第一篇：地稅局長在行風(fēng)監(jiān)察員座談會上的講話專題

在市局行風(fēng)監(jiān)察員座談會上的講話

各位行風(fēng)監(jiān)察員：

2010年上半年，我局在揚州市局和儀征市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞組織收入“一個中心”，突出稅收執(zhí)法責(zé)任制、團隊精神打造“兩個重點”，提升依法治稅水平、征管工作水平、信息化支撐水平“三個水平”，努力實現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、征管精細化、管理規(guī)范化、形象最優(yōu)化“四化目標(biāo)”?，F(xiàn)將我局上半年的工作向各位行風(fēng)監(jiān)察員報告如下。

一、全力以赴組織收入，收入“攻堅”初戰(zhàn)告捷 2010年，對儀征地稅來講，是對抗收入壓力的一年，是應(yīng)對稅源挑戰(zhàn)的一年，是檢驗干部素質(zhì)的一年。稅收任務(wù)連續(xù)多年高幅增長，重點稅源萎縮，房地產(chǎn)稅收下滑明顯。集全員之智、舉全局之力應(yīng)對收入嚴(yán)峻形勢，努力縮小征收數(shù)與任務(wù)數(shù)的缺口，成為2010年全局工作的頭等大事。經(jīng)過全局上下的共同努力，上半年我局共征收各項稅收收入23097萬元，同比增收1380萬元，增幅6.4％。其中：省級收入入庫1227萬元，同比增收154萬元，增幅14％，完成揚州市局年度計劃的51%；市縣級收入入庫21870萬元，完成揚州市局年度計劃的56.4%,同比增收1229萬元，增幅僅6%,增速明顯放慢。截止六月底，我局共征收社會保險費22107萬元，同比去年增收 3455萬元，增長了18.52 %。其中：基本養(yǎng)老保險15267元，同比增收2693萬元，增長了21.42 %；失業(yè)保險1235萬元，同比增收 134 萬元，增長了12.17%。醫(yī)療保險5074 萬元，同比增收607萬元，增長了13.59%。另外，還征收各類基金1950萬元。收入規(guī)模達到歷史最高水平。雖然稅收增幅不大，但相對于稅源萎縮下降的不利形勢，應(yīng)該說組織收入工作取得了初步的勝利。

二、以人為本科學(xué)管理，構(gòu)建征管精細化平臺

1、完善稅收管理員制度。一是制定和完善稅收管理員相關(guān)配套制度和辦法，按照管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的“三個結(jié)合”原則，制定出臺了《儀征市地方稅務(wù)局稅收管理員制度實施細則》，進一步明確征管分局內(nèi)部征、管、稽核的職責(zé)。二是全面推行三種模式。針對儀征的經(jīng)濟格局和稅源分布特點，探索三種模式推行稅收管理員制度，不搞“一刀切”。其一，針對重點稅源地區(qū)，實行以行業(yè)分類為主，適當(dāng)集中部分權(quán)力的管理模式，按行業(yè)進行分戶管理。其二，針對老城區(qū)，實施以區(qū)域?qū)俚毓芾頌橹鞯墓芾砟Ｊ剑吹赜蚯袎K管理。其三，針對農(nóng)村分局，實施以行業(yè)分類管理和區(qū)域?qū)俚毓芾硐嘟Y(jié)合的管理模式，按行業(yè)或區(qū)域來分管納稅戶。三是從嚴(yán)實施績效問責(zé)考核。采取人機結(jié)合、以機為主的考核方法，按月考核，按季獎懲。四是設(shè)立稅收管理員學(xué)習(xí)園地。內(nèi)容包括基本法規(guī)、相關(guān)文件、經(jīng)驗交流、建議和意見等。

2、強化戶籍管理。一是鞏固戶籍資料全面清理的成果，對信息采集和錄入進行嚴(yán)格檢查和審核把關(guān)，確保正常征管戶數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。二是加強對共管戶的管理。定期與國稅局、工商局進行信息交換，將獲得的信息進行對比。三是嚴(yán)把戶籍 “出口”關(guān)，對年納稅萬元以上申請注銷戶結(jié)清稅款情況的檢查由各分局稽核所負責(zé)，對年納稅十萬元以上申請注銷戶結(jié)清稅款情況的檢查由稽查局處理，嚴(yán)防規(guī)模企業(yè)利用注銷避稅。四是開展清理漏征漏管戶活動。從三月底開始，利用一個月時間，共清理出漏征漏管戶180 戶，追繳稅款50萬余元。

3、強化發(fā)票控管。一是繼續(xù)推廣使用發(fā)票稅控軟件，在全市范圍內(nèi)取消手工開票，對月經(jīng)營收入萬元以上和享受稅收優(yōu)惠政策的納稅戶原則上一律使用稅控裝置。二是發(fā)票限量供應(yīng)，納稅戶月發(fā)票供應(yīng)量原則上不能超過其定額；對未達起點納稅戶只供應(yīng)小面額的定額發(fā)票。納稅人月發(fā)票用量如超過定額，超過部分按照附加20%征稅，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)整其定額。三是加大發(fā)票舉報查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低處罰標(biāo)準(zhǔn)，處罰數(shù)額不少于1000元。

三、依法治稅嚴(yán)格執(zhí)法，穩(wěn)步推進執(zhí)法責(zé)任制

1、穩(wěn)步推進執(zhí)法責(zé)任制。今年我局以落實稅收執(zhí)法責(zé)任制為主線，年初全員簽定了稅收執(zhí)法責(zé)任狀，努力實現(xiàn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化。一是構(gòu)建大責(zé)任制的格局。建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運行機制，發(fā)揮稅收執(zhí)法責(zé)任制“強征管，促收入，保廉潔”的效用。二是構(gòu)建崗責(zé)體系。崗責(zé)體系的內(nèi)容共分為四部分，即崗位、崗位職責(zé)、操作流程和責(zé)任追究。三是運行執(zhí)法責(zé)任制軟件模塊。3月中旬開始試運行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，到7月將在全局全部推廣使用。四是開展稅收執(zhí)法檢查，6月份，我們根據(jù)國家稅務(wù)總局2010年稅收執(zhí)法檢查工作的通知精神及省局、市局轉(zhuǎn)發(fā)文件要求，對基層分局執(zhí)法情況進行了認(rèn)真的檢查，對查出的問題，當(dāng)場填發(fā)整改通知。五是強化責(zé)任追究。追究的形式不滿足于簡單的扣分，而是將經(jīng)濟處罰、政紀(jì)處分、黨紀(jì)處分、移送司法機關(guān)等追究形式都在崗責(zé)體系中列舉出來，一旦出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任。實行責(zé)任追究終生制，即不論責(zé)任人何時調(diào)離工作崗位，擔(dān)任何種職務(wù)，必須對在任期間的一切工作行為負責(zé)，人走責(zé)任在。

2、落實稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。一是貫徹落實好營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策，共辦理2戶減免稅，共減免營業(yè)稅742萬元。二是貫徹落實好所得稅稅收優(yōu)惠政策，共辦理企業(yè)所得稅減免49戶，共減免企業(yè)所得稅833萬元，其中勞動服務(wù)企業(yè)減免1戶，共減免企業(yè)所得稅86萬元；民政福利企業(yè)減免43戶，共減免企業(yè)所得稅608萬元；國有企業(yè)改制分流安置富余人員減免4戶，共減免企業(yè)所得稅138萬元；再就業(yè)減免1戶，共減免企業(yè)所得稅1萬元。三是貫徹落實好下崗再就業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，共辦理新辦服務(wù)型企業(yè)減免19戶，新辦商貿(mào)型減免3戶，共減免營業(yè)稅275萬元，城建稅31萬元，教育費附加18萬元。共辦理2005年下崗再就業(yè)減免331戶，減免各項稅費339萬元。另辦理2010年下崗再就業(yè)認(rèn)定308戶。

四、構(gòu)建懲防體系，規(guī)范干部職工廉潔從稅

1、認(rèn)真組織開展“遵守黨章、執(zhí)法為民”主題教育。按照省局黨組統(tǒng)一部署，自5月份起在全系統(tǒng)組織開展了“遵守黨章、執(zhí)法為民”主題教育。為切實把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大政治任務(wù)和歷史任務(wù)抓緊抓好。

2、開展系列活動，營造廉政廉潔氛圍。以建設(shè)五型機關(guān)、構(gòu)建和諧地稅為目標(biāo)，以“聚財為國、執(zhí)法為民”、樹立正確的權(quán)力觀為核心，以加強廉政教育為重點積極開展廉政文化“進機關(guān)、進基層、進家庭”活動；組織干部職工開展“進一次工廠、下一次農(nóng)村、組織一次警示教育、扶持一家貧困戶、資助一名失學(xué)兒童”的“五個一”活動；開展“血脈〃長城”稅法進軍營宣傳活動；開展稅法宣傳進校園、與市圖書館聯(lián)合建立 “稅務(wù)讀書角”。

3、制定、出臺《儀征市地方稅務(wù)局貫徹落實〈建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、制度的保障作用、監(jiān)督的監(jiān)控作用、預(yù)防的警戒作用、懲治的遏制作用，初步構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系。

4、嚴(yán)格落實各項廉政制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”；嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》，堅決糾正揮霍公款、鋪張浪費等問題，嚴(yán)禁工作日中午飲酒，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，糾正任何形式的公款旅游行為；堅決執(zhí)行公務(wù)員工資管理的文件規(guī)定，保證公務(wù)員工資制度改革順利進行；認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風(fēng)氣。

5、突出以稅收管理員為重點的地稅干部廉潔自律工作。制定下發(fā)《稅收管理員廉潔自律管理監(jiān)督考核細則》，明確要求，加強對稅收管理員廉潔自律的教育、監(jiān)督和考核。同時，加強對其他崗位稅務(wù)人員的執(zhí)行廉潔自律情況的巡查、督查。

五、繼續(xù)深入開展“基層滿意站所”創(chuàng)建工作，切實加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1、切實解決損害納稅人利益的突出問題。堅持糾建并舉，綜合治理，繼續(xù)糾正損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報、借”等不正之風(fēng)，重點糾正地稅機關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強行推廣納稅申報方式、亂攤派、亂收費、報銷有關(guān)費用（私車修理、燃油費用等）、推銷商品等不正之風(fēng)。

2、繼續(xù)深化和優(yōu)化納稅服務(wù)。建立健全稅收服務(wù)體系，完善申報納稅“一窗式”管理、納稅人資料“一戶式”儲存、涉稅事項“一站式”服務(wù)；切實把首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、全程受理代辦制、辦稅服務(wù)時限制等工作制度落在實處。進一步簡化工作程序，提高工作效率，提升稅務(wù)形象，促進稅收誠信體系建設(shè)。

3、認(rèn)真做好民主評議行風(fēng)工作。高度重視、積極參與地方組織的民主評議行風(fēng)活動，抓住突出問題，把納稅人反映強烈的問題作為切入點和工作的著力點，加大工作力度，形成條塊結(jié)合，糾、評、建相互促進的工作機制；繼續(xù)開展 “背對背” 評議行風(fēng)工作；開展“三走訪、三征求”活動，即：走訪納稅人，走訪地方黨委政府，走訪相關(guān)經(jīng)濟部門；征求行風(fēng)建設(shè)的意見，征求改進工作的方法，征求服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的要求。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，著力解決自身存在的突出問題，著力解決基層和納稅人反映強烈的突出問題。

4、對外繼續(xù)推行文明辦稅“十公開”。積極利用和探索各種行之有效的公開方式，通過稅收公告欄、電子顯示屏和觸摸查詢屏、地稅網(wǎng)站、12366稅收服務(wù)熱線等服務(wù)資源，及時發(fā)布信息，廣泛征求納稅人意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。

當(dāng)然，我們做的工作與揚州市局和儀征市委市政府的要求還要一定的距離，與廣大納稅人和社會各界的希望還要一定的差距，特別是對照儀征市“十一.五”的發(fā)展規(guī)劃，我們倍感肩上壓力的巨大和責(zé)任的沉重，在此，我代表儀征市地方稅務(wù)局135名干部職工，請各位行風(fēng)監(jiān)察員對我們的工作給予有力的監(jiān)督，并通過各位行風(fēng)監(jiān)察員的有力引導(dǎo)，敬請各級黨委政府和社會各界給予儀征地方稅收事業(yè)的大力支持和關(guān)心，在社會各界的共同努力下，我們相信在儀征“十一.五”期間儀征地方稅收事業(yè)將取得再一次輝煌。

第二篇：地稅局長在市地稅局特邀監(jiān)察員座談會上的講話

文章標(biāo)題：地稅局長在市地稅局特邀監(jiān)察員座談會上的講話

（2006年8月30日）

同志們:

今天,我們在這里召開新一屆特邀監(jiān)察員座談會。大家都是我們的老朋友了，多年來十分關(guān)心地稅工作，積極參與地稅機關(guān)的稅收法治建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，對改進地稅工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，促進廉政勤政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。藉此機會，向大家表

示衷心的感謝！我們想借這個座談會，向大家通報一下市地稅局今年以來的主要工作，同時，對幾年來行風(fēng)建設(shè)情況做一個簡單的回顧，征求大家的意見和建議，以更好地改進工作。今天大家能在百忙中參加會議，我們十分感動。下面，我向大家通報一下地稅工作情況，也算是座談會的引子吧。

一、今年以來全市地稅工作的主要情況

根據(jù)省地稅局的工作部署，今年，我們在全系統(tǒng)開展了“管理年”活動，以科學(xué)化、精細化、規(guī)范化為基本要求，圍繞稅收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理、隊伍管理和行政管理這“五項管理”，不斷更新管理理念，完善管理制度，創(chuàng)新管理舉措，促進整體管理工作水平的全面提升。

（一）抓稅源，進一步強化稅收管理。我們以稅負分析為手段，實施納稅評估，加強稅收檢查，查找征管漏洞，努力增收促收。截至7月底，全市入庫各項地方收入229421萬元，同比增長22.01。為切實解決稅負分析中發(fā)現(xiàn)的問題，增強堵漏促收的針對性，我們依法采取了一系列措施：一是開展“零申報”專項整治工作，重點解決“零申報”比重高的問題。制定下發(fā)了《關(guān)于開展“零申報”稅收專項整治工作的通知》，確定利用連續(xù)幾個月的時間，爭取“零申報”比例逐月減少，實現(xiàn)基本杜絕非正?！傲闵陥蟆钡哪繕?biāo)。對于確認(rèn)為非正?！傲闵陥蟆钡募{稅人，我們區(qū)分情形，全面實行核定征收管理。從統(tǒng)計情況看,全市年初各稅種“零申報”戶數(shù)為4257戶，到目前通過好范文 wenmi114.com重新鑒定的方式，調(diào)整稅種鑒定錯誤、納稅期鑒定錯誤等業(yè)戶856戶，轉(zhuǎn)為核定征收管理的業(yè)戶975戶，目前的“零申報”業(yè)戶較年初下降了31，通過專項整治活動增收稅款1299萬元。

二是以核定征收促查賬管理，重點解決企業(yè)所得稅管理不到位的問題。我們針對部分企業(yè)虛假零申報、常虧不倒等問題比較突出，影響企業(yè)所得稅征管的狀況，研究出臺了對中、小企業(yè)的企業(yè)所得稅核率核定征收的相關(guān)辦法，分行業(yè)制定稅收核定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對虛假零申報、常虧不倒企業(yè)的核定面達到100。目前，通過調(diào)查核實，初步掌握全市有1500多戶企業(yè)存在企業(yè)所得稅虛假零申報和常虧不倒等問題，我們已經(jīng)對其中的1093戶企業(yè)實行了核定征收管理，共核定稅款2498萬元，已入庫稅款1613萬元，對于其余400多戶企業(yè)的核定工作正在進行之中。

三是科學(xué)、合理調(diào)整個體稅負，解決個體業(yè)戶稅負差異較大的問題。我們專門下發(fā)了《關(guān)于全面開展個體稅負調(diào)整工作的通知》，結(jié)合個體業(yè)戶營業(yè)稅起征點的調(diào)整，部署督導(dǎo)各單位對所有個體工商戶重新進行稅收定額核定，全面開展個體業(yè)戶基本情況調(diào)查，通過深入細致的調(diào)查測算，準(zhǔn)確掌握個體業(yè)戶實際經(jīng)營情況，并利用微機定稅系統(tǒng)，科學(xué)合理地確定個體業(yè)戶的應(yīng)納稅額。同時，推行了定額聽證制度，落實定額公開制度，廣泛接受社會監(jiān)督，保證定額公平、公正、公開。

四是開展專項清查活動，解決漏征漏管問題。我們下發(fā)了《關(guān)于開展清查漏征漏管戶活動的通知》，確定了賓館、寫字樓、大型綜合市場、集貿(mào)市場內(nèi)的個體、私營業(yè)戶等7個清查重點，在全市范圍內(nèi)集中開展清查活動。在清查工作中，我們堅持突出重點、拉網(wǎng)清查、不留死角的原則，集中時間、集中精力、集中人員，開展逐街、逐戶、逐村、逐商業(yè)區(qū)、逐集貿(mào)市場的清理，對漏征漏管戶及時補辦登記，納入正常納稅管理，做到清查一戶、登記一戶、處理一戶。同時，以全系統(tǒng)的清查活動為契機，形成了部門間的信息比對和應(yīng)用管理制度、稅收管理員定期巡查制度、漏征漏管戶情況定期抽查考核制度和稅務(wù)登記信息審核制度，逐步建立起清查漏征漏管的長效機制。

五是深入推進社會綜合治稅，解決零散稅收管理難的問題。4月份，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于2006年目標(biāo)績效管理考核工作的意見》，將綜合治稅工作列入對市直部門和中央省屬駐威單位業(yè)務(wù)工作的考核內(nèi)容，對32個部門向地稅部門提供涉稅信息情況，代征、解繳稅款情況，協(xié)作配合征收稅款等事項進行考核，調(diào)動起了各部門綜合治稅工作積極性，有力地推動了社會綜合治稅工作向縱深發(fā)展。今年以來，通過社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，采集涉稅信息6萬多條，有效控管了隱蔽零散稅收。如我們通過與市房管局協(xié)商，采取“先稅后證”的形式，在市房地產(chǎn)交易大廳派駐稅務(wù)人員征收房地產(chǎn)交易的相關(guān)稅收，目前，已征收稅款200多萬元。在外籍個人所得稅征管方面，我們依托社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)從勞動部門、出入境管理部門獲取的外籍個人就業(yè)信息，在全市普遍推行了外籍人員個人所得稅“一人一檔”

第三篇：審計局長在審計行風(fēng)監(jiān)督員座談會上的講話

在審計行風(fēng)監(jiān)督員座談會上的講話

（2010年1月20日）

尊敬的審計行風(fēng)監(jiān)督員：

在年關(guān)歲底，各項任務(wù)十分繁重的情況下，非常感謝大家在百忙中擠出時間，參加今天的座談會?，F(xiàn)在，我代表市審計局向各位匯報2009年市審計局主要工作情況，請?zhí)岢鰧氋F意見。

2009年，在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委**屆六次、七次全會和全省審計工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面推進績效審計，切實履行審計監(jiān)督職能，努力把審計工作融入到擴大內(nèi)需、加快發(fā)展的主旋律中，各項工作都取得了新的進展。一年來，我局先后被表彰為全市廉政文化建設(shè)示范點、市級文明單位、市“五五”普法中期先進集體、市先進基層黨組織、市檔案工作先進單位。

一、堅持“二十字”審計工作方針，審計監(jiān)督成效顯著 2009年，我局完成審計項目**個、審計調(diào)查項目**個，查出違規(guī)違紀(jì)金額**萬元，審計后增收節(jié)支**萬元，核減工程款**萬元，充分發(fā)揮了審計在促進依法行政、維護財經(jīng)秩序、推進廉政 1 建設(shè)等方面的作用。

（一）財政審計繼續(xù)深化。堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計思路，加大了對二、三級預(yù)算單位的審計力度。在預(yù)算執(zhí)行審計中，共對市建設(shè)局等**個部門預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，并延伸審計了其下屬單位。審計中，不僅注重審計資金使用的真實性、合法性和效益性，而且將財政審計與政府建設(shè)項目審計、專項資金審計相結(jié)合，促進預(yù)算管理更加規(guī)范，同級審報告受到市人大常委會的充分肯定。同時，加強對下級政府的財政決算審計，分別對********財政決算進行了審計，促進了市（區(qū)）政府財政資金使用績效不斷提高。

（二）政府建設(shè)項目審計得到加強。去年，完成竣工決算項目審計**個、預(yù)算審計項目**個，審計資金**萬元，核減工程款**萬元，對市文化中心等**個重大建設(shè)項目開展跟蹤審計項目。跟蹤審計中，我局抓住項目的建設(shè)程序、工程招投標(biāo)、合同管理、工程決（結(jié)）算和工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時提出改進的意見和建議，促進了建設(shè)單位內(nèi)控制度的建立健全。積極探索和實踐拆遷項目預(yù)算審計和跟蹤審計的方法、程序，把握審計重點，規(guī)范審計程序，受到了市政府和建設(shè)單位的好評。我局還根據(jù)審計工作的實際需要，起草了《拆遷審計操作辦法》、《政府投資項目審計監(jiān)督辦法》，將在征求有關(guān)方面意見并報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）專項資金審計不斷深入。按時按質(zhì)完成農(nóng)村新五件實事、政府投資保障性住房建設(shè)、第七期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、省擴 2 大內(nèi)需專項資金審計等省廳統(tǒng)一組織項目，組織開展了社會保險基金、房屋公共維修資金等專項資金審計，都取得了較好的效果。特別是房屋公共維修資金審計結(jié)果得到市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委書記和常務(wù)副市長分別作出批示，要求有關(guān)部門完善制度，加強管理。專項資金審計中，我局努力改進方式，創(chuàng)新審計方法，如在全省率先建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目審計制度，審計時不僅審計資金的管理使用情況，而且檢查工程的質(zhì)量和效益，避免了每期一審“發(fā)現(xiàn)問題遲、整改落實難”的問題。

（四）經(jīng)濟責(zé)任審計繼續(xù)加強。去年初，經(jīng)編辦批準(zhǔn)，我局經(jīng)濟責(zé)任審計和內(nèi)部審計指導(dǎo)處更名為經(jīng)濟責(zé)任審計局，加強了與聯(lián)席會議成員單位的溝通、協(xié)調(diào)和配合。對市人事局、經(jīng)貿(mào)委等**個單位負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任進行了審計。審計中，注重深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，堅持賬面審計與經(jīng)濟活動審查、部門經(jīng)濟職責(zé)履行與經(jīng)濟決策管理等行政活動檢查相結(jié)合，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督、警示、促進作用。在**政府原負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計中，我局通過對政府負債、國有資產(chǎn)管理、教育衛(wèi)生等重大政策落實情況和公共財政資金安排、使用、管理和效益情況審計，發(fā)現(xiàn)該區(qū)出臺的個別文件的部分內(nèi)容與國家現(xiàn)行的政策不符、部分土地出讓金征管、使用不夠規(guī)范的問題，促進了該區(qū)全面貫徹落實各項財經(jīng)法律、法規(guī)和政策，提高資金的使用效益。

（五）績效審計快速推進。我局成立了績效審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了貫徹落實省廳“績效審計推進年”活動的意見，強勢 3 推進績效審計工作。全年共完成“獨立型”績效審計調(diào)查項目**個，“結(jié)合型”績效審計項目**個。一是擴大績效審計領(lǐng)域。在專項資金中審計、預(yù)算執(zhí)行審計、固定資產(chǎn)投資審計和經(jīng)濟責(zé)任審計中積極探索績效審計方法。如，我局在經(jīng)濟責(zé)任審計中，根據(jù)“三定”方案確定的職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)履行情況進行檢查，既為評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況提供較為全面客觀的依據(jù)，也促進了部門和單位積極全面履行各項職責(zé)。二是注重績效審計質(zhì)量。我局要求每個績效審計項目都必須撰寫審前調(diào)查報告，績效審計項目的審計方案和審計報告全部由績效審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究和審定。三是強化績效審計考核。我局在全市審計機關(guān)開展優(yōu)秀績效審計項目、優(yōu)秀績效分析報告和優(yōu)秀績效審計報告評選活動，并將績效審計工作列為審計機關(guān)綜合考核內(nèi)容，推進了績效審計工作水平的提高。

二、狠抓審計基礎(chǔ)建設(shè)，依法審計的能力和水平進一步提高

（一）隊伍建設(shè)得到加強。組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我局的學(xué)習(xí)實踐活動始終貫穿實踐特色，廣泛征求各市（區(qū)）審計局、被審計單位和行風(fēng)監(jiān)督員的意見，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部組織生活會，深入排查審計工作中存在的問題和不足，制定切實可行的整改方案并整改落實到位，使廣大審計干部能夠正視差距，克服自滿情緒，增強大局意識、創(chuàng)新意識和憂患意識、責(zé)任意識，為圓滿完成審計工作各項任務(wù)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同時，積極組織審計人員參加“博愛萬 4 人捐”、“義務(wù)獻血”、“結(jié)對幫扶”等活動，引導(dǎo)審計人員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強執(zhí)行 “八不準(zhǔn)” 紀(jì)律和各項廉政規(guī)定的自覺性。局業(yè)務(wù)處室主要負責(zé)人進行了輪崗交流，激發(fā)了機關(guān)內(nèi)部的生機活力。

（二）審計法制更加完善。一是完善審計項目計劃制定程序。首先，深入調(diào)研，形成審計計劃初稿，召開人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員座談會，了解社會關(guān)心的熱點，增強審計的針對性；征求有關(guān)部門意見，努力使審計工作的重點更加突出。二是抓住審計重要環(huán)節(jié)。在項目計劃執(zhí)行過程中，積極整合審計資源，盡力完成黨委政府交辦項目，并將調(diào)整計劃及時向省廳報告。建立了重要審計項目審計方案集體審定制度，將審計查出的問題交局業(yè)務(wù)會議裁定，增強了審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性，提高了審計質(zhì)量。調(diào)整了外聘中介機構(gòu)備選庫，備選庫中的中介機構(gòu)大多具備了工程造價甲級資質(zhì)或資產(chǎn)評估二級資質(zhì)，保證了外聘機構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力。我局進一步修訂完善了審計質(zhì)量考核辦法，并將其納入爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評比內(nèi)容，對審計工作的全過程進行檢查和考評，審計質(zhì)量控制體系更加完備。三是加強審計質(zhì)量檢查。針對前年審計項目質(zhì)量考核發(fā)現(xiàn)的問題，進行認(rèn)真總結(jié)和點評，專門發(fā)文要求全市審計機關(guān)對照整改。4月份，召開全市農(nóng)業(yè)項目效益審計交流會，統(tǒng)一審計人員對農(nóng)業(yè)效益審計的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評價指標(biāo)體系的理解，提高審計的效果。在全市組織優(yōu)秀審計項目巡展，加深審計人員對審計規(guī)范化、審計成果開發(fā)的理解，審 5 計人員的審計質(zhì)量意識進一步增強。積極推行審務(wù)公開，我局完成了行政權(quán)利網(wǎng)上公開透明運行流程，制定了《簡易審計程序暫行辦法》、《行使行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》，向社會公告了6個項目的審計結(jié)果。我局還注重堅持審計理論研究與審計實踐的結(jié)合，組織召開了全市審計理論研討會，收到論文31篇，論文數(shù)量是歷年來最多的一年

（三）審計信息化建設(shè)成效顯著。全面完成審計機關(guān)OA部署工作；全市有**人取得計算機審計中級合格證書，其中市局22人，占全局總?cè)藬?shù)的**%，各市（區(qū)）審計局都有2至6名審計人員通過了考試；我市有4篇審計專家經(jīng)驗入選審計署專家經(jīng)驗庫，其中《****數(shù)據(jù)審計》被評為審計署優(yōu)秀專家經(jīng)驗，是**省獲評的**篇優(yōu)秀審計專家經(jīng)驗之一?！秾徲嬆_本語言在社?；饘徲嬛械膽?yīng)用》獲審計署AO實例應(yīng)用獎，《市中醫(yī)院信息系統(tǒng)審計案例》被評為全省優(yōu)秀信息系統(tǒng)審計案例，另有**篇AO審計案例在省廳組織的評審中分獲一、二、三獎。

（四）審計結(jié)果運用效果更加明顯。一是黨委、人大和政府越來越重視。市政府出臺了《明確審計事項的有關(guān)意見》，要求我局跟蹤財政預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，并向市人大報告。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取審計結(jié)果匯報，或在審計報告上批示，要求被審計單位按照審計意見和建議進行整改。二是相關(guān)部門合力促進整改。我局將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改作為審計工作的重要內(nèi)容，不定期與有關(guān)部門共同對被審計對象的整改情況進 6 行檢查。年初，我局與市紀(jì)委、組織部聯(lián)合對去年審計的3家單位整改情況進行跟蹤檢查。從檢查情況看，整改效果較好。三是大多數(shù)被審計單位能夠積極整改。我局不僅在審計過程中及時向被審計單位通報查出的問題，要求被審計單位整改，把問題解決在報告定稿前，而且在審計報告中反映查出問題的整改情況，推動被審計單位及其主管部門更加重視審計整改。

三、突出廉潔從審生命線，黨風(fēng)建設(shè)得到加強

（一）突出抓好廉政教育。我局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，組織全體人員學(xué)黨章，學(xué)黨紀(jì)條例，學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、文件精神，增強審計人員的廉政意識。以學(xué)法守法執(zhí)法為主線，積極開展審計廉政文化建設(shè)，組織開展全市審計系統(tǒng)乒乓球、棋牌競賽、廉政書法、美術(shù)、攝影展等活動，活躍了機關(guān)文體生活，陶冶干部職工的情操，教育、引導(dǎo)審計人員防微杜漸，把好廉政門檻。注重開展警示教育，邀請紀(jì)委、檢察院的同志舉辦廉政建設(shè)和反腐敗講座，組織觀看反腐倡廉成果展和專題教育片，做到提醒時時有，警鐘不斷敲。

（二）不斷完善廉政制度。去年，我局修訂了《談話提醒》、《述職述廉》、《審計組執(zhí)行審計紀(jì)律規(guī)定》、《審計回訪》、《效能建設(shè)考評制》等，并注意把廉政制度建設(shè)同加強黨的建設(shè)、同審計工作的實際有機結(jié)合起來，使反腐倡廉各項制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理、實用。注重制度創(chuàng)新。建立了審計組兼職廉政監(jiān)察員制度，加強了對審計組的廉政監(jiān)督。針對外聘中介機構(gòu)和人員較 7 多的情況，制定了《外聘機構(gòu)和人員參與投資審計管理辦法》、《從備選庫中搖號選聘外部機構(gòu)操作辦法》，對中介機構(gòu)的資質(zhì)審查、選聘程序、淘汰辦法，以及參與審計的要求等方面進行規(guī)范，對外聘中介機構(gòu)實行廉政問題一票否決制，有效防止了投資審計領(lǐng)域的腐敗。

（三）全面加強廉政監(jiān)督。我局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計工作及其他工作一起部署，一起落實，一起考核。年初專題召開局長辦公會，研究制定全市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。局黨組與各市（區(qū)）審計局和本局各處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把責(zé)任層層分解。堅持每年召開一次全市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，每半年召開一次全市審計機關(guān)廉政工作座談會，分析形勢，總結(jié)推廣全市審計機關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制好的做法和經(jīng)驗。我局針對審計機關(guān)特點，明確局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和審計組長為重點監(jiān)督對象。通過建立網(wǎng)上舉報、公布舉報電話和設(shè)立廉政建設(shè)監(jiān)督箱、群眾民主測評等多種形式，把對以上人員的重點監(jiān)督落到實處。同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全市審計機關(guān)工作考核的重要內(nèi)容納入綜合考核體系。

（四）切實抓好作風(fēng)建設(shè)。一是加強道德建設(shè)。針對審計工作的特點，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公民道德守則》和《審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》，要求審計人員平等對待被審計對象，不以審計者居高臨下。大力推行文明審計，審計過程中，不僅指出問題，而且分析原因，提出建議，幫助被審計單位整改。二是加強法制宣傳。8 利用網(wǎng)站、橫幅和標(biāo)語牌等形式廣泛宣傳審計法律法規(guī)，使更多的人了解、理解和支持審計工作，為審計工作創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。三是制定了審計執(zhí)法承諾和審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，向社會公開審計程序、審計結(jié)果、審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和監(jiān)督電話等，強化審計人員的依法審計意識、文明執(zhí)法意識，提升服務(wù)水平。

（五）傾力關(guān)注弱勢群體。我局不僅在審計工作中突出關(guān)注民生，我局還主動幫扶弱勢群體，促進社會和諧。一是主動資助特困學(xué)生。除參加市組織的各類捐贈活動外，由審計人員捐資，我局主動幫扶了****市各1名家庭困難學(xué)生，每學(xué)期開學(xué)前和傳統(tǒng)節(jié)日時，送上學(xué)習(xí)用品和慰問金，保證他們不因經(jīng)濟問題失學(xué)。二是結(jié)對幫扶社區(qū)。結(jié)對幫扶****區(qū)**社區(qū)，共捐贈****多元，為社區(qū)黨員活動室捐贈電腦、空調(diào)，開展清潔衛(wèi)生義務(wù)勞動，幫助社區(qū)困難群眾解決生活實際困難。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，以上匯報的是我局2009年主要工作情況，敬請各位批評指正。

第四篇：張局長在政風(fēng)行風(fēng)座談會上的講話

張局長在政風(fēng)行風(fēng)座談會上的講話

尊敬的王書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各界朋友、同志們：

大家上午好！

在秋風(fēng)送爽的美好時刻，今天我們特邀縣紀(jì)委、監(jiān)委的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各行業(yè)的監(jiān)督員、企業(yè)代表共同參加地稅部門政風(fēng)行風(fēng)工作座談會。會議的主要內(nèi)容是：總結(jié)前一階段政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況，聽取各位代表的意見和建議，研究制定進一步貫徹縣委、縣政府《關(guān)于深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》的具體措施。首先，我代表長子地稅黨組及廣大干部職工對參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)及各位代表表示熱烈的歡迎和誠摯的問候，下面，就政風(fēng)行風(fēng)工作我講兩點意見：

一、近年來，我局政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況

近年來，我局政風(fēng)行風(fēng)工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“大稅收、大服務(wù)”理念，以“建設(shè)過硬的稅務(wù)隊伍，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，樹立良好的地稅形象”為目標(biāo)，以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范中求發(fā)展，在管理中求提高，在改革中求創(chuàng)新，始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貫穿于稅收工作實踐之中，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，有力地促進了稅收任務(wù)的圓滿完成，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展?？h局連續(xù)5年被縣人大評為“先進執(zhí)法單位”，涌 1

現(xiàn)出省級文明所1個、市級青年文明號3個、市級文明稅務(wù)所3個，今年又被表彰為省級“文明和諧單位”。

（一）加強素質(zhì)教育，積極推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。近年來，我們堅持以開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動為載體，始終把廉政教育和職業(yè)道德教育貫穿于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全過程，積極倡導(dǎo)以“以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)，廉潔奉公”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德規(guī)范，組織稅干學(xué)習(xí)文件、條例、廉政文章及各類稅收法律法規(guī)，進行軍訓(xùn)及行為禮儀培訓(xùn)，觀看反腐倡廉教育錄像，以及在“兩節(jié)” 期間下發(fā)“四書”，組織青年稅干進深山、下礦井親身體驗一線工人的勞動和艱難，邀請縣紀(jì)委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志為全體稅干做預(yù)防職務(wù)犯罪和廉潔從政專題講座，開展“稅徽在我心中”、“愛局如家、愛我家園”演講和“愛崗敬業(yè)、文明宣誓”等形式多樣的理想信念、職業(yè)道德、艱苦奮斗、廉政勤政教育，正確引導(dǎo)廣大稅干設(shè)身處地為納稅人著想，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、方便納稅人，確保每一名納稅人來辦理涉稅事宜時進門有親切感、咨詢有信任感、辦稅有高效感、納稅有自豪感、出門有滿意感。今年，從6月份開始，我們本著“干什么、練什么”、“缺什么、補什么”的原則，集中精力開展了“崗位技能百日大練兵”活動，堅決達到提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平、促進各項工作四個目標(biāo)要求，以實際行動推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步樹立地稅部門的社會執(zhí)行

力和公信力。

（二）創(chuàng)新管理機制，積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新鮮經(jīng)驗。我們從嚴(yán)格基礎(chǔ)制度入手，引導(dǎo)稅干認(rèn)真踐行“親民、利民、為民、便民”的根本宗旨，建立和完善了嚴(yán)格的工作制度和考核制度、稅收資料傳遞規(guī)定等各項制度辦法18項，在對外執(zhí)法上，我們健全了稅務(wù)登記、納稅申報及稅務(wù)檢查等20多項制度，并將各項制度、辦稅流程、服務(wù)承諾等向納稅人公開，聘請?zhí)匮O(jiān)察員，廣泛接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，我們不斷將科學(xué)技術(shù)引入稅收征管領(lǐng)域，建立納稅人電文信息查詢系統(tǒng)，設(shè)立稅收服務(wù)熱線等方式，積極推行“首辦負責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”，推行電子辦稅和特色化服務(wù)，真正為納稅人提供了一個心情舒暢、方便快捷的辦稅環(huán)境，堅決有效地杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）落實“兩個減負”，積極推行銀行批扣稅款工作。在繼續(xù)推行“一表式” 申報、取消雙定戶納稅申報表的基礎(chǔ)上，今年，我們按照省局減輕納稅人負擔(dān)和減輕基層稅務(wù)人員負擔(dān)的根本要求，積極推行銀行批扣稅款工作，真正為納稅人提供了一個足不出戶、網(wǎng)上辦稅的快速化、便捷化納稅服務(wù)平臺，有效解決了征收期排隊時間長、辦稅成本高的現(xiàn)象，真正為納稅人辦了一件好事、實事。

（四）公開公正辦稅，積極優(yōu)化納稅服務(wù)。我局以推行“首辦負責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”為核心，在辦稅服務(wù)廳設(shè)

置公告欄、制作納稅指南、大廳主任服務(wù)臺，及時引導(dǎo)納稅人辦理涉稅事宜，通過電子屏及時向廣大納稅人公開與納稅人密切相關(guān)的內(nèi)容。堅持“納稅服務(wù)無小事”，做到急事急辦、特事特辦，開辟了辦稅“綠色通道”和基金征收24小時服務(wù)窗口，實行準(zhǔn)時服務(wù)、限時服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等等一系列配套措施，將納稅服務(wù)工作上升到制度層面，形成了全局共同遵守的基本準(zhǔn)則。同時，科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳窗口，推行“一站式”服務(wù)，一窗式”管理，“一戶式”儲存，在窗口單位實行“AB”角零缺位制，要求窗口辦稅人員全員著裝掛牌上崗，不但要學(xué)習(xí)文明禮儀知識、專業(yè)知識、而且要學(xué)會“專業(yè)問題通俗化”，“以微笑換成效、以工作換合作、以誠懇換滿意、以主動換互動、以耐心換真心”，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、快捷的納稅服務(wù)。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，地稅部門發(fā)展面臨新的形勢和任務(wù)，特別是今年地稅部門被列為11個執(zhí)法監(jiān)督部門和21個重點評議部門之中，機遇與挑戰(zhàn)并存，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還有諸多不足和問題亟待解決。主要是：思想認(rèn)識多，工作實踐少，對一些工作盡停留在表面，還缺乏腳踏實地作風(fēng)；在運行機制上，各方面積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機制還不夠完善，措施還有待加強。

二、我們開展政風(fēng)行風(fēng)工作的初步體會

地稅部門近年來開展政風(fēng)行風(fēng)工作的實踐，在以下幾個

方面給我們以有益啟示：

1、必須始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的根本宗旨。堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”為最高工作標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，確保廣大干部職工樹立正確的人生取向和價值追求，是促進地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

2、必須始終堅持“以人為本”。一個單位的發(fā)展人是基礎(chǔ)，是根本，其成效如何取決于人的素質(zhì)的高低，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必須堅持以人為本，加強對干部職工的素質(zhì)培訓(xùn)，努力提高地稅隊伍的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

3、必須始終堅持“和諧發(fā)展、同頻共振”。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一個包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程，必須堅持與稅收工作同部署、同檢查、同考核，只有二者有機結(jié)合，才具有可操作性，才能相得益彰，同步發(fā)展。

4、必須體現(xiàn)地稅行業(yè)特點。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，必須根據(jù)行業(yè)特點，培養(yǎng)職業(yè)理想，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格職業(yè)紀(jì)律，提高職業(yè)技能，為地稅工作開展提供不竭動力和智力支持。

二○○八年十月九日

第五篇：縣級特邀紀(jì)檢監(jiān)察員座談會上的講話

在XX縣特邀紀(jì)檢監(jiān)察員座談會上的講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，召開這個會議，主要任務(wù)是聘請12位同志為XX縣特邀紀(jì)檢監(jiān)察員，受聘的12位同志中，有在任的縣領(lǐng)導(dǎo)，有退休的老領(lǐng)導(dǎo)，也有我們一些科局的領(lǐng)導(dǎo)，能聘請到大家，我感到十分高興和欣慰。我代表XX縣委、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局對12位受聘的特邀紀(jì)檢監(jiān)察員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

我縣聘請?zhí)匮O(jiān)察員，是按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署進行的。聘請?zhí)匮O(jiān)察員，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是黨風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的需要，同時也是加強機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督特別是加強社會監(jiān)督的重要舉措。

近年來，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢組織的扎實工作下，在全社會的積極參與支持下，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，一是有效的遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生；二是有效地防止和糾正了職務(wù)腐敗行為；三是有效地解決了群眾反映的一些熱點和難點問題；四是積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，并取得了好的成效。但是，我們應(yīng)該看到，我們的黨風(fēng)廉政工作還存在一些問題和不足，反腐敗還任重道遠，這次，我們之所以聘請?zhí)匮o(jì)檢監(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作，就是希望通過緊緊依靠大家的力量，在強化監(jiān)督約束機

制上加大力度，通過發(fā)揮您們政治素質(zhì)好、社會接觸面寬、知識面廣、有廣泛代表性和社會影響的優(yōu)勢，進一步密切同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮您們的橋梁紐帶作用、監(jiān)督作用和參謀作用，積極參與我縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

下面，我就特邀紀(jì)檢監(jiān)察員工作談幾點意見：

一、充分認(rèn)識聘請?zhí)匮o(jì)檢監(jiān)察員的必要性和重要性

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨和國家命運的大事，小范圍內(nèi)也是關(guān)系到我縣經(jīng)濟建設(shè)能否快速、穩(wěn)定發(fā)展的大事。黨和國家大政方針的制定和執(zhí)行，離不開各民主黨派的參與和支持，離不開廣大人民群眾的參與和支持。同樣，建立和完善行政監(jiān)察體制，深入開展反腐敗斗爭，包括怎樣依靠群眾做好行政監(jiān)察工作，以及行政監(jiān)察機關(guān)在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，如何自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，建立健全自我約束機制等等，也都離不開各界人士的參與和支持，離不開廣大人民群眾的參與和支持。實踐證明：聘請?zhí)匮o(jì)檢監(jiān)察員是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種有效形式，也是黨的“三個代表”在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)，是新時期加強民主政治建設(shè)，加強民主監(jiān)督的客觀要求。因此，大家務(wù)必站在“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好特邀紀(jì)檢監(jiān)察員的重要意義，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、提高認(rèn)識，真誠合作，充分發(fā)揮特邀紀(jì)檢監(jiān)察員的積極作用

特邀紀(jì)檢監(jiān)察員是反腐敗戰(zhàn)線上一支特殊的隊伍，隨著反腐敗斗爭的不斷深入開展，腐敗份子高智商、智能化犯罪越發(fā)明顯，這就需要您們溝心通氣、真誠合作，以黨的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議的部署，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的中心任務(wù)，圍繞人民群眾的呼聲和要求，積極主動地開展工作。要充分發(fā)揮特邀紀(jì)檢監(jiān)察員的雙重監(jiān)督作用，積極參與到反腐敗三項工作及各項從源頭上預(yù)防和治理腐敗的專項工作中來。

我們始終把特邀紀(jì)檢監(jiān)察員當(dāng)作志同道合的朋友，工作中做到相互信任、密切配合。在這里，我代表縣紀(jì)委表個態(tài)，在監(jiān)察員工作開展過程中，我們一定做好“三個做到”，一是做到政治上信任；二是做到工作上支持；三是做到生活上照顧。這三個做到請大家放心。我希望受聘的特邀紀(jì)檢監(jiān)察員們逐步樹立起自覺參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強烈意識，把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)成自己分內(nèi)的事，協(xié)調(diào)好監(jiān)察工作和本職工作，對紀(jì)檢監(jiān)察的各項工作有什么想法、意見和建議，直言向我們提出，力爭使特邀監(jiān)察工作能有力的促進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，并取得好的成效。

三、建立和完善各種規(guī)章制度，規(guī)范管理，保證特邀監(jiān)察員工作健康有序開展

建章立制，規(guī)范管理是做好特邀紀(jì)檢監(jiān)察員工作的基礎(chǔ)和保障，我們根據(jù)貴陽市監(jiān)察局印發(fā)的《關(guān)于特邀監(jiān)察員的管理辦法》（筑監(jiān)字〔2004〕8號）的文件精神，制定了《XX縣紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于特邀監(jiān)察員的管理辦法》，明確了聘請?zhí)匮O(jiān)察員的條件；明確了特邀監(jiān)察員的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)；明確了工作開展的原則、組織管理辦法，但是，由于經(jīng)驗不足，很多方面還有待完善，在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善各項工作制度和工作程序，從而保證該項工作的順利、有序開展。

最后，我對特邀監(jiān)察員們提三點建議：一要樂于當(dāng)好特邀監(jiān)察員，積極反映人民的心聲，為人民說話辦事，監(jiān)督紀(jì)委工作，希望老領(lǐng)導(dǎo)們多關(guān)心我們的工作，關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部的成長，多為我們的工作提批評意見；二要敢于當(dāng)好特邀監(jiān)察員，要增強執(zhí)紀(jì)意識，鐵面無私、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法如山，敢于抨擊腐敗現(xiàn)象和不公正行為；三要善于當(dāng)好特邀監(jiān)察員，依據(jù)《行政監(jiān)察法》開展監(jiān)察工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，主動反映情況，嚴(yán)于律己，樹立特邀監(jiān)察員的良好形象。各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們，讓我們攜起手來，相互協(xié)作，共同為建設(shè)“大貴陽”和XX經(jīng)濟的快速、穩(wěn)步發(fā)展保駕護航，做出積極的貢獻，我們相信，在大家的共同努力下，通過監(jiān)察

機關(guān)和每位特邀監(jiān)察員的真誠合作，特邀監(jiān)察員工作一定能開創(chuàng)一個美好的局面。

謝謝大家