第一篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見

試論生態(tài)文明建設(shè)

摘要：黨的十八大報告詳細闡述了生態(tài)文明建設(shè)問題,并將其與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，構(gòu)成中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。推進生態(tài)文明建設(shè)，是黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認識的重要成果，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是對中國特色社會主義事業(yè)認識全面深化的結(jié)果。生態(tài)文明建設(shè)對我國現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，需要我極探索相關(guān)制度性確立問題。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)，意義，路徑

人類的文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明不同的發(fā)展階段。工業(yè)文明階段，科技高速發(fā)展，人類生活水平和社會財富得到空前的提高。但在這一過程中，資源被大量消耗，自然生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，威脅到人類的生存和經(jīng)濟社會的發(fā)展。目前，世界存在以氣候變化、經(jīng)濟振蕩和社會沖突為標志的全球生態(tài)安全，以資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)脅迫為特征的區(qū)域生態(tài)服務(wù)，以貧窮落后、超常消費和在人類的歷史長河中，復合污染為誘因的人群生態(tài)健康等三大生態(tài)問題，而這三大生態(tài)危機的根源在于城市［１］明建設(shè)即在經(jīng)濟發(fā)展的同時，考慮自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載力，尊重自然規(guī)律，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，生態(tài)文明建設(shè)是社會-經(jīng)濟-資源可持續(xù)發(fā)展在這一大背景下的必然選擇。

生態(tài)文明建設(shè)是國際可持續(xù)科學在中國的具體應用和重要實踐。聯(lián)合國環(huán)境

［２］與發(fā)展委員會1987 年發(fā)布的研究報告《我們共同的未來》，是人類構(gòu)建生態(tài)文明的綱領(lǐng)性文件，首次提出“可持續(xù)發(fā)展是既能滿足當代人的需要，又不對后

［３］代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。1992 年聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展首腦大會，把可持續(xù)發(fā)展思想由理論變成了各國人民的行動綱

［４］領(lǐng)和行動計劃，制定了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的《21 世紀議程》。而可持續(xù)發(fā)展的途徑，就是在工業(yè)文明的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實施綠色生產(chǎn)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟內(nèi)部實施循環(huán)經(jīng)濟，保證經(jīng)濟的良性、持續(xù)發(fā)展［５］。推進中國特色生態(tài)文明建設(shè)，必須深刻理解生態(tài)文明的內(nèi)涵、本質(zhì)，高度認識建設(shè)生態(tài)文明的重大意義，把握建設(shè)生態(tài)文明的有效路徑。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵與意義

1.1 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)文明是人類積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社會而取得的所有成果的總和，是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。生態(tài)文明是基于工業(yè)文明基礎(chǔ)上的一種新型文明境界。生態(tài)文明不是單純的節(jié)能減排、保護環(huán)境的問題，而是要融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，既包括尊重自然、與自然同存共榮的價值觀，也包括在這種價值觀指導下形成的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑。

生態(tài)文明更加強調(diào)人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧，契合了科學發(fā)展觀強調(diào)的以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體要求。作為人類文明發(fā)展程度的高級狀態(tài)，生態(tài)文明是人類在總結(jié)以往社會文明發(fā)展時期人類生產(chǎn)方式的不合理實踐所導致的生態(tài)危機產(chǎn)生的教訓基礎(chǔ)上，重建一種符合人類生存發(fā)展狀態(tài)的人－自然－社會整體生態(tài)系統(tǒng)的文明。是一種新的人類文明形態(tài)。走生態(tài)文明之路，已是當今世界的大勢所趨。1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義

生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明階段之后人類社會的新的選擇和人類社會認識和實踐的進一步需要，是對人類生存方式的更加科學化、生態(tài)化、適存化的合理規(guī)定的深刻詮釋和理性展示。生態(tài)文明建設(shè)對發(fā)展中的中國意義重大。在劉麗紅［６］的《淺議生態(tài)文明建設(shè)的制度確立》中提到生態(tài)文明建設(shè)的意義有以下三點：生態(tài)文明建設(shè)是保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求、生態(tài)文明建設(shè)是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措和生態(tài)文明建設(shè)是提高人民生活質(zhì)量的必由之路。生態(tài)文明建設(shè)的路徑

2.1生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)在于生態(tài)文明理念的樹立

十八大報告明確提出要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價值取向和生態(tài)倫理。只有基于這樣的理念，才能實現(xiàn)人與自然和諧相處，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。100 年前，恩格斯在《自然辯證法》中曾公開警告人類:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。每一次勝利，在第一步都確實取得了我們預期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預料的影響，常常把第一個結(jié)果又取消了。”今天，發(fā)展的實踐已經(jīng)使我們深深認識到人只是自然的一部分，與自然相互聯(lián)系，相互制約。處理好人與自然的關(guān)系，發(fā)展才會具有可持續(xù)性，發(fā)展才會擁有源頭活水，發(fā)展成果才會真正惠及人民。要學會運用生態(tài)的觀念去評價人類的經(jīng)濟活動，制定經(jīng)濟政策和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，注重經(jīng)濟目標和生態(tài)目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展理念的深刻變革，要求我們不僅要在資源環(huán)境的保護方面做出積極的努力，更要在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各領(lǐng)域進行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

2.2生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游以及綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)等體系。要逐步確立生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)地位，構(gòu)建生態(tài)化的技術(shù)支持體系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化中，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展之路。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)文明的黑色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，著力推進能源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由高碳黑色能源結(jié)構(gòu)向低碳與無碳綠色能源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力推進經(jīng)濟發(fā)展模式由工業(yè)文明的最高代價生態(tài)外生模式，向生態(tài)文明的最低代價生態(tài)內(nèi)生模式的根本轉(zhuǎn)變。要大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收創(chuàng)新能力，促進科技和經(jīng)濟之間的緊密結(jié)合，加強生態(tài)技術(shù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)之間的深度結(jié)合，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時，要從我國發(fā)展的實際出發(fā)，培育綠色消費觀，適度消費觀，提倡節(jié)約消費，逐漸培育出與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應的消費模式。2.3生態(tài)文明建設(shè)的突破在于生態(tài)文明制度的確立

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。以良好的制度約束人的行為，實現(xiàn)社會制度對生態(tài)文明的保障。要充分發(fā)揮制度安排對生態(tài)文明建設(shè)的導作用，制定完備的、可操作性強的制度去落實生態(tài)文明的各種具體要求，通過制度去規(guī)范人、約束人、引導人的各種可能影響環(huán)境的行為。生態(tài)文明建設(shè)不只是 一種理念，也不只是一項政策，而是必須付諸實踐的涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。一要建立完善的有助于社會主義生態(tài)文明建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，并且強化這些法律的監(jiān)督與檢查，使之能夠得到貫徹落實。推進生態(tài)文明建設(shè)，需要政府和權(quán)力機關(guān)出臺相關(guān)的政策、制定相關(guān)法律法規(guī)來進行硬約束。二要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，建立符合生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。三要建立完善生態(tài)環(huán)保宣傳教育機制。要通過各種形式，大力宣傳生態(tài)環(huán)保的知識與理念，使生態(tài)文明的理念走進每一個人的內(nèi)心，并轉(zhuǎn)化為人們在日常工作和生活中的自覺行動。要積極推動環(huán)境宣教法制化的進程，不斷提升全民環(huán)保意識和生態(tài)意識，使全社會牢固樹立起生態(tài)文明觀念，形成人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式。

2.4生態(tài)文明建設(shè)的根本在于公眾行動能力的提升

我國的生態(tài)文明建設(shè)急需公眾行動能力的支撐。近年來生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗表明，公眾的參與、支持，公眾環(huán)境保護責任感的養(yǎng)成是生態(tài)文明早日實現(xiàn)的重 要前提和根本保證。為此應完善環(huán)境影響評價公眾參與、環(huán)境質(zhì)量公報和企業(yè)環(huán)境行為公告等制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃、建設(shè)項目和重大政策，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，廣泛聽取公眾意見，充分調(diào)動起公眾對生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和推動性，形成維護生態(tài)環(huán)境的自覺與自省。積極開展生態(tài)倫理和環(huán)保警示教育，增強全社會環(huán)境憂患意識和環(huán)境保護意識。鼓勵和發(fā)展民間環(huán)保組織，提升公眾環(huán)境保護的自我組織能力。未來生態(tài)文明建設(shè)的展望

在孫新章[7]等的《以全新視野推動生態(tài)文明建設(shè)》一文中，所提到的推進我國的生態(tài)文明建設(shè)的展望，對外要把握國際可持續(xù)發(fā)展規(guī)則制定的主導權(quán)，盡可能維護和爭取發(fā)展空間;對內(nèi)要切實加快綠色轉(zhuǎn)型進程，促進發(fā)展成果更多地惠及民生。主要有以下幾點：

第一，積極參與“里約+ 20”后續(xù)行動，努力成為各方借重的關(guān)鍵角色，維護并拓展國際發(fā)展空間。我國應在準確把握國際可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域主要政治集團內(nèi)部利益訴求演變及分化趨勢前提下，積極參與國際綠色經(jīng)濟規(guī)則制定、全球可持續(xù)發(fā)展目標制定、2015 年后全球發(fā)展議程設(shè)置等“里約+ 20”后續(xù)行動，主動施加影響力，努力成為南北兩大陣營平衡立場的支點和借重的關(guān)鍵力量，將“雙重壓力”轉(zhuǎn)化為在國際上拓展發(fā)展空間和話語權(quán)的“雙重機遇”。

第二，科學制定生態(tài)文明建設(shè)路線圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)移和新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使生態(tài)文明建設(shè)與“中等收入困境”的破解協(xié)同實現(xiàn)。我國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，鋼鐵、水泥、制造等傳統(tǒng)行業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻大容納的就業(yè)多，這些行業(yè)在我國由中等收入向高收入國家邁進過程中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。建設(shè)生態(tài)文明，當前應把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠化放在突出位置，把新興綠色產(chǎn)業(yè)的培育作為參與未來國際競爭的重要抓手。與此同時，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局過程中也要強調(diào)“綠色化”轉(zhuǎn)移［8］，要把“綠色、循環(huán)、低碳”等理念貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)過程中。

第三，立足全球謀劃和推動綠色、循環(huán)、低碳創(chuàng)新，提高科技對生態(tài)文明建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用。從面向國內(nèi)看，應根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)所提出的“尊重自然、順應自然、保護自然”和“增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”等要求，全面調(diào)整資源環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新的思路;根據(jù)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的當前及未來需求，有針對性地部署一批關(guān)鍵科技項目;應充分發(fā)揮國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的平臺作用，探索將生態(tài)文明理念全面融入地方經(jīng)濟、社會、政治、文化建設(shè)中的途徑和方法，努力將可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明的先行先試區(qū)。

第四，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟社會管理機制，把全面推行綠色GDP 作為生態(tài)文明制度建設(shè)的重要抓手。應加強將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的方法研究，全面建立起以綠色GDP 為重要內(nèi)容之一的地方政績考核體系。加快生態(tài)補償、排污權(quán)交易等推廣進程，努力促進區(qū)域間、行業(yè)間的公平、平衡發(fā)展。

參考文獻

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第二篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見

生態(tài)文明之我見

永康市能源辦 潘成

生態(tài)文明是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)，能夠為人們的生產(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)；生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價值導向，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，對生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動態(tài)平衡和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時候都顯得更加迫切。如果沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實科學發(fā)展觀、使我國社會主義經(jīng)濟文明建設(shè)朝更好的方向邁進。

改革開放以來，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展幾乎都是以環(huán)境污染加劇和資源能源的大量消耗以及生態(tài)破壞為代價的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國創(chuàng)造1萬美元價值所消耗的原料，是日本的7倍，美國的近6倍，印度的3倍。目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠，不足20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保的方式處理，三分之一的土地遭遇過酸雨的襲擊，七大河流中一半以上的水資源完全不可用，四分之一的中國人沒有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。我們面臨著殘酷的社會現(xiàn)實。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境質(zhì)量下降宣告著環(huán)境危機正在越來越嚴重地制約經(jīng)濟發(fā)展，成為吞噬經(jīng)濟成果的惡魔。

可怕的數(shù)字告訴我們，物質(zhì)財富的增長不能與環(huán)境污染同步增長，更不應在能源使用上竭澤而漁，消費模式的改變也不應以破壞生態(tài)文明為結(jié)果。近年來的自然災害頻繁發(fā)生，大自然告訴我們?nèi)绻澙匪魅『退烈馄茐?，就會受到應有懲罰。從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴重的工業(yè)文明轉(zhuǎn)型為高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明是我們唯一的出路。事實也已證明，人類的發(fā)展應該是人與社會、人與環(huán)境、當代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個過程中，不僅要講究代內(nèi)公平，而且要講究代際之間的公平，亦即不能以當代人的利益為中心，為了當代人的利益而不惜犧牲后代人的利益。所以必須講究生態(tài)文明，牢固樹立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。

生態(tài)文明建設(shè)已迫在眉睫，要盡快采取有效措施，以科學發(fā)展觀為指導思想，講科學，講方法，講效率，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級。下面就如何建設(shè)生態(tài)文明提幾點自己個人的看法。

（一）合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)

1、規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴禁非法開采，通過先進技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將污染降到最小。按照“禁采區(qū)內(nèi)關(guān)停、限采區(qū)內(nèi)收縮、開采區(qū)內(nèi)集聚”的要求，取締在風景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點，嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采，對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。實行規(guī)模經(jīng)營。按照“建大礦、建好礦，抓礦前、抓礦后，停小礦、關(guān)散礦”的要求，對年開采量在10萬噸以下、資源浪費嚴重、破壞環(huán)境的小礦山，逐步進行關(guān)閉。對已獲得采礦權(quán)的，合同期滿后，收回采礦權(quán)，停止開采；合同期未滿的，要采取規(guī)費杠桿、安全監(jiān)督、環(huán)境保護等手段限制開采。堅持可持續(xù)發(fā)展。嚴格遵守“開采法制化，污水要凈化，廢渣無害化，生態(tài)要綠化”的要求，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護和“誰開發(fā)、誰復墾，誰破壞、誰恢復，誰污染、誰治理”的原則。加快科技進步。全力推進企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細加工，實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應用新技術(shù)的能力。

2、要加強土地管理。嚴格耕地保護特別是基本農(nóng)田保護，嚴禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)。強化對土地的集中統(tǒng)一管理，進一步完善土地收購儲備和交易制度，全面實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓。嚴格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地，嚴格控制劃撥用地范圍，對經(jīng)營性用地一律實行招標、拍賣、掛牌出讓。進一步明確用地導向，新增用地計劃要向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)傾斜。通過依法收回和收取閑置費等辦法，制止土地閑置和粗放浪費，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復墾工作力度，對浪費資源，污染環(huán)境的項目堅決不供地，對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮，確保耕地占補平衡。不能以犧牲環(huán)境、資源為代價，堅決不走先污染再治理的老路；有些地方為一時的利益無償出讓土地承接其他地方高污染、高耗能行業(yè)的做法是不合適的，應該嚴令禁止。

3、要發(fā)展新型工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在項目引進上，嚴格項目管理，嚴把項目審批關(guān)，堅決杜絕新的污染源產(chǎn)生。要引導企業(yè)進園發(fā)展，實行工業(yè)污染集中控制。在技術(shù)改造上，要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度實現(xiàn)廢物資源化。

（二）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

1、要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則，用“引巨龍、扶大龍、聚小龍”的方式，每年抓好1-2個標準化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)。通過“企業(yè)——基地——農(nóng)戶”，“資源——產(chǎn)品——加工——銷售”的形式，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，促進地方特色農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特色鮮明、實力較強的農(nóng)業(yè)生態(tài)市、縣。

2、要狠抓質(zhì)量安全。要進一步強化監(jiān)管措施，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。加強質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制，繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作。地方特色農(nóng)產(chǎn)品應積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3、堅持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實施種子、植保、畜禽水產(chǎn)良種以及科技入戶工程，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。進一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。以沼氣、食用菌、牛糞、農(nóng)作物秸稈等廢棄物再利用為基礎(chǔ)，全力實施以農(nóng)業(yè)節(jié)減、清潔生產(chǎn)及廢棄物再生利用為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟方式，促進經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理等問題，積極引導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。以農(nóng)民田間學校為主要陣地，結(jié)合新型農(nóng)民科技項目實施，開展技術(shù)培訓和環(huán)保知識教育，提高應用新技術(shù)的能力。

（三）改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園

1、建設(shè)新型農(nóng)村。加大村莊整治建設(shè)力度，清理房前屋后垃圾、雜草等衛(wèi)生死角，整頓空心村、廢棄房、豬牛圈舍，整合村內(nèi)空閑土地，種植花草樹木，進一步改變村容村貌。延伸自來水管網(wǎng)，推廣無塔或有塔供水等，實現(xiàn)戶戶通自來水。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保村民飲用水安全衛(wèi)生。大力推廣以沼氣為紐帶，“豬、沼、糧、果、菜、魚”等循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，積極推行“一池三改”（改圈、改廁、改廚）和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能以及資源綜合利用技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣立體開發(fā)，采取塘邊養(yǎng)豬種果，塘內(nèi)養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，糞便入園肥果、入塘養(yǎng)魚的模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

2、綠荒山。制定生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的原則，以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標，大力發(fā)展防護林和特種用途林，擴大生態(tài)公益林總量。大力發(fā)展林下經(jīng)濟和經(jīng)濟林，實現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”。加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實抓好森林防火、森林病蟲害防治等工作。要以集體林權(quán)制度改革為突破口，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營主體到位，責權(quán)劃分明確，利益保障嚴格，流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，服務(wù)監(jiān)管有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

3、治污水。要加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)利用和保護水資源，加強小流域治理，保護水源地，增加塘壩蓄水量，提高抗旱能力，改善供水條件。要加大項目編制力度，爭取上級資金，加快水污染防治和面源防治項目建設(shè)，實施污染物排放總量控制，加強工業(yè)企業(yè)污染的綜合治理。加大濕地保護力度，有步驟退還濕地。要通過科學種植挺水、浮水和沉水植物，攔截、吸收、吸附污染物，保護濕地水體環(huán)境，逐步恢復濕地功能，使河流湖泊水質(zhì)有根本性好轉(zhuǎn)。

（四）著力保護旅游景點，完善、開發(fā)生態(tài)旅游

1、要制定完善旅游發(fā)展規(guī)劃。要分清主次，突出重點。已有的名勝古跡要加強保護，對其周邊劃出一定的限制開發(fā)區(qū)。依托河流湖泊豐富的自然和人文資源，結(jié)合水污染治理、防洪保安、航道建設(shè)等，突出觀光旅游和休閑度假兩大主題，做活水文章，構(gòu)建面向“長三角”地區(qū)的旅游休閑度假基地。

2、要打造旅游精品項目。在生態(tài)旅游開發(fā)上，不能局限于單一的自然人文景觀，而要綜合利用“山、水、田”，作特色發(fā)展大文章。開發(fā)一批“山村農(nóng)家游”、“水鄉(xiāng)農(nóng)家游”、“漁家樂”、“田園農(nóng)家游”，做到“人無我有，人有我新”。

3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照政府主導、部門參與、市場運作的原則，整合所有與旅游相關(guān)的部門資源，集中財力，捆綁資金，加強交通、衛(wèi)生環(huán)保、供水供電等配套設(shè)施建設(shè)。要進一步改善旅游交通條件，科學設(shè)計旅游線路，合理串聯(lián)，使各景區(qū)景點連起來、熱起來、亮起來，真正為景區(qū)開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，要加大對導游的生態(tài)教育,使其有引導游客保護自然的意識,要選擇具備生態(tài)旅游條件的目的地,盡量避開那些脆弱、敏感的生態(tài)地域。

（五）加強生態(tài)宣傳，促進生態(tài)文明觀念形成

1、要加大宣傳教育力度。要強化生態(tài)教育，運用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然，倡導適度消費、綠色消費，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風尚，營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，強化資源憂患意識，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。

2、要強化政府調(diào)控。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對全省生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進行控制，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3、要建立完善相關(guān)制度。要建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善我省資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系，完善相關(guān)制度，將考評結(jié)果納入各級干部政績考核體系，并嚴格落實責任追究制和評優(yōu)創(chuàng)先環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，促進我省政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二〇一〇年十月九日

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見

生態(tài)文明建設(shè)之我見

摘要: 生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。本文就生態(tài)文明的現(xiàn)狀和發(fā)展展開論述。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 保護環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

一、我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展模式

中華民族生態(tài)文明發(fā)展模式是一個必然實現(xiàn)的中國夢，是中華民族從人類世界歷史生態(tài)、文化生態(tài)和現(xiàn)實生態(tài)出發(fā)，在生態(tài)全球化背景下，以提升人格文明、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)文明為發(fā)展方向；以發(fā)展憲政、優(yōu)化體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進公民意識和認知水平；以真誠的民主來反映公民的社會存在，建立社會公眾信仰及其相應的倫理精神的法制秩序，讓社會各階層利益公開自由的表達權(quán)利以期讓社會真理能夠真實的公共表達；將人格質(zhì)量的提升放在國民教育的首位，來提高人在群體公共事物中的智慧能力；將生態(tài)文明發(fā)展放在戰(zhàn)略首位，來提高文明產(chǎn)業(yè)化社會的上升能力；將未來優(yōu)先的戰(zhàn)略放在國家建設(shè)的首位，來提高國家在國際社會中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)能力；將公眾人本信念及其相應的倫理精神的法制秩序放在推動聯(lián)合國改革的首位，讓國際社會各階層利益公開自由的表達權(quán)利以期讓社會真理能夠真實的公共表達，來提高聯(lián)合國維護和尊重人的能力，走生態(tài)文明發(fā)展的國家發(fā)展道路。

二、建設(shè)生態(tài)文明的意義

（一）生態(tài)文明是中國社會發(fā)展的必然選擇

中國近代的經(jīng)濟發(fā)展走的是一條傳統(tǒng)老路。雖然，我們的工業(yè)化取得了令人矚目的成績，但是為此也付出了慘重的環(huán)境代價。這些年來，中國GDP年均增長率是發(fā)達國家的2-3倍，但是單位能耗是發(fā)達國家的8-10倍，污染則是發(fā)達國家的、30倍。在經(jīng)濟快速增長的持續(xù)張力下，中國已有三分之一的土地遭受過酸雨的襲擊，七大河流中一半的水資源是完全沒用的，四分之一的居民沒有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。在中國，大凡經(jīng)濟成長比較快速的地方，環(huán)境污染通常都比較嚴重。而環(huán)境污染已威脅到我們的生存，并嚴重制約著我們的經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟的快速發(fā)展對資源投入的需求還在不斷加大，而資源的有限性和環(huán)境的有限性注定延續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式舉步維艱，路越走越狹窄。中國在進行工業(yè)化建設(shè)時，既沒有先行工業(yè)化國家所具有的資源稟賦，也沒有其所擁有的環(huán)境容量，遇到的資源環(huán)境約束可想而知。走出一條生態(tài)文明建設(shè)與新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展的道路是我們的必然選擇。生態(tài)文明是中國唯一的出路，是中國工業(yè)化的“救贖”之道。

（二）是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。

科學發(fā)展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。建設(shè)生態(tài)文明，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必然要求大力推進生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)文明的解決辦法

（一）走新型工業(yè)化道路。在十六大關(guān)于走新型工業(yè)化道路的重要論述,為我們搞好生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。走新型工業(yè)化道路要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這符合我國現(xiàn)在的國情與發(fā)展建設(shè)的基本狀況。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到 的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的之間的關(guān)系,同時有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

（二）全民動員，共同行動。連同“生態(tài)文明”的“四個文明”一起抓的新觀念是我們黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認識的新升華，是科學發(fā)展觀的新思維，是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。十七大報告還強調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。這就是說建設(shè)生態(tài)文明，應成為全社會的共識，人人都有責任，各行各業(yè)都要身體力行。當前，我們總是強調(diào)企業(yè)要節(jié)能減排，而不重視強調(diào)全民的節(jié)能行動，那么我們接下來就應該政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到社會的每一個成員身上，落實到人們息息相關(guān)的生活中。全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然生態(tài)、珍惜自然資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的發(fā)展觀念，這樣才能既建設(shè)山清水秀、和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園，又實現(xiàn)富裕、民主、文明、和諧的社會發(fā)展要求。惟有允許并且倡導民間力量參與環(huán)保事業(yè)，惟有放開社會及民眾的輿論監(jiān)督，生態(tài)文明的觀念才能真正在全黨領(lǐng)導干部和全國老百姓的心目中樹立起來。

（三）媒體宣傳。要使生態(tài)文明的觀念深入人心，我們還需要政府、機關(guān)、企事業(yè)單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。因為堅持科學的發(fā)展觀，更加注重的是以人為本，追求的人與自然的和諧發(fā)展，是自然適應并滿足于人以及人適應自然兩者的統(tǒng)一。為了完成這個目標，面對整個社會，我們要大力開展環(huán)境保護的宣傳，樹立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。尤其面對處于領(lǐng)導位置的人，更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀，因為他們只有具備這一理念才能在領(lǐng)導和諧社會的建設(shè)的過程中做出正確的決策，堅持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進人與自然和諧關(guān)系的建立。

（四）政府體制改革。在政府機關(guān)中還要對過去建設(shè)的各方面消極因素做出反思，盡快地彌補體制的缺陷，不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據(jù)，而忽視了綠色GDP的對于國家建設(shè)的重要意義。事實證明，單純的GDP增長指標有問題，它非但沒有體現(xiàn)經(jīng)濟增長過程中的環(huán)境損失和資源消耗成本，更因為片面強調(diào)GDP增長會助長盲目消耗資源、破壞環(huán)境，造成社會失衡，反過來又使GDP的增長難以為繼。2這就要做到在對一方領(lǐng)導干部進行評介時，不僅要看其對經(jīng)濟增長做出的貢獻，還要考察他們?nèi)绾谓鉀Q環(huán)境和社會等問題，尤其要考察其在處理生態(tài)與經(jīng)濟矛盾時的決策表現(xiàn)是否符合“和諧社會”的要求。

另外，各地環(huán)保部門的人事和財政，也都應該由環(huán)?？偩纸y(tǒng)一管理，徹底消滅其中的利益得失及權(quán)力抗衡，這樣有關(guān)的執(zhí)法者才可能秉公執(zhí)法，認真地執(zhí)行其社會責任。在面對企業(yè)問題時亟需改變中國在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低（守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低）的現(xiàn)象，使得企業(yè)不能、不敢、不愿去冒著巨額罰款的風險進行環(huán)境破壞的違法活動，從而杜絕環(huán)境污染的源頭。

（五）健全法律法規(guī)。惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，防污治污的綜合性約束機制才能真正的在社會中全面建立起來。有了可以遵從的、具有強制效力的法律保駕，環(huán)保機關(guān)在全社會的管理、執(zhí)法過程中更加地順利，民眾在生活中才能正確認清破壞生態(tài)的現(xiàn)象，從而自覺地監(jiān)督、舉報。將生態(tài)文明建設(shè)提到法律的高度，是始終貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強有力保障。

（六）加強大眾的生態(tài)道德教育。建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐。生態(tài)道德意識是發(fā)展生態(tài)文明的依托和精神動力來源。因此,大力培育全民生態(tài)道德意識,不斷強化全民生態(tài)文明觀念,對于新世紀全面建設(shè)小康社會,具有十分重要的意義。3提高人們生態(tài)道德修養(yǎng)要樹立新的系統(tǒng)觀、價值觀、經(jīng)濟觀、消費觀、科技觀，營造培育全民生態(tài)道德意識的社會氛圍，還須建立完善的環(huán)保教育機制,尤其要抓好學校教育的環(huán)節(jié),特別要重視青少年生態(tài)道德意識的培育和提高。只有使人們從小就懂得生態(tài)保護的重要性,樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀,才能在人們的心靈深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障,才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為,切實防止破壞生態(tài)的悲劇重演。

四、結(jié) 語

俗話說“亡羊補牢，猶未晚矣?！彪m然我國現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問題，但是近幾年我國在環(huán)境保護方面的確已經(jīng)取得了一些可喜的成績。在退耕還林、植樹造林等方面都已摸索出了一些經(jīng)驗和路子，相信這對于我國的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展將有著極其重大的意義。如今，十七大報告以這樣的方式提出“生態(tài)文明”，是把以往的工作方法上升到了全黨理論的高度，說明黨中央已經(jīng)把保護環(huán)境、保護生態(tài)平衡當作一件非常重要緊迫的事情。相信在今后的很長一個時期內(nèi)，保護環(huán)境、改善環(huán)境、防止和減少污染，將成為一項全國上下都行動起來的事業(yè)。我始終抱著這樣的一份希望“當每一個國民都具備了生態(tài)文明的理念，當懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實施，當企業(yè)建立起了環(huán)保公民意識，當污染者在社會中成為過街老鼠，當?shù)胤奖Ｗo主義和官僚特權(quán)成為眾矢之的，山青水秀的好河山一定會重現(xiàn)?！边@對于中國的發(fā)展、對于中華民族的未來，無疑是一個福音，一種希望。我堅信，我們的祖國能夠在我懷的這份希望中發(fā)展得更加強大，更加富強。

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)之我見

生態(tài)文明建設(shè)之我見

內(nèi)容摘要：生態(tài)文明是人類在認識和改造自然以造福自身的過程中，為實現(xiàn)人與自然、和諧發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境取得的全部成果。它表征人與自然之間相互協(xié)調(diào)、共存共榮的進步狀態(tài)，是人類對自然的態(tài)度和行為超越了敬畏自然、反思了征服自然，最終走向與自然和諧相處的理性的價值取向。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 環(huán)境保護 公共行為

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護與 建設(shè)、隱患大、矛盾突出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠。只有全社會牢固樹產(chǎn)生態(tài)文明觀念，轉(zhuǎn) 變生產(chǎn)生活方式，廣泛深入地開展國際合作，才可能走出一條中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)之路。

一、走向生態(tài)文明的必然性和意義

所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。

這種文明觀強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。這種文明觀同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點，那就是它們都主張在 改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強調(diào)尊重和保護環(huán)境，強調(diào)人類在改造 自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。

很顯然，生態(tài)文明同物質(zhì)文明與精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。說它們有聯(lián)系，是因為生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容：生態(tài)文明并不是要求

人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能 動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)，在這一點上，它是與物質(zhì)文明一 致的。

而生態(tài)文明所要求的人類要尊重和愛護自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好；人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動，在這一點上，它又是與精神文明

相一致的，毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。說它們有區(qū)別，則是指生態(tài)文明的內(nèi)容無論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說，生態(tài)文明具有 相對的獨立性。

建設(shè)生態(tài)文明與全球嚴重的環(huán)境問題密切相關(guān)。在過去的發(fā)展過程中 ,由于沒有充分注意選擇科學合理的發(fā)展模式,大多采用低水平、低效率的粗放型經(jīng)營方式,忽視了生態(tài)效益 ,引發(fā)了一系列環(huán)境問題,嚴重影響了人民生活質(zhì)量的提高。我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境嚴重惡化:首先是水體污染嚴重。目前我國每年廢水排放總量為400 多億噸,大大超過了環(huán)境容量,導致全國約有50 %的地區(qū)淺層地下水受到污染,約有一半城市市區(qū)地下水污染比較嚴重,還有3.6 億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標準的水。其次是大氣污染嚴重。在實行環(huán)境統(tǒng)計的300 個城市中,70 %處于或超過大氣環(huán)境質(zhì)量三級標準。再次是水土流失嚴重。目前我國水土流失面積超過20 億畝,約占國土總面積的 1/ 6 ,涉及近千個縣。此外 ,還有荒漠化和沙漠化威脅,海洋生態(tài)惡化、生物多樣性銳減等一系列問題。這些問題對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來的負面效應與日俱增。因此 ,必須加強生態(tài)文明建設(shè) ,在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟目標的同時,采取切實有效的措施,明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)環(huán)境友好型社會 ,實現(xiàn)人與自然的和諧共存。建設(shè)生態(tài)文明 ,凸顯我黨推進環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展執(zhí)政理念的變化。黨的十七大提出生態(tài)文明是人本主義的溫情宣言。生態(tài)文明的主旨是“綠色價值觀”，并在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面提出了新的看法。一是把國民經(jīng)濟存在的問題與環(huán)境保護聯(lián)系起來，在分析前進中面臨的困難和問題時指出，“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價太大”，一些地方單純追求GDP 的畸形發(fā)展觀 ,是各級官員扭曲的政績觀 ,是以高污染、高排放、高消耗為代價的粗放增長方式實踐證明,單純追求GDP增長指標是片面的,它沒有估量經(jīng)濟增長過程中的環(huán)境損失和資源消耗成本;而且以污染環(huán)境和過度消耗自然資源為代價的增長沒有前途 ,GDP 的增長也難以為繼,最終制約人與社會的發(fā)展。；二是把環(huán)境保護作為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要抓手，在提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時強調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”；三是把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的五大要求之一，明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”

加強生態(tài)文明建設(shè) ,把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、資源保護以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來 ,實現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展,才是人與社會發(fā)展的必由之路。

二、如何建設(shè)生態(tài)文明，走綠色發(fā)展之路

首先，加強生態(tài)文明建設(shè)，提高公共行為觀念。首要問題是提高人的生態(tài)文明意識和生態(tài)道德素質(zhì)長期以來，我們對于經(jīng)濟落后的憂患意識較重，但對于環(huán)境保護落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠，對生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和結(jié)構(gòu)性矛盾認識不足，導致經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個方面，積極推進綠色消費，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

其次，加強生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是做強做大生態(tài)經(jīng)濟。保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全，并不是不要發(fā)展經(jīng)濟，而是要堅持科學發(fā)展，使經(jīng)濟增長與生態(tài)保護和諧共進，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧進步。要推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，鼓勵發(fā)展低能耗、高環(huán)保型企業(yè)。更重要的是，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、交通、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)經(jīng)濟“產(chǎn)業(yè)鏈”。同時，堅持生態(tài)資源和環(huán)境資源開發(fā)與建設(shè)并重，加強生態(tài)資源的補充和培育，進一步夯實生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

加強生態(tài)文明建設(shè)，必須建立健全體制機制，確保生態(tài)文明建設(shè)落到實處。要制定相關(guān)法律法規(guī)，制定完善加快生態(tài)文明建設(shè)的政策。特別是要建立健全目標考核機制，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級政府目標考核的重要內(nèi)容，制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評估管理辦法，探索和推行綠色GDP考核辦法。俗話說“亡羊補牢，猶未晚矣”。雖然我國現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問題，但是近年來我國 在環(huán)境保護方面也取得了一些可喜的成績。我堅信，當每一個國民都具備了生態(tài)文明的理念，當懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實施，當企業(yè)建立起了環(huán)保公民意識，當污染者在社會中成為過街老鼠，當?shù)胤奖Ｗo主義和官僚特權(quán)成為眾矢之的，我們山青水秀的大好河山一定會重現(xiàn)。

三、中國的生態(tài)文明

我國是一個有著完整的環(huán)境文化體系的民族，從遠古時期我們的祖先創(chuàng)造和崇拜各種自然之神，傳統(tǒng)的以“天人合一”的哲學命題為核心的環(huán)境文化體系的形成，是祖先們給我們留下的最寶貴的財富之一。這種文化不僅是整個民族一代又一代的人們從中找到樹立環(huán)境意識的根據(jù)，而且這種文化總是現(xiàn)實地發(fā)揮著作用。以文化因子的形式滲透在人們的生活方式之中，這種文化提供給人們一把處理人與自然關(guān)系的理性尺度。中華文明的延伸和發(fā)展是與中華民族深厚的環(huán)境文化分不開的。一個民族如果喪失了這一文化根基，它在處理與自然的關(guān)系時就會迷失方向。因此，必須動員全社會都來重視參與，形成強有力的保護環(huán)境的文化氛圍。營造保護環(huán)境的文化氛圍，首先要更新人們的環(huán)境觀念，正確認識和處理人與自然、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，讓廣大人民群眾意識到人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，人類本身是自然界的一部分。地球環(huán)境是所有人（包括現(xiàn)代人和后代人）和所有生物共有的財富，任何人都不能為了局部和小團體的利益而置生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡于不顧。搞建設(shè)求發(fā)展要保護環(huán)境，順乎自然、尊重自然規(guī)律，改變違背自然的價值觀、思維方式和 生產(chǎn)生活方式。要轉(zhuǎn)變自然資源是“取之不竭”、“用之不盡”的傳統(tǒng)觀念，代之以“資源有限”、“資源有價”的新觀念，要用人與自然和睦相處、共存共榮的生態(tài)自然觀，代替人是自然主宰的強權(quán)自然觀。其次，建立和完善有中國特色的環(huán)境教育體系，加強新聞宣傳，營造有利于環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。要逐步建立以教育部門為主導、環(huán)境部門積極配合的學校環(huán)境教育體制。采取多種方式，把環(huán)境教育滲透到學校教育教學的各個環(huán)節(jié)中，努力提高環(huán)境教育的質(zhì)量和效果。并積極開展創(chuàng)建綠色學?；顒?。要加大對領(lǐng)導干部的環(huán)境教育和培訓力度。重視對廣大農(nóng)民的環(huán)境教育，開展環(huán)境宣傳教育下鄉(xiāng)活動。與此相應，報刊、廣播、電視等多種新聞媒體的作用也要形成多層次的環(huán)保教育格局，向公眾灌輸人類對環(huán)境的 依存性觀念；介紹現(xiàn)有環(huán)境狀況和人類活動造成環(huán)境變化的趨勢，描述環(huán)境惡化。

主要參考文獻：

［1］劉文仲.公眾參與環(huán)保有新途徑［N］.中國環(huán)境報，2009-11-19（03）.［2］萬里.社會主義建設(shè)中的一個戰(zhàn)略性問題［N］.人民日報，2009-04-06（01）

第五篇：生態(tài)文明之我見

課程名稱形勢與政策

學

院：

經(jīng)濟貿(mào)易系

專業(yè)班級：

國際經(jīng)濟與貿(mào)易B1301班

學

號：***3

姓

名：梅

鴻

峰

課程題目：

生態(tài)文明之我見

完成日期：

2016年3 月 29日

指導老師：

賈風珍

2016年3月29日

生態(tài)文明之我見

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段，即工業(yè)文明之后的世界倫理社會化的文明形態(tài)；生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。報告里面提出來的五位一體的社會主義總體布局中最新的建設(shè)，社會主義生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)在是什么樣子的，未來將會出現(xiàn)什么樣的挑戰(zhàn)，我們應該怎么樣具體推行，這些問題都是我們共同思考的。

1、我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)生態(tài)文明社會？

隨著科學技術(shù)的發(fā)展以及人類改造自然能力的增強，工業(yè)時代的國民生產(chǎn)總值呈指數(shù)增長的同時，人類對自然資源的攫取、環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞呈現(xiàn)加速和全球化趨勢。全球性的資源危機、環(huán)境危機、生態(tài)危機的凸顯，表明人類已經(jīng)處于生死存亡的緊急關(guān)頭。當前我國乃至整個人類社會面臨的主要問題是自然資源日趨短缺、環(huán)境污染十分嚴重和生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)惡化。

資源短缺問題日趨突出：由于經(jīng)濟發(fā)展迅猛，我國所面臨的資源短缺壓力越來越大，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的矛盾更加突出。首先，我國人口眾多，而資源又相對匱乏，從而導致我國人均資源占有量就更少。其次，我國生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，資源開發(fā)利用技術(shù)和管理水平相對落后，資源利用效率比較低。第三，我國資源供求矛盾突出，一些礦產(chǎn)已經(jīng)不能自給，需要大量進口。

環(huán)境污染問題日益嚴重：30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得的成果舉世矚目，但是在經(jīng)濟增長的同時，我們面臨的環(huán)境壓力也極為沉重，水污染、大氣污染、土壤污染、固體廢物及害化學品污染以及環(huán)境物理性污染等集中出現(xiàn)，遠遠超出環(huán)境承載力。

生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)惡化：現(xiàn)在我國的森林生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)四大自然生命系統(tǒng)，大氣生態(tài)系統(tǒng)、水源生態(tài)系統(tǒng)和能源礦產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)三大自然環(huán)境系統(tǒng)都遭受到不同程度的破壞。在我們的生活中，環(huán)境污染和生態(tài)惡化的現(xiàn)象仍然沒有得到有效控制，溫室氣體排放、水危機、沙漠化、氣候異常、土壤酸堿化等一系列生態(tài)問題都沒有得到有效的控制，而且有愈演愈烈之勢。

所以，對于社會經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的要求，生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。以生態(tài)文明取代工業(yè)文明成為人類歷史發(fā)展的必然，這是全人類智慧的結(jié)晶，也是克服危機的明智之舉。建設(shè)生態(tài)文明，不僅對中國的經(jīng)濟發(fā)展有著重大的作用，而且對于維護生態(tài)安全，推動可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義。

2、我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)生態(tài)文明社會？

當前建設(shè)社會主義生態(tài)文明，應從世情、國情出發(fā)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，培養(yǎng)環(huán)保意識，建立生態(tài)環(huán)保體制、機制，發(fā)展環(huán)保、綠色技術(shù)和開展國際合作等為基本途徑。

在思想上，應正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。主要是：從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。要牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意識，將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務(wù)。

在行動上，貫徹和落實科學發(fā)展觀，加強生態(tài)文明宣傳教育，建立健全生態(tài)文明建設(shè)體制，完善生態(tài)文明建設(shè)長效機制，發(fā)展環(huán)保技術(shù)和綠色技術(shù)，與國際共同應對環(huán)境挑戰(zhàn)。應從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題。只有將環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。抓緊擬訂有利于環(huán)境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟政策體系，采取總體制度一次性設(shè)計、分步實施到位的辦法，使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合；遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局；進一步優(yōu)化重化工業(yè)的布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。應動員全社會力量共同參與保護環(huán)境。必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力保護環(huán)境。除了國家加大宣傳力度，制定相關(guān)的措施與法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度，作為普通公民我認為肯應該從自身做起，從身邊的小事做起。

3、建設(shè)生態(tài)文明將會面對怎樣的挑戰(zhàn)？

經(jīng)濟發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)型。這是目前很大的、最根本性的問題。我們國家最近幾年以來一直不斷地強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)升級。但是到目前為止還沒有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)型，我們國家過去二三十年以來經(jīng)濟發(fā)展形成的打工經(jīng)濟、底層經(jīng)濟、高資源高能耗的經(jīng)濟都還存在，這種經(jīng)濟對于我們生態(tài)文明建設(shè)是一個巨大的挑戰(zhàn)。

部分利益群體阻力非常大。很多利益群體不愿意建設(shè)生態(tài)文明，就是生態(tài)文明建設(shè)到目前為止，很多人實際上是持反對態(tài)度的。

相關(guān)法律制度不健全。例如我們?yōu)趵厍捌爝^去的一些造紙、化工企業(yè)在排污問題上就是這樣。

群眾生態(tài)文明意識淡化。群眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識都比較落后，這是目前基本情況。比如說農(nóng)村、城市扔到溝渠里面很多瓶瓶罐罐、塑料袋之類還有一些電池的東西隨便扔，結(jié)果就是有一些地方像電池、塑料袋幾十年，上百年在污染土地。環(huán)保意識落后，生態(tài)意識傳統(tǒng)。很多生態(tài)意識，生態(tài)保護這一點用傳統(tǒng)的方式，比如說每到秋天的時候，收完玉米，收完秸稈以后就燒，大規(guī)模的把地里面的秸稈給燒掉，結(jié)果煙霧繚繞，有一些城市連續(xù)幾天之內(nèi)全部給煙霧環(huán)繞了，有一些地方都出現(xiàn)飛機無法起飛的現(xiàn)象。這就是生態(tài)意識比較傳統(tǒng)。

4、我又能做什么？

作為一名大學生，在全社會大力倡導環(huán)境保護意識的局面下，我們要努力學習生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，提倡從我做起，倡導綠色消費，倡導低碳生活。

同時也要形成節(jié)約消費光榮、揮霍浪費可恥的良好社會風尚。在學校我們要懂得生態(tài)文明建設(shè)大局下個人的責任與義務(wù)，投身社會，我們更要為生態(tài)文明社會的建設(shè)貢獻自己的熱情與力量。

建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，是我們每一個中華兒女的夢想，而這不是靠某個人或某些人可以完成的事，是需要我們?nèi)駞⑴c的，只有我們大家一起行動，在黨和國家的正確領(lǐng)導下，相信在不久的將來藍天白云不再是夢想。為了實現(xiàn)生態(tài)文明和美麗中國的建設(shè)，讓我們一起努力，貢獻自己的一份力量。