第一篇：強(qiáng)制執(zhí)行程序

強(qiáng)制執(zhí)行程序

人民法院執(zhí)行工作，是人民法院按照法定程序，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書確定的義務(wù)的一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。為充分保護(hù)案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，保證人民法院執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，我們現(xiàn)在向您介紹執(zhí)行程序的有關(guān)事項(xiàng)：

一、申請(qǐng)執(zhí)行期限

申請(qǐng)執(zhí)行的期限為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷、適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。事實(shí)上河北省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起算;法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算;法律未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計(jì)算。

二、執(zhí)行立案條件

如果您向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(1)：申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效;

(2)：申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或繼承人、權(quán)利承受人;

(3)：申請(qǐng)執(zhí)行在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng);

(4)：申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確;

(5)：義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù);

(6)：屬于受申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。執(zhí)行法院為第一審人民法院或與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院。

此外，當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件。

(1)申請(qǐng)執(zhí)行書。申請(qǐng)執(zhí)行書中應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的以及申請(qǐng)執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況。

申請(qǐng)執(zhí)行人書寫申請(qǐng)執(zhí)行書確有困難，可以口頭提出申請(qǐng)。人民法院接待人員對(duì)口頭申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由申請(qǐng)執(zhí)行人簽字或蓋章。

(2)生效法律文書副本。

(3)申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明。公民個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證，法人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證。

(4)被執(zhí)行人的身份情況。被執(zhí)行人為中國(guó)國(guó)籍的自然人的，應(yīng)提交其身份證號(hào)碼;為非中國(guó)國(guó)籍的自然人的，應(yīng)提交護(hù)照號(hào)碼。事實(shí)上哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法。被執(zhí)行人為中國(guó)法人或其他組織的，應(yīng)提交質(zhì)檢部門的組織機(jī)構(gòu)代碼;為非中國(guó)法人或其他組織，但經(jīng)批準(zhǔn)允許在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提交質(zhì)檢部門統(tǒng)一編制的特殊機(jī)構(gòu)代碼。

(5)如您是作為繼承人或者權(quán)利承受人申請(qǐng)執(zhí)行的，還應(yīng)當(dāng)提交繼承或者承受權(quán)利的證明文件。

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三、法院受理與執(zhí)行

人民法院立案庭對(duì)符合條件的執(zhí)行案件，應(yīng)在七日內(nèi)審查立案，對(duì)于http://004km.cn。并移送執(zhí)行機(jī)構(gòu);對(duì)不符合條件的執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

人民法院決定受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行，并存承擔(dān)遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金;逾期不履行的，強(qiáng)制執(zhí)行。

人民法院采取法律規(guī)定的執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行義務(wù)。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。

四、強(qiáng)制執(zhí)行

針對(duì)被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，人民法院在執(zhí)行中可采取凍結(jié)、劃撥存款、提留;搜查、查封、扣押、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn);強(qiáng)制遷出房屋等多種方式。但人民法院在采取這些措施時(shí)，應(yīng)保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必要費(fèi)用。

五、案外人異議

執(zhí)行案件的案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的主張權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出書面異議，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回。案件人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

六、回避

執(zhí)行案件的當(dāng)事人有權(quán)按照民事訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人員回避。當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并在案件立案后確定執(zhí)行人員時(shí)提出。執(zhí)行人員有依法應(yīng)當(dāng)回避情形時(shí)，應(yīng)自行回避。

案件逾期執(zhí)結(jié)若是由執(zhí)行員造成的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)更換執(zhí)行人員。申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，理由成立的，人民法院應(yīng)歸決定更換執(zhí)行人員。

七、執(zhí)行期限

人民法院執(zhí)行生效法律文書，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案，但中止執(zhí)行的期間應(yīng)當(dāng)扣除。

如超過(guò)六月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)成原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。

八、執(zhí)行中止

有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：

(1)申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;

(2)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;

(3)作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼續(xù)人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;

(4)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;有法律問題，上法律快車http://004km.cn/

(5)人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng);

(6)被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;

(7)執(zhí)行的標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)下大審理的案件爭(zhēng)議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的;

(8)一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的;

(9)仲裁裁決的被執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的;

(10)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形;

中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。

九、執(zhí)行終結(jié)

有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：

(1)申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;

(2)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;

(3)作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行的，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的(4)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)成費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;

(5)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款，無(wú)收入來(lái)源，又喪失勞動(dòng)能力的;

(6)當(dāng)事人之間自行達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢的;

(7)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

十、執(zhí)行監(jiān)督

當(dāng)事人及利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行人員的具體執(zhí)行不當(dāng)或有錯(cuò)誤的，有權(quán)向該執(zhí)行人員所在的人民法院反映，人民法院應(yīng)及時(shí)處理。

當(dāng)事人及利害關(guān)系人有權(quán)要求執(zhí)行人員依法履行職責(zé)，對(duì)執(zhí)行人員在案件執(zhí)行中的違法行為，有權(quán)向人民法院的紀(jì)檢部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)或控告。

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第二篇：行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施程序

行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施程序

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

（一）履行義務(wù)的期限；

（二）履行義務(wù)的方式；

（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；

（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第三十六條 當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

第三十七條 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；

（三）強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；

（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

第三十八條 催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

第三十九條 有下列情形之一的，中止執(zhí)行：

（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；

（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；

（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；

（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

中止執(zhí)行的情形消失后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒有明顯社會(huì)危害，當(dāng)事人確無(wú)能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

第四十條 有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：

（一）公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；

（二）法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；

（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的；

（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；

（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

第四十一條 在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物；不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的，依法給予賠償。

第四十二條 實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。

執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。

行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

第二節(jié) 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行

第四十五條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

第四十六條 行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，依照本法第三章規(guī)定辦理。

沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過(guò)程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。

第四十七條 劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。

法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。

第四十八條 依法拍賣財(cái)物，由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定辦理。

第四十九條 劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專戶。任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

第三節(jié) 代履行

第五十條 行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

第五十一條 代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）代履行前送達(dá)決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人；

（二）代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；

（三）代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；

（四）代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

第五十二條 需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

第三篇：非訴程序直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

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非訴程序直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

物權(quán)法第一百九十五條第二款規(guī)定：“抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)?！睂?duì)其中的“抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)”的程序問題如何理解，目前在理論界產(chǎn)生了諸多爭(zhēng)議。

大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為抵押權(quán)人申請(qǐng)法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)，不需要通過(guò)訴訟，在程序上不屬于訴訟程序。但對(duì)究竟屬于何種程序，有人認(rèn)為可以直接向法院申請(qǐng)執(zhí)行但未對(duì)程序問題予以表述，也有人認(rèn)為不能直接向法院申請(qǐng)執(zhí)行。有人認(rèn)為是非訴程序，也有人認(rèn)為是非訴執(zhí)行程序。還有人認(rèn)為應(yīng)通過(guò)非訴程序解決，參照督促程序處理。甚至有人對(duì)執(zhí)行依據(jù)提出疑問，認(rèn)為當(dāng)事人之間達(dá)成的協(xié)議不能成為法院的執(zhí)行依據(jù)。筆者認(rèn)為，對(duì)此問題在理論上實(shí)有澄清之必要。

一、什么是非訴程序

非訴程序，即非訴訟程序，也稱非訟程序，是不需要經(jīng)過(guò)訴訟，而與訴訟程序相對(duì)應(yīng)的解決非訴訟事件的程序。非訴事件是指利害關(guān)

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系人在沒有民事權(quán)益爭(zhēng)議的情況下，請(qǐng)求人民法院確認(rèn)某種事實(shí)是否應(yīng)存在，從而使一定的法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的案件。在立法例上，日本有《非訟案件程序法》，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有“非訟事件法”。我國(guó)大陸現(xiàn)行法律中沒有規(guī)定“非訴程序”這一術(shù)語(yǔ)。

與民事訴訟程序相比較而言，非訴程序與訴訟程序作為兩類不同的程序，各自遵循不同的法理，在具體的原則和制度上均存在較大的差異，主要表現(xiàn)在：①職權(quán)主義原則。訴訟程序?qū)嵭刑幏謾?quán)原則，而非訴程序則更多地傾向于職權(quán)干預(yù)原則;訴訟程序?qū)嵭修q論原則，而非訴程序則采職權(quán)探知原則;訴訟程序?qū)嵭挟?dāng)事人進(jìn)行原則，而非訴程序則實(shí)行職權(quán)進(jìn)行原則。②秘密審理原則。訴訟程序?qū)嵭泄_原則，而非訴程序則以秘密審理為原則。③間接審理原則。訴訟程序?qū)嵭兄苯友赞o的雙方審理原則，而非訴程序貫徹間接的以一方當(dāng)事人為主的書面審理原則，僅確認(rèn)某種法律事實(shí)或權(quán)利，而不審理當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議。④以裁定為處分形式。在裁判的形式上，非訴程序有申請(qǐng)但無(wú)起訴，有裁定但無(wú)判決。⑤一審終審。非訴程序由于不涉及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議，案情一般比較簡(jiǎn)單，因此審級(jí)制度適用一審終審。

二、抵押權(quán)人申請(qǐng)法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)是非訴程序

抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)一般有兩種模式，一種是當(dāng)事人自救主義，另一種

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是司法保護(hù)主義。而司法對(duì)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)采用何種程序予以保護(hù)，是立法必須考慮的政策性問題。所以，要解決上述爭(zhēng)論，應(yīng)當(dāng)從我國(guó)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式立法程序的轉(zhuǎn)變和物權(quán)法第一百九十五條第二款規(guī)定的立法淵源中予以探究。

擔(dān)保法第五十三條規(guī)定：“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償;協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟?！备鶕?jù)該條規(guī)定，只要“協(xié)議不成的”，抵押權(quán)人在尋求司法保護(hù)時(shí)，就可以通過(guò)提起訴訟的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。但物權(quán)法第一百九十五條第二款的規(guī)定則與擔(dān)保法第五十三條截然不同，它確立的是“未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的”，抵押權(quán)人可直接申請(qǐng)法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。而拍賣、變賣屬于民事執(zhí)行程序中的重要執(zhí)行措施。再則，依物權(quán)法第一百七十八條規(guī)定，擔(dān)保法與物權(quán)法的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)適用物權(quán)法?？梢?，物權(quán)法意在彌補(bǔ)擔(dān)保法功能上的不足，此規(guī)定實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的方式，絕非訴訟程序。由此，我國(guó)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式在立法程序上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。相對(duì)于擔(dān)保法而言，物權(quán)法更具有效率，略去了訴訟程序，而直接進(jìn)入執(zhí)行程序，創(chuàng)設(shè)了一種新的解決糾紛程序。

物權(quán)法第一百九十五條第二款規(guī)定的“抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)”，本意在于簡(jiǎn)化抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序。但在立法上卻并非自己的獨(dú)創(chuàng)，綜觀各國(guó)立法例，其淵源是借鑒了我國(guó)臺(tái)灣

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地區(qū)“民法”的規(guī)定。臺(tái)灣地區(qū)“民法”第八百七十三條第一項(xiàng)規(guī)定：“抵押權(quán)人，于債權(quán)已屆清償期，而未受清償者，得聲請(qǐng)法院，拍賣抵押物，就其賣得價(jià)金而受清償?！蓖瑫r(shí)，再依臺(tái)灣地區(qū)“非訟事件法”第七十一條，根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第八百七十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，申請(qǐng)拍賣抵押物屬非訴事件，在程序上屬非訴程序。

可見，我國(guó)物權(quán)法第一百九十五條第二款否定了擔(dān)保法第五十三條規(guī)定的通過(guò)提起訴訟的方式來(lái)實(shí)行抵押權(quán)，在法理上系繼受臺(tái)灣地區(qū)“民法”第八百七十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，賦予了抵押權(quán)人直接請(qǐng)求法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，應(yīng)屬非訴程序。

來(lái)源：（非訴程序直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行http://s.yingle.com/ss/492535.html）訴訟知識(shí).相關(guān)法律知識(shí)

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第四篇：申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行立案程序是哪些

申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行立案程序是哪些

1、經(jīng)過(guò)執(zhí)行申請(qǐng)權(quán)登記的申請(qǐng)人在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，人民法院不再進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)效的審查。

2、經(jīng)過(guò)執(zhí)行申請(qǐng)權(quán)登記的申請(qǐng)人可在登記的數(shù)額內(nèi)，根據(jù)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的數(shù)額分次申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、經(jīng)過(guò)執(zhí)行申請(qǐng)權(quán)登記的申請(qǐng)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書，填寫立案審批表。申請(qǐng)執(zhí)行書應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況，并簽字蓋章。執(zhí)行標(biāo)的應(yīng)以執(zhí)行局查證的財(cái)產(chǎn)（須經(jīng)執(zhí)行員簽名）為準(zhǔn)。

4、申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的，申請(qǐng)人應(yīng)先到原經(jīng)辦案件的執(zhí)行庭領(lǐng)取恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)表，按規(guī)定填寫后交原案件承辦法官確認(rèn)簽字報(bào)庭長(zhǎng)審批后恢

復(fù)執(zhí)行。申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行應(yīng)提交下列文件材料：中止執(zhí)行裁定書原件及復(fù)印件，原執(zhí)行法律文書復(fù)印件；原交執(zhí)行費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；恢復(fù)執(zhí)行

申請(qǐng)書，并按上述規(guī)定簽名或蓋章，委托代理人應(yīng)提交委托書和身份證明材料；

5、對(duì)于申請(qǐng)人的執(zhí)行申請(qǐng)，立案庭經(jīng)審查其已取得執(zhí)行申請(qǐng)權(quán)登記且執(zhí)行標(biāo)的明確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以立案，并向申請(qǐng)人送達(dá)執(zhí)行案件受

理通知書。

6、立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后二日內(nèi)編立案號(hào)，并將案卷移送執(zhí)行局。

第五篇：城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序探討

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)市政建設(shè)和舊城改造力度明顯加大，城市面貌日新月異。初步統(tǒng)計(jì)今年我區(qū)城市建設(shè)總投資額超過(guò)40億元，拆遷總戶數(shù)超過(guò)1萬(wàn)戶。在這大拆遷、大變化、大發(fā)展的背景條件下，要求每一個(gè)拆遷戶都能完全信任、理解、配合黨和政府是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)極少數(shù)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的釘子戶，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施在所難免，也是必然選擇。當(dāng)前，強(qiáng)行拆除拆遷房屋主要有兩類執(zhí)行程序，一類是司法強(qiáng)制執(zhí)行。由于公正與效率是司法行為的永恒主題，公正是第一位的，效率是第二位的，因此，司法執(zhí)行更加強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的程序，一般說(shuō)來(lái)效率較低；另一類是行政強(qiáng)制執(zhí)行。由于效率優(yōu)先、兼顧公平是行政行為的重要準(zhǔn)則，因此行政執(zhí)行更加強(qiáng)調(diào)的是效率第一，具有高效、快捷的特點(diǎn)。越來(lái)越多地成為推進(jìn)拆遷工作的重要選擇。但是我國(guó)迄今為止尚未制定《行政程序法》，也沒有制定《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》，對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)定。而現(xiàn)行的法律、法規(guī)在規(guī)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)行權(quán)時(shí)，包括國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》授予政府相關(guān)部門對(duì)拆遷房屋的強(qiáng)制拆除權(quán)時(shí)，缺乏執(zhí)行程序的規(guī)定。因此，根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本理論和原則，總結(jié)城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般做法和經(jīng)驗(yàn)，探討并逐步規(guī)范城市房屋強(qiáng)制執(zhí)行的程序和方法具有十分重要的意義。它是保證行政執(zhí)行低成本、高效率的必然要求，是維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性的必然要求，是保護(hù)拆遷戶的合法、正當(dāng)權(quán)益，體現(xiàn)執(zhí)政為民，維護(hù)政府形象，樹立政府權(quán)威的必然要求。

一、基本原則城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行在城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的具體體現(xiàn)，對(duì)拆遷中的行政主體所有的強(qiáng)制行為起著統(tǒng)率和指導(dǎo)作用。主要包括以下幾項(xiàng)原則：

1、依法強(qiáng)制原則。也稱強(qiáng)制法定原則，這是行政合法性原則在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的延伸和體現(xiàn)。指行政機(jī)關(guān)行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)必須有法律依據(jù)，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行必須依照法定方式和程序。主要內(nèi)容包括設(shè)定權(quán)法定、主體法定、手段法定、程序法定、對(duì)象法定等。房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定來(lái)源于行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。”《南京市房屋拆遷管理辦法》第21條也作了相應(yīng)規(guī)定。這里實(shí)際上還包括主體法定的內(nèi)容，即由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，如何界定有關(guān)部門，①必須與城市建設(shè)管理相關(guān)聯(lián)；②必須擁有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。由此可以包括房屋拆遷主管部門、城市建設(shè)管理部門、行政執(zhí)法部門。但是，在房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中，最具有操作性應(yīng)當(dāng)是程序法定和方法法定。在尚未有明確規(guī)定的條件下，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)最低限度和起碼要求，即對(duì)拆遷房屋實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行中，執(zhí)法程序和方法必須是現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策中已有明文規(guī)定的程序和方式，并對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行中涉及專門法規(guī)定的，必須依有關(guān)專門法規(guī)定辦事，如遇阻撓執(zhí)行、影響現(xiàn)場(chǎng)秩序的，必須由公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》執(zhí)行。

2、自我履行原則。這是當(dāng)代行政法倡導(dǎo)的相對(duì)人主體地位和行政合作精神在行政強(qiáng)制中的延伸和體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，應(yīng)對(duì)相對(duì)人進(jìn)行事先教育與告誡，以保證其有自我履行的機(jī)會(huì)和合理時(shí)間。房屋拆遷首先是政府在維護(hù)社會(huì)公共利益、公共秩序與犧牲相對(duì)人個(gè)人利益之間的價(jià)值取舍的結(jié)果。對(duì)相對(duì)人而言，是服從國(guó)家、社會(huì)或集體利益，還是主張個(gè)人利益，也有一個(gè)價(jià)值取舍的過(guò)程，特別是相對(duì)人之間個(gè)體差異大，有的拒不接受拆遷確有客觀原因，因此作為行政主體一定要積極主動(dòng)地做好工作，否則就是失職。包括充分的行政指導(dǎo)，向相對(duì)人說(shuō)明履行的必要性，規(guī)勸采取適當(dāng)?shù)姆绞剑诤侠淼钠谙迌?nèi)履行。充分的告誡，明確拒不履行將要承擔(dān)的法律責(zé)任，以給相對(duì)人再一個(gè)反思的機(jī)會(huì)。要做好過(guò)細(xì)的思想動(dòng)員說(shuō)服工作，堅(jiān)持反復(fù)做、做反復(fù)。對(duì)年老體弱、生活困難的，還應(yīng)采取行政救濟(jì)等方法，給予必要的安撫、慰問。讓相對(duì)人理解大局、服從大局，最終實(shí)現(xiàn)自我履行。

3、最小損失原則。這是以人為本思想和人權(quán)保障原則在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的延伸和體現(xiàn)。指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，一般應(yīng)選擇最輕的強(qiáng)制手段達(dá)到強(qiáng)制執(zhí)行的目的。行政強(qiáng)制必須具有必要性。只有在萬(wàn)不得已的情況下才能以行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行代替相對(duì)人的自我履行；行政強(qiáng)制必須具有合理性。行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)當(dāng)客觀、適度、理性。因此，盡管因相對(duì)人拒不搬遷導(dǎo)致了強(qiáng)制執(zhí)行的后果，但有關(guān)法律仍然規(guī)定在強(qiáng)制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，對(duì)被拆房屋內(nèi)的生活用品要逐一清點(diǎn)，妥善保管；行政強(qiáng)制必須具有最小損失性，在有多個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行手段可采用的情況下，要進(jìn)行多方權(quán)衡比較，一般地應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)相對(duì)人強(qiáng)制程度最輕、損失最小的方法。如即使相對(duì)人在強(qiáng)拆中有過(guò)激言行，行政機(jī)關(guān)亦應(yīng)優(yōu)先考慮使用告誡、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)等手段給予必要的制止，一般不宜直接采取拘留等行政強(qiáng)制措施，以免激化矛盾，一旦強(qiáng)制執(zhí)行目的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)制執(zhí)行的一切手段應(yīng)立即停止；行政強(qiáng)制必須具有人權(quán)保障性。盡量尊重相對(duì)人的人格尊嚴(yán)，做到以德拆遷、文明執(zhí)法。

4、法律救濟(jì)原則。有權(quán)利必有救濟(jì)，這是法制的一個(gè)基本原則。對(duì)拆遷房屋的強(qiáng)制執(zhí)行，是因?yàn)榫S護(hù)公共利益和公共秩序而犧牲相對(duì)人個(gè)人權(quán)益

或房屋拆遷主管部門的申請(qǐng)，在房屋拆遷之前，依法采取勘測(cè)、繪圖、拍照或攝像、登記造冊(cè)等保全措施，對(duì)即將被拆遷的房屋、附屬物及現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)進(jìn)行全面、客觀的記錄，以確保其真實(shí)性、證明力的活動(dòng)。對(duì)房屋進(jìn)行勘測(cè)的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)部門或其他部門中有該項(xiàng)能力的人員進(jìn)行，專業(yè)技術(shù)部門及其勘測(cè)人應(yīng)當(dāng)提出書面勘測(cè)結(jié)論，并在勘測(cè)書上簽名或蓋章；其他部門勘測(cè)人勘測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由勘測(cè)人所在單位加蓋印章，證明勘測(cè)人身份。對(duì)房屋拍照攝像的，應(yīng)當(dāng)全面反映、記錄房屋的全貌。房屋結(jié)構(gòu)、門窗、廚房以及附屬設(shè)施等，要有單獨(dú)的圖片顯示。②現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)公證。實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋中有物品的，拆遷人應(yīng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)，需要拍照的，應(yīng)進(jìn)行拍照或攝像。由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行登記和分類造冊(cè)、記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，交由清點(diǎn)人和兩名在場(chǎng)人員核對(duì)后簽名。清點(diǎn)工作應(yīng)在物品所在地進(jìn)行，物品清點(diǎn)登記后，凡不能立即交由被拆遷人接受的，由公證員監(jiān)督拆遷人將物品存放在其提供的安全可靠的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，丟失損壞的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。拆遷人應(yīng)通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的，公證處可以接受拆遷人的提存申請(qǐng)，辦理提存公證。

2、協(xié)助執(zhí)行程序協(xié)助執(zhí)行是指在一定條件下，作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的行政機(jī)關(guān)，請(qǐng)求有關(guān)行政機(jī)關(guān)或其他單位予以協(xié)助，后者在執(zhí)行機(jī)關(guān)的組織或要求下，與執(zhí)行機(jī)關(guān)共同實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)，確保執(zhí)行合法、高效、正常進(jìn)行。房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行是一項(xiàng)綜合性、協(xié)作性很強(qiáng)的行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)，從執(zhí)行對(duì)象來(lái)看，不僅涉及到拆遷房屋的強(qiáng)制拆除，而且包括房屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制搬遷，不僅包括了對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制，而且常常會(huì)遇到阻撓，包括了對(duì)人的強(qiáng)制。從執(zhí)行主題來(lái)看，由于行政機(jī)關(guān)職能不同，職責(zé)分工不同，需要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)牽頭、指導(dǎo)下，由許多行政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織協(xié)調(diào)一致，相互配合，才能完成。包括對(duì)人身的強(qiáng)制需要由公安部門配合，對(duì)房屋的強(qiáng)制拆除需要房產(chǎn)部門配合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通管理，需要交通管理部門的配合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員包括行政相對(duì)人的生命健康安全應(yīng)急處理需要衛(wèi)生部門配合等。從執(zhí)行方式來(lái)看，包括強(qiáng)制搬遷、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制拘留等多種。協(xié)助執(zhí)行程序是房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的必有程序。執(zhí)行機(jī)關(guān)依法要求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)助時(shí)，應(yīng)當(dāng)向協(xié)助機(jī)關(guān)、單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行書，并附上行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書的副本，以便協(xié)助機(jī)關(guān)、單位了解情況，及時(shí)協(xié)助。房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)助執(zhí)行書主要包括以下內(nèi)容：①協(xié)助機(jī)關(guān)或其他單位的名稱、地址；②要求協(xié)助執(zhí)行的方式和理由；③作出執(zhí)行決定的機(jī)關(guān)名稱、地址和主要負(fù)責(zé)人的姓名；④被執(zhí)行公民的姓名、職業(yè)和住所，或法人、其他組織的名稱、地址；⑤要求協(xié)助執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)。