第一篇：新型工業(yè)化條件下加快自主創(chuàng)新問(wèn)題研究.

新型工業(yè)化條件下加快自主創(chuàng)新問(wèn)題研

究(1)

自主創(chuàng)新是“十一五”期間國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持的重點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。加快，自主創(chuàng)新是目前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重舉措。加速推進(jìn)新型必須加快自主創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；新型工業(yè)化；問(wèn)題；對(duì)策

加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時(shí)期引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)中國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需。也是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)新型工業(yè)化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快自主創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，必須充分發(fā)揮自主創(chuàng)新在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、加快自主創(chuàng)新的客觀必然性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，科技競(jìng)爭(zhēng)日益成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。加快自主創(chuàng)新是我國(guó)基于目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而提出來(lái)的，目的就是既保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，又保持較強(qiáng)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。加快自主創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升綜合國(guó)力的需。

自主創(chuàng)新是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路，技術(shù)進(jìn)步不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，而且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重措施，也是轉(zhuǎn)變發(fā)最方式、增強(qiáng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)科技水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，但總的來(lái)看，中國(guó)自主創(chuàng)新能力比較薄弱。中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化道路以粗放型為主特征，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主是依托高投入、高能耗取得的，技術(shù)創(chuàng)新明顯不足，這種粗放型高增長(zhǎng)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)日漸嚴(yán)重。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就必須加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。加快自主創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化的需。加快自主創(chuàng)新是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的利器。中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化是建立在外貿(mào)依存度不斷提高基礎(chǔ)之上的。20世紀(jì)80年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度只有15％左右，2006年達(dá)到了65％，2008年仍高達(dá)60％以上，極大地增添了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，由注重產(chǎn)業(yè)大而全“量”的擴(kuò)張向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以資源型工業(yè)為支撐，以集群化發(fā)展為手段，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，把推進(jìn)新型工業(yè)化與擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)合起來(lái)，把工業(yè)發(fā)展牢固建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，為加速推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，確保新型工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。加快自主創(chuàng)新是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球性金融危機(jī)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的需。今年下半年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化，美國(guó)的金融危機(jī)所產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從金融領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)明顯存在下行風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)日見(jiàn)困難，而且今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更加艱難。因此，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)沖擊，變危機(jī)為機(jī)遇，就必須加快自主創(chuàng)新。激發(fā)企業(yè)活力。形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，擴(kuò)大內(nèi)需，降低對(duì)外依存度，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、加快自主創(chuàng)新在加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中的作用加快自主創(chuàng)新有利于形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。在科技發(fā)展異常迅速的今天，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已明顯超過(guò)資本和勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率。加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，有利于掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快自主創(chuàng)新有利于加速推進(jìn)新型工業(yè)化。加快自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。新型工業(yè)化是速度、質(zhì)量和效益兼顧的工業(yè)化。通過(guò)加快自主創(chuàng)新為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化的目的。新型工業(yè)化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是用科學(xué)技術(shù)不斷促進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程。在這一過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)將在很大程度上決定著生產(chǎn)力的發(fā)展求和規(guī)模，決定著工業(yè)化的發(fā)展水平和速度，決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。加快自主創(chuàng)新有利于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效措施。自主創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快自主創(chuàng)新有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)的附加值，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和抗擊危機(jī)的能力，化“?！睘椤皺C(jī)”，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)永遠(yuǎn)處于發(fā)展前沿。

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摘自主創(chuàng)新是“十一五”期間國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持的重點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。加快，自主創(chuàng)新是目前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重舉措。加速推進(jìn)新型必...本篇論文由網(wǎng)友投稿，3COME文檔只給大家提供一個(gè)交流平臺(tái)，請(qǐng)大家參考，如有版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系我們盡快處理。

三、加快自主創(chuàng)新推進(jìn)新型工業(yè)化的對(duì)策構(gòu)建創(chuàng)新體系，搭建服務(wù)平臺(tái)。大力推動(dòng)企業(yè)建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)作機(jī)制，加快建設(shè)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)體系。支持企業(yè)采用技術(shù)入股、股票期權(quán)等形式，與高等院校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，建立和健全借力合作創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)與高等院校和科研院所深度對(duì)接，依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的動(dòng)力源。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，建立研發(fā)中心，研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府引導(dǎo)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、專利服務(wù)、信息咨詢等知識(shí)密集型科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)采取社會(huì)資金、政府集中扶持的多元化投資方式建立科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大創(chuàng)新投入，構(gòu)建支撐體系。當(dāng)前全球性的金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)遭受了重大沖擊，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大危害，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素增加。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加大自主創(chuàng)新投入，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。大力推進(jìn)自主品牌建設(shè)。品牌是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大以品牌運(yùn)營(yíng)為核心的無(wú)形資本運(yùn)營(yíng)。著力引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施國(guó)際通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，精心培育名優(yōu)產(chǎn)品，著力打造知名、著名、馳名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的中國(guó)馳名商標(biāo)，中國(guó)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新采取激勵(lì)措施。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。加快自主創(chuàng)新，加強(qiáng)自主品牌的建設(shè)，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)新支撐體系，全力走出一條由“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”到“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”再到“品牌經(jīng)濟(jì)”的擴(kuò)張?zhí)嵘?，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加新品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

大力推進(jìn)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展信息化，不斷提高信息化水平。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加快推進(jìn)信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)的融合，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐，改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)對(duì)科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，加大引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新人才的力度。進(jìn)一步完善和落實(shí)加快增長(zhǎng)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新人才，營(yíng)造加快自主創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。借助金融危機(jī)，以更加優(yōu)惠的政策、更加開(kāi)放的姿態(tài)和更具競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境，大力引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地等，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和科技領(lǐng)軍人物。

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第二篇：論述我國(guó)新型工業(yè)化條件下加快自主創(chuàng)新.

論述我國(guó)新型工業(yè)化條件下加快自主創(chuàng)新

加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時(shí)期引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)中國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。也是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)新型工業(yè)化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快自主創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，必須充分發(fā)揮自主創(chuàng)新在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、加快自主創(chuàng)新的客觀必然性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，科技競(jìng)爭(zhēng)日益成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。加快自主創(chuàng)新是我國(guó)基于目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而提出來(lái)的，目的就是既要保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，又要保持較強(qiáng)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。加快自主創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升綜合國(guó)力的需要。

自主創(chuàng)新是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路，技術(shù)進(jìn)步不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，而且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施，也是轉(zhuǎn)變發(fā)最方式、增強(qiáng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)科技水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，但總的來(lái)看，中國(guó)自主創(chuàng)新能力比較薄弱。中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化道路以粗放型為主要特征，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要是依托高投入、高能耗取得的，技術(shù)創(chuàng)新明顯不足，這種粗放型高增長(zhǎng)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)日漸嚴(yán)重。因此，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就必須加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。

加快自主創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化的需要。加快自主創(chuàng)新是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的利器。中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化是建立在外貿(mào)依存度不斷提高基礎(chǔ)之上的。20世紀(jì)80年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度只有15％左右，2006年達(dá)到了65％，2008年仍高達(dá)60％以上，極大地增添了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，要由注重產(chǎn)業(yè)大而全“量”的擴(kuò)張向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變。要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以資源型工業(yè)為支撐，以集群化發(fā)展為手段，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，把推進(jìn)新型工業(yè)化與擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)合起來(lái)，把工業(yè)發(fā)展牢固建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，為加速推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，確保新型工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。加快自主創(chuàng)新是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球性金融危機(jī)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的需要。今年下半年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化，美國(guó)的金融危機(jī)所產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從金融領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)明顯存在下行風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)日見(jiàn)困難，而且今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更加艱難。因此，要有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)沖擊，變危機(jī)為機(jī)遇，就必須加快自主創(chuàng)新。激發(fā)企業(yè)活力。形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，擴(kuò)大內(nèi)需，降低對(duì)外依存度，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、加快自主創(chuàng)新在加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中的作用加快自主創(chuàng)新有利于形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。在科技發(fā)展異常迅速的今天，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已明顯超過(guò)資本和勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率。加快自主創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，有利于掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快自主創(chuàng)新有利于加速推進(jìn)新型工業(yè)化。加快自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。新型工業(yè)化是速度、質(zhì)量和效益兼顧的工業(yè)化。通過(guò)加快自主創(chuàng)新為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化的目的。

新型工業(yè)化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是用科學(xué)技術(shù)不斷促進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程。在這一過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)將在很大程度上決定著生產(chǎn)力的發(fā)展要求和規(guī)模，決定著工業(yè)化的發(fā)展水平和速度，決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。加快自主創(chuàng)新有利于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效措施。自主創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快自主創(chuàng)新有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)的附加值，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和抗擊危機(jī)的能力，化“?！睘椤皺C(jī)”，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)永遠(yuǎn)處于發(fā)展前沿。

三、加快自主創(chuàng)新推進(jìn)新型工業(yè)化的對(duì)策構(gòu)建創(chuàng)新體系，搭建服務(wù)平臺(tái)。大力推動(dòng)企業(yè)建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)作機(jī)制，加快建設(shè)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)體系。支持企業(yè)采用技術(shù) 入股、股票期權(quán)等形式，與高等院校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，建立和健全借力合作創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)與高等院校和科研院所深度對(duì)接，依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的動(dòng)力源。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，建立研發(fā)中心，研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府引導(dǎo)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、專利服務(wù)、信息咨詢等知識(shí)密集型科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)采取社會(huì)資金、政府集中扶持的多元化投資方式建立科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大創(chuàng)新投入，構(gòu)建支撐體系。當(dāng)前全球性的金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)遭受了重大沖擊，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大危害，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素增加。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。要加大自主創(chuàng)新投入，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。大力推進(jìn)自主品牌建設(shè)。品牌是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大以品牌運(yùn)營(yíng)為核心的無(wú)形資本運(yùn)營(yíng)。著力引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施國(guó)際通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，精心培育名優(yōu)產(chǎn)品，著力打造知名、著名、馳名商標(biāo)，要爭(zhēng)創(chuàng)更多的中國(guó)馳名商標(biāo)，中國(guó)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新要采取激勵(lì)措施。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。加快自主創(chuàng)新，加強(qiáng)自主品牌的建設(shè)，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)新支撐體系，全力走出一條由“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”到“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”再到“品牌經(jīng)濟(jì)”的擴(kuò)張?zhí)嵘?，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加新品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，提高競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展信息化，不斷提高信息化水平。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加快推進(jìn)信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)的融合，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐，改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

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本篇論文來(lái)自004km.cn［范文論文網(wǎng)］收集與整理，感謝原作者！

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第三篇：加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

是加快發(fā)展的必須之舉

會(huì)議傳達(dá)了全省推進(jìn)“兩化”工作會(huì)議精神。會(huì)議指出，省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，這是著眼于四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這次會(huì)議從理論到實(shí)踐，都體現(xiàn)出了其必要性、重要性和緊迫性。雅安目前剛邁入工業(yè)化中期，要實(shí)現(xiàn)“兩化互動(dòng)，三產(chǎn)共融”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)有為地推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，要借這次全省推進(jìn)“兩化”工作的東風(fēng)，推動(dòng)我市“兩化”發(fā)展上臺(tái)階，趕上全省“兩化”發(fā)展進(jìn)程。

會(huì)議指出，全國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期水平，雅安剛剛結(jié)束工業(yè)化的初級(jí)階段，進(jìn)入工業(yè)化中期，雅安的城市化率處于全省中等水平，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全省、全國(guó)相比有很大差距，因此雅安正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，“雙加速”需要雙推動(dòng)，需要“兩化”互動(dòng)發(fā)展。對(duì)于雅安而言，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已成為加快發(fā)展的必須之舉，尤其是加快工業(yè)化進(jìn)程，以此帶動(dòng)促進(jìn)城鎮(zhèn)化。要全力打造我市的“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園”向千億或更大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規(guī)?；?，引導(dǎo)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重，形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐，三產(chǎn)共融的發(fā)展格局。

突出城鎮(zhèn)特色

提高城市知名度和影響力

會(huì)議要求，各縣區(qū)和各部門要增強(qiáng)推進(jìn)“兩化”工作的緊迫感和使命感，按照建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市的要求和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平思考市、縣區(qū)城市功能定位，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域的不同資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)外開(kāi)放，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)上大做文章，走綠色、低碳、生態(tài)的“四化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型工業(yè)化作為新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。各縣區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，要強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃審批把關(guān)。在程序上盡量簡(jiǎn)化，在發(fā)展上支持到位，防止千城一面的城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)象。要不斷完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，要把“宜居、宜業(yè)、宜商”的幸福指標(biāo)放在首位，從而突出城鎮(zhèn)特色，提升城市文化品位，提高城市的知名度和影響力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)要把新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為整體來(lái)研究部署，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城統(tǒng)籌，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持工業(yè)化為主導(dǎo)，按照建設(shè)環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會(huì)的要求，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好“兩化”互動(dòng)和“三化”聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的相互促進(jìn)。推進(jìn)“兩化”互動(dòng)要切實(shí)保障群眾利益，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)政策和機(jī)制創(chuàng)新，大力選拔和培養(yǎng)推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的人才，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)，三產(chǎn)共融，產(chǎn)城一體的發(fā)展新格局。

加強(qiáng)安全監(jiān)管防范工作

確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

會(huì)議還總結(jié)分析了我市今年上半年的安全生產(chǎn)工作，并通報(bào)了昨(1)日滎經(jīng)縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大安全事故情況。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展要求，始終把人民群眾生命安全放在第一位，認(rèn)真總結(jié)反思滎經(jīng)縣發(fā)生重大安全事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面深入開(kāi)展安全隱患大檢查大排查，全力加強(qiáng)汛期、學(xué)校假期、農(nóng)村道路客運(yùn)、交通運(yùn)輸、食品、建筑工地等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的安全監(jiān)管和防范工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，加大安全責(zé)任的問(wèn)責(zé)力度，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議原則通過(guò)了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，市矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市委、市政府?dāng)M表彰的“大調(diào)解”先進(jìn)集體、個(gè)人和十佳調(diào)解能手名單，市委組織部關(guān)于全省組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神專題研討班會(huì)議精神及貫徹落實(shí)建議、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選工作等事項(xiàng)的請(qǐng)示，會(huì)議還傳達(dá)了國(guó)家科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武到雅安調(diào)研期間的講話精神。會(huì)議還研究審定了其他事項(xiàng)。

市人大常委會(huì)副主任鐘培基，副市長(zhǎng)毛凱、朱玉貴、黃劍東、廖磊、呂芙蓉，市政府秘書長(zhǎng)李景峰匯報(bào)列席了會(huì)議。記者 王大軍

堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，'兩化'水平與全國(guó)、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

核心提示

為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開(kāi)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。市委書記李剛的重要講話，引起與會(huì)人員的廣泛共鳴。與會(huì)人員分成三個(gè)小組圍繞李剛書記講話精神，結(jié)合自身工作踴躍發(fā)言，為推動(dòng)“兩化”大突破，實(shí)現(xiàn)巴中新跨越談感想、談體會(huì)、談措施，共同描繪巴中美好未來(lái)

參加全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的第一組代表，圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會(huì)上的講話進(jìn)行了熱烈討論。市領(lǐng)導(dǎo)熊光林、李樹海、譚紅杰、張玉策、經(jīng)偉憲、蔣興權(quán)、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡，市政府秘書長(zhǎng)郭寶渝等參加討論。

定位更準(zhǔn) 信心更足

市委常委譚紅杰、平昌縣縣長(zhǎng)張根生等在發(fā)言中說(shuō)，這次會(huì)議既是4月8日市委工作會(huì)議后的又一次十分重要的全市工作會(huì)議，也是市委工作會(huì)議的一次重要延伸和細(xì)化，具有里程碑意義。前不久，市委中心學(xué)習(xí)組成員到周邊市州重點(diǎn)考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國(guó)、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

差距明顯，但機(jī)遇同在。大家認(rèn)為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭中，勤勞、智慧的巴中人沒(méi)有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議進(jìn)一步明確細(xì)化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標(biāo)、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。同時(shí)，對(duì)巴中來(lái)說(shuō)，可以借鑒其他市州先進(jìn)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分利用自身資源，把準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，以資源換資本，以資源換產(chǎn)業(yè)。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎(chǔ)和條件，因而信心更足了。

空話少了 措施實(shí)了

空話少了，措施實(shí)了。這是第一組討論的顯著特點(diǎn)。

市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)李樹海在討論中說(shuō)，在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、走向全國(guó)、走向世界。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須引進(jìn)資本雄厚、技術(shù)過(guò)硬、具有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行整體包裝。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。

巴州區(qū)區(qū)長(zhǎng)張平陽(yáng)說(shuō)，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當(dāng)前工作的幾條“攔路虎”。在“兩化”互動(dòng)的推進(jìn)中，尤其在生產(chǎn)力的布局上，各縣（區(qū)）需要進(jìn)一步分工細(xì)化，做到各有側(cè)重，防止?fàn)帗屬Y源、無(wú)序發(fā)展。

市委副秘書長(zhǎng)吳顯明說(shuō)，這次會(huì)議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前就是要進(jìn)一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時(shí)間、提高效益，做到園區(qū)建設(shè)到哪里優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)就到哪里。

決不動(dòng)搖 絕不折騰

市政協(xié)主席熊光林、副市長(zhǎng)魏文通及市政府秘書長(zhǎng)郭寶渝等在發(fā)言中說(shuō)，市委書記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新?！皟苫被?dòng)是改變巴中貧窮落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。在全面分析巴中市情基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標(biāo)的大跨越。提出了未來(lái)五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展比“十一五”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%、中心城區(qū)力爭(zhēng)形成建成區(qū)達(dá)到80平方公里和80萬(wàn)人口的大城市的具體目標(biāo)；是發(fā)展舉措的大突破。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。

過(guò)去，一有全市性重大決策部署，就會(huì)出現(xiàn)不同的聲音。巴中在爭(zhēng)論中喪失了許多機(jī)遇，削弱了發(fā)展力量。這次會(huì)議明確提出了要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并提出了未來(lái)五年工業(yè)的主要奮斗目標(biāo)。代表們一致認(rèn)為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭(zhēng)論、不質(zhì)疑、不動(dòng)搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時(shí)間來(lái)完成，真正實(shí)現(xiàn)巴中的追趕跨越。

增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力

要準(zhǔn)確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問(wèn)題。在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。按照省委聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對(duì)于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來(lái)講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國(guó)、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。

審視市情 進(jìn)一步明晰發(fā)展路徑

工業(yè)化率21.8%，城鎮(zhèn)化率29.3%。

這是當(dāng)下巴中的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。一組遠(yuǎn)低于全省平均水平和讓人深思的數(shù)據(jù)。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？

“以城鎮(zhèn)建設(shè)為例，由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)力薄弱，投入嚴(yán)重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴(yán)、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問(wèn)題比較突出。”市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)袁太政坦言。

雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)期。但站在新的歷史起點(diǎn)，審視和謀劃未來(lái)發(fā)展，代表們一致認(rèn)為，“兩化”互動(dòng)是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越的戰(zhàn)略選擇，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方法。

巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時(shí)期，如何強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展成為代表們討論的焦點(diǎn)。

“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經(jīng)具備，不能只注重?cái)U(kuò)量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問(wèn)題?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任周茂琦認(rèn)為。

副市長(zhǎng)陳興國(guó)說(shuō)：“我們要準(zhǔn)確把握巴中在‘兩化’中所處的階段性特征問(wèn)題，在推進(jìn)‘兩化’互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)‘兩化’互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。”

統(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動(dòng)的牛鼻子

“兩化”互動(dòng)，規(guī)劃先行。特別是要以“兩化”互動(dòng)的新眼光來(lái)重新審視各類規(guī)劃。與會(huì)代表不約而同地提出。

“過(guò)去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。”通江縣委書記范申華說(shuō)，通江加快發(fā)展，推進(jìn)“兩化”是方向。要按照全域理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，舍得花大錢請(qǐng)專家高起點(diǎn)、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣城-重點(diǎn)鎮(zhèn)-中心村-產(chǎn)業(yè)聚集地的四級(jí)規(guī)劃體系。

南江縣委書記張長(zhǎng)云表示，南江“兩化”互動(dòng)的目標(biāo)已經(jīng)明確，目前將著力加大城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)。采用長(zhǎng)藤結(jié)瓜、組團(tuán)發(fā)展的模式，通過(guò)五路十橋拉大城市框架，促進(jìn)南江縣城由“絲瓜”變“冬瓜”再變成“南瓜”。

“科學(xué)規(guī)劃是推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提。”平昌縣委書記李映說(shuō)，前期平昌縣聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)搞了規(guī)劃，但是通過(guò)到發(fā)達(dá)地區(qū)考察，覺(jué)得差距很大。按照產(chǎn)城一體布局園區(qū)規(guī)劃的要求，我們有必要對(duì)規(guī)劃作出調(diào)整。

“規(guī)劃編制必須滿足兩個(gè)基本要求：一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城結(jié)合。另一方面要實(shí)現(xiàn)公共空間資源合理配置?！痹硎?，要高起點(diǎn)編制完成市域體系規(guī)劃。今年內(nèi)，編制完成巴城中心城區(qū)的總體規(guī)劃，包括興文新城、老城的拓展和公共設(shè)施配套，8月底完成總規(guī)綱要。

引進(jìn)人才 破解“兩化”互動(dòng)發(fā)展難題

“巴中規(guī)劃方面的人才極度缺乏，本地的留不住，外地的不愿來(lái)??”袁太政的一番發(fā)言引起與會(huì)代表的共鳴。

李映也感同身受，他說(shuō)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，必須在人才問(wèn)題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要用開(kāi)放開(kāi)明的態(tài)度和世界的眼光容納人才、留住人才。

市委副秘書長(zhǎng)、常委辦主任李模建說(shuō)：“我市‘兩化’互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須解決規(guī)劃人才、規(guī)劃知識(shí)、規(guī)劃資源的問(wèn)題?！彼ㄗh，一要引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強(qiáng)規(guī)劃知識(shí)的普及培訓(xùn);三要鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)。黨校培訓(xùn)可把規(guī)劃基本知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。

思想在碰撞，觀念在升華。

巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，巴中以更寬廣的視野再度審視市情，“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)”、“一城兩翼三副五廊”等全新理念破繭而出。與會(huì)代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動(dòng)局面，引領(lǐng)巴中進(jìn)入新的更高境界。

堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

市領(lǐng)導(dǎo)彭耀學(xué)、陳延榮、李曉春、任小娟及第三組代表圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會(huì)上的講話進(jìn)行了熱烈討論。

科學(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向

市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說(shuō)，李剛書記的講話很深刻、很全面，對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署。這是市委立足我市市情，科學(xué)研判，準(zhǔn)確定位，對(duì)于巴中發(fā)展具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)性。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳延榮說(shuō)，市委、市政府召開(kāi)的推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，實(shí)際上是繼市委工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，進(jìn)一步明確和解決了巴中未來(lái)發(fā)展的途徑。李剛書記的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、目標(biāo)明確、措施具體，令人鼓舞和振奮。

市委常委、紀(jì)委書記李曉春在發(fā)言中說(shuō)，李剛書記的講話求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，特別是一些重要的觀點(diǎn)、思路都是在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。按照省委要求，“兩化”互動(dòng)結(jié)合了巴中的實(shí)際，為巴中未來(lái)發(fā)展指明了方向和道路。

市水務(wù)局局長(zhǎng)嚴(yán)敏、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)葉明生、市林業(yè)局局長(zhǎng)向前等在發(fā)言中表示，李剛書記的講話對(duì)部門而言，無(wú)論是在思想觀念上，還是在工作作風(fēng)上觸動(dòng)很大。作為部門負(fù)責(zé)人要抓好學(xué)習(xí)和落實(shí)。

務(wù)必堅(jiān)持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)

“我市要實(shí)現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過(guò)于‘平靜’。過(guò)于‘平靜’就會(huì)導(dǎo)致境界低下、目光短淺和理念陳舊。要實(shí)現(xiàn)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)就要打破常規(guī)，有全新的目標(biāo)、思路、措施?！眹?yán)敏在發(fā)言中說(shuō)。

“要學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，按過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)已不適應(yīng)‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的需要，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中可能會(huì)引發(fā)諸多新問(wèn)題和新矛盾，但必須要堅(jiān)持；要適應(yīng)。要用搞工業(yè)的精神搞好新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！迸硪珜W(xué)在發(fā)言中說(shuō)。

陳延榮說(shuō)，要通過(guò)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)解決巴中發(fā)展的增速問(wèn)題。要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)投融資體制、國(guó)有資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制等的改革來(lái)推進(jìn)新型工業(yè)化新型企業(yè)化；要有奉獻(xiàn)精神。用頑強(qiáng)的毅力和務(wù)實(shí)的作風(fēng)以及超常的付出和努力，進(jìn)一步消化市委兩次重要會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，促進(jìn)巴中“追趕跨越、加快發(fā)展”。

“要認(rèn)真了解‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的定位、內(nèi)在聯(lián)系以及具體的操作辦法。要深刻認(rèn)識(shí)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的保障要素。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，助推我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展?！崩顣源赫f(shuō)。

嚴(yán)敏、葉明生、向前等在發(fā)言中表示，對(duì)巴中農(nóng)口部門而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，既要生態(tài)，又要發(fā)展；既要興林，又要富民。

巴州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)邵瑜、通江縣副縣長(zhǎng)岳映兵等表示，城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，在今后工作中要研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何為工業(yè)化提供更豐富的農(nóng)副產(chǎn)品原材料，如何圍繞城鎮(zhèn)來(lái)思考統(tǒng)籌解決新農(nóng)村建設(shè)，如何圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

轉(zhuǎn)變思維方式方法 融入市場(chǎng)化社會(huì)化

陳延榮說(shuō)，李剛書記講話通篇體現(xiàn)了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體取向，始終圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大合作的理念，同時(shí)又體現(xiàn)了社會(huì)化、市場(chǎng)化和企業(yè)化的全新理念。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是巴中發(fā)展的短板和目前存在的最大差距，也是巴中未來(lái)發(fā)展最具有的潛力和空間。全市上下一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委書記李剛的重要講話上來(lái)，工作重點(diǎn)放在怎么搞、怎么抓落實(shí)上來(lái)。

李曉春說(shuō)，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認(rèn)識(shí)巴中市情，站在全省乃至全國(guó)的高度思考巴中的發(fā)展；在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化的理念；要學(xué)習(xí)政策和相關(guān)文件，把自己的工作主動(dòng)融入市場(chǎng)化、社會(huì)化。

嚴(yán)敏、葉明生、向前等表示，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是巴中求新、求變、求快的重大體現(xiàn),在推進(jìn)過(guò)程中要堅(jiān)持市場(chǎng)化和社會(huì)化。

第四篇：某市加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程問(wèn)題研究(精)

加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題研究

黨的十七大明確指出“要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路”。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)來(lái)看，渭南的工業(yè)化水平比較低，處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段，不僅與發(fā)達(dá)地市存在相當(dāng)大的差距，也落后于渭南市周邊地區(qū)。探索渭南新型工業(yè)化道路，對(duì)加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、渭南走新型工業(yè)化道路的思路

1、新型工業(yè)化的內(nèi)涵及特點(diǎn)

工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)盛的象征，是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和主體。工業(yè)化一般是指由農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。新型工業(yè)化也是一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程，但新型工業(yè)化的內(nèi)涵、特征、要求及其發(fā)展模式與傳統(tǒng)的工業(yè)化不同。其科學(xué)內(nèi)涵是：以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。新型工業(yè)化作為工業(yè)化的一種形式，具有以下特點(diǎn)：

（1）信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)共同發(fā)展，并以信息化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)的趕超型的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家都是工業(yè)化之后推進(jìn)信息化的，新型工業(yè)化是在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中推進(jìn)信息化，其顯著特征是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

（2）依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的工業(yè)化。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為基礎(chǔ)的工業(yè)化。強(qiáng)調(diào)加快科技進(jìn)步，大力推廣高新技術(shù)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，使工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展。（3）注重提高經(jīng)濟(jì)效益的工業(yè)化。用較少的投入，去獲得最大的產(chǎn)出，是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中追求的目標(biāo)。因此，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，并努力使產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)變化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。（4）與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，走的是“先發(fā)展，后治理”的路子，資源消耗大。新型工業(yè)化突出工業(yè)化與治理污染同時(shí)并舉，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注意努力降低資源消耗，不斷提高水、能源、原材料的利用效率，合理開(kāi)發(fā)，合理利用。

（5）使包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力在內(nèi)的人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中，注重機(jī)械化和自動(dòng)化，隨之出現(xiàn)了一些失業(yè)問(wèn)題。我們國(guó)家人口眾多，勞動(dòng)力成本低，在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中，要處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)

與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。

按照新型工業(yè)化特征，渭南市在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中既遵循世界發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，又要正確處理好渭南市工業(yè)化過(guò)程中遇到的特殊矛盾、突出問(wèn)題，克服傳統(tǒng)工業(yè)化道路存在的種種弊端，借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家宏觀政策為導(dǎo)向，積極尋找一條符合渭南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

2、渭南走新型工業(yè)化道路是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)

工業(yè)已經(jīng)成為渭南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。2001-2011年的統(tǒng)計(jì)資料顯示：工業(yè)增加值占GDP的比重每年都在30%以上，其中2006年和2010年比重分別超過(guò)40%。工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從2001年的24.91%上升到2011年的59.87%，拉動(dòng)率從2.41%上升到9.0%?？梢?jiàn)，工業(yè)增長(zhǎng)是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，是全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主體。事實(shí)證明渭南工業(yè)興，經(jīng)濟(jì)則興。工業(yè)發(fā)展帶給渭南市的不僅僅是財(cái)政上、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、人民生活水平上、國(guó)內(nèi)知名度上的大踏步前進(jìn)，更為渭南市解決就業(yè)問(wèn)題、增加人民幸福感創(chuàng)造出了無(wú)與倫比的價(jià)值。但高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后也隱藏了諸多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、產(chǎn)品市場(chǎng)份額較小、GDP單位能耗過(guò)大、科技研發(fā)能力未實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、產(chǎn)品外銷度低等，都已成為制約渭南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的問(wèn)題。

在當(dāng)前這種以科技含量高、產(chǎn)品針對(duì)性強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保發(fā)展迅猛、稀有資源全球爭(zhēng)奪激烈的時(shí)期，要求企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和管理水平，加大技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)新能源推廣、提倡綠色工業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。因此，走新型工業(yè)化道路已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、廣大老百姓的共識(shí)，并且已成為各地區(qū)競(jìng)相追逐的焦點(diǎn)。

3、渭南特色新型工業(yè)化的構(gòu)想

加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須以調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，突出優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這條主線，依靠科技轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新兩大動(dòng)力，以園區(qū)開(kāi)發(fā)為載體，以產(chǎn)業(yè)集聚為關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、整合優(yōu)質(zhì)要素，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，擴(kuò)充增量、提升存量，著力打造一批在國(guó)內(nèi)外知名、有品牌競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)和一批強(qiáng)、精、專、特的中小企業(yè)集群，努力建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市。通過(guò)五年的努力，使渭南市工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。

（1）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)筑適宜的投入機(jī)制。渭南市工業(yè)以煤焦電鐵鉬為主，結(jié)構(gòu)單一畸重、且行業(yè)間關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大，必須加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，加快延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈充分拉伸中實(shí)現(xiàn)利益最大化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。如依托煤炭資源，堅(jiān)持在煤向電、煤向載能工業(yè)、煤油氣向化工業(yè)

“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)電源大型化、載能特色化、化工高端化；依托有色金屬礦產(chǎn)資源，以低能耗、低排放為目標(biāo)，以綜合回收和循環(huán)利用為核心，在開(kāi)采、加工、生產(chǎn)及廢棄物排放等環(huán)節(jié)構(gòu)建閉合型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。二是要迅速壯大潛力產(chǎn)業(yè)，培育新的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如依托現(xiàn)有裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)，以高端化和重型化為方向，以研制、總裝為核心，以零部件專業(yè)協(xié)作、完整配套為突破，大力構(gòu)建現(xiàn)代化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托生物工程技術(shù)，以創(chuàng)新藥物研發(fā)為龍頭，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資本運(yùn)作，引入風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，做大以綠色農(nóng)藥、現(xiàn)代醫(yī)藥為主導(dǎo)的生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組步伐，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了渭南市工業(yè)規(guī)?；l(fā)展。而當(dāng)前規(guī)?；l(fā)展是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳途徑，也是提高資源利用率和實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的有效手段。渭南市應(yīng)以國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃為指導(dǎo)，積極培育核心骨干企業(yè)集團(tuán)，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組步伐，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。

（3）加快推進(jìn)企業(yè)科技投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，培育品牌產(chǎn)品和核心技術(shù)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。目前，渭南市仍以原煤、焦炭、鋼鐵、發(fā)電為主，主導(dǎo)產(chǎn)品初級(jí)特征明顯、技術(shù)含量較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的科技投入和獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；企業(yè)自身應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入和獎(jiǎng)勵(lì)基金，培育品牌產(chǎn)品和核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要載體，依托工業(yè)園區(qū)上項(xiàng)目，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、增加產(chǎn)品附加值及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，渭南市按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的思路，不斷創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，吸引項(xiàng)目向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集。以渭北產(chǎn)業(yè)園、澄城工業(yè)園和韓城循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、渭南蒲城通用航空項(xiàng)目集中區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，瞄準(zhǔn)省內(nèi)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，建成全市工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)渭南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

（5）加快中心城市發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)縣域的輻射力，帶動(dòng)縣域工業(yè)的發(fā)展。渭南地處陜西關(guān)中東部，距西北最大的城市西安僅50多公里，交通便捷，雖中心城市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但處于陜西“一線兩帶”的核心位置，科技教育實(shí)力強(qiáng)，人才優(yōu)勢(shì)突出，具有優(yōu)先發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，首先要做好中心城市的規(guī)劃工作，要有超前意識(shí)和前瞻性，要把中心城市和周邊縣市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)規(guī)劃，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要著力加快渭南高新區(qū)工業(yè)發(fā)展的步伐，加大改革開(kāi)放的力度，按照跨越式發(fā)展的思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、精細(xì)化工和新材料生產(chǎn)和農(nóng)副食品加工業(yè)，使其成為縣域工業(yè)發(fā)展的龍頭，帶動(dòng)全市工業(yè)的發(fā)展。

（6）加快建立全市工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)需求和價(jià)格預(yù)警體系，提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大的時(shí)期，正確認(rèn)識(shí)價(jià)格變化原因，及早對(duì)市場(chǎng)預(yù)期做出判斷，對(duì)工業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)搭建更多的信息平臺(tái)，及時(shí)為企業(yè)提供生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等各方面信息，形成強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)，從而將市場(chǎng)需求變化和價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，減少企業(yè)虧損，提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

二、渭南市走新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)因素分析

“十一五”以來(lái)，渭南市工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步向縱深發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)品在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增強(qiáng)，形成了龍頭企業(yè)為主，輻射帶動(dòng)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、特色化的格局。這些都成為渭南市加速推進(jìn)新型化工業(yè)城市的優(yōu)勢(shì)所在，但從全市工業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展現(xiàn)狀看，仍存在諸多制約全市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的不利因素，現(xiàn)對(duì)渭南市發(fā)展現(xiàn)狀做一簡(jiǎn)要分析：

1、渭南市發(fā)展新型工業(yè)化城市的有利困素：

（1）規(guī)?？偭靠焖僭鲩L(zhǎng)。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1360.03億元，增加值431.37億元，分別較上年增長(zhǎng)40.5%和23%，分別超年初目標(biāo)10.5個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2010年的16.1、：49.2：34.7發(fā)展到2011年的15.6、：53.0：31.4，二產(chǎn)提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)，依次拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.1、10.1、3.8個(gè)百分點(diǎn)，表明隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，渭南市新型工業(yè)化進(jìn)程在加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以工業(yè)為主導(dǎo)的加速發(fā)展階段。

（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步改善。目前全市已初步形成了能源、化工、裝備制造、醫(yī)藥、食品、輕紡、非金屬礦物制品、有色冶金等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。2011年八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別為32.6%、6.5%、6.6%、0.6%、10.2%、1.1%、3.1%、36.9%，其中能源、有色、裝備制造三大行業(yè)分別較上年增長(zhǎng)29.14%、38.4%、82.92%，依次拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)9.93、13.81、4.02個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，以生物制藥、電子信息和新材料、新能源開(kāi)發(fā)制造為代表的新興、高科技產(chǎn)業(yè)快速起步，展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。

（3）園區(qū)建設(shè)步伐加快。全市先后建設(shè)工業(yè)園區(qū)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值858.18億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。經(jīng)過(guò)多年努力，渭南高新區(qū)發(fā)展為全國(guó)精細(xì)化工、鉬產(chǎn)品研發(fā)及土方機(jī)械、印刷機(jī)械、紡織機(jī)械生產(chǎn)基地，韓城龍門成為國(guó)家以循環(huán)、生態(tài)為特征的新型煤化工示范區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵開(kāi)區(qū)的節(jié)能環(huán)保及通

用航空凸顯優(yōu)勢(shì)，以煤電、鋁電、硅電聯(lián)營(yíng)為典型的載能工業(yè)和以光伏為主導(dǎo)的新能源、新材料工業(yè)也呈現(xiàn)園區(qū)化、集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（4）龍頭企業(yè)不斷壯大。2011年，全市產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)發(fā)展到97戶，較2010年增加了22戶，其中，產(chǎn)值上10億元的企業(yè)達(dá)到22戶，較2010年增加了6戶。龍鋼集團(tuán)工業(yè)產(chǎn)

值達(dá)到246.47億元，成為渭南首家入圍中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)；金堆城鉬業(yè)公司產(chǎn)值達(dá)到139.26億元，于2008年4月7日在滬掛牌上市，是渭南首家、也是唯一的上市企業(yè)。陜化、渭化、蒲電、韓電、堯柏水泥等在國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有較強(qiáng)影響力。龍頭企業(yè)的產(chǎn)能大幅提高，有力地帶動(dòng)了全市工業(yè)的較快發(fā)展。

（5）企業(yè)效益大幅提升。2011年，全市工業(yè)平均產(chǎn)銷率達(dá)到94.7%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1323.2億元，較上年增長(zhǎng)25.5%。實(shí)現(xiàn)利稅121.8億元，增長(zhǎng)18.0%，其中盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)77.5億元，增長(zhǎng)37.7%；稅金44.2億元，增長(zhǎng)3.3%。提供就業(yè)崗位17.06萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)2.3%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。其中八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的效益增長(zhǎng)十分明顯，成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階的重要支柱

2、渭南市發(fā)展新型工業(yè)化城市的不有利困素：

（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小?？v向看，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的勢(shì)頭強(qiáng)勁，“十一五”期間，基本實(shí)現(xiàn)了翻番的目標(biāo)。但橫向看，總量明顯偏小，與兄弟地市的差距進(jìn)一步拉大，具有支撐和帶動(dòng)作用的大型企業(yè)很少，其中全市年產(chǎn)值超百億元的行業(yè)只有冶金工業(yè)，年產(chǎn)值上10億元的企業(yè)僅有22戶，上市公司僅1戶，在關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)處于靠后位置。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)，重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值85%以上；另一方面，高耗能、資源型工業(yè)比重過(guò)大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，僅能源化工、冶金建材業(yè)就占工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，受國(guó)家環(huán)保政策影響，企業(yè)準(zhǔn)入門檻不斷提高，發(fā)展的環(huán)境壓力增大，且各行業(yè)企業(yè)分布點(diǎn)多面廣不集中，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，行業(yè)難以做大做強(qiáng)，帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)。（3）工業(yè)資金投入不足。突出地表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，上市公司少，企業(yè)普遍存在融資難、貸款難的問(wèn)題。目前，全市工業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金年缺口10多億元，每年至少影響工業(yè)產(chǎn)值30多億元。銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)級(jí)，信貸員放款終身追究制推行，地市一級(jí)銀行沒(méi)有貸款審批權(quán)等，企業(yè)所用生產(chǎn)資金成本加大。許多企業(yè)技術(shù)改造、新上工業(yè)項(xiàng)目由于資金不足而難以付諸實(shí)施。招商引資項(xiàng)目配套資金落實(shí)難問(wèn)題，直接影響到工業(yè)的加快發(fā)展。2011年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成436.2億元，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的47.8%。

（4）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不高。產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間關(guān)聯(lián)性小，縣域間工業(yè)差異較大，市域內(nèi)技術(shù)、資金、人才要素難以得到優(yōu)化整合和高效配置，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，且企業(yè)銷售產(chǎn)品多以原材料、初加工產(chǎn)品、中間產(chǎn)品為主，把大量利潤(rùn)空

間讓給了域外最終產(chǎn)品生產(chǎn)商。因此多年來(lái)工業(yè)企業(yè)增加值與產(chǎn)值之比徘徊在30%左右。

（5）核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)，自主研發(fā)和品牌建設(shè)滯后，研發(fā)投入所占GDP的比重不足1%，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)外向度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。這些都嚴(yán)重制約著渭南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策影響，一些高

耗能型、資源型企業(yè)的技改投入將會(huì)更多，利潤(rùn)空間將會(huì)變得更小。因此，渭南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。

三、加快渭南新型工業(yè)化的對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)組織管理，建立新型工業(yè)化發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)和考核體系

新型工業(yè)化在其內(nèi)涵、特征、要求、發(fā)展方向、評(píng)判準(zhǔn)則及其發(fā)展模式上，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比較存在著很大的甚至是本質(zhì)上的不同。全市各地的新型工業(yè)化道路如何走、怎樣走，結(jié)果如何，需有完善的評(píng)價(jià)體系加以引導(dǎo)和管理。通過(guò)評(píng)價(jià)工作，全面、客觀、科學(xué)地反映全市工業(yè)化進(jìn)程狀況，新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)程度和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，找出發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及存在的差距和問(wèn)題，明確新型工業(yè)化進(jìn)程中的主要任務(wù)、改進(jìn)方向和關(guān)鍵所在，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，集中精力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

2、搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)渭南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

當(dāng)前，省委、省政府“建設(shè)陜西東大門”戰(zhàn)略決策的適時(shí)提出以及關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，拓寬了渭南市發(fā)展的外部空間，使渭南市成為三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)疊加的地級(jí)市，政策利好疊加將對(duì)渭南市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展起到重要推動(dòng)作用，有利于實(shí)現(xiàn)與周邊兄弟市區(qū)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的合作共贏。同時(shí)，隨著渭南市綜合實(shí)力的不斷提升，固有的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、資源能源優(yōu)勢(shì)、文化旅游優(yōu)勢(shì)等更具影響力和吸引力，有利于形成“洼地”效應(yīng)，聚集資金流、人才流和信息流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

在新型工業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)立足渭南資源特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育以下四大產(chǎn)業(yè)：

（1）做強(qiáng)能源化工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤炭資源整合，建設(shè)西卓、山陽(yáng)、王峰等現(xiàn)代化礦井，實(shí)施渭北老礦區(qū)挖潛改造，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)能，打造關(guān)中煤炭生產(chǎn)基地。深度轉(zhuǎn)化能源資源，重點(diǎn)建設(shè)韓城等礦區(qū)煤矸石發(fā)電和煤層氣抽采利用項(xiàng)目，加快實(shí)施秦嶺電廠擴(kuò)建、富平熱電聯(lián)產(chǎn)等一批電源項(xiàng)目，建設(shè)渭南煤化工園區(qū)，促進(jìn)甲醇制烯烴（DMTO）三代技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，承接陜北能源化工基地基本化工原料發(fā)展下游深加工產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)煤制甲醇、二甲醚、烯烴、醋酸醋酐、丁二醇、丙烯酰胺等化工產(chǎn)品，完善化肥、煤制醋酸等產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加

值，構(gòu)建現(xiàn)代煤化工接續(xù)基地。到2015年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸，能源化工產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

（2）整合提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以陜鋼集團(tuán)龍鋼公司為龍頭，開(kāi)發(fā)特種鋼、優(yōu)質(zhì)鋼等高附加值產(chǎn)品，建設(shè)西部千萬(wàn)噸鋼城。以金堆城鉬業(yè)集團(tuán)為龍頭，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)鉬及鉬化工、鉬合金產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造“中國(guó)鉬谷”。培育集勘探、采選、冶煉、加工、銷售為一體的黃金產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)重要的黃金產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)鋁電一體化，發(fā)展以煤矸石、粉煤灰及冶

金化工廢渣為原料的新型建材。壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥、醫(yī)藥保健品以及綠色農(nóng)藥。

（3）做大物流業(yè)和人才技能密集型產(chǎn)業(yè)。加快物流園區(qū)、果蔬冷鏈物流、糧油物流、棉花物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，積極引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)潼關(guān)物流港、鹵陽(yáng)湖快遞物流園區(qū)、富平陜汽物流園、韓城龍門物流中心、大荔汽車貨運(yùn)物流園以及農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施等項(xiàng)目，盡快形成高效便捷、功能完備的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)終端環(huán)節(jié)加工業(yè)、大型企業(yè)配套組裝加工業(yè)，以及輕紡電子等技能密集型產(chǎn)業(yè)。支持壯大個(gè)性化設(shè)計(jì)、技能培訓(xùn)、中介咨詢等服務(wù)業(yè)。拓展皮影、石刻、陶藝等技能型文化藝術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)。

（4）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大土方機(jī)械、冷熱連軋?jiān)O(shè)備、凹版印刷機(jī)械、新型煤化工裝備、垃圾資源化設(shè)備等產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。培育新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能電池、高能蓄電池、光伏太陽(yáng)城、光電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，有序發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)發(fā)電和地?zé)崮芾?。大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集通用飛機(jī)制造、航空物流、航空旅游為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。不斷延伸鉬、鋁、鎂合金等新材料產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)發(fā)硅材料和新型功能材料，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型材料產(chǎn)業(yè)示范基地。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

渭南各地工業(yè)化水平差異大，工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)也不盡相同，有的縣還處在工業(yè)化的初期階段。因此，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，不能搞“一刀切”，一哄而上。而應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從各地的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，以新型工業(yè)化的基本要求及本地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和可能的條件確定工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑，走適合各地發(fā)展的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化中的“新”是一種相對(duì)的概念，如何界定“新型工業(yè)化”無(wú)法一概而論。對(duì)于工業(yè)化水平比較低的縣，在建設(shè)新型工業(yè)化的同時(shí)，不應(yīng)忽視發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，對(duì)“新型”的要求可以適度降低，但上的工業(yè)項(xiàng)目一定要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，而不是盲目地招商引資，什么項(xiàng)目都上，或干脆無(wú)序開(kāi)發(fā)資源，只進(jìn)行了初級(jí)加工，走“高投入，高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的老路。對(duì)于工業(yè)化水平較高的縣，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，關(guān)鍵在“新

型”，“新型”的重點(diǎn)又在于自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗。按照科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展的要求，大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。

4、培育高新技術(shù)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

新型工業(yè)化是“科技含量高”的工業(yè)化，技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步是增強(qiáng)工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。搞新型工業(yè)化建設(shè)離不開(kāi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化是21世紀(jì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑和推動(dòng)力，也是加快工業(yè)化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要力量。近年來(lái)，由于環(huán)境、人才、資金等多種因素的影響，渭南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

步伐緩慢，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)不多。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)從渭南的實(shí)際出發(fā)，著力有計(jì)劃地發(fā)展全市迫切需要又有優(yōu)勢(shì)的高科技項(xiàng)目。為此，應(yīng)重視加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快重點(diǎn)科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力度，下功夫發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，尤其要在政策和資金上加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)渭南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快全市新型工業(yè)化進(jìn)程。

5、重視節(jié)能降耗，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

減少能源和資源消耗是新型工業(yè)化的基本要求。渭南雖然是一個(gè)資源富集市，但也是資源消耗大市，煤炭、有色、建材、化工、電力等高耗能企業(yè)多。2011年，渭南市產(chǎn)值單耗為1.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比2010年下降24.15%，高與全省8.61個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)在“十二五”期間單位GDP能耗降低17%的目標(biāo)，又要發(fā)揮利用好渭南豐富的資源優(yōu)勢(shì)，節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，降低主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗、水耗和礦產(chǎn)資源消耗。對(duì)于新引進(jìn)的項(xiàng)目，要制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把技術(shù)水平關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)。避免不論規(guī)模大小企業(yè)無(wú)條件進(jìn)入渭南自然資源領(lǐng)域，減少對(duì)渭南資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)采和低水平的加工利用，以保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

總之，建設(shè)新型工業(yè)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)通過(guò)不斷實(shí)施產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程、企業(yè)自主創(chuàng)新工程、規(guī)模企業(yè)培育工程、節(jié)能降耗示范工程、人才高地建設(shè)工程等一系列舉措，積極推進(jìn)渭南市的新型工業(yè)化建設(shè)。

第五篇：新型工業(yè)化道路的研究

武漢科技大學(xué)新型工業(yè)化道路的研究無(wú)材0803班

黨的十六大報(bào)告明確指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。”要“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！?這條新路子，是黨中央在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，科學(xué)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)，做出的重大戰(zhàn)略決策。新型工業(yè)化道路是一條前無(wú)古人的嶄新的工業(yè)化道路，本文試圖進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的研究和概括，以期對(duì)實(shí)踐有所裨益。

一、調(diào)查對(duì)象基本情況

本次調(diào)查通過(guò)紙質(zhì)問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。紙質(zhì)問(wèn)卷主要針對(duì)本校學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷則是針對(duì)其他各高校學(xué)生以及社會(huì)人士。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

1、新型工業(yè)化的概念。

新型工業(yè)化是相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化而言的，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，新型工業(yè)化具有更為豐富的理論內(nèi)涵、更加強(qiáng)烈的時(shí)代特征和較為鮮明的中國(guó)特色。概括起來(lái)說(shuō)，新型工業(yè)化，就是要充分運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)和加速科技進(jìn)步的工業(yè)化，是提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)化，是走可持續(xù)發(fā)展之路的工業(yè)化，是能夠發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。

這一新型工業(yè)化道路，不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家和第二次世界大戰(zhàn)后一些新興工業(yè)化國(guó)家已走過(guò)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，也有別于我國(guó)從第一個(gè)五年計(jì)劃期間起步的、迄今長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化歷程。所謂新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，既立足于我國(guó)基本國(guó)情，又面向世界，既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)又面向未來(lái)發(fā)展的工業(yè)化道路，即“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。提出走新型工業(yè)化道路，是發(fā)展思想上的與時(shí)俱進(jìn)、具有鮮明的中國(guó)特色和強(qiáng)烈的時(shí)代特征的工業(yè)化道路，是工業(yè)化模式的重大創(chuàng)新，是對(duì)工業(yè)化理論的重大貢獻(xiàn)。

2、新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵及其特點(diǎn)。

（1）新型工業(yè)化是融入全球的工業(yè)化。我國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，片面強(qiáng)調(diào)自力更生的較為封閉的工業(yè)化道路。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是２００１年中國(guó)正式成為WTO成員國(guó)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放局面形成，對(duì)外依存度不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一。同時(shí)，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的兩大主題；經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)頭迅猛發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)以全球?yàn)榘鎴D配置資源，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力，世界正在經(jīng)歷史無(wú)前例的大規(guī)模中心分工，我們面臨著較為有利的國(guó)際環(huán)境。面對(duì)這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)必須面向國(guó)際市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌和融合，走開(kāi)放型工業(yè)化道路。

（2）新型工業(yè)化是傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式引入信息化生產(chǎn)方式的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式是與工業(yè)社會(huì)相對(duì)應(yīng)的，信息化生產(chǎn)方式是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)應(yīng)的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)方式是標(biāo)準(zhǔn)化，是一種以分工分業(yè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、批量生產(chǎn)、實(shí)體關(guān)聯(lián)等為特征的大批量、單一產(chǎn)品、高效率的“剛性”生產(chǎn)方式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)方式是非標(biāo)準(zhǔn)化，是一種以產(chǎn)業(yè)融合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、柔性生產(chǎn)、虛擬關(guān)聯(lián)等為特征的小批量、多品種、高效率的“柔性”生產(chǎn)方式。與工業(yè)經(jīng)濟(jì)遵循“收益遞減”原理不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為“收益遞增”，生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張不一定非要由高物耗來(lái)支撐，完全可以由知識(shí)投入的“收益遞增”、信息傳輸與轉(zhuǎn)換的改善所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效率提高而建立在低成本基礎(chǔ)之上。因此，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中引入信息化，本質(zhì)上是引入一種新型的生產(chǎn)方式。這種新型的生產(chǎn)方式是新型工業(yè)化道路的精髓所在，也是“新型工業(yè)化”中“新型”二字的本質(zhì)含義。

（3）新型工業(yè)化以新技術(shù)革命為動(dòng)力，由信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化的推動(dòng)力量，是傳統(tǒng)的蒸汽機(jī)技術(shù)和電氣技術(shù)。英國(guó)是自十八世紀(jì)３０年代至十九世紀(jì)４０年代，在-1-

世界上第一個(gè)基本上完成工業(yè)化革命的國(guó)家。當(dāng)時(shí)英國(guó)工業(yè)革命的動(dòng)力主要是蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用，是以蒸汽機(jī)為動(dòng)力的機(jī)械化帶動(dòng)了英國(guó)的工業(yè)化。法、德、美、意、日等國(guó)于十九世紀(jì)先后開(kāi)始并基本上完成了本國(guó)的工業(yè)革命，是因?yàn)殡姷陌l(fā)明和電動(dòng)機(jī)的廣泛使用，電氣化起了巨大的帶動(dòng)作用。二戰(zhàn)后一些新興工業(yè)化國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是由電子化、自動(dòng)化帶動(dòng)的。新型工業(yè)化的推動(dòng)力量，主要是電子信息技術(shù)革命。20世紀(jì)90年代以來(lái)涌現(xiàn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息革命，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再一次改變了人類的生產(chǎn)、工作和生活方式。中國(guó)現(xiàn)在剛步入工業(yè)化中期階段，繼續(xù)推進(jìn)我們的工業(yè)化進(jìn)程，必須走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子。

（4）新型工業(yè)化是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工業(yè)化。由于我國(guó)在過(guò)去一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的工業(yè)化進(jìn)程中，片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，走的是一條高消耗低產(chǎn)出、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)、重城市輕鄉(xiāng)村的工業(yè)化道路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境承受能力之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展出現(xiàn)極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，目前這種現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。推進(jìn)新型工業(yè)化，要求我們走低資源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的工業(yè)化道路，不能再走只講產(chǎn)值和產(chǎn)量，不重視質(zhì)量和效益，以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主的工業(yè)化老路；走經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化道路，以人為本，全面發(fā)展，不能再走過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)速度，而忽視人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展的“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”老路；走城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的工業(yè)化道路，把農(nóng)村的發(fā)展放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中，把農(nóng)村的進(jìn)步放在整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步之中，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化水平的提高，逐步形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的機(jī)制，不能再走城鄉(xiāng)分割、依靠農(nóng)業(yè)進(jìn)行工業(yè)化積累的老路；走地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化道路，避免區(qū)域發(fā)展差距過(guò)大，使廣大人民群眾能夠分享工業(yè)化的成果；走三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化道路，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，使工業(yè)包括制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，而不是走孤立片面地發(fā)展工業(yè)的老路。

（5）新型工業(yè)化是環(huán)境污染少、同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，不能以過(guò)度消耗資源，破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不能危害子孫后代和整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展。而且走“先污染、后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，勞民傷財(cái)，延緩了整個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我國(guó)是人口大國(guó)，人均占有的資源比較少，在工業(yè)化進(jìn)程中，必須始終注意節(jié)約資源，與環(huán)境友好，給后人留出可持續(xù)發(fā)展的空間，走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。

（6）新型工業(yè)化是人的全面發(fā)展的工業(yè)化。新型工業(yè)化確立以人的全面發(fā)展為最終目的的新發(fā)展觀，摒棄了以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身為目的、見(jiàn)“物”不見(jiàn)“人”的片面發(fā)展觀，是充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、人民共享工業(yè)化成果的工業(yè)化。人力資源豐富是我國(guó)的突出優(yōu)勢(shì)。人是生產(chǎn)力諸因素中首要的決定性因素。但是，由于我國(guó)教育和科技比較落后，人口素質(zhì)和勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，而且絕大部分國(guó)民生活在農(nóng)村。根據(jù)這一重要國(guó)情，在工業(yè)化過(guò)程中，必須實(shí)行資金密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，妥善處理工業(yè)化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾，充分發(fā)揮我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)。

3、新型工業(yè)化道路的基本特征。

新型工業(yè)化道路也是一條對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化予以揚(yáng)棄的道路，即對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化批判與繼承相統(tǒng)一的道路。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化步伐雖然突飛猛進(jìn)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高度工業(yè)化水平相比，差距是非常大的。走新型工業(yè)化的道路就是采取跨越式發(fā)展的思路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)。這不僅是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的捷徑，也是必由之路。和傳統(tǒng)工業(yè)化相比，我國(guó)的新型工業(yè)化有如下一些新的特征：

（1）開(kāi)放性。緊跟世界發(fā)展潮流，充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極參與世界范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的快速、高效推進(jìn)。

（2）跨越性。在工業(yè)化中引入信息化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的互動(dòng)，是新型工業(yè)化道路的本質(zhì)及精髓。在工業(yè)化進(jìn)程中引入信息化，不僅大大豐富了工業(yè)化的內(nèi)容，而且勢(shì)必改

變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程重組、生產(chǎn)要素重組，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化的性質(zhì)。這也是我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家抓住后起發(fā)展的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。

（3）整體性。新型工業(yè)化道路是在全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署下提出的，不是哪一方面的單兵突進(jìn)，而是全方位、立體化、協(xié)同性推進(jìn)，以避免產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)失衡，保持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)達(dá)20年左右的持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步。新型工業(yè)化道路是融工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為一體的發(fā)展道路，是追求科技創(chuàng)新、農(nóng)村城市化、高速增長(zhǎng)、充分就業(yè)、勞動(dòng)和要素生產(chǎn)率大幅度提高的全面發(fā)展途徑，也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的核心所在。新型工業(yè)化道路要求我們必須把工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；把速度同質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等有機(jī)地結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái)，使我國(guó)工業(yè)真正具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；把工業(yè)生產(chǎn)能力的提高和消費(fèi)需求能力的提高協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，把工業(yè)增長(zhǎng)建立在消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上；把技術(shù)進(jìn)步、提高效率同實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益，并實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；把當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展銜接統(tǒng)一起來(lái)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，使工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，走文明發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

（4）特色性。新型工業(yè)化道路，是充分考慮到我國(guó)人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動(dòng)力供給大于需求的矛盾突出的基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，提出的具有鮮明中國(guó)特色的工業(yè)化道路。我國(guó)新世紀(jì)將要走的新型工業(yè)化道路，是區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，具有鮮明特色的工業(yè)化道路，是反映時(shí)代特征，符合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。

三、存在的基本問(wèn)題

推進(jìn)新型工業(yè)化的制約因素

未來(lái)推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，各種新舊矛盾和問(wèn)題必將交織和疊加，對(duì)新型工業(yè)化順利推進(jìn)構(gòu)成制約。這些制約因素較為突出的有以下一些。

（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和沖擊。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用。人們所提到的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、高科技經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)等都僅僅反映了知識(shí)經(jīng)濟(jì)某一方面的特征，只有它們的整體才構(gòu)成知識(shí)經(jīng)濟(jì)本身。其中，信息經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主體；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)；創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。知識(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的特點(diǎn)，將對(duì)我們的國(guó)家管理體系、政策和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)減少、國(guó)民收入分配差異擴(kuò)大等的負(fù)面因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響；那些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)產(chǎn)品將出現(xiàn)嚴(yán)重的過(guò)剩，部分產(chǎn)業(yè)失去了生存空間。我們的社會(huì)組織方式還不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的企業(yè)組織“扁平化”、整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的需要。特別是我們對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和變化缺乏前瞻性的、戰(zhàn)略性的、系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)措施。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)只占我國(guó)ＧＤＰ的１０％左右。后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是完全可能的，但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于知識(shí)有收益遞增效應(yīng)，知識(shí)越多發(fā)展才越快，這樣后發(fā)優(yōu)勢(shì)就難以取得，給我國(guó)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家增加了難度。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，我們既要發(fā)展傳統(tǒng)的以資本、技術(shù)、勞動(dòng)為基本生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)，又要促進(jìn)以知識(shí)要素為主的“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展；既要完成工業(yè)化的歷史性任務(wù)，又要為向知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)邁進(jìn)創(chuàng)造條件，任務(wù)十分艱巨。

（2）人口與就業(yè)的壓力巨大。

人口與就業(yè)壓力巨大就是我們選擇走新型工業(yè)化道路的一個(gè)重要原因，也是其面臨的一個(gè)突出難題。緩解這一壓力是新型工業(yè)化的重要任務(wù)，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。

（3）資源利用粗放，生態(tài)環(huán)境惡化形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

我國(guó)資源相對(duì)短缺，同時(shí)利用粗放，工業(yè)化耗水嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，總回收率為30%，分別比國(guó)外先進(jìn)水平低30和20個(gè)百分點(diǎn)，資源消耗速度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2倍多，單位產(chǎn)值能耗量是國(guó)外先進(jìn)水平的2-4倍。生態(tài)惡化現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)改善的任務(wù)艱巨。

（4）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。

工業(yè)化的過(guò)程，就是降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重、提高城市化水平的過(guò)程，但受到我國(guó)比較突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。一方面，我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題突出。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量巨大，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市，基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后。另一方面，我國(guó)城市化水平嚴(yán)重滯后，低于世界平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)分割的體制還有待進(jìn)一步改革。

（5）工業(yè)制造業(yè)的素質(zhì)不高。

突出表現(xiàn)是：勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模??；制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，配套能力差，對(duì)國(guó)外技術(shù)裝備依賴性強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造程度也不夠。這與新型工業(yè)化“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好”的要求還有相當(dāng)差距。

（6）我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體較低。

我們是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件下走新型工業(yè)化道路的，要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，面臨著與發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪資金、技術(shù)、人才等資源及與我們的產(chǎn)品爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的狀況在很大程度上決定著走新型工業(yè)化道路的難易。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低。根據(jù)一項(xiàng)研究，從收入上看，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還不到1000美元，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)在2萬(wàn)美元以上。從技術(shù)上看，我國(guó)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅在30%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家在70%以上，我國(guó)科技投入占GDP的比重2000年為1%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.3%的水平,我國(guó)許多尖端技術(shù)和重大核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備依賴進(jìn)口。從產(chǎn)品上看，不少高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品依賴進(jìn)口，化工醫(yī)藥產(chǎn)品大部分沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，計(jì)算機(jī)芯片幾乎全依賴進(jìn)口，高技術(shù)品種鋼每年需進(jìn)口700-800萬(wàn)噸，高檔合成樹脂自給率不足50%，不銹鋼80％要靠進(jìn)口。從人才上看，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總量相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家1/3-1/4；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的17.5%，中專以下的人員占一半以上，高級(jí)人才僅占5.5%。從體制看，還有許多不完善的地方。上述問(wèn)題集中表現(xiàn)為綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較為低下。

（7）如何順利地解決新型工業(yè)化過(guò)程中的資本等要素短缺問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)資本這一生產(chǎn)要素的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的工業(yè)化。

四、今后的建設(shè)方向

（一）走以知識(shí)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化道路

為了應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的知識(shí)革命和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈而帶來(lái)的挑戰(zhàn)，完成工業(yè)化這一歷史性任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上順利步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從現(xiàn)在起，在推進(jìn)新型工業(yè)化的起步階段，就需要著力于營(yíng)造出適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，在教育、人才、創(chuàng)新和政策等方面建立和不斷完善知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，使新型工業(yè)化的推進(jìn)建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的架構(gòu)上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將克服傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式形成的各種困境并把人類推向更高級(jí)的物質(zhì)生產(chǎn)方式和文明形態(tài)，為新型工業(yè)化推進(jìn)提供強(qiáng)大的技術(shù)、制度和文化方面的支持、資源供給和觀念引導(dǎo)，并賦予工業(yè)化嶄新的內(nèi)容。走順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1、切實(shí)把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念及其本質(zhì)特征。

2、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性。

3、著力構(gòu)筑推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化所依托的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系框架。

（二）走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路

（三）走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路

發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去的工業(yè)化和我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化基本上走的是一條數(shù)量擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)大為主線的工業(yè)化道路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放。為在短期建立工業(yè)化基礎(chǔ)，忽視了成本—收益核算，特別是未將對(duì)外部環(huán)境的污染考慮到成本之中，以資源的高投入、高消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)建立了工業(yè)化體系，“先發(fā)展，后治理”、“先破壞、后建設(shè)”的特征十分明顯，造成人與自然環(huán)境關(guān)系的緊張與失調(diào)，付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。

新型工業(yè)化不再以犧牲資源、破壞環(huán)境為代價(jià)，走的是可持續(xù)發(fā)展道路。堅(jiān)持了保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，把控制人口增長(zhǎng)、提高人口質(zhì)量和追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在同樣重要位置，在注重低能耗、少污染和實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，新型工業(yè)化以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?yōu)橹骰{(diào)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上注重利用技術(shù)進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的增長(zhǎng)過(guò)程中，既重視工業(yè)化量的擴(kuò)張，更重視工業(yè)化質(zhì)的提高。

（四）走充分利用勞動(dòng)力資源的新型工業(yè)化道路。

世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，出現(xiàn)過(guò)一味追求利潤(rùn)最大化，特別強(qiáng)調(diào)機(jī)械化、自動(dòng)化，結(jié)果帶來(lái)嚴(yán)重失業(yè)的社會(huì)問(wèn)題。新型工業(yè)化以人的全面發(fā)展為最終目的，最基本也是最有意義的變化是“人的變化”，即眾多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民變市民，最終使工業(yè)化和城市化帶來(lái)的福利最廣泛地惠及到廣大人民。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，就業(yè)壓力巨大。為此，要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，走充分利用勞動(dòng)力資源的新型工業(yè)化道路，實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。

（五）走開(kāi)放型的新型工業(yè)化道路

相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化相對(duì)封閉的環(huán)境而言，新型工業(yè)化走的是一條開(kāi)放型的道路，是抓住我國(guó)加入世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)加速與國(guó)際接軌、經(jīng)濟(jì)全球化深化發(fā)展的機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型道路。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和資金技術(shù)流動(dòng)加快，大大緩解了許多發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化水平達(dá)到一定高度時(shí)會(huì)遇到的嚴(yán)重資金、技術(shù)和市場(chǎng)的瓶頸制約問(wèn)題。走開(kāi)放型的新型工業(yè)化道路，有利于我國(guó)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，引進(jìn)資金和技術(shù)，擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

（六）走協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化走的是一條人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、沿海與內(nèi)地非均衡的發(fā)展道路，這在工業(yè)化初期的原始積累階段是難以完全避免的，但也帶來(lái)了大范圍、多層次、較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性偏差問(wèn)題，各種累積的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，已經(jīng)成為工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的嚴(yán)重阻礙。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，推進(jìn)工業(yè)化必須注重克服和解決結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題，避免只增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展局面出現(xiàn)，走協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化包含了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與發(fā)展統(tǒng)一的重要路徑。為此，除了前述的突出抓好人與自然的協(xié)調(diào)、走可持續(xù)發(fā)展道路以外，還需重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享發(fā)展成果。

2、促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

4、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

五、參考文獻(xiàn)

《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》（2008年修訂版）；

《堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗》，胡錦濤。

成績(jī)?cè)u(píng)定：

1.評(píng)語(yǔ)：

2.等級(jí)：

3.指導(dǎo)教師簽名：_____________________

______年_____月_____日