第一篇：鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)

在我國改革和發(fā)展新的歷史時(shí)期，黨中央提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大任務(wù)，胡總書記在專題講話中對(duì)此作了精辟的論述，他從戰(zhàn)略和全局的高度，從理論和實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大命題和黨所面臨的重大歷史任務(wù)作了深刻闡述，進(jìn)行了總體部署，并提出了明確要求；按照中央、省、市、縣委的戰(zhàn)略部署和科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們××鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，對(duì)如何扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)××鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了整體部署。

著眼長遠(yuǎn) 切實(shí)把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐實(shí)內(nèi)涵

農(nóng)村最現(xiàn)實(shí)的問題，就是發(fā)展不夠，就是缺錢，社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)的發(fā)展工程，是一項(xiàng)治窮的工程，總的來說要靠正確的思想來指導(dǎo)、要靠科學(xué)規(guī)劃來引導(dǎo)、要靠發(fā)展生產(chǎn)來主導(dǎo)、要靠科學(xué)文化來教導(dǎo)、要靠堅(jiān)強(qiáng)班子來領(lǐng)導(dǎo)、要靠嚴(yán)格監(jiān)督來督導(dǎo)?！痢磷鳛橐粋€(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“三農(nóng)”問題尤為突出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)更為艱巨，必須著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字工作方針，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求

就是要全面理解“五句話”的豐富內(nèi)涵和包含的新精神。

生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，基本要求就是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)結(jié)合生產(chǎn)能力，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有大的發(fā)展。

生活寬裕是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求，目的就是要千方百計(jì)促使農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民衣食住行條件不斷改善，生活水平和質(zhì)量明顯上升，生活更加富裕。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神支柱，就是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，使農(nóng)民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。

村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要表現(xiàn)，就是要加強(qiáng)農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通訊、廣播電視、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。

管理民主是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證，就是要加強(qiáng)村級(jí)黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村民自治機(jī)制；加強(qiáng)法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，保障農(nóng)民合法權(quán)益。這五條要求，構(gòu)建了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總思路、總部署、總目標(biāo)和總要求，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)方針。

二、正確確立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本思路

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)嶄新的偉大實(shí)踐，是一個(gè)全新的歷史課題，其內(nèi)容與過去的新農(nóng)村建設(shè)有很大不同，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突出主題，要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心任務(wù)，把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增長作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)，通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)網(wǎng)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

二是要抓住增收這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題的核心是“農(nóng)民”問題，“農(nóng)民”問題的關(guān)鍵是增收問題，我們要積極探索新路子，從以下四方面思考尋求農(nóng)民增收的長效機(jī)制。一是種養(yǎng)業(yè)增收；二是產(chǎn)業(yè)化增收；三是勞務(wù)增收；四是政策補(bǔ)助增收。

三是建立和諧這個(gè)必要保障。農(nóng)村社會(huì)和諧是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的必要保障，要針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況，搞好以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，富裕群眾、幫扶弱勢群體、融洽鄰里和干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為主要內(nèi)容的和諧農(nóng)村建設(shè)。

四是把握求實(shí)這個(gè)重要原則，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨長期的任務(wù)，我們要堅(jiān)持科學(xué)精神和求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，分別情況、分步推進(jìn)。

三、科學(xué)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新規(guī)劃

一是把提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)制度和國家扶持糧食增產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)瓜果、稻糯、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局20000畝，規(guī)模化種植15000畝，逐步推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測土配方施肥和機(jī)械作業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比重提高30%；做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻（糯）、藜蒿、林果、西瓜、牲豬和水產(chǎn)品養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，使之占農(nóng)民總收入的70%以上；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高20%以上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

二是把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，在力改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展交通、水利、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村通四級(jí)公路，自然灣通晴雨路，逐步發(fā)展沼氣，普及有線電視；實(shí)現(xiàn)村村一口當(dāng)家塘，新建機(jī)泵站5座；適齡兒童入學(xué)率100%，普及九年義務(wù)教育；村村有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、辦公室、學(xué)年前兒童可選擇幼兒園、農(nóng)民參合率達(dá)90%以上；消除土坯房；“六改五通”初見成效、小城鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)模。

三是把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，以此促進(jìn)

城鄉(xiāng)互動(dòng)、轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力和農(nóng)民增收，積極參與勞動(dòng)力“陽光工程”，和貧困人口“雨露工程”，每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000以上，使農(nóng)民工資性收入提高20%以上，同時(shí)吸引和鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投資家鄉(xiāng)建設(shè)。

四是把推進(jìn)農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)格勞資管理政策，嚴(yán)格鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部編制，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)活力，轉(zhuǎn)變職能，繼續(xù)落實(shí)耕地二輪延包政策。

五是把培育和造就新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，要通過教育、培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，每年至少2項(xiàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，科技示范戶增長10%。

六是要把推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，搞好農(nóng)村綜合治理，深入開展“創(chuàng)安”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，積極化解各種矛盾糾紛，刑事發(fā)案率逐年下降，計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)考核合格，矛盾糾紛排查調(diào)處率100%，確保農(nóng)民安居樂業(yè)。

立足當(dāng)前 穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署

2006年，我們鄉(xiāng)黨委把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略部署，基本思路是：選擇界牌村（縣試點(diǎn)）、××村、陸洼村為新農(nóng)村試點(diǎn)，以生態(tài)村為發(fā)展目標(biāo)，以文明村為發(fā)展動(dòng)力，以小康村為發(fā)展目的，以規(guī)劃為龍頭，通過抓示范，連點(diǎn)成線，以線擴(kuò)面，逐步推進(jìn)。主要措施是：

（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；

（二）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；

（三）以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民；

（四）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，組建新經(jīng)濟(jì)組織；

（五）以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；

（六）以“三民”（親民、愛民、富民）活動(dòng)為載體，創(chuàng)建好班子。發(fā)揮二條腿走路：一是把新農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)行包裝，向上爭取資金，捆綁扶貧，農(nóng)、林、果、水利、能源等專項(xiàng)資金，用于“六改五通”和村鎮(zhèn)建設(shè)；二是以新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目為載體，政府扶持機(jī)制的創(chuàng)新，形成各級(jí)政府投點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位助一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的投入機(jī)制，整合社會(huì)資源。

為打好“十一五”開局仗，穩(wěn)步啟動(dòng)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，基于上述考慮，今年我們將著重落實(shí)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）扎實(shí)辦好新農(nóng)村建設(shè)示范試點(diǎn)。科學(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。以界牌作為縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)，陸洼、××兩村作為鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)，各村選定1—2個(gè)自然灣為試點(diǎn)。以界牌、陸洼、××三個(gè)試點(diǎn)村為示范和突破口，以點(diǎn)帶面。以抓基礎(chǔ)工作起步。界牌在已完成1公里通村公路水泥硬化的基礎(chǔ)上，計(jì)劃4公里通灣路全部硬化；沿316國道統(tǒng)一規(guī)劃建房，改水改廁，發(fā)展沼氣100戶；對(duì)大周、中周、上周、田鋪遷村騰地宅基地復(fù)墾，退基還田；結(jié)合支鐵復(fù)線改造工程，建設(shè)三李臺(tái)渠豆槽引水工程；改造村大禮堂，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)衛(wèi)生室、圖書室、文體活動(dòng)室和村辦公室；突出抓招商，建設(shè)界牌316國道工業(yè)區(qū)；陸洼計(jì)劃完成4條通灣公路10公里長硬化工程，目前完成1.5公里路基建設(shè)；在楊洼兩個(gè)雞場建沼氣池，示范帶動(dòng)發(fā)展沼氣100戶；分別在三個(gè)百畝抗旱死角擴(kuò)挖塘堰三口，灌溉面積340畝；崗朱山上復(fù)墾，植黃梔子200畝；有線電視再發(fā)展80戶，達(dá)到有線電視通戶率70%。

××村計(jì)劃完成倒湯臺(tái)渠，到大鄧、大湯的溝渠硬化，鄧仰大塘擴(kuò)挖，這樣全村千畝耕地可百分之百灌溉用水；新村宅基地復(fù)墾；大湯路硬化，目前已完成路基工程，計(jì)劃路邊高標(biāo)準(zhǔn)綠化；改造大湯、大鄧、鄧仰、東份四戶土坯房。嚴(yán)格界操路沿線建房管理，提高住房建設(shè)品位。

（二）大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)。按照“良田種優(yōu)質(zhì)稻、路域沿線種西瓜、山坡崗地種林果”的思路，著力提升糧食（糯稻）、西瓜、蔬菜、林果四大產(chǎn)業(yè)，建成四大特色板塊。即316國道沿線千畝林果；界操路沿線千畝無籽西瓜；××現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園300畝藜蒿；陸洼崗朱200畝黃梔子。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)搞好堤防、蓄水、提水“三大工程”建設(shè)。加強(qiáng)滾子河西圍堤險(xiǎn)段堤防工程建設(shè)；現(xiàn)有的泵站加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，確?？购堤崴岣吖┧ＷC率；以自然灣為單位每年擴(kuò)挖塘堰一口；六里坡水庫和觀音水庫加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，爭取資金配套建設(shè)提水泵站，提高水庫的供水利用率，爭取資金建成羅范紅網(wǎng)石埠頭攔水壩。加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完成年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù)，建設(shè)1個(gè)勞務(wù)輸出基地，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人，實(shí)現(xiàn)70%的農(nóng)戶家中有一名勞力外出從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技裝備和農(nóng)村科技示范戶培育。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，培植農(nóng)機(jī)戶20戶，建立萬畝水稻機(jī)械收割區(qū)和500畝機(jī)械插秧示范區(qū)。全年培育農(nóng)村科技示范戶200戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人增加50人。

（四）著力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以魏店、高鋪四大糧食加工廠為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯米10000畝，優(yōu)質(zhì)中雜18000畝；以北興養(yǎng)雞場為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展千只雞養(yǎng)殖大戶50戶；以野豬養(yǎng)殖基地為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展母豬養(yǎng)殖大戶100戶；全鄉(xiāng)外銷仔豬10萬頭；以廟王西瓜種植為龍頭，發(fā)展無籽西瓜種植2000畝；以方崗精養(yǎng)魚池為龍頭，發(fā)展精養(yǎng)魚面積3000畝，以子文蛋白有限公司為龍頭，種植優(yōu)質(zhì)大豆5000畝。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大搞農(nóng)業(yè)招商，千方百計(jì)引進(jìn)老板，發(fā)展飼料加工。大力發(fā)展并不斷規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)與基地對(duì)接，不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（五）切實(shí)樹起文明村新風(fēng)貌，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以示范村為突破口，大力推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施“引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)”工程，以××集鎮(zhèn)為中心，小羅××靠近村莊嚴(yán)格挖制批地建房，鼓勵(lì)集鎮(zhèn)建房；分別以魏店集鎮(zhèn)為中心，附近村莊向集鎮(zhèn)并攏。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在突出抓好農(nóng)村試點(diǎn)新村“六改五通”工程的同時(shí)，其他村莊建設(shè)以治理垃圾亂倒，污水亂潑，柴草亂放，糞土亂堆，畜禽亂跑等“五亂”為突破口，抓好基礎(chǔ)性起步工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村公路“村村通”工程，完成通村公路 公里，通灣公路 公里。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)搞好農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程，入戶率達(dá)到60%以上。結(jié)合抓好農(nóng)村“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)中心”工作，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室、圖書室、文體活動(dòng)室和幼兒園建設(shè)。認(rèn)真開展農(nóng)村特困戶社會(huì)救助和農(nóng)村特困戶土坯危房改造，全年救助特困戶 戶，改造土坯房 戶。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到90%。落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富扶貧”工程。

（六）充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的堡壘作用，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，要靠農(nóng)村基層組織的落實(shí)和推動(dòng)，繼續(xù)深入開展黨員先進(jìn)性教育，以“六個(gè)五”為中心內(nèi)容，全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施，促進(jìn)各項(xiàng)親民、愛民、富民工程見成效。實(shí)踐證明，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證，對(duì)農(nóng)村基層組織，我們將切實(shí)做到“五個(gè)一”，即培養(yǎng)一個(gè)好的帶頭人，組建一套好的領(lǐng)導(dǎo)班子，確立一個(gè)好的發(fā)展思路，營造一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍，制定一個(gè)好的扶持政策，真正使農(nóng)村基層組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的重任。

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作匯報(bào)

田六村位于莘縣王奉鎮(zhèn)駐地西南5公里處，全村共385戶，1471人，其中黨員41名，現(xiàn)有耕地2164畝，人均耕地達(dá)1.7畝。近年來，特別是黨的十六屆五中全會(huì)以來，田六村黨支部一班人按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合本村實(shí)際，自己動(dòng)手，真抓實(shí)干，堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，全村瓜菜菌常年種植面積達(dá)

800畝，林果面積550畝，2005年全村人均純收入達(dá)到3260元，位居全鎮(zhèn)前列，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主管理、精神文明、村容整潔、環(huán)境生態(tài)的新農(nóng)村正在形成。

一、抓班子，強(qiáng)核心，打造過硬黨支部

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。黨支部書記商銀祥任現(xiàn)職已近二十年，擁有扎實(shí)的黨員基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。近年來，面對(duì)新形勢和新問題，村黨支部時(shí)刻把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，著力打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。

該村建立、完善了黨員活動(dòng)室、農(nóng)民文化大院、圖書室，配套了電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦等遠(yuǎn)程教育設(shè)備。依托村黨員活動(dòng)室、圖書室，對(duì)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、黨的方針政策和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了自身的政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力，強(qiáng)化了為群眾服務(wù)的意識(shí)，團(tuán)結(jié)支部一班人，心往一處想，勁兒往一處使，帶領(lǐng)群眾致富。兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，群眾有了向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。連年來，田六村黨支部被縣委授予縣級(jí)優(yōu)秀黨支部等榮譽(yù)稱號(hào)，全村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全鎮(zhèn)前列，同時(shí)支部書記商銀祥同志當(dāng)選為莘縣第十四屆人大代表。

二、抓調(diào)整，引項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新高

社會(huì)主義新農(nóng)村是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展在農(nóng)村首要指的是農(nóng)業(yè)發(fā)展。

田六村土質(zhì)沙化，漏水漏肥嚴(yán)重，耕地產(chǎn)出率低，以往種植的小麥、玉米，產(chǎn)值低，收入少。近幾年，村干部與群眾“遠(yuǎn)學(xué)壽光，近學(xué)位莊”，正視分析自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，通過外出參觀取經(jīng)，從1990年全村發(fā)展第一個(gè)冬暖式蔬菜大棚開始，到現(xiàn)在全村共建有冬暖式大棚650棚，并籌建了一處蔬菜交易市場，日交易量平均為8萬斤，最高時(shí)達(dá)20萬斤。

近年來，田六村立足本村自然資源優(yōu)勢，積極推廣有機(jī)肥料、生物肥料，嚴(yán)禁各種高殘留劇毒農(nóng)藥、花費(fèi)等生產(chǎn)投入品的使用，嚴(yán)格按照無公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色蔬菜種植，初步改變了多年來單一的種植結(jié)構(gòu)。自1994年以來，該村連年被評(píng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)村。

田六村有一處300畝廢棄多年的集體梨園，由于品種老化，缺乏管理技術(shù)等原因，產(chǎn)量低，市場銷路窄，別說外賣，自己吃都不覺得甜，幾乎沒有效益。黨支部書記商銀祥看在眼里，急在心里，想千方設(shè)百計(jì)多方聯(lián)系，最后與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京郁金香生物技術(shù)公司達(dá)成了聯(lián)合開發(fā)田六村梨樹高接換頭改造成韓國黃金梨基地項(xiàng)目，外方投入接穗種條和人員改接，并負(fù)責(zé)常年技術(shù)指導(dǎo)及20年產(chǎn)品包銷工作，利潤對(duì)半分成。梨園改接當(dāng)年即形成花芽，第二年即結(jié)果達(dá)1000斤，2004年即達(dá)2000斤，2005年畝產(chǎn)3000斤以上，畝收入2000元以上，經(jīng)濟(jì)效益年年遞增，相當(dāng)可觀。同時(shí)還發(fā)展250多畝的新梨園，大大增加了村集體收入，為本村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、倡文明，樹新風(fēng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村“三個(gè)文明”的有機(jī)統(tǒng)一體。為此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生活寬裕的同時(shí)，更加注重以人為本的和諧發(fā)展。田六村近年來認(rèn)真開展“文明戶、文明街、文明村”創(chuàng)建活動(dòng)，提倡文明新風(fēng)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

田六村興建文化大院，著力提高群眾生活質(zhì)量。2003年，該村籌資5萬元為村里安上了有線電視，有線電視覆蓋率達(dá)100％。2004年，該村結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，組織村民修筑村內(nèi)坑洼不平的道路。9月份，籌資15萬元硬化了5公里的道路。同時(shí)投資13萬元在村內(nèi)3條主干道上鋪設(shè)了給排水管道，并安裝了高標(biāo)準(zhǔn)路燈48盞，達(dá)到凈化、亮化，徹底改變了村里落后的生活環(huán)境。田六村還實(shí)施了“五改”即改水、改廁、改路、改灶、改灶住戶五大工程，推廣沼氣、太陽能等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人畜分離、改廁入戶、疏通溝渠、清潔引水、村路硬化、整潔美化，改善了村容村貌，提高生活居住環(huán)境質(zhì)量。

下一步，田六村大力提倡生態(tài)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)會(huì)

第三篇：鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)（推薦）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我把***鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

我們鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的整體思路是：圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、樹立新形象”的工作要求，著力構(gòu)筑五個(gè)體系，正確引導(dǎo)、因村而宜，抓好規(guī)劃，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制，督促指導(dǎo)、服務(wù)到位，抓好試點(diǎn)，確保新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步”。

一、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作

1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)支撐體系。著力培育優(yōu)質(zhì)糧、無公害蔬菜、苗木花卉、畜牧養(yǎng)殖四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。**省級(jí)無公害蔬菜種植基地的西紅柿、黃瓜、茄子已通過省級(jí)無公害產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，**蒙陽紅石榴示范基地建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施。

2、合理規(guī)劃，構(gòu)建城鎮(zhèn)功能體系。本著立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照“區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，先易后難，分步實(shí)施”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、村容村貌等情況，對(duì)全鄉(xiāng)21個(gè)行政村進(jìn)行分類排隊(duì)，對(duì)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃部署。目前，兩個(gè)試點(diǎn)村的自來水水質(zhì)全部達(dá)到國家飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；萬村千鄉(xiāng)市場工程，已在17個(gè)村鋪開，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80%；興建農(nóng)村文化大院和圖書閱覽室，豐富了群眾文化生活；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制得到落實(shí)，消除了“臟亂差”現(xiàn)象。

3、關(guān)注弱勢，健全社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、全作醫(yī)療等制度，目前參加農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶達(dá)到100%，辦理農(nóng)村低保340戶，對(duì)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)。

4、立體動(dòng)員，構(gòu)筑動(dòng)力激勵(lì)體系。采取“政府引導(dǎo)、村組自治、部門幫撫、資源整合”的運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，通過宣傳發(fā)動(dòng)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。

5、和諧發(fā)展，鞏固民主管理體系。完善組織，規(guī)范制度，全面推行六步工作法。大城村新的兩委班子組建后，大小工作都通過群眾代表大會(huì)討論決定，今年新農(nóng)村創(chuàng)建工作要硬化全村23條街道，需要資金近200萬元，村兩委及時(shí)召開村民代表大會(huì)，達(dá)成了“砸鍋賣鐵，也要干”的共識(shí)，形成了按每戶自己拿600元，集體每戶補(bǔ)600元的籌資辦法。

二、兩個(gè)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作安排及進(jìn)展情況

試點(diǎn)村創(chuàng)建工作，整體安排是：以試點(diǎn)村規(guī)劃為前提，以村容村貌整治為突破口，重點(diǎn)抓好硬化、綠化、排水設(shè)施、公共設(shè)施等幾項(xiàng)工作。

**村：10月份完成規(guī)劃任務(wù)；三秋前完成村內(nèi)12條東西街道硬化工作80%；村里統(tǒng)一購置綠化樹苗，年底完成綠化任務(wù)；街道硬化后，計(jì)劃修建通向大城澇河800米排水溝，解決村內(nèi)排水需要；干部黨員每周開展一次義務(wù)勞動(dòng)，已定下2名保潔員，環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制已經(jīng)落實(shí)；進(jìn)一步完善文化大院、幼兒院、體育場，沿**路兩側(cè)建一商貿(mào)區(qū)，建好加油站，農(nóng)資超市、理發(fā)店、建材門市部等，形成商貿(mào)一條街。

***村：9月完成規(guī)劃任務(wù)；全村南北街道一條，東西街道12條，共計(jì)1.8萬平方米，11月全面完成任務(wù)；在搞好綠化的基礎(chǔ)上，村里計(jì)劃搞2-3個(gè)休閑綠化場地；環(huán)境衛(wèi)生整治已定下兩名保潔員、一個(gè)垃圾掩埋場；公共設(shè)施方面，計(jì)劃在9月份完成村幼兒院改造，安裝路燈200個(gè)，進(jìn)一步完善照明設(shè)施，10月份完成村文化大院建設(shè)，年底完成商貿(mào)區(qū)建設(shè)。

三、為完成試點(diǎn)村九項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，我們主要采取四項(xiàng)措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任制。成立了***鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確兩名班子成員具體抓此項(xiàng)工作，要求做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進(jìn)有辦法。

2、加強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)行銷號(hào)制。按照全縣新農(nóng)村試點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù)，**莊、**兩個(gè)試點(diǎn)村分別建立了工作臺(tái)賬，定工作任務(wù)、定完成時(shí)限、定工作獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，半月一檢查，一月一通報(bào)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行服務(wù)制。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部深入一線，抓具體，抓細(xì)節(jié)，抓落實(shí)，促進(jìn)度，確保工作在一線指揮，實(shí)情在一線掌握，問題在一線解決，難點(diǎn)在一線突破。

4、加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)行幫扶制。完成創(chuàng)建工作，關(guān)鍵一點(diǎn)是資金問題。為此，我們將加大項(xiàng)目申請(qǐng)力度，爭取財(cái)政支持；協(xié)調(diào)縣直幫扶單位及有實(shí)力的企業(yè)，爭取幫扶資金；調(diào)整鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，適度向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。同時(shí)，動(dòng)員群眾籌措資金，用自己的錢建設(shè)自己的家園。

總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將想盡一切辦法，采取過硬措施，創(chuàng)新思路，大膽探索，全力完成試點(diǎn)村的創(chuàng)建工作，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)做好示范、提供經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：--鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃 加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

為貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神、根據(jù)地委、區(qū)委有關(guān)建設(shè)新農(nóng)村具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以市場為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化為途徑，以農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮

區(qū)域優(yōu)勢，立足城郊，強(qiáng)力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化，生態(tài)旅游特色化，農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化”，全面打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，爭取早日跨入全省先進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的行列。

二、遵循的原則

一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。二是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高群眾自我發(fā)展的能力。

三、是堅(jiān)持水、田、路綜合開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項(xiàng)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃范圍、預(yù)期指標(biāo)、總體目標(biāo)和初期目標(biāo)

1、規(guī)劃的范圍：整個(gè)加北鄉(xiāng)轄區(qū)，包括3個(gè)行政村20個(gè)村民組，總面積458平方公里。鄉(xiāng)址所在地加北村作為試點(diǎn)村，兼于幸福村、五一村和城區(qū)接壤，居民城鎮(zhèn)戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮(zhèn)社區(qū)管理。

2、加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要項(xiàng)目規(guī)劃及說明（附后）

3、規(guī)劃總體目標(biāo)：

按照十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)是：“一年啟動(dòng)、三年突破、五年變樣”。重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新鄉(xiāng)村；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚；完善社會(huì)保障體系，打造服務(wù)型政府。把加北鄉(xiāng)建設(shè)為一個(gè)“功能分區(qū)日趨合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、個(gè)性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活達(dá)到小康水平”的現(xiàn)代小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使加北鄉(xiāng)成為興安首府一個(gè)環(huán)境一流的生態(tài)旅游觀光的亮點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)入全省農(nóng)村先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好、人居環(huán)境好、道德風(fēng)尚好、生活方式健康、富裕、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)。

4、初期目標(biāo)：

根據(jù)加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，初步確立為在加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，“實(shí)現(xiàn)五通、實(shí)施五改、做到五有、達(dá)到五化、建設(shè)五好、爭取五達(dá)標(biāo)”的“六個(gè)五”目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)加北鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。（1）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動(dòng)力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營、山產(chǎn)品采集等五個(gè)方面來增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民人均純收入年增長率持續(xù)在5％以上。以加漠公路為主線，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)上規(guī)模、上檔次、符合生態(tài)農(nóng)業(yè)要求和城市居民需要的現(xiàn)代化的生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和一個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（在加北鐵路工區(qū)南、加漠公路北側(cè)），此農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場位于加北、幸福兩主大產(chǎn)業(yè)村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：進(jìn)一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護(hù)地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時(shí)依托麗雪淀粉廠，發(fā)展種薯和商品薯基地，以訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化道路，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。畜牧業(yè)“主輔換位”：在重點(diǎn)培植幸福村無公害肉、蛋、禽生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，以幸福村扶貧開發(fā)項(xiàng)目之一——放母還犢工程為契機(jī)，加大無公害肉、蛋、禽和“笨”字號(hào)的發(fā)展，拉動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。富余勞動(dòng)力輸出：對(duì)富余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)渠道。冬貯和小作坊規(guī)模化經(jīng)營：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價(jià)不高的問題，瞄準(zhǔn)市場價(jià)格來增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向?qū)I(yè)村的目標(biāo)邁近。山產(chǎn)品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農(nóng)民增收的寬松政策，開發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災(zāi)的情況下，有組織地、適時(shí)地進(jìn)行山產(chǎn)品的采集，進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。（2）、“實(shí)現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內(nèi)主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動(dòng)達(dá)60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達(dá)80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達(dá)100，行政村、自然村內(nèi)外形成交通網(wǎng)絡(luò)。通電：即要保證生產(chǎn)和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內(nèi)更新改造完畢，保證居民安全充足生產(chǎn)和生活用電，在條件允許的情況下，12全文查看

第五篇：**鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

為貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神、根據(jù)地委、區(qū)委有關(guān)建設(shè)新農(nóng)村具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以市場為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化為途徑，以農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮

區(qū)域優(yōu)勢，立足城郊，強(qiáng)力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化，生態(tài)旅游特色化，農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化”，全面打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，爭取早日跨入全省先進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的行列。

二、遵循的原則

一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。二是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高群眾自我發(fā)展的能力。

三、是堅(jiān)持水、田、路綜合開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項(xiàng)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃范圍、預(yù)期指標(biāo)、總體目標(biāo)和初期目標(biāo)

1、規(guī)劃的范圍：整個(gè)加北鄉(xiāng)轄區(qū)，包括3個(gè)行政村20個(gè)村民組，總面積458平方公里。鄉(xiāng)址所在地加北村作為試點(diǎn)村，兼于幸福村、五一村和城區(qū)接壤，居民城鎮(zhèn)戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮(zhèn)社區(qū)管理。

2、加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要項(xiàng)目規(guī)劃及說明（附后）

3、規(guī)劃總體目標(biāo)：

按照十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)是：“一年啟動(dòng)、三年突破、五年變樣”。重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新鄉(xiāng)村；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚；完善社會(huì)保障體系，打造服務(wù)型政府。把加北鄉(xiāng)建設(shè)為一個(gè)“功能分區(qū)日趨合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、個(gè)性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活達(dá)到小康水平”的現(xiàn)代小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使加北鄉(xiāng)成為興安首府一個(gè)環(huán)境一流的生態(tài)旅游觀光的亮點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)入全省農(nóng)村先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好、人居環(huán)境好、道德風(fēng)尚好、生活方式健康、富裕、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)。

4、初期目標(biāo)：

根據(jù)加北鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，初步確立為在加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，“實(shí)現(xiàn)五通、實(shí)施五改、做到五有、達(dá)到五化、建設(shè)五好、爭取五達(dá)標(biāo)”的“六個(gè)五”目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)加北鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

（1）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動(dòng)力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營、山產(chǎn)品采集等五個(gè)方面來增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民人均純收入年增長率持續(xù)在5％以上。以加漠公路為主線，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)上規(guī)模、上檔次、符合生態(tài)農(nóng)業(yè)要求和城市居民需要的現(xiàn)代化的生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和一個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（在加北鐵路工區(qū)南、加漠公路北側(cè)），此農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場位于加北、幸福兩主大產(chǎn)業(yè)村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：進(jìn)一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護(hù)地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時(shí)依托麗雪淀粉廠，發(fā)展種薯和商品薯基地，以訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化道路，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。畜牧業(yè)“主輔換位”：在重點(diǎn)培植幸福村無公害肉、蛋、禽生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，以幸福村扶貧開發(fā)項(xiàng)目之一——放母還犢工程為契機(jī)，加大無公害肉、蛋、禽和“笨”字號(hào)的發(fā)展，拉動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。富余勞動(dòng)力輸出：對(duì)富余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)渠道。冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價(jià)不高的問題，瞄準(zhǔn)市場價(jià)格來增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向?qū)I(yè)村的目標(biāo)邁近。山產(chǎn)品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農(nóng)民增收的寬松政策，開發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災(zāi)的情況下，有組織地、適時(shí)地進(jìn)行山產(chǎn)品的采集，進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。

（2）、“實(shí)現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內(nèi)主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動(dòng)達(dá)60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達(dá)80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達(dá)100，行政村、自然村內(nèi)外形成交通網(wǎng)絡(luò)。通電：即要保證生產(chǎn)和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內(nèi)更新改造完畢，保證居民安全充足生產(chǎn)和生活用電，在條件允許的情況下，進(jìn)行網(wǎng)線改造，把地上網(wǎng)線改為地下電纜。通郵：即要保證郵件按時(shí)送到各家各戶。通電話：即要保證每家都裝上固定電話。通電視：即要確保電視信號(hào)送到每戶，有條件的村要逐步實(shí)現(xiàn)電腦和寬帶網(wǎng)絡(luò)普及。通訊設(shè)備覆蓋率達(dá)100。

（3）、“實(shí)施五改”就是改水、改廁、改路、改灶、改房。改水：就是讓農(nóng)民喝上干凈的自來水，自來水入戶率達(dá)80，飲用水衛(wèi)

生合格率達(dá)100，排污管道暢通，村內(nèi)無污水污染。改廁：就是每戶室內(nèi)要有標(biāo)準(zhǔn)化廁所，標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率第一年啟動(dòng)達(dá)20、二年發(fā)展、三年突破標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率達(dá)80、五年初現(xiàn)雛形標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率達(dá)100，每個(gè)自然村還要設(shè)立合乎衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公廁，改路：就是對(duì)村內(nèi)道路要重新規(guī)劃布局建設(shè)，使戶與戶道路達(dá)到消防安全要求，戶與公共場所的通道連接科學(xué)合理，方便村民交通。改灶：就是改燒柴火為燒沼氣或煤氣、廚房要清潔衛(wèi)生通風(fēng)透光。改房：就是改扳夾泥房為具有鄉(xiāng)土民情、獨(dú)特風(fēng)格的磚房或樓房，拆除破舊房屋，第一年啟動(dòng)磚瓦化率達(dá)60，二年發(fā)展、三年突破磚瓦化率達(dá)80，五年變樣磚瓦化率達(dá)100。

（4）、“做到五有”就是有球場、有垃圾處理場、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設(shè)規(guī)劃。有球場：就是每個(gè)行政村要有球場。有垃圾處理場：每戶要有垃圾桶，每個(gè)自然村要有垃圾處理場，生活垃圾無公害處理率達(dá)100。有生態(tài)小公園：每個(gè)行政村要有小公園，每個(gè)自然村要有公共活動(dòng)場所。有飼養(yǎng)欄：就是凡有飼養(yǎng)禽畜的家庭都要進(jìn)行圈養(yǎng)，建有飼養(yǎng)欄。有建設(shè)規(guī)劃：就是三個(gè)行政村建設(shè)要有規(guī)劃，并要有規(guī)劃圖。

（5）、“達(dá)到五化”就是農(nóng)村軟硬環(huán)境實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化。凈化：即整治農(nóng)村中存在的臟、亂、差，做到干凈整潔，給人以清潔舒適的感覺。綠化：即村道和公共場所種樹種草，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院有花草、果樹，綠化達(dá)標(biāo)，成為綠色鄉(xiāng)村、田園風(fēng)光，給人以生機(jī)勃勃的感覺。亮化：即村道裝上路燈，公共場所裝上照明用燈，給人以置身于城鎮(zhèn)的感受。美化：即住宅和公共設(shè)施的建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃，整體美觀，實(shí)現(xiàn)草地、風(fēng)景林和建筑物的和諧統(tǒng)一，給人以環(huán)境優(yōu)美的感覺。優(yōu)化：即要以開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育為契機(jī)．倡導(dǎo)文明村風(fēng)，使村民形成遵紀(jì)守法、尊老愛幼、助貧濟(jì)困、和睦相處的道德風(fēng)尚，形成健康文明、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

（6）、“建設(shè)五好”就是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)做到建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、選準(zhǔn)一條好路子、完善一套好制度、健全一個(gè)好體制。建設(shè)一個(gè)好班子：配好配強(qiáng)一個(gè)好班子，尤其是選準(zhǔn)一個(gè)好“班長”，建設(shè)好村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。培養(yǎng)一支好隊(duì)伍：教育培訓(xùn)好村黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的作用。發(fā)展新黨員，發(fā)揮青年、婦女、民兵等群團(tuán)組織的作用。選準(zhǔn)一條好路子：要立足本地資源，以市場為導(dǎo)向，選準(zhǔn)一條投資少、見效快、易管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。完善一套好制度：以聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，增強(qiáng)透明度和約束機(jī)制，提高依法管理水平。健全一套好體制：要完善好統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府一所二辦三中心的職能作用。

（7）、“爭取五達(dá)標(biāo)”就是農(nóng)村教育、計(jì)生、民政、醫(yī)保及環(huán)保等五項(xiàng)工作都要達(dá)標(biāo)。教育工作達(dá)標(biāo)：適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％。計(jì)生工作達(dá)標(biāo)：按照上級(jí)計(jì)生的要求，健全完善好計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)穩(wěn)定我鄉(xiāng)低生育水平，人口自然增長率控制在5.5‰以下、生育符合政策率達(dá)到95以上，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。民政工作達(dá)標(biāo)：要切實(shí)解決職工、農(nóng)民群眾和弱勢群體的生活困難。進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)必?！焙汀皯?yīng)保盡?！?。醫(yī)保工作達(dá)標(biāo)：加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果，解決群眾“看病難”問題，06年我鄉(xiāng)參保率達(dá)78.9，08年參保率達(dá)90，2010年參保率達(dá)100。環(huán)保工作達(dá)標(biāo)：要按照區(qū)環(huán)保局的要求，嚴(yán)格控制污染源，確保環(huán)保責(zé)任考核達(dá)標(biāo)。

四、具體實(shí)施

（一）生產(chǎn)發(fā)展

一是農(nóng)業(yè)方面。我們首先在結(jié)構(gòu)上，要進(jìn)一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護(hù)地面積，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，針對(duì)目前我鄉(xiāng)人多地少，人均不到2畝地的現(xiàn)狀，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作等多種形式，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營——集約化經(jīng)營。把農(nóng)民從土地上解放出來，脫離土地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的目標(biāo)，此項(xiàng)工作幸福村作為試點(diǎn)村。要引導(dǎo)農(nóng)民種植無公害綠色馬鈴薯、白菜等，增加綠色生態(tài)面積，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在日光溫室小區(qū)袋載木耳、蘑菇的發(fā)展帶動(dòng)下使食用菌發(fā)展提檔升級(jí)，繼續(xù)搞好綠色馬鈴薯基地建設(shè)，保證綠色種植面積每年不少于15000畝。在加漠公路兩惻建立馬鈴薯科技示范基地在不斷規(guī)范馬鈴薯基地的基礎(chǔ)上，在種薯上大做文章，因地制宜的發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用，變優(yōu)勢為效益，不斷的使我鄉(xiāng)的馬鈴薯、食用菌、地產(chǎn)綠色無公害鮮菜、經(jīng)濟(jì)作物、無公害肉、蛋、禽提檔升級(jí)，形成明晰的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此項(xiàng)工作加北村作為試點(diǎn)村。

其次是依靠科技進(jìn)步為關(guān)鍵，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量。當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅僅是簡單的增減農(nóng)作物面積，而且是要真正地從過去單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到以效益為核心上來，即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于科技。為此，我們要繼續(xù)采用以科技培訓(xùn)促調(diào)整，龍頭企業(yè)帶調(diào)整，園區(qū)推調(diào)整的辦法，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。促進(jìn)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，激發(fā)他們科技致富的主動(dòng)性。使他們都掌握1——2門先進(jìn)適用技術(shù)，加大力度發(fā)展食用菌業(yè)，采取扶持的辦法，積極推廣食用菌袋料栽培技術(shù)，提高效益，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量。

二是加強(qiáng)水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)小流域治理，減少水土流失。農(nóng)田水利基本建設(shè)要有新突破，鄉(xiāng)政府計(jì)劃在2006年至2007年，將在加北村、幸福、五一修復(fù)農(nóng)田路部，新建大型蓄水池、擴(kuò)建現(xiàn)有的塘壩，同時(shí)，進(jìn)行低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，加大水土流失治理力度，實(shí)施防汛抗旱并舉,開發(fā)保護(hù)并行,通過優(yōu)惠政策、靈活機(jī)制、資金扶持，發(fā)展現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障水土流失治理、促進(jìn)農(nóng)民增收和改善生態(tài)環(huán)境，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是畜牧業(yè)方面。實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，以幸福村扶貧開發(fā)項(xiàng)目之一——放母還犢工程為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有的草場資源，以此為基礎(chǔ)，積極為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)大戶協(xié)調(diào)專項(xiàng)貸款和發(fā)展資金，使全鄉(xiāng)的畜牧發(fā)展逐漸成規(guī)模。要大力發(fā)展大牲畜，如牛、羊等，鼓勵(lì)農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)良品種；在家禽飼養(yǎng)上，要向“笨”字號(hào)發(fā)展。同時(shí)，要建立一個(gè)畜牧交易市場和一個(gè)品種改良基地和一個(gè)冷凍品加工廠來拉動(dòng)我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。加大對(duì)特種養(yǎng)殖的扶持力度，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展野雞、珍珠雞，白羽番鴨等，建一個(gè)特種飼養(yǎng)基地，以點(diǎn)帶面，逐步形成規(guī)模。使其成為畜牧養(yǎng)殖的新亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。資金來源：一是向上爭取，二是農(nóng)民股份的形成。做好防疫工作，要加強(qiáng)禽流感等動(dòng)物疫情防治工作，力爭不發(fā)生，確保不蔓延。

（二）生活寬裕

一是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面。要借助加區(qū)城市建設(shè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)不斷發(fā)展的大好形勢，在2005年的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要不斷加大力度，有序地組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村閑置人員得到妥善安置，從多個(gè)角度增加農(nóng)民收入。新建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心一處，開展對(duì)農(nóng)民工的專項(xiàng)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供更有利的條件，使農(nóng)民工能夠掌握基本的“就業(yè)”技能和出去“再就業(yè)”的法律意識(shí)，懂得有效的維護(hù)自身的利益。五一村，土地少，離城區(qū)近，勞務(wù)輸出初見規(guī)模，我們繼續(xù)鞏固勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮組織的作用，把經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮好，使勞務(wù)輸出有規(guī)模、有組織、有次序、上檔次、創(chuàng)效益，使富余勞動(dòng)力輸出作為該村的一大特點(diǎn)，同時(shí)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的一大亮點(diǎn)。

二是第三產(chǎn)業(yè)方面。加北村要繼續(xù)擴(kuò)大原有的小磨房、粉坊的規(guī)模，對(duì)現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——馬鈴薯種植業(yè)進(jìn)行精深加工，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，增加產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，幸福村利用離城區(qū)近的便利條件，進(jìn)一步發(fā)展醬油廠、豆腐坊，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出自己的特色和品牌。依托城郊型的地理位置優(yōu)勢，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦農(nóng)家飯店和“農(nóng)家樂”，有效地增加了農(nóng)民收入。此項(xiàng)工作加北村、幸福村作為重點(diǎn)。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

我們要繼續(xù)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，樹立嶄新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，在做好增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平的同時(shí)要堅(jiān)持提高人的素質(zhì)，創(chuàng)造清新幽雅、安全文明的生活環(huán)境。

一是要提高村民的文明素質(zhì)。首先加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，特別要注重發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。加大教學(xué)投資力度，新建幼兒園。

加北現(xiàn)有小學(xué)三所，但幸福、五一均為平房，且室內(nèi)教學(xué)用具十分缺乏。全鄉(xiāng)公辦幼兒園沒有一處，幼兒教育只有靠家教或是進(jìn)入城區(qū)，嚴(yán)重影響了下一代的健康發(fā)展。在三個(gè)村各新建一處100平方米幼兒園，總面積：3000平方米，總投資：450萬元。

其次是大力開展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊(duì)伍，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對(duì)象。要切實(shí)組織實(shí)施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽光工程”等各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。再次要以活動(dòng)為載體，以提高村民的生活質(zhì)量為目的，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展提高村民素質(zhì)工作。發(fā)揮公民文明學(xué)校的作用，由傳統(tǒng)走向創(chuàng)新，采取靈活多樣、適合農(nóng)村便于農(nóng)民接受的方式進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的意識(shí)和民主法制觀念。以各小學(xué)為陣地，抓好未成年人思想道德建設(shè)工作。今冬明春，與涉農(nóng)部門聯(lián)系，組織農(nóng)民集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

二是以“三互”為載體，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我們在精神文明創(chuàng)建中，要繼續(xù)把05年提出的“三互”，即互學(xué)、互比、互幫活動(dòng)不斷深入。我們要在“五比”的前提下，繼續(xù)把每戶家庭的教育子女情況、廚房衛(wèi)生狀況、被褥干凈情況等都進(jìn)行評(píng)比。通過互相學(xué)習(xí)和評(píng)比，使每家每戶增強(qiáng)保持衛(wèi)生的自覺性，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，村民的素質(zhì)得到一定提高，達(dá)到精神文明創(chuàng)建的目的，實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)。形成健康文明、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，有效促進(jìn)全鄉(xiāng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)小康農(nóng)村的總體目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是要開展好各種創(chuàng)建活動(dòng)。要以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境、普及科技知識(shí)、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。做到創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)構(gòu)、有方案、有命名、有獎(jiǎng)勵(lì)，80的住戶達(dá)到六星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在機(jī)關(guān)開展文明職工、文明科室的評(píng)比，在廣大干部中廣泛開展《公民道德實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過評(píng)比，提高職工的素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)。要繼續(xù)鞏固精神文明創(chuàng)建的成果，在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上力爭在地區(qū)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比中再創(chuàng)佳績。要樹立優(yōu)秀典型。要積極宣傳，以點(diǎn)帶面，樹立各行各業(yè)的優(yōu)秀黨員、科技帶頭人等農(nóng)民典型，樹立文明向上的良好形象。

四是要?jiǎng)?chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保證，農(nóng)村基層的工作，任務(wù)多，工作量大，新生問題層出不窮。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的社會(huì)環(huán)境，穩(wěn)定是大局，是關(guān)鍵。要在地區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好中央、省、地各項(xiàng)農(nóng)村改革政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持依法護(hù)民，堵住假劣農(nóng)資流通渠道，嚴(yán)格禁止坑農(nóng)、害農(nóng)案件發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益；及時(shí)化解矛盾，重視信訪工作，接待處理好農(nóng)民來信來訪，認(rèn)真解決問題，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

五是建立健全社會(huì)保障體系。要切實(shí)解決職工、農(nóng)民群眾和弱勢群體的生活困難。進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)必?！焙汀皯?yīng)保盡?！薄Ｍ瑫r(shí)繼續(xù)完善農(nóng)村合作醫(yī)療體系，解決更多困難群眾的看病就醫(yī)問題。做好鄉(xiāng)干部包扶和相關(guān)部門接對(duì)包扶的具體工作，使扶貧解困的救助工程不斷延伸和擴(kuò)大。農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為我區(qū)的十大利民工程之一，使廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠。為了使農(nóng)民能夠更大程度的享受醫(yī)療保障，我們要繼續(xù)配合加區(qū)合作醫(yī)療辦成立宣傳組，加大宣傳、動(dòng)員的力度，在2005年的基礎(chǔ)上吸收更多的農(nóng)民加入到合作醫(yī)療中來，為使村民小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，解決農(nóng)民求醫(yī)問病難的問題，密切干群關(guān)系，真正做到解民憂。加北鄉(xiāng)現(xiàn)有衛(wèi)生院一所，但面積狹小，醫(yī)療器械不全，醫(yī)療人員十分缺少，特計(jì)劃擴(kuò)建現(xiàn)加北鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

農(nóng)村低保方面，要繼續(xù)按照加區(qū)的要求，做好貧困戶的貧困生的調(diào)查摸底工作，保證弱勢群體能夠得到有效保障。新建加北鄉(xiāng)老年公寓一處

計(jì)劃生育方面，要繼續(xù)加大計(jì)劃生育宣傳力度，實(shí)行計(jì)劃生育農(nóng)村部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，解決實(shí)施計(jì)劃生育政策的家庭成員到60歲后的生活保障。

（四）村容整潔

村屯規(guī)劃。要在區(qū)委、區(qū)政府提出加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提下，搞好在鄉(xiāng)政府所在地加北村的整體規(guī)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民向政府所在地集中，對(duì)村屯進(jìn)一步合理規(guī)劃，建設(shè)規(guī)劃要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)文化之間的關(guān)系，布局合理，建筑有個(gè)性特色、美觀大方，建筑間相互協(xié)調(diào)；06年初，對(duì)白色路面及屯內(nèi)主道兩側(cè)的板夾泥民房改造進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，建樣板房，向新農(nóng)村邁步。當(dāng)然，這里有困難和問題，如：由于多年來自然形成的村不規(guī)范，要重新規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)遷的問題；農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)的問題；農(nóng)民生活還不富裕，有的不具備自建樣板房的問題；鄉(xiāng)財(cái)政無力、也沒有能力集中建設(shè)的問題等等，我們結(jié)合實(shí)際，向農(nóng)民宣傳十六屆五中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于方針、政策，做好農(nóng)民的思想工作，爭取農(nóng)民的理解和支持，多方面、多渠道籌集資金，在籌到資金的情況下，為鼓勵(lì)居民進(jìn)行房屋改造，可以制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如第一期按規(guī)劃要求進(jìn)行房屋改造的居民，政府投入80、居民個(gè)人投入20，第二期按規(guī)劃要求進(jìn)行房屋改造的居民，政府投入50、居民個(gè)人投入50，第三期按規(guī)劃要求進(jìn)行房屋改造的居民，政府投入20、居民個(gè)人投入80。用此政策來激勵(lì)居民進(jìn)行房屋改造，為向新農(nóng)村邁步奠定基礎(chǔ)。在房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)中，每一條街都要布局靈活自然、錯(cuò)落有致，能充分結(jié)合自然地形，有自己的特點(diǎn)、突出風(fēng)格，如經(jīng)濟(jì)庭院型、農(nóng)家山莊型、農(nóng)村別墅型、四合庭院型、鄉(xiāng)土風(fēng)俗型和公寓型等，改變農(nóng)村房屋建設(shè)“千村一面”的狀況。在整體規(guī)劃中有球場、有垃圾處理場、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設(shè)規(guī)劃，屯內(nèi)道路形成“井”字型，要進(jìn)一步綠化美化村屯環(huán)境。首先是通鄉(xiāng)公路白色路面兩側(cè)房屋的改造，同時(shí)，對(duì)加北二、四組村屯路進(jìn)行集中整治。對(duì)民房改造進(jìn)行了設(shè)計(jì)，建設(shè)新農(nóng)村樣板房，農(nóng)戶住宅實(shí)用、美觀，向新型農(nóng)村邁步。

（五）管理民主

要堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)民群眾多做實(shí)事，做好事，切實(shí)為群眾解決問題，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷打造“民心工程”。

一是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨的原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形式下的黨建工作的新路子。時(shí)刻注意把黨建工作和班子建設(shè)工作放到重要位置來抓，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，用“三個(gè)代表”的思想指導(dǎo)實(shí)踐，不斷鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，創(chuàng)造性的開展工作，有效促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治建設(shè)。二是繼續(xù)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是開展以“三頭”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是一事一議方面。各村根據(jù)實(shí)際，結(jié)合村情把一事一議開展好，進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利；克服依賴思想，近幾年的惠民政策，使農(nóng)民認(rèn)為公益事業(yè)還是靠集體、靠政府，等、望、靠的思想嚴(yán)重，沒有自己當(dāng)家作主，履行自身建設(shè)的義務(wù)和職責(zé)。村、組籌資籌勞金額有限，小事不愿議，大事難落實(shí)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的進(jìn)一步減輕，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民自我發(fā)展，自我建設(shè)意識(shí)，明確村、組公益事業(yè)建設(shè)是集體組織內(nèi)部成員共享的自我建設(shè)，每個(gè)集體組織成員有義務(wù)承擔(dān)，自己的事自己辦。在自我建設(shè)自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照“村組量力而行，政府支持，社會(huì)捐助”的原則，堅(jiān)持“誰受益，誰投資”開展公益事業(yè)，建設(shè)“一事一議”籌資籌勞。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，使民主知識(shí)和民主技能在民主實(shí)踐活動(dòng)中得以應(yīng)用和體驗(yàn)，成為農(nóng)民的生活體驗(yàn)和習(xí)慣。身教大于言教。在民主實(shí)踐過程中，農(nóng)民通過民主參與維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯，使自己獲得了切實(shí)的利益，有利于調(diào)動(dòng)他們民主參與的自覺性和積極性。通過完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，讓農(nóng)民真正能管理本村的事務(wù)，在順利開展好村級(jí)各項(xiàng)工作的同時(shí)保證農(nóng)民得到最大利益，增強(qiáng)兩委班子的凝聚力，提升其在農(nóng)民中的地位。

三是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)。以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品營銷隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。從先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)看，農(nóng)副產(chǎn)品銷售除市場調(diào)節(jié)外，還有較關(guān)鍵的“服務(wù)網(wǎng)”，即農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍龐大，銷售“服務(wù)網(wǎng)”健全，我鄉(xiāng)雖成立了有馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)、食用菌專業(yè)協(xié)會(huì)、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)等，但我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)水平低，專業(yè)協(xié)發(fā)揮作用作差的實(shí)際情況，要盡快的調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的收入，我們必須積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，我們要鼓勵(lì)那些視野開闊、頭腦靈活、有一定經(jīng)營才能的經(jīng)商能人、種養(yǎng)殖大戶，走上經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，如通過協(xié)會(huì)的建立，形成一種技術(shù)服務(wù)，資金幫助，統(tǒng)一售價(jià)等機(jī)制，以及提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有效的克服一家一戶分散經(jīng)營的局限性，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)，使農(nóng)民享受到生產(chǎn)全過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的平均利潤，解決生產(chǎn)、銷售中的實(shí)際困難，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，占領(lǐng)市場，有效地解決“賣難”的問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。

五、保證措施。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須成立專門的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立“加北鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)黨政一把手任正、副組長，成員由由相關(guān)職能部門參加；鄉(xiāng)里具體工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、交流、檢查，收集、整理有關(guān)示范鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、文件、圖表、實(shí)物、音像資料等，建立文件檔案庫，提交規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)。

2、做好總體方案。制定的總體方案必須明確、具體、可操作，在規(guī)劃、內(nèi)容、時(shí)間、空間、點(diǎn)面、檢查驗(yàn)收等方面，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行部署。爭取用5年的時(shí)間，使全鄉(xiāng)三個(gè)行政村至少有二個(gè)行政村達(dá)到加北鄉(xiāng)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求。

3、開展宣傳討論。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展一次為期一個(gè)月的“大討論”活動(dòng)，深入研究，充分尊重農(nóng)民意愿，探討如何建設(shè)好加北鄉(xiāng)特色社會(huì)主義新農(nóng)村。在大討論活動(dòng)中，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)；二是結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)；三是結(jié)合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作。

4、抓好科學(xué)規(guī)劃。各行政村也要有具體規(guī)劃。要有近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，條件好的應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，條件差一些的村也要適度超前，制訂出科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、超前性的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)通過方可組織實(shí)施。

5、做到齊抓共管。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全鄉(xiāng)有關(guān)部門要相互配合，搞好服務(wù)，形成合力，落實(shí)責(zé)任，涉及到的部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行好工作職責(zé)。

6、資金來源：一是向上積極爭取，二是農(nóng)民籌資。多渠道籌措資金，抓著國家扶貧攻堅(jiān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一大好機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，乘勢而上。

六、組織機(jī)構(gòu)

加北鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：******

副組長：***

成員：*****************

下設(shè)辦公室，辦公室主任：***（兼）