第一篇：某市婦聯(lián)開展家政服務(wù)工作的調(diào)研

某市婦聯(lián)開展家政服務(wù)工作的調(diào)研

幾年來(lái)，我市家政服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，伴隨著全市的改革和發(fā)展而走入了千家萬(wàn)戶，受到社會(huì)的關(guān)注并得到發(fā)展。最近，市婦聯(lián)就婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)以2006年以來(lái)開展工作情況及家政服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、婦聯(lián)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)情況

某市婦聯(lián)于2001年9月經(jīng)市勞動(dòng)部門的批復(fù)成立了“市婦聯(lián)巾幗職業(yè)介紹服務(wù)部”（以下簡(jiǎn)稱“巾幗服務(wù)部”），為非營(yíng)利職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，行政隸屬市婦聯(lián)，業(yè)務(wù)主管為市職業(yè)介紹服務(wù)中心，主要業(yè)務(wù)工作是免費(fèi)介紹下崗失業(yè)失地婦女從事家政服務(wù)。2002年起，市婦聯(lián)為充分發(fā)揮“巾幗服務(wù)部”的服務(wù)功能，確定了一名專職工作人員，2003年起，“巾幗服務(wù)部”成為市勞動(dòng)部門的下崗再就業(yè)培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展家政服務(wù)員的培訓(xùn)和工作介紹。以“巾幗服務(wù)部”為依托開展家政服務(wù)工作，需要各級(jí)婦聯(lián)的上下聯(lián)動(dòng)，需要各級(jí)勞動(dòng)部門的配合支持。幾年來(lái)，縣區(qū)婦聯(lián)都把家政服務(wù)工作作為“巾幗建功”活動(dòng)的重要任務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，城市街道和社區(qū)的婦聯(lián)組織具體抓好宣傳動(dòng)員、組織人員參加培訓(xùn)等工作。目前，市婦聯(lián)“巾幗服務(wù)部”有一支300多人組成的較為穩(wěn)定的家政服務(wù)員隊(duì)伍，她們主要來(lái)源于三個(gè)渠道：一是在每年舉辦的勞務(wù)招聘會(huì)上招收一批；二是縣區(qū)推薦的城區(qū)或近郊下崗失業(yè)、失地婦女；三是通過熟人介紹主動(dòng)到服務(wù)部來(lái)登記求職的大齡婦女，其中，下崗、失業(yè)人員各占40%，20%為無(wú)業(yè)和失地婦女。

二、家政服務(wù)員的培訓(xùn)情況

為了幫助她們?cè)鰪?qiáng)勞動(dòng)職業(yè)技能，提高家政服務(wù)水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，市婦聯(lián)積極開展了培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)形式上，婦聯(lián)組織由開始的單挑獨(dú)辦到整合資源與勞動(dòng)部門聯(lián)辦，提升了培訓(xùn)能力。2003年以來(lái)，家政服務(wù)員的培訓(xùn)，由婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織工作，勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)講課和發(fā)家政服務(wù)上崗等證書，每年都舉辦培訓(xùn)班。一是集中培訓(xùn)。按照勞動(dòng)部門關(guān)于家政服務(wù)員上崗資格證書培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容的要求，開展了家政服務(wù)人員職業(yè)道德和禮儀、家電使用與保養(yǎng)、護(hù)理、烹飪和保潔等理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的培訓(xùn)，努力幫助她們獲得省市級(jí)上崗等級(jí)證書。二是專題講座。就家政服務(wù)員迫切需要的有關(guān)知識(shí)和技能進(jìn)行專題培訓(xùn)。

幾年來(lái)，共集中舉辦培訓(xùn)班7期，專題講座13次，培訓(xùn)婦女3042人，其中，上崗人數(shù)2189，獲市星級(jí)家政服務(wù)員3人。有2336人通過培訓(xùn)獲得了勞動(dòng)部門頒發(fā)的初級(jí)和中級(jí)職業(yè)資格證書。其中，2006年以來(lái)，我市婦聯(lián)組織共培訓(xùn)家政服務(wù)員1668名，其中，農(nóng)村失地婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員分別占34%和66%。參加家政服務(wù)培訓(xùn)的婦女中，36-50 歲的占88%，其中36-40歲、41-45歲、46-50歲的婦女分別占總培訓(xùn)婦女?dāng)?shù)19%、48%和21%；35歲以下和51歲以上的占總培訓(xùn)數(shù)12%，其中35歲以下占6%，51歲以上占6%。文化程度：小學(xué)文化居多占培訓(xùn)人數(shù)的61%，初中、高中文化分別占31%和8%。

三、輸送家政服務(wù)員的情況

目前，我市經(jīng)各級(jí)婦聯(lián)推薦上崗的家政服務(wù)員有2189人，其中93%即2042人經(jīng)過培訓(xùn)，7%即147人未參加培訓(xùn)。未參加培訓(xùn)的主要原因：一是工作忙沒有時(shí)間。二是憑經(jīng)驗(yàn)上崗，她們認(rèn)為自己已經(jīng)干了多年，雇主雙方都比較滿意，參不參加培訓(xùn)都一個(gè)樣。

36歲至50歲的婦女是家政服務(wù)業(yè)的主力軍，占上崗人員的88%。從上崗人員的年齡結(jié)構(gòu)分析，36-40歲、41-45歲、46-50歲居多，分別占15%、52%和21%，30歲以下、31-35歲、51歲以上上崗人數(shù)分別占4%、5%和3%。35歲以下有197人從事家政服務(wù)工作，雖然為數(shù)不多，但是折射出年輕婦女的折業(yè)觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。

上崗人員文化程度偏低。各級(jí)婦聯(lián)組織介紹的家政服務(wù)員小學(xué)文化程度占60%，初中文化占36%，高中文化3.5%，大專 家政服務(wù)報(bào)酬逐漸提高。與兩年半前比較，小時(shí)工標(biāo)準(zhǔn)從5元提高到8元，每天3小時(shí)月工資從200元提高到340元，4小時(shí)月工資從250元提高到400至500元，全日制月工資從450元提高到650至750元，增幅為60%至70%。目前，我市家政服務(wù)報(bào)酬接近甚至超過上海等城市水平。在我們推薦的上崗人員中，小時(shí)工占40%，半日制占50%，全日制約10%。據(jù)市婦聯(lián)巾幗服務(wù)部回訪家政服務(wù)員的調(diào)查反映，有的婦女從事家政服務(wù)工作采用靈活多樣方式、按小時(shí)工或者一天干兩家，再加上星期天幫助雇主洗滌衣物等，每個(gè)月可以獲得1800多元至2000多元的報(bào)酬。在近幾年輸送的上崗人員中，以2005年、2006年輸送上崗人數(shù)最多，其主要原因是：城郊失地婦女的加入和廣大婦女就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。

四、家政服務(wù)存在的問題，要求和建議

（一）家政服務(wù)工作存在的問題

1、婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)壓力大

目前，家政服務(wù)屬于非正規(guī)性就業(yè)。分為兩種類型，一類是非盈利性的。如市總工會(huì)、市婦聯(lián)、共青團(tuán)及三城區(qū)設(shè)立的家政服務(wù)中心或介紹所。來(lái)自三城區(qū)的家政服務(wù)組織隸屬于勞動(dòng)部門管理，具有較強(qiáng)的人、財(cái)、物支撐；總工會(huì)也有較強(qiáng)大的服務(wù)機(jī)構(gòu)。另一類是盈利性的。主要是來(lái)自社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)公司。這些機(jī)構(gòu)雖然處于初級(jí)層次，缺乏專業(yè)性，市場(chǎng)整體不夠規(guī)范。但相對(duì)那些年齡大、文化低、缺乏專業(yè)技能的家政服務(wù)員，具有一定的誘惑力，因此擁有很大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，家政服務(wù)員可以不受任何制度制約地去謀求一份工作。婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的壯大和發(fā)展在這種情況下受到一定的沖擊。

2、家政服務(wù)供需矛盾較突出

“供不應(yīng)求”是目前家政服務(wù)行業(yè)的普遍矛盾。一是因受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響。很多人仍然把家政服務(wù)業(yè)視作“服侍人”的工作，低人一等，不少下崗失業(yè)婦女不愿意從事這一行業(yè)，即便是本人愿意，但由于家人的阻撓也往往心存顧慮，大多數(shù)從業(yè)者把家庭服務(wù)業(yè)作為擇業(yè)的最后選擇，因此，家政服務(wù)員隊(duì)伍增長(zhǎng)緩慢。二是月嫂等一些具有專業(yè)技能的服務(wù)人員更加難找，因?yàn)橐蟮膱?bào)酬高，使一些需要的家庭望而卻步。三是春節(jié)前后，家政服務(wù)市場(chǎng)需求旺盛，家政服務(wù)人員更是高價(jià)難尋，供求矛盾日益顯現(xiàn)。

3、家政服務(wù)員的素質(zhì)不適應(yīng)

一是很大一部分家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的熱情不高，主要是怕參加培訓(xùn)耽誤工作時(shí)間，影響了收入，從而也難以提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；二是一些家政服務(wù)員挑剔服務(wù)對(duì)象，如怕吃虧不愿意從事上午和全天的家政服務(wù)，嫌熱夏天不愿意燒飯，嫌臟不愿意護(hù)理重病殘老人，挑挑揀揀不愿上崗。三是還有一些家政服務(wù)員，因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)原因，多次介紹都不能成功，因?yàn)楣椭鞑唤邮芏y以上崗。

4、家政服務(wù)人員的合法權(quán)益難維護(hù) 目前，家政服務(wù)員與雇主的關(guān)系是提供勞務(wù)服務(wù)和雇傭的關(guān)系，家政服務(wù)侵權(quán)問題往往發(fā)生在家政服務(wù)員與雇主之間，很難有確鑿證據(jù)證明自己被侵權(quán)，再加上從事家政服務(wù)工作的婦女大多來(lái)自農(nóng)村失地、城市下崗或無(wú)業(yè)婦女，法律意識(shí)比較淡薄，自我維權(quán)能力不夠強(qiáng)，遇到侵權(quán)行為往往以辭工的消極做法對(duì)待。另外，社會(huì)保險(xiǎn)等問題依靠《勞動(dòng)法》也無(wú)法真正解決。

（二）對(duì)策和建議

1、要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制

一是建議政府在規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的過程中，要積極引導(dǎo)成立實(shí)體性的家政服務(wù)公司，把家政服務(wù)人員納入公司員工管理制度，使家政服務(wù)實(shí)體成為勞務(wù)派遣公司，促進(jìn)家政服務(wù)向正規(guī)就業(yè)發(fā)展，解決家政服務(wù)員的社會(huì)保障等后顧之憂，提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位和單位職工歸屬感。二是政府對(duì)成立初期的實(shí)體性的家政服務(wù)公司給予一定的政策扶持，有條件的也可以通過評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，從資金方面給予必要的支持，為經(jīng)營(yíng)實(shí)體公司營(yíng)造寬松的環(huán)境。

2、要規(guī)范市場(chǎng)管理

要進(jìn)一步明確家政服務(wù)行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，形成工商、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，對(duì)違規(guī)操作的中介組織要加大監(jiān)管力度。要制定出臺(tái)家政服務(wù)的規(guī)范要求和工資標(biāo)準(zhǔn)，以便于加強(qiáng)管理。要建立家政服務(wù)員定培訓(xùn)機(jī)制，規(guī)范家政服務(wù)員資格等級(jí)認(rèn)證。要逐步建立健全和推廣家政服務(wù)員持證上崗及等級(jí)工資制度。

3、要提高服務(wù)水平

一是大力宣傳擇業(yè)新觀念，幫助婦女端正家政服務(wù)再就業(yè)的理念，不斷壯大家政服務(wù)員隊(duì)伍；二是加強(qiáng)家政培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)婦女學(xué)習(xí)新技能，拓寬家政服務(wù)領(lǐng)域，努力提高自身素質(zhì)；三是切實(shí)維護(hù)家政服務(wù)員的合法權(quán)益，加強(qiáng)家政服務(wù)員的普法宣傳，引導(dǎo)家政服務(wù)員的依法維權(quán)途徑，促進(jìn)家政服務(wù)員學(xué)法、依法、用法。四是要實(shí)行有償服務(wù)，使婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)工作能夠良性循環(huán)，促進(jìn)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第二篇：關(guān)于家政服務(wù)的調(diào)研報(bào)告

隨著居民生活水平穩(wěn)步提高，加之社會(huì)老齡化發(fā)展趨勢(shì)，給家政服務(wù)行業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，不僅能夠滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求，而且有利于緩解就業(yè)壓力，是擴(kuò)大內(nèi)需、服務(wù)民生、增加就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要事業(yè)。為此，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)組織巾幗志愿者深入社區(qū)居民家中調(diào)查走訪，就家政服務(wù)社會(huì)需求進(jìn)行了有效的實(shí)踐與積極的思考。

一、基本情況

從家庭聘用家政服務(wù)員和市場(chǎng)反映的調(diào)查情況看，主要顯示出如下特點(diǎn)：一是鐘點(diǎn)工的需求多于全日工。很多家庭只需要鐘點(diǎn)工作家務(wù)輔助，但由于大多數(shù)家政服務(wù)員不愿將自己的24小時(shí)都交付給用戶而缺乏自由，加上大多數(shù)全日工的工資不高，其中不少還要服侍生活不能自理的老人或殘疾人，有的甚至晚上也難以安穩(wěn)休息。于是，全日工往往更難以滿足市場(chǎng)需求，許多家政服務(wù)員寧愿做鐘點(diǎn)工也不愿意做全日工。而隨著老齡化態(tài)勢(shì)的日益顯見，全日工的社會(huì)需求也將趨增。二是家政服務(wù)人員結(jié)構(gòu)大多是校區(qū)陪讀人員或親朋介紹的農(nóng)村留守婦女或是城市下崗職工、無(wú)業(yè)人員，比一些來(lái)歷、背景不明的外籍務(wù)工者更具安全感。從對(duì)家政工各個(gè)側(cè)面的評(píng)價(jià)看，用戶對(duì)我區(qū)家政服務(wù)員的滿意度顯著高于其他地區(qū)，但就是我區(qū)的家政工實(shí)在太少，供不應(yīng)求。三是親朋介紹為主，社區(qū)服務(wù)和中介并重。抽樣調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)家政服務(wù)員未通過中介機(jī)構(gòu)，而以親戚朋友介紹的最為普遍，占五成以上;居委會(huì)、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)在居民需要時(shí)也起著不小的中介作用，二成家政工由社區(qū)牽線，而家政中介機(jī)構(gòu)也占到二成多。但從由親戚朋友介紹的比例有所上升的趨向看，由于信息的不對(duì)稱以及市場(chǎng)運(yùn)作的不規(guī)范，家政中介機(jī)構(gòu)在目前仍缺乏足夠的信任度，或介紹成功率不高，尚未成為主要的家政媒介。

調(diào)查顯示，家政服務(wù)在我區(qū)具有一定的市場(chǎng)需求，同時(shí)也折射出老百姓對(duì)家政消費(fèi)理念還不到位。求職人員存在不愿從事家政工作的現(xiàn)象，保姆的封建文化影響比較大。缺乏家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，家政員的勞動(dòng)素質(zhì)、工資和就業(yè)保障成為培養(yǎng)家政員隊(duì)伍的瓶頸。家政業(yè)發(fā)展還停留在職業(yè)介紹的層面上，沒有一定規(guī)模的集培訓(xùn)、管理、品牌建設(shè)于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、在開展家政服務(wù)工作中的主要做法和成效

幾年來(lái)，新浦區(qū)婦聯(lián)一直把配合區(qū)政府實(shí)施再就業(yè)工程當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到家政服務(wù)業(yè)正是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域，因此區(qū)婦聯(lián)立足于黨政所急、婦聯(lián)所能、婦女所需的三維焦點(diǎn)上，積極實(shí)施巾幗家政服務(wù)工程，開展婦女就業(yè)與再就業(yè)工作。

(一)深入調(diào)研，摸清情況。為了進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求、存在的問題及求職婦女的基本情況和狀態(tài)，以便有針對(duì)性的開展家政服務(wù)工作，區(qū)婦聯(lián)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。調(diào)查顯示：傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重制約家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展;家政服務(wù)沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量體系;部分從業(yè)人員技能偏低、家政公司開展培訓(xùn)工作相對(duì)滯后;從業(yè)人員社會(huì)保障等問題沒有得到妥善解決等。

(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。針對(duì)在調(diào)研中了解到的一些婦女由于受到傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為做家政服務(wù)低人一等，是伺候人的活，不受人尊重等陳舊的思想觀念，甚至有人寧愿只領(lǐng)取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務(wù)，為了轉(zhuǎn)變這些觀念，區(qū)婦聯(lián)積極采取措施加大宣傳力度。一是邀請(qǐng)成功的女企業(yè)家為下崗失業(yè)、待業(yè)婦女言傳身教，現(xiàn)身說法，使姐妹們得到啟發(fā)，受到教育。二是組織社區(qū)巾幗志愿者深入社區(qū)，入戶家訪，面對(duì)面的進(jìn)行宣傳教育，對(duì)下崗失業(yè)婦女和進(jìn)城務(wù)工婦女宣傳家政服務(wù)理念，宣傳家政服務(wù)行業(yè)的就業(yè)前景和優(yōu)惠政策，幫助她們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)她們?cè)诩艺?wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新模式。我們針對(duì)前期摸底統(tǒng)計(jì)上來(lái)的情況和下崗失業(yè)婦女的自主就業(yè)意愿，因地制宜、分批分類的開展培訓(xùn)工作。積極與就業(yè)部門聯(lián)合，依托區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、陸續(xù)開展了養(yǎng)老護(hù)理員、保潔員、服務(wù)員、廚師、月嫂等家政服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)。同時(shí)，為使參加培訓(xùn)的學(xué)員真正學(xué)到一技之長(zhǎng)，為她們立足社區(qū)崗位、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性。

三、存在的問題

(一)擇業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，寧愿無(wú)事干也不愿意干家政。這種具有普遍性歧視的觀念，目前尚未隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而完全轉(zhuǎn)變。

(二)人員培訓(xùn)不足。目前，市場(chǎng)上經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的家政人員，不足兩成。培訓(xùn)不到位的根源在于家政服務(wù)員的流動(dòng)率過高，而服務(wù)周期的不穩(wěn)定導(dǎo)致家政機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)員的工作契約不穩(wěn)定。這其中很大一部分家政服務(wù)員怕參加培訓(xùn)耽誤工作時(shí)間，影響收入，加之家政服務(wù)員不需持證上崗，種種主客觀因素的影響，導(dǎo)致持證上崗率不高，而出于成本因素的考慮，家政機(jī)構(gòu)很難在培訓(xùn)上增加投入。

(三)行業(yè)管理缺乏。人們還沒有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看待家政服務(wù)業(yè)。家政服務(wù)員在我國(guó)依然屬于非正規(guī)就業(yè)工種，政府對(duì)家政員既無(wú)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)勞動(dòng)合同法的規(guī)范。因此，一旦出現(xiàn)糾紛，無(wú)行業(yè)法規(guī)可依。另外，以營(yíng)利為目的社會(huì)民間家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)和組織大多層次較低，管理不規(guī)范，但對(duì)于那些年齡偏大，文化較低，缺乏專業(yè)技能的家政服務(wù)員,具有一定的誘惑力和吸引力。

四、對(duì)策與建議

一是成立家政行業(yè)協(xié)會(huì),使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會(huì),確定歸口管理部門,以此推進(jìn)家政市場(chǎng)有序健康發(fā)展。協(xié)會(huì)職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等，協(xié)調(diào)各職能部門出臺(tái)有關(guān)扶持政策,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

二是要規(guī)范市場(chǎng)管理 要進(jìn)一步明確家政服務(wù)行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，形成工商、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，對(duì)違規(guī)操作的中介組織要加大監(jiān)管力度。要制定出臺(tái) 家政服務(wù)的規(guī)范要求和工資標(biāo)準(zhǔn)，以便于加強(qiáng)管理。

三是家政人員需要提升專業(yè)素質(zhì)，要努力打造專業(yè)化的高素質(zhì)家政人員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)，是壯大從業(yè)隊(duì)伍、提高家政服務(wù)質(zhì)量、做大做強(qiáng)家政企業(yè)的重要途徑。要以家政市場(chǎng)服務(wù)需求為導(dǎo)向，積極運(yùn)用財(cái)政資金支持開展各類家政服務(wù)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟形勢(shì)，不斷更新，要與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范相銜接，既要關(guān)注基本的服務(wù)項(xiàng)目，又要逐步涵蓋不同層次消費(fèi)群體的多樣化服務(wù)需求，切實(shí)打造一批專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

第三篇：家政服務(wù)消費(fèi)投訴調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

近年來(lái)，隨著消費(fèi)水平的不斷提升，普通消費(fèi)者家庭引入家政服務(wù)現(xiàn)象越來(lái)越多，促使家政服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。市工商局組織人員進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)合消費(fèi)者協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了全市家政服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)投訴情況，認(rèn)真分析了造成當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)消費(fèi)投訴集中問題的原因，并針對(duì)性地提出了監(jiān)管建議。

一、家政服務(wù)行業(yè)消費(fèi)投訴現(xiàn)狀

（一）合同類投訴比較普遍。這類投訴的具體表現(xiàn)：一是合同規(guī)定模糊，對(duì)具體細(xì)節(jié)約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務(wù)，家政公司要提供其他服務(wù)人員”但“自身原因”的具體范圍沒有作進(jìn)一步明確規(guī)定，導(dǎo)致部分家政公司隨意調(diào)換服務(wù)人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時(shí)提供服務(wù)，存在服務(wù)滯后、服務(wù)延遲的現(xiàn)象。三是家政服務(wù)人員由于自身原因突然離崗，家政公司未及時(shí)找人替崗，或者替崗的服務(wù)人員不符合合同約定。四是一些家政機(jī)構(gòu)先把價(jià)格標(biāo)注的相對(duì)較低，待服務(wù)人員開始提供服務(wù)時(shí)，再以多種理由臨時(shí)加價(jià)，或者違反合同約定減少服務(wù)項(xiàng)目。

（二）欺詐類投訴呈現(xiàn)多樣化。該類投訴主要有以下五種表現(xiàn)形式：一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經(jīng)營(yíng)的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”，業(yè)主相中的服務(wù)人員與真正服務(wù)人員不一致，其目的在于收取一次性中介費(fèi)用。二是虛假?gòu)V告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區(qū)內(nèi)發(fā)放內(nèi)容含有“專業(yè)”、“全能”，“榮獲某榮譽(yù)證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事后不能兌現(xiàn)的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調(diào)換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請(qǐng)退還押金”，導(dǎo)致業(yè)主在接受服務(wù)后對(duì)服務(wù)項(xiàng)目無(wú)法滿意。三是無(wú)合法主體資格。部分經(jīng)營(yíng)者在未取得合同主體資格和正規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況下，僅以電話聯(lián)系的方式從事臨時(shí)性無(wú)照經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)行為，通過發(fā)布廣告電話招攬生意，臨時(shí)“招兵買馬”家政服務(wù)人員，一旦出現(xiàn)重大責(zé)任事故消費(fèi)投訴，則立即解散，消費(fèi)者受損利益無(wú)法得到賠償。四是“會(huì)員卡”式欺詐。部分家政公司以“會(huì)員優(yōu)先、價(jià)格優(yōu)惠”等名義拉攏消費(fèi)者辦理會(huì)員卡，并交納數(shù)目較大的會(huì)員費(fèi)，但事后承諾常常不能兌現(xiàn)，預(yù)付的會(huì)員費(fèi)卻不予退還。

（三）質(zhì)量類投訴較為典型。該類投訴主要集中在家政公司服務(wù)質(zhì)量方面。一是“以次充好”。一些規(guī)模較小的家政機(jī)構(gòu)，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面劣質(zhì)的洗潔劑易給LED等設(shè)備造成損害。二是“道德風(fēng)險(xiǎn)”。由于少數(shù)家政服務(wù)人員自身職業(yè)道德素質(zhì)較低，部分消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到有效保證。三是“名不符實(shí)”。據(jù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前多數(shù)家政服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務(wù)領(lǐng)域，目前僅有30%的服務(wù)人員取得了正規(guī)的資質(zhì)證書。

（四）“私約”類投訴維權(quán)困難。個(gè)別家政人員在服務(wù)一次或幾次后與消費(fèi)者簽訂“私約”，讓業(yè)主交納定金，建立業(yè)主與服務(wù)人員單邊聯(lián)系，避開家政服務(wù)公司，逃避中介費(fèi)用。一旦服務(wù)出現(xiàn)糾紛或是服務(wù)人員由于個(gè)人原因中途突然離崗，業(yè)主維權(quán)常常處于“找不到人、公司不管、投訴無(wú)門”尷尬局面。

（五）“保險(xiǎn)類”投訴約定不明。由于現(xiàn)在家政有許多時(shí)候是高空作業(yè)，并缺少相應(yīng)的防護(hù)措施，所以在服務(wù)過程中常常會(huì)出現(xiàn)許多意料之外的危險(xiǎn)，而部分家政公司沒有為服務(wù)人員購(gòu)買人身保險(xiǎn)，在與業(yè)主簽訂合同中也沒有明確約定。所以在出現(xiàn)事故時(shí)糾紛不好解決，有時(shí)需業(yè)主承擔(dān)不利后果。

二、家政服務(wù)行業(yè)消費(fèi)投訴較多的原因

（一）法律盲區(qū)，管理欠缺。家政服務(wù)人員與客戶之間的關(guān)系被認(rèn)為是雇傭關(guān)系，并不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍，由于家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊，如工作時(shí)間、福利待遇、勞動(dòng)保障等，都無(wú)法用《勞動(dòng)法》來(lái)規(guī)范，因此家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動(dòng)法》適用范圍之外。目前，沒有一部調(diào)整和規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國(guó)性法律或法規(guī)，僅有一些地方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致家政服務(wù)員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘等問題無(wú)法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在后顧之憂，致使家政服務(wù)員不穩(wěn)定，工作積極性偏低，更談不上規(guī)范的管理，由此產(chǎn)生的糾紛不斷。

(二)培訓(xùn)不夠，素質(zhì)不高。目前家政服務(wù)業(yè)主要的從業(yè)人員是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城市下崗職工，文化素質(zhì)普遍偏低，而家政公司單純追求利潤(rùn)，缺乏對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，這些因素致使家政服務(wù)的從業(yè)人員質(zhì)量良莠不齊，客戶對(duì)家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。市家政行業(yè)中，參加家政培訓(xùn)持證上崗的家政服務(wù)從業(yè)人員僅占30%。同時(shí)，由于沒有實(shí)行持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入，家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。

（三）把關(guān)不嚴(yán)，誠(chéng)信缺失。家政市場(chǎng)準(zhǔn)入要求不高，一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“黑中介”常?！按虿吝吳颉?、鉆空子，求職者只要填一張簡(jiǎn)歷，留下聯(lián)系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經(jīng)過任何培訓(xùn)，就可以直接上崗，此外一些房屋中介、職業(yè)介紹所在提供中介服務(wù)之余，也幫助客戶提供家政服務(wù)。由于中介公司在運(yùn)作、收費(fèi)方面都存在不合理、不規(guī)范行為，并且缺乏相應(yīng)的后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無(wú)保證，行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)滯后，誠(chéng)信方面存在缺失。

（四）信息不暢，供需矛盾。由于家政服務(wù)在信息提供、服務(wù)配套、服務(wù)品種、服務(wù)質(zhì)量等總體上差距較大，加之宣傳不夠，形成供求信息嚴(yán)重不對(duì)稱，供求在總量和結(jié)構(gòu)上都存在著不相適應(yīng)的情況。同時(shí)，居民家政服務(wù)需求迫切，特別是一些個(gè)性化的服務(wù)需求，如月嫂、家庭護(hù)理等。許多違規(guī)經(jīng)營(yíng)者利用供需雙方信息的不對(duì)等，結(jié)構(gòu)矛盾突出這一現(xiàn)實(shí)情況，擬定不平等合同、大搞虛假?gòu)V告宣傳、服務(wù)以次充好，使得家政市場(chǎng)欺詐橫行，亂象叢生。

（五）標(biāo)準(zhǔn)不一，監(jiān)督缺乏。市家政服務(wù)行業(yè)雖起步較晚,但正處于快速發(fā)展階段的重要時(shí)刻，服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系并沒有同步，目前還沒有建立覆蓋全市的有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“各自為政”，監(jiān)督管理體系尚未構(gòu)建起來(lái)，責(zé)任部門模糊。消費(fèi)者對(duì)于家政服務(wù)行也出現(xiàn)的問題主要是向家政服務(wù)企業(yè)投訴，大部分消費(fèi)者不清楚應(yīng)該找哪個(gè)管理部門投訴。

三、工商部門強(qiáng)化家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作的對(duì)策和建議

（一）規(guī)范家政服務(wù)合同文本。在多方走訪、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前家政發(fā)展的實(shí)際情況，制定《家政服務(wù)合同書》，進(jìn)一步細(xì)化家政公司、服務(wù)人員和消費(fèi)者各自的權(quán)利義務(wù)，對(duì)服務(wù)類別、方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用做出詳細(xì)的規(guī)定，并對(duì)家政服務(wù)工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責(zé)任追究、人身財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定。

（二）構(gòu)建家政信息公共平臺(tái)。在“紅盾信息網(wǎng)”構(gòu)建家政信息中心平臺(tái)，建立四項(xiàng)機(jī)制。一是信息收集機(jī)制。由企業(yè)注冊(cè)部門、市局信息中心負(fù)責(zé)成立信息收集團(tuán)隊(duì)，結(jié)合企業(yè)登記注冊(cè)、企業(yè)年檢、經(jīng)濟(jì)戶口巡查、日常監(jiān)管反饋的信息，將家政公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行甄別、歸納、整理。二是信息分析機(jī)制。由辦公室、調(diào)研室、消協(xié)、紀(jì)檢等部門每月開展“信息分析聯(lián)席會(huì)議”，對(duì)采集的信息進(jìn)行預(yù)警分析，并將分析結(jié)果提供給機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，為決策提供信息參考。三是信息發(fā)布機(jī)制。將工商部門采集、分析的家政數(shù)據(jù)、預(yù)警信息在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，不定期更新，暢通家政信息內(nèi)外溝通渠道，增強(qiáng)公眾信息認(rèn)知，彌補(bǔ)家政企業(yè)、消費(fèi)者之間信息的不對(duì)稱。四是公共投訴受理機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)立投訴信箱，受理消費(fèi)者投訴，消?？?、消協(xié)等部門實(shí)行“三工作日回復(fù)制”，根據(jù)舉報(bào)信息，開展實(shí)地核查，及時(shí)為消費(fèi)者排憂解難。通過四項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建信息查詢、投訴受理、市場(chǎng)預(yù)警、日常監(jiān)督四位一體的家政信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（三）推行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。要求基層工商所根據(jù)屬地監(jiān)管要求，對(duì)轄區(qū)從事家政服務(wù)的公司進(jìn)行嚴(yán)密排查，通過行政預(yù)警和行政指導(dǎo)等措施督導(dǎo)落實(shí)持證上崗制度。嚴(yán)厲打擊“黑家政”、“野家政”等無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位以及部分中介機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)指導(dǎo)家政公司推行執(zhí)業(yè)人員資格公示制度，將服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、健康證明、身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以公示，建立家政服務(wù)人員實(shí)名管理檔案，沒有執(zhí)業(yè)資格的人員和單位堅(jiān)決不許從事家政服務(wù)工作。督促家政公司加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。

（四）加強(qiáng)虛假家政廣告監(jiān)管。商廣科在廣告登記備案時(shí)嚴(yán)格審查廣告用語(yǔ)，對(duì)用語(yǔ)中出現(xiàn)的榮譽(yù)、資質(zhì)等信息認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)把廣告許可核審關(guān)。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語(yǔ)不規(guī)范等行為，對(duì)轄區(qū)家政廣告進(jìn)行嚴(yán)抓細(xì)管。消?？?、消協(xié)等部門要繼續(xù)推進(jìn)“兩會(huì)一站”進(jìn)社區(qū)、下基層活動(dòng)。選拔責(zé)任心強(qiáng)、知識(shí)水平高的群眾作為廣告聯(lián)絡(luò)員，在家政公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立投訴電話，暢通申訴舉報(bào)渠道，落實(shí)24小時(shí)舉報(bào)電話值班制度，對(duì)投訴迅速回應(yīng)，及時(shí)查處。形成上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。

（五）扶持地方龍頭家政品牌。重點(diǎn)培育一批家政服務(wù)品牌企業(yè)，以帶動(dòng)和提升家政服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，充分整合現(xiàn)有資源和網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)多元化、規(guī)?；l(fā)展。主動(dòng)協(xié)調(diào)市委市政府、婦聯(lián)等部門，學(xué)習(xí)濟(jì)南“陽(yáng)光大姐”家政服務(wù)的成功模式，動(dòng)員下崗和外來(lái)務(wù)工婦女積極參與，樹立品牌意識(shí)，幫助家政企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)，打造乳山家政服務(wù)龍頭品牌。

（六）行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。工商部門主動(dòng)牽頭與地方黨委政府、民政部門成立聯(lián)系會(huì)議制度，積極構(gòu)建家政行業(yè)協(xié)會(huì)。建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開展家政服務(wù)職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行持證上崗。推行行業(yè)自律，加強(qiáng)家政行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，構(gòu)建家政企業(yè)的“行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信星級(jí)評(píng)定”機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)有利于家政服務(wù)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的良好環(huán)境。

第四篇：家政服務(wù)工作主要內(nèi)容

中家家政004km.cn 中家職業(yè)技能培訓(xùn)004km.cn

家政服務(wù)工作主要內(nèi)容

（一）制作家庭烹飪

（1）根據(jù)雇主家庭的口味制定食譜，做好一日三餐的烹飪工作。

（2）根據(jù)家庭不同成員、如幼兒、老人、孕婦和患者有不同疾病人的營(yíng)養(yǎng)需要，以及根據(jù)季節(jié)的變化，有針對(duì)性地搭配輔食和食物。

（3）保證食品衛(wèi)生。針對(duì)各種食物的不同清洗方法，嚴(yán)格按要求操作。做好食品的儲(chǔ)存和保管工作，準(zhǔn)確鑒別變質(zhì)食物和食品。

（4）用餐完畢及時(shí)清潔整理廚房、炊具和餐具等。

（二）家居保潔

1、廚房衛(wèi)生

廚房衛(wèi)生包括炊具衛(wèi)生、下水道去味、紗窗、墻面清潔等。

2、居室衛(wèi)生

居室衛(wèi)生包括居室除臭、除蟲、打掃等工作。

3、衣物衛(wèi)生

衣物衛(wèi)生包括衣物洗滌、衣物保養(yǎng)、衣物熨燙、其他用品如領(lǐng)帶、鞋襪的清洗與保養(yǎng)。

4、家居設(shè)施的清洗與保養(yǎng)

{1} 地毯、地板、地磚和大理石的清洗與去垢。

（2）墻板、瓷磚、壁紙的清洗與打掃。

(3)窗簾、床上用品的清洗與保養(yǎng)、整理。

（4）木制或者其他材料家具的清潔與保養(yǎng)。

（5）燈具、門窗的清潔與保養(yǎng)

（三）采購(gòu)日常生活用品

幫助雇主采購(gòu)一些日常用品，如煙、就、茶、糖、飲料、食品、洗衣粉、洗潔精、洗發(fā)水等。

（四）看護(hù)孩子、照顧老人

1、看護(hù)孩子

（1）保證孩子人身安全

（2）嬰幼兒輔食的制作 及人工喂養(yǎng)。

（3）嬰幼兒患病期間的看護(hù)，掌握藥品的識(shí)別與用藥含量、計(jì)量。（4）學(xué)齡前兒童的看護(hù)，照顧 兒童的飲食、起居、安全玩耍等（5）接孩子上下學(xué)，保證健康飲食，督促完成家庭作業(yè)等。

2、照顧老人

（1）保證老人人身安全。

（2）照顧老人鍛煉和休息、安排好他們的飲食。（3）幫助老人打理好日常生活，照顧洗漱起居。（4）護(hù)理生活不能自理的老人，抱起清潔衛(wèi)生。（5）護(hù)理患病老人，幫助他們服藥和適量的活動(dòng)。

（五）護(hù)理孕、產(chǎn)婦及新生兒

1、護(hù)理孕婦

（1）根據(jù)孕婦的飲食需要，制作孕婦餐，即做好孕婦飲食營(yíng)養(yǎng)護(hù)理。（2）護(hù)理孕婦洗浴，擦浴。

（3）注意觀察孕婦的妊娠反應(yīng)，提供相應(yīng)護(hù)理。中家家政004km.cn 中家職業(yè)技能培訓(xùn)004km.cn

（4）幫助

孕婦正確用藥。

2、護(hù)理產(chǎn)婦

（1）掌握產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)飲食需要，做好產(chǎn)婦的飲食護(hù)理。（2）根據(jù)產(chǎn)婦哺乳期的身體特點(diǎn)護(hù)理常見疾病。（3）產(chǎn)婦缺乳少乳的護(hù)理。

（4）指導(dǎo)產(chǎn)婦做產(chǎn)后形體恢復(fù)體操等。

3、護(hù)理新生兒

（1）為新生兒喂哺與喂藥。

（2）新生兒常見疾病的護(hù)理，如肺炎、臍炎、紅濕疹、黃疸等。

（六）護(hù)理病人

（1）病人的飲食、服藥、洗浴及戶外活動(dòng)等護(hù)理。（2）預(yù)防病人發(fā)生搙瘡、關(guān)節(jié)變形 等

（3）為病人進(jìn)行口腔護(hù)理，預(yù)防呼吸道感染。

（4）陪伴病人、引導(dǎo)病人保持心理健康，心情舒暢。

二、家政服務(wù)的方式

家政服務(wù)的方式按時(shí)間劃分可分為全日制服務(wù) 和鐘點(diǎn)服務(wù)（計(jì)時(shí)工）。按服務(wù)內(nèi)容 劃分 可分為單項(xiàng)服務(wù)、多項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)等。

牢記 要點(diǎn)

1、用餐完畢及時(shí)清潔整理廚房，炊具和餐具。

2、針對(duì)各種食物的不同清潔方法，嚴(yán)格按要求操作。

3、針對(duì)不同質(zhì)地的衣料處采用正確的洗滌方法。

4、根據(jù)新生兒的生理特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的護(hù)理方法。

第五篇：家政服務(wù)培訓(xùn)工作實(shí)施方案

根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》要求，為推進(jìn)我省家政服務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以黨的十七大十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。以服務(wù)民生、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)為宗旨，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)支持、社會(huì)多方參與，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的原則，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政政策引導(dǎo)，商務(wù)組織資源，工會(huì)打造平臺(tái)，家政拓展就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?！?/p>

二、工作目標(biāo)

從２００９年開始，通過實(shí)施技能培訓(xùn)等措施，每年扶

持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系。２００９年計(jì)劃全省扶持５０００名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，建立２０個(gè)家政服務(wù)培訓(xùn)基地。

三、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及方式

（一）培訓(xùn)對(duì)象。男性年齡１６周歲以上、５５周歲以下，女性年齡１６周歲以上、５０周歲以下，身體健康，準(zhǔn)備從事家政服務(wù)工作的人員。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。與家政服務(wù)工作相適應(yīng)的人文社會(huì)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)、醫(yī)療保健知識(shí)、職業(yè)道德基本知識(shí)及專項(xiàng)技能等。培訓(xùn)時(shí)數(shù)和教學(xué)內(nèi)容詳見《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見附件）。

(三)培訓(xùn)方式。采用集中培訓(xùn)與自學(xué)、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓(xùn)方式。

四、實(shí)施步驟

（一）確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)。全省家政服務(wù)工程的培訓(xùn)工作主要依托工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型家政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。符合條件的單位，可在8月10日以前向所在市級(jí)商務(wù)部門提出申請(qǐng)，市級(jí)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政、工會(huì)部門按照公平、公正的原則，對(duì)申請(qǐng)單位資格進(jìn)行審查，并向省級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門推薦。省級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門通過專家評(píng)審方式在推薦單位中確定可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位，報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)備案，并向社會(huì)公布。

１、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（１）有法定的辦學(xué)資質(zhì)，有１年以上的家政服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（２）有３名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于１０００平方米的培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓(xùn)能力在５００人以上；（３）有多媒體教學(xué)設(shè)備、自動(dòng)化辦公設(shè)備；（４）能為學(xué)員建立詳細(xì)檔案，并能為家政服務(wù)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。

２、開展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（１）具有獨(dú)立法人資格，能夠自主招收員工；（２）有實(shí)施培訓(xùn)師資、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施，有不少于１０００人次的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（３）能夠?yàn)樗嘤?xùn)人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務(wù)員服務(wù)情況的能力；（４）能與家政服務(wù)員簽訂《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》，建立專門檔案。

（二）組織開展相關(guān)培訓(xùn)。各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)9月1日開始組織開展培訓(xùn)工作。一是由工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。不具備自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，可將用工需求報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門（或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托地方工會(huì)組織進(jìn)行人員招募，由確定的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見附件）組織培訓(xùn)。二是由大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)。大型家政服務(wù)企業(yè)按照市場(chǎng)需求自主招收員工，到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》組織培訓(xùn)。

（三）組織驗(yàn)收和就業(yè)。工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員，考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收（具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另文發(fā)布，下同）后，由提供用工需求的企業(yè)按承諾安排就業(yè)。大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)的學(xué)員，考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。

五、資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央財(cái)政對(duì)家政服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以全額補(bǔ)

助。按照培訓(xùn)大綱在指定機(jī)構(gòu)完成家政服務(wù)人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收合格，均可享受補(bǔ)貼政策。

(二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)每人８００元。

六、補(bǔ)貼資金的申報(bào)及下達(dá)程序

（一）補(bǔ)貼資金的申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后１０日內(nèi)持有關(guān)材料到所在地市級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門申報(bào)。申報(bào)材料包括：補(bǔ)貼資金申報(bào)表、申請(qǐng)者培訓(xùn)資質(zhì)證明、商務(wù)部門備案記錄、包含學(xué)員個(gè)人信息和培訓(xùn)記錄的培訓(xùn)檔案、驗(yàn)收合格憑證、家政企業(yè)與學(xué)員簽訂的《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》、申請(qǐng)者銀行賬戶等。

（二）補(bǔ)貼資金的劃撥。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部根據(jù)各省經(jīng)

濟(jì)發(fā)展水平、家政服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況等，測(cè)算補(bǔ)貼資金規(guī)模。財(cái)政部將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門，省級(jí)財(cái)政部門按需求