第一篇：北京市食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法(試行)資料
北京市食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行政許可行為，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《北京市食品安全條例》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章, 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審核決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。
食品攤販不適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)食品加工制作過(guò)程，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即取得主體資格的食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第六條 食品經(jīng)營(yíng)許可按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施分類(lèi)管理。
第七條 市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。各區(qū)縣局、直屬分局按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的管理工作。
第八條 市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則，制定北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則。
各區(qū)縣局、直屬分局實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則和北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則。
第九條 本市建立食品經(jīng)營(yíng)許可信息公示制度。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)公布食品經(jīng)營(yíng)許可信息。
第二章 申請(qǐng)與受理
第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)?jiān)S可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。
主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別等進(jìn)行確定。
第十二條 食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，包括商場(chǎng)超市、食雜店、便利店、市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)、食品貿(mào)易商、食品物流配送、食品自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商，在主體業(yè) 態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，包括普通餐飲(特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲)、中央廚房、集體用餐配送單位，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。
單位食堂，包括學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、單位食堂、工地食堂、其他食堂，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。含特殊供餐形式的（集體用餐配送、中央廚房）還應(yīng)具體標(biāo)注。
第十三條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品）、半成品制售、其他類(lèi)食品制售等。
列入其他類(lèi)食品銷(xiāo)售和其他類(lèi)食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類(lèi)的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。
第十四條 中央廚房不得進(jìn)行冷加工冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售，不得制作乳及乳制品。
集體用餐配送單位、供餐對(duì)象為中小學(xué)生的學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂原則上不得進(jìn)行冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售，不得制作裱花蛋糕。
第十五條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保 持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在各區(qū)縣局、直屬分局提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；
（四）食品安全自查、從業(yè)人員培訓(xùn)與健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；
（五）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)需要的其他材料。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
第十七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
第十四條 各區(qū)縣局、直屬分局對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第十八條 各區(qū)縣局、直屬分局對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
食品經(jīng)營(yíng)許可受理后至行政許可決定作出前，申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回許可申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)自收到撤回申請(qǐng)之日起終止辦理。
第三章 審查與決定
第十九條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及食品安全的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的 布局流程、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以聯(lián)合或者委派下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)鼓勵(lì)食場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)?；瓦B鎖化經(jīng)營(yíng)，可以根據(jù)連鎖企業(yè)總部的申請(qǐng)，對(duì)其申請(qǐng)?jiān)S可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局流程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十一條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第二十二條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十四條 各區(qū)縣局、直屬分局認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
第二十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，各區(qū)縣局、直屬分局在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。
第二十六條
行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第四章 許可證管理
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
第二十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話(huà)、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。具體填寫(xiě)方式見(jiàn)附件2 在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。
第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位北京市代碼、4位區(qū)縣局和直屬分局代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第三十條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的 工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，在許可證副本附頁(yè)上進(jìn)行標(biāo)注。
第三十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦及注銷(xiāo)
第三十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)以及布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址門(mén)牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）、社會(huì)信用代碼等可即時(shí)辦理項(xiàng)目（下同），可于變化后10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告并申請(qǐng)變更。
第三十三條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本；
（四）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)需要的其他材料。
第三十四條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可辦理。
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（四）經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化的聲明；
（五）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)需要的其他材料。
第三十六條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十七條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可、變更可即時(shí)辦理項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)的，申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，各區(qū)縣局、直屬分局可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十八條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出變更許可決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。
第三十九條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。第四十條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在各區(qū)縣局、直屬分局網(wǎng)站或者其他區(qū)縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
第四十一條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第四十二條 有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；
（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)的，許可證編號(hào)不得再次使用。第四十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十四條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢(xún)。
各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十六條 各區(qū)縣局、直屬分局日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。
日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。
第四十七條 各區(qū)縣局、直屬分局及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十八條 各區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第四十九條 本市各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第五十條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者：包括商場(chǎng)超市、食雜店、便利店、市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)、食品貿(mào)易商、食品物流配送、食品自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商。
商場(chǎng)超市，指采取柜臺(tái)銷(xiāo)售和開(kāi)架銷(xiāo)售相結(jié)合的方式銷(xiāo)售食品，實(shí)行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷(xiāo)售，集中收款，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。商場(chǎng)超市的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積不小于200平方米。
食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷(xiāo)售酒、飲料、休閑食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的，以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。食雜店的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積小于200平方米。
便利店，指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷(xiāo)售食品，收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算貨款，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。便利店的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積小于200平方米。
市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)，指租賃食品集中交易市場(chǎng)場(chǎng)地、設(shè)施銷(xiāo)售食品，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
食品貿(mào)易商，指主要經(jīng)營(yíng)方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者批量銷(xiāo)售食品的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)（包括委托生產(chǎn)保健食品企業(yè)）。
食品物流配送，指從事食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的要求，經(jīng)過(guò)備貨、分揀、配貨、配裝、配送運(yùn)輸，將食品大批量集中送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
食品自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商，指經(jīng)營(yíng)者不通過(guò)店鋪銷(xiāo)售，由食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)方式銷(xiāo)售預(yù)包裝食品或者帶非定量包裝的散裝食品，以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者以店鋪形式零售食品的，按照商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)歸類(lèi)。食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所僅作為經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所的，按照食品貿(mào)易商、食品物流配送、食品自動(dòng)售貨零售商、網(wǎng)絡(luò)食品零售商歸類(lèi)。商場(chǎng)超市、食雜店、便利店、市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)、食品貿(mào)易商同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。
（二）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者：包括普通餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。普通餐飲：指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)即時(shí)加工、制作、銷(xiāo)售食品，并直接向消費(fèi)者提供服務(wù)性勞動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式。
其中特大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為3000 m2以上；大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為500～3000 m2（含500 m2，不含3000 m2）；中型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為150～500 m2（含150 m2，不含500 m2）；小型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為20～150 m2（含20 m2，不含150 m2）；微型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為6～20 m2（含6 m2，不含20 m2）。
中央廚房，指具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的食品經(jīng)營(yíng)者，集中加工制作食品成品或半成品，并配送給具備相應(yīng)制售條件的食品經(jīng)營(yíng)者，供其再加工后提供給消費(fèi)者。
集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。
（三）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；
（四）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；
（五）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱(chēng)重銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；
（六）熱食類(lèi)食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；
（七）冷食類(lèi)食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
（八）生食類(lèi)食品，一般特指生食水產(chǎn)品；
（九）糕點(diǎn)類(lèi)食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
（十）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含自制酒及冰淇淋等；
（十一）半成品，指由中央廚房使用食品原料經(jīng)初步或部分加工后尚需進(jìn)一步加工制作的食品或原料。
（十一）其他類(lèi)食品，指區(qū)域性銷(xiāo)售食品、民族特色食品、地方特色食品等。本辦法所稱(chēng)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類(lèi)管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷(xiāo)售場(chǎng)所銷(xiāo)售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
第五十一條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和《食品衛(wèi)生許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，期間需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。第五十二條 本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2015年X月X日起施行。
第二篇：北京市食品流通許可管理辦法(試行)
北京市食品流通許可管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市食品流通許可行為，保證食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有效實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》、《北京市食品安全條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市《食品流通許可證》的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、延續(xù)、變更、補(bǔ)辦及管理適用本辦法。
第三條 在本市流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并符合本辦法的有關(guān)要求。
第四條 本市按照業(yè)態(tài)類(lèi)別實(shí)施食品流通許可。以食品集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品物流配送、無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者等業(yè)態(tài)方式從事食品流通活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得《食品流通許可證》。
業(yè)態(tài)類(lèi)別在《食品流通許可證》正、副本的左上角予以標(biāo)明，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《食品流通許可證》標(biāo)明的業(yè)態(tài)類(lèi)別從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)多種食品流通經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的，按照一種業(yè)態(tài)歸類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)者以店鋪形式零售食品的，按照商場(chǎng)超市、便利店、食雜店歸類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所僅作為經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所的，按照食品貿(mào)易商、食品物流配送、無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者歸類(lèi)。
第五條 流通環(huán)節(jié)的商場(chǎng)超市、便利店、市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者可以從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售，從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可，并應(yīng)當(dāng)遵守《北京市食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理辦法（試行）》的規(guī)定。
提供即食的預(yù)包裝食品和散裝食品加熱服務(wù)的，不屬于食品現(xiàn)場(chǎng)制售。
第六條 食品流通許可事項(xiàng)包括名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容。
食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍，包括經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類(lèi)別核定。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品現(xiàn)場(chǎng)制售五種類(lèi)別核定。
散裝食品中的散裝熟食、食用農(nóng)產(chǎn)品中的水產(chǎn)品和冷鮮畜禽產(chǎn)品須特別申報(bào)經(jīng)許可后方可經(jīng)營(yíng)。
第七條 本市食品流通許可管轄范圍應(yīng)當(dāng)按照方便申請(qǐng)人的原則予以確定，市食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整食品流通許可管轄范圍。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品流通許可管轄范圍應(yīng)當(dāng)公示。本市食品流通許可實(shí)行市局、區(qū)（縣）局（直屬分局）、食品藥品監(jiān)督管理所三級(jí)受理。
北京市食品藥品監(jiān)督管理局受理食品流通許可管轄范圍如下：
（一）具有一定規(guī)模的食品批發(fā)企業(yè)；
（二）具有一定規(guī)模的連鎖食品商場(chǎng)超市、連鎖便利店；
（三）藥店申請(qǐng)乳制品食品流通許可的，暫由市局辦理；但是已經(jīng)取得乳制品食品流通許可的藥店，延續(xù)、變更時(shí)擬申請(qǐng)取消乳制品項(xiàng)目的，由區(qū)（縣）局（直屬分局）辦理。
（四)市局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其許可的其他企業(yè)。
區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局受理本轄區(qū)內(nèi)由市局受理的企業(yè)以外的其他企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶(hù)；
各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)的食品流通許可申請(qǐng)。
第二章 食品流通許可證發(fā)放條件
第八條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并符合以下條件：
（一）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合登記注冊(cè)的有關(guān)要求，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)明的住所或地址相一致。
（二）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)臵在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響之外。
（三）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在開(kāi)放式廁所（包括倒糞池、化糞池）、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染物較為集中的有礙食品衛(wèi)生的場(chǎng)所直線(xiàn)距離25米以上。法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地面、墻面、頂面應(yīng)當(dāng)采用不滲水、不吸水、無(wú)毒、易清洗的材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密。
（五）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明。
（六）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)有食品貯存場(chǎng)所的，食品存放應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。
食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)食品陳列，僅作為食品銷(xiāo)售管理的場(chǎng)所，不適用本條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)的規(guī)定。
第九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，并符合以下條件：
（一）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施。
（二）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有符合食品貯存條件的陳列或擺放設(shè)備，建議使用自帶溫度顯示的設(shè)備。
（三）食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵更衣室和員工洗手消毒設(shè)施。應(yīng)當(dāng)具有盛放散裝食品的容器、容器的清洗消毒設(shè)備、銷(xiāo)售人員的洗手消毒設(shè)備、存放廢棄物的容器。
經(jīng)營(yíng)散裝熟食的，還應(yīng)當(dāng)配備具有加熱或冷藏功能的密閉式熟食柜，設(shè)可開(kāi)合的取物窗（門(mén)），配備專(zhuān)用工具、用具及容器夾取及售賣(mài)，確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及。
洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)設(shè)有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手設(shè)施。員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)示，洗手池的材質(zhì)應(yīng)為不透水、易清洗材質(zhì)，水籠頭宜采用腳踏式、肘動(dòng)式或感應(yīng)式等非手動(dòng)式開(kāi)關(guān)。
（四）食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售水產(chǎn)品的，銷(xiāo)售區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他食品銷(xiāo)售區(qū)明顯分區(qū)或隔離；應(yīng)當(dāng)設(shè)有上下水及水池，水池周?chē)鷫Ρ谫N瓷磚或其他不透水、容易清洗的材料；有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的冷藏或冷凍貯存設(shè)備。銷(xiāo)售鮮活水產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備有上下水的蓄養(yǎng)池。
食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售冷鮮畜禽產(chǎn)品的，配備的陳列設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合生鮮食品的保鮮溫度要求，陳列設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)積水和污漬。
第十條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。
食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；個(gè)體工商戶(hù)的食品安全技術(shù)工作和食品安全管理工作可由業(yè)主承擔(dān)，也可以由他人承擔(dān)。
食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上學(xué)歷，按照有關(guān)規(guī)定參加食品安全培訓(xùn)考核，并取得培訓(xùn)合格證明。
第十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)有健全的保證食品安全的管理制度。
食品安全管理制度包括但不限于以下內(nèi)容：?jiǎn)T工食品安全知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度、貯存場(chǎng)所管理制度、不合格食品處臵制度。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度。
流通環(huán)節(jié)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理辦法（試行）》的要求制定食品現(xiàn)場(chǎng)制售食品安全管理制度。
第十二條
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品與非食品、生食品與熟食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)擺放。散裝食品應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品安全要求。
第三章 許可證的申請(qǐng)、受理與發(fā)放
第十三條 申請(qǐng)人可以到許可機(jī)關(guān)食品流通許可受理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
（一）《食品流通許可申請(qǐng)書(shū)》；
（二）《名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體方位圖，已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未作變更的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明;
（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明;
（五）食品安全管理人員的學(xué)歷證明；
（六）與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；
（七）與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖和操作流程的文件；
（八）食品安全管理制度文本;
（九）申請(qǐng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨來(lái)源及產(chǎn)地情況的說(shuō)明、如何取得食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)報(bào)告、冷鮮畜禽產(chǎn)品檢疫證明的說(shuō)明。
（十）北京市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。第十五條 食品流通許可的申請(qǐng)人按照下列情形確認(rèn)：
（一）擬設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)人為擬設(shè)企業(yè)的全體投資人；
（二）已設(shè)立企業(yè)的申請(qǐng)人為企業(yè)；
（三）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，其隸屬企業(yè)為許可申請(qǐng)人；
（四）個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)食品流通許可的，其經(jīng)營(yíng)者為許可申請(qǐng)人；
（五）承租商場(chǎng)超市的場(chǎng)地或柜臺(tái)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售申請(qǐng)食品流通許可的，商場(chǎng)超市為許可申請(qǐng)人。
第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，提供的材料應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）申請(qǐng)材料首頁(yè)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)材料目錄，所附資料應(yīng)當(dāng)按照第十四條規(guī)定的次序整理，每項(xiàng)材料都應(yīng)當(dāng)按照要求簽字蓋章；
（二）申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)打印或用藍(lán)黑或黑色墨水筆填寫(xiě)；
（三）除申請(qǐng)書(shū)以外，其他提交的材料應(yīng)當(dāng)使用A4紙；
（四）外文資料應(yīng)當(dāng)附有中文譯文；
（五）材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確，允許涂改處應(yīng)當(dāng)蓋章或簽字，注明更正日期。
第十七條 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；屬于5日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十八條 許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書(shū)》；決定不予受理的，應(yīng)申請(qǐng)人要求，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書(shū)》，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料，必要時(shí)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查的具體要求應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六章的規(guī)定。
第二十條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第二十一條 許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書(shū)》，告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》。
直接發(fā)放《食品流通許可證》的，可以不再出具《準(zhǔn)予許可通知書(shū)》。
許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通知書(shū)》，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條 許可機(jī)關(guān)認(rèn)為許可事項(xiàng)涉及重大公共利益，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在許可審查的期限內(nèi)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第二十三條 許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。
第四章 許可證的變更、延續(xù)與補(bǔ)辦
第二十四條 許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。
變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、主體類(lèi)型的，可以先行變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，憑變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理《食品流通許可證》變更。
涉及變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍的，應(yīng)當(dāng)先行變更《食品流通許可證》，再變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《食品流通變更許可申請(qǐng)書(shū)》；
（二）原《食品流通許可證》正、副本；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
（四）與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料： 1.僅變更名稱(chēng)、主體類(lèi)型的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或相關(guān)證明；
2.僅變更負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或相關(guān)證明、負(fù)責(zé)人的身份證明；
3.涉及變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍的，提交本辦法第十四條與變更相關(guān)的材料和變更原因。變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍的同時(shí)變更名稱(chēng)和負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提交《名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件、負(fù)責(zé)人的身份證明。
（五）北京市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。第二十五條 申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬于原許可機(jī)關(guān)管轄范圍的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在原許可機(jī)關(guān)注銷(xiāo)《食品流通許可證》后，憑注銷(xiāo)證明向新許可機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)食品流通許可。
第二十六條 《食品流通許可證》的期限為三年。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿(mǎn)30日前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，換發(fā)《食品流通許可證》。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》。
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品流通許可的有效期，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）《食品流通許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》；
（二）原《食品流通許可證》正、副本；
許可證遺失的，提交經(jīng)營(yíng)者在報(bào)紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件;許可證污損的，提交污損的《食品流通許可證》；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
（四）原許可項(xiàng)目核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、設(shè)備設(shè)施、空間布局、工藝流程等內(nèi)容是否有變化的說(shuō)明材料；
（五）北京市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)延續(xù)食品流通許可的有效期，同時(shí)申請(qǐng)變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、主體類(lèi)型、許可范圍（減項(xiàng)）的，可一并受理，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)另行提交變更許可所需相關(guān)材料。
第二十八條
食品經(jīng)營(yíng)者遺失、污損《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提供下列材料：
（一）《食品流通許可更換、增（減）補(bǔ)證申請(qǐng)書(shū)》；
（二）許可證遺失的，提交經(jīng)營(yíng)者在報(bào)紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件;
許可證污損的，提交污損的《食品流通許可證》。
（三）申請(qǐng)人委托他人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
第二十九條
許可機(jī)關(guān)對(duì)食品流通許可變更、延續(xù)申請(qǐng)的審查，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六章的規(guī)定進(jìn)行。
第三十條
《食品流通許可證》變更、延續(xù)、補(bǔ)辦的有關(guān)程序參照本辦法第三章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五章 業(yè)態(tài)分類(lèi)食品流通許可 第一節(jié) 食品集中交易市場(chǎng)
第三十一條
食品集中交易市場(chǎng)，指由開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)地、設(shè)施出租和配套服務(wù)，招納多個(gè)食品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行食品批發(fā)或零售的集中交易場(chǎng)所。
市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行《北京市食品安全條例》和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的責(zé)任。
第三十二條 食品集中交易市場(chǎng)的許可范圍應(yīng)當(dāng)列明許可在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行批發(fā)或零售的食品品種。
第三十三條
食品集中交易選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)規(guī)劃的要求，并取得相關(guān)手續(xù)證明。
第三十四條
食品集中交易市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，市場(chǎng)開(kāi)辦者保障場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者符合法律、法規(guī)要求的經(jīng)營(yíng)條件。
第三十五條
食品集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職食品安全管理員，建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案，指導(dǎo)并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全責(zé)任。應(yīng)當(dāng)設(shè)臵公示欄，公開(kāi)相關(guān)食品安全信息。
第三十六條 食品集中交易市場(chǎng)零售散裝食品、散裝熟食、食用農(nóng)產(chǎn)品的，與其它業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)相同。
第二節(jié) 商場(chǎng)超市
第三十七條 商場(chǎng)超市，指采取柜臺(tái)銷(xiāo)售和開(kāi)架銷(xiāo)售相結(jié)合的方式銷(xiāo)售食品，實(shí)行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷(xiāo)售，集中收款，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
商場(chǎng)超市的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積不小于200平方米。第三十八條
商場(chǎng)超市的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為零售。
商場(chǎng)超市同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)的，參照本章食品貿(mào)易商的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 商場(chǎng)超市可以從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售，商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)場(chǎng)制售的區(qū)域面積不得超過(guò)食品銷(xiāo)售區(qū)域總面積的15％。并應(yīng)當(dāng)符合《北京市食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理辦法（試行）》的規(guī)定。商場(chǎng)超市從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的，應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格或?yàn)槠髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)，非連鎖經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)超市單店食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)面積不小于400平方米。
商場(chǎng)超市出租場(chǎng)地、柜臺(tái)給其他經(jīng)營(yíng)者從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的，應(yīng)當(dāng)由商場(chǎng)超市申請(qǐng)食品流通許可，承租方不得自行申請(qǐng)食品流通許可。
商場(chǎng)超市出租場(chǎng)地、柜臺(tái)給其他經(jīng)營(yíng)者從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）商場(chǎng)超市為場(chǎng)地、柜臺(tái)的產(chǎn)權(quán)所有人；
（二）商場(chǎng)超市統(tǒng)一結(jié)算貨款；
（三）商場(chǎng)超市對(duì)承租方從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的行為統(tǒng)一管理，對(duì)食品安全負(fù)責(zé)。
第四十條 擬銷(xiāo)售散裝食品的商場(chǎng)超市申請(qǐng)食品流通許可，提交的經(jīng)營(yíng)設(shè)備工具清單應(yīng)當(dāng)列明散裝食品專(zhuān)用的容器、容器的清洗消毒設(shè)備、銷(xiāo)售人員的洗手消毒設(shè)備、存放廢棄物的容器等設(shè)備。擬銷(xiāo)售散裝熟食的，還應(yīng)當(dāng)列明熟食柜、專(zhuān)用工具、用具及容器。
提交的平面布局圖中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明更衣間區(qū)域，散裝食品銷(xiāo)售區(qū)域，設(shè)備擺放位臵。
第三節(jié) 便利店和食雜店
第四十一條 便利店，指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷(xiāo)售食品，收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算貨款，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
便利店的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積小于200平方米。第四十二條 食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷(xiāo)售酒、飲料、休閑食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的，以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
食雜店的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積小于200平方米。第四十三條
便利店和食雜店的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為零售。
食雜店和便利店同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)的，參照本章食品貿(mào)易商的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 由企業(yè)統(tǒng)一連鎖經(jīng)營(yíng)的便利店可以從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售，經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)場(chǎng)制售的區(qū)域面積不得超過(guò)食品銷(xiāo)售區(qū)域總面積的15％。并應(yīng)當(dāng)符合《北京市食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理辦法（試行）》的規(guī)定。
便利店從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的，應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格或?yàn)槠髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)。
市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者可以從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售，市場(chǎng)內(nèi)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者不屬于商場(chǎng)超市、便利店業(yè)態(tài)的，歸為食雜店業(yè)態(tài)。并應(yīng)當(dāng)符合《北京市食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理辦法（試行）》的規(guī)定。
第四十五條
食雜店和便利店擬銷(xiāo)售散裝食品、散裝熟食、食用農(nóng)產(chǎn)品的，申請(qǐng)條件和提交材料的要求與商場(chǎng)超市相同。
第四節(jié) 食品貿(mào)易商 第四十六條 食品貿(mào)易商，指主要經(jīng)營(yíng)方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者批量銷(xiāo)售食品的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
第四十七條 食品貿(mào)易商的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為批發(fā)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目原則上核定為預(yù)包裝食品、乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品。
食品貿(mào)易商申請(qǐng)批發(fā)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明理由，另行提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
食品貿(mào)易商申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)方式的，應(yīng)當(dāng)參照本章無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)。零售的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)者業(yè)態(tài)相同。
第四十八條
食品貿(mào)易商應(yīng)當(dāng)有固定、獨(dú)立的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不銷(xiāo)售食品，僅作為經(jīng)營(yíng)管理辦公場(chǎng)所使用。
第四十九條 食品貿(mào)易商應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存食品的場(chǎng)所。
第五十條
食品貿(mào)易商應(yīng)當(dāng)建立完善的《食品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售記錄制度》。
第五十一條 食品貿(mào)易商提供的設(shè)備設(shè)施和工具清單中應(yīng)當(dāng)列明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的辦公家具、電腦、展示柜、電話(huà)、資料存放設(shè)備等。
食品貿(mào)易商申請(qǐng)批發(fā)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)提交散裝食品取得《食品生產(chǎn)許可證》的證明，散裝食品為進(jìn)口食品的，應(yīng)當(dāng)提交出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的有關(guān)證明。同時(shí)提交散裝食品的包裝形式，貯存和運(yùn)輸措施的書(shū)面說(shuō)明。
食品貿(mào)易商申請(qǐng)批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交貯存、運(yùn)輸過(guò)程中保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的設(shè)備設(shè)施及流程。建立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄名稱(chēng)、數(shù)量、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期。
食品貿(mào)易商應(yīng)當(dāng)提供食品貯存場(chǎng)所的有關(guān)信息，包括場(chǎng)所地址、面積大小、設(shè)備設(shè)施。由生產(chǎn)者或供應(yīng)商提供食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)，無(wú)需食品貯存場(chǎng)所的食品貿(mào)易商，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交食品貿(mào)易商與生產(chǎn)者或供應(yīng)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件。
第五節(jié) 食品物流配送
第五十二條 食品物流配送，指從事食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的要求，經(jīng)過(guò)備貨、分揀、配貨、配裝、配送運(yùn)輸，將食品大批量集中送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等非食品流通活動(dòng)的食品物流配送不屬于本規(guī)范規(guī)定的食品物流配送。
第五十三條 食品物流配送的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為批發(fā)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定為預(yù)包裝食品、乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品。食品物流配送申請(qǐng)批發(fā)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明理由，另行提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
食品物流配送申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)方式的，應(yīng)當(dāng)參照本章無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)。零售的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)者業(yè)態(tài)相同。
第五十四條
食品物流配送應(yīng)當(dāng)設(shè)有與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存、冷藏等專(zhuān)用場(chǎng)所，并做到布局合理，防止產(chǎn)生交叉污染。配備通風(fēng)、廢棄物暫存容器等衛(wèi)生設(shè)施。
食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防雨、防潮，設(shè)有溫、濕度監(jiān)測(cè)裝臵。應(yīng)當(dāng)配備符合衛(wèi)生要求和貯存條件的專(zhuān)用食品運(yùn)輸工具。
第五十五條 食品物流配送提交的設(shè)備設(shè)施工具清單應(yīng)當(dāng)列明貯存、冷藏、運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)用場(chǎng)所及場(chǎng)所內(nèi)設(shè)備設(shè)施和工具。
食品物流配送申請(qǐng)批發(fā)散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)參照本章食品貿(mào)易商的標(biāo)準(zhǔn)。
第六節(jié) 無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者
第五十六條
無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者，指經(jīng)營(yíng)者不通過(guò)店鋪銷(xiāo)售，由食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話(huà)、自動(dòng)售貨機(jī)等方式銷(xiāo)售食品，以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
第五十七條 無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)明的住所或地址相一致。
第五十八條 無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)當(dāng)核定為零售。
無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請(qǐng)批發(fā)食品的，應(yīng)當(dāng)參照本章食品貿(mào)易商的標(biāo)準(zhǔn)，并提供食品貿(mào)易商業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)材料。批發(fā)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與食品貿(mào)易商業(yè)態(tài)相同。
無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者業(yè)態(tài)不得經(jīng)營(yíng)散裝食品。
第五十九條 利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店主頁(yè)的明顯位臵公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)。
利用郵購(gòu)、電視電話(huà)購(gòu)物方式從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)以易于消費(fèi)者認(rèn)知和識(shí)別的方式公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位臵公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)。
放臵自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的條件。
無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售前以適當(dāng)方式明確告知消費(fèi)者食品標(biāo)簽上的內(nèi)容。
第六十條
利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)提交網(wǎng)店主頁(yè)的展示圖，展示圖上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)等信息公示的具體位臵。
利用郵購(gòu)、電視電話(huà)購(gòu)物從事食品經(jīng)營(yíng)的無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)公示方法的說(shuō)明材料。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的具體放臵地點(diǎn)的信息，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)公示方法的說(shuō)明材料。
第六章 許可證的審核
第一節(jié) 審核權(quán)限、崗位設(shè)置與資格要求 第六十一條 下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施許可證審核和監(jiān)督管理工作，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法履行職責(zé)，不受非法干擾。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的違法或者不當(dāng)審核行為作出責(zé)令改正、變更或者撤銷(xiāo)的決定。
第六十二條 食品流通許可由食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對(duì)有形市場(chǎng)及有形市場(chǎng)內(nèi)的食品流通經(jīng)營(yíng)者需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，由食品市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)定。
第六十三條 食品流通許可應(yīng)當(dāng)設(shè)臵咨詢(xún)崗、受理審查崗、審核崗、核準(zhǔn)崗、現(xiàn)場(chǎng)核查崗、發(fā)證崗、檔案整理崗等崗位。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，參照設(shè)臵食品流通許可崗位。
第六十四條 食品流通許可實(shí)行資格確認(rèn)制，受理人員、審核人員、核準(zhǔn)人員、現(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)當(dāng)是在編公務(wù)員或納入工資規(guī)范管理的事業(yè)單位人員?，F(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)法資格。
第六十五條
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織受理人員、審核人員、核準(zhǔn)人員、現(xiàn)場(chǎng)核查人員等食品流通許可崗位工作人員參加食品流通許可相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第六十六條
受理人員、審核人員、核準(zhǔn)人員、現(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)北京市食品藥品監(jiān)督管理局組織的資格考試，實(shí)行持證上崗制度。
第六十七條 食品流通許可實(shí)行核準(zhǔn)人制度。許可證核準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)具體承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
第二節(jié) 許可流程和規(guī)范用語(yǔ)
第六十八條 辦理許可證審核發(fā)放的基本程序是受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證。
第六十九條
受理人員負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人提出的許可證申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查，簽署受理意見(jiàn)。予以受理的，在申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)“審查意見(jiàn)”一欄簽署“經(jīng)審查，申請(qǐng)人提交材料齊全、符合法定形式，且申請(qǐng)條件符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及《食品流通許可證管理辦法》的要求。建議準(zhǔn)予許可”。不予受理的，應(yīng)當(dāng)參照予以受理的相關(guān)用語(yǔ)反向簽署意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，告知訴權(quán)。
第七十條 審核人對(duì)提交申請(qǐng)的許可事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審，審查合格后，按照管轄原則指派現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)關(guān)或人員，現(xiàn)場(chǎng)核查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)核查登記表》并簽署核查意見(jiàn)。
受理人員和審核人不得為同一人。
第七十一條 核準(zhǔn)人對(duì)提交核準(zhǔn)的全部許可資料進(jìn)行審核，簽署核準(zhǔn)意見(jiàn)。決定準(zhǔn)予許可的，在申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)“核準(zhǔn)意見(jiàn)”一欄簽署“經(jīng)審查，申請(qǐng)人提交材料齊全、符合法定形式，且申請(qǐng)條件符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及《食品流通許可證管理辦法》的要求。同意準(zhǔn)予許可”。決定不準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)參照準(zhǔn)予的相關(guān)用語(yǔ)反向簽署意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，告知訴權(quán)。
審核人和核準(zhǔn)人可為同一人。
第七十二條
審核機(jī)關(guān)作出是否受理、是否核準(zhǔn)等決定的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的法律文書(shū)。出具的法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份發(fā)給申請(qǐng)人，一份由經(jīng)辦人簽字后由許可機(jī)關(guān)留存。
第七十三條
打證人員按照核準(zhǔn)人核準(zhǔn)的事項(xiàng)打印許可證正副本，不得修改核準(zhǔn)事項(xiàng)。
第七十四條 發(fā)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)打印好的許可證正副本與核準(zhǔn)的事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，檢查的重點(diǎn)為許可證內(nèi)容與核定的內(nèi)容是否一致等。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人或者其指定代表、委托代理人持身份證明等合法有效證明領(lǐng)取許可證。無(wú)合法有效證明的，不得發(fā)給許可證。
發(fā)證人員在發(fā)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查領(lǐng)取人的相應(yīng)通知書(shū)及身份證明，核對(duì)無(wú)誤后發(fā)放并簽字。第七十五條 規(guī)定錄入食品流通許可管理系統(tǒng)的許可信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
第三節(jié) 許可書(shū)式審查
第七十六條 受理人員應(yīng)當(dāng)按照審核權(quán)限依法對(duì)許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)式審查。受理的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)屬于食品流通許可的發(fā)放范圍。
受理人員應(yīng)當(dāng)審查許可證申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式。即是否提交了法律、法規(guī)和規(guī)章要求提交的全部材料，申請(qǐng)材料是否符合法定時(shí)限、記載事項(xiàng)是否符合法定要求、文書(shū)格式是否規(guī)范。
許可證申請(qǐng)、變更、注銷(xiāo)的表格填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)全面、工整、準(zhǔn)確，不能空項(xiàng)或簡(jiǎn)化。其他申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)打印。申請(qǐng)材料需要涂改的，應(yīng)當(dāng)在涂改處加蓋刻有“更正人：______更正日期： 年 月 日”的長(zhǎng)方更正戳，由申請(qǐng)人簽字并填寫(xiě)更正日期。
申請(qǐng)材料為復(fù)印件的，受理人員應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)。第七十七條 許可證的設(shè)立申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)審查的材料、事項(xiàng)和內(nèi)容：
（一）《食品流通許可申請(qǐng)書(shū)》按規(guī)范填全，無(wú)空項(xiàng)；
（二）有《名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（名稱(chēng)是否在有效期、是否與申請(qǐng)的一致）；
（三）有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；
（四）有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖：食品經(jīng)營(yíng)的空間布局應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出食品與非食品、散裝食品與預(yù)包裝食品進(jìn)行了明確的分區(qū)銷(xiāo)售，有貯存區(qū)域的也要標(biāo)明；平面圖要清晰，原則上為打印版本，邊緣留2厘米裝訂空間；
（五）有與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的操作流程文件；
（六）有食品安全管理制度文本；
（七）有食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體方位圖；
（八）有負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員的身份證明；
（九）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他內(nèi)容。
第七十八條 按業(yè)態(tài)方式不同，除按照第七十七條的內(nèi)容進(jìn)行審查外，還需審查以下內(nèi)容：
（一）以互聯(lián)網(wǎng)方式申請(qǐng)零售食品的經(jīng)營(yíng)者，有網(wǎng)店主頁(yè)的展示圖。
利用郵購(gòu)、電視電話(huà)購(gòu)物申請(qǐng)零售食品的經(jīng)營(yíng)者，有經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)公示方法的說(shuō)明材料。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備申請(qǐng)零售食品的經(jīng)營(yíng)者，有自動(dòng)售貨設(shè)備的具體放臵地點(diǎn)的信息，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)公示方法的說(shuō)明材料。
（二）申請(qǐng)人為食品貿(mào)易商的，有食品貯存場(chǎng)所的有關(guān)信息，包括場(chǎng)所地址、面積大小、設(shè)備設(shè)施。由生產(chǎn)者或供應(yīng)商提供食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)，無(wú)需食品貯存場(chǎng)所的食品貿(mào)易商，有食品貿(mào)易商與生產(chǎn)者或供應(yīng)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件。第七十九條
許可證的變更申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)審查的材料、事項(xiàng)和內(nèi)容參照許可證的設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審查，縮小原許可范圍的可直接準(zhǔn)予。
第八十條 許可證延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng)和內(nèi)容：
（一）《食品流通許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》按照規(guī)定填寫(xiě)；
（二）有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（加蓋公章），《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》與《食品流通許可證》相關(guān)內(nèi)容是否一致；
（三）繳回原許可證正副本。
第八十一條 許可證注銷(xiāo)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng)和內(nèi)容：
（一）《食品流通注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)》按照規(guī)定填寫(xiě)；
（二）繳回原許可證正副本。（無(wú)法收回的應(yīng)有書(shū)面說(shuō)明并在報(bào)刊上公開(kāi)聲明作廢的公告）
第八十二條 許可證補(bǔ)證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng)和內(nèi)容：
（一）《食品流通許可更換、增（減）補(bǔ)證申請(qǐng)書(shū)》按照規(guī)定填寫(xiě)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者遺失《食品流通許可證》的，在報(bào)刊上公開(kāi)聲明作廢的公告；
（三）《食品流通許可證》被污損的，在申請(qǐng)更換的同時(shí)予以收回。
第四節(jié) 許可現(xiàn)場(chǎng)核查
第八十三條
對(duì)僅申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址名稱(chēng)（實(shí)際地址不變）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、食品安全管理人員（食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）、主體類(lèi)型，縮小原許可經(jīng)營(yíng)范圍的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第八十四條 需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的銷(xiāo)售工具和設(shè)備。
許可機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)間；
（二）熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況；
（三）攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的專(zhuān)業(yè)測(cè)試工具、設(shè)備；
（四）攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的文書(shū)。
上級(jí)許可機(jī)關(guān)受理的食品流通許可申請(qǐng)，可以委托下級(jí)許可機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第八十五條 現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）核查人員不少于兩人，并出示表明執(zhí)法身份的證件；
（二）運(yùn)用有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段對(duì)申請(qǐng)人的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試的，應(yīng)當(dāng)作記錄；
（三）填寫(xiě)《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》，并請(qǐng)申請(qǐng)人核對(duì)。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，核查人員和申請(qǐng)人（或委托代理人、指定代表）應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。申請(qǐng)人拒絕簽名的，核查人員應(yīng)當(dāng)在記錄上注明拒簽情況。
除不可抗力外，由于申請(qǐng)人的原因?qū)е卢F(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施的，按現(xiàn)場(chǎng)核查不合格處理。
第八十六條
對(duì)存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查：
（一）從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的；
（二）從事食品物流配送的；
（三）審核機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)核查的其他情形。第八十七條 為客觀、真實(shí)反映食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境，便于審核和核準(zhǔn)，核準(zhǔn)人可根據(jù)需要決定是否拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，作為審核的參考依據(jù)。
第八十八條
許可證變更申請(qǐng)如涉及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍變更的，現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與許可證設(shè)立申請(qǐng)一致。許可證延續(xù)申請(qǐng)的，現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與許可證設(shè)立申請(qǐng)一致。
第七章 許可證的管理
第八十九條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》的副本證面上應(yīng)當(dāng)說(shuō)明：《食品流通許可證》有效期屆滿(mǎn)30日前，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。
第九十條
《食品流通許可證》及相關(guān)申請(qǐng)文書(shū)的印制、發(fā)放和管理由北京市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
空白的《食品流通許可證》由許可機(jī)關(guān)指定人員管理并登記造冊(cè)。打印人員根據(jù)需要向管理人員領(lǐng)取，廢棄的《食品流通許可證》交回管理人員登記后銷(xiāo)毀或加蓋作廢戳記留存。第九十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位臵懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第九十二條 《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明：名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、許可范圍、主體類(lèi)型、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。
第九十三條 《食品流通許可證》發(fā)放后，許可證證面第九十四條 有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可信息應(yīng)當(dāng)在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上予以公開(kāi)。
證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，可以撤銷(xiāo)已作出的食品流通許可決定：
（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證》的；
（二）許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；
（三）許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
（四）依法可以撤銷(xiāo)《食品流通許可證》的其他情形。食品經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
依照前兩款規(guī)定撤銷(xiāo)《食品流通許可證》，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)。
第九十五條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理《食品流通許可證》的注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿(mǎn)且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）《食品流通許可證》被依法撤銷(xiāo)，或者《食品流通許可證》依法被吊銷(xiāo)的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)《食品流通許可證》的其他情形。第九十六條 食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《食品流通注銷(xiāo)許可申請(qǐng)書(shū)》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與注銷(xiāo)《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。許可機(jī)關(guān)受理注銷(xiāo)申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷(xiāo)《食品流通許可證》，并向申請(qǐng)人核發(fā)準(zhǔn)予注銷(xiāo)《食品流通許可證》的通知書(shū)。
第九十七條 屬于應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)《食品流通許可證》的情形，食品經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)《食品流通許可證》的，許可機(jī)關(guān)可以依法予以主動(dòng)注銷(xiāo)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具注銷(xiāo)決定書(shū)，說(shuō)明注銷(xiāo)的具體理由，在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公告。
第九十八條
本市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立食品流通許可檔案。具體管理辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。
第八章 附 則
第九十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
散裝熟食，指取得《食品生產(chǎn)許可證》，以非預(yù)包裝形式零售，已加工好可直接食用的食品，包括熟肉制品、醬腌菜等種類(lèi)。
乳制品，指以生鮮牛（羊）乳及其制品為主要原料，經(jīng)加熱干燥、冷凍或發(fā)酵等工藝加工制成的各種液體或固體食品。乳制品《食品生產(chǎn)許可證》的產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)為0501或0502。
第一百條 流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》且在有效期限內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)換發(fā)《食品流通許可證》，換發(fā)《食品流通許可證》按新申請(qǐng)程序辦理。
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)領(lǐng)取《食品流通許可證》且在有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效。需要變更、延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第一百零一條 本辦法規(guī)定的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施食品流通許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第一百零二條 本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第一百零三條 本辦法自2014年1月6日起施行。
第三篇：食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
（審簽稿）
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第五條
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類(lèi)許可。
第六條
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品類(lèi)別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。
第七條
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。
第八條
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提高辦事效率。
第二章
申請(qǐng)與受理
第九條
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十條
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等。
列入其他類(lèi)食品銷(xiāo)售和其他類(lèi)食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類(lèi)的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行調(diào)整。
第十一條
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；
（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
第十四條
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第十五條
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章
審查與決定
第十六條
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十七條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十八條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條
食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第四章 許可證管理
第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制、發(fā)放和管理。
第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話(huà)、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。
第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第二十五條
日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十八條
申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
第三十條
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十一條
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十二條
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十三條
原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出變更許可決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。
第三十四條
原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；
食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第三十七條 有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；
（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)的，許可證編號(hào)不得再次使用。
第三十八條
食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢(xún)。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十一條
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。
日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。
第四十二條
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十三條
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第四十四條
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章
法律責(zé)任
第四十五條
未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。
第四十六條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)許可，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條
違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。
第四十九條
違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。
第五十條
被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。
第五十一條
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。
第八章 附 則
第五十二條
本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；
（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；
（三）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱(chēng)重銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；
（四）熱食類(lèi)食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；
（五）冷食類(lèi)食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
（六）生食類(lèi)食品，一般特指生食水產(chǎn)品；
（七）糕點(diǎn)類(lèi)食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
（八）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；
（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；
（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；
（十一）其他類(lèi)食品，指區(qū)域性銷(xiāo)售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
本辦法所稱(chēng)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局按照分類(lèi)管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷(xiāo)售場(chǎng)所銷(xiāo)售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
第五十三條
對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第五十四條
食品生產(chǎn)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的具體實(shí)施辦法。
第五十六條 本辦法自2015年10月1日起施行。
第四篇：食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法2015
食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令
第17號(hào)
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》已經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。
局長(zhǎng)
畢井泉
2015年8月31日
食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類(lèi)許可。
第六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品類(lèi)別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。
第七條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。
第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提高辦事效率。
第二章 申請(qǐng)與受理
第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食 品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等。
列入其他類(lèi)食品銷(xiāo)售和其他類(lèi)食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類(lèi)的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；
（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
第十四條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第十六條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十七條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十八條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴 訟的權(quán)利。
第十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第四章 許可證管理
第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話(huà)、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。
第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第二十五條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十八條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
第三十條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出變更許可決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。
第三十四條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。
材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第三十七條 有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；
（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)的，許可證編號(hào)不得再次使用。
第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢(xún)。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。
日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。
第四十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十三條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第四十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。
第四十六條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)許可，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。
第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，或者食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng) 許可被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000 元以下罰款。
第五十條 被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。
第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；
（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；
（三）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱(chēng)重銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；
（四）熱食類(lèi)食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；
（五）冷食類(lèi)食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
（六）生食類(lèi)食品，一般特指生食水產(chǎn)品；
（七）糕點(diǎn)類(lèi)食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
（八）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；
（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；
（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；
（十一）其他類(lèi)食品，指區(qū)域性銷(xiāo)售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
本辦法所稱(chēng)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類(lèi)管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷(xiāo)售場(chǎng)所銷(xiāo)售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
第五十三條 對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的具體實(shí)施辦法。
第五十六條 本辦法自2015年10月1日起施行。
第五篇：食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法201509
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號(hào))
2015年08月31日 發(fā)布
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令
第17號(hào)
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》已經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。
局長(zhǎng)
畢井泉
2015年8月31日
食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類(lèi)許可。
第六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品類(lèi)別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。
第七條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。
第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提高辦事效率。
第二章 申請(qǐng)與受理
第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等。
列入其他類(lèi)食品銷(xiāo)售和其他類(lèi)食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類(lèi)的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；
（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
第十四條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第十六條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十七條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十八條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第四章 許可證管理
第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話(huà)、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。
第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第二十五條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十八條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
第三十條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出變更許可決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。
第三十四條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。
不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。
材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
（三）與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第三十七條 有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；
（三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷(xiāo)的，許可證編號(hào)不得再次使用。
第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢(xún)。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。
日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。
第四十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十三條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第四十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。
第四十六條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)許可，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。
第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，或者食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷(xiāo)或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。
第五十條 被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。
第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；
（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；
（三）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱(chēng)重銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；
（四）熱食類(lèi)食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；
（五）冷食類(lèi)食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
（六）生食類(lèi)食品，一般特指生食水產(chǎn)品；
（七）糕點(diǎn)類(lèi)食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
（八）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；
（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；
（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；
（十一）其他類(lèi)食品，指區(qū)域性銷(xiāo)售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
本辦法所稱(chēng)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類(lèi)管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷(xiāo)售場(chǎng)所銷(xiāo)售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
第五十三條 對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的具體實(shí)施辦法。
第五十六條 本辦法自2015年10月1日起施行。
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