第一篇：正式 2007年豐樂(lè)鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

肅豐黨字（2007）27號(hào)

中共豐樂(lè)鄉(xiāng)委員會(huì) 豐樂(lè)鄉(xiāng)人民政府

2007年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和市區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨員大會(huì)和人代會(huì)確定的建設(shè)目標(biāo)，抓主抓重，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，現(xiàn)就2007年全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作能力，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的熱情，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)上將成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各村也要結(jié)合實(shí)際，制定具體的計(jì)劃和措施，由黨支部書(shū)記牽頭，確定專人負(fù)責(zé)，全面宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、明確任務(wù)，狠抓工作落實(shí)

1、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞洋蔥、制種、林果、肉牛、肉羊等大宗農(nóng)畜產(chǎn)品加工，著力培育壯大骨干龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。要積極引導(dǎo)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，要把加快扶持發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要積極支持種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和流通大戶牽頭興辦多種形式的專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益的有效聯(lián)接，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，不斷擴(kuò)大訂單總量和范圍，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。要用品牌化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)洋蔥、制種、肉牛、肉羊等“綠色品牌”、“產(chǎn)地品牌”，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好制種和肉牛、肉羊等專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)地理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，積極策劃、包裝和宣傳“豐樂(lè)牛羊肉”品牌，開(kāi)發(fā)豐樂(lè)羊肉系列產(chǎn)品，投入資金，建立豐樂(lè)鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，在豐北路口新建大型廣告牌1處，新建畜產(chǎn)品集中屠宰點(diǎn)1處，提高全鄉(xiāng)畜牧業(yè)效益。通過(guò)加大品牌宣傳，以品牌拓展市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技。堅(jiān)持用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，落實(shí)重點(diǎn)科技措施，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。按照集中投入、綜合示范、技術(shù)密集、突出效益的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好豐樂(lè)鄉(xiāng)沿山冷涼灌區(qū)新品種、新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)。依托園區(qū)示范引導(dǎo)，帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、節(jié)水型農(nóng)作物、設(shè)施養(yǎng)殖和栽培技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平和農(nóng)產(chǎn)品科技含量，年內(nèi)示范種植食用菌2棚。

2、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)寬裕生活。一是不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。種植業(yè)以“主攻萬(wàn)元田，增加雙千元田，減少千元田”為目標(biāo)，按照穩(wěn)定制種產(chǎn)業(yè)、提升糧食產(chǎn)業(yè)、拓展新興產(chǎn)業(yè)的思路，圍繞市場(chǎng)、根據(jù)水情、因地制宜地調(diào)整好種植

業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)民增收渠道。要不斷擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物，重點(diǎn)在提質(zhì)增效上下功夫，最大限度的挖掘農(nóng)民來(lái)自土地的增收潛力。力爭(zhēng)萬(wàn)元田達(dá)到150畝以上，雙千元田達(dá)到3500畝以上。在草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要充分利用區(qū)上培植沿山草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)把草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，在擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、打造品牌上狠下功夫。重點(diǎn)從資金、物資和技術(shù)三個(gè)方面加大扶持力度，搞好服務(wù)工作。年內(nèi)重點(diǎn)抓好1個(gè)“五配套”養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)工程，以帶動(dòng)牲畜總量的擴(kuò)張，力爭(zhēng)到年底全鄉(xiāng)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到7萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到1.4萬(wàn)頭，新扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶60戶；加大品種改良力度，積極推行凍精改良，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)在粗放放養(yǎng)型向科學(xué)圈養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，推行青貯氨化和科學(xué)喂養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)。同時(shí)，切實(shí)加大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)和防疫責(zé)任追究制度，確保防控防疫密度達(dá)到100%，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)當(dāng)作農(nóng)民增收的最大項(xiàng)目來(lái)抓，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移的思想，構(gòu)建就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、跟蹤服務(wù)、信息反饋等服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由自覺(jué)到有組織，由盲目到圍繞市場(chǎng)輸轉(zhuǎn)，由苦力型向技術(shù)型發(fā)展。要大力開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)洽淡，與外地勞務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，不斷開(kāi)辟新的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)和勞動(dòng)用工監(jiān)督，跟蹤服務(wù)，依法保障全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要著力實(shí)施好“3288”工程，即2007年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3000人以上，培訓(xùn)勞動(dòng)力200人以上，有組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)800人以上，向區(qū)外輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力800人以上。三是積極促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極抓好國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店3個(gè)。積極引導(dǎo)民間資本發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年內(nèi)建成特色農(nóng)家樂(lè)園2個(gè)。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，積極發(fā)展流通運(yùn)輸、修理加工、旅游服務(wù)等

二三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民人均純收入中來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的部分提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

3、突出工作重點(diǎn)，營(yíng)造整潔村容。認(rèn)真落實(shí)《新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》年度工作任務(wù)，全力以赴抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是集鎮(zhèn)改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程。要按照功能齊全、特色構(gòu)造、科學(xué)布局、適度超前原則，精心編制集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以集鎮(zhèn)為中心，以中心村為骨干，一般村為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村建設(shè)格局。積極爭(zhēng)取資金，加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)力度，完成集鎮(zhèn)道路的鋪設(shè)、暗渠整修、主干道路綠化、司法所修建等重點(diǎn)工程；要強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦的職能作用，不斷完善管理制度，下功夫整治集鎮(zhèn)環(huán)境，逐步改變集鎮(zhèn)面貌。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極做好二壩至三壩道路修建工作，實(shí)現(xiàn)村村通油路。二是小康住宅建設(shè)工程。年內(nèi)要全面完成鄉(xiāng)村組新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)助、因地制宜、分類指導(dǎo)、典型帶動(dòng)”的原則，完成6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)整治改造示范點(diǎn)，新建2個(gè)連片10戶以上的康居工程示范點(diǎn)，全鄉(xiāng)新建區(qū)級(jí)小康戶60戶以上，改造80戶以上，使全鄉(xiāng)群眾的居住條件逐步改善。三是村容村貌整治工程。以農(nóng)戶住宅、集鎮(zhèn)周邊、道路沿線為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“三清四改四普及一取締”村容村貌整治活動(dòng)，大力推廣普及農(nóng)村能源，帶動(dòng)農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，年內(nèi)太陽(yáng)能用戶達(dá)到100戶。要全方位對(duì)集鎮(zhèn)、街道、村組居民點(diǎn)進(jìn)行綠化、美化，營(yíng)造清潔、優(yōu)美的村組環(huán)境。廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義及健康衛(wèi)生知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，建立保持村容整潔的長(zhǎng)效機(jī)制。四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。堅(jiān)持新建與保護(hù)并重，開(kāi)發(fā)與治理同步的原則，加強(qiáng)現(xiàn)有林帶管護(hù)，鞏固退耕還林成果，全面落實(shí)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，要繼續(xù)堅(jiān)持抓好義務(wù)植樹(shù)、農(nóng)田林網(wǎng)改造、退耕還林工程維護(hù)等工作，按照“林跟水走”的原則，年內(nèi)新定植防風(fēng)林300畝，完成綠色通道4公里，千米防護(hù)林37公里，在鞏固現(xiàn)有退耕還林面

積的基礎(chǔ)上，確保退耕還林工程保護(hù)率達(dá)到100%。抓好集鎮(zhèn)村組環(huán)境綠化工作,使全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境面貌不斷得到改善。五是安全飲水及水利基礎(chǔ)建設(shè)工程。要廣泛動(dòng)員群眾，全面實(shí)施安全飲水工程，保證全鄉(xiāng)1796戶6286人用上清潔水源。著力解決發(fā)展生產(chǎn)與干旱缺水的矛盾，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，廣泛動(dòng)員群眾，堅(jiān)持一事一議的原則，加快實(shí)施斗支渠配套建設(shè)、工程維修改造、節(jié)水灌溉、防洪工程建設(shè)。切實(shí)加大農(nóng)毛渠的改建力度，減少跑冒滴漏現(xiàn)象，提高水資源的利用率，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。六是農(nóng)業(yè)科技示范工程。積極推廣農(nóng)業(yè)科技，抓好帶動(dòng)示范，抓好大莊七組新品種、新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)，示范種植食用菌2棚，引導(dǎo)種植萬(wàn)元田100畝以上，雙千元田3500畝以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)“五配套”養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)。七是合作醫(yī)療項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施覆蓋全鄉(xiāng)人口的新型合作醫(yī)療，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上，解決群眾看病難的問(wèn)題。八是項(xiàng)目建設(shè)工程。搶抓西部大開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等有利時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和社會(huì)項(xiàng)目并重，一手抓向上爭(zhēng)取，一手抓招商引資，努力把政策用足用活，把機(jī)遇把握好、利用好。動(dòng)員社會(huì)各界主動(dòng)出擊，依托資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，全方位招商引資，年內(nèi)建成一個(gè)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

4、健全完善公共服務(wù)，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固“普九”成果。全面推行素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取教育發(fā)展資金，加大危房改造力度，逐步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，辦人民滿意的教育；健全完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，積極推進(jìn)合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，增強(qiáng)整體服務(wù)功能，不斷改善醫(yī)療條件；切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化陣地建設(shè)，全力推進(jìn)科技、文化進(jìn)村入組活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)組建自樂(lè)班等群眾性組織，開(kāi)

展各類文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富群眾文化生活；加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)出生人口性別比治理和流動(dòng)人口管理，確保計(jì)劃生育率達(dá)到100%；時(shí)刻關(guān)注弱勢(shì)群體，認(rèn)真搞好扶貧、濟(jì)困、助殘工作，切實(shí)解決群眾的生產(chǎn)生活困難。二是大力倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。認(rèn)真開(kāi)展以社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民知榮明恥，愛(ài)國(guó)守法，深入開(kāi)展誠(chéng)信文明農(nóng)戶、和諧文明家庭創(chuàng)評(píng)和道德、科技、文化、衛(wèi)生、法律進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)農(nóng)民明是非，講誠(chéng)信，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)遵紀(jì)守法，提高思想素質(zhì)、文化素養(yǎng)和道德水平。深入開(kāi)展“五好村”“誠(chéng)信文明農(nóng)戶”評(píng)比活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明科學(xué)、健康的生活方式，逐步形成農(nóng)村健康、向上、文明的新風(fēng)尚。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，全面落實(shí)綜合治理措施。深入開(kāi)展“五五”普法教育，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感。加強(qiáng)民調(diào)組織建設(shè)，妥善處理、及時(shí)化解矛盾糾紛。積極完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，暢通信訪渠道，把影響穩(wěn)定的因素解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

5、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)管理民主。一是不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”活動(dòng)，切實(shí)抓好黨支部班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固黨員活動(dòng)陣地。突出抓好黨員干部政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮示范帶頭作用，廣泛聯(lián)系群眾，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是切實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的民主監(jiān)督和管理，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。

三、配套扶持政策，推動(dòng)工作落實(shí)

為了充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，切實(shí)保障新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府決定配套扶持政策，對(duì)建成整治翻建任務(wù)的示范點(diǎn)，鄉(xiāng)政府給予資金和政策扶持。

四、強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核

我鄉(xiāng)2007年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各村、各單位要按照鄉(xiāng)黨委、政府確定的任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分解任務(wù)，明確責(zé)任。要把新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)納入年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)工作落實(shí)。鄉(xiāng)村干部都要深入第一線，掌握新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民群眾關(guān)心并急切盼望解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，每季度通報(bào)一次，年終嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

二00七年三月十二日

第二篇：整片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

整片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

為全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、**黨委八屆六次全會(huì)和中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，**黨委、**人民政府決定于2006年**縣連片開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，同時(shí)要求各市、縣、區(qū)選擇城市包括縣城和中心集鎮(zhèn)周邊有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索我區(qū)全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)

村建設(shè)的有效途徑。為此，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的重要意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)提出，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在廣大農(nóng)村的具體實(shí)踐。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改變農(nóng)村落后面貌，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、共同發(fā)展，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，是**黨委、**人民政府貫徹中央部署要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體行動(dòng)，對(duì)于扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的示范、引導(dǎo)作用。**將**市**縣和原**縣轄區(qū)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整片試點(diǎn)，并要求各地在城市包括縣城和中心集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村展開(kāi)試點(diǎn)，有利于發(fā)揮中心城市（鎮(zhèn)）的輻射帶動(dòng)作用，盡快縮小城市（鎮(zhèn)）與周邊農(nóng)村的差距，使條件成熟地區(qū)較快實(shí)現(xiàn)整片跨越式發(fā)展，率先成為城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的示范樣板，在全區(qū)產(chǎn)生較大的集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)。

在新世紀(jì)、新階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全新的事業(yè)，必須通過(guò)艱辛的探索，付出艱苦的努力。各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和**的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，通過(guò)試點(diǎn)，積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工作的良好開(kāi)局。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和主要原則

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、**黨委八屆六次全會(huì)和中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)發(fā)展。試點(diǎn)工作必須把握以下主要原則：

（一）政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。各級(jí)人民政府要明確職責(zé)，整合資源，強(qiáng)力推動(dòng)?？h級(jí)人民政府是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者，要加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)。農(nóng)民群眾是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，各級(jí)各部門(mén)要充分調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們主動(dòng)建設(shè)美好家園。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理安排。要充分尊重客觀規(guī)律和農(nóng)民群眾的意愿，科學(xué)編制試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃及其專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展可能制定階段性目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展可能，提出切實(shí)可行的建設(shè)方案，著重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照建設(shè)要求開(kāi)展綜合整治，一村一策，量力而行。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾最易于接受的方式開(kāi)展工作，形成各具特色的建設(shè)格局，不搞一刀切、齊步走。

（四）基礎(chǔ)先行，務(wù)求實(shí)效。要從改善農(nóng)村最迫切需要解決的基本生產(chǎn)、生活條件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容整治，杜絕形式主義，確保農(nóng)民受益，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）先易后難，循序漸進(jìn)。試點(diǎn)建設(shè)不可能一蹴而就。要找準(zhǔn)突破口，從基礎(chǔ)條件較好、干部群眾積極性較高的地方入手，集中力量，盡快達(dá)到目標(biāo)要求，取得實(shí)在效果。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的工作目標(biāo)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是，突出抓好“三化五建六新”?！叭?，即推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系）、農(nóng)村城鎮(zhèn)化（縮小城鄉(xiāng)差距，引導(dǎo)城市文明向農(nóng)村輻射）、農(nóng)民市民化（村民享有的社會(huì)保障、教育衛(wèi)生文化設(shè)施水平及其生活方式逐步接近城鎮(zhèn)居民）。“五建”，即建設(shè)好路水電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)好中小學(xué)、農(nóng)民成人文化技術(shù)學(xué)校等教育設(shè)施，建設(shè)好農(nóng)村廣播電視電訊設(shè)施和村級(jí)文化活動(dòng)中心等文體設(shè)施，建設(shè)好村屯衛(wèi)生站（所）等衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)好房屋和村容屯貌等人居環(huán)境。“六新”，即培育新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村貌、新機(jī)制、新農(nóng)民。

按照“三化五建六新”的目標(biāo)要求和基礎(chǔ)先行的原則，整片試點(diǎn)工作的目標(biāo)是，通過(guò)一年的努力，試點(diǎn)片內(nèi)50戶以上的屯率先在基礎(chǔ)設(shè)施方面達(dá)到或接近建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2），農(nóng)村面貌得到很大改觀，為全面達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造良好條件。2007年以后，由市、縣（區(qū)）自行組織實(shí)施，到2010年使試點(diǎn)縣（區(qū)）廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面跨越式發(fā)展，在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等5個(gè)方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1）。

四、開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的主要

措施

開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，不能片面追求速度、降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際、要求過(guò)高。圍繞試點(diǎn)工作的目標(biāo)要求，必須采取以下主要措施：

（一）廣泛動(dòng)員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)全新的工作，直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和參與。各級(jí)要層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，使農(nóng)民群眾明白自己承擔(dān)的任務(wù)，樹(shù)立自信、自助、自立、自強(qiáng)、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力。干部積極、群眾主動(dòng)的地方要優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)，以此示范帶動(dòng)其他地方盡快鋪開(kāi)工作。各級(jí)各部門(mén)要采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，特別是外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)投資，建設(shè)自己的美好家園。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚氛圍，并開(kāi)辟專題專欄及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，樹(shù)立新時(shí)期農(nóng)民新形象。

（二）嚴(yán)格管理，規(guī)范規(guī)劃建設(shè)?？h級(jí)人民政府要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃管理。凡是已有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要與新農(nóng)村建設(shè)的要求相銜接，不夠完善的要修訂；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須按要求完成規(guī)劃編制。未完成規(guī)劃編制前，不審批公共設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的宅基地及建房。要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃建設(shè)要突出地方風(fēng)格和民族特色。嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度，建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系，不得在規(guī)劃區(qū)外審批建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)。各類建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程施工和質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)安全和質(zhì)量。

（三）搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。借鑒國(guó)外的做法和農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)分別設(shè)立若干名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員和部分村干等骨干的培訓(xùn)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)知識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。要層層培訓(xùn)，一級(jí)抓一級(jí)，市負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)村指導(dǎo)員和部分村干的培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，根據(jù)不同對(duì)象，采取相應(yīng)的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

（四）整合資源，集中力量支持建設(shè)。要根據(jù)試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的要求，在深入細(xì)致普查的基礎(chǔ)上，核定試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模，提出資金籌措辦法，確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)成（**縣和原**縣轄區(qū)整片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目及資金籌措計(jì)劃見(jiàn)附件3）。按照私有產(chǎn)品建設(shè)由個(gè)人負(fù)責(zé)，公共品和準(zhǔn)公共品投入實(shí)行民辦公助，以及各級(jí)相互配套的原則，各級(jí)各部門(mén)要多渠道籌集扶持資金。一是積極爭(zhēng)取中央的項(xiàng)目、資金和政策支持。各有關(guān)部門(mén)要向?qū)?yīng)的國(guó)家部門(mén)匯報(bào)，并把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目“打包”向國(guó)家爭(zhēng)取資金支持，爭(zhēng)取中央加大對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的投入。二是**、市、縣三級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村公共品和準(zhǔn)公共品建設(shè)。三是整合現(xiàn)有政府性專項(xiàng)資金，包括交通基金、育林基金、土地出讓金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等各類可用資金，集中投入，發(fā)揮政府性資金的投資效益。與此同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，通過(guò)組織**和**市各結(jié)對(duì)單位、駐邕各企事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)籌集幫建資金，以及廣大私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體工商戶、回城知青捐助等形式，引導(dǎo)社會(huì)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新農(nóng)村建設(shè)。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸資金。

（五）發(fā)揮基層黨組織和村民自治組織的作用，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展來(lái)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性推動(dòng)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。要通過(guò)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村的長(zhǎng)效管理提供物質(zhì)保障。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，建立健全村規(guī)民約，把階段性建設(shè)與日常性管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村民自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立自己的事情自己辦的思想，自主建設(shè)新家園、自覺(jué)管理好社區(qū)事務(wù)。要制定試點(diǎn)地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)制度，明確責(zé)任主體，保證相關(guān)設(shè)施建得成、用得上并長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

五、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各方齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，**成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由**有關(guān)部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與建立健全后的**農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)日常工作。

**市以及開(kāi)展試點(diǎn)工作的各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成工作合力。一是明確職責(zé)。**主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)有關(guān)政策措施的制定，督查工作進(jìn)展等。**各有關(guān)部門(mén)從自身職能出發(fā)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，制定試點(diǎn)地區(qū)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并提出工作要求，履行支持試點(diǎn)的職責(zé)（具體職責(zé)見(jiàn)附件4）。地級(jí)市負(fù)責(zé)本地試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定試點(diǎn)工作方案，做好有關(guān)現(xiàn)狀普查，確定工作步驟，測(cè)算投入需求，籌措扶持資金，制定推進(jìn)工作的具體措施等。縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)。特別是對(duì)縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村的路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及培育，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃及農(nóng)村日用品市場(chǎng)建設(shè)等跨鄉(xiāng)跨村的建設(shè)等工作，相關(guān)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

二是優(yōu)化服務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入第一線，為群眾排憂解難。各有關(guān)部門(mén)要特事特辦、特事快辦，涉及新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，能免則免，能減則減，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。交通部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好鄉(xiāng)村公路規(guī)劃，并督促有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)完成指定的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要督促各級(jí)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用由市、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

三是結(jié)對(duì)幫建。**和**市各部門(mén)分別掛鉤幫建1個(gè)行政村，縣直各部門(mén)分別掛鉤幫建１個(gè)屯。廣泛動(dòng)員駐邕企事業(yè)單位參與結(jié)對(duì)幫建活動(dòng)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)四家班子領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)掛點(diǎn)單位。

（三）嚴(yán)格考核機(jī)制，加大督查力度。各級(jí)黨委、政府要建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系和促進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)制度，層層建立嚴(yán)格的責(zé)任制。**社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門(mén)建立**級(jí)的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)組織人事部門(mén)要把試點(diǎn)的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為對(duì)班子考核和干部獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。要建立新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，對(duì)工作抓得緊、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位、進(jìn)度慢或成效不明顯的，要通報(bào)批評(píng)并在扶持資金、物資安排上予以扣減。

各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

第三篇：--鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃 加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

為貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神、根據(jù)地委、區(qū)委有關(guān)建設(shè)新農(nóng)村具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化為途徑，以農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮

區(qū)域優(yōu)勢(shì)，立足城郊，強(qiáng)力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化，生態(tài)旅游特色化，農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化”，全面打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，爭(zhēng)取早日跨入全省先進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的行列。

二、遵循的原則

一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家扶持為輔的原則。二是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高群眾自我發(fā)展的能力。

三、是堅(jiān)持水、田、路綜合開(kāi)發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項(xiàng)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃范圍、預(yù)期指標(biāo)、總體目標(biāo)和初期目標(biāo)

1、規(guī)劃的范圍：整個(gè)加北鄉(xiāng)轄區(qū)，包括3個(gè)行政村20個(gè)村民組，總面積458平方公里。鄉(xiāng)址所在地加北村作為試點(diǎn)村，兼于幸福村、五一村和城區(qū)接壤，居民城鎮(zhèn)戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮(zhèn)社區(qū)管理。

2、加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要項(xiàng)目規(guī)劃及說(shuō)明（附后）

3、規(guī)劃總體目標(biāo)：

按照十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)是：“一年啟動(dòng)、三年突破、五年變樣”。重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新鄉(xiāng)村；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚；完善社會(huì)保障體系，打造服務(wù)型政府。把加北鄉(xiāng)建設(shè)為一個(gè)“功能分區(qū)日趨合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、個(gè)性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活達(dá)到小康水平”的現(xiàn)代小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使加北鄉(xiāng)成為興安首府一個(gè)環(huán)境一流的生態(tài)旅游觀光的亮點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省農(nóng)村先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好、人居環(huán)境好、道德風(fēng)尚好、生活方式健康、富裕、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)。

4、初期目標(biāo)：

根據(jù)加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，初步確立為在加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，“實(shí)現(xiàn)五通、實(shí)施五改、做到五有、達(dá)到五化、建設(shè)五好、爭(zhēng)取五達(dá)標(biāo)”的“六個(gè)五”目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)加北鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。（1）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動(dòng)力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營(yíng)、山產(chǎn)品采集等五個(gè)方面來(lái)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)率持續(xù)在5％以上。以加漠公路為主線，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)上規(guī)模、上檔次、符合生態(tài)農(nóng)業(yè)要求和城市居民需要的現(xiàn)代化的生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和一個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（在加北鐵路工區(qū)南、加漠公路北側(cè)），此農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)位于加北、幸福兩主大產(chǎn)業(yè)村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：進(jìn)一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護(hù)地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時(shí)依托麗雪淀粉廠，發(fā)展種薯和商品薯基地，以訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化道路，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。畜牧業(yè)“主輔換位”：在重點(diǎn)培植幸福村無(wú)公害肉、蛋、禽生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，以幸福村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一——放母還犢工程為契機(jī)，加大無(wú)公害肉、蛋、禽和“笨”字號(hào)的發(fā)展，拉動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。富余勞動(dòng)力輸出：對(duì)富余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)渠道。冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營(yíng)：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價(jià)不高的問(wèn)題，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向?qū)I(yè)村的目標(biāo)邁近。山產(chǎn)品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農(nóng)民增收的寬松政策，開(kāi)發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災(zāi)的情況下，有組織地、適時(shí)地進(jìn)行山產(chǎn)品的采集，進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。（2）、“實(shí)現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內(nèi)主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動(dòng)達(dá)60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達(dá)80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達(dá)100，行政村、自然村內(nèi)外形成交通網(wǎng)絡(luò)。通電：即要保證生產(chǎn)和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內(nèi)更新改造完畢，保證居民安全充足生產(chǎn)和生活用電，在條件允許的情況下，12全文查看

第四篇：**鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

為貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神、根據(jù)地委、區(qū)委有關(guān)建設(shè)新農(nóng)村具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化為途徑，以農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮

區(qū)域優(yōu)勢(shì)，立足城郊，強(qiáng)力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化，生態(tài)旅游特色化，農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化”，全面打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，爭(zhēng)取早日跨入全省先進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的行列。

二、遵循的原則

一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家扶持為輔的原則。二是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高群眾自我發(fā)展的能力。

三、是堅(jiān)持水、田、路綜合開(kāi)發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項(xiàng)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃范圍、預(yù)期指標(biāo)、總體目標(biāo)和初期目標(biāo)

1、規(guī)劃的范圍：整個(gè)加北鄉(xiāng)轄區(qū)，包括3個(gè)行政村20個(gè)村民組，總面積458平方公里。鄉(xiāng)址所在地加北村作為試點(diǎn)村，兼于幸福村、五一村和城區(qū)接壤，居民城鎮(zhèn)戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮(zhèn)社區(qū)管理。

2、加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要項(xiàng)目規(guī)劃及說(shuō)明（附后）

3、規(guī)劃總體目標(biāo)：

按照十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)是：“一年啟動(dòng)、三年突破、五年變樣”。重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新鄉(xiāng)村；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚；完善社會(huì)保障體系，打造服務(wù)型政府。把加北鄉(xiāng)建設(shè)為一個(gè)“功能分區(qū)日趨合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、個(gè)性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活達(dá)到小康水平”的現(xiàn)代小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使加北鄉(xiāng)成為興安首府一個(gè)環(huán)境一流的生態(tài)旅游觀光的亮點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省農(nóng)村先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好、人居環(huán)境好、道德風(fēng)尚好、生活方式健康、富裕、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)。

4、初期目標(biāo)：

根據(jù)加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，初步確立為在加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，“實(shí)現(xiàn)五通、實(shí)施五改、做到五有、達(dá)到五化、建設(shè)五好、爭(zhēng)取五達(dá)標(biāo)”的“六個(gè)五”目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)加北鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

（1）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動(dòng)力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營(yíng)、山產(chǎn)品采集等五個(gè)方面來(lái)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)率持續(xù)在5％以上。以加漠公路為主線，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)上規(guī)模、上檔次、符合生態(tài)農(nóng)業(yè)要求和城市居民需要的現(xiàn)代化的生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和一個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（在加北鐵路工區(qū)南、加漠公路北側(cè)），此農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)位于加北、幸福兩主大產(chǎn)業(yè)村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：進(jìn)一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護(hù)地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時(shí)依托麗雪淀粉廠，發(fā)展種薯和商品薯基地，以訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化道路，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。畜牧業(yè)“主輔換位”：在重點(diǎn)培植幸福村無(wú)公害肉、蛋、禽生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，以幸福村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一——放母還犢工程為契機(jī)，加大無(wú)公害肉、蛋、禽和“笨”字號(hào)的發(fā)展，拉動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。富余勞動(dòng)力輸出：對(duì)富余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)渠道。冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營(yíng)：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價(jià)不高的問(wèn)題，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向?qū)I(yè)村的目標(biāo)邁近。山產(chǎn)品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農(nóng)民增收的寬松政策，開(kāi)發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災(zāi)的情況下，有組織地、適時(shí)地進(jìn)行山產(chǎn)品的采集，進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。

（2）、“實(shí)現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內(nèi)主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動(dòng)達(dá)60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達(dá)80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達(dá)100，行政村、自然村內(nèi)外形成交通網(wǎng)絡(luò)。通電：即要保證生產(chǎn)和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內(nèi)更新改造完畢，保證居民安全充足生產(chǎn)和生活用電，在條件允許的情況下，進(jìn)行網(wǎng)線改造，把地上網(wǎng)線改為地下電纜。通郵：即要保證郵件按時(shí)送到各家各戶。通電話：即要保證每家都裝上固定電話。通電視：即要確保電視信號(hào)送到每戶，有條件的村要逐步實(shí)現(xiàn)電腦和寬帶網(wǎng)絡(luò)普及。通訊設(shè)備覆蓋率達(dá)100。

（3）、“實(shí)施五改”就是改水、改廁、改路、改灶、改房。改水：就是讓農(nóng)民喝上干凈的自來(lái)水，自來(lái)水入戶率達(dá)80，飲用水衛(wèi)

生合格率達(dá)100，排污管道暢通，村內(nèi)無(wú)污水污染。改廁：就是每戶室內(nèi)要有標(biāo)準(zhǔn)化廁所，標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率第一年啟動(dòng)達(dá)20、二年發(fā)展、三年突破標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率達(dá)80、五年初現(xiàn)雛形標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率達(dá)100，每個(gè)自然村還要設(shè)立合乎衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公廁，改路：就是對(duì)村內(nèi)道路要重新規(guī)劃布局建設(shè)，使戶與戶道路達(dá)到消防安全要求，戶與公共場(chǎng)所的通道連接科學(xué)合理，方便村民交通。改灶：就是改燒柴火為燒沼氣或煤氣、廚房要清潔衛(wèi)生通風(fēng)透光。改房：就是改扳夾泥房為具有鄉(xiāng)土民情、獨(dú)特風(fēng)格的磚房或樓房，拆除破舊房屋，第一年啟動(dòng)磚瓦化率達(dá)60，二年發(fā)展、三年突破磚瓦化率達(dá)80，五年變樣磚瓦化率達(dá)100。

（4）、“做到五有”就是有球場(chǎng)、有垃圾處理場(chǎng)、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設(shè)規(guī)劃。有球場(chǎng)：就是每個(gè)行政村要有球場(chǎng)。有垃圾處理場(chǎng)：每戶要有垃圾桶，每個(gè)自然村要有垃圾處理場(chǎng)，生活垃圾無(wú)公害處理率達(dá)100。有生態(tài)小公園：每個(gè)行政村要有小公園，每個(gè)自然村要有公共活動(dòng)場(chǎng)所。有飼養(yǎng)欄：就是凡有飼養(yǎng)禽畜的家庭都要進(jìn)行圈養(yǎng)，建有飼養(yǎng)欄。有建設(shè)規(guī)劃：就是三個(gè)行政村建設(shè)要有規(guī)劃，并要有規(guī)劃圖。

（5）、“達(dá)到五化”就是農(nóng)村軟硬環(huán)境實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化。凈化：即整治農(nóng)村中存在的臟、亂、差，做到干凈整潔，給人以清潔舒適的感覺(jué)。綠化：即村道和公共場(chǎng)所種樹(shù)種草，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院有花草、果樹(shù)，綠化達(dá)標(biāo)，成為綠色鄉(xiāng)村、田園風(fēng)光，給人以生機(jī)勃勃的感覺(jué)。亮化：即村道裝上路燈，公共場(chǎng)所裝上照明用燈，給人以置身于城鎮(zhèn)的感受。美化：即住宅和公共設(shè)施的建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃，整體美觀，實(shí)現(xiàn)草地、風(fēng)景林和建筑物的和諧統(tǒng)一，給人以環(huán)境優(yōu)美的感覺(jué)。優(yōu)化：即要以開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育為契機(jī)．倡導(dǎo)文明村風(fēng)，使村民形成遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、助貧濟(jì)困、和睦相處的道德風(fēng)尚，形成健康文明、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

（6）、“建設(shè)五好”就是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)做到建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、選準(zhǔn)一條好路子、完善一套好制度、健全一個(gè)好體制。建設(shè)一個(gè)好班子：配好配強(qiáng)一個(gè)好班子，尤其是選準(zhǔn)一個(gè)好“班長(zhǎng)”，建設(shè)好村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。培養(yǎng)一支好隊(duì)伍：教育培訓(xùn)好村黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的作用。發(fā)展新黨員，發(fā)揮青年、婦女、民兵等群團(tuán)組織的作用。選準(zhǔn)一條好路子：要立足本地資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)一條投資少、見(jiàn)效快、易管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。完善一套好制度：以聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開(kāi)，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，增強(qiáng)透明度和約束機(jī)制，提高依法管理水平。健全一套好體制：要完善好統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府一所二辦三中心的職能作用。

（7）、“爭(zhēng)取五達(dá)標(biāo)”就是農(nóng)村教育、計(jì)生、民政、醫(yī)保及環(huán)保等五項(xiàng)工作都要達(dá)標(biāo)。教育工作達(dá)標(biāo)：適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％。計(jì)生工作達(dá)標(biāo)：按照上級(jí)計(jì)生的要求，健全完善好計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)穩(wěn)定我鄉(xiāng)低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以下、生育符合政策率達(dá)到95以上，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。民政工作達(dá)標(biāo)：要切實(shí)解決職工、農(nóng)民群眾和弱勢(shì)群體的生活困難。進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開(kāi)的原則，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)必?！焙汀皯?yīng)保盡?！?。醫(yī)保工作達(dá)標(biāo)：加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果，解決群眾“看病難”問(wèn)題，06年我鄉(xiāng)參保率達(dá)78.9，08年參保率達(dá)90，2010年參保率達(dá)100。環(huán)保工作達(dá)標(biāo)：要按照區(qū)環(huán)保局的要求，嚴(yán)格控制污染源，確保環(huán)保責(zé)任考核達(dá)標(biāo)。

四、具體實(shí)施

（一）生產(chǎn)發(fā)展

一是農(nóng)業(yè)方面。我們首先在結(jié)構(gòu)上，要進(jìn)一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護(hù)地面積，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，針對(duì)目前我鄉(xiāng)人多地少，人均不到2畝地的現(xiàn)狀，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作等多種形式，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)——集約化經(jīng)營(yíng)。把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，脫離土地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的目標(biāo)，此項(xiàng)工作幸福村作為試點(diǎn)村。要引導(dǎo)農(nóng)民種植無(wú)公害綠色馬鈴薯、白菜等，增加綠色生態(tài)面積，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在日光溫室小區(qū)袋載木耳、蘑菇的發(fā)展帶動(dòng)下使食用菌發(fā)展提檔升級(jí)，繼續(xù)搞好綠色馬鈴薯基地建設(shè)，保證綠色種植面積每年不少于15000畝。在加漠公路兩惻建立馬鈴薯科技示范基地在不斷規(guī)范馬鈴薯基地的基礎(chǔ)上，在種薯上大做文章，因地制宜的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用，變優(yōu)勢(shì)為效益，不斷的使我鄉(xiāng)的馬鈴薯、食用菌、地產(chǎn)綠色無(wú)公害鮮菜、經(jīng)濟(jì)作物、無(wú)公害肉、蛋、禽提檔升級(jí)，形成明晰的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此項(xiàng)工作加北村作為試點(diǎn)村。

其次是依靠科技進(jìn)步為關(guān)鍵，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅僅是簡(jiǎn)單的增減農(nóng)作物面積，而且是要真正地從過(guò)去單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到以效益為核心上來(lái)，即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于科技。為此，我們要繼續(xù)采用以科技培訓(xùn)促調(diào)整，龍頭企業(yè)帶調(diào)整，園區(qū)推調(diào)整的辦法，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。促進(jìn)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，激發(fā)他們科技致富的主動(dòng)性。使他們都掌握1——2門(mén)先進(jìn)適用技術(shù)，加大力度發(fā)展食用菌業(yè)，采取扶持的辦法，積極推廣食用菌袋料栽培技術(shù)，提高效益，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量。

二是加強(qiáng)水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)小流域治理，減少水土流失。農(nóng)田水利基本建設(shè)要有新突破，鄉(xiāng)政府計(jì)劃在2006年至2007年，將在加北村、幸福、五一修復(fù)農(nóng)田路部，新建大型蓄水池、擴(kuò)建現(xiàn)有的塘壩，同時(shí)，進(jìn)行低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，加大水土流失治理力度，實(shí)施防汛抗旱并舉,開(kāi)發(fā)保護(hù)并行,通過(guò)優(yōu)惠政策、靈活機(jī)制、資金扶持，發(fā)展現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障水土流失治理、促進(jìn)農(nóng)民增收和改善生態(tài)環(huán)境，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三是畜牧業(yè)方面。實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，以幸福村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一——放母還犢工程為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有的草場(chǎng)資源，以此為基礎(chǔ)，積極為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)大戶協(xié)調(diào)專項(xiàng)貸款和發(fā)展資金，使全鄉(xiāng)的畜牧發(fā)展逐漸成規(guī)模。要大力發(fā)展大牲畜，如牛、羊等，鼓勵(lì)農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)良品種；在家禽飼養(yǎng)上，要向“笨”字號(hào)發(fā)展。同時(shí)，要建立一個(gè)畜牧交易市場(chǎng)和一個(gè)品種改良基地和一個(gè)冷凍品加工廠來(lái)拉動(dòng)我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。加大對(duì)特種養(yǎng)殖的扶持力度，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展野雞、珍珠雞，白羽番鴨等，建一個(gè)特種飼養(yǎng)基地，以點(diǎn)帶面，逐步形成規(guī)模。使其成為畜牧養(yǎng)殖的新亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。資金來(lái)源：一是向上爭(zhēng)取，二是農(nóng)民股份的形成。做好防疫工作，要加強(qiáng)禽流感等動(dòng)物疫情防治工作，力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不蔓延。

（二）生活寬裕

一是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面。要借助加區(qū)城市建設(shè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)不斷發(fā)展的大好形勢(shì)，在2005年的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要不斷加大力度，有序地組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村閑置人員得到妥善安置，從多個(gè)角度增加農(nóng)民收入。新建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心一處，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的專項(xiàng)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供更有利的條件，使農(nóng)民工能夠掌握基本的“就業(yè)”技能和出去“再就業(yè)”的法律意識(shí)，懂得有效的維護(hù)自身的利益。五一村，土地少，離城區(qū)近，勞務(wù)輸出初見(jiàn)規(guī)模，我們繼續(xù)鞏固勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮組織的作用，把經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮好，使勞務(wù)輸出有規(guī)模、有組織、有次序、上檔次、創(chuàng)效益，使富余勞動(dòng)力輸出作為該村的一大特點(diǎn)，同時(shí)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的一大亮點(diǎn)。

二是第三產(chǎn)業(yè)方面。加北村要繼續(xù)擴(kuò)大原有的小磨房、粉坊的規(guī)模，對(duì)現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——馬鈴薯種植業(yè)進(jìn)行精深加工，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，增加產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，幸福村利用離城區(qū)近的便利條件，進(jìn)一步發(fā)展醬油廠、豆腐坊，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出自己的特色和品牌。依托城郊型的地理位置優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦農(nóng)家飯店和“農(nóng)家樂(lè)”，有效地增加了農(nóng)民收入。此項(xiàng)工作加北村、幸福村作為重點(diǎn)。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

我們要繼續(xù)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，樹(shù)立嶄新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，在做好增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平的同時(shí)要堅(jiān)持提高人的素質(zhì)，創(chuàng)造清新幽雅、安全文明的生活環(huán)境。

一是要提高村民的文明素質(zhì)。首先加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，特別要注重發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。加大教學(xué)投資力度，新建幼兒園。

加北現(xiàn)有小學(xué)三所，但幸福、五一均為平房，且室內(nèi)教學(xué)用具十分缺乏。全鄉(xiāng)公辦幼兒園沒(méi)有一處，幼兒教育只有靠家教或是進(jìn)入城區(qū)，嚴(yán)重影響了下一代的健康發(fā)展。在三個(gè)村各新建一處100平方米幼兒園，總面積：3000平方米，總投資：450萬(wàn)元。

其次是大力開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊(duì)伍，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對(duì)象。要切實(shí)組織實(shí)施綠色證書(shū)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”等各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。再次要以活動(dòng)為載體，以提高村民的生活質(zhì)量為目的，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展提高村民素質(zhì)工作。發(fā)揮公民文明學(xué)校的作用，由傳統(tǒng)走向創(chuàng)新，采取靈活多樣、適合農(nóng)村便于農(nóng)民接受的方式進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民熱愛(ài)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的意識(shí)和民主法制觀念。以各小學(xué)為陣地，抓好未成年人思想道德建設(shè)工作。今冬明春，與涉農(nóng)部門(mén)聯(lián)系，組織農(nóng)民集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

二是以“三互”為載體，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我們?cè)诰裎拿鲃?chuàng)建中，要繼續(xù)把05年提出的“三互”，即互學(xué)、互比、互幫活動(dòng)不斷深入。我們要在“五比”的前提下，繼續(xù)把每戶家庭的教育子女情況、廚房衛(wèi)生狀況、被褥干凈情況等都進(jìn)行評(píng)比。通過(guò)互相學(xué)習(xí)和評(píng)比，使每家每戶增強(qiáng)保持衛(wèi)生的自覺(jué)性，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，村民的素質(zhì)得到一定提高，達(dá)到精神文明創(chuàng)建的目的，實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)。形成健康文明、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，有效促進(jìn)全鄉(xiāng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)小康農(nóng)村的總體目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是要開(kāi)展好各種創(chuàng)建活動(dòng)。要以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境、普及科技知識(shí)、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。做到創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)構(gòu)、有方案、有命名、有獎(jiǎng)勵(lì)，80的住戶達(dá)到六星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在機(jī)關(guān)開(kāi)展文明職工、文明科室的評(píng)比，在廣大干部中廣泛開(kāi)展《公民道德實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)比，提高職工的素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)。要繼續(xù)鞏固精神文明創(chuàng)建的成果，在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上力爭(zhēng)在地區(qū)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比中再創(chuàng)佳績(jī)。要樹(shù)立優(yōu)秀典型。要積極宣傳，以點(diǎn)帶面，樹(shù)立各行各業(yè)的優(yōu)秀黨員、科技帶頭人等農(nóng)民典型，樹(shù)立文明向上的良好形象。

四是要?jiǎng)?chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保證，農(nóng)村基層的工作，任務(wù)多，工作量大，新生問(wèn)題層出不窮。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的社會(huì)環(huán)境，穩(wěn)定是大局，是關(guān)鍵。要在地區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好中央、省、地各項(xiàng)農(nóng)村改革政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持依法護(hù)民，堵住假劣農(nóng)資流通渠道，嚴(yán)格禁止坑農(nóng)、害農(nóng)案件發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；及時(shí)化解矛盾，重視信訪工作，接待處理好農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真解決問(wèn)題，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

五是建立健全社會(huì)保障體系。要切實(shí)解決職工、農(nóng)民群眾和弱勢(shì)群體的生活困難。進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開(kāi)的原則，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)必保”和“應(yīng)保盡?！薄Ｍ瑫r(shí)繼續(xù)完善農(nóng)村合作醫(yī)療體系，解決更多困難群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。做好鄉(xiāng)干部包扶和相關(guān)部門(mén)接對(duì)包扶的具體工作，使扶貧解困的救助工程不斷延伸和擴(kuò)大。農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為我區(qū)的十大利民工程之一，使廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠。為了使農(nóng)民能夠更大程度的享受醫(yī)療保障，我們要繼續(xù)配合加區(qū)合作醫(yī)療辦成立宣傳組，加大宣傳、動(dòng)員的力度，在2005年的基礎(chǔ)上吸收更多的農(nóng)民加入到合作醫(yī)療中來(lái)，為使村民小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，解決農(nóng)民求醫(yī)問(wèn)病難的問(wèn)題，密切干群關(guān)系，真正做到解民憂。加北鄉(xiāng)現(xiàn)有衛(wèi)生院一所，但面積狹小，醫(yī)療器械不全，醫(yī)療人員十分缺少，特計(jì)劃擴(kuò)建現(xiàn)加北鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

農(nóng)村低保方面，要繼續(xù)按照加區(qū)的要求，做好貧困戶的貧困生的調(diào)查摸底工作，保證弱勢(shì)群體能夠得到有效保障。新建加北鄉(xiāng)老年公寓一處

計(jì)劃生育方面，要繼續(xù)加大計(jì)劃生育宣傳力度，實(shí)行計(jì)劃生育農(nóng)村部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，解決實(shí)施計(jì)劃生育政策的家庭成員到60歲后的生活保障。

（四）村容整潔

村屯規(guī)劃。要在區(qū)委、區(qū)政府提出加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提下，搞好在鄉(xiāng)政府所在地加北村的整體規(guī)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民向政府所在地集中，對(duì)村屯進(jìn)一步合理規(guī)劃，建設(shè)規(guī)劃要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)文化之間的關(guān)系，布局合理，建筑有個(gè)性特色、美觀大方，建筑間相互協(xié)調(diào)；06年初，對(duì)白色路面及屯內(nèi)主道兩側(cè)的板夾泥民房改造進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，建樣板房，向新農(nóng)村邁步。當(dāng)然，這里有困難和問(wèn)題，如：由于多年來(lái)自然形成的村不規(guī)范，要重新規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)遷的問(wèn)題；農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題；農(nóng)民生活還不富裕，有的不具備自建樣板房的問(wèn)題；鄉(xiāng)財(cái)政無(wú)力、也沒(méi)有能力集中建設(shè)的問(wèn)題等等，我們結(jié)合實(shí)際，向農(nóng)民宣傳十六屆五中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于方針、政策，做好農(nóng)民的思想工作，爭(zhēng)取農(nóng)民的理解和支持，多方面、多渠道籌集資金，在籌到資金的情況下，為鼓勵(lì)居民進(jìn)行房屋改造，可以制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如第一期按規(guī)劃要求進(jìn)行房屋改造的居民，政府投入80、居民個(gè)人投入20，第二期按規(guī)劃要求進(jìn)行房屋改造的居民，政府投入50、居民個(gè)人投入50，第三期按規(guī)劃要求進(jìn)行房屋改造的居民，政府投入20、居民個(gè)人投入80。用此政策來(lái)激勵(lì)居民進(jìn)行房屋改造，為向新農(nóng)村邁步奠定基礎(chǔ)。在房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)中，每一條街都要布局靈活自然、錯(cuò)落有致，能充分結(jié)合自然地形，有自己的特點(diǎn)、突出風(fēng)格，如經(jīng)濟(jì)庭院型、農(nóng)家山莊型、農(nóng)村別墅型、四合庭院型、鄉(xiāng)土風(fēng)俗型和公寓型等，改變農(nóng)村房屋建設(shè)“千村一面”的狀況。在整體規(guī)劃中有球場(chǎng)、有垃圾處理場(chǎng)、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設(shè)規(guī)劃，屯內(nèi)道路形成“井”字型，要進(jìn)一步綠化美化村屯環(huán)境。首先是通鄉(xiāng)公路白色路面兩側(cè)房屋的改造，同時(shí)，對(duì)加北二、四組村屯路進(jìn)行集中整治。對(duì)民房改造進(jìn)行了設(shè)計(jì)，建設(shè)新農(nóng)村樣板房，農(nóng)戶住宅實(shí)用、美觀，向新型農(nóng)村邁步。

（五）管理民主

要堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)民群眾多做實(shí)事，做好事，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷打造“民心工程”。

一是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨的原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形式下的黨建工作的新路子。時(shí)刻注意把黨建工作和班子建設(shè)工作放到重要位置來(lái)抓，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，用“三個(gè)代表”的思想指導(dǎo)實(shí)踐，不斷鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，有效促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治建設(shè)。二是繼續(xù)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是開(kāi)展以“三頭”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是一事一議方面。各村根據(jù)實(shí)際，結(jié)合村情把一事一議開(kāi)展好，進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利；克服依賴思想，近幾年的惠民政策，使農(nóng)民認(rèn)為公益事業(yè)還是靠集體、靠政府，等、望、靠的思想嚴(yán)重，沒(méi)有自己當(dāng)家作主，履行自身建設(shè)的義務(wù)和職責(zé)。村、組籌資籌勞金額有限，小事不愿議，大事難落實(shí)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的進(jìn)一步減輕，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民自我發(fā)展，自我建設(shè)意識(shí)，明確村、組公益事業(yè)建設(shè)是集體組織內(nèi)部成員共享的自我建設(shè)，每個(gè)集體組織成員有義務(wù)承擔(dān)，自己的事自己辦。在自我建設(shè)自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照“村組量力而行，政府支持，社會(huì)捐助”的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”開(kāi)展公益事業(yè)，建設(shè)“一事一議”籌資籌勞。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，使民主知識(shí)和民主技能在民主實(shí)踐活動(dòng)中得以應(yīng)用和體驗(yàn)，成為農(nóng)民的生活體驗(yàn)和習(xí)慣。身教大于言教。在民主實(shí)踐過(guò)程中，農(nóng)民通過(guò)民主參與維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯，使自己獲得了切實(shí)的利益，有利于調(diào)動(dòng)他們民主參與的自覺(jué)性和積極性。通過(guò)完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，讓農(nóng)民真正能管理本村的事務(wù)，在順利開(kāi)展好村級(jí)各項(xiàng)工作的同時(shí)保證農(nóng)民得到最大利益，增強(qiáng)兩委班子的凝聚力，提升其在農(nóng)民中的地位。

三是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)。以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。從先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)看，農(nóng)副產(chǎn)品銷售除市場(chǎng)調(diào)節(jié)外，還有較關(guān)鍵的“服務(wù)網(wǎng)”，即農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍龐大，銷售“服務(wù)網(wǎng)”健全，我鄉(xiāng)雖成立了有馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)、食用菌專業(yè)協(xié)會(huì)、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)等，但我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)水平低，專業(yè)協(xié)發(fā)揮作用作差的實(shí)際情況，要盡快的調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的收入，我們必須積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，我們要鼓勵(lì)那些視野開(kāi)闊、頭腦靈活、有一定經(jīng)營(yíng)才能的經(jīng)商能人、種養(yǎng)殖大戶，走上經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，如通過(guò)協(xié)會(huì)的建立，形成一種技術(shù)服務(wù)，資金幫助，統(tǒng)一售價(jià)等機(jī)制，以及提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有效的克服一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的局限性，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)民享受到生產(chǎn)全過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的平均利潤(rùn)，解決生產(chǎn)、銷售中的實(shí)際困難，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，占領(lǐng)市場(chǎng)，有效地解決“賣(mài)難”的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。

五、保證措施。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立“加北鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)黨政一把手任正、副組長(zhǎng)，成員由由相關(guān)職能部門(mén)參加；鄉(xiāng)里具體工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、交流、檢查，收集、整理有關(guān)示范鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、文件、圖表、實(shí)物、音像資料等，建立文件檔案庫(kù)，提交規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)。

2、做好總體方案。制定的總體方案必須明確、具體、可操作，在規(guī)劃、內(nèi)容、時(shí)間、空間、點(diǎn)面、檢查驗(yàn)收等方面，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行部署。爭(zhēng)取用5年的時(shí)間，使全鄉(xiāng)三個(gè)行政村至少有二個(gè)行政村達(dá)到加北鄉(xiāng)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求。

3、開(kāi)展宣傳討論。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展一次為期一個(gè)月的“大討論”活動(dòng)，深入研究，充分尊重農(nóng)民意愿，探討如何建設(shè)好加北鄉(xiāng)特色社會(huì)主義新農(nóng)村。在大討論活動(dòng)中，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)；二是結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)；三是結(jié)合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作。

4、抓好科學(xué)規(guī)劃。各行政村也要有具體規(guī)劃。要有近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，條件好的應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，條件差一些的村也要適度超前，制訂出科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、超前性的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)方可組織實(shí)施。

5、做到齊抓共管。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)要相互配合，搞好服務(wù)，形成合力，落實(shí)責(zé)任，涉及到的部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行好工作職責(zé)。

6、資金來(lái)源：一是向上積極爭(zhēng)取，二是農(nóng)民籌資。多渠道籌措資金，抓著國(guó)家扶貧攻堅(jiān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一大好機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，乘勢(shì)而上。

六、組織機(jī)構(gòu)

加北鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：******

副組長(zhǎng)：***

成員：*****************

下設(shè)辦公室，辦公室主任：***（兼）

第五篇：鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)

我們＊＊鄉(xiāng)位于市域近郊，全鄉(xiāng)總覆蓋面積80多平方公里，現(xiàn)有耕地面積34，335畝，共轄8個(gè)行政村，農(nóng)戶4045戶，農(nóng)業(yè)人口15，569人，是一個(gè)多元化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年初以來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這條主線，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。到目前為止，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值完成63，328萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的64%，比去年同期增長(zhǎng)11%。增加值完成17，199萬(wàn)元，完成年計(jì)劃指標(biāo)的 61%,比去年同期增長(zhǎng)11%。招商引資引進(jìn)到位資金3，620 萬(wàn)元,新上項(xiàng)目9個(gè)。財(cái)政稅收工作完成888萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的53%，比去年同期增長(zhǎng)25%。我們主要做了以下幾方面工作：

一、抓宣傳，廣發(fā)動(dòng)，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍

為了增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，我們狠抓了宣傳教育，在全鄉(xiāng)營(yíng)造全民參與新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。一是召開(kāi)了鄉(xiāng)村干部動(dòng)員會(huì)，組織機(jī)關(guān)干部大下基層，深入農(nóng)民家中、村屯地頭，向他們講解新時(shí)期黨的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，講解有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和意義，使他們深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的一項(xiàng)“德政工程”，最終受益者是農(nóng)民，這在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情；二是充分利用各種行之有效的方式宣傳發(fā)動(dòng)。各村利用村屯有線廣播，開(kāi)設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)專題節(jié)目，每天定時(shí)播放。同時(shí)印制了2500多份新農(nóng)村建設(shè)宣傳單發(fā)放到農(nóng)民手中，制作了10多幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置。通過(guò)深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員，廣大農(nóng)民群眾認(rèn)清了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的高度重視，增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、建設(shè)新農(nóng)村的信心。三是組織鄉(xiāng)村干部遠(yuǎn)到華西村、近到興十四村參觀考察學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們科學(xué)的管理方式、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、抓試點(diǎn)，定規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)

為了使我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)早規(guī)劃、早部署，出成效，一是在全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，迅速成立了新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自抓，副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)各部門(mén)人員和各村兩委班子成員密切配合，下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配備了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保障。二是制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。實(shí)施了科級(jí)干部和一般干部包扶新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，工作的好壞作為年末評(píng)優(yōu)的硬性指標(biāo)。三是制定了《紅星鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》。在擬定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，鄉(xiāng)黨政班子成員沒(méi)有閉門(mén)造車(chē)，而是充分尊重群眾的意愿，在規(guī)劃中充分吸納了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村兩委班子和村民的合理建議，讓規(guī)劃走群眾參與之路，充分調(diào)動(dòng)了群眾的熱情。經(jīng)過(guò)五易其稿，最終成稿。由于規(guī)劃制定的符合實(shí)際，切實(shí)可行，對(duì)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。四是典型示范、試點(diǎn)先行。我鄉(xiāng)的朝陽(yáng)、紅星兩村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。年初，與包扶我鄉(xiāng)的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。兩個(gè)試點(diǎn)村也先后制定了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和五年規(guī)劃》，并結(jié)合“八榮八恥”，制定了新的《村規(guī)民約》，綠化了村級(jí)主要道路，紅星村投資7萬(wàn)余元修建了標(biāo)準(zhǔn)化村標(biāo)鐵大門(mén)，投資近5萬(wàn)元完善了農(nóng)民休閑廣場(chǎng)，鋪設(shè)了水泥道板2400平方米，鐵柵欄200延米.在兩個(gè)試點(diǎn)村的帶動(dòng)下，其它村新農(nóng)村建設(shè)也相繼展開(kāi)，使得我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)走上了快速發(fā)展的軌道。

三、抓經(jīng)濟(jì)，引項(xiàng)目，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

為了壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)速度，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我們以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，積極發(fā)展青玉米、小雜糧、馬鈴薯、果品、花卉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，今年青玉米種植面積達(dá)1XX畝，小雜糧種植面積4000畝，馬鈴薯種植面積3000畝，果品改造面積500畝，花卉棚室20棟，占地面積150畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了進(jìn)一步加強(qiáng)；在畜牧業(yè)發(fā)展上，穩(wěn)定完善了朝陽(yáng)、紅太仁和、西太、東太四大養(yǎng)牛小區(qū)的同時(shí)，大力發(fā)展了養(yǎng)豬業(yè)。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養(yǎng)豬大戶為龍頭，先后引進(jìn)大白、長(zhǎng)白、杜洛克等優(yōu)質(zhì)育肥豬品種。到目前，全鄉(xiāng)年飼養(yǎng)量達(dá)千頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)7個(gè)，百頭以上的養(yǎng)豬戶20余個(gè);在招商引資工作上，上半年招商引資額完成3620萬(wàn)元，提前完成了過(guò)半任務(wù)，新上項(xiàng)目9個(gè)，分別是紅星洗煤廠、紅星氬氣廠、朝陽(yáng)型煤廠、朝陽(yáng)環(huán)保磚廠、紅太煤炭篩選廠、東太保溫器材廠、朝陽(yáng)免燒磚廠、朝陽(yáng)篩選廠、紅勝大理石廠。其中，紅星洗煤廠總投資1000萬(wàn)元，6月初開(kāi)始投入生產(chǎn)，年生產(chǎn)加工洗煤110萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)7000萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)利稅840萬(wàn)元。朝陽(yáng)環(huán)保磚廠總投資1000萬(wàn)元，5月初開(kāi)始投產(chǎn)生產(chǎn)，年可生產(chǎn)環(huán)保磚3000萬(wàn)塊，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)600萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)利稅150萬(wàn)元。

四、抓投入，增設(shè)施，掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮

在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)上，我村實(shí)施了“六大”工程。一是道路硬化、美化工程。一方面充分抓住國(guó)家通村公路建設(shè)有利契機(jī)，爭(zhēng)取到紅星、紅勝、前進(jìn)、雞興、朝陽(yáng)五個(gè)村18.8公里村級(jí)水泥路修建項(xiàng)目?？偼顿Y752萬(wàn)元，其中國(guó)家投入319.6萬(wàn)元，其余自籌，現(xiàn)除朝陽(yáng)村正在積極籌備中外，其它四個(gè)村均已于五月初開(kāi)始施工，現(xiàn)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)10月初即可全部完工。與此同時(shí)，東柳鄉(xiāng)路二期工程修建工作于5月初開(kāi)始施工，預(yù)計(jì)十月初可全部竣工通車(chē)；另一方面，完成了道路綠化4000 延米，栽樹(shù)4000棵，鄉(xiāng)村主要街道綠化率達(dá)75%。二是人畜飲水工程。通過(guò)與市水務(wù)局溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取到國(guó)家人畜飲水項(xiàng)目，計(jì)劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來(lái)水，現(xiàn)項(xiàng)目即將施工。三是生態(tài)沼氣建設(shè)工程。為了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我鄉(xiāng)爭(zhēng)取到了國(guó)家沼氣項(xiàng)目修建資金。今年計(jì)劃新建8立方米沼氣池980個(gè)，總投資352萬(wàn)元，其中，國(guó)家投資117萬(wàn)元，其余農(nóng)民自籌?，F(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池130余個(gè)，其余的正在積極籌備之中，預(yù)計(jì)10月下旬可全部完工。四是標(biāo)準(zhǔn)化廁所修建工程。為了完善村屯規(guī)劃，在市新農(nóng)村建設(shè)包村領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，爭(zhēng)取到國(guó)家投資15萬(wàn)元，計(jì)劃建350個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生廁所?，F(xiàn)資金已到位，工程正在施工之中。五是青玉米噴灌項(xiàng)目建設(shè)工程。通過(guò)向省水利廳申請(qǐng)青玉米噴灌專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)噴灌面積1550畝。計(jì)劃總投資124.2萬(wàn)元，其中，國(guó)家投入資金60余萬(wàn)元，其余資金村里自籌?，F(xiàn)已安裝青玉米噴灌設(shè)備3套，噴灌示范面積達(dá)100畝，其余部分在 7月下旬安裝使用。六是農(nóng)民生活保障體系建設(shè)工程。先后開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民生活保障、農(nóng)村低保、大病救助等項(xiàng)工作的入戶調(diào)查摸底工作，將那些生活困難、需要救助的弱勢(shì)群體登記造冊(cè)，為下步全面開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到目前，我鄉(xiāng)自來(lái)水入戶率達(dá)到75%，有線電視、電話覆蓋率分別達(dá)到80%和90%，移動(dòng)電話擁有率達(dá)到85%，網(wǎng)絡(luò)寬度安裝率達(dá)到20%，農(nóng)民住房磚瓦化率達(dá)到了95%。

以上是我鄉(xiāng)上半年新農(nóng)村工作的完成情況，雖取得了一點(diǎn)成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)的要求仍有一段差距。為了更好地完成全年工作，下半年我們將重點(diǎn)做好以下工作：

1、項(xiàng)目建設(shè)：

（1）在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上，要完成東柳鄉(xiāng)路二期工程建設(shè)和5條通村水泥路修建工作，確保修路工作在10前全部竣工。

（2）在農(nóng)村農(nóng)源沼氣項(xiàng)目建設(shè)上，要與改廚、改圈、改廁(一池三改)緊密結(jié)合，到8月中旬建成300個(gè)，到10月末全部完成980個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池建設(shè)。

（3）在標(biāo)準(zhǔn)化廁所項(xiàng)目建設(shè)上，到10月末完成350個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所修建工作。

2、在招商引資工作上，要突出招商引資的重點(diǎn)和主攻方向，創(chuàng)新招商方式，重點(diǎn)支持新北方食品有限公司、朝陽(yáng)小雜糧加工項(xiàng)目的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

3、在財(cái)政稅收工作上，要加大稅法的宣傳力度，積極培植稅源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)非稅收收入的管理，要嚴(yán)厲打擊各種跑、冒、滴、漏行為，做到應(yīng)收盡收，確保按時(shí)完成全年的任務(wù)指標(biāo)，保證全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、在新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)上，紅星村要在沙發(fā)產(chǎn)業(yè)上做文章，利用市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)給予的優(yōu)惠政策，新建紅星沙發(fā)一條街，建紅星沙發(fā)展廳，提升紅星沙發(fā)的知名度，占領(lǐng)周邊大中型市場(chǎng)。

5、在農(nóng)業(yè)科技信息試點(diǎn)工作上，要加強(qiáng)“百姓科技”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施“科技入戶工程”，今年重點(diǎn)培訓(xùn)500戶，使受培訓(xùn)農(nóng)民每人掌握1～2門(mén)實(shí)用技術(shù)。根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，突出對(duì)果樹(shù)、小雜糧、青玉米等特色效益農(nóng)業(yè)的扶持，重點(diǎn)培育相關(guān)行業(yè)的協(xié)會(huì)組織，搞好龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的有效對(duì)接，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化運(yùn)行機(jī)制。

6、在農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作上，到年末，確保農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到85%。