第一篇：堅持科學(xué)發(fā)展觀 加快新型工業(yè)化進程

堅持科學(xué)發(fā)展觀 加快新型工業(yè)化進程 ——對我市工業(yè)化發(fā)展的思考

------------------發(fā)布時間：2008-6-12 9:02:46 點擊：1111 來源：駐馬店日報 編輯：徐明霞 〖大 中 小〗

------------------

□王俊林

我市工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國內(nèi)外對工業(yè)化階段的一般判斷，分析我市工業(yè)化發(fā)展程度：

從人均ＧＤＰ水平看，經(jīng)濟學(xué)家錢納里將不發(fā)達經(jīng)濟到成熟的工業(yè)經(jīng)濟變化過程分為三個階段，即初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段（人均５３０～１２００美元）、工業(yè)化階段（１２００～９０００美元）、發(fā)達經(jīng)濟階段（９０００～２５０００美元）。２００６年，我市人均ＧＤＰ為６８１３元，相當(dāng)于９２０．８美元，是全省人均ＧＤＰ的一半。２００７年，我市人均ＧＤＰ達到８９１０元，按年平均匯率計算，首次突破１０００美元，這說明我市仍然處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)占ＧＤＰ比重較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“一二三”格局；當(dāng)農(nóng)業(yè)占ＧＤＰ的比重下降到２０％以下，工業(yè)比重大于服務(wù)業(yè)時，就進入工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”格局；工業(yè)化進入后期，農(nóng)業(yè)比重下降到１０％以下，服務(wù)業(yè)比重大于工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三二一”格局。我市２０００年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是３５．０∶３６．９∶２８．１，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由“一二三”到“二一三”的轉(zhuǎn)變。隨著項目建設(shè)的推進，２００７年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是３１．０∶３９．７∶２９．３，與２０００年相比，雖然“二一三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步穩(wěn)固，但第一產(chǎn)業(yè)比重仍偏大，處于工業(yè)化初期階段。

從城市化水平看，國內(nèi)外專家認為，工業(yè)化初期，城市化率在３０％以下；在工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟增長期，城市化率３０％～６０％；在工業(yè)化后期，城市化率在８０％左右。２００６年，我市城市化率僅為２０．６％，低于全國城市化率２３．３個百分點，低于全?。保保箓€百分點；２００７年達２５．９％，仍低于全?。福磦€百分點，說明我市工業(yè)化水平處于初期。

從人民生活水平看，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標準，恩格爾系數(shù)在６０％以上為貧困，５０％～６０％為溫飽，４０％～５０％為小康，４０％以下為富裕。２００７年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是９７６２元，低于全省平均水平近１７１５元，農(nóng)村居民人均純收入是３４１０元，低于全省平均水平４４１元。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為３４．６％，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為４５．３％。人民生活水平剛剛解決溫飽，進入小康，是工業(yè)化的初級階段。

總的來看，我市工業(yè)化程度比較低，尚處于工業(yè)化初期的起步階段，在新型工業(yè)化發(fā)展進程中任重而道遠。

工業(yè)化進程中存在的問題

工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。２００７年，全市工業(yè)增加值２４７．９億元，只占全省的３．３％；規(guī)模以上工業(yè)增加值１３５億元，只占全省的２．５％；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全省的３．３％；工業(yè)占ＧＤＰ的比重是３６．１％，低于全省１３．８個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值占ＧＤＰ比重是１９．６％，低于全省１６．５個百分點。

工業(yè)經(jīng)濟增長速度偏低。２００１～２００６年我市ＧＤＰ、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增速分別低于全省平均水平１．９、１．２和０．５個百分點。２００７年，我市工業(yè)增加值增長速度為１７．９％，低于全省平均水平１．７個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為２６．６％，略高于全省平均水平。

工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。原材料和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)比重大，深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。精深加工產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品少，科技含量低。三是企業(yè)規(guī)模偏小，效益較低。２００６年，我市大中型企業(yè)僅占５３８家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的６．７％。２００７年，全省主營業(yè)務(wù)收入超１００億元的企業(yè)達２０家，而我市最多的一家才６０億元。

科技進步相對緩慢。科技進步在經(jīng)濟增長中尚未起到主導(dǎo)作用，表現(xiàn)為科技投入低，科技力量較弱，新產(chǎn)品研發(fā)投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，自主創(chuàng)新能力不強。截至２００７年底，全市有高新技術(shù)企業(yè)１５家，占全市限上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的２％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占整個工業(yè)增加值的比重是７．７％；申請專利６６項，占全省的比重不到１％。

加快新型工業(yè)化進程的對策和建議

堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。與發(fā)達地區(qū)相比，我們落后主要落后在工業(yè)上，差距在工業(yè)上，要加快發(fā)展，縮小與全省平均水平的差距，希望在工業(yè)上，出路也正在工業(yè)上。作為農(nóng)業(yè)大市，要正確把握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)主導(dǎo)的關(guān)系，牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的理念，突出項目建設(shè)，重點發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，這是駐馬店加快發(fā)展、平安崛起的現(xiàn)實選擇。

我市推進新型工業(yè)化的總體思路，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為重心，以解放思想、改革開放和全民創(chuàng)業(yè)為動力，著力擴充工業(yè)總量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，加快推進新型工業(yè)化，以工業(yè)化帶動城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以招商引資為突破口，全力深化項目建設(shè)。工業(yè)要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。繼續(xù)推進“三項建設(shè)”，重中之重是圍繞項目建設(shè)，加大招商引資力度。一是以思想的大解放推動招商引資的大突破。當(dāng)前，要認真開展好“解放思想、深化改革、擴大開放、加快發(fā)展”大討論活動，炒熱廣大干部群眾的思想；要牢固樹立“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻大小論獎懲”的工作導(dǎo)向和用人機制，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情；要制定科學(xué)的招商引資考評獎懲辦法，鼓勵更多的干部群眾參與到招商引資中來，形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是樹立全新的招商引資理念。要樹立大小并招、重在培育的理念，重點引進大項目，但也不放過小項目，通過對項目的培育引發(fā)出“滾雪球”效應(yīng)；要樹立全面招商、全力留商的理念，把招商和留商有機地結(jié)合起來，以留商促招商。三是創(chuàng)新招商引資方法。要綜合運用各種手段和方法，因地制宜、因企制宜、因人制宜，創(chuàng)造性地開展專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、園區(qū)招商、優(yōu)質(zhì)項目招商、環(huán)境招商等活動，提高招商引資的有效性。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“驛城大道工業(yè)走廊”。一是加大投入，搞好工業(yè)園區(qū)硬件建設(shè)。把工業(yè)園區(qū)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一布局，超前規(guī)劃，分步實施，高標準建設(shè)，達到“七通一平”，推廣多層標準廠房，筑巢引鳳。二是發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)特色園區(qū)。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，明確園區(qū)功能定位，探索走特色發(fā)展、錯位發(fā)展、差別化發(fā)展之路。三是盡快實施“兩區(qū)兩縣一體化”，構(gòu)建“驛城大道工業(yè)走廊”。“驛城大道工業(yè)走廊”是以驛城大道為軸線，南至確山，北至遂平，東起京珠高速，西至１０７國道，南北３７公里，東西６公里。隨著“兩區(qū)兩縣一體化”的實施，這一區(qū)域?qū)⒔ǔ梢粋€工業(yè)走廊，成為駐馬店工業(yè)經(jīng)濟增長極、城鄉(xiāng)一體化的試驗區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、未來駐馬店的新城區(qū)。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造招商引資“洼地”。要明白三個道理：一是開明比開放重要。要看長遠、看全局，而不能只看眼前、只看局部。二是環(huán)境比資源更重要。優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是欠發(fā)達地區(qū)招商引資的法寶。要學(xué)習(xí)借鑒焦作的“效能革命”，樹立服務(wù)意識和發(fā)展意識，簡化、規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，人人體現(xiàn)招商環(huán)境。同時，要敢于掃除一切影響經(jīng)濟發(fā)展的障礙，對吃拿卡要、強買強賣、亂檢查亂收費亂攤派等違法違紀行為，堅決查處，以儆效尤。三是解放思想比什么都重要。思想解放的程度決定招商引資的力度。

“開源”與“節(jié)流”并重，走節(jié)約集約用地之路。破解工業(yè)用地難題在于“開源”與“節(jié)流”并重。一是積極向上爭取用地指標。二是最大限度地搞好土地置換。三是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約用地。四是搞好土地清查，對批而未建或不具備開發(fā)能力的，依法收回土地。五是建立土地指標購買基金，必要時購買用地指標，調(diào)劑土地不足。

多渠道融資，解決企業(yè)資金難題。解決企業(yè)融資難的關(guān)鍵在于多渠道融資。一是積極爭取國家和省支持中部地區(qū)、黃淮地區(qū)發(fā)展的各項資金和優(yōu)惠政策。二是加快建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系。支持各類中小企業(yè)成立協(xié)會，互相擔(dān)保融資。三是積極爭取金融部門的支持。四是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)標準廠房，也可減少企業(yè)前期投入。五是提高利用外資的能力，廣泛吸收社會資本。

第二篇：淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進程

淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進程

屏山縣政府辦課題組

近年來，屏山縣通過堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，大力優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造工業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了屏山工業(yè)從無到有的快速發(fā)展，本文旨在通過對屏山現(xiàn)階段工業(yè)化水平的分析和研究，就屏山縣在“十二五”時期，面對新的機遇和挑戰(zhàn)如何加快新型工業(yè)化進程。

一、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的有利條件

（一）縣域經(jīng)濟發(fā)展格局優(yōu)化的戰(zhàn)略機遇。以縣城為核心的縣域經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移至西北部岷江新興產(chǎn)業(yè)帶，置身于成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、宜賓市“長江上游沿江經(jīng)濟軸線”等戰(zhàn)略規(guī)劃疊合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。依托岷江寶貴的岸線資源和良好的產(chǎn)業(yè)布局條件，將徹底擺脫封庫停建以及庫區(qū)生態(tài)環(huán)保對縣域經(jīng)濟發(fā)展的制約，為屏山縣綜合利用政策，在更大范圍集聚要素和配置資源，爭取更快發(fā)展提供了廣闊空間。

（二）區(qū)域交通樞紐加快建設(shè)的綜合機遇。借助移民遷建，縣域交通路網(wǎng)將優(yōu)化布局。隨著成貴高速鐵路、樂宜高速公路連接線、宜賓至新縣城快速通道、岷江大橋以及縣境內(nèi)國道、省道、航港碼頭等遷建工程的竣工投入使用，將形成貫通成渝、川南、攀西經(jīng)濟區(qū)，暢通川滇的宜賓市西部綜合交通樞紐重要節(jié)點，從根本上改變屏山縣交通不便的歷史，物流通道明顯暢通，顯著提升屏山縣對外開放形象，增強產(chǎn)業(yè)承接競爭優(yōu)勢，助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。

（三）城鎮(zhèn)加快發(fā)展的帶動機遇。“十二五”時期，是屏山縣新縣城和庫區(qū)集鎮(zhèn)加快遷建、迅速成長的重要時期，隨著城鎮(zhèn)體系集聚輻射效應(yīng)不斷增強，城

鎮(zhèn)規(guī)模成倍擴張，城鎮(zhèn)人口成倍增長，必將推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，集聚人氣、商氣，促進第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

（四）特殊地區(qū)發(fā)展的特別機遇。屏山縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、向家壩電站庫區(qū)移民重點縣，按照國家大中型水電站移民政策及三峽集團公司慣例，屏山將享有向家壩水電站優(yōu)惠電量、電價以及其他庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后扶政策；“十二五”時期，中央把支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置。這將為屏山縣促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、打造移民發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)造了最有利的條件。

（五）享有國家長期實施的普惠政策機遇。中央實施新一輪西部大開發(fā)，將在資金投入、項目布局等方面給予西部地區(qū)特殊傾斜，在保障和改善民生、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、生態(tài)安全等領(lǐng)域進一步加大對西部地區(qū)投入、強化支持。同時，中央擴大內(nèi)需的長期機遇，為屏山縣爭取發(fā)展政策提供了重大契機。

綜上，在近期內(nèi)屏山將得天獨厚地具備加快推進新型工業(yè)化的優(yōu)勢，因移民遷建:原有產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，伴之產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；工業(yè)發(fā)展的能源、交通、用地條件明顯改觀，推進新型工業(yè)化的外部平臺已經(jīng)形成；近百億元的移民投資和各類上級優(yōu)先扶持項目投資，形成區(qū)域內(nèi)強大的投資拉動效應(yīng)；城鎮(zhèn)化水平在短期內(nèi)迅速提升，有力促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化“三化”互動。

二、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的制約因素

（一）經(jīng)濟總量小，發(fā)展水平低。屏山縣經(jīng)濟總量僅占宜賓市的2.3%，綜合實力列全省181個縣區(qū)的第141位。工業(yè)化程度低，2010年工業(yè)總產(chǎn)值僅14.63億元，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小、技術(shù)含量低。2010年，屏山縣城鎮(zhèn)居民可支

配收入比全省平均水平低38個百分點，農(nóng)民人均純收入比全省平均水平低20個百分點。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，園區(qū)集聚作用尚未凸顯。以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，屏山新縣城至樂宜高速公路連接線尚未實質(zhì)啟動建設(shè)，新縣城沿岷江至宜賓快速通道建設(shè)未實質(zhì)推進，區(qū)位優(yōu)勢尚未根本改善，區(qū)域競爭力較弱，工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，多數(shù)入駐企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，難以集群化、集約化發(fā)展。

（三）宏觀政策制約影響加大，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾凸顯。作為長江上游重要生態(tài)屏障、金沙江下游庫區(qū)生態(tài)保護區(qū)，屏山縣面臨著發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的矛盾，國家產(chǎn)業(yè)政策以及土地、環(huán)保、能源等政策日益趨嚴趨緊，尤其對屏山載能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大。

三、推進屏山新型工業(yè)化的幾點建議

（一）壯大工業(yè)支撐。全面實施岷江、金沙江“兩江”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，著重抓好工業(yè)招商，大力發(fā)展電力、化工、機械制造、輕紡、酒類食品加工等產(chǎn)業(yè)，做強、做大、做優(yōu)、做活各類企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、高成長型企業(yè)。

（二）加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞促成屏山融入宜賓市“半小時經(jīng)濟圈”，置身成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)等國家、省、市級發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃疊合部，成為宜賓“川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟強市”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)的目標，快速協(xié)調(diào)推進新縣城至宜賓快速通道、岷江大橋、樂宜高速公路連接線、國道213線及省道307線遷建、成貴鐵路客運專線及屏山站場等工程建設(shè)，為推進新型工業(yè)化提供堅實基礎(chǔ)。

（三）加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照集中、集約、集群、集成的發(fā)展要求，以“一區(qū)、兩園、四組團”進行開發(fā)布局，加快以新發(fā)酒類和裝備制造業(yè)、中-太磷化工為主的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。強力推進宋家壩、石盤、王場和中-太工業(yè)組團的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，集聚發(fā)展中小配套企業(yè)，促進園區(qū)集中集約集成發(fā)展。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的原則，堅持以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶、品牌為龍頭，強化上下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈延伸和配套協(xié)作，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把屏山縣工業(yè)園區(qū)建成省“7+3”重點產(chǎn)業(yè)扶持園區(qū)、川南“載能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、川南及宜賓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴張承接地、宜賓沿江經(jīng)濟帶重要節(jié)點和宜賓西引西聯(lián)的重要門戶。

（四）夯實能源保障。以省地電集團川南屏山電力調(diào)度中心建設(shè)為契機，全力爭取向家壩電站庫區(qū)落地電扶持政策，打造工業(yè)可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)承接廉價能源新優(yōu)勢。按照“合作共贏”的原則，加推進楊寺壩水電站建設(shè)，建立健全發(fā)供電企業(yè)、用電直供企業(yè)的電價形成機制，確?？h內(nèi)發(fā)電企業(yè)電能縣內(nèi)消化使用；繼續(xù)協(xié)調(diào)推進周邊富余電力整合，積極推進庫區(qū)“留成電”電網(wǎng)一體化建設(shè)，完善優(yōu)化能源保障體系，打造能源高地，助推新型工業(yè)化進程。

第三篇：加快新型工業(yè)化進程從我做起

“加快新型工業(yè)化進程從我做起”

主題實踐活動實例登記表

填報單位：祁家灣街

“我為新型工業(yè)化獻一策”登記表

填報單位：祁家灣街

第四篇：對加快新型工業(yè)化進程的幾點思考

對加快xx新型工業(yè)化進程的幾點思考

2010-3-1

5近年來，xx工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，“十一五”年均增長達20.8%，全市工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.8%，比提高1.2個百分點。工業(yè)快速發(fā)展主要得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于招商引資深入推進，得益于骨干企業(yè)做大做強，得益于民營經(jīng)濟蓬勃

發(fā)展。但隨著土地、資金、能源、勞動力等問題日漸突出，工業(yè)經(jīng)濟外延式擴張面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，加快推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)工業(yè)更大突破的必然選擇和關(guān)鍵所在。

一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵

新型工業(yè)化，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化路子。其特點：一是以信息化帶動的，能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化；二是能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化；三是能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。

二、xx新型工業(yè)化的特點

一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長，工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)作用突出。，全市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值200億元，增長21.2%，增速比上年提高0.6個百分點，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.8%，比上年提高1.2個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達52.9%，高于上年42.6%的水平。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值164.41億元，增長24.2%，增幅居全省第4位。全市規(guī)模以上工業(yè)34個大類行業(yè)中，除化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)外，其余32個行業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增長，化學(xué)纖維制造業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)，分別同比增長153.4%、105.6%、97.2%和75.2%。

二是經(jīng)濟效益綜合指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，稅收就業(yè)平穩(wěn)增長。，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到221.4%，增長23.5%。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入529.95億元，同比增長24.1%。全市規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)108戶，比上年增加27戶，其中過10億元的企業(yè)有中聯(lián)重科、益陽電廠、科力遠、納愛斯、益陽電業(yè)局等5戶。規(guī)模工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤14.98億元，增長76.3%。工業(yè)對稅收增長、居民增收和勞動就業(yè)的貢獻較大。全市工業(yè)企業(yè)實繳稅金12.88億元，增長9.1%，其中工業(yè)企業(yè)實繳國稅10.33億元，同比增長11.3%；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)實繳稅金1.36億元，同比增長14%。全市規(guī)模工業(yè)吸納就業(yè)人員10.45萬人，增長8.9%。

三是企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，科技創(chuàng)新能力不斷增強。，全市研發(fā)經(jīng)費支出達2.25億元，占gdp的比重為0.35%；工礦企業(yè)獲得專利授權(quán)120項，同比增長81.8%；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的23.5%，比上年提高1.8個百分點。全市規(guī)模工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員0.84萬人，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的8.1%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)投入0.72億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的0.44%；限額以上信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.1億元，占生產(chǎn)總值的比重為2.56%，在全省排第3位，比去年同期提高0.2個百分點。

四是集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，資源利(來源：好范文http://004km.cn/）用效率提高。園區(qū)工業(yè)在加速推進新型工業(yè)化中的主平臺作用日益明顯。，全市省級及以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)已達143家，實現(xiàn)增加值61.23億元，增長21.8%，對規(guī)模工業(yè)增長的貢獻率為33.9%，拉動規(guī)模工業(yè)增長8.2個百分點；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)的比重為37.2%，僅次于長沙、株洲排第3位。工業(yè)集聚發(fā)展程度不斷提高，促進了土地集約利用水平提升。全市新投產(chǎn)工業(yè)項目建設(shè)用地定額指標達標率為100%；每公頃工業(yè)用地實現(xiàn)工業(yè)增加值218.55萬元，同比增長20.7%，比上年提高0.7個百分點。

五是環(huán)境保護有序推進，節(jié)能減排取得一定成效。，全市規(guī)模工業(yè)電力、有色、化工、造紙、建材、紡織等六大高耗能行業(yè)實現(xiàn)增加值66.9億元，增長14.3%，增加值總量占全市規(guī)模工業(yè)的40.7%，比上年降低3.4個百分點。全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降14.35%，比上年多下降3.82個百分點。工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量減少，實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷、鎘分別為42.65千克、24.78千克、0.22克和0.02克；二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷、鎘排放總量分別削減4.8%、2.0%、69.9%和6.3%。

六是投資引資力度加大，企業(yè)發(fā)展后勁增強。，全市全社會固定資產(chǎn)投資353.31億元，同比增長36.8%，比上年加快4.3個百分點；其中完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資163.46億元，增長33.4%；

工業(yè)技術(shù)改造投資81.92億元，增長19.2%。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.59億元，增長52%。，全市工業(yè)招商引資實際到位資金77.16億元，增長21.6%；其中，實際利用外商直接投資0.54億美元，增長84.6%；引進內(nèi)資73.48億元，增長19.7%。

三、xx新型工業(yè)化的主要差距

在關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

驕人業(yè)績的同時，也應(yīng)清醒地看到益陽仍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、資源消耗高等實際問題，與新型工業(yè)化的要求尚有較大差距。

（一）企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭帶動力不強。，益陽十大產(chǎn)業(yè)平均每家企業(yè)的產(chǎn)值8092萬元，增加值2042萬元。產(chǎn)值過10億元的企業(yè)僅5家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅108家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)719戶，完成增加值164.41億元，分別占全省的5.8%和3.9%；戶均銷售收入7371萬元，戶均利稅399萬元，戶均利潤208萬元，分別為全省水平的73.9%，35.8%和45.1%。xx雖然初步形成了一批龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)自身的實力和創(chuàng)新能力有限，對群體的帶動力較弱，與其他中小企業(yè)協(xié)作關(guān)系不緊密，存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)特色不明顯。，全市規(guī)模以上園區(qū)工業(yè)企業(yè)143家，但企業(yè)之間缺乏有效溝通與協(xié)作，企業(yè)關(guān)聯(lián)度很低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)還只是數(shù)量上的簡單匯合，空間上的地理聚集，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)特色不明顯。各地都確定了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有四、五個，協(xié)作能力不強，產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象普遍。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條過短，集中在中低端節(jié)點。全市多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端節(jié)點，產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)雷同，系列化產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。益陽木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本停留在原料采購到單板初級加工的環(huán)節(jié)，有色冶金行業(yè)主要為他人提供原材料，機械制造業(yè)的大部分企業(yè)是為外界提供零部件生產(chǎn)。即使有些企業(yè)生產(chǎn)面向市場的終端產(chǎn)品，如納愛斯、科力遠、沅江紙業(yè)等，他們生產(chǎn)所需的主要原輔材料也還有很大部分需要從外地采購。

（四）技術(shù)創(chuàng)新不夠，發(fā)展后勁不足。一是技術(shù)裝備水平整體仍較落后。全市竹木加工企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，設(shè)備精度很低，產(chǎn)品質(zhì)量不高。二是新產(chǎn)品開發(fā)能力不足。xx許多生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品升級換代緩慢。如xx的紡織主打產(chǎn)品還是以初加工、低檔次的粗支紗、白坯布為主，附加值高的高檔紡織產(chǎn)品比重不大。三是有較強影響力的品牌不多。目前，xx紡織、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)的不少企業(yè)仍以加工和貼牌為主，即使擁有一批拳頭產(chǎn)品，但在市場上真正叫得響的產(chǎn)品和商標不多。

（五）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，環(huán)境仍然不優(yōu)。目前，xx的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然取得了長足進步，但總量仍然偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，整體服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強。一是從生產(chǎn)資料市場發(fā)展進程和水平看，全市綜合性網(wǎng)點較多，專業(yè)性網(wǎng)點較少；農(nóng)貿(mào)市場較多，生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場較少；綜合性市場較多、功能完善的大型專業(yè)性市場較少。二是從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進程和水平看，多以運輸、配送、貨運代理為主，與產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的要求不相適應(yīng)。三是從金融業(yè)發(fā)展進程和水平看，企業(yè)融資渠道不暢，金融市場不健全，全市工業(yè)投入中有相當(dāng)一部分來自企業(yè)自有資金或靠拆東墻補西墻的辦法解決。據(jù)xx電子行業(yè)協(xié)會反映，xx電容器行業(yè)60多家企業(yè)，近90%沒有銀行貸款。此外，工業(yè)用地供應(yīng)緊張，企業(yè)招工難，也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

四、加快推進xx新型工業(yè)化的幾點思考

推進新型工業(yè)化進程，對益陽來說關(guān)鍵就是要加速大項目集聚，加快大企業(yè)裂變，在調(diào)整提升中做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

一是抓住機遇，在招大引強上求突破。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟形勢復(fù)雜的“多事之秋”，許多企業(yè)發(fā)展處于調(diào)整組合、優(yōu)化升級的難得機遇，許多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌的歷史機遇，堅定不移實施招大引強戰(zhàn)略。一要重點攻關(guān)，竭力爭取省里對xx的支持，充分利用xx“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地”的金字招牌，對接省里及外地的重大轉(zhuǎn)移項目；二要對投資巨大或產(chǎn)值貢獻突出的引資企業(yè)實施更加優(yōu)惠的政策，切實增強對大型企業(yè)的吸引力，如對投資或產(chǎn)值過億元的引資企業(yè)實行獎勵；三要對大型企業(yè)的引資人或引資單位實施更高標準的獎勵，相信重賞之下必有勇夫。

二是加大改造，在本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級上求突破。本土企業(yè)具有穩(wěn)定性強、貢獻突出的特點。要采取切實有效措施，引導(dǎo)企業(yè)加大改組改造力度，積極應(yīng)用先進技術(shù)和先進設(shè)備改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，進一步提升企業(yè)的科技含量，降低成本，提升產(chǎn)品競爭力，使本土企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)跑作用。

三是政府引導(dǎo)，在企業(yè)聯(lián)合上求突破。xx大量層次低、規(guī)模小、發(fā)展慢的小型企業(yè)亟待聯(lián)合重組，特別是竹木加工、建材和紡織行業(yè)尤為突出。要由政府引導(dǎo)，在資產(chǎn)界定清晰、人員定位適宜、利益分配合理的前提下，推進股份合作，使企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強抵御市場風(fēng)險的能力，改變目前小而全、小而散的狀況。

四是攀龍附鳳，在發(fā)展貼牌經(jīng)濟上求突破。要和大城市中的知名企業(yè)主動對接，為大企業(yè)生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品。一方面可以降低本地企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，另一方面可以在大企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督下，提高產(chǎn)品精度，提升管理水平，最終達到和大企業(yè)同步發(fā)展的目的。

五是重視研發(fā)，在產(chǎn)品創(chuàng)新上求突破。要改變過去由企業(yè)自主研發(fā)但收效甚微的狀況，建立重點行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)。研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該實行獨立核算、自負盈虧，政府可以先期投入研發(fā)經(jīng)費，廣泛招聘高級技術(shù)人才。也可以委托高等院校研發(fā)，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時一次性收回研發(fā)成本及相應(yīng)利潤，保證研發(fā)機構(gòu)的持續(xù)運轉(zhuǎn)及企業(yè)產(chǎn)品不斷更新。

六是修訂規(guī)劃，在建設(shè)特色工業(yè)園上求突破。建立特色工業(yè)園，可以實現(xiàn)規(guī)范管理、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低生產(chǎn)成本、促進技術(shù)進步的目的。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的基礎(chǔ)，進一步修訂規(guī)劃，建設(shè)具有鮮明特色的工業(yè)園區(qū)，為更好地開展對外招商和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件。

對加快新型工業(yè)化進程的幾點思考

第五篇：推進臨武新型工業(yè)化進程加快資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

推進臨武新型工業(yè)化進程加快資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

作者：臨武統(tǒng)計局文章來源：本站原創(chuàng)更新時間：2011-10-8

資源型城市由于經(jīng)濟社會發(fā)展長期依賴資源，抑制了人們的創(chuàng)造能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏內(nèi)在動力，并且?guī)砹松鷳B(tài)惡化、收入差距懸殊等社會問題，加大了可持續(xù)發(fā)展的難度。臨武縣是一個典型的資源型城市，經(jīng)濟發(fā)展長期倚重于煤、有色等礦產(chǎn)資源。隨著礦產(chǎn)資源的逐漸枯竭，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級尤為重要。大力推進新型工業(yè)化道路，因地制宜，科學(xué)地選擇轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)選擇由單純注重資源要素轉(zhuǎn)向注重多元要素，避免“礦竭城衰”。

一、臨武縣資源型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

臨武縣素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“煤炭之鄉(xiāng)”的譽稱。近年來，我縣立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，資源型經(jīng)濟取得長足發(fā)展，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“一業(yè)獨大”。全縣采選業(yè)總產(chǎn)值達40.2億元，有色金屬冶煉及加工業(yè)總產(chǎn)值達3.7億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達15億元，各項產(chǎn)值達58.9億元，占全部總產(chǎn)值的57.6%。礦產(chǎn)品對財稅的貢獻舉足輕重，煤炭、有色金屬一直以來是全縣兩大支柱財源。2009年，全縣完成礦產(chǎn)品稅費收入1.62億元，占全縣財政總收入的43%，其中煤炭稅費征收收入7200萬元，有色稅費征收收入9000萬元。

(一)煤炭采掘業(yè)與煤炭營銷業(yè)：全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦存煤炭資源，煤炭工業(yè)儲量為1184.92萬噸，預(yù)測儲量為2686.7萬噸，被評為全國200個重點采煤縣之一。2005年全縣共有煤礦68個，近幾年通過兩次大規(guī)模的煤礦整頓關(guān)閉和整合重組，先后關(guān)閉煤礦50個，至今僅保留煤礦18個。2010年臨武縣18個有證煤礦煤炭產(chǎn)量達160萬噸，總產(chǎn)值達10億元。擁有煤炭經(jīng)營資格證煤場29個，經(jīng)營方式多為批零相結(jié)合，年銷量1～20萬噸不等。

(二)有色金屬采選業(yè)：現(xiàn)有產(chǎn)值達500萬元的有色金屬采選企業(yè)30家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的38%。2010年生產(chǎn)錫精礦(折含量)17560噸，鎢精礦(折含量)2251噸，鉛精礦(折含量)750噸，鋅精礦(折含量)732噸。全年有色金屬采選業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值達30億元。

(三)有色金屬冶煉業(yè)：冶煉企業(yè)僅有6家，其中只有3家的主營業(yè)務(wù)是冶煉，其他3家同時擁有采選業(yè)務(wù)。3家冶煉企業(yè)總產(chǎn)值3.7億元。

(四)帶動產(chǎn)業(yè)情況：煤炭、有色等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了運輸、餐飲、汽車維修、裝卸等行業(yè)的發(fā)展，解決了大量的就業(yè)問題。

二、當(dāng)前臨武資源型經(jīng)濟面臨的困境

(一)礦產(chǎn)資源不斷衰減。臨武已累計探明煤炭資源總量7000萬噸，可開采量約為4000萬噸，現(xiàn)已累計開采原煤2500萬噸，占可開采儲量的62.5%。剩余可開采儲量只有1500萬噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)能力開采，臨武在10年之內(nèi)就會因煤炭資源的枯竭而造成大批礦井報廢或關(guān)閉。有色金屬鎢保有資源儲量2.8萬噸，錫保有資源儲量6.6萬噸，鉛18.1萬噸，鋅21.96萬噸。除了鉛鋅，鎢與錫礦在10年內(nèi)均將枯竭。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。臨武經(jīng)濟、財政嚴重依賴資源型產(chǎn)業(yè)，2010年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.6：49.1:37.3。第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率分別為55.6%，拉動GDP增長8.2個百分點。全部工業(yè)增加值占GDP的比重為46.1%，對GDP的貢獻率為54.4%，拉動GDP增長7.7個百分點。工業(yè)內(nèi)部特別是規(guī)模工業(yè)內(nèi)部采掘業(yè)比重仍然偏高，達到71.1%，而制造業(yè)比重依然偏低，僅為27.9 %。

(三)產(chǎn)品科技含量低。礦產(chǎn)粗加工比重大，產(chǎn)品附加值低，原料礦產(chǎn)的綜合利用水平低下。我縣有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大。目前我縣的有色金屬精深加工企業(yè)主要有湘桂公司、湘香錫業(yè)、聚鑫錳業(yè)等三家。其中湘香錫業(yè)仍在試生產(chǎn)。湘桂公司主要生產(chǎn)錫錠，附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長。

(四)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。首先是固體廢棄物和酸雨的污染嚴重。煤炭開采產(chǎn)生的大量的煤矸石侵占了山林、耕地，淤塞了河道，水源也受到一定程度污染。煤灰煤塵污染了煤區(qū)空氣。其次是地下水位下降嚴重。由于多年的開采造成地下水位下降、地面水下跌，造成全縣近萬畝農(nóng)田灌溉受到影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活用水出現(xiàn)困難。再次礦井廢水的懸浮物濃度、化學(xué)耗氧量濃度、硫酸根離子濃度都較高，這類礦井廢水不經(jīng)處理就大量外排，造成水源污染，淤塞河道和農(nóng)田渠道，土壤板結(jié)。

(五)安全隱患突出。受短期行為和巨額經(jīng)濟利益驅(qū)動，一些人對礦產(chǎn)資源掠奪性開采，造成整個行業(yè)低水平經(jīng)營和高危性運營。礦區(qū)礦點遍地開花，窿道交叉重疊，極易引發(fā)安全事故。選礦企業(yè)所需蓄水池、尾砂庫隨意亂建，全縣46座尾砂庫中危、險、病庫達39座。煤炭長期采掘以及不合理開采導(dǎo)致地面沉陷，造成村莊房屋開裂，給群眾生產(chǎn)生活帶來了安全隱患?，F(xiàn)我縣采煤沉陷區(qū)涉及5個村委，人口近7000人，農(nóng)田達3000多畝。煤礦瓦斯災(zāi)害嚴重，全縣18個保留煤礦中有突出礦井12個，高瓦斯礦井3個，低瓦斯礦井3個，而且現(xiàn)在都已進入深層開采，瓦斯防治難度越來越大。

三、新型工業(yè)化的內(nèi)涵。

工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和前提。黨的十六大報告明確指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！笨萍己扛?，就是要加快科技進步以及先進科技成果的推廣運用，提高科技在經(jīng)濟增長中的貢獻率，特別是通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展;經(jīng)濟效益好，就是以市場導(dǎo)向為原則，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本;資源消耗低，就是大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗;環(huán)境污染少，就是開展現(xiàn)代文明生產(chǎn)方式，發(fā)展經(jīng)濟不以犧牲環(huán)境為代價，使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào);人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，就是要把提高勞動者素質(zhì)和利用勞動力成本低廉的條件結(jié)合起來，提高經(jīng)濟競爭力。

四、推進臨武新型工業(yè)化進程加快資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

(一)走新型工業(yè)化道路，必須推進資源集約化生產(chǎn)。堅持“在保護開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，加快香花嶺、三十六灣、泡金山等礦區(qū)資源整合步伐，走規(guī)模化、集約化、聯(lián)合化、規(guī)范化發(fā)展之路。加快土樓沖、三十六灣、香花嶺、泡金山等區(qū)域的集中選礦減排項目建設(shè)進度，按照“采選分離、選礦入園、水污分流、循環(huán)利用”的要求，所有的選廠必須無條件進入集中選礦減排項目區(qū)，集中選礦、集中排放，對整改無望又不愿搬遷的選廠堅決予以關(guān)閉。堅決打好煤礦整頓關(guān)閉、兼并重組整合和技改擴能攻堅戰(zhàn)，切實提高煤礦產(chǎn)能和安全生產(chǎn)水平。支持重點礦山企業(yè)運用新技術(shù)、新設(shè)備對傳統(tǒng)生產(chǎn)進行改造升級引導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步實現(xiàn)由簡單地人工開采向機械化、綜合化開采轉(zhuǎn)變，由粗放型經(jīng)營模式向集團化、集約化轉(zhuǎn)變，提高資源利用率。突出循環(huán)發(fā)展，加強尾礦綜合回收。抓好湘江流域臨武境內(nèi)的重金屬污染治理工程，加大重金屬提煉、回收技術(shù)的攻關(guān)和引進力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展規(guī)模化、高端化的尾礦綜合回收項目，適時采取與高等院校、科研所共同研發(fā)尾砂綜合回收項目，提煉和回

收各種金屬成份，變廢為寶。對于一些存有大量尾礦的礦山，應(yīng)予優(yōu)先開發(fā)尾礦綜合回收項目，適度控制原生礦開采。

(二)走新型工業(yè)化道路，必須大力推進資源精深加工。針對臨武的資源優(yōu)勢，注意拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過生產(chǎn)科技含量高、附加值高、創(chuàng)匯能力強的產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，形成獨特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，我縣鉛鋅精礦中含有大量的金、銀、鍺、鎵、銦等貴重金屬。因此，要特別注重礦產(chǎn)品的深層次開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步擴大精鉛鋅、錫生產(chǎn)能力，鼓勵香錫公司、湘桂公司等大型礦冶企業(yè)增加電解貴金屬的車間。

(三)走新型工業(yè)化道路，必須著力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。工業(yè)園的建設(shè)要根據(jù)臨武縣的自然條件，資源，生產(chǎn)力發(fā)展的狀況，集中力量辦好一個有自己特色，能發(fā)揮“帶頭、示范、輻射”作用，能產(chǎn)生“規(guī)模、集聚、洼地”效應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。特別是要注意選擇好入園企業(yè)，在做大做強現(xiàn)有工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)的基礎(chǔ)上，要引進那些對我縣經(jīng)濟發(fā)展有較強輻射和帶動作用，技術(shù)含量較高，環(huán)境污染少，又有利于充分發(fā)揮本地比較優(yōu)勢的企業(yè)，如有色金屬深加工、紡織業(yè)、電子信息企業(yè)等。

(四)走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。緊密結(jié)合臨武發(fā)展實際，重點發(fā)展以電子信息、新材料、風(fēng)能發(fā)電、農(nóng)產(chǎn)品加工、碳酸鈣等為主的新興產(chǎn)業(yè)。一是轉(zhuǎn)變觀念，加大對外開放力度，將招商引資作為地方政府的頭等大事來抓。積極鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前我縣在食品加工等領(lǐng)域，已經(jīng)有不少農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)嶄露頭角。如舜華鴨業(yè)公司就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)。我們要繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點培植舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜、金福薯業(yè)三大龍頭企業(yè)，支持他們突出主業(yè)，加快技術(shù)改造，擴大規(guī)模，增強實力，搞好產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，盡快發(fā)展成為大型龍頭企業(yè)集團，以此帶動其他企業(yè)成長。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的招商工作，把國外、省外的大企業(yè)、大品牌引進來。臨武油茶林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，生豬、山羊等牲畜養(yǎng)殖已經(jīng)成一定規(guī)模。因此可以引進金浩、唐人神等大型龍頭加工企業(yè)。

(五)走新型工業(yè)化道路，必須突出發(fā)展環(huán)境建設(shè)。一是全面突破發(fā)展瓶頸。以220KV變電站建成為契機，加快城區(qū)變電站增容工程、土地110KV變電站、三十六灣變電站搬遷工程以及農(nóng)網(wǎng)完善和新老城區(qū)配網(wǎng)改造工程建設(shè)，全面優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，提高電網(wǎng)供電保障水平。加快新能源電力開發(fā)項目建設(shè)，高質(zhì)量、快節(jié)奏推進金江、雙溪、嵐橋、大沖、三十六灣等風(fēng)電開發(fā)項目。加速推進衡武高速、臨嘉公路、臨連公路建設(shè)，加快啟動西瑤至連州瑤安旅游專線公路建設(shè)，全面構(gòu)建對外大暢通、對內(nèi)大循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破制約臨武發(fā)展的交通瓶頸。二是確實以人為本的原則。堅持人的全面發(fā)展，加強教育，提高人口素質(zhì)，推進生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。三是切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要以建設(shè)開放型政府為核心，真正使臨武成為行政審批最少、效率最高、收費最低、服務(wù)最好的“最開放縣”。全縣各級各職能部門，創(chuàng)新服務(wù)體制機制，提高辦事效率，規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)，簡化審批程序、減少審批事項、縮短審批時限、提高審批效率，營造有利于興業(yè)發(fā)展的投資軟環(huán)境。要以開展“環(huán)境建設(shè)年”活動為契機，嚴打強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法犯罪行為，著力優(yōu)化施工環(huán)境，從根本上做好優(yōu)化環(huán)境、促進和諧的工作。