第一篇：2018國家公務員考試申論熱點：中國精神

2018國家公務員考試申論熱點：中國精神

一、中國精神的內涵

何為“中國精神”?習總書記指出：“實現中國夢必須弘揚‘中國精神’。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來?！?/p>

二、中國精神的重要性

“探討中國精神，為凝心聚力、增強民族文化軟實力提供有益借鑒可以加深人們對中國精神之于人類精神發(fā)展史意義的認識。”湖北省社科院黨組書記張忠家闡述了從學理層面闡釋中國精神的重要性。

中國社科院哲學研究所所長謝地坤認為，中國精神是世界哲學圖景中重要組成部分，是中國話語體系的鮮明體現。中國精神全球化對各個國家、各種文化的發(fā)展具有啟迪意義，能夠讓世界更加充分地吸納中國歷史與思想文化的精髓，更多地理解和認同中國的發(fā)展。

中國政法大學人文學院院長李德順教授從哲學層面對社會主義核心價值觀作出闡釋。他認為價值觀念的主體性最重要的就是解決主體的自我意識、自我定位、自我選擇和自我創(chuàng)造。面對同一個世界，每個人心目中的理想和追求都不盡相同，所以要想把握好價值觀的建設，重要的是要培養(yǎng)自覺性。

三、對策

1.弘揚以愛國主義為核心的民族精神，要準確把握民族精神的深刻內涵。

要廣泛開展愛國主義教育;要加強民族團結進步教育;要加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育;要深入進行中國近現代史教育和革命歷史、革命傳統(tǒng)教育。

我們弘揚的以愛國主義為核心的民族精神，同狹隘民族主義有著本質區(qū)別。要堅持以開放的精神面向世界，虛心學習世界其他民族的長處，從各國文化中汲取豐富養(yǎng)分，不斷塑造自尊自信、開放包容的民族品格。

2.弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，要準確把握時代進步潮流和社會發(fā)展要求。要把弘揚改革創(chuàng)新精神擺在突出位置;要適應社會主義市場經濟深入發(fā)展的要求;要著眼于構建社會主義和諧社會;要緊跟時代腳步、把握時代脈搏。

3.弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，重在營造氛圍、潛移默化，重在聯系實際、貼近生活，重在持之以恒、久久為功。

要把弘揚民族精神和時代精神貫穿到新聞宣傳、文藝出版、思想道德教育、精神文明創(chuàng)建等各個方面，大力宣傳體現民族精神和時代精神的先進典型，充分發(fā)揮愛國主義教育基地的功能，抓住各種宣傳教育契機、用好各種宣傳教育資源，營造濃厚社會氛圍，讓人們不斷受到民族精神和時代精神的感染熏陶。

要緊密聯系改革開放和社會主義現代化建設的實際，聯系各行各業(yè)的工作實際，聯系干部群眾的思想實際，開展群眾性主題教育和實踐活動，引導人們從具體事情做起、從本職崗位做起、從一點一滴做起，在日常工作、學習、生活中體現民族精神和時代精神的要求，以實際行動為建設民族精神、時代精神的大廈添磚加瓦。

要充分調動黨政各部門、社會各方面的積極性主動性，鍥而不舍、堅持不懈地做好弘揚民族精神和時代精神的各項工作，通過全黨全社會的共同努力、持續(xù)努力，推動民族精神和時代精神綿綿不斷地傳承弘揚

四、名言警句(一)愛國精神

1、位卑不敢忘憂國?！懹?/p>

2、常思奮不顧身，而殉國家之急?！抉R遷

3、一身報國有萬死，雙鬢向人無再青。——陸游

4、先天下之憂而憂;后天下之樂而樂。——范仲淹

5、不能設想，一個沒有強大精神支柱的民族，可以自立于世界之林?！瓭擅?二)改革創(chuàng)新

1、凡物有成必有毀。——歌德：《浮士德》

2、治世不一道，便國不用法古?！猍先秦]《商君書·更法》

3、不慕古，不留今，與時變，與俗化?！猍先秦]《管子·正世》

4、天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！端问贰ね醢彩袀鳌?/p>

5、道在日新，藝亦須日新，新者生機也;不新則死?！毂?/p>

五、參考范文

實現中國夢必須弘揚中國精神

習近平同志指出：“實現中國夢必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。”這一重要論述深刻闡述了弘揚中國精神對于實現中國夢的重要意義，引人深思、催人奮進。

中華民族具有一脈相承而又與時俱進的精神傳統(tǒng)。中華民族的精神文化博大精深、源遠流長，包括“民為貴，社稷次之，君為輕”的民本精神，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“精忠報國”的愛國精神，“不畏強暴”“自強不息”的奮斗精神，“厚德載物”“仁義博愛”“扶危濟困”的利他精神，等等。它們培育造就了中華民族優(yōu)秀的道德品質、崇高的民族氣節(jié)、高尚的民族情感以及良好的民族習慣，對人類歷史發(fā)展作出了重大貢獻。

以愛國主義為核心的民族精神是實現中國夢的有力支撐。民族精神是民族思想意識和行為方式的歷史積淀，是一個民族區(qū)別于其他民族的顯著標志。中華民族歷史悠久，五千多年的發(fā)展歷程和豐厚文明培育造就了以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。愛國主義是中國人民千百年延續(xù)不絕的對自己祖國最樸素、最深厚的崇高感情，集中體現了中華民族的整體風貌和精神特質，體現了全國人民共同的價值追求。它具有強大的凝聚力、向心力，把人們對祖國的神圣感情凝聚在一起，為建設自己的美好家園作貢獻，始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量。

以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是實現中國夢的強大動力。發(fā)展是永恒的主題。時代在變化，實踐在發(fā)展，中國精神也必然隨之發(fā)展。改革開放30多年來，中國精神之所以呈現出生生不息、蓬勃向上的氣象，就是因為改革開放為之注入了嶄新的時代元素、打上了鮮明的時代印記，熔鑄成以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。黨的十八大以來，我國進入全面深化改革、全面建成小康社會的關鍵時期，面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，時代精神力量的作用愈加凸顯。改革沒有完成時，只有進行時。無論沖破思想觀念障礙還是打破利益固化藩籬，無論破解發(fā)展難題還是釋放改革紅利，都需要繼續(xù)發(fā)揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。

實現中華民族偉大復興的中國離不開中國的發(fā)展，中國的發(fā)展以與時俱進的精神、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為支撐，這些都是中國精神的實質內涵。只有不斷貫徹和踐行中國精神，中國的發(fā)展才能取得更大的進步，民族才能得到更好的發(fā)展。

第二篇：2018國家公務員申論熱點預測：中國精神

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2018國家公務員申論熱點預測：中國精神

通過國家公務員考試資訊，了解到行測是國家公務員考試的公共科目之一，從2015年開始，行測實行分級分類考試，分為省級以上和副省及以下兩套試卷，跟申論同步。均為客觀性真題，考試時限120分鐘，滿分100分。

從近兩年國家公務員考試的行測考試內容來看，“省級以上”總題量為135道，“副省及以下”總題量130道。主要差別在數量關系題和資料分析題。中公教育專家認為，這種考查形式已經基本穩(wěn)固下來，處于有章可循的狀態(tài)。下面，寧夏中公教育整理了公考資料大全供考生備考學習。

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一、中國精神的內涵

何為“中國精神”?習總書記指出：“實現中國夢必須弘揚‘中國精神’。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來?！?/p>

二、中國精神的重要性

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“探討中國精神，為凝心聚力、增強民族文化軟實力提供有益借鑒可以加深人們對中國精神之于人類精神發(fā)展史意義的認識。”湖北省社科院黨組書記張忠家闡述了從學理層面闡釋中國精神的重要性。

中國社科院哲學研究所所長謝地坤認為，中國精神是世界哲學圖景中重要組成部分，是中國話語體系的鮮明體現。中國精神全球化對各個國家、各種文化的發(fā)展具有啟迪意義，能夠讓世界更加充分地吸納中國歷史與思想文化的精髓，更多地理解和認同中國的發(fā)展。

中國政法大學人文學院院長李德順教授從哲學層面對社會主義核心價值觀作出闡釋。他認為價值觀念的主體性最重要的就是解決主體的自我意識、自我定位、自我選擇和自我創(chuàng)造。面對同一個世界，每個人心目中的理想和追求都不盡相同，所以要想把握好價值觀的建設，重要的是要培養(yǎng)自覺性。

三、對策 中公教育總結：

1.弘揚以愛國主義為核心的民族精神，要準確把握民族精神的深刻內涵。

要廣泛開展愛國主義教育;要加強民族團結進步教育;要加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育;要深入進行中國近現代史教育和革命歷史、革命傳統(tǒng)教育。

我們弘揚的以愛國主義為核心的民族精神，同狹隘民族主義有著本質區(qū)別。要堅持以開放的精神面向世界，虛心學習世界其他民族的長處，從各國文化中汲取豐富養(yǎng)分，不斷塑造自尊自信、開放包容的民族品格。

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2.弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，要準確把握時代進步潮流和社會發(fā)展要求。要把弘揚改革創(chuàng)新精神擺在突出位置;要適應社會主義市場經濟深入發(fā)展的要求;要著眼于構建社會主義和諧社會;要緊跟時代腳步、把握時代脈搏。

3.弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，重在營造氛圍、潛移默化，重在聯系實際、貼近生活，重在持之以恒、久久為功。

要把弘揚民族精神和時代精神貫穿到新聞宣傳、文藝出版、思想道德教育、精神文明創(chuàng)建等各個方面，大力宣傳體現民族精神和時代精神的先進典型，充分發(fā)揮愛國主義教育基地的功能，抓住各種宣傳教育契機、用好各種宣傳教育資源，營造濃厚社會氛圍，讓人們不斷受到民族精神和時代精神的感染熏陶。

要緊密聯系改革開放和社會主義現代化建設的實際，聯系各行各業(yè)的工作實際，聯系干部群眾的思想實際，開展群眾性主題教育和實踐活動，引導人們從具體事情做起、從本職崗位做起、從一點一滴做起，在日常工作、學習、生活中體現民族精神和時代精神的要求，以實際行動為建設民族精神、時代精神的大廈添磚加瓦。

要充分調動黨政各部門、社會各方面的積極性主動性，鍥而不舍、堅持不懈地做好弘揚民族精神和時代精神的各項工作，通過全黨全社會的共同努力、持續(xù)努力，推動民族精神和時代精神綿綿不斷地傳承弘揚

四、名言警句(一)愛國精神

1、位卑不敢忘憂國?！懹?/p>

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2、常思奮不顧身，而殉國家之急。——司馬遷

3、一身報國有萬死，雙鬢向人無再青。——陸游

4、先天下之憂而憂;后天下之樂而樂。——范仲淹

5、不能設想，一個沒有強大精神支柱的民族，可以自立于世界之林?！瓭擅?二)改革創(chuàng)新

1、凡物有成必有毀。——歌德：《浮士德》

2、治世不一道，便國不用法古?！猍先秦]《商君書·更法》

3、不慕古，不留今，與時變，與俗化?！猍先秦]《管子·正世》

4、天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！端问贰ね醢彩袀鳌?/p>

5、道在日新，藝亦須日新，新者生機也;不新則死。——徐悲鴻

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第三篇：2013國家公務員考試申論熱點

2013國家公務員考試申論熱點：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值?？梢院敛豢滹椀卣f，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當的說法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農耕文明留下的最大遺產。保護中國傳統(tǒng)村落已經迫在眉睫”

【標準表述】

我國城市風格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現在還是未知數。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設有著直接的因果關系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據有關資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達6.9億，首超農村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農村建設”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當地帶來了極大的經濟收益，這無疑應當歸功于旅游業(yè)。但是，對古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護面臨前所未有的威脅。我國的文物保護至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護”的思維作祟，把古村落當做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態(tài)風貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權

[措施]

古村落的保護與發(fā)展，中公教育專家認為，需要政府主導、社會推動、村民參與的多方聯動。要以保護助發(fā)展，以發(fā)展促保護，要實現古村落保護和新農村建設的有機結合。這樣才能推動古村落保護可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重煥新生。

一是切實提高古村落的保護意識，尤其要加強對古村落的保護宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導作用，成立專門的古村落保護工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調解決重大問題，政府必須承擔這個責任，制訂規(guī)劃，落實經費，組織協(xié)調，動員社會各界參與。

三是認真抓好古村落的保護規(guī)劃，針對各個古村落的開發(fā)建設，要有長遠規(guī)劃、發(fā)展目標，包括劃定范圍、確立標志、建好檔案。

四是保護為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設立專項基金，現在文物保護有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導，鼓勵個人、企業(yè)、社會團體對古村落保護進行資助，拓寬保護、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權

六是要尋找和發(fā)現村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護的重點，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結果于當地時間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經濟自金融危機以來仍未完全實現復蘇，但失業(yè)率已經顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優(yōu)勢。

有民調顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關懷

奧巴馬表現出的人文關懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發(fā)表演講，強調人生經歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經歷的人生苦難使他能夠清醒地認識到普通民眾面臨的疾苦。此番關于人生經歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經濟與內政方面有所建樹

奧巴馬上臺執(zhí)政時，正值美國遭遇金融危機，陷入經濟衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨立評估機構認為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個工作崗位。

在經濟重要指標的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當月就業(yè)數據顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫(yī)改法案在國會獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當政以來，實現了結束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結束，完成向阿富汗方面的防務移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續(xù)10年的追捕行動。據報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風險較低的轟炸其住所的方式?？梢娫趽魯览堑倪^程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關鍵的領導作用。

四是處理颶風“桑迪”表現受稱贊 10月29日，颶風“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災工作。他31日親自前往新澤西州視察當地的災情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經濟和社會生活中的結構性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經擁有的兩個醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個新的。對兩個富裕的行業(yè)——保險業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產品成為強制性的。為了達到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀30年代以來最大的中期選舉失利。

當奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴重的問題，一旦發(fā)生，就會越來越嚴重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經濟正在復蘇，不過對眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務員考試申論熱點：你幸福嗎

【背景鏈接】

當前，“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標。不完全統(tǒng)計顯示，全國至少18個省(市、區(qū))明確提出了“幸?！钡母拍?。2011年的數據則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。不過,在一些城市,出現了幸福被指標化、數量化的現象。

在中國公共經濟研究會發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復”,引起輿論調侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實過得很累。

這些有關幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當下中國社會的一個顯著特點。

【標準表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩(wěn)定，才能為經濟社會發(fā)展營造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸?！弊鳛槭┱繕耍w現出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認為，從片面追求GDP,到提出“幸?！钡母拍?應當算是政府施政理念的一大進步。經濟發(fā)展的最終目的還是為了實現人的全面發(fā)展,從這個意義上說,GDP數據的本意也是通過反映國民經濟的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導致報表上的數據與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現了“帶血的GDP”等情況。現在,100多個城市爭相提出建設“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補充,也是現代政府職責的題中應有之義。對個體來說,幸福與否永遠都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸福”不應該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應該是可衡量的,應該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項事業(yè),減少貧富差距,實現社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規(guī)劃得更科學一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認為，“幸?！币軓氖┱繕俗兂涩F實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎，沒有較高的收入水平作為基礎，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現出越來越大的趨勢。所以，政府應該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權

二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權

三是要大力健全民主法制建設，通過有效制約權力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設，完善權力制約機制，防范權力作惡或與資本聯姻來損害公民權利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設得到有效推進，權力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設

2013國家公務員考試申論熱點：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關。”這條微博引起了不少網友的共鳴，一天內被近10萬網友轉發(fā)。

【標準表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進行避讓。

另一方面，近些年我國對機動車安全駕駛的要求更加嚴格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經越來越少，特別是在一些重點路段，機動車都要嚴格按照標志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機動車道變成了事實上的機動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質]

“中國式過馬路”的現象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責眾”的社會心態(tài)在作怪，其實還是社會規(guī)則失范所致。正是因為對“法不責眾”過于遷就與放縱，才形成了結伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態(tài)的一個縮影，也是社會規(guī)則失范的表現。如果不能重塑規(guī)則意識，實現真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護，還是社會治理，都應當強化法紀的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發(fā)展和進步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現代化的最終目標是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現實問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機制。嚴格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風潮，成為一種理性化的有預期的習慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機制。中.公教育

其三，加強人們的公民意識。公民意識是社會規(guī)范的內在支撐，是現代國家制度和社會制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價值觀念基礎?！笆Х丁蔽C并不是源于適應社會經濟發(fā)展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內化并“合法化”而導致的。必須對改革開放和現代化建設所蘊含的新的價值體系進行及時的、理想的建構和闡釋，將其內化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準則。培養(yǎng)公民意識就是實現這一目標的基本工作。

第四篇：2018國家公務員考試申論熱點：弘揚企業(yè)家精神（精選）

2018國家公務員考試申論熱點：弘揚企業(yè)家精神

|背景鏈接*

企業(yè)是我國經濟社會運行的微觀細胞，企業(yè)家是參與經濟活動的重要主體，企業(yè)家精神是未來我國經濟提質增效、轉型升級的重要動力。2017年9月25日，《中共中央國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》正式公布。這是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價值。這對于我們正確認識和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，深化供給側結構性改革，有效激發(fā)市場活力，實現經濟社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

|綜合分析* [權威論述]

新型政商關系,概括起來說就是“親”、“清”兩個字?！暯绞袌龌盍碜杂谌耍貏e是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！暯?/p>

要著力營造法治、透明、公平的體制政策環(huán)境和社會輿論環(huán)境，保護企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！暯?/p>

[把握和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的核心內涵]

完整意義上的企業(yè)家精神，可以歸納為企業(yè)家在發(fā)現機會、整合資源、創(chuàng)造財富過程中，表現出來的愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質、追求卓越、履行責任、敢于擔當、服務社會等方面多維度、全方位、立體化的精神特質。具體來說，可以分三個層次去理解和把握。

第一，崇高的理想信念、遵紀守法意識和艱苦奮斗精神風貌是企業(yè)家精神的“根”，是企業(yè)家精神得以產生和弘揚的內在根基。致遠情懷濟天下，盛世巨富取于勤。人無精神不立，崇高的理想信念是企業(yè)家保持戰(zhàn)斗力的重要源泉。我們必須注重培養(yǎng)企業(yè)家國家使命感和民族自豪感，引導企業(yè)家正確處理國家、企業(yè)和員工利益的關系，自覺依法合規(guī)經營，保持自強不息、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神狀態(tài)，使企業(yè)家能夠居安思危、不忘初心，永葆砥礪前行的精神氣質。

第二，專注創(chuàng)新發(fā)展、弘揚工匠精神以及勇于追求卓越是企業(yè)家精神的“魂”，是企業(yè)家精神的核心實質。一個不斷創(chuàng)新的企業(yè)，才是真正有活力的企業(yè);一個追求細節(jié)的企業(yè)，才能確保產品和服務質量的穩(wěn)定;一個始終追求卓越的企業(yè)，才會有不斷勇攀高峰的意愿和動力。我們要支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)

新、制度創(chuàng)新，引導企業(yè)家弘揚工匠精神，強化“以質量取勝”的戰(zhàn)略意識，樹立和弘揚具有一流質量標準和品牌價值的樣板企業(yè)，支持企業(yè)家追求卓越，大力弘揚企業(yè)家敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔風險的精神，培育發(fā)展壯大更多具有國際影響力的領軍企業(yè)。

第三，主動履行社會責任、敢于干事擔當和積極投身國家重大戰(zhàn)略是企業(yè)家精神的“韻”，也是企業(yè)家精神最為關鍵的外在表現。心懷責任才會敢于擔當，永葆對國家、對人民、對社會和對企業(yè)的責任感，必然會在關鍵時刻更有擔當精神。我們要引導企業(yè)家做主動履行政治責任、經濟責任、社會責任的模范，激發(fā)企業(yè)家致富思源的祖國情懷和鄉(xiāng)土情懷，完善企業(yè)家參與國家重大戰(zhàn)略實施機制，鼓勵企業(yè)家積極投身于“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，為經濟發(fā)展拓展新空間。

[深刻認識弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的重要性和必要性]

企業(yè)強則國家強。為更好地調動企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使其在積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經濟社會發(fā)展、增強綜合國力等方面作出更大貢獻，迫切需要弘揚企業(yè)家精神。

弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，是推進供給側結構性改革的重要支撐。推進供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署。供給側結構性改革的最終目標是提高供給體系的質量和效率，使供給能力滿足廣大人民群眾日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態(tài)環(huán)境需要。而企業(yè)家善于識別和利用商機，高效組織和靈活配置各類生產資源和要素，提供適應市場需求變化的產品和服務，提升供給的多樣化程度和市場競爭水平，調整既有增量，擴大有效存量，從根本上解決供需錯配矛盾，為實現供給側結構性改革目標提供堅實支撐?？梢哉f企業(yè)家是微觀領域最為關鍵的供給側之一，要從微觀層次推進供給側結構性改革，就必須加快培育和弘揚企業(yè)家精神。

弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，是從更深層次上激發(fā)市場活力的迫切需要。方向明則改革興?？倳浿赋觯叭嫔罨母锞褪且ぐl(fā)市場蘊藏的活力，市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”歷史經驗表明，企業(yè)家既是改革的受益者，也是改革的重要推動者。在過去三十多年的改革進程中，企業(yè)家在推進技術創(chuàng)新的同時也參與了中國制度創(chuàng)新和市場活力提升的進程。未來一段時期，我國依然處于全面深化改革的攻堅期，企業(yè)作為市場主體在激發(fā)市場活力進程中仍將發(fā)揮出極為重要的功能，而企業(yè)家精神也將起到更深層次的關鍵性作用。

弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，是實現經濟社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的關鍵舉措。李克強總理曾強調，“要營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量?！痹谄髽I(yè)家精神的推動鼓舞下，企業(yè)家通過建立新企業(yè)、創(chuàng)造新模式、運用新技術、制造新產品、開拓新市場，不但提升企業(yè)核心競爭力，而且推動全社會新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，同時也給全社會不斷提供新的就業(yè)機會，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。正如熊彼特所言，“企業(yè)家精神就是做別人沒做過的事或者以別人沒用過的方式做事?！?可見，企業(yè)家精神是企業(yè)家參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原動力，是推動新技術應用的重要因素，其核心是發(fā)現創(chuàng)造機會和創(chuàng)新實干，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神是加快推進經濟社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展最為重要的環(huán)節(jié)之一。

弘揚企業(yè)家精神是堅持問題導向、回應企業(yè)家期盼的必要舉措。毋庸諱言，當前我國社會主義市場經濟體制環(huán)境還不完善，在產權平等全面依法保護、市場統(tǒng)一公平競爭等方面，距離法治、透明、公平的要求還有差距，少數企業(yè)家還存在誠信缺失和破壞“親”“清”新型政商關系的違法亂紀行為，加之企業(yè)面對的市場需求結構、生產條件、資源環(huán)境發(fā)生很大變化，部分企業(yè)家實業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿減弱。所有這些，既制約了企業(yè)轉型升級，也不利于整個國家經濟的創(chuàng)新驅動發(fā)展。為此《意見》中提出，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的政策措施，回應企業(yè)家關切，引導企業(yè)家預期，規(guī)范企業(yè)家行為，激勵企業(yè)家創(chuàng)新。

|參考對策* 建構優(yōu)秀企業(yè)家精神與制度環(huán)境的“魚水關系”

首先，要營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境?！坝泻惝a者有恒心?！币獜母旧显鰪娖髽I(yè)家的財富安全感，就必須加強對企業(yè)家財產權和創(chuàng)新權益的保護，建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制，確保企業(yè)家能安心創(chuàng)業(yè)。我們必須盡量減少和合理補償因為政府行為給企業(yè)帶來的權益損失，研究建立因為政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)家合法權益損失的依法依規(guī)救濟補償機制。探索在現有法律框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度，依法保護企業(yè)家自主經營權，最大程度減輕企業(yè)負擔、減少自由裁量權，這對于增強企業(yè)家長遠發(fā)展的信心至關重要。

其次，要營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經營的市場環(huán)境。要做到切實維護企業(yè)家公平競爭權益，市場規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律必須從根本上得到尊重，同時還必須推動公平競爭審查制度的落實，加快確立競爭政策的基礎性地位，進一步完善各類所有制經濟企業(yè)家權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，促進各種所有制經濟依法依規(guī)平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。誠信守約的契約精神是企業(yè)家精神的重要表現形式，因此也非常有必要加強對企業(yè)家誠信經營的激勵約束，倡導和鼓勵企業(yè)家誠信守法經營，這也是企業(yè)著眼未來，爭取成為“百年老店”的安身立命之本。為進一步減輕企業(yè)負擔，還必須注重提高政府監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性，有效避免選擇性執(zhí)法，推動綜合執(zhí)法效率持續(xù)提高。

最后，要營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。良好的社會氛圍是優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承的重要條件。要以市場主體和企業(yè)家需求為導向，塑造“親”、“清”新型政商關系，優(yōu)化面向企業(yè)和企業(yè)家服務項目的辦事流程，推進窗口單位精準服務，強化機關干部服務企業(yè)和企業(yè)家的換位思考意識、主動意識和責任意識。要樹立對企業(yè)家的正向激勵導向，在倡導企業(yè)家要“敢為人先”的同時，對于企業(yè)家合法經營中的失誤失敗，給予更多的理解、寬容和幫助。對國有企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯。只有這樣，才能有利于推動形成崇尚干事、鼓勵開拓、保護創(chuàng)新的制度環(huán)境，弘揚廣大企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。同時，要營造積極向上的輿論氛圍，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，把握好正確的輿論導向。

|申論素材* [精彩標題示例]

1.弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，激發(fā)市場蘊藏活力 2.時代呼喚優(yōu)秀企業(yè)家精神 3.弘揚企業(yè)精神點燃時代引擎 [精彩開頭示例]

1.企業(yè)家是經濟活動的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質和典型案例，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。在深入推動改革開放的進程中，企業(yè)家扮演的角色愈發(fā)重要。由此呈現出的企業(yè)家優(yōu)秀品質精神也已形成一股厚重的正能量，并以充滿活力的姿態(tài)推動著社會經濟的不斷發(fā)展。

2.企業(yè)是經濟的基本細胞，發(fā)揮好企業(yè)家的主觀能動作用，是保持經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素?；仡櫜憠验煹?0多年改革開放歷程，正是一大批企業(yè)家挺立潮頭、勇于創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新，推動改革與開放不斷深入，成就了“中國奇跡”。如今，我國經濟面臨“三期疊

加”的挑戰(zhàn)，市場面臨諸多不確定因素。單個企業(yè)的穩(wěn)增長不僅是企業(yè)發(fā)展的內在要求，也是全局穩(wěn)增長的基礎與保障，企業(yè)家對經濟大勢的正確把握與妥善應對成為企業(yè)穩(wěn)增長的關鍵，而在這個過程中，尤須激發(fā)企業(yè)家精神。

[精彩結尾示例]

1.“我們全面深化改革，就要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！笨倳浀闹v話深刻指出了企業(yè)家和全面深化改革的關系。中國改革進行到今天，人們認識到，市場經濟具有深刻的倫理精神內涵，企業(yè)家精神是其中重要內容。以法治呵護企業(yè)家精神的成長，也就是通過建立公平、合理的市場競爭規(guī)則，護佑中國企業(yè)行穩(wěn)致遠、根深葉茂。

2.感召力、更富中國特色的優(yōu)秀企業(yè)家精神。我們要加強優(yōu)秀企業(yè)家精神的培育傳承，在全社會倡導加快形成弘揚企業(yè)家精神的共識和合力，加強優(yōu)秀企業(yè)家培育和黨對企業(yè)家隊伍建設的領導，確保弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的各項舉措盡快落到實處、見到實效。

越是攻堅克難，越需要激發(fā)市場主體主動作為的精神。企業(yè)家精神作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉，不僅能促進創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新精神的高漲、營造開放健康的市場環(huán)境，更能激發(fā)一個民族的創(chuàng)新活力，推動整個社會的文明與進步。人是生產力發(fā)展的第一要素;改革的目的就是要解放人的思想、激發(fā)人的活力。只有進一步深化改革，加大簡政放權力度，營造公平的市場環(huán)境，政府把該放的權放足放到位、該管的事管好管到位，讓企業(yè)家有信心、有決心、有恒心，才能讓“中國奇跡”攀上新的巔峰。

第五篇：2014國家公務員考試申論五大熱點

2014國家公務員考試申論熱點1：收入分配改革新方案

核心提示： 2012年10月17日，國務院總理溫家寶在近日主持召開國務院常務會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。

【背景鏈接】

2012年10月17日，國務院總理溫家寶在近日主持召開國務院常務會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。

【標準表述】

[深入分析]

收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實現的核心，沒有收入分配制度的改革，社會階層之間的分化就會加劇。倘若放任目前貧富差距放大，那么階層固化的趨勢將會導致“馬太效應”——窮者越窮、富者越富，社會發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會體系的穩(wěn)定出現問題，效率將難以為繼。

從經濟結構調整的角度來看，中國經濟已經到了接近必須改革的時期，傳統(tǒng)出口型經濟模式已無空間，而內需拉動型 教育經濟有待提升。拉動內需主要依靠整體消費能力的提升，而整體消費能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結構整體消費能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費欲望，但是缺乏實際可支配收入。而少數高收入階層要么已經過度消費，要么將消費能力轉移至海外，對中國經濟的消費支撐作用非常有限。

宏觀方面，政府、企業(yè)在整個收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢，而個人的收入占比則處于正常水平下方。

微觀方面，高收入群體往往處于整個收入分配和社會階層食物鏈的頂端，其所能動用的資源是其他階層難以匹敵的，事實上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時擁有極高的避稅能力。

[措施]

教育專家認為，從總體來看，收入分配改革事關社會政治穩(wěn)定和經濟結構調整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進。

一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測?！疤岬?、擴中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關系到眾多監(jiān)管者自身的利益。

另一方面，要關注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個重要功能就是確保公眾在起點上的一致性，增強階層流動以提高社會發(fā)展的推動力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點的公平。譬如在 教育完善社會保障時，將經濟適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機會都沒有，那么這樣的資源錯配只會增加不公平的挫折感，不會對“提低”產生任何益處。

2013國家公務員考試申論熱點2：莫言效應

【背景鏈接】

自從莫言獲得2012年諾貝爾文學獎后，“莫言”幾乎成了大街小巷無人不知、無人不曉的名字，莫言家鄉(xiāng)山東高密也借莫言這個東風唱起了經濟的大戲：計劃投資千萬種植萬畝高粱，成立紅高粱莊園，打造旅游區(qū)；巨資修繕莫言故居，成立文化館、莫言文化體驗區(qū)；整個山東的旅游口號由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。

如今，不少發(fā)展文化產業(yè)的冒進笑話還是人們的談資：號稱300億元的中華文化標志城，最初聲勢浩大，最后落寂收場；曹操墓的“廬山真面目”還沒搞清楚，搭車的經濟開發(fā)就一擁而上，令人哭笑不得；虛無縹緲的“女媧”留下的“疑似”頭蓋骨尚無定論，旅游開發(fā)就“捷足先登”?? 【標準表述】

[綜合分析]

地方消費名人、大搞名人“故居熱”本來無可厚非，畢竟，適度而合理地宣揚名人效應，對傳播名人思想、發(fā)展地方經濟，都有好處。但山東高密的做法，不僅讓人反感，更讓人覺得擔憂。莫言獲得諾貝爾文學獎，高密政府出頭搞點慶祝活動，尚屬情理之中事情。若是中 公版權莫言因為獲獎，變成了地政府唱經濟大戲的舞臺，這不僅會“矮化”名人存在的其它價值，也會“矮化”整個民族對精神生活的追求。優(yōu)秀的民族不僅要擁有先進的物質文明，更需要占有先進的精神文明。但是這種

一是源于地方政府錯誤的政績觀。

近年來，地方政府盲目發(fā)展文化產業(yè)的沖動屢見不鮮，現在許多地方政府的思維是，文化搭臺，經濟必唱戲，必須要體現出商業(yè)價值，人們對這種頭腦發(fā)熱、躍進發(fā)展的做法頗為擔憂，對炒作概念、做表面文章的短視政績工程深惡痛絕。

二是既沒有尊重文化產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，也沒有尊重經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

借助文化平臺，發(fā)展經濟本是個好策略，但是文化產業(yè)有其自身發(fā)展的規(guī)律，不以人的意志為轉移。發(fā)展文化產業(yè)不能急于求成，文化產業(yè)也只能從當地的文化資源中生長出來的。從經濟方面來說，當地種植紅高粱已經是過去的歷史，如今經濟收益不佳的紅高粱沒人愿意再種植，賠本也要種植萬畝紅高粱，違背了百姓的意愿，給本就貧窮的高密百姓更增加了中 公版權經濟和生活負擔。到頭來只能是經濟文化兩不收。這種失敗的現象并不少見，很多地方政府為了發(fā)展經濟打造旅游城市，不惜犧牲歷史文化古物建筑等，以致毀了歷史文化的原滋原味，得不償失。

由此可見，一個非理性的“高熱度”的“造神”，最大的可能是熱度一過，留下一地無法料理的“后事”——勞民傷財的工程、遍地的“政績高粱”。而這一切的一切卻是嚴重違背諾獎的獲得者莫言的初衷和本意的，[對策措施]

一方面，政府決策時要堅持科學決策，理性論證。在決策中要少些沖動，多些理性論證，尊重文化產業(yè)發(fā)展的科學規(guī)律。在做法上，不能貪大求全，寄希望于投資幾億、“砸”幾個大項目來發(fā)展文化產業(yè)，要知道，如果最初方向是錯的，投資巨大的文化工程一旦倉促上馬，最后背負的包袱會更重，經營更加困難。

另一方面，立足群眾需求和文化民生，發(fā)展文化產業(yè)。文化的大發(fā)展大繁榮，不等同于經濟上的大項目、大投入，首先要滿足群眾的文化需求、立足文化民生，讓百姓真心擁戴。這樣的文化建設才能腳踏實地，這樣的文化產業(yè)才能走得更穩(wěn)、更遠。

總之，發(fā)展經濟是硬道理，但是更應該保護和傳承當地文化，經濟和文化本就是相互促進、相互作用，文化變味了，經濟也不會好到哪去。不管是傳承原生文化還是發(fā)展經濟都要以人為本，讓百姓得到更多實惠，提升生活水平。

2013國家公務員考試申論熱點3：就業(yè)腐敗

【背景鏈接】

就業(yè)是民生之本，安國之策，與每個人、每個家庭都息息相關。就業(yè)腐敗不僅踐踏了社會公平正義，傷害了大多數人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴重影響社會肌體的健康發(fā)展。只有堅決遏制就業(yè)腐敗，才能建立一個正常、健康的就業(yè)環(huán)境。

【標準表述】

[表現形式]

就業(yè)腐敗主要是指國家機關、國有企事業(yè)單位或工作人員在辦理人員錄用等公務活動中，違規(guī)操作，利用職權為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業(yè)工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育[微博]專家認為，就業(yè)腐敗主要表現為以下幾種形式。

內部招聘，“壟斷”就業(yè)。個別企事業(yè)單位的用人政策就是安排本單位本系統(tǒng)職工的子女，當然包括通過“招聘”安排。一些國有企業(yè)特別是效益好的壟斷行業(yè)，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數特殊人才外，外部普通就業(yè)者通過正常的招考途徑很難進去。

權力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，中公教育現在卻司空見慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開招聘”、“考試錄用”的規(guī)定，也只是為了掩人耳目、走個形式罷了。

用人唯親，“近親繁殖”。少數地方招工、人員調配不是面向社會，公平競爭，擇優(yōu)錄用，而是通過種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報道，湖南省平江縣林業(yè)局副局長曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業(yè)系統(tǒng)工作，被稱為“平江史上最牛的局長”。中公教育版權

設置門檻，量身定做。個別地方和部門雖然實行公開招聘，在形式上貌似公開而規(guī)范，但在具體的環(huán)節(jié)和操作上設置了條條框框，為照顧某些人就業(yè)“量身定做”。如媒體報道，福建省屏南縣財政局將招聘條件限定為“國外學士學位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領導千金一人。中公教育版權

比例不足，“圍標”招聘。一些公開招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時報名，有的則利用假身份證湊數達到開考比例，待開考時便有大量人員缺考，好比招投標過程中的圍標行為。如媒體報道，湖南省岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘，85人報名專業(yè)技術人員考試，缺考人數達58人。

[成因剖析]

就業(yè)腐敗問題的出現，究其根源主要表現在：

一是相關制度不完備，部分人員招聘不規(guī)范。近年來，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但更多的是掌握在個別領導手中。個別地方黨政機關，按照公務員[微博]人數的10%―15%配備后勤服務人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開、不嚴格，招聘暗箱、隨意。

二是制度執(zhí)行力不夠，外部監(jiān)督流于形式。雖然“配偶子女從業(yè)情況”早已列入黨政領導干部報告?zhèn)€人有關事項的內容，但在執(zhí)行過程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督無法完全發(fā)揮作用。按照規(guī)定，公開招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開，但事實上，有的部門并沒有公開，而是內部消化，有的部門公開的卻是已經扭曲的信息。中公教育版權

三是對權力監(jiān)督缺失，繞過制度安排人事。目前，我國的監(jiān)督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對權力有效監(jiān)管缺失。少數公職人員利用手中的特權，能輕易繞過制度約束，安排子女進入自己所在的單位，或者通過其廣闊的人脈關系安排子女進入其他好的單位并獲得相應編制，充分利用“隱性”的特權和“潛規(guī)則”，以多種方式幫助子女發(fā)展。中公教育版權

四是對腐敗處罰過輕，違規(guī)成本代價偏低。長期以來，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規(guī)招人、暗箱操作被舉報揭發(fā)后，往往只是將不合規(guī)矩的人清退而已，大多沒有受到嚴厲處罰。一旦違法違規(guī)的成本代價偏低，不少人會根據收益預期繼續(xù)膽大妄為地如法炮制。

[對策措施]

防治就業(yè)腐敗不是某一個部門單打獨斗的事，必須把制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機結合起來。

首先，要健全規(guī)章制度，注重源頭預防。制度帶有根本性和穩(wěn)定性，建立制度是預防就業(yè)腐敗的有效手段。要深化事業(yè)單位體制改革，使單位的性質與用人的“門檻”相適應，而“門檻”又必須與招聘的機制相適應，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴大“凡進必考”范圍，國有大中型企業(yè)、事業(yè)單位新進人員，必須進行公開招聘。緊扣“一把手”的用權過程，對其在用人上的權力范圍、行使方式以及決策責任作出具體規(guī)定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權

其次，要提高制度執(zhí)行力，確保公開透明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。真正執(zhí)行領導干部“配偶、子女從業(yè)情況”的有關規(guī)定，將公職人員子女的上學、就業(yè)等事項向社會輿論和新聞媒體公開。嚴格執(zhí)行官員回避制度，尤其是子女報考領導干部所在單位或下屬機關的，必須公開考試情況，涉及調查、討論、審核、決定的事宜時，當事人應主動回避。認真執(zhí)行公開招聘規(guī)定，除非崗位有特殊要求，嚴禁招聘單位有過多的要求，徹底杜絕“因人設崗”等行為。

再次，要發(fā)揮監(jiān)督合力，實現“陽光”招聘。陽光是最好的“防腐劑”，加強監(jiān)督是確保公開公正招考的必要措施。中公加強對權力行使的制約和監(jiān)督，防止和克服“一把手”在用人問題上獨斷專行，隨意安排人員進入單位。加大問責力度，針對領導干部錄用自己的子女為公務員、事業(yè)編制人員的腐敗現象，強化媒體輿論監(jiān)督，在網絡、電視、電臺和傳統(tǒng)紙質媒體上開辟監(jiān)督就業(yè)腐敗專欄，以拓寬社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。中公教育版權

最后，加大查處力度，強化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業(yè)腐敗的有力手段。堅決查處就業(yè)腐敗問題，堅決清理違規(guī)、違紀招錄進來的人員，并建立違規(guī)人員信用檔案，對其實行嚴格的從業(yè)限制；給予違規(guī)公職人員相應的黨紀政紀處分，對觸犯刑法的，堅決移送司法機關追究法律責任；建立公務行為終身負責制度，在人事招聘活動中推行責任到人、記錄在案、問題倒查的公務行為終身負責制。通過嚴厲的懲處，使搞就業(yè)腐敗的責任人為過錯付出沉重代價，使其他人員認為就業(yè)腐敗不值，從而不敢腐敗。

2013國家公務員考試申論熱點4：基本公共服務均等化

【背景鏈接】

在市場經濟條件下，政府主要承擔著“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的職能。因而，公共服務本身就是政府的主要職能之一。公共服務的提供和分配，是國家調控收入分配差距、促進社會公平正義、保障社會穩(wěn)定和秩序、提升全體國民福利水平的一種制度化手段和機制。基本公共服務的分配必須以均等為原則。中公教育[微博]版權

“十二五”規(guī)劃綱要則進一步明確提出，要“把基本公共服務制度作為公共產品向全民提供，完善公共財政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務差距” 【標準表述】

[存在問題]

改革開放以來特別是進入新世紀以來，我國政府的基本公共服務意識和能力不斷提高，不僅提供的基本公共服務總量不斷增加，而且質量不斷上升，越來越注重基本公共服務的均等化。但是，長期以來，因為受制于經濟發(fā)展水平，加上人們的思想認識不到位，我國基本公共服務不僅供給總量不足，不能滿足人民群眾對公共服務的需求，而且基本公共服務的供給結構不合理，分配不均等?？梢哉f，總量不足、分配不均等，這是我國基本公共服務方面存在的兩個最主要的問題。中公教育版權

一是基本公共服務總量不足。近年來，我國不斷加大財政對基本公共服務的投入，以增加基本公共服務的總量，但是，由于歷史欠賬太多，以及政府職能轉變不到位，財政支出中用于公共服務的比重仍然偏低。

二是基本公共服務分配不均等。我國的基本公共服務不僅總量不足，不能滿足人民日益增長的公共服務需求，而且分配和享用不均等，在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間存在相當大的差異。

[措施]

推進基本公共服務均等化，必須抓住基本公共服務均等化的薄弱環(huán)節(jié)、重點領域和主要著力點。

第一，推進基本公共服務均等化，必須著力解決城鄉(xiāng)基本公共服務不均等的問題。中公我國基本公共服務的不均等，突出體現在城鄉(xiāng)基本公共服務的不均等。而城鄉(xiāng)基本公共服務的不均等，一是突出體現在城鄉(xiāng)公共基礎設施供給的不均等，二是突出體現在城市中的城鎮(zhèn)戶籍居民與農民工基本公共服務供給的不均等。這是推進基本公共服務均等化必須著力解決的兩大問題。中公教育版權

第二，推進基本公共服務均等化，必須加快政府職能轉變，建設服務型政府。強化政府在公共產品供給中的主體地位和主導作用，加快建設公共服務型政府，是實現基本公共服務均等化的關鍵所在。

第三，推進基本公共服務均等化，必須深化財政體制改革，中公教育健全均等化的財政轉移支付制度?；竟卜站然?，是公共財政的基本目標之一，基本公共服務均等化的主要實現手段就是政府間轉移支付制度。

2013國家公務員考試申論熱點5：三公經費的是與非

【背景鏈接】

2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請“三公經費"信息公開，起訴多個鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經費，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”?！緲藴时硎觥?[原因分析] 誠然，不公開“三公經費”的原因錯綜復雜，但歸結起來應有四個大類原因： 一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權。這在很大程度上“寵壞”了相關政府不愿意接受 “三公經費公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”； 二是法律法規(guī)不健全。關于三公經費的預、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經費”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財務管理制度不健全。各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財務制度的不健全，致使包括“三公經費”的資金使用管理和記錄不科學、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責力度不到位。正是因為三公經費不公開少有問責，公開了是自找麻煩，當事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經費的公開一拖再拖。[措施] 基層政府“三公經費”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進制度。同時當然要重視行政機構內部由上而下的壓力和上級部門的示范作用。具體可從以下幾個方面做出反應。

一是加強法制教育。促成像廖紅波這樣的權力斗士越來越多，通過他們的努力實踐，帶動起更多的基層群眾產生監(jiān)督政府公開三公經費的意識，提高他們監(jiān)督能力，以社會監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經費”。中公版權

二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經費”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產生“我要公開”的主動意識和主動作為。中公版權

三是地方政府的持久貫徹落實。地方政府必須掃清財務管理不規(guī)范障礙，腳踏實地、真心實意、一以貫之的抓好“三公經費”公開的落實工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動“三公經費”公開的有力推手，真正促進“三公經費”的合理化、最小化。中公版權

四是加強制度建設。建立督促基層政府如實申報的制度，保證公開結果的真實性。對未作申報、故意作不準確申報、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀檢監(jiān)察機關要主動出擊，對廉政風險高的崗位進行重點排查，積極、主動的發(fā)現問題、追查問題。同時要創(chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報、樂于舉報。中公版權

同時，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。