第一篇：個(gè)人“防空”計(jì)劃

XXX2011～2012學(xué)年第二學(xué)期“防空”計(jì)劃

進(jìn)入大學(xué)已經(jīng)一年半了，仔細(xì)想想自己的大學(xué)生活，突然發(fā)現(xiàn)自己的生活毫無(wú)秩序可言，無(wú)事可干時(shí)覺(jué)得無(wú)聊之極，需要完成任務(wù)時(shí)又會(huì)覺(jué)得事情太多，煩躁得想發(fā)狂，到最后一事無(wú)成沒(méi)有干出任何實(shí)際成績(jī)。經(jīng)過(guò)身邊朋友的開(kāi)導(dǎo)和自己的系統(tǒng)總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這種情況的原因在于我沒(méi)有合理地安排自己工作和學(xué)習(xí)的時(shí)間。以前我始終堅(jiān)信“計(jì)劃趕不上變化”，因此從沒(méi)制定過(guò)任何計(jì)劃，再加上我是個(gè)懶散、被動(dòng)又不擅與人交際的人，導(dǎo)致我的生活亂七八糟。為了更好的度過(guò)自己的大學(xué)生活、提高自己社交等能力，不再虛度光陰，特制訂本“防空”計(jì)劃。

一、制定依據(jù)與指導(dǎo)原則 本計(jì)劃制定主要依據(jù)：

（1）《浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院2010級(jí)培養(yǎng)方案》（2）XXX大一大二總結(jié)

（3）和常明《用好時(shí)間做對(duì)事》 本計(jì)劃制定與執(zhí)行的指導(dǎo)原則是：

（1）堅(jiān)持到底。剛開(kāi)始的時(shí)候也許會(huì)覺(jué)得不習(xí)慣、做事情受到束縛，但一定要堅(jiān)持，只有按照計(jì)劃安排堅(jiān)持到最后才能體會(huì)到制定本計(jì)劃的頗多益處。

（2）主次分明。學(xué)習(xí)和部門(mén)事情沖突時(shí)應(yīng)該以學(xué)業(yè)為重，大事和小事沖突時(shí)應(yīng)先以大事為重，要分清事情的輕重緩急。

（3）適當(dāng)尋求幫助。第一次按照計(jì)劃安排自己的工作和學(xué)習(xí)必定會(huì)遇到許多問(wèn)題，這時(shí)候要學(xué)會(huì)接受別人的幫助，讓周?chē)呐笥选⒗蠋煹榷酱俸捅O(jiān)督自己執(zhí)行計(jì)劃。

（4）實(shí)事求是。要實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行本計(jì)劃，腳踏實(shí)地一步步來(lái)，不可偷懶、作假等，要學(xué)會(huì)對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)周?chē)o予幫助的朋友老師負(fù)責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)本計(jì)劃的存在價(jià)值。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：2011～2012學(xué)年充實(shí)有序而又有所收獲。

（二）具體任務(wù)：（1）確保必修課、公選課、專(zhuān)選課成績(jī)門(mén)門(mén)良好。在確保每門(mén)科目及格通過(guò)的前提下，著重留意概率統(tǒng)計(jì)、管理統(tǒng)計(jì)學(xué)等薄弱科目的學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在學(xué)期末取得令人滿(mǎn)意的成績(jī)。

（2）積極參加學(xué)校、班級(jí)、部門(mén)組織的各種活動(dòng)，豐富自己的大學(xué)生活，在娛樂(lè)中提升自己的綜合能力。

（3）認(rèn)真做好班級(jí)班委和部門(mén)部長(zhǎng)助理的工作，凝聚班級(jí)和部門(mén)成員的力量促進(jìn)整體發(fā)展，在一次次的工作中鍛煉自己的能力，培養(yǎng)自己的團(tuán)隊(duì)合作精神，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（4）學(xué)會(huì)與人相處、與人溝通，提高自己的社交能力，結(jié)交知心好友，培養(yǎng)屬于自己的交際網(wǎng)。

三、工作步驟 本計(jì)劃分三步走：

2012年2月-2012年3月為第一階段，重點(diǎn)是調(diào)整自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)，把在寒假里太過(guò)放松的心緒收回來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)。確定本學(xué)期的重點(diǎn)課程，加強(qiáng)和老師的交流，爭(zhēng)取以最快的速度進(jìn)入最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

2012年4月-5月初為第二階段，這個(gè)階段的重點(diǎn)是舉辦分院的營(yíng)銷(xiāo)策劃大賽，爭(zhēng)取在學(xué)生會(huì)干事們的集體合作下辦出一場(chǎng)精彩豐富的的大型活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大我們工商管理分院招牌活動(dòng)的影響力。同時(shí)準(zhǔn)備好4月初的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的考試，爭(zhēng)取一次通過(guò)。

2012年5月底-6月為第三階段，重點(diǎn)是抓緊時(shí)間準(zhǔn)備各科的期末考試，爭(zhēng)取取得優(yōu)異的成績(jī)，不讓本計(jì)劃白白制定。另外，準(zhǔn)備好六月中旬的英語(yǔ)六級(jí)考試。并在暑假到來(lái)前安排好自己的暑期實(shí)習(xí)，可以適當(dāng)?shù)挠?jì)劃一下暑期的游樂(lè)，在緊張的學(xué)習(xí)之余不忘放松自己、擴(kuò)大眼界。

四、主要措施

（1）定期總結(jié)。每月根據(jù)自己本月的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)可以和入黨積極分子的思想?yún)R報(bào)相輔而寫(xiě)。以此激勵(lì)自己堅(jiān)持本計(jì)劃，找出自身不足并改進(jìn)，不斷進(jìn)步。

（2）制定合理地作息時(shí)間。根據(jù)本計(jì)劃制定與之匹配的時(shí)間表，早睡早起，保證充足的時(shí)間和精力完成工作和學(xué)習(xí)，有計(jì)劃有序有效率地做事。（3）堅(jiān)持鍛煉。“身體是革命的本錢(qián)”，只有保證健康的體魄才能更有效率的完成分配的任務(wù)，要注意休息與工作學(xué)習(xí)的合理搭配，勞逸結(jié)合。

（4）厚積薄發(fā)。尋找新的學(xué)習(xí)方法，推陳出新。但同時(shí)要注意基礎(chǔ)知識(shí)的積累，牢記“好記性不如爛筆頭”，新舊學(xué)習(xí)方法相結(jié)合，在最后的時(shí)刻取得滿(mǎn)意的成績(jī)。

10工商1班

XXX

二○一二年三月二十六日

第二篇：人民防空個(gè)人年終總結(jié)

200*個(gè)人工作總結(jié)

回顧一年來(lái)的工作，在科室的領(lǐng)導(dǎo)及同志們的幫助下，按照辦公室年初制定的“工作目標(biāo)分解任務(wù)”并個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的工作已基本完成，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、思想政治素質(zhì)方面。為使自己時(shí)刻保持清醒的頭腦，能夠自覺(jué)地學(xué)習(xí)鄧小平理論，用江澤民同志“三個(gè)代表”的思想指導(dǎo)自己的工作，用自己的實(shí)際工作來(lái)

實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，平時(shí)能關(guān)心國(guó)家大事，廉政自律，注重自身修養(yǎng)的提高，只要有空在不影響工作的前提下，讀書(shū)、學(xué)習(xí)，從不教一日閑過(guò)。特別是二○○一年加入民主黨派（民革）四次被評(píng)為民革渝中區(qū)委先進(jìn)黨員，我所帶領(lǐng)的聯(lián)合三支部也三次獲得民革渝中區(qū)委先進(jìn)支部榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、在工作作風(fēng)中，能吃苦耐勞，認(rèn)真負(fù)責(zé)。從不攬功 諉 過(guò)，假公濟(jì)私，與人爭(zhēng)名利。領(lǐng)導(dǎo)布置的工作總是盡力去做，從不無(wú)故推諉。從1998到200*連續(xù)9年因工作原因沒(méi)有休過(guò)公休假，多次放棄外出參觀學(xué)習(xí)，沒(méi)說(shuō)一句怨言。全年主要參與了以下多項(xiàng)工作：

1、“渝中區(qū)戰(zhàn)時(shí)防空預(yù)案（修編）《工程類(lèi)》”；

2、“渝中區(qū)戰(zhàn)時(shí)人防工程應(yīng)急準(zhǔn)備的評(píng)估工作《工程類(lèi)》”；

3、“渝中區(qū)人防工程戰(zhàn)時(shí)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換保障措施的前期準(zhǔn)備工作《工程類(lèi)》”；

4、“根據(jù)國(guó)家和市人防辦要求，完成了全區(qū)部分人防信息采集工作《工程類(lèi)》；

5、協(xié)助辦理三個(gè)招商引資人防工程竣工驗(yàn)收和工程竣工資料備案等相關(guān)工作；

6、擬定了人民防空地下室工程竣工資料備案目錄（參考）和人防工程竣工資料備案目錄（參考），積極調(diào)查走訪了十多個(gè)在建防空地下室工地，并參加了其中8個(gè)工程的防空地下室隱蔽工程、初步和竣工驗(yàn)收，使目前8個(gè)在建防空地下室已處于我辦有效的監(jiān)控范圍之下；

7、多篇理論研討文章刊登在“重慶人防”雜志上，其中《淺議渝中區(qū)修編防空襲預(yù)案之“平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換保障措施”的難度及對(duì)策》獲得優(yōu)秀文章。

三、存在的問(wèn)題和今后努力方向

一年來(lái)，自己能做到敬業(yè)愛(ài)崗、主動(dòng)性地開(kāi)展工作，取得了一些成績(jī)，但也存在這樣和那樣的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，有些工作還不夠過(guò)細(xì)，一些工作協(xié)調(diào)得不是十分到位；第二、與同事之間的配合協(xié)調(diào)不夠；第三，自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平還有待于于提高。

在明年的工作，自己決心認(rèn)真提高業(yè)務(wù)、工作水平，為人防事業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。我想我應(yīng)努力做到：第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。努力學(xué)習(xí)人防工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律常識(shí)。加強(qiáng)對(duì)人防發(fā)展脈絡(luò)、走向的了解，加強(qiáng)周?chē)h(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學(xué)習(xí)，要對(duì)工程科的統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)前情況做到心中有數(shù)；第二，本著實(shí)事求是的原則，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)；真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手；第三，注重自己工作作風(fēng)的改進(jìn)，加強(qiáng)同志之間的團(tuán)結(jié)，勤奮工作，形成良好的部門(mén)工作氛圍。遵守工程科內(nèi)部規(guī)章制度，維護(hù)科室的榮譽(yù)，力爭(zhēng)取得更大的工作成績(jī)。

第三篇：人民防空安全教育——個(gè)人防護(hù)動(dòng)作

人民防空安全教育——個(gè)人防護(hù)動(dòng)作

聽(tīng)到空襲警報(bào)，人員應(yīng)立即進(jìn)入鄰近的安全建筑物，或利用地形地物迅速疏散隱蔽。

1.進(jìn)入鄰近的安全建筑物。發(fā)現(xiàn)核襲擊閃光時(shí)，立即進(jìn)入鄰近的安全建筑物，注意避開(kāi)門(mén)窗、孔眼，可避免或減輕或損傷。2.利用地形地物。鄰近無(wú)安全建筑物時(shí)，應(yīng)迅速利用地形地物隱蔽，如利用土丘、土坎、彈坑、橋洞、涵洞等，均有一定防護(hù)效果。3.背向爆心就地臥倒。當(dāng)鄰近既無(wú)的安全建筑物又無(wú)可利用的地形地物時(shí)，應(yīng)背向爆心，立即就地臥倒。同時(shí)應(yīng)閉眼、掩耳，用衣物遮蓋面部、頸部、手部等暴露部位，以防燒傷，當(dāng)感到周?chē)邿釙r(shí)，應(yīng)暫時(shí)憋氣，以防呼吸道燒傷。

4.避免間接損傷。室內(nèi)人員應(yīng)避開(kāi)門(mén)窗玻璃和易燃易爆物體，在屋角或靠墻（不能緊貼墻壁）的床下，桌下臥倒，可避免或減輕間接損傷。

滁州市第二中學(xué) 保衛(wèi)科

第四篇：防空常用知識(shí)

防空常用知識(shí)

1、什么是人民防空?

答：人民防空是為應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)及重大災(zāi)害事故，有效保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全而建立的指揮和防護(hù)體系。人民防空簡(jiǎn)稱(chēng)人防，有的大城市稱(chēng)為民防，但性質(zhì)和職能有所區(qū)別。

2、《中華人民共和國(guó)人民防空法》的立法宗旨是什么?

答：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，特制定《中華人民共和國(guó)人民防空法》。

3、《中華人民共和國(guó)人民防空法》是什么時(shí)候頒布和施行的?

答： 1996年10月29日 頒布，1997年1月1日起 施行。

4、《中華人民共和國(guó)人民防空法》有哪些主要內(nèi)容?

答：《中華人民共和國(guó)人民防空法》共九章五十三條，包括總則、防護(hù)重點(diǎn)、人民防空工程、通信和警報(bào)、疏散、群眾防空組織、人民防空教育、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。

5、人防的地位和作用是什么?

答：人防是國(guó)防的重要組成部分，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)全民的社會(huì)公益事業(yè)。人防在和平時(shí)期主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抗災(zāi)，戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨時(shí)掩蔽人員和物資，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)消除空襲后果。

6、人防建設(shè)的方針和原則是什么?

答：人防建設(shè)的方針是長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合；人防建設(shè)的原則是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合。

7、人防工作由什么機(jī)關(guān)主管?

答：國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人防工作，縣級(jí)以上地方人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人防工作。

8、人防工作就是一年拉一次警報(bào)嗎?

答：不是。人防工作任重道遠(yuǎn)。例如人防工程建設(shè)規(guī)劃制定，組織指揮體系建設(shè)、各種防護(hù)工程體系建設(shè)、通信警報(bào)體系建設(shè)、搶險(xiǎn)保障體系建設(shè)、人口疏散體系建設(shè)、防空宣傳教育體系建設(shè)等都是很重要的工作內(nèi)容。

9、和平時(shí)期為什么要加強(qiáng)人防建設(shè)?

答：人防建設(shè)是系統(tǒng)工程，百年大計(jì)，必須隨城市發(fā)展而加強(qiáng)建設(shè)，做到未雨綢繆，居安思危。如果戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨才準(zhǔn)備，就什么都晚了。

10、人民防空經(jīng)費(fèi)來(lái)源于哪里?

答：人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。中央負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，列人中央預(yù)算；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，列入地方各級(jí)預(yù)算。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。

11、為什么要普及人民防空知識(shí)教育?

答：

1、人民防空知識(shí)教育是愛(ài)國(guó)主義教育的重要組成部分；

2、有利于人民防空整體防護(hù)能力的提高；

3、人民防空技能是必需的生存技能；

4、學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。

12、人民防空教育如何組織實(shí)施?

答：國(guó)家人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定人民防空教育計(jì)劃，規(guī)定教育內(nèi)容。在校學(xué)生的人民防空教育，由各級(jí)教育主管部門(mén)和人民防空主管部門(mén)組織實(shí)施。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施；其他人員的人民防空教育，由城鄉(xiāng)基層人民政府組織實(shí)施。

13、個(gè)人要履行的人民防空義務(wù)是什么?

答：國(guó)家要求個(gè)人履行的人民防空義務(wù)是：參加人民防空建設(shè)，負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用，保護(hù)人民防空設(shè)施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育，開(kāi)展相互救助等。要學(xué)會(huì)在防空、防災(zāi)中相互幫助、照顧病弱傷殘的一般技能；學(xué)會(huì)消除空襲后果的早期災(zāi)火、堵漏等一般方法；正確傳遞人民防空信息；服從和支持人民防空組織、機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；遵守執(zhí)行人民防空通告規(guī)定的注意事項(xiàng)。

14、群眾防空組織由哪些部門(mén)組成?

答：由城建、公用、電力、衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、消防、化工、環(huán)保、電信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)根據(jù)各自職能組建各種專(zhuān)業(yè)隊(duì)。

15、戰(zhàn)時(shí)防空的基本措施有哪些?

答：有疏散、警報(bào)、掩蔽、個(gè)人防護(hù)和善后處理等措施。

16、什么叫人民防空疏散?人民防空疏散由哪一級(jí)人民政府組織?

答：人民防空疏散，是戰(zhàn)時(shí)為了避免和減少城市人員傷亡，保存有生力量和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，而采取的有效防護(hù)措施。由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織。

17、人防防護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有哪些?

答：有重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站等。

18、和平時(shí)期利用人防工程為生活、生產(chǎn)服務(wù)，要遵守哪些原則?

答：不得影響人防工程的防空效能，不得進(jìn)行影響人防工程使用的作業(yè)，不得危害人防工程的安全。

19、城市防空襲作戰(zhàn)的基本原則是什么?

答：軍民一體、打防結(jié)合、整體防護(hù)、快速反應(yīng)、多法并舉、確保重點(diǎn)。

20、哪級(jí)政府根據(jù)需要可以組織試?guó)Q防空警報(bào)?

答：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要可以組織試?guó)Q防空警報(bào)，并在試?guó)Q前五日發(fā)布防空試?guó)Q公告。

第五篇：人民防空[范文模版]

人民防空

人民防空，是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的行動(dòng)，簡(jiǎn)稱(chēng)人防。外國(guó)多把民眾參與實(shí)施的戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)救災(zāi)相結(jié)合，稱(chēng)為民防。

一、簡(jiǎn)介

防空，是指對(duì)來(lái)自航空空間或外層空間的敵方飛行器進(jìn)行斗爭(zhēng)的措施和行動(dòng)?，F(xiàn)代防空，主要是抗擊敵方各型來(lái)襲飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈和軍用航天器等。人民防空是指動(dòng)

人民防空

員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)，簡(jiǎn)稱(chēng)人防。人民防空同國(guó)土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國(guó)家防空體系，是現(xiàn)代國(guó)防的重要組成部分。其目的是保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。有些國(guó)家把戰(zhàn)時(shí)保護(hù)居民安全與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)稱(chēng)為“民防”。

此圖片為中國(guó)人民防空標(biāo)志。中國(guó)人民防空標(biāo)志經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，自1999年5月1日起啟用。該標(biāo)志由文字和圖案兩部分構(gòu)成，其基本含義是中國(guó)人民防空。金黃色長(zhǎng)城圖形象征中華人民共和國(guó)，并寓意人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是中國(guó)的地下長(zhǎng)城。CCAD是中國(guó)人民防空的英文縮寫(xiě)：Chinese civil air defence。藍(lán)色三角圖形和橙色背景為日內(nèi)瓦公約第一附加議定書(shū)確定的民防國(guó)際通用標(biāo)志的主體，象征中國(guó)人民防空與國(guó)際民防接軌。圖案的金黃色框?yàn)槿嗣穹揽展こ虉D形，象征人民防空的基本手段、任務(wù)和宗旨，即人民防空通過(guò)采用工程掩蔽等防護(hù)措施，防范和減輕空襲及災(zāi)害的危害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、總目標(biāo)

人民防空建設(shè)的總目標(biāo)是：“建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系、布局 合理的防護(hù)工程體系、靈敏可靠的通信警報(bào)體系、精干過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍體系、保障得力的人口疏散體系、現(xiàn)代化的科研和人才培育體系，努力提高人民防空的整體抗 毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力，以應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)及重大災(zāi)害事故，有效地保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

三、重要意義

隨著空襲兵器，特別是高技術(shù)空襲兵器的發(fā)展，空襲的破壞效能迅速提高，空襲已成為高技術(shù)強(qiáng)敵制勝的主要手段，從而使防空不僅越來(lái)越困難，而且越來(lái)越重要，防空作戰(zhàn)的成敗已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性因素。

戰(zhàn)爭(zhēng)潛力雖然平時(shí)并不表現(xiàn)為直接的戰(zhàn)斗力，但戰(zhàn)時(shí)卻能根據(jù)需要迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)能力。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)潛力是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的最終決定因素。尤其是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，作為綜合國(guó)力的較量，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的依賴(lài)性更強(qiáng)，只有確保潛力，才能最終打贏。因此，人民防空具有特別重大的意義：

首先，人民防空能有效地保存國(guó)家經(jīng)濟(jì)潛力。我國(guó)人民防空的重點(diǎn)是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)中心的大、中城市，這些城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，嚴(yán)密組織防護(hù)，對(duì)于提高這些目標(biāo)的生存能力無(wú)疑將發(fā)揮重要作用。高技術(shù)空襲雖然難以徹底防范，但通過(guò)合理的分散布局，盡可能的地下化，嚴(yán)格的偽裝保護(hù)，積極組織搶救、搶修等，將空襲損失控制在一定程度上還是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力資源、穩(wěn)定民心士氣。人力資源是戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要組成部分，是維持戰(zhàn)爭(zhēng)能力的源泉，在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，受害極大，傷亡慘重。我國(guó)人民防空以保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全為重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)人民防空教育和訓(xùn)練，提高全民的防空意識(shí)和防護(hù)技能，注重修建規(guī)模合適的人員防護(hù)工程和人口疏散地域，力求戰(zhàn)時(shí)快速救治，這必將在未來(lái)保存人力資源方面發(fā)揮巨大作用。人民防空能穩(wěn)定民心士氣。高技術(shù)空襲一旦發(fā)生，大量建筑物被毀，居民生活環(huán)境惡化，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，極易引起心理恐慌和行動(dòng)失措，動(dòng)搖民心士氣。對(duì)此，只有通過(guò)平時(shí)的人民防空教育，戰(zhàn)時(shí)廣泛深入的人民防空動(dòng)員以及切實(shí)有效的人民防空措施，才能使廣大群眾做好心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)防護(hù)信心，從而處亂不驚，始終保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建設(shè)中有多重作用。城市是人防建設(shè)的載體。加強(qiáng)人防建設(shè)，能夠在滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)需要的同時(shí)，增強(qiáng)抗震抗損毀的能力，減輕各種災(zāi)害事故的破壞程度，是建設(shè)安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌導(dǎo)致大量人員傷亡的慘劇，也從建筑安全角度說(shuō)明了在城市建設(shè)中落實(shí)人防要求的必要性和緊迫性。人防建設(shè)對(duì)于提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、促進(jìn)人車(chē)立體分流、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)置容量、減少環(huán)境污染、改善城市生態(tài)、完善城市功能等方面有著獨(dú)特的作用。

四、基本原則

人民防空建設(shè)的基本原則是：“必須走有中國(guó)特色的建設(shè)之路，堅(jiān)持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相 結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家建設(shè)與社會(huì)、集體、個(gè)體建設(shè)相結(jié)合。做到著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，同步 建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，科技強(qiáng)業(yè)、注重效益，依法建設(shè)，依法管理?！?/p>

五、基本措施

一是規(guī)定人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，保證居民能盡快獲得敵空襲信息，并參加聯(lián)合防空襲斗爭(zhēng)；二是建立人防警報(bào)通信系統(tǒng)，及時(shí)指導(dǎo)居民開(kāi)展防護(hù)；三是建立 人防工程

人民防空

或疏散基地，保證居民的安全隱蔽；四是組織和訓(xùn)練人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，及時(shí)消除空襲后果；五是普及人防知識(shí)和防護(hù)技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防機(jī)構(gòu)協(xié)助社區(qū)、企業(yè)等制訂防空襲、防災(zāi)害預(yù)案，保證一旦遭受敵空襲或?yàn)?zāi)害，能夠立即組織居民進(jìn)入防護(hù)狀態(tài)。

六、主管部門(mén)的主要職責(zé)

人民防空辦公室是政府和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)人民防空事務(wù)的專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。人防辦的職責(zé)是利用各種方式教育、訓(xùn)練居民，使居民學(xué)會(huì)在平時(shí)事故、災(zāi)害、恐怖事件和敵人空襲中保護(hù)自己生命財(cái)產(chǎn)安全的知識(shí)與防護(hù)技能；建設(shè)人防設(shè)施并進(jìn)行防空準(zhǔn)備；有指導(dǎo)居民在戰(zhàn)時(shí)能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護(hù)的職責(zé)。

七、人民防空工程

人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

1.人防工程建設(shè)的原則。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。

2.蓋樓房要建防空地下室?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室?！?/p>

國(guó)家規(guī)定：一類(lèi)重點(diǎn)防護(hù)城市（省會(huì)城市），新建10層以上或基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)按地面首層建筑面積修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面建筑面積4－5%集中修建防空地下室；新建居民小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑 面積的4－5%集中修建防空地下室。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敵人的突然空襲，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。防空地下室能利用上層建筑物的防護(hù)能力，對(duì)航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護(hù)效 果。防空地下室還可以為堅(jiān)守城市的部隊(duì)、民兵機(jī)動(dòng)和前運(yùn)后送，打地道戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)、巷戰(zhàn)提供工程依托，成為城市防衛(wèi)作戰(zhàn)工程保障的重要補(bǔ)充。修建防空地下 室，對(duì)奪取城市防空襲斗爭(zhēng)和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利，都將起到重要作用。另外，結(jié)合民用建筑修建防空地下室，也是增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力以 及增加樓房使用面積、節(jié)省地皮的需要。

3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是為穩(wěn)定地上建筑物或?qū)崿F(xiàn)某種用途而建的，沒(méi)有 防護(hù)等級(jí)要求。防空地下室是根據(jù)人防工程防護(hù)要求專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的。其區(qū)別有：（1）人防地下室頂板、側(cè)墻、地板都比普通地下室更厚實(shí)、堅(jiān)固，除承重外還有一定 抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。（2）人防地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風(fēng)設(shè)備，有防化學(xué)、生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力，而普通地下室沒(méi)有。（3）人防地下室有室 外安全進(jìn)出口，普通地下室沒(méi)有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。戰(zhàn)時(shí)對(duì)普通地下室進(jìn)行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防護(hù)效能。

4.居民應(yīng)愛(ài)護(hù)人防工程、保護(hù)人防設(shè)施?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“禁止任何組織或個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施”和“不得進(jìn)行影響人防工程使用或者降低防護(hù)能力的作業(yè)”。居民應(yīng)了解人防工程、設(shè)施 在防空防災(zāi)中的重要作用，并關(guān)心人防工程設(shè)施的完好維護(hù)情況，做到：（1）不向人防工程中排放廢氣、廢水、廢渣等；（2）不在人防工程中生產(chǎn)、儲(chǔ)存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蝕性物品。（3）不堵塞工程出入口、通風(fēng)口，不私自拆除使用、搬遷人防警報(bào)設(shè)備。平時(shí)人防工程的使用者要承擔(dān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。不占用或混用人防通信頻率和防空警報(bào)信號(hào)，不濫用人防標(biāo)志。（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設(shè)施的行為，要立即制止并報(bào)告人防等部門(mén)。

5.現(xiàn)代空襲條件下城市相對(duì)安全的地方。由于現(xiàn)代空襲主要是精確打擊重要軍事、政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，所以相對(duì)安全的地方可能是：（1）純粹的寺廟、教堂、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)、公園、普通平房 居民區(qū)等。（2）重要目標(biāo)100－200米以外的地方；郊區(qū)、鄉(xiāng)村、山區(qū)；次生災(zāi)害有能危及到的上風(fēng)、上水方向；煤氣站、貯油罐及危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)1000米以 外的地方。（3）人防工程內(nèi)及疏散地域。

6.人民防空建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限。大型建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家人民防空主管部門(mén)審批；中、小型建設(shè)項(xiàng)目由省、市、自治區(qū)人民政府人民防空主管部門(mén)審批：零星項(xiàng)目由人民

人民防空

防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門(mén)審批。

7.應(yīng)建防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，建設(shè)、消防等部門(mén)不能辦理相關(guān)手續(xù)。確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室的項(xiàng)目，由人民防空主 管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人防主管部門(mén)按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)制定。除國(guó) 家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門(mén)和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)?？棇?shí)施。

八、主要任務(wù)

1.對(duì)人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)備思想教育和防空知識(shí)教育，修建各種類(lèi)型的防護(hù)工程，使居民和主要物資得到可靠的防護(hù)；

2.建立通信警報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確快速傳遞、發(fā)放防空警報(bào)和保證指揮暢通；

3、組織和訓(xùn)練防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果；

4.制定人員、物資的疏散計(jì)劃和有組織有秩序的疏散、轉(zhuǎn)移；

5.協(xié)助有關(guān)部門(mén)控制城市規(guī)模和調(diào)整工業(yè)布局以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)。人民防空的任務(wù)涉及范圍比較廣泛，組織實(shí)施極為復(fù)雜，需要各部門(mén)通力合作，按照各自的職能范圍完成所規(guī)定的任務(wù)。

九、公民的人民防空權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空義務(wù)。

一切組織和個(gè)人應(yīng)得到的人名防空保護(hù)的權(quán)利是：防空襲疏散、掩蔽、醫(yī)療救護(hù)和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識(shí)教育和技能訓(xùn)練等。

一切組織和個(gè)人都要依法履行的人民防空的義務(wù)是：參加人民防空建設(shè)，負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護(hù)人民防空設(shè)施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓(xùn)練，開(kāi)展相互救助等。

十、人防警報(bào)

國(guó)家按人防音響警報(bào)發(fā)放的時(shí)機(jī)規(guī)定為預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)三種。識(shí)別方法如下：

預(yù)先警報(bào)信號(hào)：鳴36秒、停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘。預(yù)先警報(bào)鳴響時(shí)，準(zhǔn)備個(gè)人防護(hù)器材，配齊個(gè)人防空應(yīng)急包內(nèi)的一切急需物品，明確人防工程位置及疏散轉(zhuǎn)移路線。居室人員要關(guān)閉門(mén)窗，切斷電源，熄滅爐火，關(guān)閉煤氣、液化氣等。

空襲警報(bào)信號(hào)：鳴6秒、停6秒，反復(fù)十五遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘?？找u警報(bào)鳴響時(shí)，攜帶好個(gè)人防護(hù)器材和應(yīng)急包，迅速進(jìn)入人防工程內(nèi)或按事先選定的地方疏散或隱蔽。

解除警報(bào)信號(hào)：連續(xù)長(zhǎng)鳴3分鐘。解除警報(bào)鳴響后，有秩序地離開(kāi)人防工程，清掃衛(wèi)生、檢查設(shè)施、關(guān)好門(mén)。