占用耕地不超過72.15公頃，通過整理補(bǔ)充耕地不低于72.15公頃。

4.1.2規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為三河鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，土地總面積為15223.77公頃。4.1.3規(guī)劃期限

本規(guī)劃基期年為2009年，規(guī)劃期限為2010-2020年，近期年為2015年，目標(biāo)年為2020年。

4.1.4規(guī)劃分區(qū)

按土地利用空間管制分區(qū)，包括允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以及禁止建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)面積為504.68公頃，有條件建設(shè)區(qū)面積為53.92公頃，限制建設(shè)區(qū)面積為14643.97公頃，禁止建設(shè)區(qū)面積為21.20公頃。

§4—2 土地利用規(guī)劃管理

4.2.1土地利用總體規(guī)劃存在的問題

①在土地利用規(guī)劃實(shí)施管理過程中存在著許多問題。

②集中與分散的矛盾，即集約利用土地與可利用多點(diǎn)分散的矛盾。③缺乏規(guī)劃實(shí)施的配套政策。

④占多與補(bǔ)少的矛盾，即建設(shè)使用耕地多與土地后備資源少的矛盾。

⑤隊(duì)伍建設(shè)滯后，管理數(shù)字化水平有待提高。4.2.2土地利用總體規(guī)劃對(duì)策措施 針對(duì)上述問題和矛盾，既要確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，又要千方百計(jì)地滿足目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是正確處理當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。各項(xiàng)建設(shè)能占劣地的決不占好地、能少占的決不多占，千方百計(jì)不占或少占優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)償制度。二是正確處理內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，關(guān)鍵在于提高土地利用效率，努力挖掘存量建設(shè)用地，立足內(nèi)涵發(fā)展走集約用地的道路。三是正確處理耕地資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”。

§4—3 土地開發(fā)、整理與保護(hù) 4.3.1土地開發(fā)整理的概念

土地開發(fā)整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，通過采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)查、改造、綜合整治、提高土地集約利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。土地開發(fā)整理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，土地開發(fā)整理的內(nèi)容隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而不斷變化。

我國(guó)現(xiàn)階段土地開發(fā)整理的主要內(nèi)容：一是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)；二是平整土地，提高土地集約利用率；三是道路、溝渠、林網(wǎng)等綜合建設(shè)；四是歸并農(nóng)村居民點(diǎn)；五是恢復(fù)利用廢棄土地；六是劃定地界，確定權(quán)屬；七是在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宜農(nóng)土地后備資源。

4.3.2土地開發(fā)整理的分類

根據(jù)土地開發(fā)整理內(nèi)容的不同，土地開發(fā)整理可分為三種類型：土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)。

（一）土地整理 土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，通過采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)手段，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整、改造、綜合整治，提 高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。

（二）土地復(fù)墾 土地復(fù)墾是起的污染土地的復(fù)墾；第五類是水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及其他自然災(zāi)害引起的災(zāi)后土地復(fù)墾指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞而廢棄的土地，采取一定措施，使其恢復(fù)到可利用的狀況。

（三）土地開發(fā) 土地開發(fā)是指對(duì)未利用過但具有利用潛力和開發(fā)價(jià)值的土地，采取工程或其他措施，對(duì)荒山、荒地、荒水和荒灘等改造為可供利用的土地。

§4—4 土地利用監(jiān)測(cè)管理

土地利用監(jiān)測(cè)是利用遙感遙測(cè)技術(shù)，對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)土地利用狀況的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)視和測(cè)定。其目的在于為國(guó)家和地區(qū)有關(guān)部門提供準(zhǔn)確的土地利用變化情況，便于及時(shí)進(jìn)行土地利用數(shù)據(jù)更新與對(duì)比分析，以及編制土地利用變化圖件等。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括耕地、林地、草地、水面、交通、城市用地等各類生產(chǎn)建設(shè)用地面積的變化和各種自然災(zāi)害對(duì)土地利用所造成的破壞和影響等的分析。隨遙感遙測(cè)技術(shù)的日益發(fā)展，利用航空、航天遙感技術(shù)所獲得的圖象和數(shù)據(jù)，已成為開展土地利用監(jiān)測(cè)的一種最為迅速可靠和理想有效的手段，受到世界各國(guó)的廣泛注意和重視。

第五章 土地管理體制和土地管理新技術(shù)應(yīng)用 §5—1 土地管理體制

土地管理體制是指國(guó)家關(guān)于土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能權(quán)限劃分所形成的體系和管理制度。土地管理體制依照土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置來劃分，一般有統(tǒng)管、分管和統(tǒng)管與分管相結(jié)合的三種模式。統(tǒng)管，是指國(guó)家依法設(shè)立獨(dú)立的土地管理專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國(guó)土地；分管，是指分部門、分系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際情況需要，設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本部門、本系統(tǒng)所使用的土地；統(tǒng)管與分管相結(jié)合，是指國(guó)家設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)，按照法律規(guī)定的職權(quán)統(tǒng)一管理全國(guó)土地，各部門、各系統(tǒng)也設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本部門、本系統(tǒng)的用地。世界各國(guó)和地區(qū)的土地管理體制大多經(jīng)歷了一個(gè)由分散、分權(quán)、多頭管理不斷向集中、集權(quán)、統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變的過程。與世界各國(guó)一樣，我國(guó)的土地管理體制也經(jīng)歷了由分散、多頭管理向集中、統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變的過程。

§5—2 土地管理新技術(shù)及應(yīng)用

隨著科技的高速發(fā)展，測(cè)繪作為一門精湛的技術(shù)已經(jīng)逐漸滲入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，尤其在土地規(guī)劃與土地管理中應(yīng)用十分廣泛，測(cè)繪新技術(shù)彌補(bǔ)了很多傳統(tǒng)土地規(guī)劃和管理的缺陷，使得土地規(guī)劃更加成熟，管理起來也更科學(xué)、實(shí)用?，F(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展已然離不開測(cè)繪新技術(shù)的發(fā)展。信息化建設(shè)的目標(biāo)，是力求通過信息化應(yīng)用，全面、準(zhǔn)確、直接地掌握支撐國(guó)土資源管理的各類信息，形成規(guī)范、科學(xué)、高效的“天上看、地上查、網(wǎng)上管”國(guó)土資源管理運(yùn)行體系，全面提高國(guó)土資源管理水平和服務(wù)水平，更好的保護(hù)國(guó)土資源，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)公眾。

第三篇：規(guī)劃實(shí)習(xí)報(bào)告

規(guī)劃實(shí)習(xí)報(bào)告

目的：從景觀生態(tài)學(xué)的角度，結(jié)合園林植物，藝術(shù)風(fēng)格和景觀異質(zhì)性理論以及景觀園林,古典園林，生態(tài)園林等對(duì)成都浣花溪公園的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)狀分析。論述以景觀生態(tài)學(xué)作為指導(dǎo)思想，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的基本理論原則，以營(yíng)造更和諧的生態(tài)環(huán)境讓城市布局更加合理。

構(gòu)成要素：濕地生態(tài)；藝術(shù)風(fēng)格；布局選址；景觀差異性；園林植物；園路；歷史背景；

一、杜甫浣花溪園林藝術(shù)風(fēng)格

利用杜甫有關(guān)浣花溪詩(shī)作,對(duì)浣花溪園林選址、構(gòu)園要素和園林借景藝術(shù)進(jìn)行了較為深入探討.浣花溪園林選址能因地制宜,自然天成,構(gòu)園要素突出特色,意境潛藏,園林借景手法多樣,妙趣橫生,對(duì)今天園林設(shè)計(jì)、規(guī)劃和園林游憩都有重要的借鑒價(jià)值.從景觀生態(tài)學(xué)的角度,結(jié)合“斑塊-廊道-基質(zhì)”理論和景觀異質(zhì)性理論對(duì)成都浣花溪公園的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行分析.論述以景觀生態(tài)學(xué)作為指導(dǎo)思想,景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的基本理論原則,以營(yíng)造更和諧的生態(tài)環(huán)境.浣花溪公園由萬樹園、梅園和白鷺園組成。萬樹山的林區(qū)中有許多珍奇樹種，如國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹種紅豆杉等；楠木、香樟、大羅漢、桂花等樹種星羅其中，一條蜿蜒的“淺水峽谷”饒山而過，更襯托出山林的幽靜；滄浪湖是公園用地的中心地帶，以“兩水夾明鏡，雙橋落彩虹”為意境，以水景為主體；白鷺洲位于公園北側(cè)，據(jù)說是目前成都市區(qū)唯一的一塊城市濕地，該濕地吸引了許多鳥類到此生活，呈現(xiàn)出人與自然和諧相處的局面。由于本來就擁有保護(hù)性濕地，又是河流的交匯地，所以整個(gè)園區(qū)對(duì)水的利用隨處可見。通過寬窄適宜的景觀水渠作為廊道，聯(lián)系了湖泊斑塊和濕地斑塊，使得斑塊之間能夠有效地資源與能量的交換。這其中包含了與陸地截然不同的動(dòng)植物種類，形成公園的自身特征。

二、浣花溪濕地公園景觀生態(tài)

成都浣花溪公園是模擬自然濕地生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)建造的半人工濕地公園,是一個(gè)運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)的原理和方法,根據(jù)不同生態(tài)系統(tǒng)的景觀異質(zhì)性和生態(tài)功能的差異及它們之間的相互作用進(jìn)行設(shè)計(jì),從而建立的一個(gè)封閉的、可循環(huán)自養(yǎng)的,兼?zhèn)渖鷳B(tài)、美學(xué)和文化等功能的濕地公園.該研究著重探討其景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的方法和途

徑,為以后的城市濕地景觀的規(guī)劃建設(shè)提供相關(guān)借鑒，浣花溪公園濱水植物景觀駁岸，駁岸作為水陸過渡的界面，在濱營(yíng)造中起著重要作用。不同的駁岸形式為營(yíng)造濱水植物景觀提供了不同的營(yíng)造載體，同時(shí)決定了不同的植物景觀營(yíng)造模式，而且對(duì)生物多樣性也產(chǎn)生了巨大的影響。浣花溪公園水體駁岸以結(jié)構(gòu)性柔性護(hù)岸為主要形式，是用石材、水泥、混凝。浣花溪公園的另一個(gè)重要特征就是“水”的利用。從景觀生態(tài)學(xué)的角度，結(jié)合“斑塊一廊道一基質(zhì)”理論和景觀異質(zhì)性理論對(duì)成都浣花溪公園的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行分析。論述以景觀生態(tài)學(xué)作為指導(dǎo)思想，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的基本理論原則，以營(yíng)造更自然的環(huán)境。

三、園林的選址

成都在上世紀(jì)八九十年代建的浣花溪公園，坐落于城南的外江（兩江并行，自西向東的南邊一條）側(cè)畔。外江，距城區(qū)民居有一定距離，水質(zhì)遠(yuǎn)較“內(nèi)江”清澈，官府遂在江畔設(shè)“織錦署”。園林選址表達(dá)了詩(shī)人的風(fēng)骨雅氣其一，對(duì)外有屏棄塵事紛擾以取清雅幽靜，消除客愁之意。久，臨江卜宅新。喧卑方避俗，其二，利用寺院土地興建草堂對(duì)內(nèi)亦有保持文人節(jié)操以達(dá)放浪山水，自由不羈之浣花溪以前，這里蓬蒿滿地，雜木成林，野竹點(diǎn)綴，呈現(xiàn)一派煙水明媚、樸野浪漫的自然景觀。因地制宜，根據(jù)浣花溪三面環(huán)水一面臨壑的自然特點(diǎn)，突出茅廬建筑、園林動(dòng)植物及水體等構(gòu)園要素，精心設(shè)計(jì)，巧妙安排，使浣花溪呈現(xiàn)一派楠屋茅舍、圓荷細(xì)麥、綠樹環(huán)抱、鳥語(yǔ)花香的田園風(fēng)光。不僅如此，在每個(gè)園林景觀中他還利用詩(shī)歌采取比附、象征或直抒胸臆的方法，處處營(yíng)造高雅意境。

四、廊道布置筑論壇與建筑設(shè)計(jì) 在景觀生態(tài)學(xué)中，景觀連通性可從斑塊大小、形狀、廊道存在與否等方面得到反映，主要用來測(cè)定景觀的空問結(jié)構(gòu)特征。而景觀連接度是指景觀中各元素在功能和生態(tài)過程上的聯(lián)系，用來測(cè)定景觀功能特征，要通過斑塊之間物種遷徙或其他生態(tài)過程發(fā)展的順利程度反映在景觀生態(tài)學(xué)中，景觀連通性可從斑塊大小、形狀、廊道存在與否等方面得到反映，主要用來測(cè)定景觀的空問結(jié)構(gòu)特征。而景觀連接度是指景觀中各元素在功能和生態(tài)過程上的聯(lián)系，用來測(cè)定景觀功能特征，要通過斑塊之間物種遷徙或其他生態(tài)過程發(fā)展的順利程度反映。廊道是景

觀連接度的一種表現(xiàn)形式，在生物群體之間的個(gè)體交換、遷徙和生存中起著重要作用，這一點(diǎn)在浣花溪公園中表現(xiàn)得尤其明顯。

四、浣花溪?dú)v史

宋朝高宗皇帝紹興年間，有文士馬俌,在所吟《浣花溪》里，以首八句點(diǎn)說：“浣花溪邊濯錦裳，百花滿潭溪水香。寶奩散盡買霜，草林匹馬不敢當(dāng)。當(dāng)時(shí)濯衣只偶爾，豈似取履張子房。烈烈遽能蔽此蜀，喪亂懷爾徒悲傷！……” 《卜居》道“浣花溪水水西頭，主人為卜林塘幽。已知出郭少塵事，更有澄江銷客愁”；《有客》云“患?xì)饨?jīng)時(shí)疏快頗宜人”。效?！短贸伞酚小芭匀隋e(cuò)比揚(yáng)雄宅，懶惰無心作<解嘲>”。杜甫無意和揚(yáng)雄比較，揚(yáng)雄青少年時(shí)期，同樣因地制宜，營(yíng)造高雅意境。從漢、晉年間起，多有貧家民女，為之濯洗絲紗、錦緞，得少許工錢，以供家用。該江遂得名：“浣絲溪”、“浣紗溪”、“濯錦江”。并有“浣花邀頭”與浣花夫人的歷史背景。蜀郡成都（四川成都市）人。女。姓任。喜弓馬，善騎射。后嫁崔盱。唐大歷二年（767年），崔盱繼任劍南西川節(jié)度使。次年崔盱入朝奏事，留其弟崔寬鎮(zhèn)蜀。瀘州刺史楊子琳趁機(jī)攻打成都，崔盱夫人任氏英勇出戰(zhàn)，擊潰楊子琳，保全成都。朝廷加封崔盱為冀國(guó)公，賜名崔寧，并

僧衣，當(dāng)僧衣入水濯洗，水中立時(shí)呈現(xiàn)無數(shù)蓮花，五彩繽紛，此后人稱洗衣處為“百花潭”，稱小河為“浣衣溪”，稱任氏為“浣花夫人”。

五、結(jié)束語(yǔ)

從大范同來講，人類對(duì)于自然的改造能力是比較弱的。但人類的活動(dòng)會(huì)打破自然生態(tài)鏈，破壞生態(tài)環(huán)境，造成環(huán)境的斑塊化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。因此就景觀設(shè)計(jì)來講，應(yīng)盡量少地破壞原有生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)的基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)。景觀生態(tài)學(xué)對(duì)我們的設(shè)計(jì)有直接指導(dǎo)意義，提供了一種思維模式。

參考文獻(xiàn)

四川建筑第29卷3期2009．06

建筑學(xué)報(bào)14 2010年第2期〃總第146期

安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2009.29（3）

《文史雜志》2010年02期

文學(xué)沙龍—四川論壇

第四篇：土地管理

國(guó)有荒山、荒地、荒灘使用許可

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：國(guó)有荒山、荒地、荒灘使用許可。

二、法定依據(jù)：四川省《中華人民共和國(guó)土地管理》實(shí)施辦法。

三、法定條件：申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的。

四、辦理程序：

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人提交材料的目錄：地籍圖;地籍卡;面積通知單;用地申請(qǐng);法人身份證明;委托代理人身份證明;法人身份證;委托人身份證;委托書;單位機(jī)構(gòu)代碼;單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法律規(guī)定要求提供的其它相關(guān)材料

六、承諾期限：9個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)土地管理法及川價(jià)函[1995]127號(hào);標(biāo)準(zhǔn):按基準(zhǔn)地價(jià)總額的30%核收。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本：無

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

國(guó)有土地使用權(quán)改變用途審核

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：國(guó)有土地使用權(quán)改變用途審核。

二、法定依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第12條：“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)?！?/p>

2、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》第8條：“國(guó)有土地使用權(quán)按照下列程序進(jìn)行登記發(fā)證：

（一）省級(jí)機(jī)關(guān)、省民各企事業(yè)單位（包括中央在川企事業(yè)單位）依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，向省人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書?！?/p>

3、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》第11條。

三、法定條件

1、依法改變使用權(quán)的，依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人自改變之日起30日內(nèi)持相關(guān)文件申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。

2、依法改變土地用途的，當(dāng)事人自改變之日起30日內(nèi)持批準(zhǔn)文件申請(qǐng)土地用途變更登記。

四、辦理程序

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）提出書面申請(qǐng)；（2）準(zhǔn)備原權(quán)屬資料；（3）到城市建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門辦理選址意見書、規(guī)劃許可證及批文。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人提交材料的目錄

1、《土地登記申請(qǐng)書》；

2、土地登記法人代表身份證日月書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)法人登記憑證復(fù)印件，企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼；

4、《原土地證書》；

5、主管機(jī)關(guān)批文；

6、用地申請(qǐng)；

7、《房屋所有權(quán)證書》；

8、規(guī)劃許可證、選址意見書、市規(guī)劃局批文。

六、承諾時(shí)限

28個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)限），法定期限：30個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

四川省物價(jià)局、四川省國(guó)土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本（附后）。

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815 建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地審批（國(guó)有出讓土地設(shè)定登記）

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地審批（國(guó)有出讓土地設(shè)定登記）。

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一條：“單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)?！?/p>

2、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》“省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，向市人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書?！?/p>

三、法定條件

以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

四、辦理程序

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）提出書面申請(qǐng)；（2）到市國(guó)土資源行政主官部門辦理建設(shè)用地批文、建設(shè)用地許可證；（3）到規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人提交材料的目錄

1、《土地登記申請(qǐng)書》；

2、土地登記、地籍調(diào)查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、指界委托書；

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)企業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

4、建設(shè)用地批文、建設(shè)用地許可證；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

六、承諾時(shí)限

28個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)限），法定期限：30個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 四川省物價(jià)局、四川省國(guó)土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本（附后）

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

國(guó)有土地使用權(quán)劃撥審批（劃撥土地使用權(quán)設(shè)定登記）

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：國(guó)有土地使用權(quán)劃撥審批（劃撥土地使用權(quán)設(shè)定登記）。

二、法定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一條：“單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)?！?/p>

2、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》“省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，向市人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)，由省人民政府頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書?！?/p>

三、法定條件

以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

四、辦理程序

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）提出書面申請(qǐng)；（2）到市國(guó)土資源行政主官部門辦理建設(shè)用地批文、建設(shè)用地許可證；（3）到規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人提交材料的目錄

1、《土地登記申請(qǐng)書》；

2、土地登記、地籍調(diào)查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、指界委托書；

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)企業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

4、建設(shè)用地批文、建設(shè)用地許可證；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖。

六、承諾時(shí)限

28個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)限），法定期限：30個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

四川省物價(jià)局、四川省國(guó)土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本（附后）

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

綿 陽(yáng) 市 國(guó) 土 資 源 局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》。

三、法定條件：需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國(guó)土資源管理部門預(yù)審；需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；符合土地利用總體規(guī)劃。

四、辦理程序：

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段由建設(shè)用地單位提出書面預(yù)審申請(qǐng)；（2）準(zhǔn)備并提交預(yù)審的相關(guān)材料；（3）到市國(guó)土資源局土地整理中心辦理規(guī)劃審查圖和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人提交材料的目錄：

1、申請(qǐng)預(yù)審的正式文件；

2、《預(yù)審申請(qǐng)表》；

3、《可行性研究報(bào)告》；

4、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目；

5、《耕占補(bǔ)平衡承諾書》；

6、規(guī)劃審查圖；

7、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審評(píng)價(jià)報(bào)告》。

六、承諾期限：15個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：無

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文件（附后）

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

城鎮(zhèn)土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：城鎮(zhèn)土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條列》第25條第2款“土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。

三、法定條件：不屬于《城市房地產(chǎn)管理法》第37條之情形。

四、辦理程序：

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料；（2）提出書面申請(qǐng)；

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人提交材料的目錄：

1、申請(qǐng)書；

2、國(guó)有土地使用證原件；

3、地上建筑物、附著物所有權(quán)證；

4、申請(qǐng)人填寫的綿陽(yáng)城市規(guī)劃區(qū)商品房土地登記臺(tái)帳表。

六、承諾期限：7個(gè)工作日（不含權(quán)屬變更登記），法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：無

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本：無

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押（抵押）

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

（三）抵押。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第61條：“房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府等法定部門辦理抵押登記”。

三、法定條件

抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后15日內(nèi)，持抵押合同和相關(guān)文件申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。

四、辦理程序

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）提出書面申請(qǐng)；（2）準(zhǔn)備土地權(quán)屬資料及其他資料；（3）到有資質(zhì)機(jī)構(gòu)辦理評(píng)估報(bào)告；（4）與貸款金融部門簽定貸款合同、抵押合同。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人提交材料的目錄

1、土地登記申請(qǐng)書；

2、土地登記、地籍調(diào)查法人身份證明書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、指界委托書；

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)法人登記憑證、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

4、貸款合同、抵押合同；

5、估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告；

6、房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

7、地上建筑物、構(gòu)筑物抵押證明。

六、承諾時(shí)限：

10個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

四川省物價(jià)局、四川省國(guó)土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本：無

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押（出租）

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、目名稱：劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

（二）出租。

二、法定依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第55條，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第44、45條。

三、法定條件

1、領(lǐng)有劃撥《國(guó)有土地使用證》；

2、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

3、依照《房地產(chǎn)管理法》第55條的規(guī)定繳納劃撥土地出租土地收益金。

四、辦理程序

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）備齊權(quán)屬資料；（2）填寫申報(bào)表。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）

五、申請(qǐng)人提交材料目錄

1、土地使用權(quán)證書（復(fù)印件）；

2、有地上建筑物、其他附著物的，應(yīng)提交合法的產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）；

3、出租合同;

4、劃撥土地使用權(quán)出租許可證。

六、承諾時(shí)限：4個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：

1、四川省物價(jià)局、四川省國(guó)土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

2、綿陽(yáng)市物價(jià)局、綿陽(yáng)市國(guó)土局、綿陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)貫徹《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán)（劃撥部份）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的補(bǔ)充規(guī)定（綿市價(jià)［1993］收28號(hào)）。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本（附后）

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押（轉(zhuǎn)讓）

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

（一）轉(zhuǎn)讓。

二、法定依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理辦法》第39條：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院擬定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金?！?/p>

三、法定條件

1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

2、領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

4、簽定土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

四、辦理程序：

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）提出書面申請(qǐng)；（2）備齊權(quán)屬資料和相關(guān)資料。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人報(bào)材料的目錄

1、《土地登記申請(qǐng)書》及申請(qǐng)人在窗口報(bào)件

2、用地申請(qǐng)

3、原《國(guó)有土地使用證》

4、《房屋所有權(quán)證》

5、原《國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書》和政府批文

6、《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》及土地使用證附圖

7、規(guī)劃許可證、選址意見書、市規(guī)劃部門批文

8、受讓方單位法人證書

9、受讓方法人代表資格證、身份證件

10、受讓方委托書和委托代理人身份證件

11、受讓方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和代碼證

12、地籍圖、地籍卡、地籍調(diào)查表

六、承諾時(shí)限

28個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)限），法定期限：30個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

四川省物價(jià)局、四川省國(guó)土局、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán)（劃撥部分）補(bǔ)交抵交出讓金暫行辦法》的通知（川價(jià)字非［1992］106號(hào)）；

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本（附后）。

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815 市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用土地許可

綿陽(yáng)市國(guó)土資源局

辦理行政許可指南

一、項(xiàng)目名稱：市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)使用土地許可。

二、法定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》。

三、法定條件：

1、建設(shè)項(xiàng)目施工堆料、地質(zhì)勘查、防洪搶險(xiǎn)急需用地；

2、符合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意；

3、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地的用地面積不大于10公頃（150畝）；

四、辦理程序：

1、需申請(qǐng)人辦理的程序：（1）準(zhǔn)備好法人代表身份證明；（2）提出申請(qǐng)；

（3）到市（縣、區(qū)）計(jì)經(jīng)委辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；（4）若臨時(shí)占用土地在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，到市（縣、區(qū)）城市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（5）若臨時(shí)占用土地在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，到市（縣、區(qū)）城市建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；（6）若臨時(shí)占用土地涉及林地的，到林業(yè)主管部門簽據(jù)意見；（7）與被臨時(shí)占用土地村、社簽定土地補(bǔ)償協(xié)議；（8）到市國(guó)土資源調(diào)查規(guī)劃所辦理勘測(cè)定界，領(lǐng)取地類面積明細(xì)表。

2、本部門內(nèi)部的工作程序（附后）。

五、申請(qǐng)人提交材料的目錄：

1、《建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地申請(qǐng)》；

2、法人代表身份證明；

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（如在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）；

4、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（如在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）；

5、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

6、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地涉及占用林地的，應(yīng)先經(jīng)林業(yè)部門同意；

7、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地補(bǔ)償協(xié)議；

8、建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用土地地類面積明細(xì)表。

六、承諾期限：19個(gè)工作日，法定期限：20個(gè)工作日。

七、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：

1、收費(fèi)依據(jù)：《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》、四川省物價(jià)局、四川省國(guó)土局、四川省財(cái)政廳、四川省國(guó)土部門行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定（川價(jià)字非[1991]116號(hào)）；

2、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：土地被占用前三年的平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)占用一年補(bǔ)償一年，其土地管理費(fèi)按補(bǔ)償費(fèi)的2%收??；

3、臨時(shí)占用土地涉及耕地的，應(yīng)交納耕地復(fù)墾費(fèi)保證金，其標(biāo)準(zhǔn)為征收該耕地土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)之和的1至2倍。占用期限屆滿后，用地單位應(yīng)組織復(fù)耕，并經(jīng)市國(guó)土資源局驗(yàn)收合格后，全額退還耕地復(fù)墾費(fèi)保證金。

八、有無數(shù)量限制：無

九、年檢（審）：無

十、申請(qǐng)書格式文本：無

十一、咨詢服務(wù)：

1、通訊地址：綿陽(yáng)市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局政務(wù)服務(wù)處

2、郵政編碼：621000

3、聯(lián)系電話：（0816）2316815

第五篇：土地管理

土地管理

土地是最基本的自然資源，是人類賴以生存的毖本條件。我國(guó)擁有的土地和耕地總面積位居世界前列，但人均擁有量與世界人均擁有量相差甚遠(yuǎn)。土地資源相對(duì)貧乏是我國(guó)的基本國(guó)情。加強(qiáng)土地的管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)強(qiáng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)極端重要的工作。

一、土地規(guī)劃管理.(一)嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地

“嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地”是我國(guó)保護(hù)耕地的基本原則。我國(guó)耕地?cái)?shù)量有限，而且可以開墾為耕地的荒地更為有限。因此，為保證我國(guó)耕地面積的動(dòng)態(tài)平衡，要嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。

(二)保護(hù)基本農(nóng)田。

基本農(nóng)田保護(hù)制度是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求及當(dāng)?shù)厝丝诤透刭Y源狀況，將質(zhì)量好、產(chǎn)量高、生產(chǎn)潛力大且集中連片的耕地劃為基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)的一種耕地保護(hù)制度。國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度來約束用地單位“必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地”。

(三)土地生態(tài)管理

土地是主要的生態(tài)環(huán)境要素，《土地管理法》規(guī)定了積極的保護(hù)措施，開發(fā)未利用土地，須遵循土地利用總體規(guī)劃，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化。在土地利用規(guī)劃劃定的可供開墾的未利用土地區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開墾，還要經(jīng)過進(jìn)一步的科學(xué)論證和評(píng)估，并依法申請(qǐng)批準(zhǔn)后才能開始。禁止毀壞森林、草原開墾耕地。禁止圍湖造田、侵占河灘地。

按土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。