第一篇：公務(wù)員申論：實(shí)施“人文奧運(yùn)”的主要措施

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公務(wù)員申論范文：實(shí)施“人文奧運(yùn)”的主要措施

人文奧運(yùn)的基本內(nèi)涵。北京2008年奧運(yùn)會(huì)的基本理念是綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和人文奧運(yùn)。人文奧運(yùn)是北京奧運(yùn)的靈魂。人文奧運(yùn)的基本內(nèi)涵包括：傳播現(xiàn)代奧林匹克精神，展示中華民族燦爛文化，推動(dòng)?xùn)|西方文化的交流合作，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人的精神與體魄的和諧發(fā)展。充分體現(xiàn)“參與奧運(yùn)、得益奧運(yùn)”，充分體現(xiàn)“中國(guó)風(fēng)格、人文風(fēng)采、時(shí)代風(fēng)貌、廣泛參與”的特點(diǎn)。

人文奧運(yùn)是文化的奧運(yùn)，是以人為本的奧運(yùn)，是實(shí)現(xiàn)和諧的奧運(yùn)，是“更高、更快、更強(qiáng)”與“和諧、和睦、和平”的有機(jī)統(tǒng)一。

一、提升全民（市民）素質(zhì)提升

第一，開展全民（市民）文明教育活動(dòng)。要以籌辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以重大節(jié)慶日、紀(jì)念日為載體，大力培育和弘揚(yáng)民族精神、科學(xué)精神、愛國(guó)主義精神、國(guó)際主義精神；以貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要為主線，大力宣傳20字道德規(guī)范，著力克服在衛(wèi)生、交通、飲食和環(huán)保等方面存在的不良習(xí)慣；繼續(xù)以文明乘車、文明賽場(chǎng)、文明出租車為“三大突破口”，常抓不懈，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，切實(shí)使全體市民的素養(yǎng)和公共道德水平逐年有突破、見成效、創(chuàng)一流。要以加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，在大中小學(xué)學(xué)生中開展“為祖國(guó)爭(zhēng)榮譽(yù)、為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)”的宣傳教育活動(dòng)。從2005年1月起，以文明禮儀教育為主題，在全市廣泛開展“做文明市民、迎奧運(yùn)盛會(huì)”的文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，普及禮儀知識(shí)，制訂禮儀規(guī)范，開展禮儀競(jìng)賽，塑造北京人講文明、重禮儀、團(tuán)結(jié)友善、熱情好客的良好形象。要利用2005年到2008年北京的各種賽事活動(dòng)，采取引導(dǎo)教育、培訓(xùn)球迷隊(duì)伍、加強(qiáng)依法管理等各種方式，努力建設(shè)賽場(chǎng)文明，使廣大觀眾養(yǎng)成熱情禮貌、文明觀比賽、理智對(duì)輸贏的良好風(fēng)范。要以人文關(guān)懷為特色，組織“來(lái)京務(wù)工人員與首都文明同行”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，全面提高他們的文明素質(zhì)。

第二，開展“共鑄誠(chéng)信”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。要著眼于首都發(fā)展和舉辦奧運(yùn)會(huì)的要求，在黨政機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)和社會(huì)組織中開展“迎接奧運(yùn)、共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)。特別是所有承擔(dān)奧運(yùn)會(huì)服務(wù)、面向海外旅游者的窗口部門、服務(wù)行業(yè)、旅游景區(qū)，要以“我為奧運(yùn)作貢獻(xiàn)，行業(yè)服務(wù)創(chuàng)一流”為主題，開展“文明服務(wù)”、“文明市場(chǎng)”、“文明商戶”、“文明旅游景區(qū)”等系列活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制、各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范化的完善，不斷使員工素質(zhì)和行業(yè)整體服務(wù)水平有新的提高，到舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)，首都所有窗口服務(wù)行業(yè)，都能提供一流的服務(wù)。在社會(huì)組織中，要積極引導(dǎo)形成講誠(chéng)信的風(fēng)尚，把誠(chéng)信建設(shè)融入到人們的日常生活，教育引導(dǎo)人們從一言一行做起，努力在全社會(huì)形成良好的道德規(guī)范。

第三，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要著考試/大收集眼于為奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，積極開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為精神文明創(chuàng)建工作的主攻目標(biāo)，列出專題，提出整改措施，分階段綜合治理，務(wù)求取得明顯成效，并不斷鞏固治理成果。要積極拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，大力開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”、“五好文明家庭”、農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”和非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，推廣城市社區(qū)思想道德建設(shè)評(píng)價(jià)體系和農(nóng)村“道德評(píng)議會(huì)”，堅(jiān)持以道德育民、以科技富民、人事考試教育網(wǎng)

以文化娛民，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式，夯實(shí)文明城市建設(shè)的基層工作基礎(chǔ)。努力爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)文明城區(qū)，提高全市精神文明建設(shè)整體水平。

第四，抓好市民講外語(yǔ)活動(dòng)。穩(wěn)步實(shí)施《北京市民講外語(yǔ)活動(dòng)規(guī)劃（2003-2008）》，學(xué)校教育和社會(huì)教育并重，提高外語(yǔ)人口數(shù)量和質(zhì)量。組織不同專題、不同內(nèi)容、不同語(yǔ)種的外語(yǔ)競(jìng)賽，舉辦市民公益外語(yǔ)講座和“外語(yǔ)游園會(huì)”、“外語(yǔ)晚會(huì)”等趣味外語(yǔ)普及活動(dòng)。以窗口服務(wù)行業(yè)、旅游景區(qū)為重點(diǎn)，全面提高各類服務(wù)人員外語(yǔ)水平，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、窗口行業(yè)外語(yǔ)服務(wù)無(wú)障礙，逐步實(shí)現(xiàn)外語(yǔ)服務(wù)設(shè)施的系統(tǒng)化和制度化。以高校為主體，以直接參與奧運(yùn)籌備工作的人員為基礎(chǔ)，建設(shè)一支數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的外語(yǔ)水平高的專門隊(duì)伍，以勝任奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)組織和服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全市懂外語(yǔ)的人數(shù)，營(yíng)造良好的語(yǔ)言氛圍，形成國(guó)際化語(yǔ)言文化環(huán)境，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的語(yǔ)言條件。

二、推進(jìn)文化建設(shè)

第一，精心組織策劃好奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式。奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，是北京人文奧運(yùn)的標(biāo)志性成果，對(duì)奧運(yùn)會(huì)成功與否有著重大影響。要著手組建強(qiáng)有力的專業(yè)班子，吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，按照國(guó)際奧委會(huì)的要求和“人文奧運(yùn)”的特色，精心研究策劃開、閉幕式的創(chuàng)意方案。要把2008年北京奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式辦成既符合奧林匹克憲章要求，體現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)最新發(fā)展，又獨(dú)具東方魅力和中國(guó)特色的文化盛典。要根據(jù)奧運(yùn)會(huì)籌備工作的總體進(jìn)度，安排好開、閉幕式創(chuàng)意方案各階段完成時(shí)間表。2005年基本完成儀式運(yùn)作模式、儀式總制作人、儀式實(shí)施的組織框架和儀式運(yùn)行綱要的確定工作；2006年完成開、閉幕式的腳本創(chuàng)作和定稿工作；2007年完成腳本審批工作，確定所有主要演出人員，開始進(jìn)入節(jié)目排練程序；2008年6月底以前，完成開、閉幕式的各項(xiàng)籌備工作，并通過(guò)北京奧組委和國(guó)際奧委會(huì)的驗(yàn)收。開、閉幕式整個(gè)策劃、創(chuàng)作過(guò)程要體現(xiàn)開放性，廣泛征求社會(huì)各界意見，吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才參與；體現(xiàn)科學(xué)性，充分聽取和吸收專家學(xué)者建議；體現(xiàn)創(chuàng)新性，從內(nèi)容到形式都要力求有新意、有特色，努力使開、閉幕式人文奧運(yùn)色彩鮮明，科學(xué)技術(shù)手段先進(jìn)，中華文化魅力四射。

第二，舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。奧運(yùn)會(huì)籌備階段及舉辦期間，要以悠久厚重的中華民族文化為依托，充分利用全國(guó)各地和首都的文化資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃組織各種大型文化主題活動(dòng)。要辦好每年一屆的北京奧林匹克文化節(jié)、北京國(guó)際戲劇演出季、北京國(guó)際音樂(lè)節(jié)暨國(guó)際交響樂(lè)演出季、北京國(guó)際舞蹈演出季、北京國(guó)際旅游文化節(jié)、“相約北京”、北京市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、殘疾人文化藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者和普通市民的參與熱情。用好北京市域范圍內(nèi)500平方米以上的近千個(gè)文化廣場(chǎng)，堅(jiān)持大型主題導(dǎo)向性活動(dòng)與小型群眾休閑活動(dòng)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)外專業(yè)文藝團(tuán)體演出與群眾自?shī)首詷?lè)活動(dòng)相結(jié)合、政府扶持與群眾自發(fā)組織相結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作與公益文化活動(dòng)相結(jié)合的原則，開展夏日文化廣場(chǎng)活動(dòng)、各種紀(jì)念活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)以及奧林匹克文化的宣傳活動(dòng)。精心策劃奧運(yùn)會(huì)期間的各項(xiàng)文化活動(dòng)，力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)到八百項(xiàng)以上，形成祥和、活躍、濃厚的文化氛圍，營(yíng)造熱烈、喜慶、歡樂(lè)的節(jié)日氣氛。

第三，拓展對(duì)外文化交流領(lǐng)域。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，在國(guó)內(nèi)外開展不同層次、不同規(guī)模、不同形式的文化藝術(shù)交流活動(dòng)，構(gòu)建北京與世界各地特別是各大文化都市之間多元文化交流網(wǎng)絡(luò)。要組織京劇匯演、地方劇匯演，展示中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。要多種渠道走出去，把京劇等中國(guó)戲劇、民族音樂(lè)、影視作品、民族服裝、工藝美術(shù)等更廣泛的中

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國(guó)文化藝術(shù)介紹給世界人民。要加大與國(guó)外文化組織、文化團(tuán)體的合作力度，引進(jìn)更多的外國(guó)優(yōu)秀文化藝術(shù)及作品。在近兩年引進(jìn)國(guó)外文化交流項(xiàng)目一百多批次的基礎(chǔ)上，逐年增加一些高品位、高質(zhì)量的演出和各類展覽數(shù)量。特別是奧運(yùn)會(huì)期間，世界五大洲有特點(diǎn)、有代表性的文化藝術(shù)，都要在北京有主題活動(dòng)，有展示演出的場(chǎng)所，有著名藝術(shù)院團(tuán)和知名藝術(shù)家參與，使北京奧運(yùn)會(huì)期間的文化交流活動(dòng)異彩紛呈，群星璀璨，達(dá)到增進(jìn)了解、增進(jìn)友誼、擴(kuò)大交流合作、促進(jìn)共同發(fā)展的目的。要廣泛開展對(duì)外體育交流活動(dòng)，每年安排一些新項(xiàng)目，充分發(fā)揮體育在擴(kuò)大對(duì)外交流中的重要作用。

第四，開展有特色的群眾體育健身活動(dòng)。每年組織一次主題鮮明的全民健身活動(dòng)周，每?jī)赡昱e辦一次“北京奧林匹克體育節(jié)”，每年“6·23”國(guó)際奧林匹克日要確定一個(gè)能吸引群眾參與的主題，在標(biāo)志性場(chǎng)所組織大型群眾體育健身活動(dòng)。群團(tuán)組織要依靠自身優(yōu)勢(shì)，組織開展職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、婦女兒童文化體育節(jié)等形式多樣的群眾性體育健身活動(dòng)。通過(guò)群眾性的體育健身活動(dòng)，形成北京國(guó)際性大眾體育品牌，引導(dǎo)人們對(duì)體育健身的追求與熱愛，增強(qiáng)素質(zhì)，健全體魄，弘揚(yáng)奧林匹克精神，為2008年奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造新的亮點(diǎn)。

第五，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮文化設(shè)施作用。在奧林匹克公園內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)一批與體育場(chǎng)館相配套的文化設(shè)施。建設(shè)好國(guó)家大劇院、國(guó)家博物館、首都博物館、中國(guó)電影博物館、中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)新址等一批重點(diǎn)現(xiàn)代文化設(shè)施；改善中國(guó)體育博物館等一批博物館，擴(kuò)充中華民族園，充實(shí)規(guī)劃展覽館，形成一批城市景觀的新的標(biāo)志性建筑。改造、修繕一批戲樓、會(huì)館和劇場(chǎng)。加強(qiáng)街道、社區(qū)和村鎮(zhèn)基層文化、體育設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各類劇院、文博館院和旅游文化景點(diǎn)，要利用籌辦和舉辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力辦出特色，改進(jìn)服務(wù)。要特別注意著眼于奧運(yùn)會(huì)期間對(duì)國(guó)際奧林匹克大家庭和各國(guó)游客開放的需要，確定演出方案，調(diào)整展覽布局，策劃制作多種語(yǔ)言文字的宣傳介紹材料，培養(yǎng)一大批能用外語(yǔ)進(jìn)行宣講的講解員、導(dǎo)游員。要精心組織一批有特色、有品位、有北京地域特色的文物古跡、京味文化、建筑藝術(shù)、民間工藝等傳統(tǒng)文化展，為外國(guó)朋友了解認(rèn)識(shí)北京的歷史文化和現(xiàn)代文明開辟更廣闊的空間。

第六，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用首都豐富的文化資源和人才資源，切實(shí)把首都文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為滿足市民和廣大國(guó)內(nèi)外賓客文化需求，為給奧運(yùn)會(huì)打好人文基礎(chǔ)，未來(lái)幾年，要努力把北京建成人才集中、品種豐富、演出繁榮、交流活躍的全國(guó)文藝演出中心；建成出版能力強(qiáng)、發(fā)行渠道暢通、版權(quán)貿(mào)易發(fā)達(dá)的全國(guó)出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心；建成經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、生產(chǎn)制作量和交易量最大的全國(guó)影視節(jié)目制作和交易中心；建成原創(chuàng)能力強(qiáng)、制作手段先進(jìn)、傳播渠道暢通的全國(guó)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲制作交易中心；建成會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、會(huì)展數(shù)量最多、具有國(guó)際影響力的全國(guó)文化會(huì)展中心；建成交易數(shù)量多、交易額大、市場(chǎng)規(guī)范的全國(guó)古玩藝術(shù)品交易中心、傳統(tǒng)文化保護(hù)中心。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，借助奧運(yùn)會(huì)舉辦把北京打造成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游文化名城。要全面整合北京旅游資源，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的旅游文化中心區(qū)；積極指導(dǎo)扶植一批市場(chǎng)信譽(yù)優(yōu)良、文化特色鮮明的旅游景點(diǎn)和旅游景區(qū)；繼承、創(chuàng)新一批代表京味文化、具有悠久歷史的民間手工藝術(shù)，推出一大批具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、濃縮北京人文精神、滿足各方面需求的旅游文化紀(jì)念品。

三、營(yíng)造城市景觀

第一，美化城市景觀。良好的城市環(huán)境是舉辦高水平奧運(yùn)會(huì)的必要條件，要以舉辦奧運(yùn)會(huì)為主題，在城市主要道路、廣場(chǎng)、公園、奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊區(qū)域等公共場(chǎng)所，設(shè)置充分體現(xiàn)

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城市美感的建筑小品、雕塑和植物、花卉景觀等。搞好主要大街、重點(diǎn)地區(qū)、奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊區(qū)域、機(jī)場(chǎng)、車站、鐵路、公路主要進(jìn)京入口的夜景照明建設(shè)，建成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的夜景照明體系，展現(xiàn)北京夜景莊重、恢宏、亮麗的獨(dú)特風(fēng)格。要制訂城市街道景觀設(shè)計(jì)和修繕?lè)桨福?006年以前完成奧運(yùn)會(huì)城市景觀基礎(chǔ)形象設(shè)計(jì)，2007年開始啟動(dòng)奧運(yùn)會(huì)景觀工程，通過(guò)實(shí)施北京奧運(yùn)景觀和城市宣傳環(huán)境工程，到2008年奧運(yùn)會(huì)期間，北京全城花團(tuán)錦簇，張燈結(jié)彩，喜氣洋洋，歡樂(lè)祥和。

第二，展現(xiàn)歷史文化名城風(fēng)貌。在建設(shè)中保持維護(hù)北京歷史文化名城的基本格局。到2008年北京市級(jí)以上文物保護(hù)單位修繕總數(shù)達(dá)到150余處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)到40處。古都風(fēng)貌保護(hù)既要注重單體修繕，又要注意舊城體系整治和改善環(huán)境，從景點(diǎn)保護(hù)發(fā)展到成片保護(hù)、形成風(fēng)貌上來(lái)。要整治中軸線、朝阜路“兩線”景觀；展現(xiàn)什剎海風(fēng)貌區(qū)、國(guó)子監(jiān)古建筑群游覽區(qū)、琉璃廠傳統(tǒng)文化商業(yè)區(qū)、明清皇城景區(qū)、古城垣景區(qū)等“五區(qū)”風(fēng)貌；修復(fù)金中都、元大都、明清北京城逐漸形成的京郊“六景”風(fēng)景名勝區(qū)；到2008年，全市要組織推出30條特色旅游線路，開放130個(gè)特色博物館，為參與北京奧運(yùn)會(huì)的各國(guó)選手、工作人員和廣大海外賓客及旅游者提供豐富的旅游生活。

第三，完善城市公共標(biāo)識(shí)和戶外宣傳設(shè)施。規(guī)范和完善全市公共場(chǎng)所的語(yǔ)言文字和導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。在奧運(yùn)場(chǎng)館及區(qū)域、重點(diǎn)街道、機(jī)場(chǎng)、火車站、主要活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及賓館飯店、旅游景點(diǎn)等重要區(qū)域，完善以中英文對(duì)照為主的公共服務(wù)信息系統(tǒng)。要在全市主要道路、街頭和公共場(chǎng)所統(tǒng)籌安排一批已建成的電子廣告屏幕、宣傳欄、公益廣告牌等，用于奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間的宣傳。要在重點(diǎn)公共場(chǎng)所臨時(shí)修建一批大型電子屏幕墻，在奧運(yùn)會(huì)期間用于播放有關(guān)奧運(yùn)內(nèi)容的宣傳片、新聞片和旅游片，轉(zhuǎn)播奧運(yùn)會(huì)比賽實(shí)況，營(yíng)造奧運(yùn)文化氛圍。

第四，優(yōu)化無(wú)障礙環(huán)境。建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境，是辦好殘奧會(huì)，弘揚(yáng)人文奧運(yùn)理念，推進(jìn)首都精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要有計(jì)劃地積極推進(jìn)全市無(wú)障礙建設(shè)和改造，在主要道路、地鐵、車站、機(jī)場(chǎng)、大型交通樞紐和其他重要公共場(chǎng)所設(shè)置必要的無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人社會(huì)生活提供必要的條件。為方便外國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員及殘疾人朋友來(lái)華參與奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)活動(dòng)，滿足他們對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的需求，突出抓好奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊地區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，設(shè)置帶有英文、盲文的國(guó)際無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，在商場(chǎng)、銀行、醫(yī)院、郵局、公園等公共服務(wù)行業(yè)配備手語(yǔ)服務(wù)人員，積極推進(jìn)“字幕工程”、“扶手工程”，建設(shè)與國(guó)際接軌的無(wú)障礙環(huán)境。

第五，大力整治城市環(huán)境。2007年底前，基本完成城八區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的200多個(gè)城中村的整治任務(wù)。在市區(qū)、邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)違法違章建設(shè)。依法拆除影響城市交通和公共安全的戶外廣告。保持主要大街建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔和完好。清除城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路、國(guó)道、河道周邊的暴露垃圾。清除所有小廣告。整治校園周邊環(huán)境，取締不良商業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。城八區(qū)公共廁所全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

四、抓好社會(huì)動(dòng)員和志愿者培訓(xùn)

第一，開展群眾性?shī)W林匹克知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。動(dòng)員廣大群眾學(xué)習(xí)奧林匹克知識(shí)，弘揚(yáng)奧林匹克精神，是辦好奧運(yùn)會(huì)的基礎(chǔ)工程。出版部門要組織力量編寫、翻譯、出版一批有水平、有價(jià)值、有針對(duì)性的奧林匹克書籍。要組織動(dòng)員廣大文化工作者以?shī)W林匹克為主題，開

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展詩(shī)歌、小說(shuō)、音樂(lè)、美術(shù)、影視等各種藝術(shù)門類的創(chuàng)作活動(dòng)。通過(guò)出版、創(chuàng)作等工作，為廣大市民學(xué)習(xí)奧運(yùn)知識(shí)、弘揚(yáng)奧林匹克精神提供精神食糧，也為我國(guó)奧運(yùn)史留下寶貴精神財(cái)富。要組織編寫“市民奧林匹克讀本”，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和街道、社區(qū)、居（家）委會(huì)開展廣泛的奧林匹克知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別要做好對(duì)奧運(yùn)會(huì)28個(gè)體育競(jìng)賽項(xiàng)目的介紹及廣泛宣傳，自下而上地舉辦“奧林匹克知識(shí)講座”、“奧運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，增強(qiáng)全體市民的“奧運(yùn)意識(shí)”、“責(zé)任意識(shí)”。要特別重視加強(qiáng)學(xué)校的奧林匹克教育，組織編寫小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生奧林匹克系列讀本，并列入今后三年學(xué)校德育課程的內(nèi)容。以“奧運(yùn)冠軍進(jìn)學(xué)校”、“奧林匹克演講”、“奧林匹克經(jīng)典圖片巡回展”等多種形式，吸引廣大青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)奧林匹克知識(shí)，激發(fā)他們參與奧運(yùn)、熱愛奧運(yùn)和為奧運(yùn)作貢獻(xiàn)的熱情。

第二，做好對(duì)內(nèi)對(duì)外輿論引導(dǎo)工作。要按照“把握導(dǎo)向、暢通渠道，抓住重點(diǎn)、宣傳亮點(diǎn)，重在建設(shè)、提高素質(zhì)，平穩(wěn)適度、控制期望值”的原則，牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán)，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體的作用，組成強(qiáng)大的記者陣容，制定不同階段的宣傳計(jì)劃，安排好宣傳版面和時(shí)段。奧運(yùn)宣傳要與黨和國(guó)家的中心工作結(jié)合起來(lái)，與弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神、民族精神、改革開放的時(shí)代精神和奧林匹克精神結(jié)合起來(lái)，與對(duì)外開放和樹立國(guó)家形象結(jié)合起來(lái)。要統(tǒng)籌好內(nèi)宣和外宣的力量、中央媒體和地方媒體的力量、傳統(tǒng)媒體和新型媒體的力量；要多做工作，用好境外媒體的力量。在宣傳內(nèi)容上，既要突出宣傳北京奧運(yùn)的三大理念，宣傳“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想；也要宣傳全國(guó)人民關(guān)心奧運(yùn)、支持奧運(yùn)和北京奧運(yùn)服務(wù)全國(guó)的觀念。要大力加強(qiáng)奧運(yùn)對(duì)外宣傳工作，妥善處理各類敏感問(wèn)題和應(yīng)對(duì)危機(jī)，更多爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)北京奧運(yùn)籌備工作的理解和支持。

第三，搞好志愿者隊(duì)伍的組織培訓(xùn)工作。吸取歷屆奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織一支高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍，是舉辦高水平奧運(yùn)會(huì)的重要條件。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與奧運(yùn)會(huì)的志愿服務(wù)工作，形成以在校大學(xué)生為主、市民和社會(huì)團(tuán)體為輔，約十萬(wàn)人的志愿者隊(duì)伍，營(yíng)造“志愿北京”的社會(huì)氛圍。2006年開始志愿者的招募、選拔工作，并陸續(xù)舉行各種專業(yè)培訓(xùn)和參加大型比賽的實(shí)踐鍛煉。推行志愿服務(wù)的認(rèn)證工作和志愿者注冊(cè)制度，建立志愿服務(wù)基金，創(chuàng)辦志愿者培訓(xùn)學(xué)校，全面提高志愿者的綜合素質(zhì)。要加大對(duì)出租車司機(jī)培訓(xùn)力度，達(dá)到奧運(yùn)會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為滿足殘奧會(huì)的需要，要精心組織選拔一批有愛心、樂(lè)于奉獻(xiàn)、責(zé)任心強(qiáng)、善于交流的志愿者隊(duì)伍，針對(duì)殘疾人的特殊需要進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。選拔組織志愿者隊(duì)伍，既要注意從北京挑選，也要?dú)g迎兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞和海外華僑、華人、國(guó)際友人自愿參與。要辦好2008年奧運(yùn)會(huì)期間的奧林匹克青年?duì)I。

第二篇：08公務(wù)員申論熱點(diǎn)：實(shí)施“人文奧運(yùn)”的主要措施之一

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08公務(wù)員申論熱點(diǎn)：實(shí)施“人文奧運(yùn)”的主要措施之一

人文奧運(yùn)的基本內(nèi)涵。北京2008年奧運(yùn)會(huì)的基本理念是綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和人文奧運(yùn)。人文奧運(yùn)是北京奧運(yùn)的靈魂。人文奧運(yùn)的基本內(nèi)涵包括：傳播現(xiàn)代奧林匹克精神，展示中華民族燦爛文化，推動(dòng)?xùn)|西方文化的交流合作，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人的精神與體魄的和諧發(fā)展。充分體現(xiàn)“參與奧運(yùn)、得益奧運(yùn)”，充分體現(xiàn)“中國(guó)風(fēng)格、人文風(fēng)采、時(shí)代風(fēng)貌、廣泛參與”的特點(diǎn)。

人文奧運(yùn)是文化的奧運(yùn)，是以人為本的奧運(yùn)，是實(shí)現(xiàn)和諧的奧運(yùn)，是“更高、更快、更強(qiáng)”與“和諧、和睦、和平”的有機(jī)統(tǒng)一。

一、提升全民（市民）素質(zhì)提升

第一，開展全民（市民）文明教育活動(dòng)。要以籌辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以重大節(jié)慶日、紀(jì)念日為載體，大力培育和弘揚(yáng)民族精神、科學(xué)精神、愛國(guó)主義精神、國(guó)際主義精神；以貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要為主線，大力宣傳20字道德規(guī)范，著力克服在衛(wèi)生、交通、飲食和環(huán)保等方面存在的不良習(xí)慣；繼續(xù)以文明乘車、文明賽場(chǎng)、文明出租車為“三大突破口”，常抓不懈，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，切實(shí)使全體市民的素養(yǎng)和公共道德水平逐年有突破、見成效、創(chuàng)一流。要以加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，在大中小學(xué)學(xué)生中開展“為祖國(guó)爭(zhēng)榮譽(yù)、為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)”的宣傳教育活動(dòng)。從2005年1月起，以文明禮儀教育為主題，在全市廣泛開展“做文明市民、迎奧運(yùn)盛會(huì)”的文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，普及禮儀知識(shí)，制訂禮儀規(guī)范，開展禮儀競(jìng)賽，塑造北京人講文明、重禮儀、團(tuán)結(jié)友善、熱情好客的良好形象。要利用2005年到2008年北京的各種賽事活動(dòng)，采取引導(dǎo)教育、培訓(xùn)球迷隊(duì)伍、加強(qiáng)依法管理等各種方式，努力建設(shè)賽場(chǎng)文明，使廣大觀眾養(yǎng)成熱情禮貌、文明觀比賽、理智對(duì)輸贏的良好風(fēng)范。要以人文關(guān)懷為特色，組織“來(lái)京務(wù)工人員與首都文明同行”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，全面提高他們的文明素質(zhì)。

第二，開展“共鑄誠(chéng)信”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。要著眼于首都發(fā)展和舉辦奧運(yùn)會(huì)的要求，在黨政機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)和社會(huì)組織中開展“迎接奧運(yùn)、共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)。特別是所有承擔(dān)奧運(yùn)會(huì)服務(wù)、面向海外旅游者的窗口部門、服務(wù)行業(yè)、旅游景區(qū)，要以“我為奧運(yùn)作貢獻(xiàn)，行業(yè)服務(wù)創(chuàng)一流”為主題，開展“文明服務(wù)”、“文明市場(chǎng)”、“文明商戶”、“文明旅游景區(qū)”等系列活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制、各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范化的完善，不斷使員工素質(zhì)和行業(yè)整體服務(wù)水平有新的提高，到舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)，首都所有窗口服務(wù)行業(yè)，都能提供一流的服務(wù)。在社會(huì)組織中，要積極引導(dǎo)形成講誠(chéng)信的風(fēng)尚，把誠(chéng)信建設(shè)融入到人們的日常生活，教育引導(dǎo)人們從一言一行做起，努力在全社會(huì)形成良好的道德規(guī)范。

第三，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要著眼于為奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，積極開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為精神文明創(chuàng)建工作的主攻目標(biāo)，列出專題，提出整改措施，分階段綜合治理，務(wù)求取得明顯成效，并不斷鞏固治理成果。要積極拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，大力開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”、“五好文明家庭”、農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”和非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，推廣城市社區(qū)思想道德建設(shè)評(píng)價(jià)體系和農(nóng)村“道德評(píng)議會(huì)”，堅(jiān)持以道德育民、以科技富民、以文化娛民，人事考試教育網(wǎng)

引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式，夯實(shí)文明城市建設(shè)的基層工作基礎(chǔ)。努力爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)文明城區(qū)，提高全市精神文明建設(shè)整體水平。

第四，抓好市民講外語(yǔ)活動(dòng)。穩(wěn)步實(shí)施《北京市民講外語(yǔ)活動(dòng)規(guī)劃（2003-2008）》，學(xué)校教育和社會(huì)教育并重，提高外語(yǔ)人口數(shù)量和質(zhì)量。組織不同專題、不同內(nèi)容、不同語(yǔ)種的外語(yǔ)競(jìng)賽，舉辦市民公益外語(yǔ)講座和“外語(yǔ)游園會(huì)”、“外語(yǔ)晚會(huì)”等趣味外語(yǔ)普及活動(dòng)。以窗口服務(wù)行業(yè)、旅游景區(qū)為重點(diǎn)，全面提高各類服務(wù)人員外語(yǔ)水平，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、窗口行業(yè)外語(yǔ)服務(wù)無(wú)障礙，逐步實(shí)現(xiàn)外語(yǔ)服務(wù)設(shè)施的系統(tǒng)化和制度化。以高校為主體，以直接參與奧運(yùn)籌備工作的人員為基礎(chǔ)，建設(shè)一支數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的外語(yǔ)水平高的專門隊(duì)伍，以勝任奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)組織和服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全市懂外語(yǔ)的人數(shù)，營(yíng)造良好的語(yǔ)言氛圍，形成國(guó)際化語(yǔ)言文化環(huán)境，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的語(yǔ)言條件。

二、推進(jìn)文化建設(shè)

第一，精心組織策劃好奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式。奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，是北京人文奧運(yùn)的標(biāo)志性成果，對(duì)奧運(yùn)會(huì)成功與否有著重大影響。要著手組建強(qiáng)有力的專業(yè)班子，吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，按照國(guó)際奧委會(huì)的要求和“人文奧運(yùn)”的特色，精心研究策劃開、閉幕式的創(chuàng)意方案。要把2008年北京奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式辦成既符合奧林匹克憲章要求，體現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)最新發(fā)展，又獨(dú)具東方魅力和中國(guó)特色的文化盛典。要根據(jù)奧運(yùn)會(huì)籌備工作的總體進(jìn)度，安排好開、閉幕式創(chuàng)意方案各階段完成時(shí)間表。2005年基本完成儀式運(yùn)作模式、儀式總制作人、儀式實(shí)施的組織框架和儀式運(yùn)行綱要的確定工作；2006年完成開、閉幕式的腳本創(chuàng)作和定稿工作；2007年完成腳本審批工作，確定所有主要演出人員，開始進(jìn)入節(jié)目排練程序；2008年6月底以前，完成開、閉幕式的各項(xiàng)籌備工作，并通過(guò)北京奧組委和國(guó)際奧委會(huì)的驗(yàn)收。開、閉幕式整個(gè)策劃、創(chuàng)作過(guò)程要體現(xiàn)開放性，廣泛征求社會(huì)各界意見，吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才參與；體現(xiàn)科學(xué)性，充分聽取和吸收專家學(xué)者建議；體現(xiàn)創(chuàng)新性，從內(nèi)容到形式都要力求有新意、有特色，努力使開、閉幕式人文奧運(yùn)色彩鮮明，科學(xué)技術(shù)手段先進(jìn)，中華文化魅力四射。

第二，舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。奧運(yùn)會(huì)籌備階段及舉辦期間，要以悠久厚重的中華民族文化為依托，充分利用全國(guó)各地和首都的文化資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃組織各種大型文化主題活動(dòng)。要辦好每年一屆的北京奧林匹克文化節(jié)、北京國(guó)際戲劇演出季、北京國(guó)際音樂(lè)節(jié)暨國(guó)際交響樂(lè)演出季、北京國(guó)際舞蹈演出季、北京國(guó)際旅游文化節(jié)、“相約北京”、北京市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、殘疾人文化藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者和普通市民的參與熱情。用好北京市域范圍內(nèi)500平方米以上的近千個(gè)文化廣場(chǎng)，堅(jiān)持大型主題導(dǎo)向性活動(dòng)與小型群眾休閑活動(dòng)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)外專業(yè)文藝團(tuán)體演出與群眾自?shī)首詷?lè)活動(dòng)相結(jié)合、政府扶持與群眾自發(fā)組織相結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作與公益文化活動(dòng)相結(jié)合的原則，開展夏日文化廣場(chǎng)活動(dòng)、各種紀(jì)念活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)以及奧林匹克文化的宣傳活動(dòng)。精心策劃奧運(yùn)會(huì)期間的各項(xiàng)文化活動(dòng)，力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)到八百項(xiàng)以上，形成祥和、活躍、濃厚的文化氛圍，營(yíng)造熱烈、喜慶、歡樂(lè)的節(jié)日氣氛。

第三，拓展對(duì)外文化交流領(lǐng)域。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，在國(guó)內(nèi)外開展不同層次、不同規(guī)模、不同形式的文化藝術(shù)交流活動(dòng)，構(gòu)建北京與世界各地特別是各大文化都市之間多元文化交流網(wǎng)絡(luò)。要組織京劇匯演、地方劇匯演，展示中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。要多種渠道走出去，把京劇等中國(guó)戲劇、民族音樂(lè)、影視作品、民族服裝、工藝美術(shù)等更廣泛的中

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國(guó)文化藝術(shù)介紹給世界人民。要加大與國(guó)外文化組織、文化團(tuán)體的合作力度，引進(jìn)更多的外國(guó)優(yōu)秀文化藝術(shù)及作品。在近兩年引進(jìn)國(guó)外文化交流項(xiàng)目一百多批次的基礎(chǔ)上，逐年增加一些高品位、高質(zhì)量的演出和各類展覽數(shù)量。特別是奧運(yùn)會(huì)期間，世界五大洲有特點(diǎn)、有代表性的文化藝術(shù)，都要在北京有主題活動(dòng)，有展示演出的場(chǎng)所，有著名藝術(shù)院團(tuán)和知名藝術(shù)家參與，使北京奧運(yùn)會(huì)期間的文化交流活動(dòng)異彩紛呈，群星璀璨，達(dá)到增進(jìn)了解、增進(jìn)友誼、擴(kuò)大交流合作、促進(jìn)共同發(fā)展的目的。要廣泛開展對(duì)外體育交流活動(dòng)，每年安排一些新項(xiàng)目，充分發(fā)揮體育在擴(kuò)大對(duì)外交流中的重要作用。

第四，開展有特色的群眾體育健身活動(dòng)。每年組織一次主題鮮明的全民健身活動(dòng)周，每?jī)赡昱e辦一次“北京奧林匹克體育節(jié)”，每年“6·23”國(guó)際奧林匹克日要確定一個(gè)能吸引群眾參與的主題，在標(biāo)志性場(chǎng)所組織大型群眾體育健身活動(dòng)。群團(tuán)組織要依靠自身優(yōu)勢(shì)，組織開展職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、婦女兒童文化體育節(jié)等形式多樣的群眾性體育健身活動(dòng)。通過(guò)群眾性的體育健身活動(dòng)，形成北京國(guó)際性大眾體育品牌，引導(dǎo)人們對(duì)體育健身的追求與熱愛，增強(qiáng)素質(zhì)，健全體魄，弘揚(yáng)奧林匹克精神，為2008年奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造新的亮點(diǎn)。

第五，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮文化設(shè)施作用。在奧林匹克公園內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)一批與體育場(chǎng)館相配套的文化設(shè)施。建設(shè)好國(guó)家大劇院、國(guó)家博物館、首都博物館、中國(guó)電影博物館、中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)新址等一批重點(diǎn)現(xiàn)代文化設(shè)施；改善中國(guó)體育博物館等一批博物館，擴(kuò)充中華民族園，充實(shí)規(guī)劃展覽館，形成一批城市景觀的新的標(biāo)志性建筑。改造、修繕一批戲樓、會(huì)館和劇場(chǎng)。加強(qiáng)街道、社區(qū)和村鎮(zhèn)基層文化、體育設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各類劇院、文博館院和旅游文化景點(diǎn)，要利用籌辦和舉辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力辦出特色，改進(jìn)服務(wù)。要特別注意著眼于奧運(yùn)會(huì)期間對(duì)國(guó)際奧林匹克大家庭和各國(guó)游客開放的需要，確定演出方案，調(diào)整展覽布局，策劃制作多種語(yǔ)言文字的宣傳介紹材料，培養(yǎng)一大批能用外語(yǔ)進(jìn)行宣講的講解員、導(dǎo)游員。要精心組織一批有特色、有品位、有北京地域特色的文物古跡、京味文化、建筑藝術(shù)、民間工藝等傳統(tǒng)文化展，為外國(guó)朋友了解認(rèn)識(shí)北京的歷史文化和現(xiàn)代文明開辟更廣闊的空間。

第六，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用首都豐富的文化資源和人才資源，切實(shí)把首都文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為滿足市民和廣大國(guó)內(nèi)外賓客文化需求，為給奧運(yùn)會(huì)打好人文基礎(chǔ)，未來(lái)幾年，要努力把北京建成人才集中、品種豐富、演出繁榮、交流活躍的全國(guó)文藝演出中心；建成出版能力強(qiáng)、發(fā)行渠道暢通、版權(quán)貿(mào)易發(fā)達(dá)的全國(guó)出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心；建成經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、生產(chǎn)制作量和交易量最大的全國(guó)影視節(jié)目制作和交易中心；建成原創(chuàng)能力強(qiáng)、制作手段先進(jìn)、傳播渠道暢通的全國(guó)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲制作交易中心；建成會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、會(huì)展數(shù)量最多、具有國(guó)際影響力的全國(guó)文化會(huì)展中心；建成交易數(shù)量多、交易額大、市場(chǎng)規(guī)范的全國(guó)古玩藝術(shù)品交易中心、傳統(tǒng)文化保護(hù)中心。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，借助奧運(yùn)會(huì)舉辦把北京打造成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游文化名城。要全面整合北京旅游資源，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的旅游文化中心區(qū)；積極指導(dǎo)扶植一批市場(chǎng)信譽(yù)優(yōu)良、文化特色鮮明的旅游景點(diǎn)和旅游景區(qū)；繼承、創(chuàng)新一批代表京味文化、具有悠久歷史的民間手工藝術(shù)，推出一大批具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、濃縮北京人文精神、滿足各方面需求的旅游文化紀(jì)念品。

第三篇：申論：依法治國(guó)的意義及其實(shí)施措施

在現(xiàn)代法治國(guó)家，小到治理一個(gè)村莊，大到治理一個(gè)國(guó)家，都應(yīng)該按照法律辦事。這就是說(shuō)，要依法治國(guó)。

依法治國(guó)是治國(guó)的基本方略

法治作為人類創(chuàng)造的政治文明成果，在社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越顯示出不可或缺的重要作用。在古希臘，亞里士多德提出了“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”的思想。在中國(guó)古代，《管子》中也出現(xiàn)了“以法治國(guó)”一詞。其后，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商鞅、韓非等人又發(fā)展了“法治”思想。盡管古代先賢提出過(guò)不少關(guān)于法治的思想，但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，不可能實(shí)行真正意義上的法治。到了近代，隨著資本主義的發(fā)展，一批資產(chǎn)階級(jí)思想家，在批判封建專制統(tǒng)治的同時(shí)，提出了資產(chǎn)階級(jí)法治思想，促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)革命的興起和資本主義法治的建立。這是一個(gè)重大的歷史進(jìn)步。然而，資產(chǎn)階級(jí)法治仍然帶有它自身不可超越的階級(jí)局限性。

新中國(guó)的成立，為建立真正意義上的法治國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，社會(huì)主義法制建設(shè)取得重要成就。但是，由于后來(lái)受“左”的干擾，特別是“文化大革命”的破壞，我國(guó)法制建設(shè)一度遭受過(guò)嚴(yán)重挫折。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平十分強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)，他指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！备母镩_放20多年來(lái)，我們大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，初步建立起了中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。

1996年2月，江澤民同志明確提出了“依法治國(guó)”。黨的十五大報(bào)告第一次深刻地闡述了依法治國(guó)的涵義，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的歷史任務(wù)。1999年3月，全國(guó)人大九屆二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案明確寫上“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，正式把這一治國(guó)方略以國(guó)家根本大法的形式確定下來(lái)。

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。

深刻理解依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)注意把握以下內(nèi)容：

——由誰(shuí)來(lái)依法治國(guó)?是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)依法治國(guó)。人民群眾是依法治國(guó)的主體。我國(guó)憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)法律形式把自己的意志上升為國(guó)家意志，行使當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)力，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員只是代表人民具體行使國(guó)家管理職能。

——“依法治國(guó)”治什么?這里的“治”，是指依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，包括依法懲處各種犯罪行為，也包括維護(hù)每個(gè)人的法律權(quán)利。

——“依法治國(guó)”依據(jù)的是什么法?就是我國(guó)社會(huì)主義的法律，其中最重要的是憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，體現(xiàn)了黨的主張和人民的根本利益、根本意志的統(tǒng)一，具有最高的權(quán)威和至上的效力。任何組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格依照憲法和法律辦事，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

“依法治國(guó)”的基本要求，可以用16個(gè)字來(lái)概括，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。有法可依就是制定出完備的法律，使國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來(lái)后，必須遵守和執(zhí)行。執(zhí)法必嚴(yán)就是嚴(yán)格執(zhí)法，它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定，行使國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)。違法必究就是對(duì)一切違法犯罪行為都要遵照“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，給予懲處。

依法治國(guó)是現(xiàn)實(shí)的迫切需要

依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的必然要求。

首先，依法治國(guó)是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本要求。民主與法治相互依賴，相互促進(jìn)，密不可分。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的保障。只有人民掌握政權(quán)，實(shí)行社會(huì)主義民主，才能把自己的意志上升為國(guó)家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。同時(shí)，人民的民主權(quán)利和公民的基本權(quán)利，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面的民主制度、民主結(jié)構(gòu)、民主形式和民主程序，都需要有法律加以確認(rèn)、規(guī)范，并通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施。

其次，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，離不開法制的保障。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求比較完備的法制。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，特別是加入世界貿(mào)易組織后，進(jìn)一步完善法制建設(shè)，顯得更加緊迫。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)不少混亂現(xiàn)象，如失信毀約、制假販假、偷稅漏稅、欺行霸市等，破壞了市場(chǎng)秩序，干擾了國(guó)家建設(shè)，損害了群眾利益。這些都與我們相關(guān)法律不夠健全以及執(zhí)法不力有直接關(guān)系。

再次，依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件。只有實(shí)行依法治國(guó)，才能更好地促進(jìn)思想道德建設(shè)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化教育發(fā)展。比如，我國(guó)的民法通則、婚姻法、收養(yǎng)法等法律，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德要求，把道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為公民的法律義務(wù)，從而增加了道德規(guī)范的約束力，這無(wú)疑有助于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的形成和改善。又如，我國(guó)刑法、行政法等法律把嚴(yán)重破壞精神文明建設(shè)的行為規(guī)定為犯罪或行政違法行為，并對(duì)違反者施以不同程度的制裁和處罰，直接保證了社會(huì)主義精神文明的發(fā)展。

最后，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的可靠保障。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一些矛盾比較突出。這就要求我們要依靠法治來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)還要依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

依法治國(guó)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程

實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要多方面努力。具體如下：

實(shí)行依法治國(guó)，必須提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在，我們黨的中心任務(wù)、所處環(huán)境和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生許多重大變化。這些重大的變化，客觀上要求必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，黨的各級(jí)組織和廣大黨員要帶頭遵守并維護(hù)憲法和法律，在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事。

實(shí)行依法治國(guó)，必須不斷完善社會(huì)主義法律體系。改革開放以來(lái)，在短短的20多年間，以憲法為核心的法律體系的框架已基本形成。截至2001年底，全國(guó)人大及其常委會(huì)已審議通過(guò)了400余件法律或有關(guān)法律問(wèn)題的決定，國(guó)務(wù)院頒布了近1000件行政法規(guī)，各地出臺(tái)了約8000件地方性法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部委和有關(guān)地方政府還發(fā)布了3萬(wàn)多件規(guī)章。黨的十五大提出的“到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的立法目標(biāo)正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在新的世紀(jì)，我國(guó)的立法工作還要不斷加強(qiáng)和提高。

實(shí)行依法治國(guó)，必須嚴(yán)格執(zhí)法。社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。在我國(guó)，約有80%的法律和法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實(shí)施過(guò)程中處于舉足輕重的地位。司法則是懲治犯罪、保護(hù)公民權(quán)利的最終有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，做到公正司法。

實(shí)行依法治國(guó)，必須增強(qiáng)全體人民的法律意識(shí)。社會(huì)主義法治是建立在人民自覺(jué)遵守和維護(hù)法律的基礎(chǔ)上的。從這個(gè)意義上說(shuō)，依法治國(guó)的根本問(wèn)題是提高人的法制觀念。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要講法制，真正使人人懂得法律，使越來(lái)越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律。”要通過(guò)加強(qiáng)法制教育，使全國(guó)人民樹立起自覺(jué)的法制觀念。1985年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)先后四次作出關(guān)于開展全國(guó)普法教育的決議。我國(guó)已經(jīng)完成了三個(gè)五年普法工作，現(xiàn)在進(jìn)入了“四五”普法階段，廣大人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念已經(jīng)有了很大的提高。我們要繼續(xù)做好普法工作，使人們進(jìn)一步養(yǎng)成遵守法律的習(xí)慣，自覺(jué)以法律來(lái)規(guī)范自己的言行，維護(hù)自己的權(quán)益。

第四篇：公務(wù)員申論萬(wàn)能精華匯總

公務(wù)員申論萬(wàn)能模板

公務(wù)員申論萬(wàn)能模板精華匯總

總的原則還是一個(gè)原因?qū)?yīng)一個(gè)對(duì)策，此外對(duì)策還來(lái)自材料提供的對(duì)策/報(bào)紙、百姓、官員的觀點(diǎn)等。盡量不要硬套“萬(wàn)能八法”對(duì)策。其實(shí)段落部分整理得并不全面，主要受制于復(fù)習(xí)的時(shí)間過(guò)短，所以各位可以自已總結(jié)，把一些萬(wàn)用的句式背下來(lái)，想用在哪就用在哪。監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)……(法律實(shí)施、行業(yè))的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。要進(jìn)一步推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及各項(xiàng)辦事公開制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題法律

建議立法部門完善……相關(guān)立法，國(guó)務(wù)院各部門、地方政府抓緊完善……實(shí)施辦法、……實(shí)施辦法以及……管理辦法等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市……主管部門要根據(jù)法律規(guī)章結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以地方性法規(guī)的形式分布實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方有部部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實(shí)履行條例賦予的管理職能，堅(jiān)持依法行政。

積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系

3執(zhí)法/協(xié)調(diào)

建立各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。……是一項(xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。

4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳……法律法規(guī)和……X等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的……意識(shí)、…………能力。

5領(lǐng)導(dǎo)重視

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)……的意識(shí)

倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來(lái)抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢(shì)利導(dǎo)，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

6建立機(jī)制

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

包括激勵(lì)、分工、規(guī)則、懲罰、監(jiān)督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

7加大投入

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持科技創(chuàng)新

加快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XXgwyzk技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展XX國(guó)際科技合作，與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬XX國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

其它

9重大突發(fā)公共事件，醫(yī)療事件，地震

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)4小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作反腐

要堅(jiān)決打擊官商勾結(jié)、錢權(quán)交易等腐敗問(wèn)題，嚴(yán)厲查處……領(lǐng)域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過(guò)專項(xiàng)檢查、案件調(diào)查、受理舉報(bào)等多種方式，深挖細(xì)查腐敗問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處……領(lǐng)域的腐敗分子，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生

判斷題

A選項(xiàng)提出的對(duì)策不正確，因?yàn)樵搶?duì)策不具有針對(duì)性/可行性/合理、合情、合法性，具體來(lái)說(shuō)……

公務(wù)員申論萬(wàn)能模板之申論萬(wàn)能結(jié)構(gòu)

首先是申論題目。

立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)。比如，提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、誠(chéng)信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。

第一段：開篇語(yǔ)

開篇點(diǎn)題，要陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策

開頭的話可以是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，…問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的…問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。這些話，考生在寫作時(shí)都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺(jué)。還有就是，近些年來(lái)，…蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，周建老師提醒大家，在這個(gè)后面加上現(xiàn)象和政策，再進(jìn)一步闡述。另外要引出材料反映的問(wèn)題時(shí)可以采用：改革開放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會(huì)讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點(diǎn)，一目了然。

第二段：原因分析

原因這一塊一定要寫的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，…是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言…問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：…現(xiàn)階段我國(guó)的…形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾;既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：

改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先，…;其次…;再次…;最后…

公務(wù)員考試資料網(wǎng)提醒大家，申論寫作當(dāng)中很多東西都是必須要有，要讓閱卷老師一眼就能看見的，所以考生要熟記這些措辭，文章里盡量體現(xiàn)。

第三段：提出對(duì)策

銜接句的寫法：

…，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國(guó)…要進(jìn)行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章;觀念、意識(shí)、思想要開放，要確立…全新的理念，創(chuàng)造…良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

樹立，解決，…不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，…具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好…的工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)…工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)…的明顯好轉(zhuǎn)。

要解決…問(wèn)題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在…方面采取有力措施。

結(jié)束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決…問(wèn)題/建立…社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。以上的這些詞語(yǔ)和句子都是公文或?qū)懽髦袘?yīng)該具備的，考生都要熟記。最后廣東華圖強(qiáng)調(diào)，申論寫作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加練習(xí)，一定要?jiǎng)邮謱?，才能見到效果，預(yù)祝大家公考順利。

公務(wù)員申論萬(wàn)能模板之申論專用“必要性或意義”

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結(jié)尾處/分析和解決問(wèn)題的過(guò)渡等等。應(yīng)把一些好的段落背下來(lái)，做到信手拈來(lái)的境界。……有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)發(fā)展，造福人民的重要部署?！枪?jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。搞好……關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。

……是……的重要內(nèi)容，是……的重要舉措，對(duì)于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。

……，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

……，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大舉措，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。3 志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手.4改革(醫(yī)改、林業(yè)改革等)

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。

6改善民生(醫(yī)改，社會(huì)管理，教育就業(yè)，收入分配，社會(huì)保障)

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。建設(shè)突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關(guān)于“要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”?！?，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，反映了人民群眾的迫切愿望。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。10 這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策。

……，關(guān)系著億萬(wàn)人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

公務(wù)員申論萬(wàn)能模板之申論萬(wàn)能結(jié)尾句

1展望型

“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè);憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們相信，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨和政府為人民服務(wù)的宗旨會(huì)更加職能化、制度化，政府與老百姓會(huì)越來(lái)越近，干群關(guān)系會(huì)越來(lái)越好，我們的社會(huì)也會(huì)越來(lái)越和諧。

2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走好中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的歷史進(jìn)程中，我們一定要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)變成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)越來(lái)越小，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。事情危急、進(jìn)度緩慢型

“事危則志遠(yuǎn)，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進(jìn)改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。

4.文學(xué)展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實(shí)用，那么，就讓我們的各項(xiàng)監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預(yù)警官場(chǎng)腐敗的“警報(bào)器”吧

今天，全社會(huì)都在倡導(dǎo)以人為本，都在強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧。只有讓8000多萬(wàn)殘疾人與社會(huì)其他群體共享陽(yáng)光，攜手向前，我們的社會(huì)才會(huì)更加文明，和諧才會(huì)像“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的春雨一樣，悄悄地來(lái)到我們身邊……5 各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，積極發(fā)展這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國(guó)上上下下要決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變，高度重視，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)在節(jié)能減排上拿滿分?？偨Y(jié)型

總之，各地政府要充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，務(wù)必實(shí)現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

節(jié)能減排，是一件十分嚴(yán)肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實(shí)現(xiàn)。民生通用型

群眾利益無(wú)小事?！瓕?duì)群眾來(lái)說(shuō)是天大的事。重視不重視這項(xiàng)工作，是對(duì)人民群眾有沒(méi)gwyzk有感情的問(wèn)題，是干不干實(shí)事的問(wèn)題。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，千方百計(jì)……，是黨和政府的重要職責(zé)。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)……的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)關(guān)系人民群眾根本利益的大事做實(shí)做好。意義/提出要求、口號(hào)型

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)……，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)。

公務(wù)員申論萬(wàn)能模板之申論專用句式

拓展從源頭上防止……工作鄰域(源頭不止一個(gè))

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)……的調(diào)控和指導(dǎo)，(當(dāng)要企業(yè)做主語(yǔ)時(shí)用)

(根本性解決)只有搞好……，才能對(duì)……問(wèn)題起到釜底抽薪的作用。

……建設(shè)取得重大進(jìn)展，……建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，不斷推進(jìn)

把……工作做得扎扎實(shí)實(shí)

我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)……的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。

在我們的社會(huì)主義社會(huì)里,是非、善惡、美丑的界限絕對(duì)不能混淆,堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明

各地政府和有關(guān)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)

中國(guó)改革開放進(jìn)入第三十年

今年是我國(guó)改革開放30周年，30年來(lái)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)一直是主旋律。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民……的權(quán)利。

我國(guó)有13億人口，……問(wèn)題比任何一個(gè)國(guó)家都繁重，都復(fù)雜，都緊迫

各地及各有關(guān)部門要以人民利益為重，不能推卸責(zé)任，執(zhí)行政策不能打折扣，更不能只顧部門地方的利益、只打自己的小算盤。

切實(shí)把……的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各級(jí)政府要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

……工作任重而道遠(yuǎn)。

隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績(jī)觀

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ)

把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)局面

把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題。

對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題冷靜對(duì)待，正確認(rèn)識(shí)，全面安排，妥善處理。

提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量

完善審批制完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì) 遏制擴(kuò)張沖動(dòng)

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。

要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

強(qiáng)化試點(diǎn)的示范作用，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策的支撐作用。

形成……的整體合力(或制度合力)

主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的良好格局。

當(dāng)前很多問(wèn)題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制

創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺(tái)

為……提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐

強(qiáng)化各級(jí)政府的……職責(zé)，開展……全民行動(dòng)

理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平

搭建有助于建立……補(bǔ)償機(jī)制的政府管理平臺(tái)

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟(jì)高地的同時(shí)成為了文化洼地

真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。

形成……之間的良性互動(dòng)

醫(yī)改的：實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩的深層次原因在于消費(fèi)需求不足，應(yīng)對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的治本之策是，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求，探索建立消費(fèi)主導(dǎo)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)(十七大相關(guān)表述：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。請(qǐng)注意消費(fèi)是放在最前面的)。

第五篇：公務(wù)員申論

古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發(fā)亮，迅速發(fā)現(xiàn)你的才情、個(gè)性呢？文章是由語(yǔ)言構(gòu)成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。構(gòu)成文章，確定了觀點(diǎn)、選擇了材料之后，確實(shí)要為其穿上語(yǔ)言的外衣，才能呈現(xiàn)于讀者面前。任何人做文章都是依據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的觀察認(rèn)識(shí)而提煉出中心觀點(diǎn)，以確定文章的主腦；其次是依據(jù)表達(dá)中心觀點(diǎn)的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應(yīng)的表達(dá)形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點(diǎn)是對(duì)寫作規(guī)律的科學(xué)概括和總結(jié)。文章是由開頭、主體和結(jié)尾三個(gè)要素構(gòu)成的，文章三要素缺一不可。沒(méi)有來(lái)頭，材料便失去了靈魂，沒(méi)有主體，不但觀點(diǎn)失去了成立的基礎(chǔ)，連形式也失去了存在的依據(jù)，沒(méi)有結(jié)尾，觀點(diǎn)和材料皆失去變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結(jié)合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說(shuō)“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂(lè)里的定調(diào)一樣，往往要費(fèi)好長(zhǎng)時(shí)間才能找到它。”一篇好文章，注定要有個(gè)好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個(gè)道理。然而，申論n文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經(jīng)典開頭，僅供參考。

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對(duì)議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點(diǎn)。也就是說(shuō)，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對(duì)論述的中心已經(jīng)十分明確。一點(diǎn)一點(diǎn)鋪陳開來(lái)。此所謂“開門見山落筆扣題”。

經(jīng)典開頭一2007年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》參考例文《命 脈》土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問(wèn)題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)，解決好土地征用問(wèn)題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

經(jīng)典開頭二2007年北京市（應(yīng)屆）錄用國(guó)家公務(wù)員考試《申論》參考例文《我國(guó)聽證會(huì)制度的出路 ——從我國(guó)聽證會(huì)制度的發(fā)展說(shuō)開去》

聽證會(huì)制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度以后，各種聽證會(huì)層出不窮，如鐵路票價(jià)上下浮動(dòng)聽證會(huì)、公園門票價(jià)格聽證會(huì)、鞭炮禁放聽證會(huì)、圓明園防滲工程聽證會(huì)、個(gè)稅起征點(diǎn)聽證會(huì)等等。至此，聽證會(huì)這種公眾參與影響社會(huì)政策的實(shí)踐模式，成為社會(huì)焦點(diǎn)。但是，近年來(lái)，在聽證會(huì)制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要注意的問(wèn)題，聽證會(huì)制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。

點(diǎn)評(píng)鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語(yǔ)言，進(jìn)而用議論語(yǔ)言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子，所以，如果要用鋪開式的方法寫文章，必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法正面議論、反面議論和正反對(duì)比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點(diǎn)的方法，一般遵循“提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩(shī)句或俗語(yǔ)、諺語(yǔ)等來(lái)提高語(yǔ)言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢(shì)，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

經(jīng)典開頭三2008年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》參考例文《人與自然》

近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時(shí)，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說(shuō)豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時(shí)至今日，大自然饋贈(zèng)給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭(zhēng)論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會(huì)呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

經(jīng)典開頭四2007北京市面向社會(huì)在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點(diǎn)一直是北京市城市管理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)，不但解決了自身生存的問(wèn)題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點(diǎn)的存在，也確實(shí)給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來(lái)了不利的影響。

過(guò)去，我們對(duì)城市攤販管理，大都采取沒(méi)收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實(shí)施，并沒(méi)有從根本上解決城市攤販問(wèn)題，反而加劇了城市執(zhí)法人員和馬路攤販之間的矛盾對(duì)立，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧音符

點(diǎn)評(píng)文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評(píng)卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺(jué)，本文的開頭引用唐朝詩(shī)人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩(shī)人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩(shī)句，引用詩(shī)句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩(shī)句這種開頭法不僅使你的文章表達(dá)顯得通俗易懂而且言簡(jiǎn)意豐，而且能集中地表達(dá)文章的主旨，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運(yùn)用“比喻”，這樣的開頭會(huì)使得語(yǔ)言表達(dá)的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說(shuō)理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻，大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經(jīng)典開頭五2005年北京市（應(yīng)屆）錄用國(guó)家公務(wù)員考試《申論》參考例文《如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展》

奧運(yùn)會(huì)無(wú)疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國(guó)傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

經(jīng)典開頭六2006年江西省公務(wù)員考試《申論》參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能獲得源源不斷的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新的超越。實(shí)踐已經(jīng)證明沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)申論中的比喻說(shuō)明和文學(xué)作品中的比喻有所不同。這一點(diǎn)一定要注意，例文中的“奧運(yùn)會(huì)”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個(gè)比喻它畢竟不是文學(xué)作品中的描寫，它要求準(zhǔn)確，但是不得夸張，雖然在文學(xué)作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運(yùn)用比喻的目的是為了形象說(shuō)明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

四、申論文章開頭之對(duì)比型

對(duì)比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對(duì)立揭示出來(lái)，鮮明地顯示兩種矛盾對(duì)立事物的差別，讓人們?cè)诒容^中得以鑒別。而新聞報(bào)道具有明確的導(dǎo)向功能，因此，在新聞報(bào)道中常常用到這一修辭手法。若使用得當(dāng)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)意想不到的效果。

經(jīng)典開頭七2006年北京市（應(yīng)屆）錄用國(guó)家公務(wù)員考試《申論》參考例文《大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨(dú)特的魅力吸引著越來(lái)越多的用戶，并且已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)缺乏規(guī)范引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績(jī)的同時(shí)，也存在許多不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)以及危害國(guó)家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營(yíng)模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級(jí)為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。三是誘發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長(zhǎng)指責(zé)為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個(gè)部門或是某個(gè)環(huán)節(jié)是無(wú)法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

經(jīng)典開頭八2006年北京市社會(huì)在職公務(wù)員錄用考試《申論》參考例文《完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施》

我國(guó)世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護(hù)問(wèn)題形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)法真的同時(shí)我們忽略了一些本質(zhì)的問(wèn)題。韓國(guó)搶注了“端午祭”，《無(wú)極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴(yán)重破壞，古長(zhǎng)城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護(hù)傳統(tǒng)文化，急不可待！面對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會(huì)責(zé)備當(dāng)事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認(rèn)為傳統(tǒng)文化保護(hù)不力，更多是政府的責(zé)任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護(hù)不力問(wèn)題的根本保證。保護(hù)傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護(hù)，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺(tái)。

點(diǎn)評(píng)例文的開頭都是對(duì)同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對(duì)比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對(duì)比，然后在進(jìn)行議論，哪個(gè)更好，哪個(gè)更壞。這樣使觀點(diǎn)更加鮮明，立意更加深刻！

五、申論文章開頭之設(shè)問(wèn)型

設(shè)問(wèn)就是為了引起別人注意，故意先提出問(wèn)題，自問(wèn)自答，設(shè)問(wèn)除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發(fā)閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設(shè)置疑問(wèn)，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設(shè)問(wèn)之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

經(jīng)典開頭九2008年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）考試《申論》參考例文《藍(lán)圖》

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

經(jīng)典開頭十2008年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）考試《申論》參考例文《政府如何促進(jìn)社會(huì)公平》

政府應(yīng)該如何促進(jìn)社會(huì)公平？改革開放以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國(guó)GDP總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會(huì)問(wèn)題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會(huì)不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問(wèn)題應(yīng)如何解決？社會(huì)呼吁一個(gè)公平、和諧的社會(huì)。社會(huì)的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會(huì)的“不公平”問(wèn)題，直接關(guān)系著每個(gè)人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實(shí)施促進(jìn)社會(huì)公平方面的政府行為是非常重要的。點(diǎn)評(píng)以設(shè)問(wèn)開始文章的好處就在于，使問(wèn)題明確，觀點(diǎn)突出，增強(qiáng)表達(dá)力，也使表達(dá)方式顯得生動(dòng)。

做文章，就要起筆不凡，就要一鳴驚人，讓讀者或閱卷人剛剛接觸到你的文章第一感覺(jué)就一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望，縱觀十大經(jīng)典開頭，文章都是“大處著眼。小處著筆”，按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就要提出最高層次的論點(diǎn)、用最醒目的語(yǔ)言，高層立意結(jié)合語(yǔ)言表達(dá)上的適當(dāng)策略，就能增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力，使閱卷者有一個(gè)很好的印象，對(duì)引起下文也有非常積極的意義

申論考試的作答并非像行測(cè)考試那樣，只要在給定選項(xiàng)中選擇一個(gè)正確的答案即可，而是需要考生有條有理的針對(duì)提問(wèn)清晰作答。許多考生在申論考試中常常會(huì)出現(xiàn)審題不清而導(dǎo)致答錯(cuò)、答偏的情況，這無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重影響最終的成績(jī)。沒(méi)有實(shí)力通過(guò)考試和有實(shí)力但錯(cuò)失考試勝利在結(jié)果上是相同的，但對(duì)于考生來(lái)說(shuō)顯然是兩種截然相反的結(jié)局。所以審清題目在申論考試中是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

那么審題的具體方法有哪些呢？基本方法是咬文嚼字、斷章取義、縱橫聯(lián)系、反復(fù)審視、深入思索，綜合運(yùn)用各種閱讀手段、調(diào)動(dòng)所有的知識(shí)儲(chǔ)備，用盡一切辦法準(zhǔn)確透視題目的真正含義?；疽I(lǐng)在于聯(lián)系上下文，弄清題目的表述文句所處的語(yǔ)言環(huán)境，在整體環(huán)境中理解題意；對(duì)題目的文句進(jìn)行拆解式分析，拆字、斷句，仔細(xì)推敲，多看幾遍，深思、細(xì)察、慎行——慎重下筆。具體的方法可參照八股文審題六法頂、面、心、背、足、影。

一、看頂法。即審視題目上文。作為題目的文句，多數(shù)都是有來(lái)歷的，如有的出在給定資料中，有的出在經(jīng)典中，即便沒(méi)有直接來(lái)歷，也有間接的依據(jù)，如依據(jù)理論、文件或是偉人、領(lǐng)導(dǎo)人的名言、論斷。要弄清題意、搞準(zhǔn)作答要求，就要查一下題目的來(lái)歷，看清楚原文原話是什么，在作為試題的語(yǔ)句前面，還有哪些話，是怎么說(shuō)的，是什么意思，跟題目這句話合起來(lái)，又是什么意思。如果實(shí)在找不到原文出處，那就要查看試題語(yǔ)句的前面、頂上還有什么話，聯(lián)系它的上文，來(lái)認(rèn)識(shí)題目的準(zhǔn)確含義。

二、看面法。面就是題目的正面，即題目字面的表述，要從文本本體上認(rèn)識(shí)題目的正面意義，它表面上是這么寫的，那么按照這個(gè)寫法，題目是什么意思？如果從正面就能把握題目的含義，就可從正面落筆，就題意闡發(fā)開去。

三、看心法。心即是題目的核心與實(shí)質(zhì)，就是出題者為什么出這道題、為什么這樣說(shuō)，要看清命題的用意何在，才能準(zhǔn)確下筆。例如前述“刑賞忠厚之至論”的題意，蘇軾根據(jù)題目的來(lái)源出處《尚書·大禹謨》的注釋“刑疑付輕，賞疑從重”，通過(guò)聯(lián)系上下文，認(rèn)真揣摩，把握到題意的關(guān)鍵在“疑”，拈出一個(gè)“疑”字，論述可賞可不賞、可罰可不罰的情況，怎樣做才算“刑賞忠厚”?？吹搅祟}目的“心”在“疑”，不僅作答準(zhǔn)確，也比其他只從正面論述“忠厚”的考生立意深刻。

四、看背法。所謂背，就是題目的反面，要從事理邏輯出發(fā)，推究題目字面含義的反面觀點(diǎn)，例如從自律的反面是他律，推出行業(yè)自律之外的解決之道、即行業(yè)自律的反面就是政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

五、看足法?！白恪迸c“頂”相對(duì)，是題目文句的下文，既指在原文出處中的下文，又指在題目文本中的下文。通過(guò)上、下文的聯(lián)系貫通，構(gòu)成題目所處的完整語(yǔ)境，把題目放在具體的語(yǔ)言環(huán)境中，與相關(guān)文句聯(lián)成一個(gè)整體來(lái)考察，確實(shí)弄準(zhǔn)題目的真正含義。看頂和看足，一個(gè)是看上文，一個(gè)是看下文，兩者合起來(lái)就是看題目的上下文。例如《刑賞忠厚之至論》這個(gè)題目，要準(zhǔn)確把握題意，必須全面聯(lián)系考察原文，弄清什么是“忠厚之至”才可以立意、進(jìn)而下筆；而原文《尚書·大禹謨》孔安國(guó)注原文的全句是“刑疑付輕，賞疑從重，忠厚之至”，有這兩個(gè)“疑”作為前提，才算是“忠厚之至”，如果不了解這兩個(gè)“疑”字前提，一味去從正面闡釋“忠厚”，必定難以準(zhǔn)確切合題意。

六、看影法。影子總是落在事物本體的一側(cè)，題目的“影”就是它的側(cè)面，審題不僅要有縱的聯(lián)系，看清它的上下文；還要有橫的聯(lián)系，看清題目的側(cè)面，組織對(duì)題目本體的完整認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步還要考察與題目相關(guān)的方面，變換考慮問(wèn)題的角度，凡對(duì)作答問(wèn)題有價(jià)值的事物，無(wú)論是理論上的還是實(shí)際中的，都要盡力觀察到、考慮到，不留視野和思維上的死角，這才能完整理解題意。例如，試題如果以彭宇案為題，除了題面上的信息外，還要廣泛地放開思路，旁及其他，全面思考問(wèn)題，決定作答要從哪一方面、哪一角度立意?？蓮呐碛罘鲋说男袨?，旁及雷鋒精神是否還應(yīng)提倡，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)提倡什么樣的公德標(biāo)準(zhǔn)，以此立意，闡發(fā)觀點(diǎn)；可從彭宇事件的一個(gè)側(cè)面，社會(huì)應(yīng)該給予助人為樂(lè)者以適當(dāng)回報(bào)，接受扶助者應(yīng)給予施助者適當(dāng)回報(bào)，以回饋與報(bào)恩的“利”來(lái)倡導(dǎo)更多見義勇為的“義”；從事件的另一個(gè)側(cè)面著眼，可由當(dāng)?shù)胤ㄔ骸坝凶锿贫ā钡牟还袥Q導(dǎo)入話題，闡述司法公正應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人道主義精神，弘揚(yáng)正面價(jià)值，鼓勵(lì)和保護(hù)對(duì)社會(huì)有利的行為；再?gòu)钠渌嘘P(guān)方面、從更高層次把握題意，可結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀，提出應(yīng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”，應(yīng)以彭宇作為“榮”的榜樣，在全社會(huì)繼續(xù)提倡助人為樂(lè)的良好風(fēng)尚，以事件中的受助者為“恥”的典型，在全社會(huì)鞭撻見利忘義的行為，使其在和諧社會(huì)中沒(méi)有立足之地。按照這樣的審題方法，尋找題目的確切含義、潛在思想脈絡(luò)，從而確定文章的正確主題，可以左右逢源，選擇的空間非常寬闊，可使應(yīng)試者立于不敗之地。

審題繼以辨體，審準(zhǔn)題目、吃準(zhǔn)題意，下步才可決定采用什么體裁和形式作答；審題決定構(gòu)思，為立意做好準(zhǔn)備，立意所在往往也就是題目重心，如重心在“他律”，立意就不在自律；重心在“藍(lán)圖”——比喻建設(shè)規(guī)劃、工作計(jì)劃，那立意就要從怎樣建設(shè)小康浙江著眼，而不在于對(duì)未來(lái)浙江小康情景的描繪。審題的準(zhǔn)確與否，決定了立意——作答的根本方向是對(duì)還是錯(cuò)的。要正確立意，就要首先準(zhǔn)確審題，通過(guò)聯(lián)系考察題目及其出處原文、全句，聯(lián)系事物的不同側(cè)面和左右相關(guān)事物，完整地把握題意，進(jìn)而確定一個(gè)最接近題意的作答中心思想。

公務(wù)員考試已成為中國(guó)第一考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試中有近40萬(wàn)考生參加，申論及格者竟然不到1萬(wàn)人，及格率低于5%.根據(jù)人事部資料顯示，2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試中有50多萬(wàn)考生參加，申論平均分為28分。2008年，參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的考生超過(guò)80萬(wàn)，申論平均分依然不到30分。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字使得許多考生“談申論色變”，同時(shí)也引起了多方關(guān)注和思考。究竟是什么原因造成了眾多考生在申論考試中遭遇滑鐵盧之痛？是分析能力欠佳，或者寫作能力不行，還是理論材料準(zhǔn)備的不夠充分？經(jīng)過(guò)對(duì)歷年申論真題的仔細(xì)揣摩和在授課過(guò)程中與考生的交流，我發(fā)現(xiàn)這些都不是造成申論低及格率的根本原因?！翱謶稚暾摗币呀?jīng)成為一種群體癥候，一種比較普遍的現(xiàn)象，那么它的成因也不可能是微觀層面的。我個(gè)人認(rèn)為其根源在于考生對(duì)申論考試的解題方法、思維方式和寫作規(guī)律認(rèn)知模糊或知之甚少，絕大多數(shù)考生不懂得申論之“道”。

《倚天屠龍記》里張三豐向張無(wú)忌傳授武功時(shí)強(qiáng)調(diào)要“得意忘形”，要求張無(wú)忌忘掉劍招，掌握劍意，以意御劍，千變?nèi)f化。這是大道，大道無(wú)形，功力無(wú)邊。武功招數(shù)如是，申論考試亦如是。只有掌握了它的“道”，才能一招制敵。所謂“道”，指的是天地萬(wàn)物運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律?！渡暾摗分暗馈敝傅木褪巧暾摽荚嚨谋举|(zhì)理念、思維方向和寫作規(guī)律。所謂掌握申論之“道”，指的是要對(duì)《申論》的考試目的、思維方式、寫作規(guī)律、評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)準(zhǔn)確而深刻的認(rèn)知?？梢哉f(shuō)，準(zhǔn)確把握申論之“道”，是取得公務(wù)員考試成功的關(guān)鍵性前提?！暗揽傻?，非常道。名可名，非常名”，盡管大“道”往往在形而上的層面上存在著。然而，這并不意味著我們無(wú)法參破，事實(shí)證明我們完全可以通過(guò)在公務(wù)員申論考試研究和教學(xué)的過(guò)程中對(duì)申論之“道”加以歸納和總結(jié)。

由于僵化的思維定勢(shì)通常是影響人們作出正確判斷的主要原因，因此，我們對(duì)申論之

“道”的探索首先從實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變和建構(gòu)新的思維框架開始，從突破申論考試的誤區(qū)開始。