第一篇：加快信息化步伐實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展

加快信息化步伐實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展

一、以跨越發(fā)展的要求認識信息化的作用

１．加快信息化步伐是落實科學(xué)發(fā)展觀，推進新型工業(yè)化的必由之路。

有助于經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變煴Ｕ瞎民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。有助于解決工業(yè)化過程中長期存在的資源配置不合理問題。有助于減少對自然資源的消耗和環(huán)境負擔(dān)的依賴程度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。有助于促進社會全面進步、大大提高人民生活質(zhì)量。２．加快信息化步伐是打造如皋新名片，構(gòu)筑跨越新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

總體看我市還處在工業(yè)化的中期初始階段，工業(yè)化進程還面臨不少問題，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低，技術(shù)含量不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，與蘇南的差距仍然較大，與周邊地區(qū)的比較優(yōu)勢還不鞏固，解決這些問題的一個重要抓手就是以信息化帶動工業(yè)化。我市要想在新一輪經(jīng)濟競爭中搶得制高點和主動權(quán)，就必須加緊構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的有利平臺。

３．加快信息化步伐是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在要求。企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)營主體，在共有的“優(yōu)勝劣汰”規(guī)則下，如何突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，提高自主創(chuàng)新能力，最大限度地實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，是企業(yè)自身實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。

４．加快信息化步伐是推動政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平的重要途徑。

信息化的一個重要組成部分就是政府的信息化，電子政務(wù)的實施是政府信息化的主要標(biāo)志。推行電子政務(wù)，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺，打通信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息互通、資源共享，是打破政府機構(gòu)特有的條條和塊塊，杜絕傳統(tǒng)組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中強調(diào)分工所造成的部分分割和官僚主義，消除信息傳遞的障礙，有利于政府機構(gòu)的改革，實現(xiàn)從“管、審、批”的干預(yù)型政府向致力于“扶、幫、助”的服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

二、以跨越發(fā)展的眼光審視信息化的現(xiàn)狀

１．信息化程度明顯提高，但以信息化帶動工業(yè)化的氛圍和有效推進機制尚未形成。２．信息化建設(shè)亮點紛呈，但信息化工程的效益發(fā)揮參差不齊，與蘇南地區(qū)相比差距十分明顯。

一是政府信息化水平得到有效提高，但重建設(shè)輕應(yīng)用的現(xiàn)象比較明顯。

二是企業(yè)信息化示范效應(yīng)進一步凸顯，但不少企業(yè)信息化的意識淡薄，動力不足，應(yīng)用水平十分有限。

三是農(nóng)村信息化全面推開，城市綜合管理信息化進步較快，但信息化成果的應(yīng)用仍面臨難題。

３．信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但迎頭趕超蘇南信息化進程的步伐亟待加快。

三、以跨越發(fā)展的思路推進信息化的進程

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，當(dāng)前如皋發(fā)展最緊迫的是推動工業(yè)化，而且是新型的工業(yè)化。以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑。但信息化帶動工業(yè)化不是簡單的拿來主義，不是簡單的互聯(lián)網(wǎng)的使用，更不是僅僅依靠市場之手就能實現(xiàn)的，需要政府從體制、機制、政策環(huán)境等方面精心培植和呵護，需要政府強有力的超前推動和適度介入。１．加大宣傳，強化培訓(xùn)，增強全社會以信息化帶動工業(yè)化意識和能力。

進一步提高全社會的信息化意識。要在全市范圍內(nèi)進一步宣傳發(fā)動，通過各種渠道，廣泛開展多種形式的宣傳活動，提高全社會對信息化在生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動中的重要作用的認識，要對全市信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的成功典型，加強宣傳，以典型引路帶動全市信息化水平再上臺階。著力建立信息化人才培育使用機制，構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)人才高地。

２．制定信息化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化政策扶持，營造推進信息化的良好環(huán)境。

當(dāng)前必須像制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣制定好信息化發(fā)展規(guī)劃。要瞄準(zhǔn)國際信息化發(fā)展的潮流，高點定位，邀請一流的專家和機構(gòu)制定好規(guī)劃，并將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，量化目標(biāo)、同步推進。

逐步建立和完善適應(yīng)信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的多渠道投融資機制，以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入和外資投入為重要渠道。充分發(fā)揮政府投資和政策以小搏大、以虛引實的帶動作用，利用專項資金重點支持信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、信息產(chǎn)業(yè)重大項目、信息化核心技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息化示范工程等。在隊伍建設(shè)上，落實已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，采取更為靈活的政策措施，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀信息人才。

３．推進電子政務(wù)，構(gòu)建公共服務(wù)信息化平臺，發(fā)揮政府的帶頭示范效應(yīng)。

４．強化有效推進機制，建立嚴(yán)格考評制度，努力形成加快信息化帶動工業(yè)化的合力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強考核引導(dǎo)。

第二篇：加快發(fā)展 實現(xiàn)跨越

“加快發(fā)展 實現(xiàn)跨越”大討論活動動員會上的講

話

滿村鎮(zhèn)黨委書記李繼游（2010年3月20日）

同志們：

今天集合大家開會，主要是總結(jié)我鎮(zhèn)2009年各項工作開展情況，重點安排我鎮(zhèn)2010年的工作，下面結(jié)合最近縣委、縣政府的一系列會議精神，就我鎮(zhèn)“加快發(fā)展實現(xiàn)跨越”這項活動重點我談兩個問題：

一、為什么開展這次活動

今年春節(jié)后一上班，縣委就開展了“良心、人品、官德、責(zé)任、奉獻”主題教育，以此為載體，要求廣大干部傳承良心美德，樹立高潔人品，強化責(zé)任意識和弘揚奉獻精神，說到底，就是要對全縣干部隊伍建設(shè)進行一次全面的剖析洗禮，以革除不良習(xí)氣和渙散作風(fēng)，提振士氣，鼓足干勁。我總結(jié)了一下，具體的講，開展這次活動有四個必要：

（一）這是迅速轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要。近段以來，我們干部的作風(fēng)不斷下滑，紀(jì)律松馳、作風(fēng)疲沓、工作浮飄、推拖等靠，各項工作進展緩慢?？梢哉f，我們的作風(fēng)已經(jīng)滑坡到了非常危險的地步，已經(jīng)到了政令不暢的地步，已經(jīng)到了不得不進行整治的地步。環(huán)境整治就是一個例子，大家都知道，環(huán)境整治是我們滿村的一項重要工作，可以說是一項戰(zhàn)略部

署，因為環(huán)境是一個地方的名片，代表著一個地方的整體形象和干群的綜合素質(zhì)，好的環(huán)境，不僅能使我們自己生活的舒心開心，而且也能促進招商引資，推動經(jīng)濟發(fā)展。

（二）這是促使干部奮發(fā)有為的需要。一個人的工作作風(fēng)可以反映他的工作態(tài)度，映射他的精神狀態(tài)，更深層次分析，可以看出他的理想追求、人生觀、價值觀。從目前我們干部作風(fēng)可以看出，大部分干部沒有堅定的理想追求，沒有明確的工作目標(biāo)，精神萎靡，昏昏噩噩，得過且過。當(dāng)干部不作為，就會阻礙一個地方的發(fā)展和進步。如果把一個地方或單位比作一臺機器，那么每個干部就是一個零件，都有不可替代的作用。如果因為自己占著位臵卻沒有開拓精神，不想干事、不去干事，而他人有能力卻又無法干事，你就等于影響了工作，就是最大的失職，就是歷史的罪人。既然有幸活在這個世界上，有幸成為國家干部，我們一定要珍惜崗位，熱愛工作，只有我們從思想上認識到這一點了，才會產(chǎn)生熱情，才會主動工作。

（三）這是更新觀念提高干部素質(zhì)的需要。思想是行動的先導(dǎo)，思路決定出路。一個地方經(jīng)濟的快慢，思想觀念是關(guān)鍵因素。沒有思想的大解放，觀念的大更新，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。目前，我們的干部大部分不注重學(xué)習(xí)新知識，接受新觀念，思想保守，觀念陳舊，習(xí)慣于老辦法，不懂經(jīng)濟工作，不善主動創(chuàng)新，干部整體素質(zhì)不高。去年，我們搞

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，很多人就不支持，看不出這是未來農(nóng)村發(fā)展的趨勢。從2004年到今年，中央連續(xù)7年的1號文件講的都是“三農(nóng)”工作，從減免農(nóng)業(yè)稅到發(fā)放種糧補貼，從增加農(nóng)業(yè)投入到推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從嘗試探索土地流轉(zhuǎn)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從建設(shè)新農(nóng)村到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，可以說，惠農(nóng)的措施越來越多，政策的含金量越來越高，破解“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰。過去幾十年不變的工作正在一一消失，取而代之的是發(fā)展經(jīng)濟，改善環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富，再到現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，推動農(nóng)村幾千年來生產(chǎn)生活方式的革命。如果我們的觀念不轉(zhuǎn)變，我們不去積極投身這場轟轟烈烈的戰(zhàn)斗中，不去開展這些工作，我們還有什么工作可干？我們就要隨著工作的取消而下崗，我們就會被時代淘汰。

（四）這是推動全鎮(zhèn)跨越發(fā)展的需要。到滿村這一年多的時間里，我了解到我們滿村有悠久的歷史，有優(yōu)越的區(qū)位，有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，更有純樸善良的群眾，感到我們滿村大有可為。但讓我憂慮的是，我們滿村這些年的發(fā)展與我們擁有的這些得天獨厚的良好條件不協(xié)調(diào)，我們的巨大潛力沒有發(fā)揮出來。前幾天，我和我以前在南蒲的老部下談話交流，他作為一個旁觀者拿南蒲和滿村對比，有兩句話讓我很震撼，對我的觸動非常大，大概意思是十年前的滿村像現(xiàn)在的南蒲，十年前的南蒲像如今的滿村。從這幾句話里我看到

了差距，如果說南蒲這10年發(fā)展了，那我們就是停滯甚至倒退了，如果說我們發(fā)展了，那人家就是起飛了。滿村到底進步?jīng)]進步，發(fā)展沒發(fā)展，大家心里最清楚！那么，到底是什么原因造成如此巨大的反差？我想最大的原因就在干部。今年，縣委、縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，實施了1515工程，全面拉開了縣城“南展西擴東進北移”序幕，我們滿村又順利完成了撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，可以說這為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。但是面對機遇，我們?nèi)绾尾拍懿蝗枋姑?，加快發(fā)展，實現(xiàn)逆勢趕超呢？可以說經(jīng)過多次討論研究，現(xiàn)在已經(jīng)理出了科學(xué)清晰的發(fā)展思路，具體地講：

（就是圍繞“順應(yīng)市場經(jīng)濟，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出龍頭產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推動全鎮(zhèn)發(fā)展”的思路，全力推進標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為招商引資打造平臺；以盛和社區(qū)二期工程建設(shè)為示范，全面啟動全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切實改善提高人民的生產(chǎn)生活水平；進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推動農(nóng)民邁上新臺階。）

二、通過這次活動，要達到什么樣的效果

我用四句話概括，就是確立新目標(biāo)，鼓起新干勁，樹立新理念，鍛造好作風(fēng)。

首先要確立新目標(biāo)。人沒有理想追求，沒有工作目標(biāo)，生活就會無所適從，心靈就會惘然，所以必須確定一個明確 的目標(biāo)，然后圍繞這個目標(biāo)去努力，去拼搏，去戰(zhàn)勝困難，去發(fā)掘自己的潛勇，這樣的生活才有樂趣、有意義、有價值。我們看過先進人物的先進事跡，為什么他們能成功，最根本的一點就是他們有遠大的追求、高遠的志向。所以，我們要想獲得成功，要想工作有所起色，必須有一個明確的目標(biāo)。作為鎮(zhèn)黨委、政府，我想談一下我們班子的想法，就是今后幾年抓那些工作，概括地講，抓好三項工作。一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全局的主要工作，力爭8至10年完成，為什么要把新型農(nóng)村社區(qū)放到這樣的高度？因為在實踐中，我們越來越深刻的體會到，新型農(nóng)村社區(qū)是中國農(nóng)村發(fā)展的必須方向和趨勢，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單的建新村，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要徹底解決農(nóng)村臟亂差、農(nóng)民增收慢、農(nóng)業(yè)效益低等一系列問題。現(xiàn)在我們真正啟動的只有一個盛和社區(qū)，但就這一個社區(qū)，中央政策研究室領(lǐng)導(dǎo)來了，各地市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包括新聞媒體，幾個月我們接待了幾十次，這些已經(jīng)充分證明，新型農(nóng)村社區(qū)的方向是絕對正確的。尤其是市委、市政府已經(jīng)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為各項工作的重中之重，從用地、資金、公共配套、公共服務(wù)、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、保險、勞動就業(yè)等方方面面出臺許多優(yōu)惠政策，我們以前面臨的許多問題都迎刃而解了，可以說增添了我們的底氣，堅定了我們的信心，鼓舞了我們的士氣。

滿村社區(qū)的啟動就能帶動滿村新區(qū)的建設(shè)，因此，新型農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)成為今后一個時期我們工作的重中之重，一切工作都要圍繞新型農(nóng)村社區(qū)安排部署，一切工作都要為新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年來，我們一直在努力推進土地流轉(zhuǎn)，為什么要下這么大的力氣搞土地流轉(zhuǎn)，主要有兩個原因：一是土地流轉(zhuǎn)是解決群眾耕種不便、增加農(nóng)民收入，如果不能把農(nóng)民從土地上解放出來，將來群眾入駐社區(qū)就會有顧慮，他們不可能跑幾里、甚至十多里去耕種自己的土地，這是推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，上項目為招商引資打造平臺。這是增加財政收入的重要保證。

其次是鼓起新干勁。有了明確的目標(biāo)之后，怎樣才能讓目標(biāo)變成現(xiàn)實。這就需要我們調(diào)動內(nèi)在的熱情，熱情是人類天生擁有的心理點火系統(tǒng)，是人生的發(fā)動機，熱情是一種心理刺激因素，無論你遇到何種艱辛，無論競爭多么激烈，無論你遇到什么挫折，熱情都會調(diào)動你的肉體、你的精神、你的意志，以保證你獲得勝利。我們每個人都有熱情，熱情是無限的，關(guān)鍵是很多時候，很多人把熱情壓抑在心底。一個人付出熱情和獲得成功永遠是成正比的。前一段，我看電視介紹一個先進人物，記不清叫什么名字了，但是，有一個細節(jié)，印象特別深刻，當(dāng)時他是一個工廠的修理工，只管卸螺絲，工作非?？菰飭握{(diào)，后來，他想了一個主意，和工友

比賽，看誰卸的快、卸得多，感到時間過來很快，也很有意思。其實，他學(xué)會了從工作中尋找樂趣。如果你現(xiàn)在無法改變你的工作，那么你就試著熱愛它，從中找出樂趣，你會發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)步入另外一種境界，你的人生會因此發(fā)生改變。目前，我們的干部隊伍中，有些人意志消沉，干工作疲疲沓沓，就是缺乏熱情。希望通過這次活動，點燃大家心中的熱情，如果每個人都能充滿熱情地工作，我們滿村的工作就會充滿朝氣、充滿活力。具體如何干？大家還要講究工作方法，農(nóng)村工作非常復(fù)雜，一定要講究策略和技巧。比如同樣是租地，為什么有的能說成，有的就說不成，這里有個人威信的原因，也有工作方法的原因?，F(xiàn)在我們干的工作很多是全新的工作，比較超前，群眾理解不夠，這樣就更需方法和技巧，要妥善進行引導(dǎo)和疏導(dǎo)。

第三是樹立新理念。要想樹立新理念，必須加強學(xué)習(xí)，開闊視野，眼界寬了，知識廣了，思考問題的角度、方法就會改變，處理事務(wù)、開展工作的能力就會提高，干工作就會得心應(yīng)手。這里面我想強調(diào)一點，在學(xué)習(xí)過程中，我們要重點學(xué)習(xí)經(jīng)濟方面的知識?，F(xiàn)在我們干部最缺少的是經(jīng)濟知識。到南方去參觀，人家鄉(xiāng)村干部談經(jīng)濟、談發(fā)展頭頭是道、思路清晰，而我們的干部差距很大，今后要加強這方面的學(xué)習(xí)。

第四是鍛造好作風(fēng)。在外人眼里，我們滿村的干部作風(fēng)是好的，這是多年來留下的財富。但是，近段以來，我們干部作風(fēng)嚴(yán)重滑坡，如果再不及時扼制，我們優(yōu)良的作風(fēng)就是在我們這一班人手中毀掉。前天開會研究，這次活動就是以整頓作風(fēng)作為突破口和著力點，重點整治紀(jì)律松馳、作風(fēng)浮飄、推托等靠、有令不行、有禁不止。要通過整治鍛造一種紀(jì)律嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行、令行禁止、工作踏實的良好作風(fēng)。

最后，我在強調(diào)一點，就是大家一定要高度重視這次活動，這次討論活動決不是搞形式、走過場，要與縣委正在開展的“良心人品 官德 責(zé)任 奉獻”主題思想教育活動緊密相聯(lián)，前天開班子會，我們決心很大，要通過這次活動對每個人都觸動、有啟發(fā)、有成效，達不到這個目的，我們會繼續(xù)搞下去。為了保證活動效果，還專門制定組織處理辦法，這次要實打?qū)嵏?。希望每一名干部都要引起重視，做好宣傳，為活動的開展打好基礎(chǔ)。

第三篇：加快新型工業(yè)化步伐 促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展（范文）

加快新型工業(yè)化步伐 促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

文章作者：信息中心 發(fā)表時間：2008年03月26日 閱讀次數(shù)：57

黨的十七大報告指出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。如何立足宜君實際，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、宜君企業(yè)目前面臨的困難和問題

雖然宜君縣工業(yè)企業(yè)按照國家政策進行了改制，但改制后存在的問題也相當(dāng)突出。改革開放以來，全縣國有企業(yè)在扭虧脫困、兼并破產(chǎn)和推進股份制改造等方面取得了階段性成果。但是，國有企業(yè)的一些深層次矛盾和問題尚未真正解決，突出表現(xiàn)在：一是部分已改制企業(yè)改革不徹底、不規(guī)范，諸如養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等問題未能得到根本解決；二是相當(dāng)一部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上權(quán)責(zé)不對等、不明確，出資人出資不到位；三是一部分企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營效益不突出；四是部分改制企業(yè)創(chuàng)新能力較差，市場開拓能力較弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人才和市場競爭意識，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題和矛盾的存在嚴(yán)重制約著我縣國企發(fā)展的步伐。

二、實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展的思路與對策

(一)尋找工業(yè)新的支撐點。目前工業(yè)企業(yè)發(fā)展主要依靠煤炭資源，而隨著時間的推移，資源在不斷的減少。地面企業(yè)僅能維持生產(chǎn)，加之國家對縣域工業(yè)企業(yè)沒有政策性傾斜，要想實現(xiàn)“工業(yè)富縣”，必須開辟新的途徑，尋找新的支撐點。

(二)給予企業(yè)準(zhǔn)確定位并加大支持和保護力度，妥善解決企業(yè)發(fā)展資金、職工工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌拖欠等問題，減輕企業(yè)負擔(dān)，促其輕裝上陣。

(三)努力開拓市場，加強銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分利用各種媒體，參與各類經(jīng)貿(mào)活動，進一步擴大宣傳范圍，提高產(chǎn)品的知名度，在鞏固現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)的同時，不斷開拓新網(wǎng)點，通過招聘人才、培訓(xùn)提高現(xiàn)有人員等方式，加強營銷隊伍建設(shè)，提高促銷效益。

(四)做好職工的思想政治教育工作，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要對現(xiàn)有職工開展思想教育和勞動技能培訓(xùn)，更新思想觀念，提高勞動技能。提倡按技能競爭上崗，鼓勵職工多渠道擇業(yè)。

(五)加大招商引資工作力度。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的場地、設(shè)備等有效資產(chǎn)，通過招商引資、聯(lián)營、代銷、吸納社會資金入股等多種形式，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置。

(六)解決好企業(yè)體制問題，配備好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，充實和加強領(lǐng)導(dǎo)班子，健全法人治理機構(gòu)，規(guī)范運作行為，提高整體管理水平。

(七)統(tǒng)籌兼顧，正確處理解決歷史遺留問題。處理好當(dāng)前生產(chǎn)與長遠發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系，把發(fā)展擺在首要位置，在發(fā)展中解決一切問題。

三、縣域企業(yè)努力的方向

(一)加強企業(yè)管理，不斷提高企業(yè)的素質(zhì)和活力。

面對企業(yè)生產(chǎn)成本上升和經(jīng)營困難加重的客觀現(xiàn)實，著力引導(dǎo)企業(yè)眼光向內(nèi)、苦練內(nèi)功、強化管理、轉(zhuǎn)換機制，把各種不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，推動企業(yè)真正把加強管理作為第一要務(wù)，在體制創(chuàng)新的同時，實現(xiàn)機制創(chuàng)新，為企業(yè)走出困境和可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

(二)加大生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)力度，努力提高保障能力。積極主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供需矛盾，促使企業(yè)在優(yōu)化配置、挖掘潛力、精心組織、協(xié)調(diào)配合上狠下功夫，保證工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，避免出現(xiàn)大起大落。一要強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析與協(xié)調(diào)工作，確保工業(yè)經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展。二要努力拓寬融資渠道，幫助企業(yè)解決資金短缺問題。

(三)加強部門聯(lián)動，著力解決企業(yè)經(jīng)營中存在的問題和困難。關(guān)心困難企業(yè)職工生活，充分利用國家在企業(yè)改革方面的優(yōu)惠政策，盤活企業(yè)資產(chǎn)，解決好企業(yè)職工的“三金”問題。

(四)加快彭村工業(yè)園區(qū)的建設(shè)?！芭泶骞I(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案”已經(jīng)縣政府常務(wù)會、縣委第九次常委會議研究通過，目前通往工業(yè)園區(qū)道路已全面鋪設(shè)完成，對此應(yīng)大力吸引省內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)，發(fā)揮企業(yè)聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，使之成為我縣工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。

(五)安全生產(chǎn)做到警鐘長鳴。切實抓好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立企業(yè)負責(zé)、行業(yè)監(jiān)

管的安全生產(chǎn)長效機制。加大《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等安全法律、法規(guī)的宣傳力度，全力營造一個全社會人人關(guān)愛生命、事事關(guān)注安全的良好氛圍；強化監(jiān)督檢查，對重點行業(yè)、重點部位采取分片包干、定期檢查、隨機抽查的方式，對存在的嚴(yán)重隱患堅決停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各安全生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任制的落實情況和各級檢查的質(zhì)量進行監(jiān)督，對執(zhí)法不嚴(yán)、檢查不細、貫徹不力的單位進行通報批評；對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)格按照四不放過的原則進行責(zé)任追究。加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)質(zhì)量達標(biāo)，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決不允許生產(chǎn)；繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作，著力解決好安全生產(chǎn)中的突出問題，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第四篇：加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

是加快發(fā)展的必須之舉

會議傳達了全省推進“兩化”工作會議精神。會議指出，省委、省政府把加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時期的重大任務(wù)，這是著眼于四川全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這次會議從理論到實踐，都體現(xiàn)出了其必要性、重要性和緊迫性。雅安目前剛邁入工業(yè)化中期，要實現(xiàn)“兩化互動，三產(chǎn)共融”的目標(biāo)，必須進一步統(tǒng)一思想認識，更加主動有為地推進“兩化”互動發(fā)展，要借這次全省推進“兩化”工作的東風(fēng)，推動我市“兩化”發(fā)展上臺階，趕上全省“兩化”發(fā)展進程。

會議指出，全國的工業(yè)化進程已經(jīng)進入中期水平，雅安剛剛結(jié)束工業(yè)化的初級階段，進入工業(yè)化中期，雅安的城市化率處于全省中等水平，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全省、全國相比有很大差距，因此雅安正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，“雙加速”需要雙推動，需要“兩化”互動發(fā)展。對于雅安而言，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已成為加快發(fā)展的必須之舉，尤其是加快工業(yè)化進程，以此帶動促進城鎮(zhèn)化。要全力打造我市的“三個百億產(chǎn)業(yè)園”向千億或更大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規(guī)模化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實現(xiàn)就地就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重，形成“兩化”良性互動、相互支撐，三產(chǎn)共融的發(fā)展格局。

突出城鎮(zhèn)特色

提高城市知名度和影響力

會議要求，各縣區(qū)和各部門要增強推進“兩化”工作的緊迫感和使命感，按照建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市的要求和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平思考市、縣區(qū)城市功能定位，抓住千載難逢的歷史機遇，充分發(fā)揮區(qū)域的不同資源優(yōu)勢和競爭力，加大對外開放，在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)上大做文章，走綠色、低碳、生態(tài)的“四化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，同時實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型工業(yè)化作為新型城鎮(zhèn)化的動力，推動區(qū)域人口經(jīng)濟社會資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。各縣區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，要強調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。市級相關(guān)部門要加強對縣區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃審批把關(guān)。在程序上盡量簡化，在發(fā)展上支持到位，防止千城一面的城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)象。要不斷完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，要把“宜居、宜業(yè)、宜商”的幸福指標(biāo)放在首位，從而突出城鎮(zhèn)特色，提升城市文化品位，提高城市的知名度和影響力。

會議強調(diào)，推進“兩化”互動發(fā)展，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級要把新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為整體來研究部署，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動發(fā)展，堅持產(chǎn)城統(tǒng)籌，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，堅持工業(yè)化為主導(dǎo)，按照建設(shè)環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會的要求，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好“兩化”互動和“三化”聯(lián)動的關(guān)系，實現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的相互促進。推進“兩化”互動要切實保障群眾利益，堅持節(jié)約集約用地，強化要素保障，加強政策和機制創(chuàng)新，大力選拔和培養(yǎng)推進“兩化”互動發(fā)展的人才，實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的互動發(fā)展，實現(xiàn)“兩化”互動，三產(chǎn)共融，產(chǎn)城一體的發(fā)展新格局。

加強安全監(jiān)管防范工作

確保群眾生命財產(chǎn)安全

會議還總結(jié)分析了我市今年上半年的安全生產(chǎn)工作，并通報了昨(1)日滎經(jīng)縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大安全事故情況。會議強調(diào)，全市各級要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展要求，始終把人民群眾生命安全放在第一位，認真總結(jié)反思滎經(jīng)縣發(fā)生重大安全事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面深入開展安全隱患大檢查大排查，全力加強汛期、學(xué)校假期、農(nóng)村道路客運、交通運輸、食品、建筑工地等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的安全監(jiān)管和防范工作，強化現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任，加大安全責(zé)任的問責(zé)力度，全力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

會議原則通過了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)關(guān)于貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作會議精神，市矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市委、市政府?dāng)M表彰的“大調(diào)解”先進集體、個人和十佳調(diào)解能手名單，市委組織部關(guān)于全省組織部長學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神專題研討班會議精神及貫徹落實建議、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進集體和先進個人推薦評選工作等事項的請示，會議還傳達了國家科技部副部長張來武到雅安調(diào)研期間的講話精神。會議還研究審定了其他事項。

市人大常委會副主任鐘培基，副市長毛凱、朱玉貴、黃劍東、廖磊、呂芙蓉，市政府秘書長李景峰匯報列席了會議。記者 王大軍

堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略

對我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，'兩化'水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認識，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進一步增強了憂患意識、跨越意識和責(zé)任意識

核心提示

為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議。市委書記李剛的重要講話，引起與會人員的廣泛共鳴。與會人員分成三個小組圍繞李剛書記講話精神，結(jié)合自身工作踴躍發(fā)言，為推動“兩化”大突破，實現(xiàn)巴中新跨越談感想、談體會、談措施，共同描繪巴中美好未來

參加全市推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議的第一組代表，圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會上的講話進行了熱烈討論。市領(lǐng)導(dǎo)熊光林、李樹海、譚紅杰、張玉策、經(jīng)偉憲、蔣興權(quán)、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補鶴齡，市政府秘書長郭寶渝等參加討論。

定位更準(zhǔn) 信心更足

市委常委譚紅杰、平昌縣縣長張根生等在發(fā)言中說，這次會議既是4月8日市委工作會議后的又一次十分重要的全市工作會議，也是市委工作會議的一次重要延伸和細化，具有里程碑意義。前不久，市委中心學(xué)習(xí)組成員到周邊市州重點考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結(jié)合我市發(fā)展的實際狀況，對我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認識，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進一步增強了憂患意識、跨越意識和責(zé)任意識。

差距明顯，但機遇同在。大家認為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢頭中，勤勞、智慧的巴中人沒有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議進一步明確細化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標(biāo)、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。同時，對巴中來說，可以借鑒其他市州先進的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，充分利用自身資源，把準(zhǔn)資源優(yōu)勢，以資源換資本，以資源換產(chǎn)業(yè)。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎(chǔ)和條件，因而信心更足了。

空話少了 措施實了

空話少了，措施實了。這是第一組討論的顯著特點。

市委常委、宣傳部長、副市長李樹海在討論中說，在推進工業(yè)化的過程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢產(chǎn)品走向市場、走向全國、走向世界。而要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須引進資本雄厚、技術(shù)過硬、具有實力的企業(yè)進行整體包裝。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。

巴州區(qū)區(qū)長張平陽說，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當(dāng)前工作的幾條“攔路虎”。在“兩化”互動的推進中，尤其在生產(chǎn)力的布局上，各縣（區(qū)）需要進一步分工細化，做到各有側(cè)重，防止?fàn)帗屬Y源、無序發(fā)展。

市委副秘書長吳顯明說，這次會議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對政務(wù)服務(wù)工作來說，當(dāng)前就是要進一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時間、提高效益，做到園區(qū)建設(shè)到哪里優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)就到哪里。

決不動搖 絕不折騰

市政協(xié)主席熊光林、副市長魏文通及市政府秘書長郭寶渝等在發(fā)言中說，市委書記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新?！皟苫被邮歉淖儼椭胸毟F落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。在全面分析巴中市情基礎(chǔ)上，進一步明晰了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標(biāo)的大跨越。提出了未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展比“十一五”實現(xiàn)“兩個翻番”、城鎮(zhèn)化率達到45%、中心城區(qū)力爭形成建成區(qū)達到80平方公里和80萬人口的大城市的具體目標(biāo)；是發(fā)展舉措的大突破。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。

過去，一有全市性重大決策部署，就會出現(xiàn)不同的聲音。巴中在爭論中喪失了許多機遇，削弱了發(fā)展力量。這次會議明確提出了要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并提出了未來五年工業(yè)的主要奮斗目標(biāo)。代表們一致認為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭論、不質(zhì)疑、不動搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時間來完成，真正實現(xiàn)巴中的追趕跨越。

增強“兩化”互動的內(nèi)生動力

要準(zhǔn)確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問題。在推進“兩化”互動中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動工業(yè)化。只有讓群眾真正體會到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強“兩化”互動的內(nèi)生動力

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。按照省委聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。

審視市情 進一步明晰發(fā)展路徑

工業(yè)化率21.8%，城鎮(zhèn)化率29.3%。

這是當(dāng)下巴中的兩項重要指標(biāo)。一組遠低于全省平均水平和讓人深思的數(shù)據(jù)。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？

“以城鎮(zhèn)建設(shè)為例，由于我市經(jīng)濟基礎(chǔ)差，財力薄弱，投入嚴(yán)重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴(yán)、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問題比較突出?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長袁太政坦言。

雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進期。但站在新的歷史起點，審視和謀劃未來發(fā)展，代表們一致認為，“兩化”互動是巴中實現(xiàn)追趕跨越的戰(zhàn)略選擇，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方法。

巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時期，如何強力推進“兩化”互動發(fā)展成為代表們討論的焦點。

“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經(jīng)具備，不能只注重擴量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問題。”市人大常委會副主任周茂琦認為。

副市長陳興國說：“我們要準(zhǔn)確把握巴中在‘兩化’中所處的階段性特征問題，在推進‘兩化’互動中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動工業(yè)化。只有讓群眾真正體會到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強‘兩化’互動的內(nèi)生動力?！?/p>

統(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動的牛鼻子

“兩化”互動，規(guī)劃先行。特別是要以“兩化”互動的新眼光來重新審視各類規(guī)劃。與會代表不約而同地提出。

“過去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行?！蓖ńh委書記范申華說，通江加快發(fā)展，推進“兩化”是方向。要按照全域理念，強化規(guī)劃引領(lǐng)，舍得花大錢請專家高起點、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣城-重點鎮(zhèn)-中心村-產(chǎn)業(yè)聚集地的四級規(guī)劃體系。

南江縣委書記張長云表示，南江“兩化”互動的目標(biāo)已經(jīng)明確，目前將著力加大城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)。采用長藤結(jié)瓜、組團發(fā)展的模式，通過五路十橋拉大城市框架，促進南江縣城由“絲瓜”變“冬瓜”再變成“南瓜”。

“科學(xué)規(guī)劃是推動新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提?！逼讲h委書記李映說，前期平昌縣聘請了同濟大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)搞了規(guī)劃，但是通過到發(fā)達地區(qū)考察，覺得差距很大。按照產(chǎn)城一體布局園區(qū)規(guī)劃的要求，我們有必要對規(guī)劃作出調(diào)整。

“規(guī)劃編制必須滿足兩個基本要求：一方面要實現(xiàn)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城結(jié)合。另一方面要實現(xiàn)公共空間資源合理配置?！痹硎?，要高起點編制完成市域體系規(guī)劃。今年內(nèi)，編制完成巴城中心城區(qū)的總體規(guī)劃，包括興文新城、老城的拓展和公共設(shè)施配套，8月底完成總規(guī)綱要。

引進人才 破解“兩化”互動發(fā)展難題

“巴中規(guī)劃方面的人才極度缺乏，本地的留不住，外地的不愿來??”袁太政的一番發(fā)言引起與會代表的共鳴。

李映也感同身受，他說，推進“兩化”互動，必須在人才問題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長遠發(fā)展。要用開放開明的態(tài)度和世界的眼光容納人才、留住人才。

市委副秘書長、常委辦主任李模建說：“我市‘兩化’互動發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，要實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須解決規(guī)劃人才、規(guī)劃知識、規(guī)劃資源的問題?！彼ㄗh，一要引進規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強規(guī)劃知識的普及培訓(xùn);三要鼓勵干部繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)規(guī)劃專業(yè)知識。黨校培訓(xùn)可把規(guī)劃基本知識納入培訓(xùn)內(nèi)容。

思想在碰撞，觀念在升華。

巴中“兩化”互動發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟，巴中以更寬廣的視野再度審視市情，“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動”、“一城兩翼三副五廊”等全新理念破繭而出。與會代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動局面，引領(lǐng)巴中進入新的更高境界。

堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

市領(lǐng)導(dǎo)彭耀學(xué)、陳延榮、李曉春、任小娟及第三組代表圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會上的講話進行了熱烈討論。

科學(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向

市人大常委會主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說，李剛書記的講話很深刻、很全面，對我市推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署。這是市委立足我市市情，科學(xué)研判，準(zhǔn)確定位，對于巴中發(fā)展具有極強的針對性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實性。

市委常委、常務(wù)副市長陳延榮說，市委、市政府召開的推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，實際上是繼市委工作會議之后的又一次重要會議，進一步明確和解決了巴中未來發(fā)展的途徑。李剛書記的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、目標(biāo)明確、措施具體，令人鼓舞和振奮。

市委常委、紀(jì)委書記李曉春在發(fā)言中說，李剛書記的講話求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，特別是一些重要的觀點、思路都是在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出來的。按照省委要求，“兩化”互動結(jié)合了巴中的實際，為巴中未來發(fā)展指明了方向和道路。

市水務(wù)局局長嚴(yán)敏、市農(nóng)業(yè)局局長葉明生、市林業(yè)局局長向前等在發(fā)言中表示，李剛書記的講話對部門而言，無論是在思想觀念上，還是在工作作風(fēng)上觸動很大。作為部門負責(zé)人要抓好學(xué)習(xí)和落實。

務(wù)必堅持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)

“我市要實現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過于‘平靜’。過于‘平靜’就會導(dǎo)致境界低下、目光短淺和理念陳舊。要實現(xiàn)‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動就要打破常規(guī)，有全新的目標(biāo)、思路、措施?！眹?yán)敏在發(fā)言中說。

“要學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，按過去的經(jīng)驗已不適應(yīng)‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動的需要，必須加強學(xué)習(xí)；要堅持。在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中可能會引發(fā)諸多新問題和新矛盾，但必須要堅持；要適應(yīng)。要用搞工業(yè)的精神搞好新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！迸硪珜W(xué)在發(fā)言中說。

陳延榮說，要通過“兩化”互動、“三化”聯(lián)動解決巴中發(fā)展的增速問題。要進一步改革和創(chuàng)新。通過對投融資體制、國有資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制等的改革來推進新型工業(yè)化新型企業(yè)化；要有奉獻精神。用頑強的毅力和務(wù)實的作風(fēng)以及超常的付出和努力，進一步消化市委兩次重要會議精神，充分調(diào)動大家的積極性，促進巴中“追趕跨越、加快發(fā)展”。

“要認真了解‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動的定位、內(nèi)在聯(lián)系以及具體的操作辦法。要深刻認識‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動的保障要素。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有機地結(jié)合起來，助推我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展?！崩顣源赫f。

嚴(yán)敏、葉明生、向前等在發(fā)言中表示，對巴中農(nóng)口部門而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，進一步推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，既要生態(tài)，又要發(fā)展；既要興林，又要富民。

巴州區(qū)副區(qū)長邵瑜、通江縣副縣長岳映兵等表示，城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺，在今后工作中要研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何為工業(yè)化提供更豐富的農(nóng)副產(chǎn)品原材料，如何圍繞城鎮(zhèn)來思考統(tǒng)籌解決新農(nóng)村建設(shè)，如何圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

轉(zhuǎn)變思維方式方法 融入市場化社會化

陳延榮說，李剛書記講話通篇體現(xiàn)了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體取向，始終圍繞推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了對外開放、擴大合作的理念，同時又體現(xiàn)了社會化、市場化和企業(yè)化的全新理念。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是巴中發(fā)展的短板和目前存在的最大差距，也是巴中未來發(fā)展最具有的潛力和空間。全市上下一定要把思想行動統(tǒng)一到市委書記李剛的重要講話上來，工作重點放在怎么搞、怎么抓落實上來。

李曉春說，我們要進一步轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認識巴中市情，站在全省乃至全國的高度思考巴中的發(fā)展；在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中堅持市場化、社會化的理念；要學(xué)習(xí)政策和相關(guān)文件，把自己的工作主動融入市場化、社會化。

嚴(yán)敏、葉明生、向前等表示，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是巴中求新、求變、求快的重大體現(xiàn),在推進過程中要堅持市場化和社會化。

第五篇：“新型工業(yè)化發(fā)展”材料

奎屯市“新型工業(yè)化發(fā)展”匯報材料

2010年在市委、市政府的帶領(lǐng)下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，拼搏爭先，搶抓機遇，新型工業(yè)化進程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我市工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。緊緊抓住面臨的外部機遇，“依托大石化、服務(wù)大石化、立足大交通、構(gòu)建大物流、促進大發(fā)展”，實施“科教興市、工業(yè)強市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市”四大戰(zhàn)略，帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2010年，全市工業(yè)增加值完成33.6億元，比去年增長20%，是2005年的2.7倍。重點推進項目18個，總投資10億元藍山屯河EPS樹脂、登煌管業(yè)PE管材、南崗水泥一期、伍期車橋一期、環(huán)能工業(yè)脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業(yè)三期7個項目建成投產(chǎn)；總投資92億元的11個項目在建；卷煙廠新增3萬箱卷煙指標(biāo)，年產(chǎn)達到30萬箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動我市經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟運行態(tài)勢保持平穩(wěn)，正逐步進入高速度、快增長的新的發(fā)展階段。

二、奎屯市2011年工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，增長17.5%;

金共106萬元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬元技術(shù)創(chuàng)新補助資金、2007年天策科貿(mào)獲得25萬元、2008年達億石化又獲得30萬元資金補助。促進了我市的技術(shù)進步工作又有了長足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。

四、新型工業(yè)化發(fā)展中存在問題及重點協(xié)調(diào)的突出問題 奎屯市“十一五”期間在新型工業(yè)化的發(fā)展中取得了不少成績，但應(yīng)該清醒地認識到，奎屯市依然處于工業(yè)經(jīng)濟的初級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，卷煙行業(yè)一枝獨秀，石化剛剛起步，沒有形成一個相對成熟的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，無法形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場競爭力差。招商引資簽約項目多，落地項目少；續(xù)建和重組項目多，新引進項目少。針對存在的諸多問題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點突出問題：

（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬噸化工原料利用項目的策劃、可研，落實項目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項目快速推進。②積極爭取獨山子600萬噸老煉油廠技改抽提輕組份后的其余重組份留在開發(fā)區(qū)，作為發(fā)展的關(guān)鍵化工基礎(chǔ)原料，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成骨干和龍頭項目有實質(zhì)進展。③進一步拓展原料落實渠道，圍繞國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，爭取國家支持境外資源在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形

央新疆工作座談會的關(guān)鍵一年，也是新一輪對口援疆工作全面啟動的一年。新型工業(yè)化是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一推動力，開發(fā)區(qū)是推進奎屯新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，舉全市之力把開必區(qū)建成千億元產(chǎn)值，百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國家力爭今年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國家級開發(fā)區(qū)。力爭今年規(guī)模以上工業(yè)增加值達31.68億元。

（一）推進項目建設(shè)取得新突破。充分利用好中石油承諾供應(yīng)的原料和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，招商選資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項目一期、4070煤化工、60萬噸/年重油加工一期、5萬噸/年碳化硅專用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬錠棉紡一期、伍旗車橋二期項目數(shù)據(jù)庫今年投產(chǎn)； 100萬噸/年TDI、30萬噸/年MDI、6萬噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬噸/年尿素產(chǎn)業(yè)升級、10萬噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬噸/年減水劑等項目前期工作，力爭新開工億元以上項目數(shù)據(jù)庫不少于9個。

(二)培育和壯大新型工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強科技支撐體系建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是要采取與市場化相適應(yīng)的發(fā)展模式，充分利用經(jīng)濟全球化所提供的機遇和市場機制，促進戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是

區(qū)、城市和區(qū)域等各層次的循環(huán)經(jīng)濟試點與示范，取得突破，收到實效。加大科技投入，增強自主創(chuàng)新能力，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。盡快形成激勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。