第一篇：中共安徽省委 安徽省人民政府致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信 2013

中共安徽省委 安徽省人民政府致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信

農(nóng)民朋友們：

2013年，中央連續(xù)第10年出臺了加強“三農(nóng)”工作的1號文件，省委、省政府也作出了一系列決策部署，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度?，F(xiàn)將今年有關(guān)政策內(nèi)容告知如下：

一、繼續(xù)提高糧食最低收購價格。今年國家進一步提高小麥、稻谷最低收購價格。今年生產(chǎn)的小麥(三等，下同)最低收購價為每50公斤112元，比去年提高10元；早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤132元、135元和150元，比去年分別提高12元、10元和10元。

二、繼續(xù)對種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資綜合補貼。以上年小麥和水稻實際種植面積為依據(jù)，平均每畝補貼70元，比去年提高13元。

三、繼續(xù)實施農(nóng)作物良種補貼政策。水稻、小麥、玉米、油菜、棉花良種補貼實現(xiàn)全覆蓋，其中小麥、玉米、油菜每畝補貼10元，早中晚稻、棉花每畝補貼15元。小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)農(nóng)戶，每畝增加10元良種良法配套補貼。玉米振興計劃核心示范區(qū)農(nóng)戶，每畝增加8元良種良法配套補貼。

四、繼續(xù)實施糧食直接補貼政策。以原計稅面積、計稅常產(chǎn)為依據(jù)，對農(nóng)民發(fā)放糧食直接補貼，每畝補貼不少于10元。對上年種植小麥、稻谷面積達到100畝以上且承包耕地合同期不少于1年的種糧大戶，按照每畝10元增加糧食直接補貼。

五、繼續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策。今年試行“全價購機、帶機申請、縣級結(jié)算、直補到卡”操作方式，農(nóng)民全價購機后憑發(fā)票等申請補貼，補貼資金為定額，直接打到購機農(nóng)民“一卡通”。1個農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)申請補貼機具一般不超過10臺套。同步開展農(nóng)機報廢更新補貼。農(nóng)民朋友購機之前，可到當?shù)剞r(nóng)機管理部門詳細咨詢。

六、繼續(xù)實施奶牛補貼政策。從省外購進或遷入我省的良種奶牛，集中飼養(yǎng)達100頭以上的，每頭補貼1000元；從境外購進的良種奶牛，每頭補貼1500元。新建存欄能力150頭以上的奶牛場，300頭以上的標準化小區(qū)、托牛所，實際存欄數(shù)在100頭以上，分別給予10萬元、15萬元補貼。

七、繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險。種植業(yè)開辦小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個險種，財政補貼保費的80%，農(nóng)戶承擔保費的20%，農(nóng)戶每畝承擔保費約2-4元。養(yǎng)殖業(yè)開辦能繁母豬、奶牛2個險種，財政補貼保費的80%，農(nóng)戶承擔保費的20%，農(nóng)戶承擔保費分別為每頭12元、72元。今年還將開辦森林保險和育肥豬保險試點。

八、繼續(xù)實施林業(yè)補貼政策。集體所有的國家級和省級公益林補償標準均為每年每畝10元，其中管護費9.75元補助到戶，公共管護支出0.25元。

對納入千萬畝森林增長工程的人工成片造林合格面積，每畝一次性補助300元，其中石質(zhì)山地每畝補助500元。退耕還林工程坡耕地造林在第一輪補助期內(nèi)(生態(tài)林8年，經(jīng)濟林5年)每年每畝發(fā)放糧食補助210元、生活補助20元，第一輪補助期滿后，繼續(xù)享受退耕還林政策，每年每畝補助生活費105元、管護費20元，管護費與管護任務(wù)掛鉤。

九、繼續(xù)開展新型農(nóng)民培訓和就業(yè)技能培訓。農(nóng)民參加陽光工程培訓，人均補貼約650元；參加農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓，人均補貼440元；參加創(chuàng)業(yè)培訓，人均補貼1330元。上述補貼通過相關(guān)手續(xù)撥付至培訓機構(gòu)，不以現(xiàn)金方式發(fā)放給個人。準備進城求職的農(nóng)民參加就業(yè)技能培訓，培訓合格后，按照培訓工種目錄和補貼標準，一次性補貼200—1200元。初次取得職業(yè)資格證書的，一次性補貼150元。取得專項職業(yè)能力證書的，一次性補貼100元。農(nóng)村勞動者屬于就業(yè)援助對象的，可參加所在地公共職業(yè)訓練基地組織的免費技能培訓，培訓期間按規(guī)定享受生活補貼。

十、提高新農(nóng)合補償標準。今年政府對參合農(nóng)民的補助標準提高到280元，比上年增加40元?？h級以下醫(yī)療機構(gòu)實行藥品進價銷售。參合農(nóng)民的門診報銷比例為40%—50%。參合農(nóng)民住院報銷，先扣除門檻費(大醫(yī)院門檻費較高)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣城一級二級醫(yī)院、城市一級二級醫(yī)院、城市三級醫(yī)院住院的報銷比例分別為85%、80%、75%、70%，在因違規(guī)違紀正接受處罰的醫(yī)院住院報銷比例為55%，住院補償封頂線提高到不低于20萬元。參合的產(chǎn)婦住院分娩定額補助為500元。今年起，在11個縣開展大病保險試點。新農(nóng)合報銷后，個人自付費用超過起付線(起付線為1—2萬元，具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)新農(nóng)合基金承受能力自行確定)以上的部分，可以申請大病保險再報銷。農(nóng)民朋友可向當?shù)匦l(wèi)生部門進一步了解政策。

十一、全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。年滿16周歲(不含在校生)、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地村(居)委會自愿參保,并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，享受政府補貼。參保人員達到60周歲時，從到齡次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，終身領(lǐng)取。

十二、繼續(xù)加強農(nóng)村困難群眾生活保障。對持有我省農(nóng)業(yè)戶口、家庭人均收入低于當?shù)貥藴?、家庭財產(chǎn)符合低保認定條件的困難群眾，給予差額救助，按標施保，應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)財政補助標準由每人每年1540元提高到1700元。對父母死亡或查找不到親生父母且未被依法收養(yǎng)，或父母雙方均患精神性殘疾、均在服刑、均是二級以上重度殘疾，或感染艾滋病病毒的18周歲以下未成年人，按每人每月600元的標準發(fā)放基本生活費。對散居、集中供養(yǎng)孤兒分別按每人每月600元、1000元標準補助生活費。

十三、繼續(xù)實施計劃生育家庭獎勵扶助制度。對農(nóng)村只有1個孩子或2個女孩的計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以后，政府發(fā)給每人每月不少于80元的獎勵扶助金。對獨生子女傷殘(三級以上)或死亡后，未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，政府給予特別扶助，子女傷殘家庭扶助金標準每人每月110元，子女死亡家庭每人每月135元。對皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)(石臺縣比照執(zhí)行)農(nóng)村依法生育2個女孩并自覺落實長效節(jié)育措施的夫婦，發(fā)放不少于4000元的一次性節(jié)育獎勵金。免費為農(nóng)村符合生育政策、計劃懷孕的夫婦(包括在外流動人口)提供健康檢查、優(yōu)生檢查、風險評估等孕前優(yōu)生咨詢指導服務(wù)。

十四、加快農(nóng)村文化建設(shè)。實施農(nóng)村文化建設(shè)專項補助，每村補助1萬元，用于文化信息資源共享工程、農(nóng)村文藝演出活動、農(nóng)家書屋運行維護、農(nóng)村電影放映活動、農(nóng)村體育活動等。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共文化電子閱覽室建設(shè)，向社會提供多層次、多樣化的文化數(shù)字信息化服務(wù)。推進全省公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館和博物館免費開放，進一步滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求。

十五、繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造補助。今年補助20萬戶，補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。政府分類補助，補助標準：五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均6000元；其他貧困戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均4000元。農(nóng)村危房改造實行戶申請、村評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批制度。

十六、安排美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金。今年，省級安排10億元、每個市原則上安排不少于5000萬元、每個縣原則上安排不少于1000萬元的專項資金，重點用于中心村村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、管理創(chuàng)新工程等。

希望廣大農(nóng)民朋友積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，把政策支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)的動力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽作出新的更大貢獻。

中共安徽省委安徽省人民政府

2013年4月1日

第二篇：2012年 中共安徽省委 安徽省人民政府致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信

中共安徽省委 安徽省人民政府 致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信

安徽省委、安徽省人民政府發(fā)出《致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信》，全文如下： 農(nóng)民朋友們：

2012年，中央連續(xù)第九年出臺加強“三農(nóng)”工作的1號文件，省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，對“三農(nóng)”投入繼續(xù)增加，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進一步加大。現(xiàn)將今年有關(guān)政策內(nèi)容告知如下：

一、繼續(xù)提高糧食最低收購價格。今年是國家提高小麥、稻谷最低收購價幅度最大的一年。今年生產(chǎn)的白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價均提高到每50公斤102元，比2011年分別提高7元、9元、9元；早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤120元、125元、140元，比2011年分別提高18元、18元、12元。

二、繼續(xù)對種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資綜合補貼。以上年小麥和水稻的實際播種面積為依據(jù)，平均每畝補貼57元。小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動良種良法示范區(qū)農(nóng)戶，按照每畝10元增加良種良法配套補貼。

三、繼續(xù)實施農(nóng)作物良種補貼政策。水稻、小麥、玉米、油菜、棉花良種補貼實行全覆蓋，其中小麥、玉米、油菜每畝補貼10元，早中晚稻、棉花每畝補貼15元。

四、繼續(xù)實施糧食直接補貼政策。以原計稅面積、計稅常產(chǎn)為依據(jù)，對農(nóng)民發(fā)放糧食直接補貼，每畝補貼最低不少于10元。對上年種植小麥、稻谷面積達到100畝以上且承包耕地合同期不少于1年的種糧大戶，按照每畝10元增加糧食直接補貼。玉米振興計劃良種良法示范區(qū)農(nóng)戶，按照每畝8元增加良種良法配套補貼。

五、進一步擴大農(nóng)機補貼范圍。今年我省農(nóng)機購臵補貼范圍擴大到11大類34個小類101個品目。完善購機補貼程序，由過去的“先申請補貼指標后購機”改為 “先購機后提出補貼申請”。進一步放寬購機補貼申請時限，凡在2012年1月1日至2012購機補貼工作結(jié)束前購機，在補貼產(chǎn)品范圍內(nèi)的，均可申請補貼。建議農(nóng)民朋友購機之前，到當?shù)剞r(nóng)機管理部門詳細咨詢。

六、繼續(xù)對發(fā)展奶牛業(yè)實行補貼。從省外購進或遷入我省的良種奶牛集中飼養(yǎng)達100頭以上的，每頭補貼1000元；從境外購進的良種奶牛，每頭補貼1500元。對新建存欄能力150頭以上的奶牛場，300頭以上的標準化小區(qū)、托牛所，實際存欄數(shù)在100頭以上，分別給予10萬元、15萬元補貼。繼續(xù)對每頭奶牛給予2劑凍精補貼。

七、繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險。種植業(yè)已開辦小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個險種，財政補貼保費的80%，農(nóng)戶承擔保費的20%。養(yǎng)殖業(yè)開辦能繁母豬、奶牛2個險種，財政補貼保費的80%，農(nóng)戶承擔保費的20%。

八、繼續(xù)實行新型農(nóng)民培訓補貼。參加“陽光工程”培訓，人均補貼約800元；參加普及性農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓，人均補貼215元；參加提升性農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓，人均補貼600元；參加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，人均補貼1200元。上述4項補貼撥付至有關(guān)培訓機構(gòu)，不以現(xiàn)金方式發(fā)放給個人。

九、實施就業(yè)技能培訓補貼。將原農(nóng)民工技能培訓項目調(diào)整為就業(yè)技能培訓。參加就業(yè)技能培訓的勞動者，按培訓工種和目錄給予200－1000元培訓補貼。

十、繼續(xù)開展“一事一議”財政獎補試點。村民以“一事一議”籌資籌勞為基礎(chǔ)，在“村內(nèi)戶外”開展小型農(nóng)田水利設(shè)施、道路、植樹造林、安全飲水工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共文化體育設(shè)施及其他公益事業(yè)建設(shè)，財政給予獎補。

十一、繼續(xù)實行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。我省所有收費公路（含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，免收車輛通行費。

十二、繼續(xù)實施林業(yè)補償政策。集體所有的國家級和省級公益林補償標準均為每年每畝10元，其中管護費9.75元補助到戶，公共管護支出0.25元。退耕還林項目原政策未到期（經(jīng)濟林5年，生態(tài)林8年）每年每畝發(fā)放糧食補助210元、生活補助20元，完善政策期內(nèi)每年每畝發(fā)放生活補助125元，其中管護補助20元。凡列入國家森林撫育補貼試點范圍的，每年每畝補助95元。凡列入國家實施人工造林和跡地人工更新補貼試點范圍的，喬木林和木本糧油經(jīng)濟林每畝補助200元，灌木林每畝補助120元，跡地人工更新每畝補助100元。

十三、提高新農(nóng)合補償待遇。今年政府對參合農(nóng)民的補助標準提高到240元，比上年增加40元。參合農(nóng)民門診報銷比例約40%-50%。參合農(nóng)民住院報銷，先扣除門檻費（大醫(yī)院門檻費較高），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣城一級二級醫(yī)院、城市一級二級醫(yī)院、城市三級醫(yī)院的報銷比例分別為85%、80%、75%、70%，住院補償封頂線提高到不低于20萬元。參合的產(chǎn)婦住院分娩定額補助為500元。特別提醒的是，農(nóng)民朋友看病要注意選擇去新農(nóng)合定點醫(yī)院。

十四、實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，政府對參保繳費人群每人每年補貼不低于30元。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等政策的符合條件的城鄉(xiāng)居民，按規(guī)定每月至少可以領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

十五、全面實施農(nóng)村最低生活保障制度。對收入低于低保標準的困難群眾，給予差額救助，按標施保。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)財政補助標準由每年1400元增加到1540元。對父母死亡、查找不到親生父母的18周歲以下未成年人，或父母雙方均患精神性殘疾、均在服刑、均是二級以上重度殘疾的18周歲以下未成年人，按照每人每月600元的標準給予基本生活保障，應(yīng)保盡保。

十六、提高計劃生育家庭獎勵扶助標準。對農(nóng)村只有1個孩子或2個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，政府發(fā)給獎勵扶助金，其標準從每人每月60元提高到80元，其中獨女戶提高到90元。對獨生子女傷殘（三級以上）和獨生子女死亡，且未再生育或收養(yǎng)子女的夫婦，政府給予特別扶助，子女傷殘家庭扶助金標準從每人每月80元提高到110元，子女死亡家庭扶助金標準從每人每月100元提高到135元。對皖北地區(qū)三市七縣和大別山革命老區(qū)十縣（區(qū)）農(nóng)村依法生育2個女孩并自覺落實長效節(jié)育措施的夫婦，發(fā)放不少于4000元的一次性節(jié)育獎勵金。

十七、繼續(xù)實行家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼。家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2012年11月底。凡在指定銷售網(wǎng)點購買指定規(guī)格和型號的家電產(chǎn)品，國家財政對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的直接資金補貼，但有產(chǎn)品最高限價和最高補貼額的限制。享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶限購2臺。摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月底，農(nóng)民購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼，單價在5000元以上的，每輛定額補貼650元。每戶農(nóng)民限購2輛享受補貼的摩托車。

十八、實施農(nóng)村危房改造補助。補助重點對象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房改造由農(nóng)戶自愿申請，政府實行分類補助，補助標準：五保戶和農(nóng)村低保戶，重建房屋戶均2萬元，修繕加固房屋戶均6000元；貧困殘疾人家庭和其他貧困戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固房屋戶均4000元。

希望廣大農(nóng)民朋友積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，把政策支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)的動力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為著力打造經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省，加快建設(shè)美好安徽作出新的更大貢獻。

中共安徽省委安徽省人民政府

2012年3月19日

第三篇：安徽省委省政府致廣大農(nóng)民一封信

安徽省委、安徽省人民政府《致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信》

農(nóng)民朋友們：

今年，是全面貫徹黨的十七屆三中全會精神的第一年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府進一步加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收?，F(xiàn)將有關(guān)政策內(nèi)容告知如下：

一、增加農(nóng)資綜合補貼。平均每畝補貼水平比上年增加10元，達到50元。

二、擴大農(nóng)作物良種補貼。水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼實行全覆蓋，其中早稻良種補貼標準為每畝10元，中晚稻每畝15元；小麥、玉米良種補貼標準為每畝10元；棉花良種補貼標準為每畝15元。擴大油菜良種補貼面積，對納入國家補貼范圍的每畝補貼10元。

三、繼續(xù)實行糧食直接補貼。以原計稅面積、計稅常產(chǎn)為依據(jù)，對農(nóng)民發(fā)放糧食直接補貼，每畝補貼最低不少于10元。對種植小麥、稻谷面積達100畝的種糧大戶，按照每畝10元增加糧食直接補貼。小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)農(nóng)戶，按照每畝10元增加糧食直接補貼；玉米振興計劃核心示范區(qū)農(nóng)戶，按照每畝8元增加糧食直接補貼。

四、增加農(nóng)機具購置補貼。擴大補貼機具種類，提高補貼標準，新增補貼機具3大類8小類30個品目，將排灌、擠奶、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械納入農(nóng)機購置補貼范圍。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械的單機補貼限額12萬元，其他單機補貼限額5萬元。

五、提高糧食最低收購價格。早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別為每斤0.90元、0.92元和0.95元，白小麥每斤0.87元，紅小麥、混合麥每斤0.83元。

六、深入開展政策性農(nóng)業(yè)保險。在2008年試點險種的基礎(chǔ)上增加大豆保險。對投保水稻、小麥、玉米、棉花、油菜、大豆保險的農(nóng)戶，財政補貼保費80%，農(nóng)民負擔20%；對投保能繁母豬保險的農(nóng)戶，財政補貼保費80%，農(nóng)民負擔20%；對投保奶牛保險的農(nóng)戶，財政補貼保費60%，農(nóng)民負擔40%。

七、實行家電下鄉(xiāng)補貼。自2008年12月1日開始，到2012年11月底止，凡在指定的銷售網(wǎng)點購買指定規(guī)格和型號的家電產(chǎn)品，國家財政對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的直接資金補貼。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為國家招標確定的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、空調(diào)、電腦、熱水器、微波爐、電

磁爐9大類，其中前4類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價分別為 2000元、2500元、1000元、2000元，后5類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價待公布。每戶農(nóng)民每類家電產(chǎn)品限購2臺。

八、實行汽車下鄉(xiāng)補貼。2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車（總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸的載貨汽車），以及購買微型客車的（發(fā)動機排量在1.3升以下的載客汽車），按換購輕型載貨車或微型客車銷售價格的10%給予補貼，單價5萬元以上的，每輛定額補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車每輛定額補貼2000元，報廢低速貨車每輛定額補貼3000元。每戶農(nóng)民限購1輛享受補貼的換購輕型載貨車和微型客車，2年內(nèi)不得過戶。2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼，單價在5000元以上的，每輛定額補貼650元，每戶農(nóng)民限購2輛享受補貼的摩托車。

九、繼續(xù)實行引進奶牛補貼。從省外購進或遷入我省集中飼養(yǎng)奶牛30頭以上的，每頭給予補貼1000元；從國外引進的高產(chǎn)奶牛，每頭給予補貼1500元。

十、實行新型農(nóng)民培訓補貼。參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，人均補貼370元左右；參加農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓，人均補貼400元；參加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，人均補貼800元。上述補貼發(fā)到有關(guān)培訓機構(gòu)，不發(fā)到個人。

十一、實行農(nóng)民工技能培訓補貼。農(nóng)民工到省內(nèi)定點培訓機構(gòu)參加技能培訓，時間在1—3個月的每人補貼300元，時間在3—6個月的每人補貼500元，時間在6—12個月的每人補貼800元。

農(nóng)民朋友們，上述政策措施，再次表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的堅強決心，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民朋友的關(guān)懷與支持。希望大家充分利用當前良好的政策機遇，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加速安徽崛起作出新的貢獻！

中共安徽省委安徽省人民政府

2009年3月31日

第四篇：中共安徽省委安徽省人民政府

中共安徽省委安徽省人民政府

2010-06-17

安徽省人民政府

關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見

為認真實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)，現(xiàn)提出如下政策意見：

一、強力推進產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)

1、從2010年起連續(xù)六年，省財政每年安排不少于10億元的專項資金用于集中區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)新建企業(yè)年新增企業(yè)所得稅省級分成部分全額獎勵市縣，涉企業(yè)行政事業(yè)性收費予以免收。

2、示范區(qū)內(nèi)的省級開發(fā)區(qū)，可依法采取置換用地、整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式擴大范圍，由所在地政府修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報省政府批準后實施。支持國家級開發(fā)區(qū)擴區(qū)。

3、區(qū)位、交通及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的工業(yè)集聚區(qū)可批準籌建省級開發(fā)區(qū)，符合條件的省級開發(fā)區(qū)可同時設(shè)立為省級高新區(qū)，支持具備條件的省級開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。

4、在集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)中設(shè)立合作園區(qū)，吸引海內(nèi)外地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)，跨國公司、中央企業(yè)、戰(zhàn)略投資者，以及省內(nèi)各市縣、企業(yè)等對其進行整體開發(fā)。2010年起連續(xù)6年，合作園區(qū)新增增值稅、所得稅市、縣留成部分，全額補貼給合作園區(qū)。

5、鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，積極探索不同的管理模式和利益分享機制，開展國際、省際、省市、市縣之間的廣泛合作。

二、大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級

6、制定示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，目錄內(nèi)投資項目享受國家鼓勵產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持政策。

7、促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作相結(jié)合，全面落實自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策，示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng)新型企業(yè)比照執(zhí)行合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)相關(guān)政策。

8、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，對省外高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，以及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)、中試基地等落戶示范區(qū)的，享受轉(zhuǎn)出地同等優(yōu)惠政策待遇。推進產(chǎn)學研合作，吸引高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化。

9、建立并認定一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

三、保障建設(shè)用地供給

10、實行土地利用總體規(guī)劃動態(tài)管理，根據(jù)實際用地需求，試行與審批級次相配套的土地利用總體規(guī)劃滾動修編制度。

11、加強建設(shè)用地計劃指標統(tǒng)籌，全省新增建設(shè)用地計劃指標預留15%，專項用于示范區(qū)重大項目建設(shè)。省對投資額1億美元或5億元以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目用地計劃指標單列。集中區(qū)單獨編制土地利用總體規(guī)劃，用地計劃指標單列。

12、示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。支持示范區(qū)市、縣為其他地區(qū)土地整理墊付前期資金，整理置換的新增建設(shè)用地指標可有償調(diào)劑給墊付資金方使用；也可用新增的建設(shè)用地作價入股，共建合作園區(qū)。

13、完善集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，將集體建設(shè)用地納入統(tǒng)一市場。

四、充分發(fā)揮稅費優(yōu)惠和價格政策效應(yīng)

14、根據(jù)全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度，示范區(qū)內(nèi)市、縣政府可自行確定當?shù)氐燃壨恋氐倪m用稅額，并報省政府備案。對轉(zhuǎn)移到示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其在建期間建設(shè)用地，納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅；經(jīng)營期間其自用的房產(chǎn)和土地，納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

15、對外省已認定的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移到示范區(qū)內(nèi)落戶的，有效期內(nèi)不再重新認定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對外省轉(zhuǎn)移到示范區(qū)內(nèi)的綜合利用資源企業(yè)，凡在資格有效期內(nèi)生產(chǎn)已認定符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定產(chǎn)品的，不再重新認定，享受企業(yè)所得稅資源綜合利用的優(yōu)惠政策。

16、對以省政府名義表彰的有關(guān)科學、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育和環(huán)境等方面的獎勵，免征個人所得稅。

17、示范區(qū)內(nèi)的鼓勵類服務(wù)業(yè)用水、用氣價格與工業(yè)企業(yè)實行同價。實行大用戶直供電試點。對其電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)，暫緩實行峰谷分時電價。

18、對集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)新建企業(yè)的水、電、氣工程設(shè)計和安裝價格實行監(jiān)管，市、縣人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H綜合制定最高收費標準。對進入集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)的企業(yè)涉及的事業(yè)單位服務(wù)收費，市、縣人民政府可以制定減免政策；企業(yè)需要社會中介服務(wù)的，當?shù)卣梢酝ㄟ^打捆結(jié)算、招標等形式確定收費標準。

五、加大金融支持力度

19、鼓勵各類金融機構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，并給予一次性資金補助，新購建的自用辦公房房產(chǎn)稅按收入歸屬3年內(nèi)由財政全額獎勵給企業(yè)。

20、支持發(fā)展地方金融機構(gòu)，推動農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村銀行，鼓勵符合條件的農(nóng)村銀行增資擴股。大力培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)，2012年前示范區(qū)每個縣至少成立1家新型農(nóng)村金融機構(gòu)。

21、鼓勵企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)，支持符合條件的企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司。鼓勵企業(yè)上市，企業(yè)因上市而補繳的稅費，省級以下留成部分獎補原企業(yè)股東。

22、加大金融資源整合，建立健全產(chǎn)權(quán)交易市場，支持設(shè)立股權(quán)投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。發(fā)揮保險的保障和融資功能，建立擔保風險基金，完善信用擔保體系。鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極爭取開展消費金融公司試點。

23、建立便捷高效支付清算系統(tǒng)，實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)免費通存通兌。完善跨省金融結(jié)算，開展跨境人民幣結(jié)算試點。

六、提高環(huán)境承載能力

24、科學編制示范區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，加快實施污染綜合治理工程。先行開展排污權(quán)有償使用和交易試點。

25、省財政對集中區(qū)內(nèi)新建城鎮(zhèn)生活污水處理項目按每萬噸處理能力300萬元獎補，新增污水管網(wǎng)建設(shè)按每公里40萬元獎補。

26、開展審批“綠色通道”，提高環(huán)評審批效率；對上報環(huán)保部的項目積極提供服務(wù)，爭取加快審批速度。

七、強化人力和智力支撐

27、依托高校、技師學院、科研院所、中職學校、骨干企業(yè)，建設(shè)與承接產(chǎn)業(yè)相配套的人才培訓基地和公共實訓基地。支持若干高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和引智示范基地建設(shè)。

28、加快建立人才、智力、項目相結(jié)合的柔性引進機制，省屬高校、科研院所科技人員攜帶科技成果到示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，6年內(nèi)保留其工作關(guān)系，期間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。

29、保障外來務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。省財政加大對示范區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入。鼓勵國內(nèi)高校到示范區(qū)聯(lián)合辦學、興辦分?；颡毩W院，并落實建設(shè)用地、規(guī)費減免、設(shè)施建設(shè)、稅收等優(yōu)惠政策。

八、支持內(nèi)外貿(mào)發(fā)展

30、充分運用家電汽車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、雙百市場、農(nóng)超對接、商貿(mào)物流、再生資源回收、資源回用等政策，支持示范區(qū)擴大消費。綜合利用省級外貿(mào)促進資金和中央切塊資金，支持示范區(qū)培育出口基地和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地，開拓國際市場。

31、支持示范區(qū)建設(shè)物流園區(qū)和外向型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，對新建物流園區(qū)、道路運輸站場和物流配送中心等現(xiàn)代物流項目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費和道路臨時占用費，免收征地管理費。

32、推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，抓緊出臺海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局規(guī)劃。推進合肥出口加工區(qū)盡快獲批。為蕪湖保稅港區(qū)建設(shè)準備條件，快速審核、審批或轉(zhuǎn)報保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等保稅物流場所建設(shè)項目。

九、強化社會建設(shè)和就業(yè)服務(wù)

33、建設(shè)以示范區(qū)為核心、覆蓋全省、聯(lián)結(jié)長三角的公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。建立示范區(qū)與皖北地區(qū)勞務(wù)合作機制。支持建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓基地，促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大對示范區(qū)就業(yè)專項資金的投入。

34、制定城鎮(zhèn)職工社會保險和城鄉(xiāng)居民社會保障制度等銜接辦法。加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，力爭用5年左右時間實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度全覆蓋，率先實現(xiàn)人人享有社會保障。

十、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

35、放寬企業(yè)集團登記注冊條件，允許企業(yè)經(jīng)營范圍按大類申請核定。

36、對列入示范區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，在申報核發(fā)選址意見書時，不再編制規(guī)劃選址專題論證報告。

37、整體搬遷的企業(yè)在沿海評定的管理類別，來示范區(qū)后予以辦理相應(yīng)的工商、海關(guān)、外匯管理類別。允許轉(zhuǎn)移到示范區(qū)的企業(yè)將原進口設(shè)備轉(zhuǎn)到符合國家鼓勵政策的新企業(yè)繼續(xù)使用，監(jiān)管期限可以連續(xù)計算。

38、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批項目，規(guī)范和簡化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資項目核準、備案等管理程序，提高行政服務(wù)效能。

39、擴大縣級和部分試點鎮(zhèn)的經(jīng)濟管理權(quán)限，形成促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合力。

40、建立考核激勵機制，對推進示范區(qū)建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人給予物質(zhì)和精神激

第五篇：致廣大農(nóng)民朋友一封信

農(nóng)民朋友們：

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，近年來相繼出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，最近又出臺了一些新政策：

一是進一步增加農(nóng)資綜合直補。每畝的補貼水平比上年增加23元，達到40元。

二是增加良種補貼。早稻和中稻的補貼標準不變，仍為每畝10元和15元，晚稻的補貼標準由上年每畝7元提高到15元。油菜每畝享受良種補貼10元。今年我省小麥良種補貼面積達到2100萬畝，新增1000萬畝，每畝補貼標準仍為10元。玉米良種補貼面積660萬畝，每畝補貼標準為10元。棉花良種補貼面積200萬畝，每畝補貼標準為15元。

三是繼續(xù)實行糧食直接補貼。以計稅面積、計稅常產(chǎn)為依據(jù)，對農(nóng)民發(fā)放糧食直接補貼，每畝補貼最低不少于10元。對種植小麥、稻谷面積達100畝的種糧大戶，按照每畝10元增加糧食直接補貼。小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)農(nóng)戶，按照每畝10元增加糧食直接補貼。

四是擴大農(nóng)業(yè)機械購置補貼。水稻插秧機、水稻直播機補貼50%，深松機和旋耕施肥播種機補貼40%，血吸蟲病綜合治理重點縣(場)農(nóng)民購置農(nóng)田作業(yè)機具最高補貼50%。農(nóng)業(yè)機械單機補貼額上限為5萬元。

五是進一步提高糧食最低收購價格。早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價每斤0.77元、0.79元和0.****2元，都比上年提高7分錢；白小麥每斤0.77元，提高5分錢；紅小麥、混合麥每斤0.72元，提高3分錢。

六是對水稻、小麥、玉米、棉花、油菜實行保險補貼。水稻保險金額為每畝300元，保費為每畝15元，財政補貼12元，農(nóng)戶負擔3元。小麥保險金額為每畝260元，保費為每畝10.4元，財政補貼****.32元，農(nóng)戶負擔2.0****元。玉米保險金額為每畝240元，保費為每畝12元，財政補貼9.6元，農(nóng)戶負擔2.4元。棉花保險金額為每畝300元，保費為每畝15元，財政補貼12元，農(nóng)戶負擔3元。油菜保險金額為每畝260元，保費為每畝10.4元，財政補貼****.32元，農(nóng)戶負擔2.0****元。

七是提高能繁母豬補貼標準。每頭的補貼額由上年的50元提高到100元。

八是對能繁母豬和奶牛實行保險補貼。能繁母豬保險金額為每頭1000元，保費為每頭60元，財政補貼4****元，養(yǎng)殖戶負擔12元。奶牛保險金額為每頭6000元，保費為每頭4****0元，財政補貼2********元，養(yǎng)殖戶負擔192元。

九是引進奶牛補貼。從省外購進或遷入我省集中飼養(yǎng)奶牛30頭以上的，每頭給予1000元補貼；從國外引進的高產(chǎn)奶牛，每頭給予1500元補貼。

十是對荷斯坦奶牛實施凍精補貼。每頭按2劑凍精進行補貼，每劑凍精補貼15元。

省委、省政府殷切期望廣大農(nóng)民朋友，積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。