第一篇：2011年減輕企業(yè)負擔工作總結

石家莊市法制辦公室減輕企業(yè)負擔工作總結 2011年，我辦減輕企業(yè)負擔工作在市減負領導小組及其辦公室的領導和幫助下，加強制度建設，不斷強化對涉企執(zhí)法的監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，較好地優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為全市經濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了法制保障。

一、加強減輕企業(yè)負擔的制度建設

圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、關注民生等一系列制度規(guī)范作為重點項目，加強審修和論證，全年共審修完成了地方性法規(guī)草案2件，制定出臺政府規(guī)章5件。特別是，為加強對企業(yè)負擔的監(jiān)督管理，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)的合法權益，結合我市實際，在充分調研論證的基礎上，會同市工業(yè)和信息化局起草、審修了《石家莊市企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法》，并在市政府常務會上討論通過，以市政府規(guī)章的形式頒布實施，為切實減輕企業(yè)負擔提供了制度保障。

二、強化對涉企檢查評比活動的監(jiān)督

貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一系列安排部署，以規(guī)范行政處罰為抓手，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。一是建立了涉企“首違不罰”審核備案制度。進一步規(guī)范涉企檢查評比活動，在對市直執(zhí)法部門入企檢查進行審批備案的基礎 1

上，會同市監(jiān)察局建立并實施了“首違不罰”審核備案制度，明確了“首違不罰”的實施機關、適用范圍、項目和條款等，全市共有21個行政執(zhí)法部門制定了涉企檢查“首違不法”的實施細則。二是建立了企業(yè)負擔和行政執(zhí)法監(jiān)督員。為切實減輕企業(yè)負擔，加強對入企執(zhí)法行為的監(jiān)管，會同市工信局在全市126家減輕企業(yè)負擔聯系點單位中，聘任了“企業(yè)負擔和行政執(zhí)法監(jiān)督員”，賦予了監(jiān)督員查驗執(zhí)法證件和檢查批準書，向相關職能部門通報違規(guī)增加企業(yè)負擔和違規(guī)執(zhí)法等職責。二是加強對行政處罰行為的監(jiān)督。進一步落實重大行政處罰備案規(guī)定，建立并實施了《行政處罰案件統(tǒng)計制度》，全年共收到各類重大行政處罰備案292件，涉及12個行政執(zhí)法部門，全市 23個行政執(zhí)法部門共辦理行政處罰案件453239件，罰沒款總額6700余萬元；通過對重大行政罰的備案審查和處罰案件的統(tǒng)計監(jiān)督，較好地規(guī)范了行政處罰行為。

三、積極化解各類矛盾糾紛

貫徹落實《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，堅持“以人為本、復議為民”，認真受理公民、法人和其他組織的行政復議案件，截止11月底，共收到行政復議申請130件，其中受理70件，現已辦結58件，其中維持原具體行政行為29件、終止24件、撤銷3件、駁回1件、調解1件，正在辦理12件。在辦案過程中，不斷豐富完善行政復議案件審理方式，堅持運

用聽證方式當面審理情況復雜、爭議較大的案件，共進行復議聽證6次；堅持運用調解、和解等多種方式辦案，因調解、和解申請人主動撤回行政復議申，終止復議21件，占辦結案件的36%，進一步提高了案件的辦理質量，較好地化解了行政糾紛，維護了公民、法人和其他組織的合法權益。

四、下一步工作打算

一是進一步加強制度建設。將規(guī)范政府行為，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產業(yè)轉型升級的制度規(guī)范作為行政立法的重點，集中力量攻關，力爭盡早出臺。二是進一步加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查。嚴格審查涉企規(guī)范性文件，特別是對規(guī)范企業(yè)發(fā)展和權力、義務的的規(guī)范性文件，不但從合法性方面把關，還要從合政策性和合理性方面提供意見和建議，確保不違規(guī)增加企業(yè)負擔。三是進一步加強對企業(yè)執(zhí)法的監(jiān)管。進一步貫徹落實涉企業(yè)“首違不罰”、入企檢查審批備案和重大處罰備案等制度，加強對行政執(zhí)法部門入企檢查評比活動的監(jiān)管，確保行政執(zhí)法的科學性、合法性、合理性，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二〇一一年十二月一日

第二篇：2015年減輕企業(yè)負擔工作總結

2015年減輕企業(yè)負擔工作總結

2015年減輕企業(yè)負擔工作總結

今年以來，針對當前經濟下行壓力加大、企業(yè)經營困難增多的嚴峻形勢，我們按照國家、省企業(yè)減負工作的總體部署和要求，深入推進企業(yè)減負工作，為進一步營造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境，實現穩(wěn)增長、促改革的發(fā)展大局，在開展涉企收費專項清理規(guī)范、督促各項惠企政策的貫徹落實、加強中小企業(yè)融資服務、開展大規(guī)模的企業(yè)幫扶行動等方面采取了各項切實有力的措施，取得了比較好的成效。下面，主要從三個方面進行匯報。

一、前段開展的主要工作

1、下重拳、全面開展涉企收費清理和規(guī)范促減負。

市、縣市兩級政府高度重視涉企收費專項清理規(guī)范工作，建立了由財政、物價、經信部門牽頭，相關部門配合的工作機制。一是在專項清理工作中，由市政府辦牽頭，召集市財政局、市發(fā)改委、市經信委等部門召開專題會議研究，認真細致的開展了涉企收費專項清理規(guī)范的各項工作。從全市涉企收費專項清理的情況來看，我市落實上級各項涉企收費政策措施的情況較好。2012年以來，免征小型微型企業(yè)管理類、登記類和證照類等39項行政事業(yè)性收費，取消、降標122項涉企行政事業(yè)性收費，對下崗失業(yè)人員、軍隊退役人員、高校應屆畢業(yè)生，失地農民、返鄉(xiāng)就業(yè)農民及殘疾自主創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定免除行政事業(yè)性收費；對與就業(yè)相關的服務價格收費，一律按最低標準執(zhí)行。2015年在省財政明確取消行政事業(yè)性收費項目3項、暫停征收6項的基礎上，又暫停2014年收費額在10萬元以下的行政事業(yè)性收費43項，市本級共減少收費收入1600萬元。二是實行收費清單制度。市政府對全市所有收費項目進行了全面清理，并決定對全市的政府性基金、行政事業(yè)性收費、服務性收費項目實行清單管理制度。要求各單位全面公開收費項目、收費依據和收費標準，嚴格按公布的收費清單收費，真正做到清單之外無收費。三是建立了收費咨詢和舉報受理機制。按照統(tǒng)一部署，我市建立了價格舉報投訴熱線“12358”平臺，財政、發(fā)改部門在收費清單上也公布了受理電話，暢通企業(yè)咨詢、投訴相關價費問題渠道?！?*市市本級政府性基金目錄清單》《**市市本級行政事業(yè)性收費清單》《**市市本級服務性收費清單》從今年6月1日起已在市政府門戶網站和市財政局、市發(fā)改委部門網站上公開，接受廣大市民的監(jiān)督和咨詢。各區(qū)、縣（市）也按要求參照市里的做法對各項收費實行了清單管理。四是加強了監(jiān)督檢查。認真部署開展“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境年”活動，對市直10個重點部門及供水、供氣、電力、銀行等單位進行檢查，嚴厲查處對企業(yè)亂收費、亂罰款行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經營環(huán)境，確保各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實到實處。據統(tǒng)計，上述政策在去年減輕企業(yè)負擔6000萬元的基礎上，預計今年將再減負2000萬元。

2、抓幫扶、為企業(yè)分憂解難促減負。在全市開展大規(guī)模的企業(yè)幫扶行動，對企業(yè)問題進行全面疏理，制定了企業(yè)問題登記表，下發(fā)至全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點項目、重點規(guī)下企業(yè)，逐個摸清企業(yè)存在的問題，理出問題清單。全市936家規(guī)模企業(yè)，共排查收集 503家企業(yè)涉及融資、用地、用工、用電、交通、稅費、審批辦證、市場開拓、品牌建設、生產施工環(huán)境等20個方面702個問題，目前24%的問題已經得到了解決。該舉措切實為企業(yè)解決了一定的困難，特別是在幫企業(yè)解決融資困難方面，成效明顯。2015年，市政府舉辦了**市企業(yè)幫扶行動融資對接活動，要求各專業(yè)銀行、社會融資服務機構、擔保公司設置服務對接窗口平臺，主動把自己的金融服務產品向需融資的企業(yè)予以推薦介紹，融資對接活動辦公室要將企業(yè)融資需求信息及時、準確、全面的向各銀行及社會融資服務機構和擔保公司提供信息，從而達到解決我市工業(yè)企業(yè)融資難的問題。二是充分發(fā)揮服務聯盟聯動作用，整合聯盟內的投資公司，如**財富投資管理有限公司、****投資服務中心、****實業(yè)集團有限公司、**金融控股有限公司、**市民間資金登記服務中心、**建工農資產管理有限公司等，開展中小企業(yè)融資“拾遺補缺”，幫助中小企業(yè)解決臨時資金需要。據統(tǒng)計，上半年累計為中小企業(yè)解決資金困難的總金額達到2億元。三是設立助保金管理中心。如安化縣工信局（中小企業(yè)服務中心）在縣委、縣政府和縣建設銀行的支持下，建立了助保金管理中心，采用的方式是縣財政拿出1000萬元資金，以“一”放“十”的形式，助企業(yè)在縣建設銀行貸款，也就是縣財政用“一”的保證金擔保，可幫助企業(yè)在縣建設銀行獲取十倍的貸款。截至目前，縣財政撥出?？?000萬元，縣工信局借款500萬元，已幫助**金源新材料、安化八角茶業(yè)、**千秋界、**建玲實業(yè)有限公司等14家企業(yè)獲得貸款1億元。四是推動企業(yè)股權融資。如**縣工信局緊密對接全縣100多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，在**銀城股權公司的專業(yè)協助下，進行了多次培訓、調查、座談。今年4月21日，**木業(yè)、鼎盛建材、紫荊鑄業(yè)、新興機械等20家優(yōu)質工業(yè)企業(yè)在省股權交易所成功登陸優(yōu)選版。8月7日，**縣政府組織舉辦了全縣銀企對接暨項目現場簽約活動，有金沙重機、桃花江竹業(yè)、**木業(yè)、湘中木業(yè)、浩茗茶業(yè)、博得物流、桃花江實業(yè)等7家企業(yè)現場簽約，共獲得銀行貸款1.6億元，為企業(yè)切切實實的解決了資金難題。還有南縣縣委、縣政府針對金信達、森藝木業(yè)等因民間集資糾紛引發(fā)老板跑路和企業(yè)停產的問題，迅速組織克明面業(yè)等公司，啟動資產重組和收購等方式，目前，金信達和森藝木業(yè)已恢復生產。

3、造氛圍、惠企減負政策全公開促減負。

一是市、區(qū)縣（市）發(fā)改、財政、工商、質監(jiān)等相關部門都在網站上公布了各項惠企減負政策，方便企業(yè)及時從網絡等渠道了解國家、省等各級惠企減負政策。同時，市減負辦將近年來鼓勵企業(yè)轉型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展的扶持政策設立專欄，并通過公眾網絡和報紙等向社會公開。二是開展企業(yè)減負政策百問百答宣傳。利用“減負宣傳周”等活動向企業(yè)大力宣傳各種優(yōu)惠政策，如收費減免、稅收優(yōu)惠、財政扶持、融資創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)培訓等，切實為企業(yè)減輕負擔、創(chuàng)造良好的經營環(huán)境。我們把了解企業(yè)生產經營情況、幫助企業(yè)發(fā)展納入重點工作，深入企業(yè)實地調研走訪創(chuàng)業(yè)人員，了解收費情況，進一步宣傳取消、暫停、降標、免征收費等價費優(yōu)惠措施，為企業(yè)提供價格政策咨詢服務，告知利好發(fā)展政策，使企業(yè)不因收費問題而影響生產經營，幫助企業(yè)用好用活價格政策，促進企業(yè)發(fā)展。三是認真開展了企業(yè)負擔調查體系建設。按照國家工信部、省減負辦企業(yè)負擔調查工作部署，從轄區(qū)紡織、機械、建材和電子等行業(yè)中推薦10戶有代表性的企業(yè)列入工信部企業(yè)負擔調查對象，并進行監(jiān)測對象資料上報、信息錄入、檔案建立等工作，為清理規(guī)范涉企收費行為、探索建立減輕企業(yè)負擔的長效機制提供決策依據。

二、存在的主要問題

雖然前段我市減負工作取得了一些成效，但受當前國內外經濟大環(huán)境諸多因素的影響，我市經濟下行的壓力很大，企業(yè)面臨的困難遠比想象的更繁多和復雜，減負工作與企業(yè)的要求仍有差距。主要還存在以下一些問題：

一是政策扶持力度仍顯不夠。企業(yè)認為目前政策的扶持力度還不夠，雖然出臺了許多減負政策和措施，但有些還僅限于收費數額較少的名目，而一些收費標準較高的項目減負力度不大，導致企業(yè)得到的真正實惠可能還不夠。

二是工作機制略顯單薄。牽頭單位工作力度有限，市經信委作為市減負辦的牽頭單位，主要起綜合協調的作用，工作手段不多，職能有限，而涉企收費允許、物價查處等職能均在發(fā)改、財政等其他部門，而且市減負辦也沒有專職的工作人員，工作復雜量大，無法集中全部精力投入到企業(yè)減負工作中去。

三是部門之間配合溝通有待加強。還沒有充分發(fā)揮互聯網的作用，微信群、qq群等網絡聯系方式還沒有建立起來，減負領導小組成員會議有時也沒有如期召開，各部門之間信息的溝通和交流還有欠缺，還沒有形成強有力的合力來應對企業(yè)減負中的各種問題。

四是惠企減負調研手段還需創(chuàng)新。今年以來，市委市政府高度重視企業(yè)減負幫扶工作，全市共收集和整理了大量的問題并加以解決，但我們在工作中采取的主要是走訪調查和實地考察等傳統(tǒng)調研形式，獲取的信息只在一定時期內反映了企業(yè)的實際情況，而減負工作是一項長期艱巨的工作，一些現代化的通訊手段比如論壇、熱線、微博等還沒有充分利用起來，還沒有做到即時全面的征集社情民意，在建立經常性的聯系上還遠遠不夠，只有深入細致的發(fā)現問題才能切實為企業(yè)找到針對性的解決問題的方法。

三、下段工作措施

1、進一步增強企業(yè)減負的重要意識。受國內外經濟環(huán)境影響，當前企業(yè)生產經營面臨嚴重困難。減輕企業(yè)負擔、全力支撐企業(yè)發(fā)展，已經成為保增長促發(fā)展、保證社會和諧穩(wěn)定的基本所在，要進一步增強對減輕企業(yè)負擔工作的認識，特別是對當前企業(yè)生產經營困難和侵害企業(yè)權益、影響企業(yè)發(fā)展的各種問題要高度重視，采取有效措施，確保企業(yè)減負工作落到實處。

2、嚴格執(zhí)行收費清單制度。全面公開涉企收費目錄清單，并嚴格按制度執(zhí)行。特別是對收費清單中的每個子項，具體執(zhí)收部門從收費主體、收費標準、收費周期、收費程序、舉報投訴等方面，公開詳細信息。做到細化操作，動態(tài)管理，加強審計，嚴格執(zhí)行。

3、嚴肅查處各類違規(guī)行為。由市減負辦牽頭，統(tǒng)籌協調解決物價、財政、工商、質監(jiān)等相關部門關于企業(yè)負擔投訴舉報案件查處工作，嚴肅查處各類侵犯企業(yè)合法權益的違規(guī)行為，確保投訴查處平臺互聯互通，定期向市政府匯總上報各部門違規(guī)收費等案件查處情況，真正做到保障企業(yè)的合法權益。

4、繼續(xù)扎實開展企業(yè)幫扶行動。企業(yè)幫扶行動是市委、市政府積極應對我市經濟下行壓力、穩(wěn)定工業(yè)增長的重要舉措，下段我們將著力圍繞解決企業(yè)的突出共性問題，在建立銀企對接機制、產銷對接機制、項目審批對接機制、優(yōu)化環(huán)境對接機制、企業(yè)減負對接機制等五個方面狠下苦功，出實招、辦實事、求實效，努力為企業(yè)營造一個健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和和諧美好的社會環(huán)境。

5、進一步完善企業(yè)減負工作機制。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)認真研究工作方法，探索更加科學有效的工作機制，調整完善新的工作制度，進一步明確工作規(guī)則、部門職責和工作要求，充實工作力量，強化各部門之間的協同配合，形成分工協作、上下聯動的緊密工作格局。

6、營造更加濃厚的減負工作氛圍。充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體以及各種網絡平臺，以“減輕企業(yè)負擔政策宣傳活動周”為切入點，廣泛深入的開展惠企減負政策、案件查處、工作動態(tài)等方面的宣傳，營造更為濃厚的減輕企業(yè)負擔的工作氛圍；同時積極開展企業(yè)負擔調查研究，提出針對性強的措施建議，為企業(yè)減負工作提供參考依據。

第三篇：廣西減輕企業(yè)負擔工作總結

廣西減輕企業(yè)負擔工作總結

【發(fā)布時間:2014年01月17日】 【來源：運行監(jiān)測協調局】 【字號：大 中 小】

為落實《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2013年減輕企業(yè)負擔工作的通知》（工信廳運行〔2013〕34號）的工作部署和要求，我們認真貫徹落實中央和自治區(qū)的一系列重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，按照“轉方式、調結構、上規(guī)模、促融合、提質量、增效益”的工作要求，企業(yè)減負工作緊緊圍繞促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務，充分發(fā)揮自治區(qū)減輕企業(yè)負擔領導小組成員單位作用，依靠各級企業(yè)減負工作機構、中小企業(yè)主管部門和各種社會力量，以中小企業(yè)為重點，把減負工作與經濟運行、結構調整、職能轉變等緊密結合，在落實惠企政策、開展調查評估、加大宣傳力度、完善督促檢查等方面創(chuàng)新工作內容、整合多方資源、形成工作合力，進一步減輕企業(yè)負擔，營造全社會關心支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

一、2013年主要工作及成效

（一）制定實施方案，加強減輕企業(yè)負擔工作宣傳指導

按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2013年減輕企業(yè)負擔工作的通知》的工作部署和要求，自治區(qū)工信委及時制定《2013年廣西減輕企業(yè)負擔工作實施方案》，印發(fā)全區(qū)14個市減輕企業(yè)負擔領導小組和各市工信委組織實施，并抄送自治區(qū)監(jiān)察廳（糾風辦）、財政廳、物價局、公安廳、民政廳等12個減輕企業(yè)負擔工作領導小組成員單位，爭取他們的支持、協作和配合。各市結合工信部和自治區(qū)開展的中小企業(yè)服務年活動、“萬家小型企業(yè)上規(guī)模工程”、“扶持微型企業(yè)發(fā)展工程”等6個工程，積極組織開展減輕企業(yè)負擔工作。

為切實做好全區(qū)企業(yè)減負專項行動的指導協調，自治區(qū)減負辦認真組織開展企業(yè)減負宣傳發(fā)動工作。及時組織自治區(qū)工信系統(tǒng)學習宣傳《2013年廣西減輕企業(yè)負擔工作實施方案》和工信部編印的《減輕企業(yè)負擔政策解答（2013）》。6月18日，自治區(qū)工信委總工程師陳清率自治區(qū)工信委有關業(yè)務處室和自治區(qū)減負辦的同志到廣西新聞廣播《陽光在線》直播室，現場回答聽眾反映的涉及減輕企業(yè)負擔、服務企業(yè)發(fā)展等方面的問題。

（二）開展企業(yè)負擔專題調查，堅決制止和糾正涉企“三亂”行為

一是按照工信部的要求，我們選定了100家企業(yè)開展企業(yè)負擔調查工作，對企業(yè)的基本情況、法律法規(guī)和政策的了解情況、企業(yè)負擔狀況、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)維權等方面進行調查，為工信部開展企業(yè)負擔評價工作提供依據。二是按照我委《關于領導干部深入基層開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見和調研工作的通知》要求，專題就企業(yè)負擔情況進行匯總整理，并將我區(qū)企業(yè)負擔情況作為參閱材料分送自治區(qū)領導和有關部門主要負責人閱示，引起高度重視。在今年8月召開的全區(qū)工業(yè)大會上，自治區(qū)主要領導明確提出要堅決制止和糾正涉企“三亂”行為，切實做到“十項”禁止，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）大力開展工業(yè)企業(yè)幫扶工作

一是暫時恢復執(zhí)行豐枯水季節(jié)性電價政策，支持我區(qū)地方特色優(yōu)勢資源產業(yè)發(fā)展。針對我區(qū)優(yōu)勢資源產業(yè)產品市場價格倒掛、產品銷售不暢、企業(yè)開工不足等情況，桂林、百色等部分市要求充分利用今年水情較好的有利條件，恢復豐枯水季節(jié)性電價政策。在充分征求各市人民政府及相關企業(yè)意見的基礎上，并報自治區(qū)政府同意，我委會同自治區(qū)物價局批準南寧、柳州、桂林、梧州、欽州、貴港、百色、賀州、來賓、崇左市等10個市的大工業(yè)用電（除化肥、蔗糖生產用電外）在下半年暫時恢復執(zhí)行豐枯水季節(jié)性電價。二是我委會同自治區(qū)發(fā)改委、物價局、財政廳聯合出臺了《促進我區(qū)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案》，鼓勵電解鋁企業(yè)停產產能恢復生產。我區(qū)電解鋁企業(yè)積極響應，采取措施恢復電解鋁停產產能，全區(qū)電解鋁企業(yè)的電解鋁用電量從5月份的4.1億千瓦時，增加到10月份6.1億千瓦時，增長47.2%。自8月份以來，我區(qū)電解鋁企業(yè)產能利用率保持在70%以上。

二、企業(yè)反映的主要負擔和有關政策建議

在調研中企業(yè)普遍反映，企業(yè)負擔重、辦事難、融資難等問題嚴重制約了工業(yè)經濟的發(fā)展。

（一）審批和收費多

一是工程建設審批和收費項目多、且相對發(fā)達地區(qū)偏高。自治區(qū)工信委組織對全區(qū)部分中小微企業(yè)進行經營成本調研，各地普遍反映中小企業(yè)稅費較重，稅種繁多。據不完全統(tǒng)計，共有稅費金、社會保險基金、政府性基金、國有資源（資產）有償使用費、行政事業(yè)性收費、融資成本費用等7大類54項。柳州市某企業(yè)2012企業(yè)所繳納的各種稅費達到企業(yè)當年產品銷售收入的8.2%。二是收費過高。中糧油脂（欽州）有限公司反映，在水利基金收繳方面比例偏大。根據《廣西壯族自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施細則》（桂財綜〔2012〕18號）規(guī)定，水利建設基金按企業(yè)當年營業(yè)收入1‰征收，年收入50億元的企業(yè)，就要收500萬元，企業(yè)負擔過重。此外，該企業(yè)反映拖輪費收取過高。在欽州需支付的拖輪費是江蘇的2.5倍，收費明顯偏高。

（二）中小企業(yè)融資難

一是縣鄉(xiāng)金融機構由于受規(guī)模、數量等的限制，很難滿足中小企業(yè)發(fā)展和融資的需要；二是國有商業(yè)銀行審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)復雜，很多企業(yè)缺少主要的抵押物土地證，難以獲得銀行貸款。金融機構存在“重大輕小”、“嫌貧愛富”的“規(guī)模歧視”，無法解決中小企業(yè)貸款難的問題；三是中小企業(yè)特別是民營企業(yè)一般不動產規(guī)模小，缺乏足值有效抵押、質押物，無法滿足金融機構的貸款融資條件。

（三）企業(yè)“辦事難”

一是項目前期工作的流程較多。以貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)提供的前期工作審批事項示意圖為例，新上項目總共涉及到49道程序，每道程序短則3天，長則30天，甚至更長。最快的非政府投資，無需征用土地項目要12到程序才能完成，若是政府投資且需征用土地則需要近20到程序才能完成；二是每道程序必須按先后次序來審批、辦理，后面的程序必須在前面的程序完成之后才可以報批，增加了整個項目的審批時間；三是多數企業(yè)對整新上項目審批程序都不十分清楚，有時候一道程序要反復走幾回，無形中增加了審批的時間；四是耗時較長的程序主要集中在環(huán)保評估，用地許可、規(guī)劃許可、總平面審批、施工許可，以及國土部門的征地、用地流程等，每個流程一般耗時15-30天，據企業(yè)反映，施工許可證審批環(huán)節(jié)時間過長，需要三個月到半年不等，甚至很多項目往往是項目已經建設完成了，而施工許可證仍未辦結。

在當前的經濟環(huán)境下，中小企業(yè)生產經營情況不容樂觀，多數企業(yè)增長乏力，出口受阻，產品積壓等。建議國家有關部門進一步強化支持中小企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實，加強對稅收審計、勞動用工、市場準入等方面的監(jiān)督檢查，減少亂收費、亂罰款、亂攤派，要進一步清理、規(guī)范涉企收費政策，規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。

三、2014年工作思路和舉措

減輕企業(yè)減負工作政策性強，涉及面廣，時間緊，任務艱巨。啟動和開展企業(yè)減負專項行動存在一些問題和困難。一是開展企業(yè)減負專項行動啟動部署不平衡，個別市沒有按《2013年廣西減輕企業(yè)負擔工作實施方案》要求開展相關工作。二是新形勢、新任務對企業(yè)減負工作提出了更高的要求，企業(yè)減負人員業(yè)務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

（一）加強宣傳教育。繼續(xù)加強對減輕企業(yè)負擔工作政策法規(guī)學習，提高對減輕企業(yè)負擔專項治理工作重要性和必要性的認識，進一步強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，加大對企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務政策環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決當前發(fā)展中遇到的突出困難和問題。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。進一步加大對行政部門涉企收費的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現和糾正加重企業(yè)負擔問題。同時拓寬監(jiān)督渠道，內部監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，不斷完善監(jiān)督機制，有效防止亂收費、亂攤派、亂集資等加重企業(yè)負擔問題的發(fā)生，防止“三亂”現象反彈。

（三）推動企業(yè)治亂減負工作的法制建設。充分借鑒兄弟省區(qū)經驗，結合我區(qū)實際，加快企業(yè)治亂減負工作的立法。積極配合自治區(qū)人大及政府有關部門，啟動“廣西壯族自治區(qū)企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例”的立法程序，開展立法調研，爭取早日把我區(qū)減輕企業(yè)負擔工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

（四）建立減輕企業(yè)負擔工作機制。不斷總結完善現有的制度和機制，探索創(chuàng)新減輕企業(yè)負擔工作的長效機制，使減輕企業(yè)負擔工作長期取得實效，推動地方經濟快速發(fā)展。

第四篇：市減輕企業(yè)負擔工作總結

市減輕企業(yè)負擔工作總結

今年以來，我市認真貫徹落實中央和國務院各項惠企減負政策和關于企業(yè)減負工作部署，結合自身實際，抓好落實，為企業(yè)生產經營和投資創(chuàng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，推動了全市企業(yè)生產銷售保持又好又快的發(fā)展勢頭。前三季度，據市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局重慶調查總隊聯合公布的數據，全市地區(qū)生產總值8637.10億元，按可比價格計算，同比增長12.4%，增速居全國第三；規(guī)上工業(yè)產值11030.49億元，同比增長13.6%，39個工業(yè)大類行業(yè)中有34個行業(yè)總產值實現增長。全市中小企業(yè)實現增加值3126.6億元，按可比價格計算，同比增長12.4%，實現利潤總額507.2億元，同比增長17.5%；實交稅金590.8億元，同比增長15.6%；提供勞動者報酬1219.8億元，同比增長15.1%。全市已累計發(fā)展微企10.03萬戶，帶動和解決76.28萬人就業(yè)，微企注冊資本金總額達105.94億元，實現產銷值510億元。

一、出臺的政策措施和主要成效

（一）全市性的政策措施

今年9月我市出臺了《XX市人民政府關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（渝府發(fā)〔2013〕70號）。該《意見》是根據國發(fā)〔2012〕14號）和國辦發(fā)〔2013〕87號文件精神，為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決小微企業(yè)發(fā)展的困難，促進小微企業(yè)健康發(fā)展，借鑒國外發(fā)展微企經驗，結合我市小微企業(yè)發(fā)展實際和去年出臺實施一系列相關政策措施基礎上，就進一步緩解小微企業(yè)融資困難、降低小微企業(yè)的稅費負擔、解決小微企業(yè)用工難題、加大對小微企業(yè)的財政支持、改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境等5個方面的問題，提出了一攬子針對性強、具體可行的政策措施。我們相信，隨著這一系列政策措施的深入推行，必將為重慶小微企業(yè)帶來新的發(fā)展生機。

今年新推出的全市性惠企減負重大主要是根據市委《關于印發(fā)“五個專項行動”實施方案的通知》（渝群組發(fā)〔2013〕15號）之《提升效能服務市場主體發(fā)展專項行動實施方案》。該方案就實施專項行動的組織領導、政策落實、輿論宣傳、登記監(jiān)管等方面提出具體要求。專項行動于9月初在全市范圍內啟動實施，要求各級各部門結合黨的群眾路線教育實踐活動，立足實際，采取有效措施，進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境，全力支持各類市場主體做多做大，推動市場主體加快發(fā)展。

以上政策措施推出后，市級各部門、各區(qū)縣（自治縣）均結合各自實際，出臺了相應貫徹措施。此外，我市近年推出的一系列政策措施也在繼續(xù)實施，主要有：（1）關于大力發(fā)展民營經濟的“1+3”文件，即《關于大力發(fā)展民營經濟的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號）及《關于進一步明確鼓勵和支持民營經濟發(fā)展財稅政策的意見》（渝辦發(fā)〔2012〕182號）、《關于促進民營經濟投資公共服務設施建設和運營的實施意見》（渝辦發(fā)〔2012〕181號）、《關于進一步加強金融服務民營經濟的實施意見》（渝辦發(fā)〔2012〕183號）3個配套文件。（2）在落實國家結構性減稅和西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策基礎上出臺的《關于提振實體經濟促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2012〕25號）。（3）致力于緩解小微企業(yè)、農村種養(yǎng)殖大戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資難問題，促進金融機構創(chuàng)新能力和風險管理水平提升的《關于開展小額貸款保證保險試點工作的意見》（渝辦發(fā)〔2012〕158號）。（4）由市中小企業(yè)局牽頭，發(fā)展改革委、財政局、經濟信息委、科委等十余部門和單位參加，通過篩選1萬戶具備成長潛力的中小企業(yè)入圍“萬戶成長工程”，從財政、技術等各方面予以扶持《關于實施萬戶中小企業(yè)成長工程的意見》（渝辦發(fā)〔2012〕167號）等。

（二）市級部門的政策措施

各市級部門按照國家和市有關政策措施要求，結合各自實際，采取有力措施積極推動落實，如：市財政、市物價、政府法部門按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求，對2012年行政事業(yè)性收費項目和政府基金做了進一步清理，確定從2013年７月１日起，取消和免征47項行政事業(yè)性收費和6項政府性基金取消和免征這些收費或基金后，全市每年將減收超過1.05億元，其中工商企業(yè)注冊登記費減收2387萬元、稅務發(fā)票工本費減收2499萬元，免于提交審計報告惠及15萬戶市場主體，為企業(yè)節(jié)約成本近5億元，同時，降低了17項行政事業(yè)性收費、經營服務性收費。財政部門充分發(fā)揮擔保公司對中小企業(yè)的帶動和扶助作用，申報獲得中央財政信用擔保補助資金4560萬元，較上年增加1330萬元，同比增長41%，在中央補助資金的帶動下，擔保機構對企業(yè)開展的擔保業(yè)務數量較去年同比增長103%，貸款擔?？傤~同比增長35%，對緩解中小微企業(yè)融資難發(fā)揮了積極作用。經信部門牽頭落實《XX市民營經濟發(fā)展專項資金安排的意見》及相關實施細則（渝辦發(fā)〔2012〕206號），截至11月，累計核發(fā)8批共5億元的市級統(tǒng)籌資金；成功舉辦了中國民營科技企業(yè)家重慶行暨中國民營科技企業(yè)發(fā)展高峰論壇活動，實現22個、總投資205.5億元的項目簽約；與光大銀行簽署戰(zhàn)略合作協議，新增專項用于支持市級統(tǒng)籌民企發(fā)展專項資金項目的流動信貸資金20億元，截至9月底，支持小微企業(yè)98戶，發(fā)放貸款24.67億元。由工商部門和中小企業(yè)管理部門聯合建立的微企成長幫扶工作機制，截至11月，已有近9000戶微企成長為中小企業(yè)。

（三）市企業(yè)減負機構采取的措施

一是根據工信部今年重點工作安排，全力搭建企業(yè)負擔調查分析系統(tǒng)平臺，將全市38個區(qū)縣及萬盛經開區(qū)提供的116戶企業(yè)納入該系統(tǒng)，搭建完成了與之相匹配的“國家－市－區(qū)縣－企業(yè)”四級即時通訊交流平臺，同步建立了企業(yè)負擔調查系統(tǒng)重慶企業(yè)數據庫，推動系統(tǒng)內企業(yè)全面完成首次網上平臺填報任務及我市與企業(yè)負擔相關數據指標的收集上報任務。二是積極組織和參與全國企業(yè)減負宣傳周系列活動，我市企業(yè)減負辦負責人蔡永生同志應邀參加了啟動儀式暨政策研討會并作交流發(fā)言，對重慶在減輕小微企業(yè)負擔、扶助小微企業(yè)發(fā)展中的幫扶理念、財稅政策、金融服務和區(qū)縣配套等方面的創(chuàng)新做法及成效作了介紹，現場接受中國經濟網采訪，先后報送的系列宣傳材料也大都登上了工信部公眾信息網站，為推介重慶發(fā)展環(huán)境、促進招商引資傳遞了正能量。三是在全市啟動實施了減輕市場主體負擔專項治理工作，將違反相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或者無相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，對市場主體實施的無償提供勞務或變相攤派財物、強求贊（資）助或捐贈財物、強制參加商業(yè)保險、強求參加社會團體或不必要的會議并收取費用、強制培訓或技術考核等11類情形作為治理的重點，明確了市級有關部門和區(qū)縣政府企業(yè)減負機構的責任分工，并強化監(jiān)督檢查，堅決查處非法增加市場主體負擔中的典型案件，為企業(yè)生產經營和發(fā)展保駕護航，截止11月底，共明察暗訪123次、查找問題46個、梳理意見33條、制定整改措施23條、解決問題26個。其中，市企業(yè)減負辦收到并受理有效投訴舉報5件，已處理完成2件，另3件正在處理中。

二、企業(yè)反映的突出問題

由于受當前和今后一個時期依然嚴峻的國際國內經濟環(huán)境影響，企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展形勢仍不容樂觀，主要表現在：

（一）小微企業(yè)融資貸款難問題仍然突出。一是開戶難現象仍存在。個別銀行開戶手續(xù)復雜，需要提交的資料也比較繁瑣，有的需要預約排隊，有的需要支付開戶費、管理費等各種費用。二是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策落實不理想。銀行和擔保公司擔保、放貸動力不足，對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款力度減弱，條件更加嚴格，微型企業(yè)貸款申請門檻高額度低貸款流程時間長，不能滿足小微企業(yè)發(fā)展需求。

（二）稅費支持有待進一步到位。小微企業(yè)行政事業(yè)性收費負擔仍然較重。

（三）用地難問題亟待進一步解決。由于土地審批指標有限，微型企業(yè)建廠用地難以解決，部分微企成長為中小型企業(yè)后，擴展經營場地更是面對租金高、地難找等困境。

（四）小微企業(yè)總體創(chuàng)新能力不足，抗風險能力弱。受國內外經濟不景氣等因素的影響，民間創(chuàng)業(yè)的熱情和信心還不夠，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還需改善。受宏觀經濟形勢影響，企業(yè)小吸引人才困難，人力、租金、生產、營銷、管理等成本持續(xù)上漲，讓眾多小微企業(yè)感到生存壓力巨大。資金缺、人才乏、成本漲，成為制約小微企業(yè)發(fā)展的主要難題。

三、下一步打算及建議

（一）下一步工作。

在今年全市大幅撤并議事協調機構的情況下，市企業(yè)減負工作機構暫得以保留，我們將及時學習傳達和貫徹落實好市委市政府的決定，認真履職，加大工作力度，提高工作效率，為改善企業(yè)生產經營條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)揮應有的監(jiān)督和促進作用。

1.做好企業(yè)減負收尾工作和減輕市場主體專項治理的總結工作。年前擬組織召開一次系統(tǒng)工作會議，傳達國家和市有關指示精神和要求，總結今年工作，研究并提出明年工作思路，為明年工作順利開展創(chuàng)造條件。

2.利用全國企業(yè)負擔調查系統(tǒng)平臺，進一步調整增補企業(yè)，完善本市企業(yè)負擔狀況動態(tài)監(jiān)測制度，逐步建立企業(yè)負擔監(jiān)測體系和指數評價體系，及時跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負擔動態(tài)，客觀反映企業(yè)負擔實際狀況，為本級政府決策提供依據。

3.加強同市紀檢監(jiān)察部門和市政府財政、工商、審計、法制等部門的溝通聯系，著力建立溝通順暢、處理有力的非法增加企業(yè)負擔案件協調查處機制。

4.加強企業(yè)減負機構建設，進一步健全市級成員單位和區(qū)縣企業(yè)減負機構的議事機制，暢通溝通渠道，增強工作合力。

5.探索建立同兄弟省市區(qū)和本市區(qū)縣之間相互學習考察與經驗交流平臺，進一步拓寬企業(yè)減負機構負責人和工作人員視野和能力。

（二）建議意見

切實減輕企業(yè)負擔，維護企業(yè)合法權益，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，是一項經常性、長期性、復雜性的系統(tǒng)工程，希望國家減輕企業(yè)負擔部際聯席會議及牽頭部門，能深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步拓展并固化職能職責、充實隊伍，加強對企業(yè)負擔的針對性調研，強化對地方的指導協調力度，為推動和促進我國經濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。

1.大力推動減輕企業(yè)負擔立法工作，為地方開展立法工作提供有力的法律、法規(guī)支撐。

2.著力發(fā)揮好國家減輕企業(yè)負擔部際聯席會議指導地方工作機構和對口支持地方成員單位發(fā)揮職能作用，形成抓企業(yè)減負工作的合力。3.積極向國務院爭取將稅務、環(huán)保、國土、人力社會、人行、安監(jiān)等與企業(yè)負擔密切相關的部門納入聯席會議成員單位，以進一步提升企業(yè)減負工作的實際執(zhí)行力和工作效力

4.適當充實國家減輕企業(yè)負擔部際聯席會議牽頭部門經辦機構的人員編制，以進一步強化組織領導和協調監(jiān)督力度。

5.加強對新時期企業(yè)反映突出問題的針對性課題研究，向國務院提出更多切實可行的建設性意見，以進一步減輕企業(yè)負擔，維護企業(yè)合法權益。

第五篇：-減輕企業(yè)負擔情況匯報

關于減輕企業(yè)負擔工作情況匯報

縣委、縣政府高度重視減輕企業(yè)負擔工作，不斷提升服務企業(yè)質量，切實減輕企業(yè)負擔，促進經濟健康發(fā)展，我縣在行政管理中圍繞是否重處罰、輕服務，以罰代管、以罰代糾及下罰沒指標的情況，是否被要求強制參加協會、評比、展覽等類似的不合法、不合規(guī)情況重點進行查處，取得了明顯的效果，現將具體工作匯報如下：

一、從轉變職能深化審批改革減輕企業(yè)負擔

努力提升機關效能、完善制度提高審批效率和轉變職能深化審批改革，一直是我縣促進提升服務企業(yè)質量、切實減輕企業(yè)負擔的一項重要舉措。圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，緊扣優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境這一重點，我縣開通重大投資項目行政審批“便民直通車”，通過建立協助上報審批制、一窗口受理制、專人負責制、提前介入制、并聯審批制、限時效能問責制等制度，為工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務，使項目早落地、早建設、早見效。據測算，重大項目通過“便民直通車”，審批工作實現了全面的提速，平均節(jié)省70%的時間。同時，加強問責整治突出問題。深入開展“整頓干部作風，提高工作效能”大討論大整改活動，強力整治政令不暢、工作效能低下、辦事程序過多等影響機關效能的突出問題。通過組織3個督查組對進駐縣行政服務中心具有行政審批和公共服務職能的38家單位就貫徹落實“便民直通車”的情況進行督查，建立特派員制度，將工作重心前移，在龍南經濟技術開發(fā)區(qū)派出紀委工作人員并設立辦公室，對企業(yè)落戶上馬情況跟蹤問效。今年以來，共受理并辦結效能投訴案件30件，對9個單位21名干部進行了效能告誡，其中正科級1名、副科級1名。

二、部分企業(yè)存在的問題和困難。

目前，困擾企業(yè)發(fā)展的問題主要在以下幾個方面：一是物價上漲造成企業(yè)人力、物力成本增加，企業(yè)利潤空間正在被壓縮；二是企業(yè)融資難、融資貴，而生產規(guī)模的擴大卻需投入更大資金，兩者間的矛盾正在擴大；三是企業(yè)勞動力流動性大，給提高員工素質造成較大的障礙；四是地方性稅收過高，影響中小企業(yè)的發(fā)展。

三、為企業(yè)松綁減負的幾點意見措施

根據企業(yè)提出的問題，擬采取如下措施：一是繼續(xù)把為企業(yè)減負作為一項重點工作來抓，拿出決心、拿出信心，在條件允許的情況下，竭盡所能地為企業(yè)的發(fā)展提供空間；二是堅持中央八項規(guī)定，著大力氣提升政府工作效能，深化服務理念，堅定服務信念，以服務代替管理，用服務促進管理；三是通過政策引導方式促進企業(yè)改革和產業(yè)優(yōu)化升級，通過企業(yè)自身產業(yè)改革和優(yōu)化升級創(chuàng)造利潤實現自我減負；四是繼續(xù)加大引農進城工程建設，轉農民為市民、轉務農為務工，為企業(yè)吸引更多勞動力；五，制定更完善的稅收政策，利用稅收杠桿擴大中小企業(yè)的生存空間，為中小企業(yè)減負松綁。

2013年10月16日