第一篇：水利水電建設(shè)企業(yè)的安全管理措施

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水利水電建設(shè)企業(yè)的安全管理措施

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全國水利狀況日趨嚴(yán)重，擺在水利建設(shè)者面前的任務(wù)日益艱巨，因此搞好水利安全施工對水利行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，安全施工是水利建設(shè)企業(yè)的永恒主題，只有不斷探索水利建設(shè)的新思路和安全管理的新機制新辦法，才能使各類事故得以有效的控制，確保安全事故零目標(biāo)的實現(xiàn)。

水利施工企業(yè)的安全管理是指管理者運用經(jīng)濟、法律、法規(guī)等各種手段，發(fā)揮決策、教育組織監(jiān)察指揮等各種職能，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。

要搞好水利建設(shè)的安全管理首先要建立完善的安全管理體制，加強企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，明確各級安全管理人員的職責(zé)，各級安全管理人員認真履行自己的職責(zé)，讓安全管理使不留死角，搞好安全管理的群眾監(jiān)督，利用工會員工代表，從職工的安全和健康出發(fā)，組織并代表職工群眾參與安全工作，并實行監(jiān)督檢查，協(xié)助搞好

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安全工作，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。

安全管理必須堅持安全第一，預(yù)防為主”的原則、管生產(chǎn)必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全第一，預(yù)防為主是黨和國家安全生產(chǎn)的方針，企業(yè)在施工活動中必須把安全工作放在首位，積極制定各種安全保障措施和安全管理的對策，保障施工人員施工中的安全與健康，防止事故和傷害的發(fā)生，管生產(chǎn)必須管安全的原則，要求企業(yè)的管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個有機的整體，自覺做到只有在保證安全的前提下才能組織施工，在施工和安全發(fā)生沖突時施工必須給安全讓路。在進行干部的評優(yōu)、資質(zhì)評定中，堅持安全的一票否決制，只有這樣才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程。

水利建設(shè)企業(yè)的安全管理必須堅持：

（1）系統(tǒng)的觀點。安全管理是一項綜合的管理，必須應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，開展全員全方位、全過程的安全管理，把安全管理覆蓋施工過程的各個間斷，并且發(fā)揮各級管理人員和施工人員在安全管理中的能動作用，共同維護好安全施工。

（2）堅持預(yù)防的觀點。安全管理的思路首先必須以預(yù)防為主，除進行日常的檢查和監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)外，必須認真有效落實施工的各項

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安全措施，是否在施工中得以有效的落實，并實行有效的控制，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改和糾偏，把事故消除在發(fā)生之前。

（3）堅持強制的觀點。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是我們安全管理工作的重要依據(jù)，安全管理必須依法，用法律的手段來約束人們的行為，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律自裁，使之教育廣大的人民群眾，使人們自覺遵章守法。

（4）堅持科學(xué)的觀點。安全施工必須遵從客觀規(guī)律，當(dāng)前水利建設(shè)不斷向高參數(shù)大容量發(fā)展，新技術(shù)、新工藝的不斷采用，安全管理必須采用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，實行有效控制。

搞好安全管理還必須發(fā)揮安全管理職能的作用：

（1）決策職能。決策是一項綜合的職能，他貫穿于安全管理的全過程。

（2）教育的職能。教育是以理服人，達到鼓舞、激勵、感染、警示的作用，比如對新進場的人員進行三級安全教育”，使他們掌握一定的安全施工技能和現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，預(yù)防安全事故的發(fā)生。教育職能是十分重要的，它是各項職能發(fā)揮的思想基礎(chǔ)和保證。

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（3）組織職能。是指為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)和任務(wù)，對管理活動的各要素，包括人、機械、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進行合理安排組織。組織發(fā)揮如何，決定于安全管理成果的大小。

（4）監(jiān)查職能。安全管理必須對施工作業(yè)中的人、施工設(shè)備、施工環(huán)境進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)危險和不安全因素，組織進行整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

（5）指揮職能。安全管理者依靠權(quán)威，指導(dǎo)下屬施工部門嚴(yán)格履行自己的安全管理職責(zé)，有效地完成所承擔(dān)的安全管理任務(wù)，確保本部門施工活動的安全。

（6）獎懲職能。在安全管理中，管理部門應(yīng)用獎勵和懲罰手段，來約束施工人員遵守安全管理的規(guī)程和規(guī)定，調(diào)動和激勵施工者的安全施工積極性和創(chuàng)造性。

（7）預(yù)防的職能。在各項施工活動開展之前，對施工中可能發(fā)生的事故進行分析和推測，制定事故的預(yù)防措施，對施工創(chuàng)造有利的條件，防止事故的發(fā)生，預(yù)防可以起到防患于未然的目的。

要搞好水利建設(shè)的安全管理，必須加強安監(jiān)人員的選拔和培訓(xùn)，使之有一支思想政治素質(zhì)好、道德素質(zhì)好、能力素質(zhì)好、知識素質(zhì)好

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的安監(jiān)隊伍，真心實意熱愛安全工作，有全心全意為施工人員服務(wù)的思想，能夠堅持實事求是的思想路線，有做好安全管理的強烈責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)地履行安全管理的職責(zé)；熟知并能夠應(yīng)用本職工作有關(guān)的安全規(guī)程和其他安全防護知識，懂得現(xiàn)代安全管理的科學(xué)知識。要有較強的觀察能力和協(xié)調(diào)能力和預(yù)測預(yù)防的能力，做到協(xié)調(diào)發(fā)展全面提高，達到早發(fā)現(xiàn)事故，并采取相應(yīng)措施把事故消除，保證安全施工的順利進行。

施工安全管理工作還必須提倡人性化管理，安全管理工作其本質(zhì)和核心是對人的管理。我們的各級管理人員就是實現(xiàn)管理和控制的主體，任何管理活動都是通過人的活動去實現(xiàn)的，如進行危險點的控制，不但要將控制措施給施工者交代清楚，更要進行確認對人的認識和把握，通過直覺和賞識可以在一定的程序上達到某種預(yù)防和控制，但這種認識是相對片面的，而是應(yīng)該把其原理貫穿并應(yīng)用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中，廣泛聽取施工者對安全工作的批評和逆耳之言，往往就能夠敏銳發(fā)現(xiàn)和解決施工中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)并制訂解決措施和辦法，做到有的放矢，才能從根本上維護安全施工，杜絕事故的發(fā)生。

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第二篇：水利水電工程施工安全管理分析

水利水電工程施工安全管理分析

摘要：水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理內(nèi)容涉及到施工構(gòu)成中的方方面面，單純的依靠施工管理人員進行的管理，不能夠完全的保障水利水電工程施工安全管理工作的全方位進行，為此就必須充分發(fā)揮群眾參與水利水電工程安全生產(chǎn)管理工作的積極性，將群眾性的參與管理與專業(yè)的安全生產(chǎn)管理二者結(jié)合起來，互相彌補管理上的不足，形成一種管理合力，共同促進我國水利水電工程安全施工管理工作的全面進步，保障一切水利水電工程順利施工與安全生產(chǎn)。本文探討了水利水電工程施工安全管理。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理；措施

建國60多年來，隨著科技的進步，我國修建了大量水利水電工程，據(jù)資料統(tǒng)計，我國已建成水庫85120 座，總庫容量51835764 萬m3。水利水電工程安全控制管理尤為重要，針對工程建設(shè)任務(wù)繁重、環(huán)境復(fù)雜，危險隱患較多的現(xiàn)狀問題。我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略，明確安全管控核心要點、做好現(xiàn)場調(diào)查評估、進行有效的故障分析、完善監(jiān)督核查、做好隱患處理、定期召開工地例會、做好教育培訓(xùn)與補救管理，方能提升安全建設(shè)管理水平，創(chuàng)設(shè)顯著效益，促進水利水電工程建設(shè)實現(xiàn)健全、高效、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)的全面發(fā)展。

一、水利水電工程施工事故隱患的形成（1）危險態(tài)進入與管理缺陷。圖1 為施工構(gòu)成要素。由圖可看出, 施工構(gòu)成要素及環(huán)境, 若進入施工過程前就呈危險態(tài), 由于管理缺陷, 放其進入必然形成多種不安全行為與不安全狀態(tài)。這類情況主要有: a 未實行嚴(yán)格的《準(zhǔn)入制》, 安全資質(zhì)不合格的施工單位投入施工。b監(jiān)管失誤, 作業(yè)者無證上崗。c 審批和監(jiān)察失誤,購買了有隱患、安全裝置不全、監(jiān)測儀表不準(zhǔn)、可靠性差的不合圖1施工構(gòu)成要素

格施工設(shè)備投入運行。d采購和驗收失誤, 不合格的原材料、零部件投入施工。e監(jiān)管失誤, 不合格的自制構(gòu)件投入施工。f監(jiān)控失誤, 導(dǎo)致含有錯誤施工措施方案及作業(yè)指導(dǎo)書獲得批準(zhǔn), 并組織、指導(dǎo)施工。

（2）安全態(tài)劣化與管理缺陷。施工過程中, 由于管理缺陷, 致使安全態(tài)劣化演變?yōu)槲ｋU態(tài), 成為事故隱患。如: a 違章和冒險作業(yè)。b設(shè)備實體嚴(yán)重磨損。c裝置、儀器、儀表的失靈、失準(zhǔn)、不可靠。d惡劣的氣候冒險施工。e 施工環(huán)境惡化。f事故隱患排查不力, 隱患不整改治理。g事故隱患整改監(jiān)管不力、走過場等。

二、水利水電工程施工安全管理的措施

1、進行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要進行事先的預(yù)防與控制，將危險點與危險因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。在進行安全隱患事前控制的前提是準(zhǔn)確找到危險因素主要有哪幾個方面，通過對安全事故的分析調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，安全事故的危險因素主要集中在三個方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是管理上缺陷，尤其是在水利水電工程這一復(fù)雜的施工環(huán)境當(dāng)中，這三方面的問題基本構(gòu)成了所有安全事故發(fā)生得全部隱患所在。進行水利水電工程安全隱患的事前分析與控制首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”。了解掌握危險源客觀存在的規(guī)律性同時還有利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸，使之自覺投身于危險點預(yù)控活動中。其次，危險因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。危險因素預(yù)控必須要制度化、規(guī)范化管理。危險因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位危險因素預(yù)控所制定的措施必須注意動態(tài)變化，加以修定、補充、完善。最后，危險因素預(yù)控必須落實班組、崗位或每一項具體的操作，防止流于形式。

2、對員工加強安全教育，提高安全意識

對施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內(nèi)容深度不同;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該

具有針對性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育;培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式;對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識的重要性。

3、加強施工現(xiàn)場的管理

加強施工現(xiàn)場安全文明施工的管理，提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。通過加大檢查力度，增加巡查頻次、檢查施工安全技術(shù)措施落實情況，工程實體防護情況，“三違”情況，有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況等，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，促進企業(yè)安全管理水平。

4、糾正不科學(xué)的管理方式和方法

要敢于對上級不科學(xué)管理決定說不，敢于對不安全操作的人員說不，勇于對假冒偽劣材料說不。一個違背科學(xué)的決定會往往讓一個工程成為人為的社會災(zāi)難，不要拿別人的生命當(dāng)兒戲。一個違規(guī)操作的人也許會讓自己的生命瞬間消失，同時也可能會使更多的人面臨生命安全危險。所以，從事水利水電工程施工的各部門，一定要從思想深處樹立安全施工、利國利民的精神，要讓安全施工成為常規(guī)。要做到：人人都是施工者，人人都是執(zhí)行者，相互監(jiān)督，互相提醒，不怕得罪人。安全施工如箭在弦上，要時刻引以為重。就執(zhí)行者而言，在執(zhí)行的過程中，如扣弦之指，一不留神，就會讓箭走偏鋒，使工程勞民傷財。

5、加強安全監(jiān)管力度，增強監(jiān)督效能

要努力改變傳統(tǒng)的只靠項目部安全科管理安全的現(xiàn)狀，想盡一切辦法來充分調(diào)動廣大職工的安全生產(chǎn)管理熱情。安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情；缺乏全員參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。施工單位只有高度重視基層職工的主人翁地位，使他們能夠充分認識到自己的重要作用，激發(fā)起他們的滿腔熱情，動員他們都來參與安全管理，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避免上緊下松、層層衰減，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”，才能從根本上對安全事故的發(fā)生起到有效的遏制作用。

6、學(xué)習(xí)識別與有效控制危險源

危險源是導(dǎo)致事故的根源，危險源辨識既要識別危險、危害因素，又要判定

可能導(dǎo)致的事故類別。只有對危險源的準(zhǔn)確識別才能有針對性地采取措施加以防治。危險源辨識有詢問交談、現(xiàn)場看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內(nèi)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員。現(xiàn)場管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場的動態(tài)，嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理，必要時要啟用安全應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)危險源發(fā)生變化，特別是加重時，必須采取相應(yīng)的措施，確保人員和財產(chǎn)安全;當(dāng)確認危險已經(jīng)解除時，方可撤除危險警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場方可正常施工。

綜上所述，水利水電工程的安全管理不僅僅是對國家發(fā)展的一個階梯，更是對人民生命和財產(chǎn)安全的重要保證，所以，安全永遠是人們最關(guān)注的話題，永遠是在工作和生活中最重要的一部分，在水利水電施工的工程安全管理措施中，不僅要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，把問題在策劃施工細則的時候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。

參考文獻：

[1] 徐龍彬.水利工程施工安全及其管理[J].科技致富向?qū)?2010(03)

[2] 馬召元.水利工程施工中存在的問題及管理方法探索[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010，(12).

第三篇：企業(yè)安全保證管理措施（精選）

企業(yè)安全保證管理措施

為實現(xiàn)我公司“安全第一，預(yù)防為主；控制風(fēng)險，全員參與”的安全工作方針，強化和落實安全主體責(zé)任，建立和完善安全管理的長效機制，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障公司安全工作的有序進行，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，特制訂本措施。

一、落實安全責(zé)任、落實制度執(zhí)行

成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。明確公司各單位部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。及時更新適用的法律法規(guī)，將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中；制定安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程，并按制度、規(guī)程執(zhí)行操作。

二、安全教育與培訓(xùn)

進行安全教育與培訓(xùn)，增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會，有效防止人的不安全行為，減少工作（操作）失誤。作業(yè)人員進入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。抓好公司主要責(zé)任人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。培訓(xùn)記錄做好檔案管理。

(1)管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

具有合法的勞動手續(xù)和崗位證書。沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

(2)安全教育、培訓(xùn)的目的與方式。安全教育、培訓(xùn)包括知識、技能、意識三個方面的教育。進行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的意識和行為。

安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素，掌握和實施防范措施。

安全操作技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握操作技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能，具有自我保護意識。

(3)安全教育的內(nèi)容隨規(guī)范的改進和現(xiàn)場變化需要而確定

新工人入廠前完成三級安全教育。對行政崗位的入廠三級安全教育，重點偏重一般安全知識，公司制度，紀(jì)律等。對從業(yè)人員三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。

結(jié)合工作對象、環(huán)境的變化，及時進行安全知識教育。組織好部門及班組的安全活動日學(xué)習(xí)。

結(jié)合從業(yè)人員實際操作內(nèi)容，干什么、防范什么訓(xùn)練什么，進行全面的崗位操作培訓(xùn)和考核，以達到動作行為完善化、自覺化的行為方式。

安全意識教育盡量結(jié)合發(fā)生的事故，增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)防范和處置的教育。

采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有綜合性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

綜合性檢查由安環(huán)部組織，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以落實崗位安全責(zé)任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。

專業(yè)檢查倉儲部負責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進行，主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器、公示警告牌等進行專業(yè)檢查。

季節(jié)性檢查由安環(huán)部負責(zé)組織，各部門相關(guān)人員參與，是根據(jù)上海市各季節(jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進行預(yù)防性季節(jié)檢查。

日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查，各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行日常檢。

公司各部門每月至少開展一次安全自糾自查工作，制定專項隱患排查工作方案，重點對庫區(qū)、倉庫、碼頭的設(shè)備和設(shè)施等方面進行排查。及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。對檢查處理情況要記錄在案。

四、設(shè)備設(shè)施

定期開展設(shè)備大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，提高設(shè)備完好率，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。設(shè)備大檢查由公司設(shè)備管理部門組織，一般每季度進行一次。

對于庫區(qū)關(guān)鍵裝置、重點部位的所有設(shè)施設(shè)備等裝置，倉儲部每日每班對關(guān)鍵裝置、重點部位的設(shè)施設(shè)備例行檢查，并將檢查情況記入檢查表。檢查發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵裝置、重點部位的設(shè)施設(shè)備有異常情況和問題，立即上報倉儲部負責(zé)人。倉儲部負責(zé)人對有異常情況和問題的設(shè)施設(shè)備必須暫停使用，及時安排人員修理。

安環(huán)部負責(zé)該范圍內(nèi)的關(guān)鍵裝置、重點部位的安全檢查，并對倉儲部負責(zé)管理工作的監(jiān)督。

為預(yù)防突發(fā)事故，按《危險化學(xué)品重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案》的要求，每半年舉行一次演練。

安全設(shè)施要做到“三必有”即：有邊就有欄，有孔（洞）必有蓋，有操作必有措施。安全設(shè)施的操作機械、電動工具的安全防護裝置應(yīng)齊全。

在安全設(shè)施使用及維護上，倉儲部負責(zé)對作業(yè)區(qū)域的安全設(shè)施進行管理，定期檢查和維護保養(yǎng)。嚴(yán)禁單位和個人私自挪用、拆除，因檢維修需要，臨時對安全設(shè)施進行拆除的，檢維修完成后應(yīng)及時恢復(fù)，并通過性能檢測。重要的安全設(shè)施，必須報安環(huán)部批準(zhǔn)后才能臨時拆除，并要采取臨時替代措施。

安環(huán)部監(jiān)督檢查安全設(shè)施是否到位，能否滿足作業(yè)現(xiàn)場實際需求。發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)《隱患整改通知單》通知倉儲部整改。安環(huán)部應(yīng)定期對視頻探頭管理，發(fā)現(xiàn)異常情況或故障，及時聯(lián)系維修單位維修。

五、標(biāo)準(zhǔn)化操作及制度執(zhí)行

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。

制定操作規(guī)程，是實施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件。

采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定操作規(guī)程的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持反復(fù)實踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。操作規(guī)程要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作的階段目的等。盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。按照規(guī)程和制度操作，是保障作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要條件。操作人員在執(zhí)行公司制度的前提下，同時規(guī)范自我的操作，才能防范事故和隱患，提高自身的安全操作能力和加強自身安全意識。

六、職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督

建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，配備必要的職業(yè)健康管理擊鼓；強化對粉塵、有毒有害物質(zhì)等監(jiān)測工作的監(jiān)察；落實有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施；加強從業(yè)人員的勞動保護，有效防止職業(yè)危害。

安環(huán)部負責(zé)公司職業(yè)衛(wèi)生管理，配備兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本公司職業(yè)病防治工作。通報有毒有害作業(yè)場所監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育及進行勞動防護檢查考核、職業(yè)衛(wèi)生隱患檢查及治理等情況，并在作業(yè)產(chǎn)所豎立公示牌。

綜合辦公室根據(jù)安環(huán)部提供從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員名單，負責(zé)聯(lián)系上崗前、在崗期間、離崗和退休職業(yè)健康檢查，以及特殊作業(yè)體檢。所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見，均需如實記入職工健康監(jiān)護檔案，并由安環(huán)部自體檢結(jié)束之日起一個月內(nèi)，反饋給有關(guān)單位并通知體檢者本人。

安環(huán)部在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、沖洗設(shè)施、設(shè)施應(yīng)急撤離通道，定期檢查和記錄。

安環(huán)部加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。

作業(yè)崗位職工從事有毒有害作業(yè)時，必須按規(guī)定正確使用防護用品，嚴(yán)禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場所。

倉儲部要加強檢維修作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護用品的配備和現(xiàn)場沖洗設(shè)施完好情況的檢查。

六、強化應(yīng)急管理

公司應(yīng)根據(jù)公司實際情況，制定各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備相關(guān)人員和保障設(shè)施。建立應(yīng)急管理機構(gòu)，明確應(yīng)急管理職責(zé)。開展應(yīng)急救援演練，并對演練結(jié)果結(jié)合實際進行評審，修訂和完善。

公司確定應(yīng)急預(yù)案編制以危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)事故以及鍋爐爆炸為專項部分預(yù)案。組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。

專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的、特定類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍，通過危險源辨識，制定處置措施，程序內(nèi)容具體詳細，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

公司安環(huán)部每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)和演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：公司的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。演練主要是應(yīng)急響應(yīng)、模擬處置等。

公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。

七、規(guī)范事故管理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識，并用嚴(yán)肅、認真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

加強事故的報告和處理工作，嚴(yán)格做到“四不放過”（即事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和員工未受到教育不放過；沒有制訂切實可行的防范措施不放過），總結(jié)吸取教訓(xùn)，采取有效措施，減少和杜絕各類事故的發(fā)生。

安環(huán)部是安全事故的管理部門，根據(jù)安全委員會的指示意見組織事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計，設(shè)立事故臺賬。

各有關(guān)事故責(zé)任部門負責(zé)立即采取措施，防止事故繼續(xù)發(fā)展，保護好事故現(xiàn)場，立即如實向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，在規(guī)定時間內(nèi)提交事故報告。

凡發(fā)生安全事故后，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案；企業(yè)負責(zé)人直接指揮搶救，應(yīng)急搶險隊伍立即投入，控制現(xiàn)場，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；相關(guān)部門協(xié)助現(xiàn)場搶救，并設(shè)立警戒線，負責(zé)警戒工作，保護事故現(xiàn)場。

分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

第四篇：水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)（定稿）

水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)

2010-12-13 13:19 來源于網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

安全生產(chǎn)是水利工程建設(shè)永恒不變的主題，水利工程建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實施精品

工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。

1、提高認識，強化安全管理

（1）安全生產(chǎn)管理的根本目的安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對水利施工企業(yè)的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)

無漏點，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

（2）安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影

安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責(zé)任三大安全管理敵

人作斗爭，這是保障工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

（3）安全教育要有針對性

對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。

對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制

度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項目施工人員必

須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務(wù)。

（4）提高項目安全管理人員水平的途徑

要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。

2、知己知彼，百戰(zhàn)不殆

（1）要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律，在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生

事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。

（2）要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中

潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。

3、項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)

（1）認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形

式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。

（2）建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。

（3）積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率。加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全

→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。

（5）健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)管理

制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。

4、結(jié)論

安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事，而項目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得項目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。

第五篇：2009年水利水電建設(shè)管理年終工作總結(jié)

2009年水利水電建設(shè)管理年終工作總結(jié)

2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的重要一年，也是應(yīng)對全球金融危機，落實中央擴大內(nèi)需保增長政策，把握機遇強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為關(guān)健的一年。一年來，全縣水務(wù)系統(tǒng)干部職工認真貫徹落實全省、全州水利工作會議精神，緊穿越小說網(wǎng) http://004km.cn緊圍繞縣委繼續(xù)實施“六大戰(zhàn)略”的總體思路和發(fā)展目標(biāo)，抓住國家加大投資、擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇，圍繞項目抓落實，突出農(nóng)村安全飲水、水源工程、農(nóng)田灌溉溝渠改造建設(shè)、病險水庫除險幾個方面的重點，強化水利規(guī)劃和項目前期、水資源和水工程管理工作，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、農(nóng)村水電建設(shè)、水土保持等，加大水行政執(zhí)法力度，有力地推動了水利各項工作的開展。

一、2009年水務(wù)工作開展情況

預(yù)計全縣共完成水利水電投資13249.23萬元，占州水務(wù)局下達計劃12600萬元的105.15％，其中，水利投資5399.23萬元，占計劃4800萬元的112.48％（基建投資2520.23萬元，占計劃1900萬元的132.64，農(nóng)水投資2879萬元，占計劃2900萬元的99.28）；水電投資7850萬元，占下達計劃7800萬元的100.64％。全縣新增有效灌溉面積0.41萬畝，占下達計劃0.39萬畝的105％，改善灌溉面積0.72萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.38萬畝，新增除澇面積0.146萬畝；解決農(nóng)村人畜飲水安全1.5565萬人，占下達計劃1.5萬人的103％；治理水土流失面積19.03平方公里，占下達計劃19平方公里的100％；改造中低產(chǎn)田0.1萬畝，占下達計劃0.1萬畝的100％；完成干支渠防滲改造14公里，占計劃14公里的100。新增地方電力裝機3.207萬千瓦，占下達計劃0.5萬千瓦的641.4％，完成發(fā)電量3.8億度，占下達計劃4.05億度的93.83％。主要抓了以下幾方面的工作：

(一)水源工程建設(shè)進展順利。一是清華洞水庫二期工程建設(shè)接近尾聲。工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)業(yè)主負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，層層落實責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度，于2009年5月20日完成進庫公路的建設(shè)任務(wù)，完成了從國道323線至水庫大壩四級水泥路面建設(shè)3.246公里；水庫周邊村寨鄉(xiāng)村公路長19.98公里，于2009年5月5日開工建設(shè)，日前開挖工程量已完成過半，預(yù)計今年年底前完成施工任務(wù)。二是全力以赴抓好重點水庫工程的前期工作。新橋水庫工程的可行性研究報告已經(jīng)省發(fā)改委、省水利廳批準(zhǔn)實施并下達省級水利專項貸款投資計劃，目前正在編制《××縣新橋水庫工程可行性研究報告》調(diào)整方案；板侖鄉(xiāng)平耶、阿用鄉(xiāng)平老兩座中型水庫及歸朝鎮(zhèn)大田壩、新華鎮(zhèn)光輝、洞波鄉(xiāng)那哈、者桑鄉(xiāng)那洪4座小

（一）水庫進入全州“十二五”初期擬規(guī)劃建設(shè)的重點水源工程“1131”儲備項目，平耶、平老水庫已完成專用水文站建設(shè)，正在開展水文觀測、地形勘測等前期工作，光輝水庫、大田壩水庫已完成前期可研設(shè)計工作，其他項目已完成規(guī)劃工作。

(二)農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著。通過采取科學(xué)規(guī)劃、突出重點、整合資金、充分動員群眾投工投勞等措施，開展以“五小水利”建設(shè)為重點的冬春農(nóng)田水利建設(shè)。全縣共完成投資2335.42萬元，其中上級補助1505.95萬元，地方投資136.88萬元，群眾自籌679.79萬元。累計投入勞動工日140萬個，完成土石方201萬立方米，新增灌溉面積0.48萬畝，改善灌溉面積1.0458萬畝，新增除澇面積0.04萬畝，治理水土流失面積13.3平方公里，新增節(jié)水灌溉面積0.13萬畝，解決了農(nóng)村1.2萬人0.516萬頭（匹）大牲畜飲水困難問題。

(三)擴大內(nèi)需水利項目建設(shè)快速推進。緊緊抓住國家加大投資、擴大內(nèi)需加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，圍繞解決農(nóng)村人畜飲水安全為主的保民生工程，集中力量打好水利擴大內(nèi)需攻堅戰(zhàn)。一是2008年第四季度、2009年第二、三批擴大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目全面動工建設(shè)。2008年第四季度項目于2009年5月底全部完成工程建設(shè)任務(wù)，完成管引工程36件，集雨工程本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn820件，架設(shè)供水管道152.3公里。建成小水池107口，小水窖820口蓄水量26905立方米。完成總投資575.92萬元，其中：中央320.38萬元，省級40.48萬元，群眾自籌215.06萬元。解決了以歸朝、洞波等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山瑤族為主0.5721萬人的飲水問題。2009年第二、三批項目計劃投資784.07萬元，計劃解決全縣1.5565萬人的飲水安全問題，目前工程已全部動工建設(shè)。二是“珠

治”工程莫勺河小流域水土保持綜合治理項目共治理水土流失面積7.36平方公里，占下達措施計劃數(shù)的7平方公里的105.14，其中：完成種植經(jīng)果林302.84公頃，封禁治理433.05公頃。項目完成總投資483.49萬元，其中：國家投資180萬元，種植大戶及群眾投資303.49萬元。三是××縣界河（南利河）治理2009年第一批工程項目整穿越小說網(wǎng) http://004km.cn治界河河段長0.32公里，工程概算投資250.8萬元。

(四)病險水庫除險加固打開局面。針對歸朝鎮(zhèn)架街水庫、木央鎮(zhèn)秧田灣水庫存在嚴(yán)重病險、多年帶病蓄水運行的實際，在上級沒有專項資金投入的情況下，籌資對兩座水庫壩體進行灌漿處漏，完成投資50萬元。

(五)防汛抗旱工作扎實開展。全年全縣因旱導(dǎo)致214500畝農(nóng)作物受災(zāi)（輕旱169500畝，重旱40500畝，干枯4500畝），造成全縣64500人35200頭（匹）大牲畜飲水困難。洪澇災(zāi)害共造成8625畝農(nóng)作物受災(zāi)，灌溉溝渠損壞136條24.5千米，人畜飲水工程引水管道損壞15處760米，河堤受損2處80米，房屋損壞990間，倒塌86間，造成直接經(jīng)濟損失454萬元。面對洪旱災(zāi)情，全縣水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工認真貫徹州、縣政府關(guān)于對防汛抗旱工作的安排部署，狠抓落實，使旱澇災(zāi)害造成的損失降到了最低限度。一是認真落實抗旱各項措施，全縣共投入抗旱資金140萬元（其中：中央10萬元，地方財政45萬元，群眾自籌85萬元），投入抗旱人數(shù)14萬人，投入機動抗旱設(shè)備300臺次，調(diào)撥發(fā)放“新一代旱地龍”1噸?？购倒喔让娣e52500畝，臨時解決38500人20100頭匹大牲畜飲水困難。二是認真落實《××縣人民政府關(guān)于2009防汛安全責(zé)任劃分的通知》文件精神，認真做好防汛各項工作。投入防汛經(jīng)費10萬元，購置防汛專用對講機4只，大型抽水機2臺，大功率發(fā)電機1臺，防汛照明燈40只，編織袋10000只，防汛專用雨衣200件，救生衣100件，同時檢修抽水機40臺，保證防汛物資儲備到位；組織開展對各類水利工程（特別是病險水庫）、河流、在建和已建電站、礦山和地質(zhì)災(zāi)害隱患點汛前、汛中安全檢查，落實應(yīng)急除險方案，確保各類水利工程安全度汛并發(fā)揮其正常效益；修訂和完善了各類防洪預(yù)案，增強各類預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；對各甫河山洪災(zāi)害防御預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)進行檢修維護和升級，保證預(yù)警系統(tǒng)全面掌握全縣的氣象、水文信息，在汛期充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)報功能；同時加強防汛值班和統(tǒng)計報送工作，及時安排好汛期防汛值班，加強防汛值班紀(jì)律，并做好統(tǒng)計報送工作。

(六)農(nóng)村小水電建設(shè)速度加快。年內(nèi)新建成農(nóng)村小水電站6座，裝機容量3.207萬千瓦（即那林1.2萬千瓦、百達1.2萬千瓦、富源0.096萬千瓦、那峨0.084萬千瓦、木貴一級電站0.126萬千瓦、飆水崖0.5萬千瓦）。目前我縣已建成水電站20座裝機總?cè)萘?6.089萬千瓦，預(yù)計全年發(fā)電量3.8億千瓦時；在建電站4座，裝機容量4.5萬千瓦（即郎恒一級1.8萬千瓦、木垢二級0.75萬千瓦、洞平1.95萬千瓦、那柳2萬千瓦）。

（七）水利重點項目前期工作扎實推進。一是開展的《××縣水資源綜合規(guī)劃報告》已通過縣政府組織的初步評審。二是進入全州“十二五”初期擬規(guī)劃建設(shè)“1131”儲備項目的６座重點水源工程正在開展水文觀測、地形勘測、可研設(shè)計、項目建議書編制、規(guī)劃等前期工作。三是完成了《××縣芭萊灌區(qū)干支渠防滲工程初步設(shè)計報告》、《文山州××縣格當(dāng)水庫干支渠防滲工程可行性研究報告》、《××縣中低產(chǎn)田改造水利建設(shè)中長期規(guī)劃報告》和《新內(nèi)吉水庫可行性研究報告》等一批重點項目工程的規(guī)劃設(shè)計工作。

（八）水行政執(zhí)法工作得到加強。一是認真開展以“世界水日”、“中國水周”為主的水法制宣傳教育活動，重點宣傳《文山州水資源管理條例》等地方性法規(guī)。二是強化水資源管理，全面實施取水許可制度，強化取水許可的監(jiān)督管理職能，全年新辦取水許可證13戶，審批取水量124946萬立方米。加強水資源費的征收工作，全年預(yù)計征收水資源費18.186萬元，其中：電力部分為13.6萬元，非電力4.586萬元。認真組織實施水功能區(qū)確界立碑和縣城集中供水水源地保護區(qū)的劃定與水質(zhì)監(jiān)測工作，按質(zhì)、按量完成了州局下達的任務(wù)。三是加強水能資源管理，嚴(yán)把水電站工程建設(shè)項目水資源論證報告審查關(guān)，并按報批程序進行審批，對符合文件要求的谷拉、坡令、黃果樹等15座水電站建設(shè)的各類審查審批手續(xù)進行了清查。四是水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作緊抓不放。共審查、審批和上報開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案19個，其審批率達到94.74﹪，審批落實防治責(zé)任范圍面積為53.37hm2。審批的水土保持總投資為496.08萬元。征收水保“兩費”32.614萬元，其中：水土流失防治費10.116萬元，水土保持設(shè)施補償費22.498萬元。根據(jù)州人民政府辦公室關(guān)于開展全州開發(fā)建設(shè)項目水土保持督查工作的通知精神，采取重點調(diào)查和現(xiàn)場全面排查相結(jié)合的方式，對全縣磚廠及石場、礦山、電站及水利工程建設(shè)、公路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)等206個開發(fā)建設(shè)項目認真開展督查。五是加強監(jiān)察執(zhí)法工作，受理各類水事糾紛違法案件13起（其中：水事糾紛11起；違法案件2起），制止違法行為5起，違法案件查處率達100。六是河道管理工作力度進一步加大，河道采砂等活動審查審批程序逐步規(guī)范化。

（九）水利工程管理改革邁出新步伐。一是按照文山州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實施方案，組建了××縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站和水土保持站，水利水電水保工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到進一步加強。二是完成了谷拉、洞波鄉(xiāng)政府駐地供水工程的改造。三是對歸朝、木央、里達、那能、花甲、阿用、板侖等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地供水工程進行維修改造并發(fā)包給企業(yè)、個人承包管理。四是今年實施的國債農(nóng)村飲水安全管引工程項目，均安裝計量設(shè)施，實行收費管理，走節(jié)約用水和以水養(yǎng)水的路子。

（十）安全生產(chǎn)工作常抓不懈。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全了組織機構(gòu)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全責(zé)任分解、落實到具體施工、管理單位和責(zé)任人。認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，加強督促檢查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五.一”（汛前）和安全生產(chǎn)月活動（汛中）中分別深入在建和運行的水利水電工程進行安全檢查。在檢查中針對存在的安全隱患問題及時提出整改措施，并要求上報整改結(jié)果，杜絕了各類安全事故的發(fā)生。在全年開展七次專項檢查中共發(fā)現(xiàn)安全隱患共89處，發(fā)出整改通知書53份，限期整改52處、現(xiàn)場整改26處。

（十一）認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照縣委的統(tǒng)一部署，以局黨組班子為重點的黨員干部參加了第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?；顒又兄贫饲泻蠈嶋H的活動方案，組織干部職工認真學(xué)習(xí)，撰寫心得體會；在廣泛征求意見建議和開展自查的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員撰寫了分析檢查報告并召開專題民主生活會；認真查找工作中存在的主要問題并制定整改落實方案，限期整改；深入基層開展調(diào)查研究，解決基層的一些實際困難和問題，學(xué)習(xí)實踐活動達到了預(yù)期效果。

總結(jié)一年來的水務(wù)工作，我們的經(jīng)驗和體會有：一是縣委、縣政府和省、州主管部門高度重視水利建設(shè)工作，特別是實施中央擴大內(nèi)需水利項目建設(shè)以來，各級領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入基層一線調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中遇到的困難和問題。二是認真貫徹落實國家和省、州關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和扶持重點，結(jié)合本縣實際做好政策、項目資金和工作重點的對接，全力以赴地抓好項目資金的爭取工作，今年我縣水利建設(shè)項目呈現(xiàn)下達項目多、資金下達早、投資到位率高的良好態(tài)勢。三是突出“圍繞項目抓落實”，把人力、物力、財力集中從項目前期工作、立項申報、項目開工建設(shè)和項目運作管理等各個環(huán)節(jié)，逐項抓好落實。四是切實加強隊伍建設(shè)，整合全系統(tǒng)技術(shù)力量，突出重點抓好前期規(guī)劃、項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和項目資料整編，確保了各項工作質(zhì)量。五是突出“圍繞黨建抓作風(fēng)”，把機關(guān)工作作風(fēng)的改進作為提高工作效率的前提，切實抓好行政問責(zé)4項制度的落實，根據(jù)工作職能要求，對行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，向社會公眾做出公開承諾，接受社會監(jiān)督。

一年來的水務(wù)工作，各項任務(wù)完成較好，各項工作呈現(xiàn)出新的起色，但也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然十分脆弱，水資源供需矛盾仍然突出。二是水利工程建設(shè)州、縣配套資金籌措難度大，項目前期經(jīng)費投入不足，前期工作滯后，水源工程建設(shè)進度緩慢。三是病險水庫多，除險加固任務(wù)艱巨。四是清華洞水庫二期工程建設(shè)中諸多亟待解決的事項仍然沒有得到落實。五是正在開展前期工作、擬于年內(nèi)開工建設(shè)的者桑鄉(xiāng)新橋水庫，因云桂鐵路建設(shè)規(guī)劃確定經(jīng)過水庫設(shè)計回水面以下，水庫不能按原計劃動工建設(shè)。六是水電站業(yè)務(wù)雖歸口由水行政主管部門管理，但其關(guān)系沒有真正理順，缺乏有效監(jiān)管手段,水利部門深感“鞭長莫及”，出現(xiàn)了小水電行業(yè)管理缺位、空位現(xiàn)象。

二、2010年主要工作打算

（一）繼續(xù)抓好重點水源工程建設(shè)各項工作。一是繼續(xù)抓好清華洞水庫二期掃尾工程建設(shè)任務(wù)；認真編制二期工程各個單位工程竣工驗收相關(guān)報告資料，保障工程建設(shè)后順利申請單位工程驗收；加強請示匯報，爭取追加投資投入自動測報系統(tǒng)工程建設(shè)。二是抓好新橋（內(nèi)吉）水庫建設(shè)工作，爭取盡早開工建設(shè)，解決剝隘、者桑集鎮(zhèn)及沿線村寨的中長期供水問題。三是認真組織開展“十二五”初期擬規(guī)劃建設(shè)的重點水源儲備項目工程的前期工作，爭取進入省州投資盤子。

（二）抓好各項規(guī)劃前期工作。一是完善定稿《××縣水資源綜合規(guī)劃報告》。二是啟動水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。

（三）抓好水能資源開發(fā)的技術(shù)審查和建設(shè)的監(jiān)督管理工作。加強農(nóng)村小水電建設(shè)行業(yè)管理，逐步理順農(nóng)村小水電開發(fā)審批程序，督促辦理水電站建設(shè)項目水資源論證報告和水土保持方案報告手續(xù)，力爭郎恒一級等電站建成投產(chǎn)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，認真籌劃，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的發(fā)包經(jīng)營管理工作。

（五）加大依法治水力度，全面征收水資源費、水?！皟少M”。進一步加大水政水保工作力度，大力開展綜合執(zhí)法工作，做好水事糾紛預(yù)防和調(diào)處；強化水資源保護管理和水土保持的監(jiān)督檢查，做好開發(fā)建設(shè)項目的水資源論證和水土保持方案的審查審批，確保水資源費、水?！皟少M”應(yīng)收盡收。

（六）抓好水務(wù)管理體制改革和農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的各項工作。