第一篇：構(gòu)建企業(yè)大黨建 改革創(chuàng)新促發(fā)展

構(gòu)建企業(yè)大黨建 改革創(chuàng)新促發(fā)展

黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大工程，基層黨的建設(shè)更是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，是進(jìn)一步提高黨的整體執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。在電信改革不斷深化、市場競爭日趨激烈和企業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢下，要緊緊圍繞企業(yè)中心，堅(jiān)持以“創(chuàng)建促發(fā)展、創(chuàng)建提能力、創(chuàng)建樹典型、創(chuàng)建促和諧”，將企業(yè)兩個文明一起研究、目標(biāo)任務(wù)一起布置、實(shí)施情況一起檢查、工作成效一起考核，積極創(chuàng)造“發(fā)展型”黨建新格局，“先進(jìn)型”黨建新機(jī)制和“精確型”黨建新模式，努力探索一條資源互通、工作互融、優(yōu)勢互補(bǔ)的“大黨建”特色新路，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。

一、緊扣企業(yè)中心任務(wù)，創(chuàng)建“發(fā)展型”黨建新格局 “圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”。隨著電信企業(yè)公司化、市場化、國際化進(jìn)程的加快，電信市場面臨激烈競爭和企業(yè)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們要從各個層面探索創(chuàng)新新形勢下黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的新途徑和新方式，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，確保企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

把握發(fā)展戰(zhàn)略大方向，邁開率先轉(zhuǎn)型新步伐。一是深刻把握科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)中的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨的先進(jìn)性最重要、最具體的體現(xiàn)，也是在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的

建設(shè)的著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。要從網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理、人力等方面著手，引領(lǐng)企業(yè)工作蓬勃有序地開展，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的實(shí)踐能力和實(shí)際效果。二是深刻把握“國家工業(yè)化帶動信息化”戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。不斷推動寬帶壯大成為企業(yè)自身拉動增長的支柱型業(yè)務(wù)，拓展鞏固固網(wǎng)運(yùn)營商的經(jīng)營優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)“讓寬帶走進(jìn)千家萬戶” 宏偉目標(biāo)，從網(wǎng)絡(luò)層面構(gòu)筑信息化的主體框架，為各行各業(yè)提供先進(jìn)的信息傳輸、信息交換及業(yè)務(wù)發(fā)展大平臺，夯實(shí)信息化騰飛的基礎(chǔ)。三是深刻把握企業(yè)轉(zhuǎn)型在實(shí)踐中的貫徹落實(shí)。要始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓效益、一手抓效率”的工作主線，拓展“一個基礎(chǔ)（固定電話）、兩個亮點(diǎn)（寬帶和移動業(yè)務(wù)）”的業(yè)務(wù)發(fā)展新格局，邁開率先轉(zhuǎn)型的新步伐。

爭當(dāng)全面創(chuàng)新排頭兵，創(chuàng)新信息轉(zhuǎn)型新品牌。創(chuàng)新是一個企業(yè)永葆生機(jī)、永續(xù)取勝的核心源泉。全面創(chuàng)新、勇當(dāng)排頭兵，是中國電信企業(yè)精神的靈魂。面對新世紀(jì)嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，要始終堅(jiān)持站高一步、跨前一步，高舉創(chuàng)新大旗，擔(dān)當(dāng)開路先鋒。一是在觀念創(chuàng)新上，全面樹立“搶抓先機(jī)、敢為人先”的競爭觀，“圍繞收入、保存激增”的發(fā)展觀。二是在體制創(chuàng)新上,堅(jiān)持不懈地構(gòu)筑完整快速的市場營銷服務(wù)鏈、科學(xué)有效的市場支撐鏈，不斷提升客戶服務(wù)能力、市場競爭能力以及效益實(shí)現(xiàn)能力。三是在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上，從“品牌統(tǒng)領(lǐng)、合作共贏”出發(fā)，以綜合信息平臺為基礎(chǔ)，以提升信息服務(wù)能力為核心，以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、系統(tǒng)集成、電

子商務(wù)三者打包為盈利點(diǎn)，創(chuàng)造“商務(wù)領(lǐng)航”綜合信息轉(zhuǎn)型新品牌。

找準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)切入點(diǎn)，創(chuàng)建幸福和諧型企業(yè)。找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展大局，以創(chuàng)新市場經(jīng)營策略、構(gòu)建激勵機(jī)制為強(qiáng)企之道，抓激勵促發(fā)展、促管理、促執(zhí)行、促落實(shí)。一是薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)置上大膽突破，注重績效，推動薪酬結(jié)構(gòu)從小差別、小浮動向大差別、大浮動轉(zhuǎn)變，激勵員工干好干壞不一樣，崗位能升能降，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。二是率先實(shí)施精確管理“六大體系”，夯實(shí)企業(yè)精確管理。構(gòu)建預(yù)算、流程、崗位、績效、計(jì)劃、學(xué)習(xí)六大管理體系，完善企業(yè)基礎(chǔ)管理，形成超越競爭者、超越自我、提升執(zhí)行力的精確管理體系。三是率先實(shí)施“以人為本”工程，創(chuàng)建幸福和諧型企業(yè)。堅(jiān)持企業(yè)與員工共謀發(fā)展出路、共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與員工素質(zhì)提升的和諧共贏。共謀發(fā)展出路，堅(jiān)持不斷擴(kuò)大員工在企業(yè)經(jīng)營管理決策的知情權(quán)、參與權(quán)、積極發(fā)動廣大員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、建功立業(yè)，不斷拓寬員工業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理三線并舉的發(fā)展通道；教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，投入逐年增加、形式日趨多樣，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)突出；收入福利有效保障，文化娛樂不斷豐富，努力形成心齊、氣順、勁足的良好局面。

二、狠抓先鋒能力建設(shè)，創(chuàng)建“先進(jìn)性”黨建新機(jī)制 建立常抓常新的保持先進(jìn)性長效機(jī)制，是構(gòu)建大黨建工程的根本目標(biāo)。只有建立健全教育、管理、服務(wù)黨員隊(duì)伍的長效機(jī)制，才能引導(dǎo)廣大黨員牢記歷史使命，增強(qiáng)先進(jìn)性意識，自覺實(shí)踐黨的先進(jìn)性要求。

建立表率創(chuàng)新機(jī)制，提升市場駕馭力。堅(jiān)持以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，能力建設(shè)為重點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)為保證，堅(jiān)持依據(jù)公開招聘和民主評議相結(jié)合的原則選拔干部，按照黨性原則強(qiáng)和市場本領(lǐng)高的復(fù)合型要求培養(yǎng)干部，通過定期考核和全方位評價(jià)的程序管理干部，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)集體。一是確立“四好”標(biāo)準(zhǔn)。要把“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)準(zhǔn)具體轉(zhuǎn)化為全局意識、資源整合、結(jié)果導(dǎo)向、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、客戶導(dǎo)向、市場敏感性、員工管理、分析解決問題、流程導(dǎo)向等十項(xiàng)基本素質(zhì)。重點(diǎn)抓好“四個結(jié)合”：把政治素質(zhì)好與樹立實(shí)踐社會主義榮辱觀、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代要求結(jié)合起來；把經(jīng)營業(yè)績好與創(chuàng)收發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型等具體成效結(jié)合起來；把團(tuán)結(jié)協(xié)作好與建設(shè)民主型集體、學(xué)習(xí)型組織等鮮活實(shí)踐結(jié)合起來；把作風(fēng)形象好與干凈干事、拒腐防變等評價(jià)指標(biāo)結(jié)合起來，以富有特色的“四好”標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是立體式培育“四好”領(lǐng)導(dǎo)。在建立健全中層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)模型基礎(chǔ)上，通過素質(zhì)測評、業(yè)績表現(xiàn)、人才盤點(diǎn)、履職考核等考評工作，探索建立公司領(lǐng)導(dǎo)干部的工作勝任力匹配度模型，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人才評價(jià)由經(jīng)驗(yàn)評估型向科學(xué)分析型轉(zhuǎn)變；根據(jù)企業(yè)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，加大中層管理人員調(diào)配輪崗和掛職鍛煉的力度，盤活領(lǐng)導(dǎo)人力資源，促進(jìn)管理人才在機(jī)關(guān)與基層、前端與后

端之間的良性流動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人才選拔由知識型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。三是以業(yè)績評定“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)現(xiàn)干部能升能降，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。同時(shí)，把民主生活會作為檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)的專題式檢驗(yàn)平臺，將之納入到黨委的重要議事日程來組織、部署和落實(shí)，不斷提高民主生活會的質(zhì)量和效果。

建立堡壘創(chuàng)新機(jī)制，提升組織戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和體現(xiàn)，充分發(fā)揮基層黨支部、黨小組的作用，實(shí)現(xiàn)“基層黨組織效能高”的工作目標(biāo)，把各個基層黨組織建設(shè)成為用科學(xué)理論武裝起來的、具有全面創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)精神以及良好作風(fēng)的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)黨建成就事業(yè)的關(guān)鍵。一是在組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)動態(tài)化?；鶎咏M織建設(shè)要隨企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要而設(shè)置，隨業(yè)務(wù)流程重組的進(jìn)度而跟進(jìn)，切實(shí)做到組織機(jī)構(gòu)改革到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里,戰(zhàn)斗堡壘的作用就發(fā)揮在哪里。同時(shí)，適應(yīng)企業(yè)管理干部制度改革的需要，推行領(lǐng)導(dǎo)干部一體化管理，即“一崗兩責(zé)”式管理。目前基層單位大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都由行政一把手兼任黨組織書記，做到了行政和黨務(wù)工作的一體化，有利于提高工作效率，較好地解決了“兩張皮”的問題。二是在管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。堅(jiān)持抓好規(guī)范化管理制度建設(shè)，嚴(yán)格按照《黨章》要求，堅(jiān)持黨要管黨的原則，建立起一套完整的基本工作制度，包括集體決策、議事制度、黨員發(fā)展程序、黨費(fèi)收繳規(guī)定以及例行工作安排程序。三是在主題活動上實(shí)現(xiàn)系列化。確?；鶎狱h建

工作常抓常新。將黨員投身市場競爭、參與主題活動等行為以積分形式體現(xiàn)，通過標(biāo)準(zhǔn)量化的成長記錄，將“企業(yè)發(fā)展我成長”的共同愿景落實(shí)到崗位工作中。

建立先鋒創(chuàng)新機(jī)制，提升標(biāo)桿帶動力。如何把黨員隊(duì)伍培育成具有拼搏精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神的“企業(yè)精英”，實(shí)現(xiàn)黨建工作對企業(yè)中心目標(biāo)從軟件性保障到硬件性保障的質(zhì)的飛躍，是我們深刻思考和持續(xù)努力的主要目標(biāo)。一是強(qiáng)化先進(jìn)意識。采取“重溫入黨誓詞”、“黨員佩戴黨徽”、設(shè)立“黨員先鋒崗”、“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”、“身邊先進(jìn)講事跡”等有效做法，通過報(bào)告制度等有效途徑，不斷增強(qiáng)黨員的角色意識、行為意識、形象意識和先鋒意識。二是強(qiáng)化黨員發(fā)展培養(yǎng)。實(shí)施“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)工程”，把發(fā)展黨員的著重點(diǎn)放在處于中層領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理關(guān)鍵崗位、市場一線崗位上，著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)上，確保新黨員質(zhì)量。三是強(qiáng)化素質(zhì)能力建設(shè)。瞄準(zhǔn)黨員工作創(chuàng)新能力和綜合信息服務(wù)能力的提升，建立黨員素質(zhì)分析評價(jià)模型，推行“三級發(fā)展”體系，即“三級經(jīng)理培養(yǎng)制”、“直線經(jīng)理幫教制”、“新員工導(dǎo)師制”，真正把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、崗位先鋒。四是強(qiáng)化先鋒帶動效應(yīng)。深入推進(jìn)“黨員帶頭創(chuàng)收，黨員帶頭轉(zhuǎn)型”的“雙效帶動”模式，將黨員人才的優(yōu)秀素質(zhì)和先鋒作用崗位化、序列化、形象化。要求營銷崗位的黨員，要爭當(dāng)職業(yè)化的銷售經(jīng)營人才；技術(shù)崗位的黨員，要爭當(dāng)專家型的技術(shù)業(yè)務(wù)人才；管理崗位的黨員，要爭當(dāng)專

業(yè)化的綜合管理人才；生產(chǎn)一線的黨員，要爭當(dāng)能手型的生產(chǎn)標(biāo)兵。并分層次、分序列地樹立典型標(biāo)桿，切實(shí)把廣大黨員培養(yǎng)成帶動群眾共進(jìn)步、同發(fā)展上來。通過多項(xiàng)量化細(xì)化指標(biāo)，促使黨員觀念轉(zhuǎn)變領(lǐng)先群眾、業(yè)務(wù)技能領(lǐng)先群眾、工作業(yè)績領(lǐng)先群眾。

三、運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)建“精確化”黨建新模式 綜合運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念，是構(gòu)建大黨建工程富有生命力和鮮明特色的關(guān)鍵。時(shí)代在發(fā)展，技術(shù)日新月異，只有不斷吸取先進(jìn)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，采取科學(xué)的現(xiàn)代管理措施，搭建有效的現(xiàn)代管理平臺，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精確化，才能永葆黨的先進(jìn)性。

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推行黨務(wù)管理信息化。具有高度創(chuàng)新性、滲透性和倍增性的現(xiàn)代信息技術(shù)可以為企業(yè)黨務(wù)工作提供新型管理模式。為此，從構(gòu)建大黨建的思路出發(fā)，在加強(qiáng)黨建規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，要按照“服務(wù)指導(dǎo)、工作交流，信息發(fā)布、共享成果、發(fā)現(xiàn)需求、突出亮點(diǎn)”的基本定位，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上搭建起大黨建綜合信息服務(wù)平臺，將其建設(shè)成集基本信息管理、黨務(wù)日常管理、信息共享為一體的高效信息管理系統(tǒng)，更加精確地為“大黨建”工作提供管理工具、決策依據(jù)和資源支撐。在黨員教育方面，整合各類網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源，引導(dǎo)廣大黨員自主學(xué)習(xí)，網(wǎng)上學(xué)習(xí)，高效提升綜合素質(zhì)；在黨務(wù)精確管理方面，可以提供黨建積分考核、黨建量化考核、黨員信息管理、支部“六有”達(dá)標(biāo)等多項(xiàng)功能應(yīng)用，為黨建工作

提供精確化的決策依據(jù)與資源支撐，同時(shí)促進(jìn)黨建工作流程的優(yōu)化、黨建工作效率的提升；在黨員信息交流方面，設(shè)置黨員活動、經(jīng)驗(yàn)上載、黨務(wù)公開、資源共享等多個欄目，極大地強(qiáng)化網(wǎng)上互動與信息化體驗(yàn)，為分公司每一位黨員和所有黨務(wù)工作者提供一個廣闊的政治生活園地。

運(yùn)用現(xiàn)代考評管理工具，形成黨建工作閉環(huán)管理。黨員量化考評是企業(yè)黨建工作中的一個普遍性難題，關(guān)系到黨的先進(jìn)性能否落到實(shí)處、能否深入人心、能否持續(xù)提升。黨委要制定《黨建工作常態(tài)積分管理制度》，設(shè)立黨員學(xué)習(xí)指標(biāo)、民主集中制、組織生活、黨費(fèi)管理、發(fā)展黨員、民主評議等項(xiàng)目，實(shí)行積分考核管理，形成黨支部之間“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍，促進(jìn)黨支部“六有”達(dá)標(biāo)工作的落實(shí)。

運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理論，實(shí)現(xiàn)組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)化。創(chuàng)新來源于扎實(shí)的功底，創(chuàng)新需要用扎實(shí)的基礎(chǔ)工作作保障，更需要在不斷學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)突破口。只有不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)力，持續(xù)提高創(chuàng)新力，才能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。為此，要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型黨員”活動為黨建創(chuàng)新的新平臺，堅(jiān)持“知識推動企業(yè)進(jìn)步，學(xué)習(xí)造就員工未來”的大原則，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動與生產(chǎn)工作緊密掛鉤，堅(jiān)持“兩個責(zé)任一起落實(shí)、兩項(xiàng)工作一起部署、兩個成果一起考核”，努力形成學(xué)習(xí)力——創(chuàng)新力——競爭力環(huán)環(huán)相扣的學(xué)習(xí)型價(jià)值鏈條；打造學(xué)習(xí)型黨員——學(xué)習(xí)型黨小組——學(xué)習(xí)型黨支部層層促進(jìn)的學(xué)習(xí)型黨建體系；把“企業(yè)發(fā)展我成長”的共

同愿景，牢牢地刻畫體現(xiàn)在全體黨員的實(shí)踐中，促使各級黨組織始終以學(xué)習(xí)創(chuàng)新的奮進(jìn)姿態(tài)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的支撐力，全面落實(shí)創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)工作，創(chuàng)新黨建工作融合企業(yè)中心的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型形勢下黨員能力的新提升，爭當(dāng)全面創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型的排頭兵，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

第二篇：強(qiáng)黨建　抓改革　促發(fā)展

強(qiáng)黨建

抓改革

促發(fā)展

作為我國裝備制造業(yè)的“國寶”級企業(yè)，中國一重有過輝煌的歷史。2012 年以來，受內(nèi)外部綜合因素影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，2016 年虧損額更是高達(dá) 57 億元，16 戶子企業(yè)中 12 戶虧損，資金鏈幾乎斷裂。面對艱難復(fù)雜局面，集團(tuán)新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全面貫徹習(xí)近平總書記兩次視察中國一重重要指示精神，牢牢把握強(qiáng)黨建、抓改革、促發(fā)展工作主線，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，2017 年一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)虧損的不利局面，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，2018 年繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，營業(yè)收入同比增長 69.7%，利潤總額同比增長 150%，一重股份成功實(shí)現(xiàn)＊ST 摘帽，中國一重邁向全面振興和高質(zhì)量發(fā)展新征程。

強(qiáng)黨建，厚 植改革發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持強(qiáng)根鑄魂固基，落實(shí)兩個“一以貫之”，抓實(shí)抓牢基層黨建工作，解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，實(shí)現(xiàn)黨建與改革發(fā)展同頻共振。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。成立集團(tuán)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定首個黨建工作規(guī)劃，構(gòu)建“兩個作用、三個保證、四項(xiàng)工程、五大體系、一個目標(biāo)”的黨建工作總體思路，形成以“指標(biāo)、責(zé)任、跟蹤、評價(jià)、考核”為主要內(nèi)容的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同運(yùn)行體系。明確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè) 42 項(xiàng)任務(wù)，建立有效的黨建工作保障機(jī)制。組建 4 個黨建項(xiàng)目推進(jìn)組專門督查基層黨建工作，做到了黨建進(jìn)章程

100%實(shí)現(xiàn)、重大事項(xiàng)研究 100%上會、到期換屆 100%完成。二是突出思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到學(xué)習(xí)宣傳、傳達(dá)貫徹、講授黨課、集中輪訓(xùn)、開展研討“五個全覆蓋”。以二級單位理論學(xué)習(xí)中心組為載體，建立 15 個習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想實(shí)踐課題組，引導(dǎo)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部從習(xí)近平總書記重要論述中找尋破解難題“金鑰匙”。三是注重組織建設(shè)。進(jìn)一步明晰和規(guī)范公司黨委與董事會、經(jīng)理層職責(zé)權(quán)限 93 項(xiàng)，將基層黨建責(zé)任細(xì)化為 62 項(xiàng)任務(wù)清單，探索開展支部達(dá)標(biāo)建設(shè)、書記能力強(qiáng)化、黨員積分管理、“三會一課”質(zhì)量提升“四基工程”。堅(jiān)持將效率多提高 5%、任務(wù)多承擔(dān) 5%、質(zhì)量多提升 5%作為黨員合格重要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動黨員自覺參與改革、帶頭促進(jìn)發(fā)展。

抓改革，激活發(fā)展內(nèi)生動力活力。堅(jiān)持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，以改促變、以變促通、以通促活，推動將改革進(jìn)行到底。一是突破思想禁錮改革“關(guān)鍵點(diǎn)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想思路層面破題”重要要求，積極打好深化改革“耕心戰(zhàn)”。分 4 個階段在職能部門，各子公司、事業(yè)部，制造廠及班組 3 個層級，開展 180 余場次、近9000 人次參與的解放思想大討論，有效破除阻礙改革發(fā)展的思想觀念和認(rèn)識障礙。二是抓住人事、勞動、分配“三項(xiàng)制度”改革“牛鼻子”。通過精簡機(jī)構(gòu)、壓縮定員、分流安置，建立“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的員工管理機(jī)制。暢通員工發(fā)展通道，堅(jiān)持薪酬分配向營銷、高科技研發(fā)、高級管理、高級技能、苦險(xiǎn)臟累差崗位等五類人員傾斜。目前企業(yè)管理部門由 19 個精簡到 13 個、編制定員壓減 2355 人、中層領(lǐng)導(dǎo)干部精簡 40%、穩(wěn)妥安置職工 2336人，解聘了產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重和連續(xù)虧損的 2 家單位全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，解除崗位合同 15 人、勞動合同 10 人。三是下好體制機(jī)制變革“先手棋”。推進(jìn)分層管理、層層簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。建立管理創(chuàng)新體系，形成模擬法人機(jī)制和以營銷為龍頭的研產(chǎn)供銷運(yùn)用快速聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，明確 58 個利潤中心、913 個成本費(fèi)用中心，改變裝備制造企業(yè)以生產(chǎn)為中心的管理機(jī)制，連續(xù)兩年訂貨同比增幅超過 50%。大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)機(jī)等板塊，形成多點(diǎn)發(fā)力、多極支撐、多元發(fā)展新格局，到 2018 年底新業(yè)務(wù)板塊已占營業(yè)收入的 26%。開拓國際市場，國外合同額同比增長 50%以上，堅(jiān)持與地方協(xié)同、融合發(fā)展，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議 70 余份，實(shí)現(xiàn)從“自我封閉”向“開放協(xié)同”管理轉(zhuǎn)變。

促發(fā)展，匯聚全面振興強(qiáng)大力量。在改革發(fā)展中，始終注重調(diào)動黨員職工群眾的積極性，積極構(gòu)建企業(yè)與職工利益共同體、事業(yè)共同體。一是推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，凝聚“創(chuàng)新力量”。在一線創(chuàng)建黨員、勞模創(chuàng)新工作室 97 個，圍繞產(chǎn)品拖期、質(zhì)量不穩(wěn)等問題，以黨支部為單位，立項(xiàng)創(chuàng)新課題 520 個，累計(jì)創(chuàng)效 6.25 億元，推動黨建工作與中心業(yè)務(wù)相融“同心圓”越畫越大。二是大力開展?fàn)幭然顒?，凝聚“攻?jiān)力量”。扎實(shí)推進(jìn)“百萬一重杯”勞動攻關(guān)競賽，431

個項(xiàng)目吸引職工 7260 人次參與，共搶攻 2400 噸鎮(zhèn)海沸騰床渣油鍛焊加氫反應(yīng)器、華龍一號防城港二期首臺反應(yīng)堆壓力容器以及替代進(jìn)口的首支國產(chǎn)調(diào)相機(jī)轉(zhuǎn)軸等產(chǎn)品 16034 件，累計(jì)提高加工效率 1028 天。三是用心實(shí)施惠民政策，凝聚“精神力量”。將職工平均收入增長 7%納入發(fā)展規(guī)劃，建立每年為職工群眾辦 1 至 2 件好事實(shí)事常態(tài)化機(jī)制。近兩年，新建大型職工食堂、展覽館教育基地，翻建職工電影院、體育場，修繕退休人員活動中心、一重人才公寓、大學(xué)生公寓，為職工每年開展健康體檢、新增補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，職工群眾獲得感、幸福感、歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭高漲。

第三篇：加強(qiáng)企業(yè)黨建促發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)黨建促發(fā)展

2012-03-14 08:31:00字體顯示：大 中 小

省委副書記陳文清在廈調(diào)研企業(yè)黨建工 本報(bào)訊（記者 盧維偉）12－13日，省委副書記陳文清在我市調(diào)研企業(yè)黨建工作。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

省市領(lǐng)導(dǎo)于偉國、鐘興國、臧杰斌、陳秋雄、鄭云峰等先后陪同調(diào)研。陳文清一行先后到海投集團(tuán)、市人才服務(wù)中心、宏泰集團(tuán)、蒙發(fā)利、港務(wù)集團(tuán)海天集裝箱有限公司、廈門鎢業(yè)等企業(yè)，實(shí)地了解企業(yè)黨建工作情況。每到一處，他都與企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交談，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨組織建設(shè)、黨員作用發(fā)揮

情況，共同探討加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的思路和辦法。

在隨后舉行的企業(yè)黨建工作座談會上，陳文清充分肯定了我市加強(qiáng)企業(yè)黨建工作所取得的積極成效。他指出，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較完善，企業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，在新形勢下加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的一些做法為全省加強(qiáng)企業(yè)黨建工

作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

陳文清指出，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，始終堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，保障市場主體平等、市場競爭有序、市場配置資源，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，下大力氣引進(jìn)和培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新人才，找準(zhǔn)具有潛力和優(yōu)勢的領(lǐng)域，通過科技創(chuàng)新，不斷推動企業(yè)跨越發(fā)展。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，完善經(jīng)營管理制度，增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，大力宣傳企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)精神和企業(yè)理念，打造企業(yè)文化品牌，提高企業(yè)軟實(shí)力。陳文清強(qiáng)調(diào)，我省非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大，要進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織和工作覆蓋面的成果，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

省委常委、市委書記于偉國在座談會上表示，我市將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委的部署和要求，繼續(xù)抓好市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的黨建工作，推動企業(yè)圍繞發(fā)展強(qiáng)化黨建，使企業(yè)基層黨組織真正成為廣大黨員的“家”，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁

活力和動力。

思明區(qū)、國資委、海翼集團(tuán)、港務(wù)集團(tuán)、廈門鎢業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人等在座談會上介

紹了加強(qiáng)國有和非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建黨建創(chuàng)新促發(fā)展

圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建黨建創(chuàng)新促發(fā)展

王朝鵬

企業(yè)黨建工作如何更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這是企業(yè)黨組織所面臨的新的課題。江澤民主席曾多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神的重要性，我們理解所謂“創(chuàng)新”就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想為指導(dǎo)，及時(shí)充分地認(rèn)識新事物，放手科學(xué)的創(chuàng)造利用新事物，保持思想上、實(shí)踐上與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合我們佳聯(lián)公司黨建工作實(shí)際認(rèn)為：

一、要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，抓好黨建工作 首先，必須牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，為了保證黨建工作促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，佳聯(lián)公司逐步建立建全了競爭機(jī)制，將企業(yè)的黨建工作、精神文明建設(shè)內(nèi)容與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)捆在一起，量化分解，逐項(xiàng)落實(shí)考核，以目標(biāo)促實(shí)施，以量化促落實(shí)，形成了兩個文明一起抓，兩個成果一起上的新格局，促進(jìn)了

企業(yè)全面發(fā)展。企業(yè)黨建工作只有牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化服務(wù)大局，服務(wù)中心的意識，把黨的中心工作和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)融為一體，才能促進(jìn)兩個文明同步發(fā)展。

其次，抓好企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵，是要選撥配備好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵在人?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)下一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中指出：“建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理者隊(duì)伍，是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵?！币皇瞧髽I(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，堅(jiān)持重大問題黨委集體研究決定。二是定期召開民主生活會，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，在班子內(nèi)部形成合力。今年11月份，公司黨委結(jié)合“三個代表”以及“十六大”的學(xué)習(xí)，召開了民主生活會，深刻理解會議的精神和內(nèi)涵，認(rèn)真開展批評與自我批評。采取“自評、互評、幫評”的方式，認(rèn)真查找存在的問題和不足，立即進(jìn)行整改，年底黨委又對各支部中層以上干部進(jìn)行了民主評議活動，加大處置不合格黨員，做為評定合格黨員干部標(biāo)準(zhǔn)之一，使黨建工作更加民主、透明。三是要不斷加大班子中懂市場、會管理的干部的比例。公司將善經(jīng)營、懂管理、專業(yè)技術(shù)水平較高的中層領(lǐng)導(dǎo)選進(jìn)黨委班子，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在實(shí)踐中我們體會到；要把那些思想解放、有市場經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，能領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、腦中有政治、手中有經(jīng)濟(jì)、心中有職工的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，這個班子的整體功能就能加強(qiáng)，這樣才能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中始終立于不敗之地。

第三必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。抓黨建工作，必須從抓好基層組織建設(shè)入手，打牢根基才能形成抓黨建工作“一盤棋”的思想。為此，公司從抓基層黨支部入手，實(shí)行層層推進(jìn)。形成公司黨委—總支—支部三級黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系。每年年初，公司黨委都與各黨總支、各黨總支與各黨支部簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)。有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、黨建工作的創(chuàng)新與實(shí)踐

努力以新的思想促進(jìn)黨的建設(shè)。這既包括宏觀上以馬克思主義新的理論體系“三個代表”思想武裝黨員的思想，也包括在實(shí)際工作中，努力以新陣地、新載體促進(jìn)黨的建設(shè)。在思想政治工作上、黨風(fēng)廉政建設(shè)上，組織一些內(nèi)容新、效果好的活動，不斷鞏固理論水平和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化黨員的公樸心、憂患心和使命感。

努力以新的制度促進(jìn)黨的建設(shè)。我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核內(nèi)容和方法》其標(biāo)準(zhǔn)是：“思想政治工作開展好，工作任務(wù)完成好、支部建設(shè)制度落實(shí)好、精神文明建設(shè)抓得好、支部堡壘作用發(fā)揮好。這個制度一經(jīng)試行即得到各支部及全體黨員的擁護(hù)，并取得了良好的效果。

努力以新的科學(xué)文化知識促進(jìn)黨的建設(shè)。我們?nèi)χС贮h員的學(xué)歷、學(xué)位學(xué)習(xí)，為其提供必要的學(xué)習(xí)時(shí)間，促進(jìn)了黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

新的世紀(jì)以來，我們黨和國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防等領(lǐng)域中，正不斷發(fā)展，國際影響、競爭能力日益壯大，人民生活基本達(dá)到小康水平，使我們更加堅(jiān)信我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。讓我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。認(rèn)真做好新時(shí)期的黨建工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)而奮斗。

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第五篇：解放思想添動力 創(chuàng)新黨建促發(fā)展

第9期

中共重慶市黔江區(qū)委辦公室 2008年6月12日

解放思想轉(zhuǎn)變觀念 創(chuàng)新黨建推動發(fā)展

區(qū)委副書記 張學(xué)鋒

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。站在新的歷史起點(diǎn)上的黔江，只有繼續(xù)解放思想轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨建工作的活力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的動力，推動黔江“加快”、“率先”發(fā)展。

一、以解放思想促黨建理念創(chuàng)新

思想是行動的先導(dǎo)，理念是行動的指南。要通過解放思想拓寬視野，創(chuàng)新理念增添活力，發(fā)揮黨建的思想政治 引領(lǐng)作用，為黔江加快發(fā)展提供不竭動力。

——樹立推動發(fā)展的理念。黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。要始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作理念，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，強(qiáng)化落實(shí)抓黨建，在抓好黨建工作的同時(shí)，切實(shí)把發(fā)展作為第一要務(wù)，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、攻熱點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作能力，務(wù)求各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。既要防止就黨建抓黨建，更要防止重發(fā)展輕黨建，要把加強(qiáng)黨的建設(shè)同加快發(fā)展統(tǒng)籌兼顧起來，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

——樹立促進(jìn)和諧的理念。緊緊圍繞黨的十七大提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加強(qiáng)黨員干部理想信念和思想道德建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，積極開展社會主義核心價(jià)值體系主題實(shí)踐，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，打牢各族干部群眾“團(tuán)結(jié)苦干、奮力爭先、忠誠事業(yè)、奉獻(xiàn)黔江”的共同思想基礎(chǔ)，努力營造“全區(qū)一盤棋、上下一條心、同唱一個調(diào)、共謀大發(fā)展”的濃厚氛圍，推動黔江經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快和諧發(fā)展。

——樹立服務(wù)群眾的理念。我們黨最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。要不斷增強(qiáng)群眾觀念和宗旨意識，牢固樹立服務(wù)群眾的理念，認(rèn)清服務(wù)本質(zhì)，拓寬服務(wù)內(nèi)容，明確服務(wù)主體，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高 服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，在全區(qū)形成“干部服務(wù)群眾，群眾積極創(chuàng)業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動，推行街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為民辦事全程代理服務(wù)，建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨員服務(wù)中心、村（居）民辦事全程代理服務(wù)點(diǎn)。深化和拓展黨員服務(wù)活動，建立落實(shí)服務(wù)群眾制度，切實(shí)幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。健全完善考評辦法，把黨員服務(wù)群眾的情況納入民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。

二、以解放思想促黨建工作思路創(chuàng)新

思想決定思維，思路決定出路。要通過解放思想，創(chuàng)新思路，使黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新。在工業(yè)化、城市化、市場化、信息化不斷發(fā)展的新形勢下，黨建工作既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要在繼承傳統(tǒng)的行之有效的黨建工作方式方法的同時(shí)，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和時(shí)代的特征要求，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、方法、載體等，加強(qiáng)新形勢下的黨建工作，用創(chuàng)新的理念和方法不斷推動黨建工作在繼承中創(chuàng)新，在優(yōu)化中發(fā)展。在思想上要努力克服因循守舊，自覺增強(qiáng)創(chuàng)新黨建的意識，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以改革創(chuàng)新的思路解決新時(shí)期黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力構(gòu)建黨建工作新格局。

——注意形式與內(nèi)容。黨建工作既要創(chuàng)新形式，又要 豐富內(nèi)容，二者缺一不可，相輔相成。要堅(jiān)持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，著力探索實(shí)踐黨建工作形式與內(nèi)容相統(tǒng)一的機(jī)制，防止片面追求形式創(chuàng)新、追求轟動效應(yīng)，導(dǎo)致形式與內(nèi)容脫節(jié)、實(shí)際效果不佳的現(xiàn)象。堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)需要和客觀實(shí)際出發(fā)，在形式服從內(nèi)容的前提下，謀劃黨建思路、制定黨建措施、部署黨建工作，力求做到黨建內(nèi)容與黨建形式協(xié)調(diào)。

——把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)。黨的建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須樹立可持續(xù)發(fā)展的工作理念。在做好各項(xiàng)黨建工作的同時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照黨的十七大要求，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，從全局和戰(zhàn)略的高度，立足于早、立足于新，提出具有科學(xué)性、合理性、預(yù)見性、前瞻性的黨建工作思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施，推動黨的建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

三、以解放思想促黨建工作載體創(chuàng)新

載體是多種要素的組合，是工作有效推進(jìn)的基礎(chǔ)。要解放思想，不斷更新豐富載體內(nèi)容，創(chuàng)新改進(jìn)載體形式，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的影響力、吸引力。

——大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程。固本強(qiáng)基工程，是新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的總抓手。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面實(shí)施“思想理論武裝工程”，堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施“干 部素質(zhì)提升工程”和“一線培養(yǎng)工程”，開展“講黨性、重品行、作表率”活動，建設(shè)一支有較高素質(zhì)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有堅(jiān)定黨性的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“五個好堡壘工程”，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁培訓(xùn)工程”，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動回頭看為契機(jī)，繼續(xù)狠剎“五風(fēng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨員干部的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。

——構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。必須著眼于推進(jìn)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索，形成城鄉(xiāng)結(jié)合、務(wù)實(shí)管用的黨建體系；優(yōu)化組織設(shè)置，建立城鄉(xiāng)聯(lián)合型、區(qū)域合作型、經(jīng)濟(jì)協(xié)作型、文體活動型“四型”產(chǎn)業(yè)黨組織；實(shí)行城鄉(xiāng)互動，改善和優(yōu)化農(nóng)村基層干部、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制；統(tǒng)籌調(diào)配黨建資源，推動城鄉(xiāng)黨建資源雙向流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源優(yōu)化配置；全面啟動“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”活動，加快城鄉(xiāng)黨組織融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動發(fā)展，形成“組織共建、黨員共管、功能互補(bǔ)、資源共享”的局面。

——深化支部建在產(chǎn)業(yè)上的成果。支部建在產(chǎn)業(yè)上是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段和特定條件下基層組織建設(shè)的一種成功實(shí)踐。要把握發(fā)展趨勢，體現(xiàn)時(shí)代要求，著力黨員 作用發(fā)揮、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷鞏固、深化、發(fā)展支部建在產(chǎn)業(yè)上的成果。認(rèn)真研究理順產(chǎn)業(yè)黨支部與村黨支部之間的職能所屬關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨支部自身建設(shè)。要將建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨支部的成果向社區(qū)、樓宇、兩新組織等延伸，使基層組織的設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。要探索橫向聯(lián)系、縱向整合、動態(tài)調(diào)整、科學(xué)設(shè)置的基層黨組織組建模式，不斷改進(jìn)黨員管理方法，完善管理體系，切實(shí)加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理、服務(wù)工作。充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)黨支部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色，調(diào)動黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，增強(qiáng)黨員的致富本領(lǐng)，處理好黨組織日常工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效來檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)黨組織工作成效。

四、以解放思想促黨建工作方法創(chuàng)新

不斷創(chuàng)新的工作方法，才能使黨建工作與時(shí)代發(fā)展同拍，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。要解放思想，不斷運(yùn)用新的思維、新的觀念，大膽進(jìn)行方法創(chuàng)新，提高黨建工作水平。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)。農(nóng)村要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，以“互聯(lián)共建”為抓手，按照“五個好”目標(biāo)要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局；大力實(shí)施“一線培養(yǎng)工程”，選派機(jī)關(guān)年青干部和大學(xué)生到農(nóng)村任職掛職，整頓后進(jìn)村黨組織，建設(shè)順民心、聚民力、帶民富的村干部隊(duì)伍。社區(qū)要著眼于服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾，形成以街道黨工委為核心，各駐區(qū)單位積極參與的社區(qū)大黨建工作格局，開展社區(qū)單位黨組織聯(lián)建社區(qū)黨組織，社區(qū)黨組織聯(lián)幫社區(qū)黨員和群 眾的“雙聯(lián)共建”活動，推動和諧社區(qū)建設(shè)。機(jī)關(guān)要以思想政治工作為抓手，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)依法行政和依法辦事。企業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)黨建與法人治理結(jié)構(gòu)相融合，探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織政治核心作用的途徑和方式。兩新組織要努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，推動黨建工作重心從“重組建”向“重規(guī)范”轉(zhuǎn)移，從“尋找黨員”向“發(fā)展黨員”轉(zhuǎn)移，從單純抓黨建向“抓黨建促發(fā)展”轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力。

——注重典型示范。典型示范是黨建工作的一項(xiàng)重要舉措。結(jié)合全區(qū)正在開展的工作大創(chuàng)新活動，立足高標(biāo)準(zhǔn)，精心培育典型、宣傳典型、推廣典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。在典型培育中，要注重基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)典型的示范功能，使其成為具有普遍借鑒意義的范本；要把典型引路作為解決黨建工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)的“試驗(yàn)地”，大膽實(shí)踐各種新思路、新舉措，增強(qiáng)典型的解難釋疑功能；要立足發(fā)揮黨建工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，用實(shí)實(shí)在在的工作成效去贏得社會各界的認(rèn)同和支持，增強(qiáng)典型的說服引導(dǎo)功能。要通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩活動等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)典型的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，發(fā)揮好典型的輻射帶動作用。

——充分運(yùn)用技術(shù)手段。隨著時(shí)代的發(fā)展，各種現(xiàn)代技術(shù)的普及應(yīng)用，既為人們的日常生活帶來了便捷，也為 黨建工作提供了廣闊空間和新的平臺。要樹立戰(zhàn)略眼光，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，借助信息網(wǎng)絡(luò)、電子視頻等手段，加快推進(jìn)黨建信息化，改進(jìn)黨建工作方式方法，并將現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等學(xué)科的科學(xué)理念與現(xiàn)代技術(shù)手段緊密結(jié)合起來，廣泛運(yùn)用到黨的建設(shè)工作中去。要注意吸收先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)和分析方法，加強(qiáng)干部考核評價(jià)和目標(biāo)管理。通過現(xiàn)代電子技術(shù)建立電子黨務(wù)信息系統(tǒng)，提高黨建工作的效率和質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、局域網(wǎng)等建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地，開展網(wǎng)上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報(bào)刊、黨建數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨課等活動，加強(qiáng)黨建宣傳，開展黨員教育管理，切實(shí)增強(qiáng)黨的影響力、吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、以解放思想促黨建工作機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制創(chuàng)新是各項(xiàng)工作有效推進(jìn)的最根本、最有效、最持久的促進(jìn)因素。要解放思想，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，增添黨建活力，提升黨建工作質(zhì)量。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委要堅(jiān)持黨要管黨，將構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局作為抓黨建工作“主業(yè)”的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力做好“份內(nèi)事”，抓好日常工作，班子成員要齊心協(xié)力支持配合抓好黨建工作，努力形成城鄉(xiāng)黨建齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。健全完善黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的考核評價(jià)辦法和考核評價(jià)指標(biāo)體系，將干部群眾的公認(rèn)度和滿意度作為考核評價(jià)的重要內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任制，將黨建工作考核結(jié)果納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核。

——各級分擔(dān)的投入機(jī)制。健全完善財(cái)政預(yù)算固定投入機(jī)制和立足項(xiàng)目專項(xiàng)投入機(jī)制，建立其他經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充投入機(jī)制，努力為黨建工作提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障。按照“村建區(qū)補(bǔ)”的原則，加快行政村村級活動中心建設(shè)。按照“區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按比承擔(dān)”的辦法，盡快落實(shí)村（居）委干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、任職補(bǔ)助和離任生活補(bǔ)助政策。在基層黨組織建設(shè)中，要探索建立財(cái)政投入、駐區(qū)單位支持、社會贊助的多渠道的黨建投入保障機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，制定完善黨建工作經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用管理規(guī)定，建立黨建資金預(yù)算審核和支出審查制度，確保各級黨建經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫涞綄?shí)處。

——注重民主的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)民主監(jiān)督，必須增強(qiáng)黨員的民主意識，認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，確保黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與；堅(jiān)持和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反饋、重大決策征求意見等各項(xiàng)制度，暢通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；推行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制；嚴(yán)格實(shí) 行黨內(nèi)民主集中制，反對和防止個人或少數(shù)人專斷；改革黨內(nèi)選舉制度，村（居）兩委要全面推行直選和“兩推一選”，使其成為選配基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本方式。

——傾斜基層的關(guān)愛機(jī)制。強(qiáng)化黨內(nèi)人文關(guān)懷，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，完善黨內(nèi)互助幫扶資金籌集、管理、使用辦法。設(shè)立并開通黨內(nèi)救助熱線，拓展黨內(nèi)送溫暖活動，關(guān)心、愛護(hù)和幫助老黨員、生活困難黨員解決生活中遇到的實(shí)際問題。建立村干部報(bào)酬激勵和績效掛鉤機(jī)制，切實(shí)做好關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村、社區(qū)干部工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

送：中央、市在黔單位；

發(fā)：各街道黨工委，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委，區(qū)委各部委，區(qū)直各部門、各人民團(tuán)體黨組（黨委、總支、支部），區(qū)屬各國有重點(diǎn)企業(yè)黨組織。

中共重慶市黔江區(qū)委辦公室 2008年6月12日?。ü灿?0份）