第一篇：西溝煤礦：迷人的煤礦

西溝煤礦：迷人的煤礦

■ 傅玉仁

說煤礦迷人，可能不少人會令人咋舌。但真的就有這樣一座煤礦，接近它，就會發(fā)現(xiàn)它迷人的風(fēng)采。

它位于七千萬年前喜馬拉雅造山運(yùn)動中形成的，我國最長的侏羅紀(jì)山脈卡拉扎紐山的中段，新疆呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)的西溝。對，它就叫西溝煤礦。

這座侏羅紀(jì)山脈非同尋常，溝壑遍布，危崖密聳，彩谷華峰，碧水云海。人文上，巖畫石刻精美絕倫，化石遺存豐富多樣；風(fēng)光上，丹霞火紅松黛樺金，氈房潔白草墨花粉。它東西走向，穿烏魯木齊、昌吉、呼圖壁、瑪納斯、奎屯、獨山子、烏蘇，幾乎橫亙大半個天山北坡地帶。其中位于呼圖壁的這一段，華彩粹集，被譽(yù)為百里畫廊。

在這樣一座山中開礦挖煤，可不是一件嘴上說說就能做的事。一般的煤礦，周邊方圓幾里地都是煤塵遍地，灰黑一片?？蛇@里，從溝口起就路凈山青，郁郁蔥蔥。草高沒人，花艷蝶隨。氈房點點，牛羊悠游。溪水清澈，空氣清新。真的是牧人唱，游人醉，俱忘歸。不是看到了門警室和地磅臺，你是不會相信這里竟有一座煤礦的。

進(jìn)入礦區(qū)，依舊路凈山青水碧，不見一點煤渣灰粉。即便是走到了主、副井口，也就是出煤口和人員升井的出口，也見不到一點煤黑蹤跡。原來，該礦在全州第一個實施了“無煤禁氣”制。既全礦的住宅樓、宿舍樓、辦公樓、工作間等等，總之所有的生活、工作區(qū)域的能源供及去煤去氣，全部用電能。每月每戶或每個宿舍80度電免費。這樣一來，整個礦區(qū)沒有燃煤燃?xì)馕廴?。加之井下的煤由全封閉輸帶傳送到儲煤罐，再由電腦控制定量裝載到位于儲煤罐下方的運(yùn)輸車上，煤上了地面也“見不到天日”，徹底杜絕了“跑冒滴漏”。副井口出人必經(jīng)的清潔水池，也有效隔離了井下的煤粉泥塵。所以全礦區(qū)空氣清潔，路面干凈，連所有的建筑物，包括儲煤罐的外立面都是干干凈凈、涂色鮮艷。

礦區(qū)所有的生產(chǎn)、生活污水處理，也一改常見的地坑池沉淀處理，而為分設(shè)的地面車間式全封閉箱式罐體，電腦分析監(jiān)控凈化再循環(huán)處理。再利用也按生產(chǎn)、生活污水來源及處理情況，再做消防、綠化、生產(chǎn)等分類使用。以前的老沉淀池，深挖換土加蓋了玻璃穹頂，變成了供給職工蔬菜的溫室大棚，也成為頗具氣勢的一道景觀。

這個典型的工業(yè)企業(yè)中，礦領(lǐng)導(dǎo)們專門設(shè)了幾個“農(nóng)業(yè)崗位”，專司蔬菜種植。不但大棚里，沿溝的邊邊角角，凡裸土之地，悉數(shù)整理梳壟，利用牧區(qū)牛羊糞，綠色種植。菜品繁多，四時不斷，已可滿足職工、家屬80%的需求。菜綠果艷，全溝盡染，無一處裸塵之地。

全礦除特意留下來做教育之用的兩排平房外，生產(chǎn)、生活設(shè)施悉數(shù)樓宇化。住宅樓整齊劃一，廳、臥、廚、衛(wèi)布局完整。家俬廚具連47平板電視、寬帶光纖均配備齊全。有家的一家一戶，單身的兩人一間，好不愜意！

該礦明令禁賭，全礦職工、家屬嚴(yán)禁打牌。職工對其家屬有教育義務(wù)，家屬打牌，扣罰職工。同時，廠里大力開展群眾性文娛、體育、教育活動，斥巨資建起鋼構(gòu)框架、玻璃幕墻、綠膠鋪地的高大體育館，內(nèi)設(shè)藍(lán)球、排球、羽毛球、乒乓球場供大家隨時使用。也可以舉辦大型賽事和文娛活動。去年還承辦了煤礦系統(tǒng)的運(yùn)動會。幾年下來，職工、家屬業(yè)余生活豐富多彩，精神面貌煥然一新，全礦無人打牌，徹底絕賭。這真是迷人的風(fēng)采！

社會上一般對煤礦井下的印象都是臟而危險的。但這個礦井下巷道明亮干爽，風(fēng)速、風(fēng)溫、濕度自動調(diào)控。安全提示、導(dǎo)引、宣教牌隨處可見。最引人矚目的是入井口門上的牌子，赫然寫著“礦長不下井，職工井口等，工資照樣領(lǐng)”。入井處檢身員鐵面無私，管你是礦長還是省長來檢視工作，入井安全程序一步不少，黑著臉全身上下把你摸個遍。每個作業(yè)面都有緊急避險倉。巷道內(nèi)還有近千萬元建立的水、電、風(fēng)、環(huán)保公廁、進(jìn)出口風(fēng)淋除塵、除粘留瓦斯、視頻通訊完全獨立的，即使整個煤礦塌了也不受影響的，可供100人堅持120小時(以室內(nèi)已儲食物量計算)的先進(jìn)避險室。職工早已告別了臟、險的工作環(huán)境，印象中滿臉煤黑的礦工，在這里早已成為歷史。我們唯一見到的一個臉有污漬的工人，反而是在地面上修機(jī)間見到的一名修機(jī)工。全礦自2008年以來無死亡、無重傷。

看完了地上地下整個礦區(qū)，我們不禁有些感慨。感慨于井然有序的管理；感慨于礦工的微笑安靜溫和舉止；更感慨于我們原先的蒼白無知。告別時，汲言斌、賀恩橋二位礦長也表現(xiàn)出了他們的感慨。他們感慨多年來不僅是對生產(chǎn)，而是持續(xù)不斷地堅持對安全、對環(huán)保、對職工生活教育文化的投入，使他們收獲了許多比金錢更寶貴的東西……

文章要結(jié)束了，我發(fā)現(xiàn)通篇我只寫了礦山的面貌、職工的風(fēng)貌，而全然忘了交代礦山的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售情況、發(fā)展規(guī)劃等工業(yè)數(shù)據(jù)。是什么讓我忘了采訪企業(yè)必寫的套路呢？

我不禁擱筆長思……

突然想起很多年以前去吳錫參觀小天鵝公司的一幕：帶我們參觀的徐副總剛剛從公司每人每兩年半個月的封閉式軍訓(xùn)營回來。他說，隔行如隔山，參觀者短時間內(nèi)是看不出企業(yè)管理的好和差的。但有一個跨行業(yè)的快檢辦法，那就是看這個單位的“進(jìn)出口”，就是食堂、廁所和看職工的精神面貌。他講了個故事：全員輪流軍訓(xùn)(包括海外公司的經(jīng)理)和輪流去賣場站柜臺做銷售。結(jié)果是全公司上下從老總到員工每月自覺少領(lǐng)15%的工資作為風(fēng)險互助金。僅此一項，全公司停產(chǎn)六年可維持全體員工當(dāng)時收入水平不變。

想到這里，我釋然了！就讓那些枯燥的工業(yè)數(shù)據(jù)先涼快會兒吧。僅僅是戒牌絕賭，就一個煤礦來說，不論大小，它都展現(xiàn)的是一個人本高度的劃時代的風(fēng)采。僅此一點，它就是迷人的！

第二篇：西溝煤礦調(diào)度室工作業(yè)務(wù)流程

調(diào)度業(yè)務(wù)流程

呼圖壁縣石梯子西溝煤礦調(diào)度室

二○一四年三月

第一章 調(diào)度24小時業(yè)務(wù)流程

08：30交 接 班：主班調(diào)度員將過去24小時情況、當(dāng)班工作重點、當(dāng)日外運(yùn)計劃、早調(diào)度會所議定事項及重點工作以書面形式全面、準(zhǔn)確傳達(dá)給接班調(diào)度員，同時主任對當(dāng)前所需協(xié)調(diào)解決的重點問題進(jìn)行傳達(dá)指導(dǎo)，將具體工作分派當(dāng)班調(diào)度員，接班調(diào)度員認(rèn)真領(lǐng)會后分輕重緩急立即進(jìn)行落實，并進(jìn)行電話詢問各礦井下生產(chǎn)情況及安全情況等。

落實安全調(diào)度會重點工作：對調(diào)度會精神的落實，首先，要迅速整理領(lǐng)導(dǎo)在會上的講話，并向主任進(jìn)行匯報，之后傳達(dá)到其中涉及到的基層各單位執(zhí)行落實。

其次，對重點問題，一般通過電話方式與基層各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，進(jìn)一步將情況了解全面、準(zhǔn)確、透徹。對扯皮、反映上來的矛盾問題匯報主任進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，有理有據(jù)，特殊情況下經(jīng)主任同意后，以書面形式執(zhí)行。并做好記錄。9：00：調(diào)度各礦井下當(dāng)班安全及生產(chǎn)情況

調(diào)度各單位內(nèi)容時，掌握安全情況是重點。生產(chǎn)方面：

1、調(diào)度內(nèi)容：①綜采隊、掘進(jìn)隊：重點了解各礦井下安全情況，綜采工作面質(zhì)量情況，安全隱患整改措施及落實情況；其次是生產(chǎn)情況，包括產(chǎn)量、工作面推進(jìn)進(jìn)度、工作面掘進(jìn)具體巷道名稱、煤層煤質(zhì)變化等。在調(diào)度過程中對基層反映上來的問題及時匯報有關(guān)部門或協(xié)調(diào)進(jìn)行解決，并主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

②機(jī)運(yùn)隊：重點了解各主運(yùn)皮帶及順槽皮帶的安全運(yùn)行情況，了解各皮帶生產(chǎn)運(yùn)行狀況，機(jī)組、設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修、影響等情況、各轉(zhuǎn)載點落煤情況、煤倉及給煤機(jī)運(yùn)行情況等。

2、調(diào)度對象：礦調(diào)度室。向值班領(lǐng)導(dǎo)報當(dāng)前生產(chǎn)情況

在掌握清楚井下生產(chǎn)情況后，上述調(diào)度過程中，通過對基層情況的全面了解，對各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的重要或影響運(yùn)行的情況進(jìn)行提煉小結(jié)，以口頭或書面形式向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，需要各部門配合的，與部門負(fù)責(zé)人溝通，使問題得以盡快解決。對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)度

對調(diào)度會上和領(lǐng)導(dǎo)指示的重點工作及上午調(diào)度過程中出現(xiàn)的需要關(guān)注的具體問題向有關(guān)單位進(jìn)行再次電話詢問，掌握落實進(jìn)度情況，檢驗落實效果，預(yù)測當(dāng)日作業(yè)計劃完成情況，對出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)加大力度立即進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保日計劃完成。重要問題向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。

以上調(diào)度程序每兩個小時重復(fù)調(diào)度一次

交 接 班：主班調(diào)度員將過去的情況、當(dāng)班工作重點、當(dāng)日外運(yùn)計劃、早調(diào)度會所議定事項及重點工作以書面形式全面、準(zhǔn)確傳達(dá)給接班調(diào)度員，同時主任對當(dāng)前所需協(xié)調(diào)解決的重點問題進(jìn)行傳達(dá)指導(dǎo)，將具體工作分派當(dāng)班調(diào)度員，接班調(diào)度員認(rèn)真領(lǐng)會后分輕重緩急立即進(jìn)行落實，并進(jìn)行電話詢問各單位井下生產(chǎn)情況及安全情況等。調(diào)度各單位內(nèi)容時，掌握安全情況是重點。調(diào)度生產(chǎn)內(nèi)容同上。搜集各單位完成情況數(shù)據(jù)信息并認(rèn)真核對

各單位一般通過電話匯報當(dāng)班生產(chǎn)完成情況及工作面情況，匯報內(nèi)容除當(dāng)日完成數(shù)據(jù)外，各工作面每日三班瓦斯?jié)舛葓蟊?、領(lǐng)導(dǎo)入井、下基層指揮生產(chǎn)情況等各種反映當(dāng)日情況的信息按規(guī)定一并上報。當(dāng)班調(diào)度員首先檢查數(shù)據(jù)的完備性和準(zhǔn)確性，如發(fā)現(xiàn)遲報和漏報等現(xiàn)象立即電話詢問，確保數(shù)據(jù)完整可靠。編制當(dāng)日各類報表

當(dāng)日報表內(nèi)容包括：安全情況、生產(chǎn)情況、生產(chǎn)檢修、故障情況、重點問題落實情況、原煤生產(chǎn)情況、外運(yùn)情況等。向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報夜班完成及白班計劃情況

根據(jù)過去24小時情況，重點是夜班情況，特別是影響全局性的重點問題、需要解決的向主任、匯報，以書面匯報為主，對需要深入闡述的問題進(jìn)行口頭補(bǔ)充。

準(zhǔn)備召開早調(diào)度會 20：00：召開調(diào)度會

參會人員：礦長、各礦級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度室主任。

會議目的：總結(jié)、分析、協(xié)調(diào)、解決當(dāng)日生產(chǎn)中存在的問題，研究布置當(dāng)天安全及生產(chǎn)工作； 會議事項：

1、調(diào)度室主任主持，通報昨天各區(qū)隊生產(chǎn)情況及上級的文件精神傳達(dá)、通報等，生產(chǎn)中存在的問題及安全方面存在的問題，提出當(dāng)前存在問題的解決方案、措施及建議等。

2、各區(qū)隊匯報當(dāng)天存在的重點問題，需要礦級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問題以及工作面的具體情況等，匯報在安全方面的重點情況等；

3、機(jī)關(guān)各部門參會人員對各單位一天生產(chǎn)中進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)及安排布置及通報各單位在檢查中存在的問題與整改落實情況等；

4、在聽取匯報后，全礦分管領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的一些重點問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署、落實責(zé)任并安排一天中檢修與生產(chǎn)工作，各部門、單位根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)指示分頭落實各項工作。

6、礦長總結(jié)布置、安排當(dāng)天生產(chǎn)中重點，并對安全方面進(jìn)行有針對性的強(qiáng)調(diào)；

7、調(diào)度主任負(fù)責(zé)做好會議記錄，各單位、部門參會人員負(fù)責(zé)各自記錄。

9、主任宣布散會。說明：

1、調(diào)度工作實行24小時不間斷值班制度，調(diào)度員均實行節(jié)假日不休息，365天有人堅守崗位，目的是確保全礦生產(chǎn)全天候正常平穩(wěn)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、調(diào)度系統(tǒng)負(fù)責(zé)全公司全面生產(chǎn)指揮、協(xié)調(diào)、計劃、平衡，涉及范圍廣，工作性質(zhì)特殊，流程具有全面性、復(fù)雜性，要求精、準(zhǔn)、快、細(xì)，令行禁止，因此流程中的每個環(huán)節(jié)具有一定的時限性，不能貽誤時機(jī)，即每個時間段的工作一般不允許順延。

3、在每日整個流程中隨時接收基層單位反饋上來的信息，對涉及全礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有影響的重要問題隨時協(xié)調(diào)、隨時匯報、隨時傳達(dá)上級上級領(lǐng)導(dǎo)及其它有關(guān)部 門的指令。

5、每日的調(diào)度全過程中，值班調(diào)度員負(fù)責(zé)做好各項記錄，調(diào)度記錄以檔案形式存檔。

6、在每日整個流程中貫穿著其它日常工作。

第二章 調(diào)度月度業(yè)務(wù)流程

一、編制調(diào)度月報

編制上一月份報表，明確當(dāng)月重點工作.二、日常工作。

主要是日常調(diào)度協(xié)調(diào)工作并經(jīng)常深入井下了解現(xiàn)場生產(chǎn) 情況。

三、編制調(diào)度旬報

分析總結(jié)上旬各環(huán)節(jié)安全情況、日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況、按月進(jìn)度計劃完成原煤、商品煤情況以及倉存情況等，并說明沒有按照計劃完成的原因分析等，編制好后經(jīng)主任簽字上級公司傳真匯報。

四、組織會議

組織召開公司內(nèi)月度生產(chǎn)會議且準(zhǔn)備好各種材料。

五、參與公司內(nèi)組織的各項例檢

與公司業(yè)務(wù)部門一起下井，對過去一旬工作中出現(xiàn)的井下各種情況進(jìn)行觀察、了解、掌握、熟悉，并對本旬工作進(jìn)行分工布置。

六、組織學(xué)習(xí)

1、在主任主持下，學(xué)習(xí)貫徹黨中央的重要文件精神，上級公司以及公司文件精神和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)動態(tài)。

2、在主任主持下，開展與調(diào)度相關(guān)的煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)及計算機(jī)等方面專業(yè)知識，提高綜合指揮協(xié)調(diào)能力，提高調(diào)度員素質(zhì)，適公司未來發(fā)展的要求。

第三章 安全調(diào)度業(yè)務(wù)流程

調(diào)度室負(fù)責(zé)全礦整體安全調(diào)度工作，對各礦內(nèi)生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、駐礦各單位、外委單位的安全情況進(jìn)行調(diào)度與監(jiān)督，24小時全天候監(jiān)視各單位的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，堅持貫徹不安全就不生產(chǎn)的方針，重要情況及時反饋到礦領(lǐng)導(dǎo)，重大事件上報分公司安監(jiān)局。

一、安全調(diào)度的指導(dǎo)思想

作為國有大型能源企業(yè)，以高起點、高質(zhì)量、高技術(shù)、高效率、高效益為企業(yè)引領(lǐng)方針，以創(chuàng)建世界卓越煤炭企業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮神東三個形象，高唱環(huán) 境、素質(zhì)、責(zé)任安全三部曲，使我礦持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。安全是管理水平，是經(jīng)濟(jì)效益，也是社會效益。調(diào)度室作為安全調(diào)度的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，確保整個系統(tǒng)的安全是各項工作的重中之重，始終堅持“以人為本，安全第一，警鐘長鳴，常抓不懈”的工作方針，堅持“消除隱患，預(yù)防為主”、“安全事故一票否決“、“不安全就不生產(chǎn)”、“瓦斯超限就是事故”、“煤礦可以作到不死人”一系列安全生產(chǎn)的理念，堅持“年年抓，月月抓，日日抓，時時抓安全”的工作模式，把安全調(diào)度切實貫徹到日常管理活動中，把確保員工生命健康、確保國家財產(chǎn)不受損失作為工作的出發(fā)點和落腳點。

二、安全調(diào)度的工作方法

“調(diào)”是對信息的了解和掌握，“度”是判斷和分析，因此安全調(diào)度工作主要是及時了解信息，在事故沒有發(fā)生之前預(yù)測到隱患的嚴(yán)重程度或者在事故發(fā)生的第一時間能夠清晰地掌握現(xiàn)場狀態(tài)和發(fā)展變化。

在實際工作中，安全調(diào)度與產(chǎn)運(yùn)銷調(diào)度協(xié)同進(jìn)行，密不可分，在調(diào)度24小時業(yè)務(wù)流程中安全調(diào)度貫徹始終，即在生產(chǎn)調(diào)度同時，把安全調(diào)度作為整個調(diào)度工作的重心，在搜集各方面信息的過程中著重加強(qiáng)安全信息的了解、篩選、分析和反饋，在第一章中講到的24小時業(yè)務(wù)流程中包含了24小時安全調(diào)度業(yè)務(wù)流程，因此這里不再分別闡述。不同的是，對重點問題調(diào)度的頻率和強(qiáng)度視具體問題輕重緩急情況不同而不同，建立起實時監(jiān)測系統(tǒng)，在領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場之間搭起一座信息橋梁，確保信息的搜集和指令的傳達(dá)。

操作方法上，以現(xiàn)代化的信息手段為依托，通過有線電話、無線通訊、傳真、網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)電視、模擬軟件、人員定位系統(tǒng)等掌握和搜集一線信息，值班人員隨時刷新，通過整合、分析，把握問題的輕重程度，將需要反饋的問題第一時間匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)對信息的真實性和影響預(yù)測期進(jìn)行評價，再根據(jù)情況選擇匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，同時與安全健康環(huán)保部溝通并定出初步處理意見傳達(dá)到現(xiàn)場。對于工作面冒頂、漏矸、上隅角CO等氣體超標(biāo)情況，調(diào)度室有必要立即責(zé)令礦停產(chǎn)整頓，再報有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)。

三、安全調(diào)度的重點內(nèi)容

1、礦：

主要瓦斯、頂板、機(jī)電、水、煤塵等方面，重點是“一通三防”。

綜采隊：工作面上隅角一氧化碳濃度、瓦斯?jié)舛取⒐ぷ髅嬗袩o漏頂、支架護(hù)幫板使用情況，兩順槽超前壓力情況，人員工作精神狀態(tài)、支架完好情況等；

掘進(jìn)隊；順槽掘進(jìn)頂板破碎、冒頂以及加強(qiáng)支護(hù)情況等。

機(jī)運(yùn)隊：各個崗位工精神狀況、各轉(zhuǎn)載點情況等；各個排水崗位工工作情況、主扇運(yùn)行情況、主要排水地點水位下降情況等。

2、其它：對于影響安全的情況，特別是安全健康環(huán)保部在歷次安全大檢查中查出的隱患問題，協(xié)助其進(jìn)行整改落實情況的跟蹤和監(jiān)督以及井下各個外委施工安全情況等。

四、全力落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神

調(diào)度室在安全業(yè)務(wù)中重點負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全的指示，通過調(diào)度通知、通報、命令等文件形式下發(fā)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示內(nèi)容，部署重點工作，并將解決問題的措施傳達(dá)到基層單位。在傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示后，調(diào)度室負(fù)責(zé)跟蹤落實工作，督促基層單位采取立 即行動，切實采取措施把工作落實到位，并及時對落實情況進(jìn)行總結(jié)評價，報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

五、不斷完善，與各單位一起建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全事故及搶險救災(zāi)預(yù)案，做到時時有準(zhǔn)備，處處有防范，事事有預(yù)案。

第四章 與各單位、各部門業(yè)務(wù)流程

調(diào)度室作為全礦的業(yè)務(wù)部門之一，受到主管采掘副總的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，與公司其它部門之間是既相似又有區(qū)別，相似之處是同屬一個管理層次，區(qū)別之處在于調(diào)度室工作涉及范圍廣、信息全面，是信息搜集、發(fā)布、傳遞的中樞，與各部門既是相互協(xié)作的關(guān)系，信息上互通有無，又在有關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)方面起組織的核心作用。調(diào)度室同其它部門一樣，對公司生產(chǎn)起指導(dǎo)的作用，工作核心目標(biāo)是為基層服務(wù)好，為領(lǐng)導(dǎo)參謀好，但在協(xié)調(diào)指揮過程內(nèi)中是指令的發(fā)布機(jī)構(gòu)，代表公司管理層的意志，具有很強(qiáng)嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第三篇：西溝二號井煤礦零星事故防控措施

西溝二號井煤礦零星事故防控措施

為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全管理工作，將安全生產(chǎn)工作落到實處，有效遏制各類事故的發(fā)生，促使我礦安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步提升，結(jié)合我礦實際，特制定此措施。

一、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，管理人員責(zé)任到位

1、利用周安全培訓(xùn)、班前會，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高員工各方面的綜合能力和素養(yǎng)，結(jié)合觀看警示教育片的方式，觀看過后進(jìn)行講解和分析，讓職工熟知所屬崗位存在的安全隱患，所有工作要嚴(yán)格按照礦制度和規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁胡干、蠻干，杜絕各類事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)對新職工的教育培訓(xùn)工作，由于新職工對礦各種操作規(guī)程和工作程序業(yè)務(wù)不熟練，在作業(yè)過程中很容易發(fā)生安全事故，所以，安全部門要緊抓新職工教育工作為重點，結(jié)合“師傅帶徒弟”合同內(nèi)容，做到以老帶新，在老工人的帶領(lǐng)下從事井下工作，有效防止各類事故的發(fā)生。

3、礦管理人員要定期與職工以談話的方式進(jìn)行溝通交流，傾聽職工心聲，在職工有困難時盡力給予幫助和扶持，穩(wěn)定職工心理，若發(fā)現(xiàn)職工的想法和做法有誤時，要及時點出，給職工說出正確的思路和做法，避免讓職工的錯誤做法或想法成為習(xí)慣，為安全事故埋下隱患。

4、嚴(yán)格執(zhí)行“自保、互保安全生產(chǎn)承諾書”及“四不傷害”內(nèi)容制度，以班組為單位，凡班組出現(xiàn)輕傷及以上事故，班組其他成員連帶責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處罰，通過部門監(jiān)督、班組成員互相監(jiān)督，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

5、嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”規(guī)定要求，技術(shù)、安全部門在安全培訓(xùn)及班前會時要向職工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程內(nèi)容，確保職工做到知章、守章、遵章，避免“三違”現(xiàn)象發(fā)生。礦安全部門隨時對井上下進(jìn)行動態(tài)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時下放隱患整改通知單，并監(jiān)督落實。

6、安全是生產(chǎn)的保障和前提，所以零星事故的管控必須從源頭抓起，為控制零星事故的發(fā)生，各基層管理人員必須高度重視，以安全為天字號，單位主管為第一的責(zé)任主體，班組為現(xiàn)場管控主體的全方位管控模式，切實完善各項工作的落實，加大崗位培訓(xùn)的力度，安全培訓(xùn)不僅可以提升煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，杜絕傷亡事故，而且有利于礦井生產(chǎn)效率的提高。

7、加強(qiáng)井上下隱患排查力度，嚴(yán)格按照制度及規(guī)定要求，做到檢查隱患無死角與“橫向到邊，縱向到底”的檢查模式，對查出的隱患問題及時進(jìn)行整改，逾期未整改的隱患按規(guī)定進(jìn)行處罰；

8、管理人員要嚴(yán)抓“三違”，對出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”的人員要進(jìn)行過關(guān)幫教工作，讓違反“三違”者認(rèn)識到自己的錯誤，對屢次出現(xiàn)“三違”人員停工學(xué)習(xí)，屢教不改者予以辭退。煤礦事故的發(fā)生大多數(shù)都是人為原因造成，由于人的不安全行為會導(dǎo)致一起事故的發(fā)生，所以嚴(yán)打“三違”是我礦長久的攻堅戰(zhàn)。

二、機(jī)電運(yùn)輸零星事故防控措施

（一）、高空作業(yè)事故防控措施：必須遵守下列規(guī)定：高空作業(yè)必須使用登高工具和安全用具，現(xiàn)場工作人員不得少于2人;作業(yè)時必須戴安全帽和系安全帶;使用梯子時，支承必須牢固，并有防滑措施;嚴(yán)防物體墜落，嚴(yán)禁上下拋擲工具和器材。

（二）、起重事故防控措施：

1、大工房內(nèi)行車必須由專人操作，必須有特殊作業(yè)操作證，其余人員嚴(yán)禁開動行車

2、操作前應(yīng)對所使用的行車運(yùn)轉(zhuǎn)部、鋼絲繩、鉤頭、行車行走跑道、安全連鎖機(jī)構(gòu)、電氣設(shè)備檢查無誤后，空載試運(yùn)行。起吊時要對起吊工具檢驗，并驗算各起吊器具是否滿足安全系數(shù);起吊指揮由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，但對任何人發(fā)出的停車指令需立即執(zhí)行，起吊現(xiàn)場工作人員必須戴安全帽。

（三）、掘進(jìn)機(jī)傷人事故防控措施：

1、掘進(jìn)機(jī)帶電或正常作業(yè)時一運(yùn)機(jī)頭至迎頭不得有任何人員進(jìn)入(掘進(jìn)司機(jī)、副司機(jī)除外)如發(fā)現(xiàn)有人誤入，司機(jī)立即停機(jī)、停電。

2、掘進(jìn)機(jī)停止作業(yè)時炮頭一定要下放至地面上，防止懸空傷人。

3、掘進(jìn)機(jī)進(jìn)行檢修時必須做到停電掛牌，嚴(yán)禁帶電進(jìn)行檢修工作。

4、開機(jī)前首先檢查周圍的安全情況，并且注意巷道環(huán)境溫度，有害氣體等是否符合規(guī)定。

5、檢查各注油點油量是否合適，油質(zhì)是否清潔。

6、檢查各電氣結(jié)合面，螺絲是否齊全、緊固。

7、檢查各電纜是否吊掛整齊，是否有外部損傷、漏電現(xiàn)象。更要充分注意不要被掘進(jìn)機(jī)壓住或卷入履帶內(nèi)。

8、正式運(yùn)行前準(zhǔn)備工作，先按按鈕使電機(jī)微動，以確定其運(yùn)轉(zhuǎn)方向是否正確。

9、開機(jī)前先鳴響報警，打開照明。掘進(jìn)機(jī)在啟動時，掘進(jìn)機(jī)前方及兩旁嚴(yán)禁人員靠站。

10、電機(jī)空載運(yùn)行3分鐘，觀察各部位運(yùn)轉(zhuǎn)情況，細(xì)聽聲音是否正常，檢查溫度是否正確、有無卡阻或異?，F(xiàn)象。

11、正式運(yùn)行操作手柄時，要緩慢平穩(wěn)，不要用力過猛。

12、司機(jī)嚴(yán)格按操作指示板操作，熟記操作方式，避免由于誤操作而造成事故。

13、非特殊情況下，嚴(yán)禁頻繁點動電機(jī)。

14、掘進(jìn)機(jī)一運(yùn)運(yùn)送煤塊通過最大高度為350mm，因此當(dāng)有大塊煤時應(yīng)事先打碎后再運(yùn)走，盡量不要使運(yùn)輸機(jī)反轉(zhuǎn)。

15、當(dāng)點動截割電機(jī)前，應(yīng)將內(nèi)、外噴霧打開，確認(rèn)有灑水時方可割煤。

16、截割頭不能同時向左又向下、向右又向下，而必須單一操作。

17、當(dāng)機(jī)械設(shè)備和人身處于危險場合時，可直接按動緊急停止開關(guān)，此時全部電機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

18、當(dāng)油溫升至70度時，應(yīng)停住掘進(jìn)機(jī)，檢查液壓系統(tǒng)和冷卻系統(tǒng)。

19、當(dāng)冷卻水溫40度以上時，應(yīng)停住掘進(jìn)機(jī)檢查溫升的原因。20、當(dāng)掘進(jìn)機(jī)行走時，必須將前部鏟板和后部支腿全部抬起。

21、掘進(jìn)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時，必須關(guān)閉電源并閉鎖，截割頭落地。

（四）、采煤機(jī)傷人事故防控措施：

1、采煤機(jī)因故暫停時，司機(jī)必須打開隔離開關(guān)和離合器;采煤機(jī)停 止工作或檢修時必須切斷組合開關(guān)電源，合上采煤機(jī)上的隔離開關(guān)、離合器和刮板機(jī)的閉鎖裝臵。開關(guān)處掛“有人工作 嚴(yán)禁送電”警示牌。

2、采煤機(jī)啟動前，司機(jī)或包機(jī)人必須巡視采煤機(jī)周圍，確認(rèn)對人員無危險時，方可接通電源。為了防止工作面片幫砸傷更換截齒人員，更換前應(yīng)對頂板、煤壁及周圍設(shè)備檢查安全無危險時方可工作。更換截齒地點應(yīng)盡可能避免在工作面中部進(jìn)行，選擇在工作面上下端頭或頂板、煤壁條件較好的地點，進(jìn)行更換較為安全。更換截齒或距滾筒左右5m以內(nèi)有人工作時，必須切斷電源，打開采煤機(jī)隔離開關(guān)和離合器，并對工作面輸送機(jī)實行閉鎖

（五）、液壓支架傷人事故防控措施：

1、移動液壓支架時操作人員必須站在安全地點，面向煤壁操作，嚴(yán)禁身體探入刮板輸送機(jī)擋煤板內(nèi)或用腳蹬液壓底座前端。

2、移動液壓支架時前方和左右5m內(nèi)不得有其他人員，必須在其 他人員撤到安全地點后方可操作，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、通過，以防支架移動及架間掉落物體傷人。

3、井下檢修液壓支架時要求其他工種配合好，必要時采煤機(jī)、刮板機(jī)要閉鎖停電，并掛停電牌以防發(fā)生意外，更換液壓鎖及關(guān)鍵的液管支架自降時，必須及時在支架下方支設(shè)臨時支護(hù)。

4、液管連接嚴(yán)禁使用鐵絲或單腿銷連接;斷開液管時一定要放掉管內(nèi)壓力。

（六）、矸石堵倉、撕裂皮帶、事故防控措施：

1、各落煤點看護(hù)工和各給料機(jī)司機(jī)的管轄處錨桿、錨索、網(wǎng)片、大塊矸石，要進(jìn)行破矸處理，錨桿、錨索、網(wǎng)片要挑撿出來，以防堵塞溜煤小眼或鐵器對皮帶刮傷、撕裂，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時按下皮帶急停按鈕進(jìn)行處理。

2、定期安排人員檢查各溜煤眼和煤倉的支護(hù)及設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（七）、其它防控措施： 1.電氣設(shè)備因檢修或其它原因需要停送電操作時，必須嚴(yán)格按照停送電制度執(zhí)行。

2.地面電氧焊工在進(jìn)行焊接作業(yè)時必須做好安保措施，佩戴絕緣手套，嚴(yán)禁徒手觸摸熾熱物或帶電設(shè)備，氧焊時氧氣、乙炔放置安全間隔距離要大于7米，距離施工作業(yè)地點要大于5米。

3.井下動用電氧焊時，操作工必須做好安保措施，佩戴絕緣手套，嚴(yán)禁徒手觸摸熾熱物或帶電設(shè)備，電焊機(jī)要放置在干燥的地方，避免淋水，氧焊時氧氣、乙炔放置安全間隔距離要大于7米，距離施工作業(yè)地點要大于5米，施工地點配備好消防材料。施工作業(yè)前瓦檢員要先檢測作業(yè)場所附近瓦斯?jié)舛?，只有在瓦斯?jié)舛炔淮笥?.5%的情況下方可進(jìn)行作業(yè)。施工作業(yè)過程中安全員、瓦檢員要全程監(jiān)督及檢測瓦斯?jié)舛取?/p>

4.絞車司機(jī)提升人員時，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制。一人操作一人監(jiān)護(hù)。5.盤式閘的閘盤及閘瓦間不得有油污，液壓站的各種液壓閥必須定期檢查和清掃，保持靈敏，液壓油應(yīng)定期更換。

6.斜井因故中途停車后，再次提升時，應(yīng)重新送點，無信號不許提升。7.主提升機(jī)司機(jī)按巡回檢查制的規(guī)定的時間，并依照巡回檢查圖規(guī)定的路線認(rèn)真巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時處理。

8.主井井口柵欄內(nèi)為危險區(qū)，不許隨便入內(nèi)，必須進(jìn)入時必須佩帶保險帶并經(jīng)同意且已停止施工后才能進(jìn)入。

9.保證井筒內(nèi)清潔、整齊，防止鋼絲繩和提升容器在井筒內(nèi)被刮、卡等造成沖擊載荷。

10.人車司機(jī)在人車運(yùn)行過程中要時刻觀察斜巷地滾固定狀況，防止地滾固定不牢固或位置變動而引起車輛掉道。

11.鋼絲繩檢測工每天加強(qiáng)對提升運(yùn)輸鋼絲繩的檢測力度。12.對礦車進(jìn)行檢查，對阻車器不能有效擋住的礦車不許參加運(yùn)行。13.把鉤工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，開車前必須認(rèn)真檢查各防跑車裝臵的安全功能，檢查各礦車的連接情況裝載情況牽引車數(shù)，不符合規(guī)定不準(zhǔn)發(fā)開車信號。嚴(yán)禁先打開擋車裝臵后進(jìn)行掛鉤操作；嚴(yán)禁礦車在沒有運(yùn)行到安全停車位臵就提前摘鉤；嚴(yán)禁在松繩較多的情況下把礦車強(qiáng)行推過變坡點；嚴(yán)禁用不合格的物件代替有保險作用的插銷。14.不許超載運(yùn)行，防止沖擊載荷，防止軸的疲勞破壞加速。

15、“四超”車輛管理：特殊情況下運(yùn)料車運(yùn)輸物料超長、超寬、超高、超重時需經(jīng)運(yùn)管辦批準(zhǔn)，并持有批準(zhǔn)的專門運(yùn)送安全措施方可運(yùn)送。司機(jī)、把鉤工監(jiān)督“四超”物料車的裝車狀況，如不按措施執(zhí)行或不牢固可靠的，司機(jī)必須拒載，并匯報及安全科。日常運(yùn)料司機(jī)對裝車的可靠性負(fù)責(zé)監(jiān)督，下料人員必須配合司機(jī)工作，對于不可靠的裝車，把鉤工或司機(jī)必須拒載。

三、提升運(yùn)輸零星事故風(fēng)險防控措施

（一）、帶式輸送機(jī)傷人事故防控措施：

1、帶式輸送機(jī)的檢修必須執(zhí)行①停機(jī)、②停電、③斷開電機(jī)電源、④掛停電牌，⑤拉閉鎖開關(guān)、⑥司機(jī)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)制度，并停相關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。

2、帶式輸送機(jī)的驅(qū)動部分機(jī)頭、機(jī)尾、落煤點、漏煤眼裝設(shè)護(hù)欄，各煤倉觀察口必須裝設(shè)防護(hù)欄，綜采、綜掘皮帶機(jī)尾必須加設(shè)防護(hù)欄或防護(hù)罩，觀察口蓋板必須牢固可靠。嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)的帶式輸送機(jī)上，從事任何小修或清理工作；嚴(yán)禁使用帶式輸送機(jī)運(yùn)人或運(yùn)物。

3、帶式輸送機(jī)應(yīng)使用防滑、堆煤、溜煤眼滿倉保護(hù)、防跑偏、超溫灑水、煙霧報警六項保護(hù)規(guī)范，整齊合格，動作可靠。

（二）、刮板機(jī)、破碎機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)傷人事故防控措施：

1、三機(jī)(刮板機(jī)、破碎機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī))機(jī)頭、機(jī)尾必須安設(shè)不超過15m間距具有語音起動、停止和閉鎖功能的集控信號系統(tǒng)。

2、三機(jī)檢修時必須執(zhí)行停機(jī)、組合開關(guān)切斷電源、掛停電牌、按下各設(shè)備的集控閉鎖裝臵，開關(guān)處掛“有人工作 嚴(yán)禁送電”警示牌并設(shè)專職電工監(jiān)護(hù)。

3、設(shè)備運(yùn)行時人員不得正對機(jī)頭作業(yè)或逗留，防止斷鏈或飛濺的物料傷人。維修、檢修破碎機(jī)時除執(zhí)行停、送電規(guī)定外還應(yīng)確認(rèn)破碎機(jī)錘頭不再轉(zhuǎn)動，方可工作;處理刮板機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)轉(zhuǎn)動部位的大塊物料或金屬物件時，必須執(zhí)行停機(jī)、停電、閉鎖、掛警示牌制度。

（三）一般運(yùn)輸出現(xiàn)的事故防范措施：

1、運(yùn)輸前對使用設(shè)備、使用工具進(jìn)行檢查；巡查軌道、鋼絲繩狀況，對不合格地段立即修整。嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行車不行人制度,上山下部車場、上下順槽下部留守人員放警戒；運(yùn)輸時間段嚴(yán)禁行人。

3、絞車司機(jī)必須持證上崗。

4、接車、把鉤人員在車停穩(wěn)后，首先掩好前后輪，嚴(yán)防跑車事故。檢查設(shè)備的裝車狀況。對超高、超寬、超長部分要重新進(jìn)行處理，檢查剎車鏈條、鋼絲繩、螺栓，必須牢固可靠后方可進(jìn)行運(yùn)輸。

5、在絞車?yán)圃O(shè)備時，三角繩區(qū)設(shè)備兩側(cè)嚴(yán)禁站人。人員在設(shè)備后10米以外躲避處觀察平板車的運(yùn)行情況。

6、加強(qiáng)信號管理，在開車前必須按規(guī)定發(fā)出開車信號待聽到回信號，確認(rèn)后方可開車。開車時先點動確認(rèn)無誤后開啟。

7、絞車司機(jī)的操作，嚴(yán)格執(zhí)行一人開車；一人監(jiān)護(hù)制度，絞車司機(jī)注意力集中，時刻注意聽清信號，注意鋼絲繩受力狀況，及時開啟和制動。

8、加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

9、在上坡段拉移設(shè)備時，設(shè)備后方（下部）和兩側(cè)嚴(yán)禁站人

10、人力推車時只準(zhǔn)在車后推車。嚴(yán)禁在車兩側(cè)推車。

11、推車時必須時刻注意前方。在開始推車、停車、掉道、發(fā)現(xiàn)前方有人或障礙物時和從坡度較大的地方向下推車以及接近道岔、彎道、風(fēng)門，推車人必須及時發(fā)出警號。

12、嚴(yán)禁放飛車。

13、信號工在車前后信號點職守，隨車前移，換點；信號工必須注意力集中，發(fā)現(xiàn)問題立即發(fā)出停車信號。

14、處理掉道時必須有一名班長以上管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，發(fā)現(xiàn)掉道時及時停車。處理人員不準(zhǔn)站在車傾斜一側(cè)，嚴(yán)禁人員通過。

（四）處理礦車及平板車掉道的措施

（1）、工作人員首先應(yīng)該檢查車輛行駛路線上的軌道的情況，并將軌道和巷道的雜物清理干凈，使行駛路線暢通。

（2）、礦井軌道必須按標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)，主要運(yùn)輸巷道的鋪設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定；

⑴扣件必須齊全、牢固并軌型相符。軌道接頭的間隙不得大于5㎜，高低和左右錯差不得大于2㎜。

⑵直線段2條鋼軌頂面的高低差，以及曲線段外軌按設(shè)計加高后與內(nèi)軌頂面的高低偏差，都不得大于5㎜。

⑶直線段和加寬后的曲線段軌距上偏差+5㎜，下偏差-2㎜。⑷在曲線段內(nèi)應(yīng)設(shè)置軌距拉桿。

⑸枕木的規(guī)格和數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，間距偏差不得超過50㎜。道碴的密度應(yīng)鋪設(shè)厚度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，枕木下應(yīng)搗實。對道床應(yīng)經(jīng)常清理，應(yīng)無雜物、無浮煤、無積水。

⑹同一線路必須使用同一型號鋼軌。道岔的鋼軌型號，不得低于線路的鋼軌型號。礦井軌道試用期間應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，定期檢修。

（3）、檢查岔道的道岔是否良好，扳道器是否靈活，軌道對接嚴(yán)密，道岔、道芯的縫隙中應(yīng)干凈，無雜物。

（4）、運(yùn)送的物料、大件設(shè)備等整體的重心應(yīng)保證放在車輛的中心，不在中心嚴(yán)禁推移車輛。

（5）、嚴(yán)禁設(shè)備、物料超出平板車或礦車的寬度和高度。（6）、使用車輛運(yùn)送物料的工作必須二人以上，并確定一人為主要責(zé)任人，工作人員應(yīng)相互監(jiān)督和提醒，按程序工作。

（7）、運(yùn)送的物料或設(shè)備必須用長短合適的鋼絲繩套和緊繩器捆扎牢固，嚴(yán)禁使用鐵絲捆扎。

（8）、礦車在平巷掉道后，應(yīng)有負(fù)責(zé)人先組織人員認(rèn)真觀查掉道的情況，共同研究處理方案和注意事項，使工作人員了解清楚，方可由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮進(jìn)行工作。

（9）、處理大型設(shè)備的車輛掉道時，如支架、采煤機(jī)、溜子、綜掘機(jī)等要有礦安監(jiān)科和放料單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮和監(jiān)控。

（10）、掉道的車輛地點有人員負(fù)責(zé)警戒，嚴(yán)禁車輛傾斜方向站人和通行，有必要時，要用繩索或木桿設(shè)警戒線，防止人員通行。（11）、處理掉道的工具要結(jié)實，備齊。處理的過程中，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)真觀察，并隨時根據(jù)情況調(diào)整處理方案，工作人員必須聽從指揮。沒有負(fù)責(zé)人工人有權(quán)不工作。耽誤的工時有安排工作人負(fù)責(zé)。

（12）、空車掉道時，用鐵軌、撬杠和背板等抬上軌道，如果重車掉道根據(jù)現(xiàn)場情況制定具體措施，使用專用起吊架和起吊具使礦車上軌，人員應(yīng)注意自身及其他人安全，料車復(fù)位時人員嚴(yán)禁在車兩側(cè)扛車和站在車上料偏重側(cè)進(jìn)行作業(yè)。

15、運(yùn)輸?shù)轿缓?，使用擋車器等掩好運(yùn)送車輛前后輪確保無誤后方可離開。

16、運(yùn)輸過程中要經(jīng)常注意設(shè)備固定是否牢靠，如發(fā)現(xiàn)捆斜，松動要及時的重新固定。

17、司機(jī)要保持一定的車速，運(yùn)輸液壓支架部件和采煤機(jī)等大件時軌道兩邊嚴(yán)禁行人，小件運(yùn)輸時旁邊有人時要減速，軌道勤檢查。

18、禁止在工作面同時使用兩臺絞車相對方向牽引同一個物體。

（五）裝車、卸車出現(xiàn)的事故 防范措施：

1、裝車、卸車前必須將車輛固定，前后打木楔，防止車輛滑動。

2、裝車擺放位置要準(zhǔn)確，設(shè)備不得歪斜和偏離車外。

3、裝車適量，不得超高和超寬。

4、需固定捆綁物件，必須采用捆綁工具捆綁固定。

5、裝運(yùn)特殊物件時，采用專用材料車進(jìn)行運(yùn)輸。

6、卸車時，小件物體卸車時，由一人從車內(nèi)搬運(yùn)物體轉(zhuǎn)交給另一人，以防同時作業(yè)碰傷。卸重物時采用專用起吊工具進(jìn)行卸車。

（六）絞車運(yùn)輸提升 防范措施：

1、各部絞車的輔助設(shè)施，必須按施工安裝要求，提前安裝好；使用基礎(chǔ)的絞車，其基礎(chǔ)必須牢固可靠，固定螺絲齊全、緊固；使用壓戧柱的絞車，必須達(dá)到四壓兩趄齊全牢固；絞車用的開關(guān)、按鈕、閘、繩、護(hù)繩板必須達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，“一坡三擋”安全設(shè)施齊全可靠。

2、運(yùn)輸工作是協(xié)作性較強(qiáng)的工作，需要訊信完善，聲光齊全，靈敏可靠、清晰，以利于統(tǒng)一指揮，安全、快速地完成組裝工作，不得使用口哨聯(lián)系拉放設(shè)備。

3、對沿途的軌道、道岔、安全設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格、全面檢查、整改，拐彎處道岔必須加密道木、軌枕。

4、沿途及切眼內(nèi)一切影響安全運(yùn)輸?shù)囊蛩兀仨毺崆斑M(jìn)行排查處理，確保運(yùn)輸暢通。

5、對電氣部分要用塑料薄膜蓋好，防止淋水，以免受潮。

6、應(yīng)充分考慮到用平板車運(yùn)送時，平板車的承重能力，運(yùn)送中貨物的串動以及用鋼絲繩固定時防止設(shè)備損壞及劃傷。

7、機(jī)器各部件下井的運(yùn)輸順序盡量與井下安裝順序相一致，避免頻繁搬運(yùn)。

8、絞車司機(jī)必須經(jīng)過培訓(xùn)考試取得合格證方可上崗。

9、接班司機(jī)必須向交班司機(jī)詳細(xì)了解列車運(yùn)行、信號、線路情況（交班司機(jī)要主動交待清楚），并對無極繩絞車認(rèn)真進(jìn)行如下檢查；

①連接器是否良好

②手閘及剎車裝置是否靈活有效。

③照明燈是否明亮，喇叭或警鈴音響是否清晰、宏亮。

10、檢查中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時處理或相當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)匯報，當(dāng)絞車的閘、燈、警鈴、連接器和剎車裝置任何一項不正?；蚍辣┎糠质シ辣┬詴r，都不得使用該絞車。

11、開車前應(yīng)認(rèn)真檢查車輛組列、裝載情況等，有下列情況時不得開車: ①各車的連接不正常。②牽引車數(shù)超過規(guī)定。

12、行車中，司機(jī)必須時刻注意，聽清信號指令行車，要注意觀察絞車附近人員、道岔岔尖位置，細(xì)心操作。

13、列車出現(xiàn)故障或發(fā)生了不正常的現(xiàn)象時都必須減速停車，有發(fā)生事故的危險或接到緊急停車信號時，都必須緊急停車。

14、各車場運(yùn)輸時必須檢查封車?yán)喂糖闆r，封車不牢固嚴(yán)禁運(yùn)輸。

15、距停車點50米處開始減速行車，嚴(yán)禁絞車司機(jī)外其他人員操作絞車。

四、采、掘隊零星事故風(fēng)險防控措施

（一）搬運(yùn)設(shè)備、材料，容易出現(xiàn)的事故

防范措施：

1、小件物品搬運(yùn)時，必須將物品抓穩(wěn)抓牢，嚴(yán)禁抓在活動件上。

2、搬運(yùn)長型的物件時，搬運(yùn)人員必須協(xié)調(diào)合作。一人搬運(yùn)一端頭時，另一端頭不動，待一端頭抬起，且穩(wěn)定后，再抬起另一端頭。如需上肩搬運(yùn)時，兩人必須將物件上同一側(cè)肩膀。

3、多人搬運(yùn)物件時，必須做到口號一致，搬運(yùn)使用力方向一致。搬運(yùn)軌道要班組長統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁砸上手腳，做好自?；ケ?。

4、搬運(yùn)重物前，檢查作業(yè)人員行走路線，保證行走路線暢通，無障礙物。

5、搬運(yùn)較重的重物時，搬運(yùn)人員站的位置必須合理，將手腳位置嚴(yán)禁放在重物下方。

6、多人人工搬運(yùn)重物時，兩組人間距不得小于2米，如前方搬運(yùn)人員停止行走，后方的人員及時停止行走，時刻注意前方行人。

7、兩個以上人員搬運(yùn)重物時，搬運(yùn)人員步調(diào)一致，統(tǒng)一指揮，如前方發(fā)現(xiàn)障礙物或前方搬運(yùn)的人員停步前，必須跟后方的人員通知。

8、多人搬運(yùn)重物時，身高低人員位置應(yīng)在搬運(yùn)重物兩端頭，嚴(yán)禁在搬運(yùn)重物中間。

9、重物落地時，搬運(yùn)人員口令要一致、要落地或先一人放好、一人扶好，或下方重物必須統(tǒng)一，嚴(yán)禁亂落造成事故。

10、如需使用鏟車起吊物件時，必須將物件捆綁牢固，不得出現(xiàn)活脫現(xiàn)象。

（1）起吊時，緩慢起吊，做試吊，如發(fā)現(xiàn)有滑脫現(xiàn)象，及時停止起吊，并重新捆綁。重物起吊必須平穩(wěn)，嚴(yán)禁大幅度擺動。（2）起吊和移動大件時，所有人員都必須站在安全的地方，嚴(yán)禁站在起吊件下方及下滑方向下作業(yè)或通行。

（3）起重工具，鉤、繩扣都必須完好、牢固可靠，符合完好標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）起重機(jī)具及使用：任何起重機(jī)具在使用前必須進(jìn)行檢查，看其結(jié)構(gòu)是否完整，轉(zhuǎn)動部是否靈活，防止在使用中發(fā)生干磨，竄鏈等現(xiàn)象；起重時應(yīng)將繩套捆在重心點以上，不準(zhǔn)把設(shè)備的外凸處作為起吊掛繩用；吊裝前必須信號統(tǒng)一，吊裝時指揮人員應(yīng)站在所有工作人員全能看到的位置，吊裝時嚴(yán)禁人員站在起吊物上，嚴(yán)禁人員通過；（5）吊裝繩索：根據(jù)不同作業(yè)要求，正確使用鋼絲繩和繩扣，當(dāng)鋼絲繩磨損超過10%時就報廢換新繩；使用圓環(huán)鏈起重時，必須裝上聯(lián)結(jié)環(huán)螺絲，擰緊鑼帽。采煤生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故

（一）、單體使用出現(xiàn)事故 防范措施：

1、支柱時要三人配合作業(yè)。一人將支柱對號入座，支在實底上，并抓好支柱手把，扶好支柱；一人扳動注液槍手把升柱，注液槍插入閥嘴前，應(yīng)先用注液槍沖洗閥嘴。另一人要查看頂板，扶好頂梁，防止頂梁掉下砸人。柱子升緊前，要把頂梁調(diào)正，使之垂直于煤壁，并保障接頂，支護(hù)完必須掛防倒繩。

2、支柱時，應(yīng)將三用閥嘴朝向老空區(qū)。

3、注液槍用完后，應(yīng)掛在支柱手把上，禁止將注液槍拋在底板上，禁止用注液槍砸三用閥，要防止注液槍管纏繞打結(jié)或被煤巖埋住。

4、禁止使用漏液或失效的支柱，禁止用不正當(dāng)?shù)姆绞教幚砺┮旱娜瞄y。

5、支柱工用手抓支柱時，應(yīng)使掌心向上，防止升柱過程中頂板掉落小塊矸石砸傷手背。

6、支柱必須達(dá)到規(guī)定的初撐力，才能停止注液。

7、單體液壓支柱的三用閥必須用扳手上緊，擰到位后方可使用。

8、每班必須對工作面超前支護(hù)的單體液壓支柱的三用閥進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有失效、漏夜、變形時應(yīng)及時更換。

9、超前支護(hù)內(nèi)所有支柱都必須保持承載狀態(tài)，不合格的支柱及時更換。

10、所有使用的超前支護(hù)都必須栓牢，發(fā)現(xiàn)丟失的及時更換。

11、拆卸單體時，必須有專人進(jìn)行扶鉸接梁和充墊物，以防鉸接梁或充墊物下落傷人。

12、搬運(yùn)單體前必須將路線上雜物清理干凈，以防絆倒。搬運(yùn)單體時兩人協(xié)同合作，上肩時必須使用同一側(cè)肩膀。

13、工作面單體拆卸前移前，必須做好敲幫問頂工作，將拆卸的單體支護(hù)范圍內(nèi)活矸敲掉，以防拆卸單體時掉落傷人。

（二）、液壓系統(tǒng)使用出現(xiàn)的事故 防范措施：

1、泵站及液壓系統(tǒng)由泵工班、班長負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行班、日、周檢。

2、泵啟動前,首先檢查各部零件有無損壞,各連接螺絲是否緊固齊全,潤滑油位是否正常,泵箱油質(zhì)、油位、各種保護(hù)裝置齊全,否則嚴(yán)禁開機(jī)。

3、泵啟動前應(yīng)先放液，確認(rèn)無氣體后，方可開機(jī)。

4、打開手動卸載閥啟動泵,注意聽、視、觀察泵的運(yùn)行情況,有無異常及時停泵并處理,嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。

5、非泵工人員不得任意調(diào)泵,泵工不得任意脫崗,要做到每班加乳化油,定期停泵檢修,不得任意停開泵。

6、泵的卸載閥、安全閥整定值不得隨意調(diào)節(jié),卸載閥整定值不超過設(shè)計值。

7、加強(qiáng)泵及其系統(tǒng)的衛(wèi)生管理,泵水箱過濾器應(yīng)定期清洗,各種膠管,元件應(yīng)保持清潔,泵水箱篩網(wǎng)要堅持使用,嚴(yán)禁泵水箱蓋隨意打開。

8、總進(jìn)、回液管必須懸掛整齊,不得與電纜混掛,以防磨損電纜。

9、換總進(jìn)、回液管時,必須停泵。

10、換任何液壓元件時,禁止帶壓操作。

11、嚴(yán)禁高壓管路帶著壓力拆卸，拆卸前必須對液管進(jìn)行防壓處理，在拆卸高壓管。

12、嚴(yán)禁對沒上卡子的高壓管路給液，高壓管所有U型卡必須上全，嚴(yán)禁插半銷或使用鐵絲代替。

13、嚴(yán)禁隨意調(diào)節(jié)泵站壓力，預(yù)防爆管路傷人。

14、嚴(yán)禁使用不合格的管路和高壓卡子。

15、泵工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。其他人員不得隨意拆卸高壓器材配件。

16、工作面分支液壓管路嚴(yán)禁出現(xiàn)“獨管”現(xiàn)象。

17、主進(jìn)液壓管路中接分支液管時，必須安裝截止閥，并在液管的終端必須接上注液槍。

18、工作面乳化液泵與泵箱進(jìn)回液連接管路，嚴(yán)禁管路之間出現(xiàn)交叉，扭曲變形現(xiàn)象。

19、每班跟班干部，跟班隊長和泵工必須對工作面所有高壓設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

20、操作設(shè)備前，將影響的液壓管路收好，防止擠斷管路，液管甩動傷人。

掘進(jìn)生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故

（一）支工字鋼架棚出現(xiàn)事故 防范措施：

1、所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行“四不傷害”即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。

2、施工前，所有人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本措施，并經(jīng)過簽字確認(rèn)，否則不準(zhǔn)上崗。

3、現(xiàn)場施工期間，必須有跟班隊長跟班，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全措施的落實及各項工作的協(xié)調(diào)。

4、加強(qiáng)工作面的瓦斯檢查，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。只有瓦斯?jié)舛鹊陀凇睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定值時，才可進(jìn)行相關(guān)工作。

5、架棚支護(hù)嚴(yán)格按照中、腰線施工，要做到高矮一致、兩幫整齊，柱窩必須挖到實底，嚴(yán)禁坐落在浮渣浮煤上。

6、巷道采用架棚支護(hù)時，必須兩人或兩人以上進(jìn)行抬運(yùn)工字梁，在支架棚時，嚴(yán)禁架棚下部站立人員，防止倒架傷人。

7、上架時要有工作臺，工作臺要穩(wěn)固；要分工明確，協(xié)調(diào)一致；有人抬架，有人扶腿，有人合口。

8、背板、拉桿、撐木等構(gòu)件齊全有效；撐木必須布置在緊靠拉桿的上方。

9、支護(hù)架棚前，錨梁網(wǎng)支護(hù)必須完好，否則不準(zhǔn)架設(shè)工字鋼架棚支護(hù)。

10、一架工字鋼架棚支護(hù)未剎緊背牢前不準(zhǔn)施工下一架架棚。

11、掘進(jìn)司機(jī)，操縱掘進(jìn)機(jī)時，要觀看前后左右，防止撞倒架棚，發(fā)生事故。

12、架棚支護(hù)拉桿、撐木必須按照要求使用到位，保證拉桿、撐木成一條直線。

13、架棚支護(hù)必須采用木板進(jìn)行背幫背頂，不得松動或空幫空頂。

五、通防零星事故防控措施

（一）構(gòu)建通風(fēng)設(shè)施防控措施：

1、施工過程中要時刻注意頂幫壓力情況，敲幫問頂貫穿于整個施工過程，必須確保安全后再進(jìn)行施工。

2、使用風(fēng)動工具前，要首先檢查各處風(fēng)管接頭，確保接頭捆綁牢固時，方可開工試機(jī)。

3、砌墻時，如人員不夠高，可搭工作臺進(jìn)行，工作臺應(yīng)采用道木、架板搭設(shè)，并用耙釘釘牢，工作臺要確保牢固可靠，有人施工作業(yè)時，嚴(yán)禁工作臺附近有人。高空作業(yè)必須使用登高工具和安全用具，現(xiàn)場工作人員不得少于2人;使用梯子時，支承必須牢固，并有防滑措施;嚴(yán)防物體墜落，嚴(yán)禁上下拋擲工具和器材。

4、砌墻必須使用邊線和水平線，墻要砌直、砌平。墻體與頂部接觸處必須用磚背緊接牢，并抺好灰縫。

5、砌筑墻體時，除上、下操作人員外，其它人員一律在2m外等待，嚴(yán)防操作器械或矸石傷人。

（二）瓦斯超限防控措施：

1、加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理

（1）確保礦井供電系統(tǒng)為雙回路，同時供電采用分列運(yùn)行方式。（2）加強(qiáng)主要通風(fēng)機(jī)和電機(jī)的檢查、維修，確保主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）主要通風(fēng)機(jī)因檢修或其它原因造成單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時，必須制訂單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的專門措施。

（4）主要通風(fēng)機(jī)因檢修、停電或其它原因，需要停風(fēng)時，必須制訂停風(fēng)措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。

（5）主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時，因主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)受影響的地點，必須立即停止工作，切斷電源，人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道中，并由礦總工程師或值班礦長根據(jù)停風(fēng)的具體情況，迅速決定全礦是否停止生產(chǎn)，人員是否全部撤出。

（6）主要扇風(fēng)機(jī)在停風(fēng)期間，看管主要扇風(fēng)機(jī)人員要打開井口防爆門和通行門，以充分利用自然通風(fēng)。

（7）反風(fēng)裝置要確保處于完好狀態(tài)，每季度總經(jīng)理組織有關(guān)部門至少檢查一次，保證災(zāi)害時能順利反風(fēng)。

（8）通風(fēng)設(shè)施嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑，永久風(fēng)門設(shè)閉鎖裝置。任何單位和個人不得隨意拆、移、破壞通風(fēng)設(shè)施。

(9）加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的“三種通風(fēng)”（串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、循環(huán)通風(fēng)）。

(10）每年進(jìn)行一次全礦井反風(fēng)演習(xí)，演習(xí)前要編制反風(fēng)演習(xí)措施。

(11）加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，安檢部門要經(jīng)常對通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2、加強(qiáng)局部通風(fēng)和局部瓦斯聚積的管理

(1）煤巷掘進(jìn)工作面的局扇必須安裝“三?！保▽Ｓ米儔浩鳌Ｓ瞄_關(guān)和專用線路），“二閉鎖”（風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖）”，實行雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動倒臺、專人看管，監(jiān)測運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

（2）局扇下井前必須在地面試運(yùn)轉(zhuǎn)，保證性能、參數(shù)符合選型設(shè)計要求。風(fēng)筒末端距工作面的距離應(yīng)符合《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定。保證工作面有足夠的風(fēng)量。

(3）局部通風(fēng)采用抗靜電阻燃風(fēng)筒，巷道拐彎處要用彎頭。逢環(huán)必掛，通風(fēng)工要定期檢查、修補(bǔ)、更換損壞的風(fēng)筒。施工隊要愛護(hù)風(fēng)筒，不得擠壓、摩擦、掛爛、割破風(fēng)筒。

(4）無關(guān)人員不得隨便開停局扇，開停時須經(jīng)瓦斯檢查員許可，由局扇看管人員執(zhí)行。

(5）局扇要由熟悉業(yè)務(wù)的專人看管，實行持證上崗，現(xiàn)場交接班。接班時試驗自動換機(jī)裝置和備用風(fēng)機(jī)的可靠性，發(fā)現(xiàn)問題要立即匯報、處理。

(6）因局扇停風(fēng)，需進(jìn)行排放盲巷瓦斯時，必須制訂安全技術(shù)措施，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后，并有專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場指揮，方可進(jìn)行。(7）掘進(jìn)工作面冒頂出現(xiàn)的空洞，要及時剎實，杜絕瓦斯積聚。(8）廢棄的盲巷，必須及時封閉。暫時停工的掘進(jìn)工作面，不能停風(fēng)。如果停風(fēng)，必須設(shè)臨時板閉。

(9）巷道開口前，必須按照“作業(yè)規(guī)程”規(guī)定，安裝好局部通風(fēng)機(jī)，否則嚴(yán)禁開口作業(yè)。

3、加強(qiáng)瓦斯檢查

(1）采掘工作面，必須設(shè)專職瓦檢員經(jīng)常檢查瓦斯。

(2）瓦斯檢查員要做到牌板、班報、手冊“三對照”，嚴(yán)禁空班漏檢。

(3）瓦斯檢查員必須持證上崗，瓦斯檢查員按規(guī)定向調(diào)度室（或安檢部門）匯報瓦斯檢查數(shù)據(jù)時，同時必須匯報監(jiān)測探頭瓦斯核對數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)探頭誤差超過規(guī)定時，立即派管理人員下井調(diào)校、整定。(4）瓦斯檢查員必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，在規(guī)定的地點交接班。

(5）瓦檢員在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，有權(quán)先停止該工作面作業(yè)，而后再匯報。

(6）通風(fēng)部門要加強(qiáng)邊遠(yuǎn)死角的瓦斯檢查，同時對瓦檢員的工作質(zhì)量，要認(rèn)真檢查和監(jiān)督、整改。

4、加強(qiáng)監(jiān)測管理

(1）監(jiān)控中心要作好井下監(jiān)測工作，對井下監(jiān)測探頭按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校，確保安全監(jiān)測儀器靈敏、可靠。

(2）監(jiān)測維修人員，堅持24小時值班，及時處理井（上）下出現(xiàn)的故障。

(3）跟班干部、班組長，放炮員等必須攜帶便攜式瓦斯報警儀，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，立即停止作業(yè)。

（三）安裝、更換局扇防控措施：

1、更換風(fēng)機(jī)期間，備扇不停，確保正常供風(fēng)，該施工地區(qū)嚴(yán)禁作業(yè)。

2、更換主扇前，先切斷主扇通風(fēng)機(jī)電源，并在開關(guān)上懸掛停電牌，停送電必須由看護(hù)風(fēng)機(jī)人員負(fù)責(zé)。

3、起吊手拉葫蘆固定吊掛至少使用2根錨桿，并且螺母透絲。

4、起吊期間，嚴(yán)禁皮帶運(yùn)行。

5、起吊注意事項：

（1）指定專人對機(jī)械索具、工器具進(jìn)行檢查，不完好的嚴(yán)禁使用。確認(rèn)符合起吊要求時方可進(jìn)行起吊。起吊前，必須檢查頂板與風(fēng)機(jī)里幫有無活矸，否則必須除掉，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行起吊工作。（2）在起吊、下放重物時，所有人員應(yīng)遠(yuǎn)距離或站在非運(yùn)行趨勢范圍內(nèi)操作，嚴(yán)禁站在被起吊的重物上作業(yè)，嚴(yán)禁站在重物下面及起吊作業(yè)可能波及到的范圍內(nèi)，不得將身體任何部位伸到可能被壓、擠到的位置。站在非運(yùn)行趨勢范圍內(nèi)操作人員距被吊物體距離不得小于1m，遠(yuǎn)距離操作人員距被吊物體距離不得小于物體高度（圓形物體必須在物體下部緊貼采取防滾動措施）。所有人員（包括操作人員）不得站在起吊物體兩側(cè)與巷道兩幫之間。

（3）起吊過程中，起吊周圍2米范圍內(nèi)嚴(yán)禁有人作業(yè)或逗留。非起吊作業(yè)人員必須躲避到被吊物體滑落、歪倒波及范圍以外地點。（4）當(dāng)班安全員具體負(fù)責(zé)觀察起吊過程中出現(xiàn)的異常情況，同時掌握安全起吊的作業(yè)程序和安全監(jiān)護(hù)工作，其它人員必須服從命令，聽從指揮。

（5）同時起吊物體或被吊物體的組件之間必須采用鋼性連接固定，連接固定必須牢固可靠，否則，必須解除或拆除后分別進(jìn)行起吊。起吊物體內(nèi)嚴(yán)禁塞、填其它物件。

（6）起吊工作開始，首先進(jìn)行試吊，試吊高度為100mm,仔細(xì)檢查物體是否平衡、綁捆有無松動、起吊設(shè)備和吊具有無異常，待經(jīng)過試吊調(diào)整確認(rèn)無誤后，方可正式起吊。

（7）嚴(yán)禁超載起吊。起吊過程中發(fā)現(xiàn)受拉力大于正常拉力時，應(yīng)立即停止作業(yè)進(jìn)行檢查，不可猛拉，更不能增人硬拉。

（8）用繩索或吊具將物體與起吊器具的連接必須牢固、可靠，防止起吊過程中繩索或吊具與物體或起吊器具之間發(fā)生滑動、竄動或脫鉤現(xiàn)象。

（9）鋼絲繩不得有破股和斷絲、銹蝕超限等現(xiàn)象；鋼絲繩繩套接頭必須采用插接方式，插接長度不低于繩徑的2.5倍捻距。（10）起吊中嚴(yán)禁用手、腳直接推拉起吊物等。

（11）起吊時設(shè)專人觀察起吊情況，發(fā)現(xiàn)特殊情況立即停止作業(yè)，待處理好后方可繼續(xù)起吊。

（12）起吊中對起吊物要穩(wěn)起穩(wěn)放，操作平穩(wěn)。

6、風(fēng)機(jī)更換完畢后，瓦斯檢查員檢查風(fēng)機(jī)開關(guān)10米范圍內(nèi)瓦斯情況，由通風(fēng)隊長通知電工送電。進(jìn)行風(fēng)機(jī)倒臺切換，檢測風(fēng)機(jī)是否正常運(yùn)行，通風(fēng)科做好風(fēng)量測定工作。

六、瓦斯抽放及探放水零星事故風(fēng)險防控措施

（一）搬運(yùn)鉆機(jī)及打鉆事故防控措施：

1、鉆機(jī)司機(jī)必須嚴(yán)格按照《鉆機(jī)操作規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)；

2、在搬運(yùn)鉆機(jī)人員相互配合，將設(shè)備捆綁牢固，在主要運(yùn)輸巷搬運(yùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”，3、在施工鉆孔時嚴(yán)格按照設(shè)計施工，液壓支柱必須穿鞋帶帽并綁防倒繩，鉆機(jī)各個運(yùn)轉(zhuǎn)部位必須有防護(hù)措施；

4、搬運(yùn)機(jī)架、動力頭等設(shè)備必須四人配合作業(yè)；

5、在作業(yè)期間認(rèn)真檢查工作地點的氣體濃度，嚴(yán)禁氣體超限作業(yè)；

6、作業(yè)期間鉆機(jī)操作人員及輔助人員必須在進(jìn)風(fēng)側(cè)作業(yè)；

7、每班要排除現(xiàn)場安全隱患，對鉆機(jī)進(jìn)行檢修，做到“不安全，不生產(chǎn)”；

8、檢修鉆機(jī)必須將開關(guān)閉鎖，并懸掛“有人工作 嚴(yán)禁送電”警示牌。

9、特殊地點施工時必須由救護(hù)隊員配合進(jìn)行施工，確保施工人員的安全。

（二）搬運(yùn)、架設(shè)管道事故防控措施

1、在搬運(yùn)管道時相互配合好，必須同肩，直徑大于350mm的管道必須4人搬運(yùn)；

2、下放管道200mm管道一車額定15根，350mm管道一車4根，嚴(yán)禁超寬，超高；

3、在斜井、主要運(yùn)輸上山提升，實現(xiàn)全封閉管理，嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”；

4、架設(shè)350mm管道必須使用3T吊葫蘆起吊，并使用皮帶吊掛牢固；

5、在回風(fēng)上山及坡度較大的巷道內(nèi)作業(yè)，必須佩帶安全繩，將安全繩固定牢固并做好防墜落措施，嚴(yán)禁上下拋擲工具。

（三）其他防控措施：

1、在運(yùn)輸清理水溝，必須從行人過橋通過，嚴(yán)禁跨越皮帶機(jī)；

2、管道巡檢放水，認(rèn)真檢查鉆場抽放情況，發(fā)現(xiàn)漏氣及時用水泥錨固劑進(jìn)行封堵處理；

3、在鉆場巡回放水期間，必須單個鉆場放水，嚴(yán)禁多個鉆場一起放水，防止氣體超限；

4、回收廢舊物料，必須捆綁牢固，嚴(yán)格按照安全措施執(zhí)行。

（四）標(biāo)校傳感器事故防控措施

由于在標(biāo)校過程會停工作面的電，影響生產(chǎn)，必須有電工、瓦檢員、安全員全程跟隨，減少因停電造成影響生產(chǎn)的時間，特制定以下措施：

一、標(biāo)校流程

1、在標(biāo)校前電工確認(rèn)該區(qū)域是否具備標(biāo)校條件（確認(rèn)不影響停電區(qū)域的生產(chǎn)），并在饋電開關(guān)處待命。

2、停電前瓦檢員檢查瓦斯無異常，方可標(biāo)校停電。

3、具備以上條件監(jiān)測工方可按照標(biāo)校操作規(guī)程開始標(biāo)校。

4、標(biāo)校完后有瓦檢員檢查瓦斯無異常后，方可通知電工送電。

二、標(biāo)校聲明

1、安全員全程監(jiān)護(hù)。

2、參與標(biāo)校過程人員必須簽字

西溝二號井煤礦

2015年7月25日

第四篇：石梯子西溝煤礦2018年綠色礦山建設(shè)實施方案

呼圖壁縣石梯子西溝煤礦 綠色礦山建設(shè)實施方案

法人：魚 笑

礦長：郭萬寧

呼圖壁縣石梯子西溝煤礦 二〇一八年四月二十七日

呼圖壁縣石梯子西溝煤礦綠色礦山建設(shè)實施方案

根據(jù)《關(guān)于開展2018年州級綠色礦山（煤礦）建設(shè)工作的通知》（昌州煤字{2018}55號）和《昌吉州綠色礦山（煤礦）評估標(biāo)準(zhǔn)》（昌州煤字{2016}134號）文件要求和我礦實際情況特編制此方案，促進(jìn)我礦綠色礦山建設(shè)實施工作。

一、工作目標(biāo)

2018年內(nèi)實現(xiàn)州級綠色礦山。做到安全生產(chǎn)有保障，煤炭資源綜合利用和節(jié)能減排水平得到顯著提高，礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和治理，礦區(qū)綠化率超過30%以上，實現(xiàn)煤礦和縣和諧發(fā)展的目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為推進(jìn)綠色礦山建設(shè)取得成效，礦成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：魚笑

副組長：郭萬寧、魯鵬智、賀恩橋

成 員:王新強(qiáng)、李冠齊、陳雄山、周學(xué)文、黃德貴、高斌、黃紹志、?；輰帯Ⅰ憔S義、唐磊、童玉鵬、徐勇、陳泳、陳顯明、田利新、史磊、楊順斌、錢合平、張陸德、劉小奎、王琳

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在考核辦，賀恩橋任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)綠色礦山建設(shè)方案實施的協(xié)調(diào)工作。

職責(zé)：

組 長：全面負(fù)責(zé)綠色礦山建設(shè)，保證資金人員的投入到位，協(xié)調(diào)煤礦與地方的關(guān)系，做好依法辦礦和安全生產(chǎn)等工作。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的綠色礦山建設(shè)工作，做好礦山安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、規(guī)范管理、企業(yè)文化等工作。

賀恩橋：具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等工作。

魯鵬智：具體負(fù)責(zé)依法辦礦、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等工作。郭萬寧：具體負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、綜合利用、規(guī)范管理等工作。

成 員：在分管范圍內(nèi)做好綠色礦山建設(shè)的具體落實工作。

三、綠色礦山建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、依法辦礦：煤礦證照資料齊全，依法納稅、繳費。一年內(nèi)未受州級以上行政處罰，無嚴(yán)重違法事件發(fā)生。

2、綜合利用：煤礦的煤炭資源綜合利用，資源利用率高，廢棄資源回收率高。煤炭資源回收率達(dá)到國家要求，“三量”平衡，沒有因不當(dāng)?shù)拈_采方式造成煤炭資源浪費。

3、技術(shù)創(chuàng)新：煤礦的機(jī)械程度高，裝備現(xiàn)代化、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好，提高對于新技術(shù)、新工藝的資金投入。

4、節(jié)能減排：儲煤場有防風(fēng)抑塵及噴水降塵設(shè)施、對運(yùn)輸車輛進(jìn)行噴霧降塵和封閉式管理。建設(shè)有滿足需要的礦井水處理設(shè)施，將礦井水處理后在輸送至地面和井下進(jìn)行噴霧降塵等工作，實現(xiàn)礦井水循環(huán)利用，同時礦井水處理設(shè)施要做到小擾動、無毒害、少污染。礦區(qū)生活垃圾、固體廢棄物進(jìn)行集中處理，無向河流中傾倒現(xiàn)象。能耗指標(biāo)居昌吉州同類礦山先進(jìn)水平。

5、規(guī)范管理：有健全的綠色礦山建設(shè)組織，分工明確，崗位責(zé)任落實到位。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。煤礦生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離，生活輔助設(shè)施符合安全、衛(wèi)生及環(huán)保要求。

6、安全生產(chǎn)：人員持證上崗，按章操作。各類制度、措施齊全，并且落實。定期組織員工體檢，定期發(fā)放勞保用品，杜絕職業(yè)病發(fā)生。足額提取、規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用，保障設(shè)備安全性能可靠，確保安全投入到位。三年內(nèi)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無人員死亡。

7、礦區(qū)和諧：取得礦區(qū)所在地政府和群眾信任，主動承擔(dān)社會責(zé)任，履行社會義務(wù)。隨求農(nóng)牧區(qū)和礦山企業(yè)利益的一致，及時處理草原林地水資源等生態(tài)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、移民搬遷、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎲栴}，與農(nóng)牧區(qū)關(guān)系和諧，無損害公共利益的重大事件發(fā)生。

8、環(huán)境保護(hù)：礦區(qū)范圍內(nèi)無地質(zhì)災(zāi)害隱患，資源開采不對生態(tài)環(huán)境、主要地貌景觀造成破壞。最大限度減少林、草地占用和水土流失，環(huán)境工作水平居昌吉同類礦山先進(jìn)水平。

9、土地復(fù)墾：嚴(yán)格執(zhí)行《土地復(fù)墾條例》，條件允許的地方復(fù)墾為林、草地等經(jīng)濟(jì)用地。有復(fù)墾方案，人力、物力、財力及時到位。復(fù)墾技術(shù)方法和復(fù)墾率居全州同類礦山領(lǐng)先水平。

10、企業(yè)文化：創(chuàng)建符合企業(yè)特點和推進(jìn)實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)文化。職工文明建設(shè)和職工技術(shù)培訓(xùn)體系健全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工隊伍素質(zhì)高，文體生活豐富。

四、實施創(chuàng)建步驟

1、宣傳學(xué)習(xí)發(fā)動階段（2018年4月21日-4月30日）1）學(xué)習(xí)《呼圖壁縣2018年綠色礦山（煤礦）建設(shè)方案》的通知和綠色礦山建設(shè)的新時代的要求等。

2）組織建立推進(jìn)2018年州級綠色礦山建設(shè)小組。

3）5月1日上報《呼圖壁縣石梯子西溝煤礦2018年綠山礦山建設(shè)實施方案》。

2、創(chuàng)建實施階段（2018年5月1日-8月31日）

1）按照綠色礦山評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）十個方面的要求進(jìn)行打分，將存在問題及整改計劃形成匯報材料5月30日報縣煤炭局。

2）針對十個方面的要求，具體分工責(zé)任到人，按整改計劃進(jìn)行整改。按照昌吉州綠色礦山評選分值表中的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬件和軟件實施工作。

3）7月20日礦按照“十個方面”內(nèi)容和昌吉州綠色礦山評選分值表中的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評，找出存在問題和不足。

4）7月21日-7月31日對存在問題和不足進(jìn)行整改和完善。5）8月1日-8月31日通過縣煤炭局對我礦綠色礦山（煤礦）建設(shè)實施成果的初驗工作。

6）9月1日-9月20日編制吉昌州綠色礦山的申報材料，完成吉昌州綠色礦山的申報工作。

7）10月份做好州煤炭局對綠色礦山建設(shè)實施成果的驗收工作，取得州煤炭局命名的“州級綠色礦山”稱號。

呼圖壁縣石梯子西溝煤礦 二〇一八年四月二十七日

第五篇：煤礦

山西省煤炭資源整合工作情況報告

煤炭資源整合是當(dāng)前我省調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措。自2005年8月8日省政府召開會議全面部署此項工作以來，經(jīng)過我省各級各部門的共同努力，全省煤炭資源整合工作已取得重要進(jìn)展和階段性成效，為全面實現(xiàn)省政府確定的工作目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。下面就我省煤炭資源整合工作情況分三個方面簡要匯報如下：

一、我省煤炭資源開發(fā)利用情況

山西煤炭資源非常豐富，全省國土面積15.6萬平方公里，含煤面積就達(dá)6.2萬平方公里，占國土總面積的4O.4％，全省119個縣(市、區(qū))中有94個縣(市)地下賦存有煤炭資源。自北向南分布有大同、寧武、河?xùn)|、西山、沁水、霍西六大煤田和渾源、繁峙、五臺、垣曲、平陸五個煤產(chǎn)地，其中六大煤田的煤炭儲量占全省煤炭總儲量的99.98%，是我省的主要煤炭生產(chǎn)基地，全國規(guī)劃的19個煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)有12個分布在我省，覆蓋了六大煤田的主要區(qū)域。按照我國現(xiàn)行的煤炭分類標(biāo)準(zhǔn)，我省煤炭品種從無煙煤、貧煤、瘦煤、焦煤、肥煤到氣煤、弱粘煤、不粘煤、長焰煤共有九大類；從煤炭質(zhì)量看，沁水煤田是全國最大的無煙煤基地，西山煤田和河?xùn)|煤田離柳礦區(qū)是全國最大的主焦煤基地，大同煤田是優(yōu)質(zhì)動力煤基地。截止2003年底，山西省查明的保有煤炭資源儲量2652.84億噸，占全國查明保有資源儲量10210.56億噸的26%，位居全國之首，其中精查儲量：728.1621億噸；詳查儲量：672.3384億噸；普查儲量：1252.3430億噸。

山西作為全國重要能源基地，煤炭資源開發(fā)利用程度較高，煤炭產(chǎn)量、凈調(diào)出量分別占全國的1/4和1/3，煤炭開采及加工業(yè)已成為全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我省煤礦企業(yè)發(fā)展迅猛，最多時超過一萬座。經(jīng)

過近幾年的關(guān)井壓產(chǎn)和治理整頓，截止目前，我省共有煤礦4173座，礦區(qū)總面積7604.3平方公里，原煤年生產(chǎn)能力5億噸。按不同所有制分類,國有重點煤礦91座，地方國有煤礦367座，其它經(jīng)濟(jì)類型的煤礦（主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下煤礦）3715座；按生產(chǎn)規(guī)模分類，大型（90萬噸以上）的81座，中型（60-30萬噸）的240座，小型（21萬噸以下）3852座。

多年來，我省煤炭工業(yè)為全省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但由于我省煤礦大多成立于上世紀(jì)八十年代，多數(shù)為鄉(xiāng)村集體辦礦，受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行機(jī)制和生產(chǎn)力水平等因素的影響，主要存在以下幾個方面的問題：一是煤礦點多、面廣、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；二是煤礦安全投入不足，生產(chǎn)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)壓力很大；三是采煤方法落后，資源利用率低；四是企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任主體不明，非法轉(zhuǎn)讓和承包現(xiàn)象難以根治；五是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，環(huán)境污染治理滯后。煤炭行業(yè)“多、小、散、亂”的格局，已直接影響到我省煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為全面提升煤炭資源整體開發(fā)水平、煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和安全防范能力，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)山西新型能源和工業(yè)基地的建設(shè)，近年來，山西省省委、省政府將資源整合工作提到了關(guān)系國家能源安全的戰(zhàn)略高度來抓，提出在我省全面開展煤炭資源整合和有償使用工作。

二、明確目標(biāo)，緊密部署，很抓落實，全省煤炭資源整合工作取得重要進(jìn)展

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，保障整合工作順利推進(jìn)

我省煤炭資源整合和有償使用工作起步較早。2004年1月省政府即下發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》，提出對現(xiàn)有煤礦要進(jìn)行“資源整合、能力置換、關(guān)小上大、有償使用”的原則和意見，同年5月，省政府把臨汾市作為資源整合和有償出讓的試點。2005年1月，省政府下發(fā)了《山西

省人民政府關(guān)于加快三大煤炭基地建設(shè)、促進(jìn)全省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》（晉政發(fā)[2005]6號），要求各地加快推進(jìn)資源整合和有償出讓工作，同年6月制定出臺了《山西省人民政府關(guān)于煤炭企業(yè)資源整合和有償使用的意見》（晉政發(fā)[2005]20號），提出了全面推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用，并于8月1日，由省國土資源廳、省煤炭工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《山西省煤炭企業(yè)資源整合和有償使用實施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了資源整合和有償使用的工作目標(biāo)及推進(jìn)措施等。特別是于今年2月28日省政府出臺了《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》（省政府第187號令），這是推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用工作的重要法律保障，對進(jìn)一步規(guī)范全省煤炭資源整合和有償使用工作，提高依法行政水平，確保煤炭資源整合和有償使用工作扎實、有序進(jìn)行有著重要的指導(dǎo)作用。

（二）政府高度重視，部門職責(zé)明確，整合工作深入開展

2005年8月8日，省政府召集11個市的市長、副市長和國土、煤炭、安監(jiān)等部門及國有重點煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人在太原召開了“全省推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用工作會議”，就全面推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用工作進(jìn)行安排部署，省委副書記、省長于幼軍、副省長靳善忠作了重要講話。于幼軍省長要求全省上下必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實實把這項工作開展好，力求取得實效，并強(qiáng)調(diào)“我們決不能吃祖宗飯，斷子孫路，決不能允許煤礦開采多、小、散、亂的格局繼續(xù)下去，必須走資源整合和規(guī)模集約化生產(chǎn)的道路”。副省長、省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組組長靳善忠代表省政府對這項工作作了全面安排部署，要求全省2006年底前完成煤炭資源整合和有償使用工作。為全面了解各市資源整合和有償使用工作進(jìn)展情況，加大加快工作力度和進(jìn)度，隨即于9月26日，省政府專門召集各市分管副市長和60個主要產(chǎn)煤縣（市）縣（市）長，在太原緊急召開了“全省煤炭資源整合和有償使用工作進(jìn)展情況匯報會”。省

政府還于今年3月就貫徹落實《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》召開了新聞發(fā)布會。

我省各級政府對煤炭資源整合和有償使用工作高度重視，各相關(guān)部門配合密切，各項工作扎實有序地進(jìn)行。2005年8月19日，省政府以晉政辦函[2005]100號文件宣布成立了“山西省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組”，領(lǐng)導(dǎo)組組長由靳善忠副省長兼任，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位有省發(fā)改委、省經(jīng)委、省監(jiān)委、省國資委、省國土資源廳、省煤炭工業(yè)、山西煤礦安全監(jiān)察局和省工商局，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省國土資源廳，由省國土資源廳、省煤炭工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局三家單位組成。省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成立了專門辦事機(jī)構(gòu)，省國土資源廳、省煤炭工業(yè)局和山西煤礦安全監(jiān)察局三個成員單位均抽調(diào)專門人員，具體負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)及全省方案的評審工作。各市、縣積極行動，均成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組”，組建了領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，明確了各部門職責(zé)，按照省政府《關(guān)于煤炭企業(yè)資源整合和有償使用的意見》和《山西省煤炭企業(yè)資源整合和有償使用實施方案》，因地制宜，及時制定了本市、縣《推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用實施方案》，全面落實省、市下達(dá)的煤礦（井）關(guān)閉壓減指標(biāo)，認(rèn)真組織編制和上報縣（市）《煤炭資源整合和有償使用工作方案》。于省長、靳副省長對這項工作高度重視，多次聽匯報，對每一階段工作及時指示；市、縣級政府及主要領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)識到位，措施到位，克服困難，做了大量細(xì)致的工作，使資源整合工作得以順利推進(jìn)。

（三）確立資源整合和有償使用工作的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以建設(shè)大型煤炭基地、大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井為重點，以“資源整合、關(guān)小上大、能力置換、聯(lián)合改造、淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為方針，通過“政府引導(dǎo)、部門配合、科學(xué)規(guī)劃、龍

頭帶動”的方法，推進(jìn)煤炭企業(yè)資源整合和有償使用。通過對小煤礦實施資源整合和關(guān)閉淘汰，以達(dá)到減少礦點、優(yōu)化礦井布局、提升資源整體開發(fā)水平、煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和安全保障能力，切實做到合理利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源；通過對煤炭資源實行有償使用或資本化管理，切實維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益和顯化資源價值，切實保護(hù)采礦權(quán)人、投資者、農(nóng)村集體、農(nóng)民的既得利益，并有效解決新舊采礦權(quán)雙軌制問題，理順采礦權(quán)與經(jīng)營權(quán)關(guān)系，從而促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。在這一指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)兩點：一是資源整合要科學(xué)規(guī)劃，龍頭帶動，關(guān)小建大；二是資源有償使用，推進(jìn)市場化。

應(yīng)堅持的五個基本原則：

一是堅持科學(xué)規(guī)劃的原則。根據(jù)開采現(xiàn)狀和資源條件，按照資源儲量與生產(chǎn)規(guī)模匹配、有序開發(fā)與統(tǒng)籌規(guī)劃并行的原則，科學(xué)合理地編制資源整合和有償使用方案。

二是堅持關(guān)小改中上大的原則。在重點產(chǎn)煤縣，不再保留年生產(chǎn)能力9萬噸以下的煤礦；對于實施資源整合的煤礦，要按照儲量與規(guī)模匹配的原則進(jìn)行改造，擴(kuò)大單井生產(chǎn)能力；對礦井布局不合理又不能進(jìn)行資源整合的煤礦，由地方政府按照有關(guān)規(guī)定限期予以關(guān)閉。今后對于年產(chǎn)量不達(dá)30萬噸的煤礦，不再批準(zhǔn)辦理擴(kuò)界和增層。

三是堅持有償出讓和市場配置資源的原則。對于擬單獨保留的煤礦、擬整合的煤礦、擬整合的已關(guān)閉礦的剩余資源及邊角零星資源全部實行有償出讓；對于多個礦區(qū)包圍的關(guān)閉礦資源或空白資源，具備公開出讓條件的，應(yīng)通過公開出讓的方式確定整合資源的歸屬。

四是堅持明晰產(chǎn)權(quán)的原則。實施資源整合的煤礦，要采用股份制、兼并、收購、重組等方式，解決各方利益，明晰和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)煤炭資源和煤炭企業(yè)同步整合。

五是堅持有效保護(hù)資源的原則。對于下組煤尚未整體開發(fā)的重要礦區(qū)，暫不允許整合下組煤。

（四）明確資源整合和有償使用工作的主要目標(biāo)和進(jìn)度要求

主要目標(biāo)是，通過實施資源整合和有償使用，我省礦井?dāng)?shù)量要有明顯減少，單井生產(chǎn)能力要有顯著提高、資源利用水平和安全生產(chǎn)狀況要全面改善；全省煤礦數(shù)量要減少30％以上，其中重點產(chǎn)煤縣生產(chǎn)能力在9萬噸/年以下的小型煤礦要全部淘汰；到2010年，大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦數(shù)量減少70％，全省30萬噸／年以上礦井煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上，全省要形成2個億噸級生產(chǎn)能力的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、1-3個5000萬噸級以上生產(chǎn)能力的大型煤礦企業(yè)集團(tuán)；到2015年所有小型煤礦全部淘汰，全省煤礦個數(shù)控制在2000個以內(nèi)；資源整合后的煤礦必須實現(xiàn)壁式開采，達(dá)到一礦一井，兩個安全出口，全負(fù)壓通風(fēng)等法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，資源回采率要有明顯提高，其中厚煤層采區(qū)回采率不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%；全省煤礦全部實現(xiàn)資源有償使用，建立產(chǎn)權(quán)歸屬明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。

進(jìn)度要求是，2005年9月底前，各市人民政府要向“省煤炭資源整合和有償使用領(lǐng)導(dǎo)組”辦公室，正式上報分縣（市）煤礦數(shù)量壓減（30%以上）的具體名單。2005年11月底前，要完成首批60個主要產(chǎn)煤縣（市）資源整合和有償使用方案的編制、報送工作，2006年2月底前要完成方案的審查、批復(fù)工作。2006年6月底前，完成60個主要產(chǎn)煤縣（市）的資源整合和有償使用工作。2006年底全面完成。

（五）規(guī)定了資源整合和有償使用的范圍、方式

資源整合以縣（市）現(xiàn)有合法煤礦為基礎(chǔ)，通過煤礦之間合并井田、聯(lián)合改造，以及對已關(guān)閉礦井的剩余資源、零星邊角的空白資源及相鄰煤礦所劃出資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，提高礦井生產(chǎn)、技術(shù)、安全保障等綜合能力，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明晰和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系；對布局不合理和整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦實施關(guān)閉，其資源可參與整合；對在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)區(qū)、重要水源地、城市規(guī)劃區(qū)及交通樞紐區(qū)域內(nèi)的煤礦必須予以關(guān)閉，其資源不得參與整合。同時積極鼓勵和重點支持省內(nèi)外重點煤炭企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其它煤炭深加工優(yōu)勢企業(yè)對地方中小煤礦實施聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購，進(jìn)行改造及資源整合，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張，組建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。

有償使用是指已通過行政審批無償取得采礦權(quán)的煤礦采礦權(quán)人，除繳納采礦權(quán)使用費外，還應(yīng)當(dāng)依法繳納采礦權(quán)價款。在我省境內(nèi)，對所有未繳納過采礦權(quán)價款的現(xiàn)有合法煤礦，將全部征收采礦權(quán)價款，重新確定采礦權(quán)人，實現(xiàn)采礦權(quán)有償出讓；對過去已實施關(guān)閉的煤礦、本次縣（市）煤炭資源整合和有償使用實施方案中確定為淘汰關(guān)閉的煤礦，不實行有償出讓。

（六）具體規(guī)范了資源整合和有償使用工作程序

以縣（市）為單位，由縣級人民政府組織國土資源、煤炭、安監(jiān)、工商等部門和有資質(zhì)的單位，對擬整合的煤炭資源開采情況進(jìn)行實測，以縣（市）現(xiàn)保留的礦井為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按資源整合的原則和市政府確定的分縣（市）煤礦數(shù)量壓減指標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理地確定井型，編制《縣（市）煤炭資源整合和有償使用工作方案》，由縣、市人民政府逐級上報“省政府推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”組成單位（即省國土資源廳、省煤炭工業(yè)局、山西

煤礦安全監(jiān)察局），由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)單位和專家組審查，報領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，由市、縣組織實施。

（七）壓減煤礦（井）名單全部落實，主要產(chǎn)煤縣（市）《整合方案》已經(jīng)批復(fù)

截止目前，各市政府已向省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組正式上報了煤礦（井）關(guān)閉（整合）壓減名單，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)，共上報壓減礦井1406個，占全省煤礦（井）總數(shù)的29.16%，其中晉中市礦井壓減比例達(dá)到40%。首批實施煤炭資源整合的60個主要產(chǎn)煤縣（市）已全部上報了《煤炭資源整合和有償使用工作方案》，其中48個縣（市）的《方案》已報經(jīng)省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。各縣（市）的《方案》經(jīng)批復(fù)和核準(zhǔn)后，全省資源整合和有償使用工作將整體轉(zhuǎn)入具體實施階段。

三、資源整合工作下一步安排

下一步，資源整合和有償使用工作將進(jìn)入全面實施階段，由紙上操作到具體的關(guān)礦、并礦，各方經(jīng)濟(jì)利益面臨新的調(diào)整，實施關(guān)閉和明晰產(chǎn)權(quán)成為資源整合的兩個關(guān)鍵，政策性要求高，又十分敏感，難度更大，稍有不慎，很可能引發(fā)諸多矛盾，影響社會穩(wěn)定。為此，各級各部門必須以高度的責(zé)任感，恪盡職守，過細(xì)工作，確保資源整合工作健康深入發(fā)展。

（一）加快工作進(jìn)度，確保完成換證任務(wù)

一是，4月底前完成剩余12個主要產(chǎn)煤縣（市）的《煤炭資源整合和有償使用工作方案》批復(fù)和核準(zhǔn)工作；二是，盡快啟動其余31個非主要產(chǎn)煤縣（市）的資源整合工作；三是，按照省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組已下發(fā)的《關(guān)于對煤炭資源整合和有償使用工作中換發(fā)、頒發(fā)煤礦證照有關(guān)問題的通知》（晉

煤整合辦字[2006]7號）的要求，組織各縣（市）切實做好資源儲量核實、明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)及價款征收工作工作，在規(guī)定時間內(nèi)，完成全省煤礦企業(yè)各類證件的換證及采礦權(quán)有償出讓工作。

（二）把好資源儲量核查關(guān)，保證核查結(jié)果真實可靠

市、縣級國土資源部門要加強(qiáng)對勘查單位、煤炭企業(yè)資源儲量核查和申報的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁壓減和瞞報資源儲量。對單獨保留煤礦和整合后煤礦的資源儲量，要委托有資質(zhì)的勘查單位進(jìn)行檢測，并出具資源儲量檢測報告。市級國土資源部門要對資源儲量檢測報告進(jìn)行核查，報省國土資源廳備案，并向社會公示作為繳納采礦權(quán)價款的依據(jù)。市級國土資源部門對勘查單位出具的資源儲量檢測報告進(jìn)行核查時，應(yīng)當(dāng)組織專家評審。勘查單位出具的資源儲量檢測報告必須真實、可靠。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由省廳作出相應(yīng)的處理，嚴(yán)重的要吊銷其資質(zhì)證書。

（三）理順利益關(guān)系，切實明晰產(chǎn)權(quán)

資源整合就是關(guān)小礦，把資源合起來，實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，不存在誰把誰吃掉的問題，所以明晰產(chǎn)權(quán)是實施資源整合的關(guān)鍵，也是鞏固整合成果的必備前提。各級政府必須做好組織和協(xié)調(diào)工作，堅持民主、公開、公正的原則，充分運(yùn)用市場機(jī)制，保證資源整合及產(chǎn)權(quán)界定的順利推進(jìn)。除一部分獨立保留、集體經(jīng)營的礦井外，大多數(shù)煤礦企業(yè)資源整合和有償使用都會涉及到產(chǎn)權(quán)調(diào)整，不僅涉及到原采礦權(quán)人和投資人的利益，也涉及到市、縣、鄉(xiāng)三級政府和村集體組織以及有關(guān)部門的利益。要通過股份制、兼并、收購等方式，做好煤炭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰及重組工作，做到被兼并的有合理的股份，被收購的有合理的補(bǔ)償，在解決各方利益、明晰和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)煤炭資源有償取得和煤炭企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬的統(tǒng)一。

（四）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)真正整合

資源整合的前提條件是關(guān)小礦。只有真關(guān)閉，才能真整合，所以必須嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)。對在資源整合中確定為關(guān)閉的礦井，在《方案》批復(fù)和核準(zhǔn)后一個月內(nèi)，省有關(guān)部門要吊銷或收回有關(guān)證照，并由縣級人民政府按“六條標(biāo)準(zhǔn)”實施關(guān)閉；如屬整合礦井，在《方案》批復(fù)和核準(zhǔn)后，要全部停產(chǎn)實施整合。對整合改造可以利用的井筒，要拆除所有設(shè)備、設(shè)施，改造設(shè)計完成后再加以利用，對不能利用的井口，按要求實施關(guān)閉。對資源整合后的煤礦最終只保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)防違規(guī)多井口生產(chǎn)，真正實現(xiàn)煤炭資源合理開發(fā)和有效利用，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

四、建議：

煤炭資源整合和有償使用作為當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容，被列為全省煤炭三大戰(zhàn)役之一。按照省政府確定的工作目標(biāo)，于2006年底前全省4000多座煤礦要全部實現(xiàn)采礦權(quán)有償出讓并重新?lián)Q發(fā)采礦許可證，資源整合工作要全部結(jié)束，時間緊，工作量大，客觀要求必須提高工作效率，加快換證進(jìn)度，建議原由我省頒發(fā)采礦許可證而儲量達(dá)大型的部分煤礦、礦與礦整合后儲量達(dá)大型的煤礦，暫由我省換發(fā)采礦許可證，待全省換證工作結(jié)束后，由我省統(tǒng)一報國土資源部理順發(fā)證權(quán)限。

山西省總共11個市，每個市都有煤礦，總共404個煤礦

大同市(144)朔州市(32)晉城市(20)呂梁市(14)

太原市(78)臨汾市(20)忻州市(17)運(yùn)城市(1)

長治市(43)陽泉市(20)晉中市(15)

全省一共有95個縣

大同7個：天鎮(zhèn)縣 陽高 左云 大同 廣靈 渾源 靈丘 朔州4個：右玉 懷仁 山陰 應(yīng)縣 忻州13個：偏關(guān) 河曲 保德 神池 五寨 岢嵐

寧武 靜樂繁峙縣 代縣 五臺 定襄

太原4個：婁煩 古交 陽曲 清徐

呂梁 13個：興縣 嵐縣 林縣 方山縣 柳林 離石 交城 中陽縣 汾陽 文水 石樓 交口 孝義市

陽泉2個：孟縣平定縣

晉中10個：壽陽 普陽 太谷 和順 祁縣 榆社 左權(quán)

平遙 介休 靈石

臨汾 16個： 永和 隰縣 汾西 霍州 洪洞 古縣 安澤 大寧 蒲縣 吉縣 鄉(xiāng)寧 襄汾 釜山 翼城 曲沃 侯馬

長治11個：沁源 沁縣 武鄉(xiāng) 襄垣 黎城 潞城 屯留 長子平順 壺關(guān) 長治 晉城5個：沁水 高平陵川 陽城 澤州

運(yùn)城12個：河津市 新絳 稷山 絳縣 萬榮 聞喜 垣曲 臨猗縣 夏縣 永濟(jì)平陸 芮城縣

中國煤炭五大集團(tuán) 神華集團(tuán)有限責(zé)任公司

中國中煤能源集團(tuán)公司山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司 河南永城煤電控股集團(tuán)有限公司

山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司

山西全省共有七大煤炭集團(tuán)—

省屬的 ：大同煤礦集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、煤運(yùn)集團(tuán)、潞安集團(tuán)

國資委下屬央企 :中煤集團(tuán)。

大同煤礦集團(tuán)公司，簡稱同煤集團(tuán)，是中華人民共和國第三大煤礦國有企業(yè)，僅次于神華集團(tuán)及中煤能源集團(tuán)。公司總部位于中國煤炭重地山西省大同市。煤礦跨越大同、朔州、忻州三市，擁有煤田面積6157平方公里，總儲量892億噸。同煤的前身是大同礦務(wù)局，成立于1949年。2000年，公司改制成大同煤礦

集團(tuán)有限責(zé)任公司。2003年，山西省煤炭企業(yè)進(jìn)行重組，成立了新的大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。2005年實施股改后，公司改為由七家股東共同出資經(jīng)營。

山西焦煤集團(tuán)，山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱山西焦煤），中國礦業(yè)大學(xué)校企合作單位，是國家規(guī)劃的全國13個大型煤炭基地的骨干企業(yè)之一，是中國目前規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)和煉焦煤市場主供應(yīng)商。山西焦煤以煤炭、電力、焦化、物流貿(mào)易為主業(yè)，兼營建筑建材、機(jī)電修造等產(chǎn)業(yè)，是主業(yè)突出、綜合發(fā)展的多元化大型企業(yè)。

西山煤電集團(tuán)公司、汾西礦業(yè)集團(tuán)公司、霍州煤電集團(tuán)公司、山西焦化集團(tuán)公司、華晉焦煤集團(tuán)公司、煤炭銷售總公司、國際發(fā)展公司、國際貿(mào)易公司、投資有限公司、財務(wù)公司、公共事業(yè)發(fā)展公司。

陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的前身為陽泉礦務(wù)局，成立于1950年1月。經(jīng)過60年的發(fā)展，陽煤集團(tuán)已經(jīng)成長為以煤炭和煤炭化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋁業(yè)、電力、建筑房地產(chǎn)、機(jī)械制造多元化強(qiáng)盛發(fā)展的國有大型企業(yè)集團(tuán)，積累了數(shù)量超過778億元的公司資產(chǎn)和豐厚的精神財富，擁有包括國陽新能和山西三維兩個上市公司在內(nèi)的72個獨資或控股子公司、36個分公司，在冊員工12.8萬人，2008年營業(yè)總收入達(dá)到343億元，2009年榮列中國企業(yè)500強(qiáng)第179位，2009年營業(yè)總收入超過450億元。

晉城煤業(yè)集團(tuán)是由山西省國資委控股的有限責(zé)任公司，是我國優(yōu)質(zhì)無煙煤重要的生產(chǎn)基地、全國最大的煤化工企業(yè)集團(tuán)和全國最大的煤層氣抽采利用基地?，F(xiàn)有50個控股子公司、14個分公司。有9對生產(chǎn)礦井，5000萬噸/年的原煤生產(chǎn)能力。截至2009年8月底，企業(yè)總資產(chǎn)799.65億元。位列2009中國企業(yè)500強(qiáng)第132名、中國企業(yè)效益200佳第79名、煤炭采掘及采選業(yè)第8名、全國煤炭企業(yè)100強(qiáng)第9名。2009年預(yù)計完成生產(chǎn)經(jīng)營總額500億元以上，實現(xiàn)利潤40億元。

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司（簡稱山西煤銷集團(tuán)）是由山西省人民政府批準(zhǔn)，省國資委和11個市國資委以持有的原煤運(yùn)系統(tǒng)凈資產(chǎn)作為出資額，同組建的現(xiàn)代大型煤炭物流集團(tuán)公司。公司注冊資本101.56億元人幣，總資產(chǎn)406億元。集團(tuán)經(jīng)營范圍煤炭、焦炭運(yùn)輸銷售，投資煤炭企業(yè)開發(fā)，煤焦科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，煤炭化工、煤炭發(fā)電等。于2007年7月20日正式掛牌。

潞安集團(tuán)是山西五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，現(xiàn)有總資產(chǎn)634億元，職工家屬30萬人（包括潞安新疆公司），子分公司75個。兩次獲得全國“五一”勞動獎狀，兩次被評為“中國十大最具影響力企業(yè)”。潞安是一個老先進(jìn)企業(yè)。其前身是成立于1959年1月的潞安礦務(wù)局，曾以“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節(jié)礦風(fēng)享譽(yù)全國，是周恩來總理選樹的全國工交戰(zhàn)線五面紅旗之一。上世紀(jì)八十年代，率先建成“全國第一個現(xiàn)代化礦區(qū)”，自主創(chuàng)新的綜采放頂煤技術(shù)被譽(yù)為“潞安采煤法”，引領(lǐng)了世界厚煤層放頂煤開采的潮流。

中國中煤能源集團(tuán)有限公司是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的大型能源企業(yè)，前身是1982年7月成立的中國煤炭進(jìn)出口總公司，主營業(yè)務(wù)包括煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造、煤層氣開發(fā)，以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)有全資公司、控股和均股子公司41戶，境外機(jī)構(gòu)4戶，參股企業(yè)11戶，在冊職工12.1萬。截至2009年底，總資產(chǎn)1476億元，在2008年中國企業(yè)500強(qiáng)中名列第77名。