第一篇：食品經(jīng)營許可培訓(xùn)要點(diǎn)

食品經(jīng)營許可（食品銷售類）培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容

《食品經(jīng)營許可管理辦法》共八章56條，包括總則，申請(qǐng)與受理，審查與決定，許可證管理，變更、延續(xù)、補(bǔ)辦及注銷，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任和附則。1.關(guān)于許可原則（第4條、第5條）一地一證原則

食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。分類許可原則

食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。

2.關(guān)于主體業(yè)態(tài)（第10條）

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。如食品銷售經(jīng)營者（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營）。3.關(guān)于經(jīng)營項(xiàng)目（第10條）

食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。4.許可證內(nèi)容

食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。5.許可證編號(hào)

食品經(jīng)營許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。6.下列情形無須取得食品經(jīng)營許可：

（1）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品；（2）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；（3）銷售食品添加劑；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。7.申請(qǐng)材料 新辦：

（1）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書

（2）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（3）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件

（4）經(jīng)營場(chǎng)所方位圖、與食品銷售相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局圖（標(biāo)注主要設(shè)備設(shè)施）、操作流程文件（5）食品安全管理制度:包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品召回制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供食品批發(fā)銷售記錄制度。

（6）設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備食品安全員（師）或接受食品安全培訓(xùn)相關(guān)證明資料。其它材料：

（1）在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫的，在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說明文件。（2）利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

（3）申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交網(wǎng)店鏈接地址，食品銷售流程（生產(chǎn)廠家直接發(fā)貨或本地倉庫發(fā)貨）等材料；無需食品貯存場(chǎng)所的互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營者，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)商或供應(yīng)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件。

（4）申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同或意向書），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他合法的生產(chǎn)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

8.可免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形

（1）申請(qǐng)人因遺失、毀損《食品經(jīng)營許可證》申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的；（2）僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的；（3）申請(qǐng)變更許可證經(jīng)營者名稱（經(jīng)營主體不變）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會(huì)信用代碼、住所和經(jīng)營場(chǎng)所地址門牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所未變）等不改變?cè)O(shè)施和布局的。（4）延續(xù)食品經(jīng)營許可的，且申請(qǐng)人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的。

第二篇：食品經(jīng)營許可申請(qǐng)材料

食品經(jīng)營許可申請(qǐng)材料

一、食品經(jīng)營許可申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

2、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

3、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；

4、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

5、保證食品安全的規(guī)章制度；

6、從事接觸直接入口食品工作的人員健康體檢合格證明；

7、符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；

8、配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員證明資料（大型以上餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位提供）；

9、生活飲用水安全證明（餐飲類提供）；

10、禁止使用亞硝酸鹽承諾書（餐飲類提供）；

11、法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署的保證聲明；

12、食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

備注：

1、利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

2、申請(qǐng)銷售散裝熟食的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》等證明材料復(fù)印件。

3、無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售項(xiàng)目。

4、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生（冷）食類食品制售和裱花糕點(diǎn)制售項(xiàng)目。

5、申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

二、食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)材料

1、變更經(jīng)營者名稱

（1）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件原件及復(fù)印件 ；

（3）食品經(jīng)營許可證正、副本（原件）；

（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

（5）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

2、變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）（個(gè)體工商戶除外）

（1）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（3）食品經(jīng)營許可證正、副本（原件）；

（4）變更后的法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

（5）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

3、變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目

（1）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書

（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件（3）食品經(jīng)營許可證正、副本（原件）

（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證原件及復(fù)印件

（5）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（6）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

4、變更住所（住所與經(jīng)營場(chǎng)所不一致的情況）（1）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書

（2）變更后的營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件（3）食品經(jīng)營許可證正副本（原件）（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件（5）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

備注：

1、食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，遞交變更申請(qǐng)

2、經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可

3、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告

4、申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

三、食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書

2、食品經(jīng)營許可證正、副本（原件）

3、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件原件及復(fù)印件

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件

5、從業(yè)人員健康檢查證明復(fù)印件

6、食品經(jīng)營條件、經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備布局、操作流程等有無變化的說明材料

7、與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

四、食品經(jīng)營許可補(bǔ)辦申請(qǐng)材料

1、食品經(jīng)營許可補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

2、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件；

3、食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件；

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件 ；

5、與補(bǔ)辦食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

五、食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)

1、食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書

2、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件

3、食品經(jīng)營許可證正、副本原件（原件遺失的，須提交縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料）

4、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件

5、與注銷食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第三篇：食品經(jīng)營許可管理辦法

食品經(jīng)營許可管理辦法

（審簽稿）

第一章

總　則

第一條　為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條　食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條　食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。

第五條

食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。

第六條

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。

第七條

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可審查通則。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營許可審查通則。

第八條

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請(qǐng)，提高辦事效率。

第二章

申請(qǐng)與受理

第九條

申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

第十條

申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。

第十一條

申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條

申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。

第十五條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章

審查與決定

第十六條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十七條　除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十八條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條

食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十一條　食品經(jīng)營許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。

第四章　許可證管理

第二十二條　食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放和管理。

第二十三條　食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。

第二十四條　食品經(jīng)營許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

第二十五條

日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。

第二十六條　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。

第五章　變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

第二十七條　食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。

經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十八條

申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第二十九條　食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

第三十條

食品經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第三十一條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三十二條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

申請(qǐng)人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十三條

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條

原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

第三十五條　食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；

食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十六條　食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。

第三十七條　有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

第三十八條

食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十九條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十一條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者實(shí)施全覆蓋檢查。

第四十二條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十三條

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

第四十四條

國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章

法律責(zé)任

第四十五條

未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

第四十六條　許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。

第四十七條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。

第四十八條

違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

第四十九條

違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

第五十條

被吊銷經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

第五十一條

食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。

第八章　附　則

第五十二條

本辦法下列用語的含義：

（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；

（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；

（三）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；

（七）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者；

（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營者；

（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國家食品藥品監(jiān)管總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

第五十三條

對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第五十四條

食品生產(chǎn)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第五十五條　各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可管理的具體實(shí)施辦法。

第五十六條　本辦法自2015年10月1日起施行。

第四篇：食品經(jīng)營許可管理辦法2015

食品經(jīng)營許可管理辦法

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

國家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第17號(hào)

《食品經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。

局長

畢井泉

2015年8月31日

食品經(jīng)營許可管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條 食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。

第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可管理工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。

第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可審查通則?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營許可審查通則。

第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請(qǐng)，提高辦事效率。

第二章 申請(qǐng)與受理

第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食 品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。

第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。

第十四條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。

第十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章 審查與決定

第十六條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十七條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十八條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴 訟的權(quán)利。

第十九條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十一條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。

第四章 許可證管理

第二十二條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。

第二十三條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。

第二十四條 食品經(jīng)營許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

第二十五條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。

第二十六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。

第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

第二十七條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。

經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十八條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第二十九條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

第三十條 食品經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

申請(qǐng)人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第三十四條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

第三十五條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第三十六條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。

第三十七條 有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

第三十八條 食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營者實(shí)施全覆蓋檢查。

第四十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十三條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

第四十四條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

第四十六條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。

第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。

第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營 許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000 元以下罰款。

第五十條 被吊銷經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法下列用語的含義：

（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；

（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；

（三）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

（四）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

（六）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；

（七）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

（八）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；

（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者；

（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營者；

（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

第五十三條 對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第五十四條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可管理的具體實(shí)施辦法。

第五十六條 本辦法自2015年10月1日起施行。

第五篇：食品經(jīng)營許可有關(guān)問題匯總

食品經(jīng)營許可有關(guān)問題匯總，值得收藏??！

目錄

一、關(guān)于提交資料的問題

二、關(guān)于業(yè)態(tài)歸類的問題

三、經(jīng)營項(xiàng)目歸類問題

四、許可證登記事項(xiàng)說明

五、換證說明

六、其他需要明確的問題

一、關(guān)于提交資料的問題

關(guān)于食品經(jīng)營許可需提交的相關(guān)資料，主要包括以下幾類： ★申請(qǐng)食品經(jīng)營許可提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

★申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料?！锷暾?qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料?！飳?shí)施細(xì)則規(guī)定提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，并提供原件核對(duì)）。申請(qǐng)單位食堂許可，應(yīng)當(dāng)提交開辦者的法人登記證、社團(tuán)登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）、食品安全管理員的身份證明（復(fù)印件）；

（四）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（五）企業(yè)食品安全管理制度。

其他特殊情形需要提交的資料已經(jīng)明確。1.關(guān)于食品安全管理員證書的問題：

根據(jù)《食品安全法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有專職或兼職食品安全管理員，因此所有的食品經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)填報(bào)食品安全管理員。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。（國家職業(yè)資格認(rèn)可：公共營養(yǎng)師、食品工程師、食品檢測(cè)師、食品營銷師等）。考慮到目前的實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模較小、僅從事簡單的食品銷售或制售的食品經(jīng)營者如食雜店和小餐飲，可以不用提交食品安全管理員培訓(xùn)證書。

《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全管理員的管理辦法》未修訂或廢止前，除小餐飲外的其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定提供食品安全管理員培訓(xùn)證書。

2.房產(chǎn)用途證明的問題：按照商事登記制度改革精神和提交資料清單，沒有此項(xiàng)要求，但為了避免發(fā)證后帶來的投訴等問題，受理資料或現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場(chǎng)所屬于不宜從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的區(qū)域如江河海邊或者非商業(yè)性質(zhì)的住宅區(qū)內(nèi)，可以啟動(dòng)聽證程序。

依據(jù)：【食品經(jīng)營寶典】 《食品經(jīng)營許可管理辦法》：第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。第二十一條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

3.場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施平面布局流程圖：應(yīng)當(dāng)提交，與第四項(xiàng)要求“食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件”相對(duì)應(yīng)。

4.食品安全設(shè)備設(shè)施清單：包括冷凍冷藏保鮮、清洗、消毒、保潔、三防等設(shè)備實(shí)施，可以提交清單上傳。監(jiān)管端可不錄入。

5.從業(yè)人員名單和健康證明：許可時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提交，尚未招收從業(yè)人員的食品經(jīng)營者可不提交。監(jiān)管端不需逐一錄入從業(yè)人員名單，可以文件的形式上傳或?qū)搿?/p>

按照《食品安全法》第四十五條第二款，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后，方可上崗工作。對(duì)于非接觸直接入口食品的從業(yè)人員如預(yù)包裝食品銷售者、餐館收銀員、洗碗工、保安等，不需提交從業(yè)人員健康證明。原申辦《保健食品企業(yè)經(jīng)營衛(wèi)生許可證》需要提交兩個(gè)人的健康證和上崗證，現(xiàn)在不需要提交。直接入口食品指可以直接食用的、無包裝的食品。有完整密封包裝的食品不屬直接入口食品。6.食品安全管理制度：非注冊(cè)為企業(yè)性質(zhì)的食品銷售經(jīng)營者和中小型餐館、糕點(diǎn)店、飲品店、小餐飲可不提交。單位食堂需要提交食品安全管理制度。7.藥店經(jīng)營嬰幼兒配方奶粉提交材料： 按照國家總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》，并未對(duì)藥店經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉提交資料提出特殊要求，所以之前有關(guān)文件規(guī)定的無違規(guī)經(jīng)營假冒偽劣藥品等商品被有關(guān)監(jiān)管部門予以處罰的記錄、具有提供食品安全消費(fèi)專業(yè)指導(dǎo)的人員和能力證明及參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求建立健全各項(xiàng)管理制度等資料無須提交。

8.銷售散裝熟食、散裝酒的材料提交特別規(guī)定：申請(qǐng)銷售散裝熟食制品、散裝酒的，應(yīng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊登記證》等有效的許可證明材料。

沒有合法、明確來源的，不得受理其許可申請(qǐng)；不允許在家里制作熟食、散裝酒拿到市場(chǎng)上銷售，除非該加工場(chǎng)所取得許可。

二、關(guān)于業(yè)態(tài)歸類的問題【食品經(jīng)營寶典】 1.食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)【食品經(jīng)營寶典】

分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。中央廚房和集體用餐配送不在作為一個(gè)業(yè)態(tài)類型，而是作為備注項(xiàng)目。申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)。對(duì)多種經(jīng)營項(xiàng)目的食品經(jīng)營者，主體業(yè)態(tài)按其主要經(jīng)營項(xiàng)目歸類。經(jīng)營項(xiàng)目按其實(shí)際經(jīng)營范圍多選。食品銷售經(jīng)營者在其經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)和飲品等食品加工制售，相應(yīng)按第二類或第四類許可核查要求進(jìn)行核查。

職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂原則上不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目。

例：過去很多企事業(yè)單位、學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)許可證都是以餐飲服務(wù)公司申辦，以后不許這樣辦理了。必須以這個(gè)單位的主體申請(qǐng)。以前辦證的如到期后都要改過來。至于一些單位食堂承包給餐飲服務(wù)公司經(jīng)營，無論是以協(xié)議或合同形式來承包，主體必須是單位食堂。依據(jù)：《食品經(jīng)營許可管理辦法》中明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2.食品貿(mào)易商【食品經(jīng)營寶典】

不以直接面向消費(fèi)者銷售食品為主要經(jīng)營形式的食品經(jīng)營者，包括食品批發(fā)商、食品代理銷售商等。

3.小餐飲劃分問題【食品經(jīng)營寶典】

小餐飲指加工經(jīng)營場(chǎng)所面積在 50㎡ 以下的食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營者，加工制作即食食品且直接提供銷售給消費(fèi)者。

50㎡以上的小吃店等以及非食品經(jīng)營為主要經(jīng)營范圍的經(jīng)營者可以根據(jù)其供應(yīng)主要品種和規(guī)模相應(yīng)歸類到中小型餐館、糕點(diǎn)店或飲品店。如一些規(guī)模比較大的粥粉面店可以歸類到餐館；娛樂場(chǎng)所自助餐供應(yīng)的歸到餐館，以供應(yīng)酒水飲料為主的歸到飲品店。4.糕點(diǎn)店【食品經(jīng)營寶典】

現(xiàn)場(chǎng)制售糕點(diǎn)、面點(diǎn)的，主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)選擇餐飲服務(wù)經(jīng)營者，具體業(yè)態(tài)按經(jīng)營面積劃分，如果經(jīng)營場(chǎng)所面積在50平方米以上，歸入糕點(diǎn)店；面積在50平方米（含50平方米）以下的，歸入小餐飲。

銷售非現(xiàn)場(chǎng)制作的糕點(diǎn)的經(jīng)營者，屬于食品銷售經(jīng)營者。連鎖糕點(diǎn)門店僅銷售總部配送的糕點(diǎn)，領(lǐng)取食品銷售類別的食品經(jīng)營許可證。如果現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)有糕點(diǎn)制作加工行為，則領(lǐng)取餐飲服務(wù)類別的食品經(jīng)營許可證。連鎖糕點(diǎn)店的總部應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。如果領(lǐng)取中央廚房類別的食品經(jīng)營許可證，產(chǎn)品只可配送到本企業(yè)的下屬門店，且不得加工配送三明治、裱花蛋糕等冷加工糕點(diǎn)。5.食雜店和便利店的區(qū)別【食品經(jīng)營寶典】

食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象，規(guī)模較小，以零售為主的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。便利店，指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷售食品，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，規(guī)模較小，經(jīng)營方式以零售為主的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。

兩者區(qū)別主要在于是否有“明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象”。6.食品專賣店【食品經(jīng)營寶典】

無法歸類到商場(chǎng)超市、便利店、食雜店，只銷售單一的一類食品或者某種品牌食品的食品銷售經(jīng)營者。比如，酒類專賣店、茶葉專賣店、桶裝水專賣店、保健食品專賣店等。規(guī)模較小的銷售燒鹵熟肉、糕點(diǎn)等的食品銷售經(jīng)營者，可歸入食雜店。7.燒臘檔【食品經(jīng)營寶典】

如果燒臘檔僅從事燒臘的銷售，則其主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)為食品銷售者，經(jīng)營項(xiàng)目為“散裝熟食”；如果有現(xiàn)場(chǎng)加工制作行為的，歸為餐飲服務(wù)經(jīng)營者。8.食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部如何界定？

規(guī)模較大的連鎖企業(yè)在工商登記時(shí)其名稱已經(jīng)反映出來了,但不是有分店的經(jīng)營者都注冊(cè)為了連鎖企業(yè)。從有利于防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的角度,有3家(含3家)以上門店的食品經(jīng)營者都可以納入這一類管理。

9.外賣送餐、給展會(huì)送餐的單位怎么辦證？是否需要特別標(biāo)注？ 按規(guī)定，只有取得許可的集體用餐配送單位才有資質(zhì)批量送餐。

三、經(jīng)營項(xiàng)目歸類問題【食品經(jīng)營寶典】 1.散裝熟食指的是燒鹵熟肉制品；

2.食品銷售經(jīng)營者將預(yù)包裝食品拆封、簡單加熱提供給消費(fèi)者即時(shí)食用的,列為散裝食品銷售，不需在許可證上專門標(biāo)注制售類的經(jīng)營項(xiàng)目。

此項(xiàng)規(guī)定主要是針對(duì)便利店、食雜店現(xiàn)場(chǎng)烤腸、蒸包、煮肉丸等的經(jīng)營活動(dòng)，食品以預(yù)包裝冷凍食品為主。

3.餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供給就餐者現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的酒水飲料等非自制食品，不需在許可證上專門標(biāo)注銷售類的經(jīng)營項(xiàng)目。如果在經(jīng)營場(chǎng)所銷售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的非自制食品，需申請(qǐng)銷售類的經(jīng)營項(xiàng)目。

4.生食類食品主要指的是生食海產(chǎn)品，沙律屬于冷食類食品。壽司視其原料，按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

5.酒類銷售應(yīng)根據(jù)其包裝形式，歸入預(yù)包裝食品或散裝食品銷售。

6.列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。各地不得自行確定其他類食品的品種。

四、許可證登記事項(xiàng)說明【食品經(jīng)營寶典】 1.經(jīng)營者名稱【食品經(jīng)營寶典】

應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明上標(biāo)注的名稱一致。2.社會(huì)信用代碼【食品經(jīng)營寶典】 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號(hào)），自2015年10月1日起將推行實(shí)施社會(huì)信用代碼。對(duì)于領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的社會(huì)信用代碼內(nèi)容保持一致，經(jīng)營者為個(gè)體工商戶的，則填寫經(jīng)營者有效身份證號(hào)碼；無社會(huì)信用代碼的填寫營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，無營業(yè)執(zhí)照的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織機(jī)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)代碼與機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)法人登記證等登記證證號(hào)一次申領(lǐng)辦理，取得唯一的社會(huì)信用代碼，因此應(yīng)當(dāng)填寫法人登記證上標(biāo)注的社會(huì)信用代碼。此類申請(qǐng)人在按規(guī)定取得社會(huì)信用代碼之前，許可證社會(huì)信用代碼可暫時(shí)填寫組織機(jī)構(gòu)代碼。

3.住所

【食品經(jīng)營寶典】

應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明標(biāo)注的內(nèi)容保持一致。4.經(jīng)營場(chǎng)所

填寫申辦經(jīng)營者實(shí)施食品經(jīng)營行為的實(shí)際地點(diǎn)，不一定與營業(yè)執(zhí)照地址一致。如有多個(gè)經(jīng)營地址，應(yīng)當(dāng)分別取得許可。

5.蓋公章的位置【食品經(jīng)營寶典】 應(yīng)當(dāng)將公章蓋在“發(fā)證機(jī)關(guān)”一欄上。6.日常監(jiān)管人員的填寫【食品經(jīng)營寶典】 按照總局的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)填寫具體人員，不少于2人。日常監(jiān)管人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。日常監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)為有正式編制的執(zhí)法人員。7.日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的填寫【食品經(jīng)營寶典】

根據(jù)總局的意見，如果縣區(qū)局對(duì)監(jiān)管所有明確授權(quán)，可以填監(jiān)管所。8．簽發(fā)人的填寫【食品經(jīng)營寶典】

應(yīng)當(dāng)填寫發(fā)證機(jī)關(guān)最后批準(zhǔn)人姓名。如有多個(gè)，以主要經(jīng)營項(xiàng)目的批準(zhǔn)人為簽發(fā)人。9.網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的標(biāo)注【食品經(jīng)營寶典】 按照省局實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，只有無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商需要在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。有實(shí)體門店的食品經(jīng)營者同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，不須在許可證上進(jìn)行標(biāo)注。10.主體業(yè)態(tài)的填寫【食品經(jīng)營寶典】

食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。11.經(jīng)營項(xiàng)目的填寫【食品經(jīng)營寶典】 熱食、冷食類等。

12.有效期的填寫【食品經(jīng)營寶典】 5年（以前是3年）。

五、換證說明【食品經(jīng)營寶典】

1.換證程序適用范圍【食品經(jīng)營寶典】

對(duì)在2015年10月1日至12月31日食品經(jīng)營許可實(shí)施過渡期，領(lǐng)取了有效期至2015年12月31日的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》和保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營者，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知經(jīng)營者在2016年1月31日前換領(lǐng)《食品經(jīng)營許可證》，逾期不辦視為無證經(jīng)營。

2.食品經(jīng)營者持有的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》《保健品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》只有一個(gè)證過了有效期的處理方式。

如果經(jīng)營者原持有的若干涉及食品經(jīng)營許可事項(xiàng)的許可證有一個(gè)證到期或過期，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者同時(shí)繳銷其他許可證，并按新的規(guī)定新申辦《食品經(jīng)營許可證》。舊證的注銷使用舊系統(tǒng)。

3.過渡期發(fā)放的許可證換證有效期的計(jì)算 按照換證申請(qǐng)辦理時(shí)間，重新計(jì)算有效期。

六、其他需要明確的問題【食品經(jīng)營寶典】 1.可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的情形【食品經(jīng)營寶典】

僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）、食品經(jīng)營管理等經(jīng)營項(xiàng)目； 從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售、食品自動(dòng)售貨銷售；

食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的。

2.省局實(shí)施細(xì)則沒正式實(shí)施前，許可核查過程中應(yīng)使用哪種現(xiàn)場(chǎng)核查表和文書？

可使用實(shí)施細(xì)則文稿中所附核查表。3.材料上傳的問題【食品經(jīng)營寶典】

3.1 過渡期的證進(jìn)行換證時(shí)，是不是要上傳原來的申請(qǐng)材料？ 需要在系統(tǒng)里補(bǔ)充完善相關(guān)材料。

3.2 是否一定要上傳紙質(zhì)資料？【食品經(jīng)營寶典】

系統(tǒng)開發(fā)要求上傳紙質(zhì)資料是為了完善經(jīng)營者的檔案資料，因?yàn)椴糠旨堎|(zhì)資料如經(jīng)營場(chǎng)所布局圖，與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件是沒有對(duì)應(yīng)的填報(bào)流程的。此外,更重要的是信息化監(jiān)管的需要,確保以后日常監(jiān)管時(shí)可以隨時(shí)調(diào)取經(jīng)營者檔案查閱。因此，要求各地盡可能的上傳資料。如果確實(shí)因設(shè)備設(shè)施等問題暫時(shí)無法上傳，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)設(shè)備實(shí)施。

4.單位食堂的辦證問題【食品經(jīng)營寶典】

4.1托管機(jī)構(gòu)需不需要取得食品經(jīng)營許可證？應(yīng)當(dāng)歸入哪種具體業(yè)態(tài)？ 取得主體資格的托管機(jī)構(gòu)可以申辦“單位食堂”類別的食品經(jīng)營許可證。歸入其他食堂。

4.2學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位食堂的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是填什么？ 許可表單的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)只有四種，前三種是針對(duì)在工商部門登記的企業(yè)法人、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。因?yàn)閷W(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、不對(duì)外營業(yè)的機(jī)關(guān)單位食堂是不需要去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照的，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)歸為其他。托幼機(jī)構(gòu)一般指的是幼兒園。

4.3 按照以往的做法，不少教育部門要求學(xué)校、幼兒園要先行辦理餐飲服務(wù)許可證才能獲得辦學(xué)許可證、法人登記證等主體資格證明。食品經(jīng)營許可證是否也是上述證件的前置許可？如果不是，該如何辦理？

食品經(jīng)營許可不是辦理學(xué)許可證、法人登記證等主體資格證明的前置許可。2015年10月1日實(shí)施的《食品經(jīng)營許可管理辦法》第九條規(guī)定，申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明。因此，各地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T，要求幼兒園等教育機(jī)構(gòu)必須獲得合法主體資格證明后，再申辦食品經(jīng)營許可。4.4學(xué)校幼兒園的社會(huì)信用代碼是填寫辦學(xué)許可證號(hào)或者組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)嗎 按照總局的填寫說明，目前還沒有取得社會(huì)信用代碼的，填寫組織機(jī)構(gòu)代碼。4.5 學(xué)校食堂許可證的單位名稱是打?qū)W校還是學(xué)校食堂？

學(xué)校食堂以及其他單位食堂食品經(jīng)營許可證上的單位名稱應(yīng)當(dāng)表述為學(xué)校食堂，公司職工食堂，工廠職工食堂等。

4.6 學(xué)校小賣部的辦證問題【食品經(jīng)營寶典】

如果學(xué)校的小賣部與食堂是在同一場(chǎng)所，而且由同一個(gè)經(jīng)營者經(jīng)營，可以在“學(xué)校食堂”經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)上，增加銷售類的經(jīng)營項(xiàng)目。如果與食堂不是同一經(jīng)營者，或者不在同一個(gè)地方，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理食品經(jīng)營許可證。5.一照多址怎么辦許可證？ 按照商事登記制度的規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”。其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營場(chǎng)所可以多個(gè)。而食品經(jīng)營許可實(shí)施“一地一證”，因此按照總局的規(guī)定，住所與營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注內(nèi)容一致，經(jīng)營場(chǎng)所是填寫獲證經(jīng)營者實(shí)施食品經(jīng)營的具體地址，如有多個(gè)經(jīng)營地址的，要分別領(lǐng)取許可，因此就會(huì)出現(xiàn)許可證上的經(jīng)營場(chǎng)所與營業(yè)執(zhí)照不一致的情況。但也僅限于法人企業(yè)。

根據(jù)國家總局“一地一證”和食品經(jīng)營許可唯一性的原則，對(duì)于一照多址的企業(yè)，其多個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分別辦理食品經(jīng)營許可證。但不同地址的許可證應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。比如公司是一照多址企業(yè)，其經(jīng)營場(chǎng)所有多個(gè)，不同經(jīng)營場(chǎng)所的食品經(jīng)營許可證經(jīng)營者名稱可以分別定為公司北京路店、公司天河店。具體如何命名由發(fā)證部門與申請(qǐng)人商定，但不宜用數(shù)字或字母區(qū)分。6.一址多照的問題【食品經(jīng)營寶典】 一個(gè)地址如果注冊(cè)了多個(gè)食品經(jīng)營者，并且實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所也在同一地址的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況核發(fā)食品經(jīng)營許可。在滿足許可條件，與各經(jīng)營者所經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的情況下，可以同一經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)放多個(gè)食品經(jīng)營許可證。

不允許同一場(chǎng)所發(fā)放2個(gè)（含2個(gè)）以上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證。7.食品經(jīng)營許可證餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要標(biāo)注最大就餐人數(shù)嗎？ 食品加工區(qū)的面積比例已經(jīng)在核查中有相關(guān)規(guī)定。餐館的就餐人數(shù)是分散的，所以無需標(biāo)注就餐人數(shù)。單位食堂是否需要標(biāo)注就餐人數(shù)，待根據(jù)實(shí)際情況研究后定。8.銷售五谷雜糧、茶葉、干果的應(yīng)當(dāng)選取什么經(jīng)營項(xiàng)目？

如果所銷售的五谷雜糧、茶葉、干果是由領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，則應(yīng)當(dāng)選取預(yù)包裝或散裝食品銷售。如果是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的，則屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不用申辦食品經(jīng)營許可。

9.①臨街或臨路店鋪內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作焼鹵熟肉或糖餅糕點(diǎn)等食品，并現(xiàn)場(chǎng)售賣的，是應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《食品經(jīng)營許可證》還是應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《小作坊登記證》？②如果是申請(qǐng)《食品經(jīng)營許可證》，那么其主體業(yè)態(tài)應(yīng)歸入食品銷售經(jīng)營者還是歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營者？

如果該店加工的食品直接銷售給消費(fèi)者，而非配送給其他食品經(jīng)營者銷售，則應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》，主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營者。如果同時(shí)供應(yīng)其他食品經(jīng)營者銷售，則應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《小作坊登記證》。10.市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售面條、餃子等半成品，是不是領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》，主體業(yè)態(tài)是什么？經(jīng)營項(xiàng)目是什么？

對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)的一些規(guī)模較小、進(jìn)行簡單食品半成品加工制作并直接面向消費(fèi)者銷售的，各地可以結(jié)合實(shí)際研究發(fā)放散裝食品銷售類項(xiàng)目的食品經(jīng)營許可證。

11.申請(qǐng)人開發(fā)APP軟件，用戶通過軟件下單購物，然后由該公司代為到各大賣場(chǎng)采購并配送至用戶手中，配送的食品包括預(yù)包裝食品（含嬰幼兒奶粉）及粥、粉、面、飯等快餐。但該公司只有辦公室，不設(shè)倉庫，不存貨。怎么發(fā)證？

此類經(jīng)營者可視為無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售者，核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。

12.如果有經(jīng)營者主要從事食堂或一些酒店的食品原料配送，其中蔬菜肉類等是從市場(chǎng)采購或自己種植基地獲取再分別配送，而大米面粉等預(yù)包裝食品則是直接聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商配送到食堂或酒店，但是經(jīng)營者未設(shè)倉庫。如何許可？

此類經(jīng)營者不同于專業(yè)食品物流企業(yè)，不論其有無倉庫和門店，都是在從事食品銷售行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)和配送等食品經(jīng)營管理責(zé)任，因此，除僅配送食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者外,其他從事此類經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得許可。其主體業(yè)態(tài)歸入食品銷售經(jīng)營者，具體業(yè)態(tài)可根據(jù)其經(jīng)營方式、規(guī)模等歸為食品貿(mào)易商或網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。13.美食節(jié)怎么辦證只要原來有證的經(jīng)營者就允許參加嗎？

美食節(jié)、展銷會(huì)上的食品經(jīng)營只是臨時(shí)性的，不須另外申辦食品經(jīng)營許可。但是食品藥品監(jiān)管部門必須要求美食節(jié)、展銷會(huì)的舉辦方應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，禁止無證食品生產(chǎn)經(jīng)營者入場(chǎng)經(jīng)營。

14.食用酒精銷售者能辦理食品經(jīng)營許可證嗎？

生產(chǎn)食用酒精需要領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證,因此, 銷售食用酒精應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。15.從事專業(yè)食品物流需不需要辦食品經(jīng)營許可？ 不需要辦理。

16.泡制藥酒是否屬于自釀酒？食品經(jīng)營者允許銷售自制泡制藥酒嗎？

泡制藥酒不屬于自釀酒。自釀酒是指使用糧食等原料，按照一定的工藝，加工釀制出的含一定濃度酒精的飲料。泡制藥酒是在成品酒里加上各種藥材浸泡而成。食品經(jīng)營者禁止銷售自制泡制藥酒，可以銷售合法酒類生產(chǎn)企業(yè)的正規(guī)產(chǎn)品。

17.中央廚房配送的涼茶店可否發(fā)放銷售的項(xiàng)目？由申辦了生產(chǎn)許可的生產(chǎn)廠家配送的涼茶經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)歸入哪一類？

按照目前涼茶店的具體經(jīng)營模式，其除了復(fù)熱涼茶外，還向消費(fèi)者提供服務(wù)設(shè)施，具有餐飲服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營者，具體業(yè)態(tài)是飲品店（50平方米以下可歸入小餐飲）。全部銷售預(yù)包裝涼茶店的經(jīng)營者歸入食品銷售經(jīng)營者。

18.2016年1月1日前已提交申請(qǐng)但尚未許可的申請(qǐng)如何辦理？ 由于食品經(jīng)營許可系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與舊的流通許可、餐飲服務(wù)許可系統(tǒng)相差很大。新舊系統(tǒng)目前無法交換數(shù)據(jù)。所以，所有未審批的申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊資料，轉(zhuǎn)入新的系統(tǒng)，審查發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》。

19.目前我省的經(jīng)營許可系統(tǒng)能否與各地的網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接？ 省局屆時(shí)會(huì)制定數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給給各地市，各地按要求與當(dāng)?shù)卣畔⒐芾聿块T進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接。

20.食品生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)上銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，是否需要辦理食品經(jīng)營許可證？ 如果該生產(chǎn)廠已經(jīng)領(lǐng)取了食品生產(chǎn)許可證，不需辦理食品經(jīng)營許可證。

21.食品經(jīng)營者即無食品經(jīng)營許可證又無營業(yè)執(zhí)照的，由哪個(gè)機(jī)構(gòu)取締的問題。無論是新修定的《食安法》，還是《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》（試行）均為提到“無證經(jīng)營”這個(gè)詞?！皽?zhǔn)許可，誰監(jiān)管”原則，從有利于工作的角度，建議由個(gè)體機(jī)構(gòu)統(tǒng)一取締。