第一篇:寧夏回族自治區(qū)企業(yè)負擔監(jiān)督員工作制度
寧夏回族自治區(qū)企業(yè)負擔監(jiān)督員工作制度
第一條 為進一步建立健全企業(yè)負擔監(jiān)測體系,充分調(diào)動企業(yè)和社會力量積極參與企業(yè)治亂減負工作,依法維護企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)禁止違法增加企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本制度。
第二條 監(jiān)督員產(chǎn)生范圍
企業(yè)負擔監(jiān)督員應從企業(yè)管理部門的領(lǐng)導和財務(審計)人員中產(chǎn)生,每三年聘任一次。
第三條 監(jiān)督員任職條件
(一)有一定的政策理論水平,政治堅定,愛崗敬業(yè);
(二)掌握國家和自治區(qū)有關(guān)企業(yè)治亂減負的各項方針、政策和相關(guān)規(guī)定,熟悉有關(guān)業(yè)務知識;
(三)公正廉潔,不徇私情,敢于抵制各種不合理加重企業(yè)負擔的行為。
第四條 監(jiān)督員基本職責
監(jiān)督員在自治區(qū)和各市(縣)區(qū)減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導下,依法參與本地區(qū)企業(yè)治亂減負工作,其主要職責是:
(一)學習、宣傳國家和地方減輕企業(yè)負擔政策,了解本地區(qū)企業(yè)治亂減負工作的有關(guān)情況,積極履行監(jiān)督職能;
(二)了解本行業(yè)企業(yè)負擔情況,適時參與各級企業(yè)減負機構(gòu)組織的監(jiān)督檢查活動;
(三)監(jiān)督本地區(qū)內(nèi)的涉企收費情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向本地企業(yè)減負機構(gòu)或自治區(qū)企業(yè)減負機構(gòu)報告;
(四)對本地區(qū)內(nèi)的企業(yè)治亂減負工作提出意見和建議;
(五)完成自治區(qū)及各市(縣)、區(qū)減負辦交辦的其他任務。第五條 監(jiān)督的范圍
各級行政執(zhí)法部門和各種行業(yè)協(xié)會、市場中介組織等有關(guān)涉企收費的部門和組織。重點監(jiān)督下列10種行為:
(一)擅自設立涉企行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目的;
(二)擅自提高收費標準、違規(guī)收取或變相收取已取消的收費項目、標準和不出示收費依據(jù),不填寫《繳費登記卡》的;
(三)向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物的;
(四)向企業(yè)強買強賣、強制企業(yè)接受指定服務的;
(五)在公務活動中變相向企業(yè)亂收費的;
(六)強制企業(yè)參加會議、培訓、學術(shù)研討、評比表彰活動和學會、協(xié)會、研究會的;
(七)強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品、強行拉廣告的;
(八)未使用自治區(qū)級以上財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)而收費的;
(九)行政事業(yè)單位及其工作人員對企業(yè)“吃拿卡要”和報銷各種費用的;
(十)其他加重或變相加重企業(yè)負擔行為的。
第六條 監(jiān)督員在履行職責時須遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對積極履行職責,大膽監(jiān)督非法增加企業(yè)負擔行為工作成績突出者,各級企業(yè)減負機構(gòu)應予獎勵。
第七條 對不認真履行職責或故意反映虛假情況的,應承擔相應責任。
第八條 本制度自下發(fā)之日起施行。
第二篇:福建省減輕企業(yè)負擔兼職監(jiān)督員管理方法
福建省減輕企業(yè)負擔兼職監(jiān)督員管理方法
閩企減辦[2004]9號
第一條 為了認真貫徹《中共中央國務院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[1997]14號),發(fā)揮企業(yè)的監(jiān)督作用,加強企業(yè)負擔監(jiān)督管理工作,特制定本辦法; 第二條(略)第三條 聘任條件(略)第四條 工作職責
(一)向企業(yè)宣傳國家和我省地方關(guān)于企業(yè)治亂減負的有關(guān)政策規(guī)定;
(二)對有關(guān)部門(單位)面向企業(yè)的各種收費、罰款、集資、基金、附加等行為實施監(jiān)督,抵制各種亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等違規(guī)行為;
(三)定期向企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門報告企業(yè)負擔的情況;
(四)及時向企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門反映加重企業(yè)負擔和侵害企業(yè)利益情況;
(五)協(xié)助企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門查處“三亂”案件; 第五條 權(quán)利和義務
(一)要求有關(guān)收費部門(單位)出示收費依據(jù)、收費員證、收費許可證并填寫《繳費登記卡》,并開具符合規(guī)定的收費憑證;
(二)要求向企業(yè)實施檢查、評比、培訓的部門(單位)出示法律、行政法規(guī)依據(jù);
(三)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,有權(quán)拒絕各種加重企業(yè)負擔的行為;
(四)參加或列席本企業(yè)有關(guān)會議,向領(lǐng)導通報企業(yè)繳費情況;
(五)要求企業(yè)支持開展監(jiān)督工作,并提供必要的工作條件;
(六)向企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門提出工作意見和建議;
(七)定期參加與企業(yè)治亂減負工作相關(guān)的學習和培訓;
(八)參加企業(yè)治亂減負政策通報會或工作座談會; 第六條 考核聘任(省略)第七條 監(jiān)督管理(省略)第八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由福建省減輕企業(yè)負擔工作辦公室負責解釋。
第三篇:寧夏回族自治區(qū)禁止違法增加企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法
寧夏回族自治區(qū)人民政府令第95號
《寧夏回族自治區(qū)禁止違法增加企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2007年4月20日自治區(qū)人民政府第91次常務會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。
自治區(qū)主席 馬啟智
2007年4月20日
寧夏回族自治區(qū)禁止違法增加企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對違法增加企業(yè)負擔行為的監(jiān)督管理,維護企業(yè)的合法權(quán)益,優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對違法增加企業(yè)負擔行為的監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱違法增加企業(yè)負擔的行為,是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,要求企業(yè)直接或間接提供人力、物力和財力的行為。
本辦法所稱企業(yè),是指依法在工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對禁止違法增加企業(yè)負擔工作的領(lǐng)導。
縣級以上人民政府經(jīng)濟行政主管部門或履行經(jīng)濟行政部門職責的部門(以下稱企業(yè)負擔監(jiān)管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法增加企業(yè)負擔行為的監(jiān)督管理工作,其主要監(jiān)督管理職責是:
(一)監(jiān)督檢查有關(guān)禁止違法增加企業(yè)負擔的法律、法規(guī)及規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)受理和調(diào)查違法增加企業(yè)負擔的投訴、舉報,并向本級人民政府提出處理意見;
(三)督促本級人民政府有關(guān)部門、下一級人民政府及其企業(yè)負擔監(jiān)管部門開展企業(yè)負擔監(jiān)管工作;
(四)負責企業(yè)負擔監(jiān)督管理的其他工作。
第五條 縣級以上人民政府監(jiān)察、財政、物價、發(fā)展和改革、審計、交通、公安、農(nóng)牧、建設、民政等部門應當按照各自的職責,配合企業(yè)負擔監(jiān)管部門,依法做好企業(yè)負擔的監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個人均有權(quán)對違法增加企業(yè)負擔的行為進行投訴、舉報或向媒體反映。
新聞媒體應當對違法增加企業(yè)負擔的行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第七條 任何單位和個人均不得違法增設涉及企業(yè)的收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍。涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費,必須有合法依據(jù)。
涉及企業(yè)的政府性基金、附加,應當以國務院或者國家財政部門的規(guī)定為依據(jù)。涉及企業(yè)集資的,應當以法律、法規(guī)、國務院規(guī)定為依據(jù)。
第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應當建立和完善對企業(yè)的檢查制度,避免重復檢查、多頭檢查??h級以上人民政府應當對所屬工作部門開展的檢查活動進行統(tǒng)籌安排;實行垂直管理的行政執(zhí)法機關(guān)的檢查活動由其上一級機關(guān)統(tǒng)一部署。
國家統(tǒng)一部署實施的全國性檢查或者查處突發(fā)事件、查處違法案件的除外。
第九條 縣級以上人民政府審計部門應當加強對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目收支情況的審計監(jiān)督,并向本級人民政府報告審計結(jié)果。
第十條 涉及收取企業(yè)費用的部門或單位,必須遵守下列規(guī)定:
(一)必須依法取得《收費許可證》;
(二)必須按照財政、物價主管部門公布的收費項目和收費標準收??;
(三)必須出示收費依據(jù),填寫《交費登記卡》;
(四)必須使用自治區(qū)級以上財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。
第十一條 自治區(qū)財政、物價部門應當編制全區(qū)涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目和標準,政府性基金、附加項目和標準目錄,并予以公布。收費項目、收費標準發(fā)生變化時,應當及時更正并公布。
收費項目未列入目錄,或者雖列入目錄,但超出了規(guī)定收費標準的,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。
第十二條 企業(yè)對收費項目的性質(zhì)、標準、依據(jù)等有異議的,有權(quán)要求收費單位予以說明,也可以向財政、物價主管部門查詢。
第十三條 行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)進行檢查,行政執(zhí)法人員必須向被檢查企業(yè)出示行政執(zhí)法證件,并將檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由檢查人員和被檢查企業(yè)負責人簽字后歸檔。
第十四條 行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,不得抽取樣品和收取費用。
第十五條 行政機關(guān)不得將行政管理職責變?yōu)橛袃敺?。行政?zhí)法機關(guān)為履行行政管理職責,需要獲得企業(yè)相關(guān)信息、資料等所發(fā)生的費用,不得向企業(yè)收取。
第十六條 禁止下列違法增加企業(yè)負擔的行為:
(一)無償占有、使用企業(yè)的房地產(chǎn)、交通工具、無償要求企業(yè)提供能源,或者向企業(yè)變相攤派財物和要求企業(yè)無償提供勞務;
(二)要求企業(yè)為其他單位或者個人的債務提供擔保;
(三)強迫企業(yè)購買指定產(chǎn)品或者接受指定服務,向企業(yè)索要或者強行低價購買產(chǎn)品、物資;
(四)要求企業(yè)報銷不應當由企業(yè)開支的差旅、旅游、交通、餐飲、會議、醫(yī)藥、購物等費用;
(五)強迫企業(yè)刊登廣告、有償報導新聞或者訂購報刊、圖書、音像制品,出資編寫名錄、年鑒、畫冊等圖書資料;
(六)強迫企業(yè)參加以贏利為目的的會議、學術(shù)研究等活動和學會、協(xié)會、研究會等社會團體;
(七)強迫企業(yè)參加以收費為目的的考核、評比、評優(yōu)、達標、升級、排序、鑒定等活動;
(八)強迫企業(yè)派員參加法律、法規(guī)或者規(guī)章未明確規(guī)定的各類培訓班、學習班;
(九)將應由企業(yè)自愿接受的咨詢、評估、信息、檢測、商業(yè)保險等服務變?yōu)閺娭菩苑?,并收取費用;
(十)強迫企業(yè)集資、提供贊助、捐獻財物、提供辦案經(jīng)費;
(十一)強迫企業(yè)參加展覽會、新聞發(fā)布會;
(十二)其他違法增加企業(yè)負擔的行為。
第十七條 郵政、電信、供電、供水、供氣等公用企業(yè)事業(yè)單位,不得擅自提高政府定價或者超出政府指導價規(guī)定的幅度制定價格,不得采取收取公共事業(yè)項目建設費用等方式違法增加其他企業(yè)的負擔。
第三章 投訴與處理
第十八條 縣級以上人民政府企業(yè)負擔監(jiān)管部門應當向社會公布企業(yè)負擔監(jiān)督舉報、投訴電話和網(wǎng)站,以及其他舉報、投訴方式。
第十九條 企業(yè)負擔監(jiān)管部門或者有關(guān)行政機關(guān)收到投訴、舉報,應當自收到之日起,5個工作日內(nèi)作出受理或不受理的決定。對署實名投訴、舉報的,應當將查處的情況答復投訴、舉報者。對不予受理的,應說明理由。對不屬于本部門管轄的投訴、舉報事項,自收到投訴舉報之日起,應當在5個工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的部門。
第二十條 有管轄權(quán)的有關(guān)行政機關(guān)應自受理之日起15個工作日內(nèi)作出處理決定,并將書面處理決定送達投訴、舉報者,同時抄送上級企業(yè)負擔監(jiān)管部門備案。有特殊情況需要延長的,延長期限不得超過15個工作日。
第二十一條 涉及兩個以上行政機關(guān)共同管轄的投訴、舉報事項,由企業(yè)負擔監(jiān)管部門組織相關(guān)部門共同調(diào)查處理。
第二十二條 投訴、舉報人對投訴、舉報處理結(jié)果不服的,可以自收到答復之日起30個工作日內(nèi)向查處機關(guān)的上一級行政主管部門申請復查。上級行政機關(guān)應當在收到復查申請之日起15個工作日內(nèi)作出復查決定。
第二十三條 上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)對投訴、舉報事項的處理確有錯誤的,可以直接查處或責令下級行政機關(guān)重新查處。
第二十四條 被調(diào)查的單位及個人必須如實提供情況,不得刁難和阻撓,不得打擊、報復投訴、舉報者。
第四章 法律責任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府企業(yè)負擔監(jiān)管部門督促其糾正違法行為,拒不糾正違法行為或情節(jié)嚴重的,由本級人民政府行政監(jiān)察機關(guān)或者其上級行政主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
(一)未依法取得《收費許可證》的;
(二)沒有按照財政、物價主管部門公布的收費項目和標準向企業(yè)收取費用的;
(三)沒有出示收費依據(jù),填寫《交費登記卡》的;
(四)未使用自治區(qū)級以上財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)的。
第二十六條 行政機關(guān)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府企業(yè)負擔監(jiān)管部門督促其糾正違法行為,情節(jié)嚴重的,由本級人民政府行政監(jiān)察機關(guān)或者其上級行政主管機關(guān)對直
接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
(一)違反規(guī)定,擅自對企業(yè)進行檢查的;(二)違法對企業(yè)收取檢查費用或者將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)的;(三)違法抽取樣品的;(四)行政執(zhí)法機關(guān)違法將行政管理職責變?yōu)橛袃敺盏模?/p>
(五)行政執(zhí)法機關(guān)為履行行政管理職責,將獲得企業(yè)相關(guān)信息、資料等所發(fā)生的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)的;
(六)有其他違法增加企業(yè)負擔行為的。
第二十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定,違法增加企業(yè)負擔的,由其所在單位或者上級行政主管機關(guān)責令停止違法行為,退還企業(yè)有關(guān)財物或者費用;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府或者本級人民政府行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,違法增加企業(yè)負擔,給企業(yè)造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十九條 對投訴、舉報、抵制違法增加企業(yè)負擔的單位和個人進行打擊報復或者妨礙企業(yè)負擔監(jiān)管部門、有關(guān)行政機關(guān)依法查處案件的,由監(jiān)察機關(guān)或者其上級機關(guān)依法給予行政處分;違反治安管理處罰法的,由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十條 縣級以上人民政府企業(yè)負擔監(jiān)管部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者其所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)包庇或者縱容違法增加企業(yè)負擔的;
(二)不履行保密義務,致使投訴、舉報人受到打擊報復的;
(三)對受理的投訴、舉報事項在規(guī)定的時間內(nèi)未依法作出處理決定的;
(四)有其他違反監(jiān)督管理職責行為的。
第五章 附則
第三十一條 在發(fā)生嚴重自然災害、突發(fā)事件等特殊情況下,縣級以上人民政府依法可以向企業(yè)調(diào)用物資和人員,事后應當償還或者給予適當補償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 對違法增加個體工商戶、事業(yè)單位以及其他社會組織負擔的行為,參照本辦法處理。
第三十三條 本辦法自2007年6月1日起施行。
第四篇:行風監(jiān)督員工作制度
行風監(jiān)督員工作制度
河南中心小學
為了進一步促進我校民主建設和行風建設的深入開展,推進我校依法治校、以德治校和實施素質(zhì)教育的進程,更好地為社會、家長和經(jīng)濟發(fā)展服務,特制定本職責。
1、校行風監(jiān)督員應堅持實事求是,依法辦事,注重實效,有利監(jiān)督的原則行使行風監(jiān)督職責。
2、聯(lián)系學校實際情況,對學校領(lǐng)導及教職工宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)教育的法規(guī)和方針政策情況進行監(jiān)督。
3、對學校管理、收費及師德師風建設、校務公開等工作進行檢查監(jiān)督。
4、理解社會普遍關(guān)心和設計教職工、學生家長切身利益的有關(guān)情況,群眾反映的熱點問題,隨時向?qū)W校反饋并監(jiān)督學校相關(guān)整改的措施和效果。
5、辦理校委托(如問卷調(diào)查等)的有關(guān)事項。
第五篇:黨務公開監(jiān)督員工作制度
黨務公開監(jiān)督員工作制度
第一條 黨務公開監(jiān)督員資格條件
(一)政治上可靠,熱愛黨,熱愛社會主義,擁護黨的路線、方針、政策。
(二)公道正派,品行優(yōu)良,敢于堅持真理,勇于修正錯誤,能夠真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
(三)有較高的政策、理論水平和分析、解決問題的能力,能夠提出較好的意見建議和切實可行的辦法措施。
(四)黨務公開監(jiān)督員要有廣泛的代表性,既要有一定比例的黨員,還要有非黨人士,主要在本室退休干部和非黨人士中聘請。
(五)黨務公開監(jiān)督員資格要經(jīng)廣大黨員、群眾認可,黨組審查后方可確定。受聘期間發(fā)現(xiàn)有不宜擔任監(jiān)督員的行為,取消其資格。
第二條 黨務公開監(jiān)督員的主要職責
(一)對黨務公開的內(nèi)容、形式、程序、時限及工作執(zhí)行等情況進行全面監(jiān)督,并提出合理化建議、意見。
(二)及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。
(三)向黨員、群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容,促進黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實,監(jiān)督群眾意見、建議的辦理情況。
(四)出席黨務公開工作的有關(guān)會議,參加安排的各種監(jiān)督檢查、綜合調(diào)研等活動。
(五)監(jiān)督和幫助黨務公開工作辦公室做好各項工作,更好地為全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。
(六)黨務公開領(lǐng)導小組將解決問題的情況和研究制定的措施及時反饋給監(jiān)督員,以便監(jiān)督員監(jiān)督和聽取黨員、群眾的意見和建議。
第三條 黨務公開監(jiān)督員工作要求
(一)認真學習黨務公開的有關(guān)文件和規(guī)定,及時參加黨務公開工作的有關(guān)會議,積極宣傳黨務公開工作的重要性和有關(guān)政策。
(二)遵紀守法、廉潔奉公、依法辦事。
(三)反映情況必須實事求是,提供信息務求真實準確。
(四)遵守黨務公開有關(guān)工作制度。
第四條 黨務公開監(jiān)督員的管理
(一)黨務公開監(jiān)督員的聘任期限為三至五年。聘任期滿,因工作需要,并征得本人和單位同意的,可以續(xù)聘。
(二)黨務公開監(jiān)督員為義務監(jiān)督員,在認真做好本職工作的前提下,積極參與被聘單位的黨務公開工作。
(三)黨務公開領(lǐng)導小組負責做好與黨務公開監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務工作,及時通報黨務公開監(jiān)督員工作開展情況。