第一篇：2018云南迪慶國家公務員考試申論：以科學精神引領民族素質(zhì)的升華

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2018云南迪慶國家公務員考試申論范文：以科學精

神引領民族素質(zhì)的升華

狄更斯曾說：“這是一個智慧的時代，也是一個愚蠢的時代”。當下，科技讓社會生活變得更加智能化，我們時刻都在接觸著科技，但是民眾的科學素質(zhì)又有多高呢?迷信思想依舊殘存，跟風現(xiàn)象比比皆是，學術造假泛濫成災……公眾的盲從，思想的固守，歸根結(jié)底還是科學精神的欠缺。因此，提高民族的科學素養(yǎng)，關鍵在于科學精神的傳承與弘揚。

提高民族素養(yǎng)，需要弘揚批判精神。當前，科技成為生活和工作的指引，然而，“偽科學”卻伴隨網(wǎng)絡的發(fā)展盛行起來。只要被冠以“科學”的名號，社會大眾總會信以為真;只要是專家發(fā)表的觀點，總是能夠得到群眾的信任。殊不知萬事萬物沒有絕對的正確，科學也是在不斷地批判中才得以被發(fā)現(xiàn)，被驗證的。文藝復興時期，偉大的天文學家哥白尼經(jīng)過常年的觀察和研究，寫成巨著《天體運行論》，提出”日心說“，否定了長期以來天主教所倡導，也被人們所信奉的”地心說“。哥白尼頂著教會權威，承受著輿論的巨大壓力，否定了人們普遍的錯誤認知，這不正是批判精神的體現(xiàn)嗎，也正是批判權威，質(zhì)疑舊理論，才重塑了世人的宇宙觀，推動了天文學的發(fā)展。因此，提高科學素養(yǎng)，增長科學知識，必須有擁有批判精神，敢于質(zhì)疑權威，敢于懷疑現(xiàn)有的理論。

提高民族素養(yǎng)，需要弘揚探索精神。宇宙是個無限的空間，無限的世界里有太多的秘密等待著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)，去探索。培養(yǎng)探索的精神，才能真正理解事物的本質(zhì)，才能發(fā)現(xiàn)大自然的奧妙，才能發(fā)現(xiàn)新事物和新技術。然而，物質(zhì)生活豐裕的今天，人們總是安于現(xiàn)狀，做著重復性工作，總覺得探索是科學家的職責。誰生來都不是科學家，但是勇于發(fā)現(xiàn)，善于探索的能力，是每一位大眾都應該具備的。小到生活中吃穿住衣行的細節(jié)，大到工作方法方式的創(chuàng)新，再大到專業(yè)性科學理論研究，都需要探索精神發(fā)揮作用。縱觀時代的歷程，牛頓不也是因為蘋果落地的現(xiàn)象產(chǎn)生對地心引力的好奇之心，伽利略不也是從斜塔實驗中去探尋自由落體規(guī)律嗎?生活出處有學問，有帶著一刻好奇心前行，才能有更多的思考，才能讓思想更加開放。

提高民族素養(yǎng)，需要弘揚嚴謹態(tài)度?，F(xiàn)實生活中，我們總是在扮演者”差不多先生“，而科學要不得半點的馬虎，正所謂”失之毫厘，謬之千里“。當劉耀光被選為中科院生命科學的院士時候，他激動地說道”科學是無止境的，但我會繼續(xù)探索，希望

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還能有新的發(fā)現(xiàn)“，劉耀光作為華南農(nóng)業(yè)大學盧永根教授的學生，深受盧老一句話的影響：”科學要保持嚴謹踏實，實事求是的態(tài)度“。簡單的語言中卻透漏出一種嚴謹治學，細致科研的態(tài)度。嚴謹細致，是學習科學知識，是提高科學素養(yǎng)的必備特質(zhì)，嚴謹細致才能理解科學里的細節(jié)，掌握科學理論的機理所在，從而透析事物發(fā)展的規(guī)律。

科學精神是民族素質(zhì)提升的基石，是國家綜合實力強盛的靈魂。培養(yǎng)科學素養(yǎng)的提升關鍵還是要培養(yǎng)科學的精神，科學素養(yǎng)不僅能夠讓科學走進人心，還可以指引生活。唯有提升科學素養(yǎng)，生活方能更精彩，科技方能前行更穩(wěn)健!更多云南迪慶國家公務員考試信息關注迪慶中公教育

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第二篇：2018云南迪慶國家公務員考試申論：幸福需要奮斗

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2018云南迪慶國家公務員考試申論范文：幸福需要

奮斗

“幸福都是奮斗出來的”，總書記一句話既為人民實現(xiàn)幸福生活指明了方向，更道出了幸福與奮斗兩者之間戚戚共生、相互促進的因果關系。新時期，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，就是要堅定不移地堅持黨對社會主義事業(yè)的領導，不斷激發(fā)人民創(chuàng)造幸福的內(nèi)生動力，特別是青少年為國家、為民族的拼搏精神，在全社會營造勞動創(chuàng)造一切、奮斗實現(xiàn)幸福的積極氛圍，形成人人奮斗、人人幸福的生動局面，才能讓人民實現(xiàn)真正幸福、共同幸福、持續(xù)幸福。

人民的幸福生活離不開共產(chǎn)黨員的帶頭奮斗。中國共產(chǎn)黨帶領人民取得了民族獨立、人民解放的偉大勝利，實現(xiàn)了改革開放、經(jīng)濟騰飛的矚目成就，履行了中國人民站起來的莊嚴承諾。為了這一莊嚴的承諾，無數(shù)的革命先烈、改革前輩們拋頭顱、灑熱血，不畏艱難、頑強拼搏，以實際行動踐行了共產(chǎn)黨員為民奮斗的諍諍誓言。黨的好干部焦玉祿帶著人民整治風沙，筑牢人民幸福的“防護林”;鐵人王進喜和石油工人一道披星戴月、戰(zhàn)天斗地，打出了人民幸福的“油氣田”。今天站在“三個前所未有”的歷史結(jié)點上，我們要始終繼承發(fā)揚老一輩共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民、夙夜在公的精神品質(zhì)，以領路人、開拓者的擔當，身體力行、帶頭奮斗，創(chuàng)造屬于人民的真正幸福。

幸福離不開全體中華兒女的共同奮斗。人民是歷史的締造者和推動者，是創(chuàng)造社會財富的主力軍。中華文明之所以是當今世界最古老的、最悠久的人類文明，是由于中華民族自古以來有著勤勞、勇敢、頑強、拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)。今天我們創(chuàng)造屬于中國人民的大幸福，就是不讓一個中國人在幸福的道路上掉隊，更不能讓一個中國人在奮斗的過程中缺席?！耙蝗耸安窕鸩煌?，眾人拾柴火焰高”。在人類命運共同體的大背景，任何國家的發(fā)展都不可能獨善其身、一枝獨秀。同樣，在中國夢的引領下，每一個中國人的幸福也都離不開中華民族偉大復興的大幸福。幸福屬于人民、幸福來自于人民。只有所有中華兒女團結(jié)起來的共同奮斗，才能創(chuàng)造出中華民族的共同幸福。

幸福離不開青少年的持續(xù)奮斗。青年興則國興，少年強則國強。青少年之于中國代表著未來，鄧小平曾說過“讓更多的年輕人成長起來。他們成長起來，我們就放心了”。幸福從來不會從天而降，幸福也不會唾手可得，幸福更不會一勞永逸。中華民族的大幸福作為一項艱巨而漫長的偉大事業(yè)，需要今天的當代人孜孜不倦地竭力爭取，更需要明天的后代人始終如一地堅持到底?？v觀古今中外，每一個民族越是到了臨近復興

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diqing.offcn.com 的時候，越是最容易踩空石頭、馬失前蹄的時候。康乾盛世，封建清王朝開始走上沒落的下坡路;拉美現(xiàn)象，人均GDP超過1000美元，社會開始停滯不前。無數(shù)的史實和教訓告訴我們，唯有以俯首甘為孺子牛的奉獻精神，為青少年搭建奮斗的平臺，動員青少年為中國夢去奮斗，讓奮斗精神代代相傳，才是實現(xiàn)中國人民持續(xù)幸福的人間正道。

幸福需要奮斗。奮斗的人生才是出彩的人生，奮斗的民族才會是幸福的民族。只要朝著幸福的方向，秉持不懈奮斗的精神，前方的困難都會為之讓路，幸福永遠屬于偉大的中國人民。

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第三篇：2019云南迪慶國家公務員考試申論熱點：杜絕形象工程傷害民心

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2019云南迪慶國家公務員考試申論熱點：杜絕形象工程

傷害民心

【熱點背景】

案例一：湖南省汝城縣四千余萬修廣場

國家級貧困縣某縣用4800萬元修廣場，但該縣仍有兩個自然村的村民靠煤油燈照明。省委巡視組經(jīng)過巡視發(fā)現(xiàn)，作為國家級貧困縣，一邊是為了所謂“闊面子”，盲目舉債，大搞形象工程;一邊卻忽視民生，貧困群眾甚至連電都用不上，群眾怨聲載道。汝城縣為了所謂的政績，罔顧作為國家級貧困縣的實際，不認真落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，反而大規(guī)模舉債修建大批“形象工程”“政績工程”。

案例二：30所校園足球特色學校被摘牌 弄虛作假政績工程

近日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室決定取消8所學校的全國青少年校園足球特色學校資格，責令29所全國青少年校園足球特色學校限期整改。教育部對校園足球特色學校進行復核后，已有30所校園足球特色學校被摘牌。這些有問題的校園足球特色學校，有的硬件、師資不足，體育道德缺失，有的地方弄虛作假、急功近利，把校園足球特色學校建設異化為政績工程、面子工程。

【案例分析】

不管是耗巨資修建廣場，還是30所校園足球特色學校被摘牌，充分反映了一些表面繁華的政績工程的背后，隱藏了令人驚醒的嚴重問題。一些干部熱衷于搞形象工程，究其原因在于：

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1.好大喜功、急功近利的思想在做怪。在經(jīng)濟發(fā)展為政績的指揮棒下，貧困地區(qū)的官員在政績方面有著“先天的不足”，只能砸錢建造政績工程。人氣旺了、場面大了、氣氛熱了，轟動效應也就有了。雖然說不是什么顯著的政績，但總算有機會讓外界知道自己的“魄力”，說不準也是自己今后仕途的“政治資本”。

2.財政支出透明度不夠，監(jiān)督不力。貧困縣敢如此一擲“萬金”去追星，究其原因還有最重要的一點就是，財政支出的透明度不夠，監(jiān)督不力。定襄縣是山西省少有的資源匱乏縣之一，是吃飯財政。新縣長上任，在財政拮據(jù)情況下，可以說一而再，再而三，三還四地花巨資追星。為什么能得逞?財政支出的監(jiān)管機制到哪里去了?首先，就是缺失外部監(jiān)督。公共財政雖然是全民所有，但全體共同掌控顯然不現(xiàn)實，這就導致“買單”的納稅人和“收益”的某些官員相分離，在缺乏監(jiān)督的情況下就會出現(xiàn)責任主體“缺位”，官員隨意支配公共財政的狀況。另外，對行政成本考核不夠重視、政府公共資源的配置過程缺乏公眾的參與等，都在某種程度上導致了一些地方政府出現(xiàn)不計成本的行政方式。

3.處罰機制的缺失?？梢哉f，那么多貧困縣“壯舉”披露于報端，即使惹得全國人人皆知，即使弄得當?shù)匕傩杖巳朔磳?，至今在報端沒有那位官員為此丟官，更沒有人被追究其瀆職罪。這樣的機制下，可想而知貧困縣花巨資邀請明星對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展是否有實際意義，是否帶來了沉重的財政負擔等等，這些問題有哪個官員還會在乎。沒有約束的權力下“領導追星，百姓揪心”的事屢禁不止也就不足為奇了。而這樣勢必會帶來一些惡劣影響。

1.干部必然會做出違背群眾利益的事情。有什么樣的價值觀、利益觀、發(fā)展觀，就有什么樣的政績觀。某些官員主政一方，不顧民生利益，只搞形象工程、更多公職類考試信息和資料

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政績工程，追求轟動效應。某些官員為了個人或小團體的目的和利益，不顧群眾需要和當?shù)貙嶋H，不惜利用手中權力而搞出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標榜政績的工程。搞政績工程必定會不惜犧牲人民群眾的利益，做表面文章，玩數(shù)字游戲，給數(shù)據(jù)“注水”，撈取所謂的“政績”。

2.導致領導決策的眼前利益最大化，而民生長遠利益被拋棄，進而導致政治生態(tài)不佳，貪腐現(xiàn)象多發(fā)。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。據(jù)報道，截至今年7月，根據(jù)巡視組提供的線索，湖南省郴州市有關部門已經(jīng)查處了汝城縣3名黨政主要負責人、17名科級干部;34名縣處級領導干部清退了收受的紅包禮金。不僅汝城縣如此，其他地方的案例也充分證明，如果當?shù)氐狞h委不能很好發(fā)揮領導組織作用，主要負責同志不能以身作則、落實黨的各項法規(guī)政策，必然導致區(qū)域內(nèi)的政治生態(tài)出現(xiàn)問題，貪腐案件多發(fā)，群眾利益受到侵害。

3.必然導致對脫貧攻堅組織不力，甚至弄虛作假，企圖蒙混過關。被脫貧，虛報貧困戶材料，騙取危房改造補助資金……近年來，扶貧領域曝出了種種問題，本該是惠澤困難群眾的扶貧資金，被某些人玩弄于股掌間，成了唐僧肉。扶貧造假是嚴重的作風問題，不僅會踐踏社會公平的底線，失信于民;更會損害政府的整體形象和威信，讓脫貧進程受阻。

十九大報告聚焦民生，并指出，“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”治國有常，而利民為本。回顧過去，我們黨帶領全國各族人民深

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入貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，取得了顯著的成績單，人民福利不斷提升，生活條件不斷改善。通過國家實施一系列利民惠民政策，人民群眾在脫貧、教育、就業(yè)、收入、基本保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面的狀況均得到了顯著的改善，生活福利與幸福指數(shù)不斷攀升。然而，在這個過程中“形象工程”、“面子工程”卻層出不窮，不僅損害了老百姓的切身利益，更是降低了政府的公信力。因此，要想切實為民辦好事、辦實事，可采取以下措施，減少政績工程的發(fā)生：

1.加強思想教育。結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強各級領導班子和領導干部的思想認識教育。時刻牢記民心是最大的政治，群眾的利益永遠應當是第一位的;時刻不忘初心和使命，始終站在人民群眾的立場上思考問題、解決問題，各級黨委應當依照規(guī)定嚴格監(jiān)督下一級干部樹立正確的政績觀;對此，可以開展相關試點，進一步關注這個問題，在試點工作中，進一步提高廣大領導干部和各級領導班子對科學發(fā)展觀的認識，杜絕“政績工程”。

2.強化干部考核工作，實行嚴格的問責制。要強化對相關工程的跟蹤以及對干部的考核工作，將工作情況作為對當?shù)仡I導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。對表現(xiàn)好的要表彰獎勵，對表現(xiàn)特別突出的要提拔重用，對那些片面追求速度、規(guī)模而忽視工程質(zhì)量的領導干部，要嚴格按照有關規(guī)定追究責任。對問責做到長期化、經(jīng)?；?、制度化，確保各級黨委政府的每一項決策部署都能符合人民群眾的根本利益。

3.綜合運用各種監(jiān)督手段，保證工作的質(zhì)量和效益。要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)等部門和單位的職能作用。同時加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，更多公職類考試信息和資料

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發(fā)揮新聞媒體等社會力量的作用。這些監(jiān)督手段要多管齊下，形成合力，廣泛覆蓋，不留死角，讓各項民生工作在全方位監(jiān)督之下健康有序地開展起來。

【熱點預測】

1.為培養(yǎng)人才，展現(xiàn)大國形象，各地紛紛開建足球小學，但卻出現(xiàn)30所校園足球特色學校被摘牌，針對這個現(xiàn)象，談談你的看法? 2.我國正處于脫貧攻堅期，但卻出現(xiàn)了一些問題，根據(jù)材料，就如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出建議。

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第四篇：2019云南迪慶國家公務員考試申論：踐行群眾路線 解決“四風”問題

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2019云南迪慶國家公務員考試申論范文：踐行群眾路線

解決“四風”問題

“群眾路線”是黨的生命線，是作風建設的核心和靈魂，也是近年來申論考查的熱點。中公教育特為廣大考生提供一篇關于“群眾路線”的范文，幫助同學們積累素材。同學們可以借鑒其中的語言表達和相關素材，但切忌完全抄襲。具體的題目和分論點一定要嚴格按照題干和材料要求去寫。

【范文示例】

踐行群眾路線 解決“四風”問題

“得民心者得天下，失民心者失天下”。人心向背關系黨的生死存亡。日前總書記對當前干部隊伍中存在的作風之弊、行為之垢進行嚴厲批評，提出“集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題”，再次為一些存在作風問題的領導干部敲響了警鐘。解決“四風”問題，誠然需要廣泛而深入地開展教育實踐活動，更需要對準焦距、找準穴位、抓住要害。只有從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，踐行群眾路線，才能扶正祛邪，取信于民，凝聚共識，煥發(fā)出促進改革發(fā)展的正能量。

解決形式主義，需要實事求是。形式主義之所以有“市場”，是因為某些手握權力的領導干部“喜功不喜過、聞喜不聞憂”，不在乎下屬工作是否“浮皮潦草”，只喜歡政績浮華、阿諛奉承之人;不喜歡“腦筋死板”、做事“不靈活”之人，對凡事講原則，工作“唱反調(diào)”的下屬更是深惡痛絕。因此，要打破這個“潛規(guī)則”，就要用科學嚴謹?shù)闹贫葋碓u價干部，既要看干部的顯績，更要注重干部的“潛績”，教育引導干部樹立正確的政績觀，用實實在在的成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

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解決官僚主義，需要深入群眾。官僚主義的產(chǎn)生，在很大程度上是因為有些干部“官本位”思想膨脹，導致“一言堂”、“家長制”，傷害了群眾感情。為此，克服官僚主義，領導干部就要消除“官本位”思想，牢固樹立一切為了群眾的觀點，凡事多站在群眾的角度思考，要把黨和人民的工作當成畢生事業(yè)來對待，而不要當成升官發(fā)財?shù)摹爱a(chǎn)業(yè)”來經(jīng)營。以群眾期待為努力方向，傾情造福群眾，讓廣大群眾越來越多分享到改革發(fā)展的成果，讓群眾過上更好的生活。

解決享樂主義，需要端正思想。有些干部在金錢美色的誘惑之下，沉迷于社會物欲橫流之中不能自拔，精神懈怠、玩物喪志、不思進取，這種在崗不履責的干部，嚴重損害了黨和人民群眾的利益?？朔順分髁x，加強干部廉政教育，讓干部牢記黨今天取得成績的來之不易是一方面，關鍵還是干部本人要清醒地認識貪圖享樂帶來的危害，要有抵御誘惑和欲望的勇氣，要培養(yǎng)健康、高尚的生活情趣，享受工作、生活帶來的“平凡快樂”。

解決奢靡之風，需要重典治亂?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，歷史上因驕奢淫逸而導致亡國的教訓不勝枚舉。但凡奢靡腐化之人，必窺竊國家或百姓利益，貪淫嗜欲，禍害一方。網(wǎng)絡上爆出的“表哥”、“房妹”與底層百姓的艱苦生活形成強烈反差，是警醒，也是隱憂。千里之堤毀于蟻穴，對于在一些黨員干部身上存在的奢靡之風，就應該做到“小題大做”，施以重典讓其知恥明德，如此才能在黨員干部隊伍中間營造勤儉節(jié)約、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。

“四風”的形成非“一日之寒”，“四風”問題的解決務必下大氣力，甚至要有壯士斷腕的勇氣。相信在黨中央的強有力領導下，我黨必將踐行群眾路線，摒棄“四風”掃除陰霾，吹出政通人和的“新風”!更多云南迪慶國家公務員考試信息關注迪慶中公教育

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第五篇：2015國家公務員考試申論：科學立法

2015國家公務員考試申論范文：科學立法

申論范文素材：以“科學立法”為主題

[標題示例]

1.把科學和民主作為提升立法質(zhì)量的一雙“美麗翅膀” 2.履職盡責促跨越 科學立法為民生 3.用“科學立法”夯實法治中國根基 4.“立改廢”并舉促進科學立法 5.科學立法促發(fā)展 關注民生建和諧 6.以科學民主精神促進立法質(zhì)量提高 [開頭示例]

1.近年來難以“落地”的法規(guī)往往事關民生，從“工作沖前頭、工資拿零頭、同工不同酬”到“回家看看雖入法，父母仍難盼兒歸”，在一定程度上卻變成了“僵尸條文”。一時間，引起社會關注。的確，像“高溫權益”、“禁煙令”、“禁放煙花爆竹”、“垃圾分類處理”等類似規(guī)定，沒有從“紙上的東西”變成“現(xiàn)實的東西”，沒有真正融入到人們的實際生活中。

2.改革開放以來，我國的法制建設相對側(cè)重立法，著力解決有法可依的問題。現(xiàn)在，具有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，人民群眾對立法的質(zhì)量提出了更高的要求，要求更管用、更解決實際問題。因此，強調(diào)當前立法工作要突出科學性和民主性，這具有十分重要的現(xiàn)實意義。

3.新中國成立以來特別是改革開放30多年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，經(jīng)過各方面堅持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，立法達到一定數(shù)量之后，如何提高立法質(zhì)量，成為各級立法機構工作的著力點。

[結(jié)尾示例]

1.科學立法、民主立法是提升立法質(zhì)量的一對美麗翅膀，是建設社會主義法治文明社會的雙翼，我們應該堅信，有這對美麗翅膀的振翅飛翔，人大立法工作一定能夠取得更好的成績，我們依法治國建設社會主義的步伐必然更加穩(wěn)重扎實。

2.改革發(fā)展到今天，立法工作面臨的形勢更加艱巨，社會各界利益訴求更加多元化，而立法的實質(zhì)就是權利和義務的重新界定，利益的重新調(diào)整。因此，立法更需強調(diào)科學性和民主性。通過提高立法質(zhì)量，讓立法能夠及時反映社會的發(fā)展變化，讓各方面的利益訴求得到充分表達，才能讓社會長治久安。

3.時代在前進，民主在發(fā)展。召開地方立法聽證會，公開聽取社會各階層的意見和建議，是民主立法的一大進步。面對中國特色社會主義法律體系形成后的新形勢、新任務，地方立法工作只有堅持走群眾路線，反映民意，表達民聲，集中民智，才能不辱使命，為全面推進民主法制建設作出新的更大的貢獻!【申論命題】

建設法治中國，是自黨的十五大確立依法治國基本方略以來，總書記代表黨中央提出的一個新的法治建設目標。而科學立法是推進法治中國建設過程中重要的一環(huán)，對法治中國建設有重要意義。在十八大報告及十八屆三中全會決定全文中對科學立法都有具體重要的闡述，所以科學立法也很有可能成為申論命題的方向之一。具體的切入點表現(xiàn)在以下幾方面：法治政府建設、法治中國建設、科學規(guī)范立法程序、依法行政、嚴格執(zhí)法、陽光政府、法治社會、和諧社會建設、法治精神和思維培育、環(huán)評立法、法治文化等。

【申論范文】

申論范文：完善立法程序要兼顧科學性與民主性

當前，社會矛盾有觸點較多、燃點較低、處理較難的趨勢。作為構建社會主義和諧社會的牢固基石，法治是調(diào)節(jié)社會利益關系的基本方式，是社會公平正義的集中體現(xiàn)。把科學與民主作為法治建設的靈魂，把切實保護每個公民的每一項合法權益作為法治建設的根本任務，才能為建設社會主義和諧社會奠定最堅實的基礎。“科學立法”正是構建和諧法治的重要前提條件。

法律是國家制定的社會規(guī)范，現(xiàn)代國家的民主立法代表了人民的意志。通過法律，人們可以知道國家的意見和態(tài)度，了解國家贊成和支持什么，反對和懲罰什么，從而預測和調(diào)整自己的行為。例如以法律的形式“促進全民閱讀”對全社會起到告知、引導和評價作用。

但法律并不是萬能的，法律只是所有社會調(diào)整手段中的一種。除了法律之外，道德、信仰、宗教、習慣、慣例、契約、家規(guī)等都在對社會進行調(diào)整和規(guī)范。因為在一些領域，法律調(diào)整并不是最佳的選擇，或者說是排斥法律調(diào)整的，比如個人的思想、情感、信仰。在這些領域，法律的介入有時只能無功而返，有時甚至會適得其反。所以，當立法觸及這些領域時，應保持謙抑和謹慎。這是許多人對“立法促讀”持懷疑態(tài)度的理由。的確，法律“不能硬摁著人家頭去讀書”。如果某項立法根本只是一句口號，那根本就沒有必要，就是在浪費寶貴的公共資源。

立法權是一種國家公權力，是人民通過憲法授予的，從根本上來講是公民權利的派生，其目的在于保證公民的權利和自由。但是，更多的時候，情況卻恰好相反，立法決定著公民擁有什么樣的權利和如何行使這些權利，并且授予國家機關某種權力對公民權利進行制約。因此，以立法權為代表的國家權力和公民權利之間始終是一對矛盾。從公民權利的角度看，立法沖動的背后，往往是不加節(jié)制的權力，公民對于任何公權力都會本能地保持警惕，有時候就算表現(xiàn)得草木皆兵也在情理之中。

在中國古代，“國之大事，唯祭與戎”，但在現(xiàn)代法治社會，國之大事，應首推立法?？茖W、民主的立法程序是法治國家的重要標志。因為現(xiàn)代社會瞬息萬變，利益關系錯綜復雜，要使法律既符合現(xiàn)實需要，又能適應未來的社會發(fā)展，就必須有科學的立法態(tài)度和立法體制。

另外，立法權從根本上屬于人民，以維護人民的利益，確認和保障人民的權利為根本宗旨，而不能以少數(shù)人的意志為依據(jù)。這就要求，立法活動的過程具有民主性，讓人民能夠通過一定的途徑，有效地參與立法，在立法過程中充分表達自己的意愿。以“閱讀立法”為例，在公眾知道“立法促讀”的消息前，相關部門早已起草好了“全民閱讀促進條例”的初稿，至于起草的依據(jù)和過程，大多數(shù)人都不得而知。直到現(xiàn)在，關于這項立法，我們了解到的也只有來自官方的只言片語。這樣的立法過程，難免讓公眾對其科學性和民主性產(chǎn)生疑問。

“法不一，則有國者不祥?！笨此凄须s的熱議實際上有邏輯可循，法理上的簡單梳理可能更有利于立法者調(diào)整思路。雖然絕大多數(shù)人并不會真的擔心立法管到自己的一日三餐，不讀書會被關進監(jiān)獄，但既然有人心存疑慮，在“立法促讀”等類似事情上，有關方面可以多一點開誠布公的交流，以民主和科學完善立法程序，才能更好更快推進法治中國建設。

【中公點評】

科學立法對建設法治中國、法治社會，推進改革等都有十分重要的作用，法治觀念已經(jīng)逐漸深入人心。但是在建設法治中國的過程中仍存在不少問題，特別是長久以來，科學立法不被人重視，沒有認識到科學立法的重要性與迫切性。本文從立法的科學性與民主性談起，具有豐富的借鑒意義。

第一段提出了科學與民主對法治建設的重要性。第二段簡單分析法律的主要作用。第三段則指出法律也存在局限性，第四段分析了國家權力與公民權利的關系，指出立法過程存在不足之處。第三段和第四段為下文提出建議措施做了鋪墊。第五段過渡，簡單分析了立法程序需要科學和民主的重要性。第六段提出建議措施，并以“閱讀立法”舉例。最后一段總結(jié)，相應升華。