第一篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳

中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳

關于深入推動民族團結進步事業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

皖辦發(fā)?2010?1號

為認真貫徹落實胡錦濤總書記在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現(xiàn)共同進步的主線，進一步推動我省民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、加大扶持力度，推動少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展

1、實行對口扶持制度。省民委委員單位要認真落實《省民委委員單位對口扶持民族鄉(xiāng)村方案》，幫助民族鄉(xiāng)、村進一步理清發(fā)展思路，加大資金和項目支持力度，幫助加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，培育特色經(jīng)濟，發(fā)展公共事業(yè)。轄有民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族人口較多的市、縣（市、區(qū)）黨委政府要按照屬地管理的原則，切實負起責任，實行分類指導。建立市、縣（市、區(qū)）直相關部門對口扶持民族鄉(xiāng)村制度，調動社會力量積極參與對口援助工作，推動少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、編制專項規(guī)劃。要把加快少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展納入《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。省發(fā)改委和省民委要認真編制《安徽省“十二五”少數(shù)民族和民族聚

居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃》。轄有民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族較多的市、縣（市、區(qū)）也要把加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會和少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亍笆濉币?guī)劃之中。同時，結合實際編制民族鄉(xiāng)村發(fā)展專項規(guī)劃,并與全省少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃相銜接。

3、進一步加大投入力度。省財政設立少數(shù)民族發(fā)展資金及民族工作專項經(jīng)費，市、縣（市、區(qū)）財政根據(jù)本地少數(shù)民族人口總數(shù)情況設立民族工作專項經(jīng)費，少數(shù)民族人口較多的市、縣（市、區(qū)）應當設立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨著財力增長逐年增加。

二、加強民族團結，維護社會穩(wěn)定

4、深入開展民族團結宣傳教育活動。認真貫徹落實《關于深入開展民族團結宣傳教育活動的意見》（中辦發(fā)?2009?34號）精神，結合我省實際，深入開展民族團結宣傳教育活動。各級領導干部要帶頭學習黨的民族政策和國家民族法律法規(guī)，帶頭進行民族團結宣講。中小學要開設民族團結教育相關課程，高校要在思想政治理論課和形勢與政策課中充實民族團結教育的內(nèi)容，推動民族團結教育進教材、進課堂、進學生頭腦。要面向基層廣泛開展宣講活動和思想政治工作，組織開展以民族團結為主題的豐富多彩的群眾性活動，大力宣傳我省民族團結進步事業(yè)的發(fā)展成就和民族團結進步先進典型，積極營造民族團結進步的輿論氛圍。

5、廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建活動。各級黨委和政府要把民族團結進步創(chuàng)建活動納入當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO和公民道德建設全過程，作為一件關系全局的大事來抓。要在全省城鄉(xiāng)廣泛開展民族團結進步宣傳月活動、“和諧民族鄉(xiāng)、村”、“和諧民族社區(qū)”創(chuàng)建等活動。開展創(chuàng)建活動要與幫助少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟結合起來，與解決少數(shù)民族群眾切身利益問題結合起來，與排查化解不安定因素結合起來。對在民族團結進步創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的模范集體和模范個人要予以表彰獎勵。

6、落實黨的民族政策，維護少數(shù)民族合法權益。要充分尊重少數(shù)民族群眾的風俗習慣和宗教信仰。做好清真食品和其他少數(shù)民族群眾特需用品的生產(chǎn)和供應工作，保障和滿足少數(shù)民族群眾在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。對實行土葬民族的非經(jīng)營性公墓用地，要本著節(jié)約夠用的原則，實行劃撥供地。

7、正確處理影響民族團結的問題。對涉及民族方面的矛盾和問題，按照屬地管理的原則，堅持講原則、講法制、講政策、講策略，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把與民族問題無關的問題歸入民族問題。對于人民內(nèi)部矛盾要采取教育、疏導、化解的辦法來解決。同時，要有效防范和依法打擊民族分裂活動。

三、切實加強對民族團結進步事業(yè)的領導

8、完善民族工作體制機制。要增強政治意識、大局意識、責任意識，把民族工作擺上重要議事日程。市、縣（市、區(qū)）兩

級都要成立民族宗教工作領導小組，明確分工，各負其責，進一步形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、民族工作部門綜合協(xié)調、各部門各司其職的工作格局。各級政府要將民族宗教工作納入年度工作目標考核內(nèi)容。

9、加強少數(shù)民族干部隊伍和人才隊伍建設。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》（皖發(fā)?2005?16號）的要求，切實做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類人才工作。加強民族鄉(xiāng)村領導班子建設，注重選好“一把手”。各級黨委及組織部門要有計劃地選派機關優(yōu)秀少數(shù)民族干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。采取各種途徑，加大對少數(shù)民族干部的培訓力度，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數(shù)民族干部和人才隊伍。

10、加強民族工作部門建設。要適應新形勢下做好民族工作的需要，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。繼續(xù)執(zhí)行《關于縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務局機構設置問題的通知》（皖編辦?2007?248號），充實基層工作力量，改善基層工作條件，幫助解決各種實際困難。各級民族工作部門和廣大民族工作者要以高度的責任感和使命感，認真履行職責，不斷提高調查研究的能力、管理民族事務的能力、維護團結穩(wěn)定的能力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，開拓進取，扎實工作，為我省民族團結進步事業(yè)作出更大貢獻。

第二篇：中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于貫徹《中共中央辦

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)〔2007〕12號 【發(fā)布日期】2007-04-17 【生效日期】2007-04-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》的實施意見

（皖辦發(fā)〔2007〕12號 2007年4月17日）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號），現(xiàn)結合我省實際，提出以下實施意見。

一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、站所黨員干部為重點，加大農(nóng)村基層反腐倡廉教育力度

1.加強對農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓。市、縣兩級要重點抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導班子成員和基層站所負責人的反腐倡廉教育。兩至三年內(nèi)，市對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責人和基層站所負責人集中培訓一遍，縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子其他成員和村“兩委”班子負責人輪訓一遍。加強對新任職農(nóng)村基層干部崗前培訓。要把學習《黨章》和《江澤民文選》作為教育培訓的重要內(nèi)容，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、黨的農(nóng)村政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用基層黨校，切實抓好農(nóng)村黨員、干部的黨風廉政教育。積極探索和建立農(nóng)村流動黨員教育管理機制。

2.創(chuàng)新農(nóng)村基層反腐倡廉教育方式方法。要適應農(nóng)村發(fā)展的新形勢，把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代技術相結合，充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的作用。要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘當?shù)匕l(fā)生的正反兩方面典型事例，積極利用身邊的人、身邊的事開展直觀教育。有條件的地方要根據(jù)實際工作需要，組織力量編寫農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育簡易讀本，制作適合農(nóng)村基層特點的反腐倡廉教育課件，免費發(fā)給農(nóng)村基層黨員、干部。

3.進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部的行為。農(nóng)村基層黨員、干部要堅持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；要求真務實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。自覺遵守農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律有關規(guī)定。

4.大力推進農(nóng)村廉政文化建設。要在廣大農(nóng)村大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進典型，積極引導農(nóng)民群眾支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。要在農(nóng)村基層黨員、干部中開展讀廉書、唱廉歌、觀廉片、獻廉策活動，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，以良好的黨風政風促進鄉(xiāng)風文明。

二、以規(guī)范基層權力運行為重點，建立和完善農(nóng)村基層黨風廉政建設各項制度

5.健全民主議事和民主決策制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對需要決策和處理的事項，一般要經(jīng)過黨委會、政府辦公會研究決定，項目建設、人事任免、資金投入、大額財務支出等重大事項必須經(jīng)過班子成員集體討論決定。健全村民會議、村民代表會議、村民質詢聽證會等民主議事制度，凡涉及村民利益的重要事項必須經(jīng)由村民按規(guī)定程序集體討論決定。完善“一事一議”籌資籌勞制度。實行村民代表對所議事項實施過程和結果進行監(jiān)督的制度。

6.推行村級集體財務委托代理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際建立村集體財務管理中心，在堅持資金所有權、使用權、收益權和財務審批權、監(jiān)督權不變的情況下，三年內(nèi)逐步推行村會計核算和村集體貨幣資金委托代理制，建立規(guī)范統(tǒng)一的村集體資金管理和財務收支制度。村級會計委托代理服務機構必須具有相應的會計資質。

7.完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理制度。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體資產(chǎn)臺賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失。村集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權轉移時，必須通過市場評估確定價格；村集體資產(chǎn)出租時，出租方案必須經(jīng)村民代表大會討論通過；農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，必須實行公開競價和招投標制度。積極穩(wěn)妥地推進集體林權制度改革。

8.完善農(nóng)村為民服務全程代理制。按照“便民、公開、法制、效能”的原則，利用現(xiàn)有人員和設施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心，設立村級代辦點，對農(nóng)民需要辦理的事項實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務，對所有財政補貼農(nóng)民資金實行“一卡通”發(fā)放，對行政審批和公共服務實行“一站式”辦結，對行政事業(yè)性收費實行“一票制”收繳。

9.完善農(nóng)村基層選舉和干部任用機制。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員提名中的民主，繼續(xù)擴大“兩推兩考”（即黨員推薦、干部推薦、理論考試、組織考察）試點范圍。堅持和完善“兩推一選”（即黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉），選好配強村黨組織委員會成員；堅持和完善村民直選村委會成員的制度。進一步完善農(nóng)村基層換屆選舉辦法，重點解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權利的問題。

10.規(guī)范農(nóng)村基層公務接待活動。上級機關到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公務活動不能返回的，一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐；沒有食堂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在定點飯店安排工作餐。村、組不準招待上級黨政機關、群眾團體工作人員。嚴格執(zhí)行工作日午間不得飲酒規(guī)定。逐步推進農(nóng)村基層干部職務消費改革。

11.健全農(nóng)村基層干部述職述廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部述職述廉每年進行一次，一般結合干部的考核工作進行，也可專門召開有各方面代表參加的述職述廉大會。村“兩委”班子成員結合黨務公開、村務公開在黨員大會和村民代表大會上進行勤廉雙述，接受評議和質詢。認真開展農(nóng)村基層干部任前廉政談話和誡勉談話。加強對農(nóng)村基層干部的勤廉考核。

12.實行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟責任審計制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領導和分管財政財務的班子成員、基層站所和企事業(yè)單位的負責人在任期屆滿和離任時，應及時對其進行經(jīng)濟責任審計。村兩委負責人和從事財會工作的班子成員在任期屆滿和離任時，由縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門組織經(jīng)濟責任審計。根據(jù)需要，開展對農(nóng)村基層干部的任中審計。審計結果要及時公開，接受群眾的質詢。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正；涉及國家工作人員和村干部違法亂紀的，要依紀依法處理。

三、以保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權為重點，全面推進“四公開”工作

13.進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照省編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄，開展政務公開工作。要利用方便快捷的形式，重點公開貫徹落實中央有關農(nóng)村工作政策，財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，采取政務公開欄、政務網(wǎng)站、便民手冊、社會聽證等多種形式進行公開。縣（市、區(qū)）要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開評議活動。

14.深入推進村務公開。村級組織要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目、新農(nóng)村建設的各項資金及其使用情況、村集體財務收支情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、土地征用補償及分配情況、“一事一議”情況、救濟款發(fā)放情況、村干部的補貼情況、計劃生育情況、對村干部的民主評議和考核情況，以及村民關心的其他事項，全部納入村務公開內(nèi)容。村務公開工作要逐步從公開欄向村民質詢會等形式深化，在保障村民知情權的基礎上，進一步落實村民的參與權、管理權和監(jiān)督權?？h、鄉(xiāng)兩級要切實加強工作指導和監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。

15.全面推行辦事公開。農(nóng)村基層站所和學校、醫(yī)院、供水、供電等與農(nóng)民群眾關系密切的公用事業(yè)單位，要以“公正、便民、廉潔”為基本要求，全面推行辦事公開。要明確辦事收費項目和標準、辦事程序、辦事紀律、辦事時限，重點公開容易出現(xiàn)不公平、不公正問題的事項。要把辦事公開納入政風行風評議范圍，定期開展評議，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，并將評議結果向有關主管部門反饋。

16.積極推行農(nóng)村基層黨務公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織的工作事項，除涉及國家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內(nèi)容。黨務公開可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式，也可采取黨務公開欄、開放黨員活動室、召開農(nóng)民群眾代表列席的黨員大會等形式。

四、以落實支農(nóng)惠農(nóng)政策為重點，認真開展貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查

17.跟蹤檢查直接補貼政策落實情況。重點檢查應發(fā)給農(nóng)民的專項補貼資金落實情況。完善直補資金的管理和支付方式，確保補貼資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。加大對農(nóng)村基礎設施建設投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保收到實際效果。嚴格執(zhí)行各項支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，安排支農(nóng)資金必須公開、透明，落實支農(nóng)項目必須實行公示和招投標制度；加強對支農(nóng)資金的專項審計，確保?？顚Ｓ?，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生。

18.強化農(nóng)村土地政策落實情況檢查。加強對農(nóng)村土地承包、土地管理法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況的檢查，防止違反規(guī)定亂占濫用耕地或未經(jīng)批準擅自改變基本農(nóng)田用途，堅決糾正侵犯農(nóng)民土地承包權益的行為。進一步規(guī)范征地程序，嚴格執(zhí)行征地補償標準，實行農(nóng)村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計，維護被征地農(nóng)民的合法權益。對征地中因拖欠、截留、挪用征地補償費用等引發(fā)突出問題的，要嚴肅追究有關領導的責任。切實加強被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障工作。

19.防止農(nóng)村綜合改革中出現(xiàn)違規(guī)問題。嚴肅機構編制紀律，防止和糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中違反規(guī)定設置機構，超職數(shù)、超編制配備人員以及弄虛作假“吃空餉”等問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和財政供給人員只減不增。加強對農(nóng)村義務教育體制改革和義務教育經(jīng)費保障機制改革進展情況的監(jiān)督檢查，確保加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的各項政策落到實處。加強對“鄉(xiāng)財縣管”改革情況監(jiān)督檢查，規(guī)范轉移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支范圍，堅決禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)生新的債務。

20.力戒新農(nóng)村建設中的形式主義。加強對各級貫徹落實社會主義新農(nóng)村建設有關政策和措施的全面檢查，防止和糾正不從實際出發(fā)，不顧群眾意愿，盲目追求進度和“政績”等違背科學發(fā)展觀的錯誤行為。

五、以促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定為重點，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

21.健全農(nóng)村信訪網(wǎng)絡和處理機制。建立村信訪員制度，村信訪員對村民反映的問題應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導按照分工負責協(xié)調處理，并將處理結果及時告知當事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要輪流值日，堅持每天有專人接待信訪群眾，處理群眾反映的問題。各縣（市、區(qū)）要設立農(nóng)村信訪熱線，建立農(nóng)村信訪督查工作制度，有關領導要親自接待上訪群眾，督促有關部門和單位采取有效措施，把問題解決在基層。

22.堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。深入治理農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、水利設施、用水用電、計劃生育、衛(wèi)生防疫、綠化造林、殯葬改革和務工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和亂攤派行為。堅決制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)德醫(yī)風建設，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。建立完善農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用監(jiān)管體系，加強農(nóng)村食品衛(wèi)生和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，依法嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。

23.嚴肅查處黨員、干部違紀違法案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，在扶貧、救災、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的案件，利用職權謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財?shù)劝讣Ｒ匣鶎愚k案力量，實行領導干部包案制，堅持教育和懲處相結合，增強辦案的社會效果。

六、以抓好責任落實為重點，確保農(nóng)村基層黨風廉政建設取得實效

24.加強組織領導。各級黨委和政府要切實負起全面領導責任，把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃。縣（市、區(qū)）黨委要全面了解和掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設的情況，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施，加強工作指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好自身和村級黨組織的黨風廉政建設，確保工作落到實處。要制定相關的配套規(guī)定，把黨風廉政建設責任制向村級延伸?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年年底要向上級黨委和紀委報告農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況。各市、縣（市、區(qū)）要建立農(nóng)村基層黨風廉政建設工作協(xié)調機構，認真研究和解決本地區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中遇到的問題。

25.加強組織協(xié)調。各級紀檢監(jiān)察機關要積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案，統(tǒng)一組織有關部門開展監(jiān)督檢查，協(xié)調解決工作中的矛盾和問題?？h（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關要把農(nóng)村基層黨風廉政建設作為工作重點，積極會同有關部門，定期分析形勢，及時提出解決問題的措施。要按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制考核暫行辦法》，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查考核力度；對因不認真履行農(nóng)村基層黨風廉政建設職責而發(fā)生突出問題的，要堅決追究縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關領導的責任。

26.加強部門協(xié)作。各有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，把農(nóng)村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作，建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動、各負其責的工作機制。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，研究解決農(nóng)民群眾反映強烈的問題。積極利用聯(lián)席會議等形式，加強各部門的配合，形成農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的合力。

各地和有關部門要根據(jù)本實施意見，結合實際研究制定具體措施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)《省物價局、省

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]14號 【發(fā)布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于

轉發(fā)《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府

糾風辦關于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔的意見》的通知

（皖辦發(fā)〔2000〕14號）

各市、地、縣委，各市人民政府、行署，各縣人民政府，省直各單位，各大學：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《省物價局、省財政廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省政府糾風辦關于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二000年七月五日

省物價局 省財政廳 省監(jiān)察廳 省農(nóng)委 省政府

糾風辦關于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負擔的意見

實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務院為減輕農(nóng)民負擔，建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度，進一步鞏固農(nóng)村基層政權，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項戰(zhàn)略性舉措，其根本目的就是要減輕農(nóng)民負擔，并保持農(nóng)民負擔的長期穩(wěn)定，讓廣大農(nóng)民休養(yǎng)生息。為了確保我省農(nóng)村稅費改革工作順利進行，根據(jù)《中共中央、國務院關于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）及有關文件精神，現(xiàn)就清理整頓涉農(nóng)收費，切實減輕農(nóng)民負擔工作提出以下意見。

一、一、嚴格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費改革政策，堅決取消一切不符合規(guī)定的收費項目

（一）為了切實減輕農(nóng)民負擔，改革并建立新的農(nóng)村稅費征收體制，防止因收費問題而引發(fā)新的加重農(nóng)民負擔現(xiàn)象，根據(jù)國家農(nóng)村稅費改革的政策規(guī)定，提出如下取消收費的原則。

1、取消現(xiàn)行一切專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和各種集資、攤派；

2、取消除法律、法規(guī)和國務院、省政府規(guī)定以及國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合審批之外的一切涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目；

3、取消一切要農(nóng)民出錢、出物、出工的達標升級活動；

4、取消各項帶有強制性的經(jīng)營性服務收費。

（二）本著上述原則，經(jīng)清理，取消下列收費項目（含政府性基金、集資等，下同）：

1、省級以上批準的專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費項目。

（1）農(nóng)村教育附加費；

（2）農(nóng)村教育集資；

（3）農(nóng)業(yè)承包合同鑒證費；

（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁費；

（5）農(nóng)民生活用地權屬調查、地籍測繪費；

（6）農(nóng)民生活用地權屬變更登記費；

（7）農(nóng)機服務費（行政性收費）；

（8）除購買自用電表及其以下資產(chǎn)歸農(nóng)民所有的用電器材外的農(nóng)村電網(wǎng)改造費；

（9）林業(yè)維簡費向林農(nóng)收取的部分；

2、少數(shù)地方和部門自行出臺的收費項目。

（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防費；

（11）向農(nóng)戶收取的墻改專項費（基金）；

（12）建房衛(wèi)生配套費；

（13）自行車納稅標志工本費；

（14）建校費；

（15）教育管理費；

（16）農(nóng)村治安費；

（17）生豬屠宰管理費；

（18）保大堤（圩）費；

（19）農(nóng)戶門牌工本費；

（20）農(nóng)機監(jiān)理代辦費；

（21）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費向農(nóng)戶收取的部分；

（22）計劃生育管理中收取的各種保證金；

（23）婚姻登記管理中收取的各種保證金；

（24）建設水庫向農(nóng)戶的集資；

（25）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上道路修建集資；

（26）小城鎮(zhèn)建設、改造集資；

（27）地方和部門違規(guī)出臺的其他收費項目；

3、國家和省已經(jīng)取消的，但在一些地方仍在收取的收費項目。

（28）農(nóng)民進入市場經(jīng)營自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費；

（29）農(nóng)村宅基地有償使用收費；

（30）宅基地超占費；

（31）土地登記費在農(nóng)村（包括集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和國有農(nóng)場）收取的部分；

（32）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理費；

（33）建設用地規(guī)劃許可證費在農(nóng)村收取的部分；

（34）房屋所有權登記費在農(nóng)村收取的部分；

（35）規(guī)劃管理費；

（36）長江干線航道養(yǎng)護費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；

（37）內(nèi)河航道養(yǎng)護費對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶收取的部分；（38）漁船管理費；

（39）水利工程修建維護管理費；

（40）農(nóng)電調節(jié)基金；

（41）農(nóng)村水電建設基金；

（42）農(nóng)村群眾訂閱報刊專投費；

（43）農(nóng)村群眾給據(jù)郵件郵政附加費；

（44）林業(yè)用地荒蕪費；

（45）林政管理費；

（46）林區(qū)管理建設費；

（47）綠化費在農(nóng)村收取的部分；

（48）農(nóng)村廣播網(wǎng)絡維護費；

（49）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體礦管費；

（50）各級政府和有關部門歷年來取消的其他涉農(nóng)收費項目。

上述收費或其他相類似的收費，自本意見公布之日起一律停止收取，相關文件規(guī)定同時廢止。

二、二、清理整頓合法的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為

為了精減涉農(nóng)收費項目，減輕農(nóng)民負擔，省物價、財政部門要會同省農(nóng)委，對過去經(jīng)合法程序批準的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費進行清理。為了確保清理工作順利進行并取得成效，對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，除經(jīng)合法程序審批的各類證照工本費、各類資源補償性收費、教育收費、醫(yī)療服務收費、計劃外生育費、公路養(yǎng)路費、計量水費可繼續(xù)執(zhí)行外，其他各項涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費在農(nóng)村一律停止執(zhí)行，不得再向農(nóng)戶或農(nóng)民收取。確需收費的，省直各主管部門應向省物價、財政部門報告，由省物價局會同省財政廳、省農(nóng)委重新審核，上報省政府審批并向社會公布后，方可重新收取。對經(jīng)營性服務收費現(xiàn)按行政事業(yè)渠道收取的，要嚴格按照政策規(guī)定，及時轉為經(jīng)營性服務收費，并依法納稅；對不合理的收費項目，要堅決取消。對在清理期間應停不停、擅自收費的，一律按收費查處，并依法追究有關領導和責任人的責任。

對于經(jīng)審批后繼續(xù)執(zhí)行的收費，省物價、財政部門要重新核定收費范圍和標準，加強監(jiān)督管理。嚴禁各地、各部門擅自增設收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。

三、三、加強農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務收費管理，堅決打擊價格違法行為

各級物價部門要加強對農(nóng)村商品價格和經(jīng)營性服務收費的管理，當前應重點整頓農(nóng)村電價、水價、糧食收購保護價、農(nóng)村有線電視收費、中介服務收費等，并按照價格管理權限，制訂相應的管理辦法。同時要繼續(xù)加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和農(nóng)機配件、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理。各有關部門、行業(yè)、單位在向農(nóng)民提供商品和服務時，要嚴格執(zhí)行明碼標價制度，嚴禁牟取暴利，損害農(nóng)民利益。農(nóng)村中生產(chǎn)、生活用電要嚴格實行計量收費；用水也要逐步取消基本收費，向全部實行計量收費過渡。對于已經(jīng)放開、由市場調節(jié)的價格和經(jīng)營性收費，各級物價等部門要加強監(jiān)測，依法監(jiān)管，堅決制止價格壟斷和暴利行為。

四、四、建立健全涉農(nóng)收費管理制度，從源頭堵住亂開口子向農(nóng)民亂收費行為

今后，所有新增加的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務院的批文，省里一律不再審批新的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目。各地、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費、集資和攤派項目。屬于國家定價的涉及農(nóng)民的商品價格和經(jīng)營性服務收費，應按價格法律法規(guī)規(guī)定的審批程序和方法，由物價主管部門本著質價相符的原則，從嚴審核。

對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費以及國家定價、國家指導價的經(jīng)營性服務收費，必須憑省物價部門核發(fā)的有效的收費許可證，使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)、監(jiān)制的收費收據(jù)；應依法納稅的收費項目，必須使用稅務部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。否則，一律視為亂收費，農(nóng)民有權拒交。

各地要研究制訂有效的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度，積極創(chuàng)造條件，推行農(nóng)村商品價格和服務收費公示制度，通過公示冊、公示卡、通告等形式，將涉及農(nóng)民的商品價格和收費項目、收費標準向農(nóng)民公示，提高價格和收費政策的透明度，接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督，進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時，要進一步鞏固和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。

五、五、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，嚴禁變相亂收費

各地、各有關部門在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險和其他各類保險、報刊發(fā)行、公證服務、法律服務、糧食購銷合同公證、水文專業(yè)有償服務、氣象專業(yè)有償服務、土壤肥料測試服務、牲畜配種服務、“希望工程”募捐等項工作時，都要堅持自愿原則，堅決糾正強制服務、強行收費行為。各地、各有關部門要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學教育、醫(yī)療服務、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房、農(nóng)機監(jiān)理以及其他一切收費環(huán)節(jié)中的“加價”行為或“搭車”收費行為。各地在進行農(nóng)村電網(wǎng)改造時，要嚴格按照國家計委計價格〔2000〕364號文件及省物價局、省電力局皖價工字〔2000〕132號文件規(guī)定執(zhí)行，絕不允許擅自向農(nóng)民進行集資、收費，嚴禁在電價以外擅自增設不符合規(guī)定的收費、基金、附加。

六、六、加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度

為確保涉農(nóng)收費清理整頓工作取得明顯成效，各地要在今年8月底前，組織力量對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，以及屬于國家定價、國家指導價的商品價格、經(jīng)營性服務收費進行重點檢查。各級物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風、農(nóng)業(yè)等有關部門要建立舉報制度，并設立聯(lián)系點。任何單位和個人都有權舉報后，要認真進行調查處理。對于亂收費行為，除依法予以經(jīng)濟制裁外，還要追究有關領導和責任人的責任，觸犯刑律的要移交司法機關依法處理。

清理整頓涉農(nóng)收費工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行。各地、各部門要將此項工作作為農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔一項重要措施來抓，切實加強領導，強化責任制。省直各有關涉農(nóng)收費主管部門要從服從和服務于農(nóng)村稅費改革的大局出發(fā)，帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府關于減輕農(nóng)民負擔以及收費的政策規(guī)定，對于已經(jīng)公布取消的收費和停止執(zhí)行的收費，要堅決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費，堅決維護政令統(tǒng)一，確保本系統(tǒng)不向農(nóng)民亂開口子、亂收費。各級政府及其部門要依法規(guī)范收費行為，堅決做到令行禁止，不向農(nóng)民亂伸手。各基層收費單位要將中央和省有關減負政策規(guī)定傳達到每一位收費人員，讓他們了解政策，自覺依法行政、依法收費，做到?jīng)]有合法文件的收費，堅決不收。

各級物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風、農(nóng)業(yè)等部門要及時調整工作思路、工作方法和有關政策，按照各自的職能，各負其責，密切配合，加強監(jiān)督管理。近期內(nèi)，省物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風、農(nóng)業(yè)等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執(zhí)行上述規(guī)定的情況開展督查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省黨風廉政建

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)〔2008〕7號 【發(fā)布日期】2008-03-27 【生效日期】2008-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務院法制辦公室

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省黨風廉政建設責任制工作領導小組《省直單位2008年反腐倡廉主要工作任務分工意見》的通知

(皖辦發(fā)〔2008〕7號)

省直各單位：

為深入貫徹落實中央紀委十七屆二次全會和省紀委八屆三次全會精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將省黨風廉政建設責任制工作領導小組《省直單位2008年反腐倡廉主要工作任務分工意見》轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

省直各單位要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，認真履行主要責任單位和協(xié)同責任單位職責，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉各項工作任務的落實。各主要責任單位要制定落實所承擔的反腐倡廉工作任務的具體目標和工作措施，于4月中旬報省黨風廉政建設責任制工作領導小組。

省直各單位要于2009年1月10日前，將2008貫徹落實黨風廉政建設責任制情況專題報告省委、省政府和省黨風廉政建設責任制工作領導小組。省黨風廉政建設責任制工作領導小組將組織檢查考核，并予以通報。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年三月二十七日

直單位2008年反腐倡廉主要工作任務分工意見

省黨風廉政建設責任制工作領導小組

按照省委要求，省紀委八屆三次全會對2008年黨風廉政建設和反腐敗工作作出具體部署。根據(jù)黨風廉政建設責任制的規(guī)定，現(xiàn)對省直單位2008年反腐倡廉工作任務提出如下分工意見：

一、加強對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實

（一）加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。工作任務：嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。

主要責任單位：省紀委

協(xié)同責任單位：省委組織部

（二）加強對科學發(fā)展觀和構建和諧社會要求貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

工作任務：

1.加強對節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查。

主要責任單位：省經(jīng)委

協(xié)同責任單位：省節(jié)能減排工作領導小組成員單位

2.加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況以及國債項目和“861”行動計劃項目實施情況的監(jiān)督檢查。

主要責任單位：省發(fā)改委

協(xié)同責任單位：省財政廳、省監(jiān)察廳

3.加強對市場價格調控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

主要責任單位：省發(fā)改委、省物價局

協(xié)同責任單位：省監(jiān)察廳、省政府糾風辦

4.加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

主要責任單位：省國土資源廳

協(xié)同責任單位：省監(jiān)察廳、省建設廳

5.加強對房地產(chǎn)調控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

主要責任單位：省建設廳

協(xié)同責任單位：省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省物價局

二、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進社會主義和諧社會建設

（一）著力解決損害群眾利益的突出問題。

工作任務：

1.加強對環(huán)境污染防治政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

主要責任單位：省環(huán)保局

協(xié)同責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省建設廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委

2.健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴肅處理重大產(chǎn)品質量安全事件。

主要責任單位：省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局

協(xié)同責任單位：省工商局、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省檢察院

3.開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。

主要責任單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)管局

協(xié)同責任單位：省政府安全生產(chǎn)委員會成員單位

4.嚴肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中違紀違法行為。

主要責任單位：省國土資源廳

協(xié)同責任單位：省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省建設廳、省交通廳、省農(nóng)委、省水利廳、省審計廳、省政府法制辦

（二）加強對專項資金的監(jiān)管。

工作任務：

1.強化對社保基金的監(jiān)管。主要責任單位：省勞動和社會保障廳

協(xié)同責任單位：省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳

2.強化對住房公積金的監(jiān)管。

主要責任單位：省建設廳

協(xié)同責任單位：省財政廳、省審計廳、省管局、省監(jiān)察廳

3.強化對扶貧專項資金的監(jiān)管。

主要責任單位：省監(jiān)察廳、省審計廳、省扶貧辦

協(xié)同責任單位：省財政廳

4.強化對救災專項資金的監(jiān)管。

主要責任單位：省民政廳

協(xié)同責任單位：省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳

（三）加強政風行風建設和效能建設。

工作任務：

1.認真治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益問題。

主要責任單位：省建設廳、省交通廳、省民政廳、上海鐵路局蚌埠鐵路辦事處、東航安徽分公司、省民航機場集團、省電力公司、省通信管理局、省郵政管理局、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局

協(xié)同責任單位：省政府糾風辦、省國資委

2.規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務和收費行為。

主要責任單位：省民政廳

協(xié)同責任單位：省經(jīng)委、省審計廳、省工商局、省地稅局、省物價局、省編辦、省政府糾風辦

3.規(guī)范市場中介組織的服務和收費行為。

主要責任單位：省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳

協(xié)同責任單位：省民政廳、省審計廳、省工商局、省地稅局、省物價局、省編辦、省政府糾風辦

4.繼續(xù)治理教育亂收費。

主要責任單位：省教育廳

協(xié)同責任單位：省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議成員單位

5.繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

主要責任單位：省衛(wèi)生廳

協(xié)同責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省質監(jiān)局、省物價局、省政府糾風辦

6.繼續(xù)查處侵害農(nóng)民利益的問題。

主要責任單位：省農(nóng)委

協(xié)同責任單位：省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組成員單位

7.繼續(xù)糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫等問題。

主要責任單位：省政府糾風辦

協(xié)同責任單位：省政府辦公廳

8.繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作。

主要責任單位：省監(jiān)察廳

協(xié)同責任單位：省政府辦公廳、省政府糾風辦

9.深入開展機關效能建設。主要責任單位：省直工委

協(xié)同責任單位：省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省監(jiān)察廳

10.做好民主評議政風行風和政風行風熱線工作。

主要責任單位：省政府糾風辦、省政府辦公廳、省總工會

協(xié)同責任單位：省政務公開辦公室、省廣電局

11.加強和改進投訴受理工作，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

主要責任單位：省監(jiān)察廳

協(xié)同責任單位：省投訴中心成員單位、省政府糾風辦

三、保持查辦大案要案工作力度，充分發(fā)揮辦案懲處和治本功能

（一）查辦案件。

工作任務：以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。健全和完善查辦案件協(xié)調機制和工作監(jiān)管機制。完善實名舉報反饋和回復制度，健全保護舉報人和案件線索排查制度。

主要責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳

協(xié)同責任單位：省查辦大案要案協(xié)調小組成員單位

（二）深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

工作任務：認真做好自查自糾的檢查評估和問題整改，嚴肅查辦重點領域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。嚴禁中資企業(yè)在國（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國（境）外經(jīng)濟組織在省內(nèi)的商業(yè)賄賂行為。加快推進社會信用體系建設。

主要責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳、省商務廳

協(xié)同責任單位：省治理商業(yè)賄賂領導小組成員單位

四、加強反腐倡廉教育和干部作風建設，促進領導干部廉潔從政

（一）加強反腐倡廉宣傳教育。

工作任務：建立省級反腐倡廉警示教育基地，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，把反腐倡廉教育列入干部教育規(guī)劃，探索建立領導干部任前廉政法規(guī)測試制度。深入推進廉政文化建設。

主要責任單位：省紀委、省委組織部、省委宣傳部

協(xié)同責任單位：省直工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委黨校、省民政廳、省司法廳、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局、省婦聯(lián)

（二）認真執(zhí)行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。

工作任務：

1.深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。

主要責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳

協(xié)同責任單位：省委組織部、省公安廳

2.認真落實中央關于黨政領導干部證券投資行為的有關規(guī)定，嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。

主要責任單位：省監(jiān)察廳

協(xié)同責任單位：安徽證監(jiān)局、省政府金融辦、省國資委、省統(tǒng)計局、省國稅局、省地稅局、省財政廳、省發(fā)改委 3.清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題，嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房，堅決處理領導干部違規(guī)違法收受房屋的問題。

主要責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳、省建設廳

協(xié)同責任單位：省委組織部、省管局

4.糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。

主要責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳

協(xié)同責任單位：省委組織部

5.治理領導干部違規(guī)插手招標投標謀取私利的問題。加快推進省級招投標服務中心建設，嚴格規(guī)范招投標活動，完善工程建設項目招標投標監(jiān)督機制。

主要責任單位：省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府辦公廳、省建設廳、省交通廳、省水利廳

協(xié)同責任單位：省檢察院、省工商局

6.治理領導干部違規(guī)插手土地出讓謀取私利的問題。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地、探礦權和采礦權招標拍賣掛牌出讓制度。

主要責任單位：省國土資源廳

協(xié)同責任單位：省監(jiān)察廳、省財政廳、省物價局

7.治理領導干部違規(guī)插手產(chǎn)權交易謀取私利的問題。加強對國有產(chǎn)權交易的監(jiān)管。

主要責任單位：省國資委

協(xié)同責任單位：省監(jiān)察廳、省審計廳、省總工會

8.治理領導干部違規(guī)插手政府采購謀取私利的問題。擴大政府采購規(guī)模和范圍，規(guī)范政府采購行為。

主要責任單位：省財政廳

協(xié)同責任單位：省監(jiān)察廳、省審計廳

9.嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用有關規(guī)定，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。嚴肅查處跑官要官、買官賣官和拉票賄選等行為。

主要責任單位：省委組織部

協(xié)同責任單位：省紀委、省人事廳

（三）大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決制止奢侈浪費行為。

工作任務：

1.深入推進規(guī)范津貼補貼工作。

主要責任單位：省財政廳

協(xié)同責任單位：省規(guī)范公務員津貼補貼領導小組成員單位

2.開展“小金庫”專項治理。

主要責任單位：省財政廳

協(xié)同責任單位：省審計廳、省政府糾風辦、安徽銀監(jiān)局

3.嚴格控制黨政機關修建樓堂館所，堅決糾正違規(guī)新建和裝修辦公用房。

主要責任單位：省發(fā)改委

協(xié)同責任單位：省黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作小組成員單位

4.堅決制止公款出國(境)旅游。

主要責任單位：省外辦

協(xié)同責任單位：省監(jiān)察廳、省財政廳、省人事廳

5.堅決糾正超標準超編制配備使用小汽車。主要責任單位：省財政廳、省管局

協(xié)同責任單位：省監(jiān)察廳

五、深化改革創(chuàng)新，進一步加大從源頭上防治腐敗工作力度

工作任務：

1.深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用提名制度，健全領導干部職務任期、回避、交流制度，完善科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。

主要責任單位：省委組織部、省人事廳

協(xié)同責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳

2.深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，推進行政審批權相對集中改革，完善政務服務網(wǎng)絡。

主要責任單位：省政府法制辦、省監(jiān)察廳、省編辦

協(xié)同責任單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省物價局、省政府糾風辦

3.深化司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權配置，健全司法機關內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范司法行為，認真解決群眾反映強烈的司法不公問題。

主要責任單位：省委政法委

協(xié)同責任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳

4.深化財政管理制度改革，強化預算管理和監(jiān)督，推進綜合預算，完善政府收支分類體系，加強政府非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，完善國庫單一賬戶體系，在省級預算單位推行公務卡制度。

主要責任單位：省財政廳

協(xié)同責任單位：省審計廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風辦、人行合肥中心支行

5.深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項目決策責任追究制度和后評價制度，推行并完善非經(jīng)營性政府投資項目代建制。

主要責任單位：省發(fā)改委

協(xié)同責任單位：省國資委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)委、省審計廳

6.加快國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革。

主要責任單位：省國資委

協(xié)同責任單位：省財政廳、省監(jiān)察廳

7.推進國有資本經(jīng)營預算制度建設。

主要責任單位：省財政廳

協(xié)同責任單位：省國資委、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省審計廳

8.深化金融體制改革，加強和改進金融監(jiān)管。

主要責任單位：人行合肥中心支行

協(xié)同責任單位：省反洗錢廳際聯(lián)席會議成員單位

六、切實加強監(jiān)督工作，促進黨員干部特別是領導干部正確行使權力

（一）嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。

工作任務：

1.開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查。提高民主生活會的質量。全面開展黨風廉政建設責任制考核工作。積極探索和建立領導干部一年一述職述廉、一年一群眾評議、一年一組織考核、一年一談話提醒制度。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。認真執(zhí)行地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質詢辦法。制定實施《中共安徽省紀委、安徽省監(jiān)察廳關于加強和改進派駐（出）機構統(tǒng)一管理工作的意見》。完善選拔任用干部聽取紀委意見制度。規(guī)范反腐倡廉建設中的組織處理工作，在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度。逐步推行領導干部廉情公示制度。加強對黨員權利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查。

主要責任單位：省委組織部、省紀委

協(xié)同責任單位：省黨風廉政建設責任制工作領導小組成員單位

2.進一步加強和改進巡視工作，全面完成對省轄市的第一輪巡視，積極開展省直部門之間的交叉巡視和對省屬國有企業(yè)的巡視試點工作。

主要責任單位：省委巡視機構

協(xié)同責任單位：省國資委等有關單位

（二）繼續(xù)加強領導干部經(jīng)濟責任審計和“三公開”工作。

工作任務：

1.繼續(xù)加強對領導干部的經(jīng)濟責任審計工作。

主要責任單位：省審計廳

協(xié)同責任單位：省經(jīng)濟責任審計領導小組成員單位

2.深入推進政務公開。

主要責任單位：省政府辦公廳

協(xié)同責任單位：省政務公開領導小組成員單位

3.深入推進廠務公開。

主要責任單位：省總工會

協(xié)同責任單位：省推行廠務公開工作領導小組成員單位

4.深入推進村務公開。

主要責任單位：省民政廳

協(xié)同責任單位：省村務公開工作領導小組成員單位

（三）加強和改進行政監(jiān)察工作。

工作任務：深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。認真落實以行政首長為重點對象的行政問責制，加強績效管理。開展對公務員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進行政執(zhí)法責任制，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。發(fā)揮黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。積極推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強行政服務中心的建設和管理。

主要責任單位：省監(jiān)察廳

協(xié)同責任單位：省政府辦公廳、省政府法制辦、省人事廳

七、加強和改進基層反腐倡廉工作，突出抓好國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作

1.突出抓好省屬國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作。認真落實“七個不準”規(guī)定，并進行專項檢查。研究制定《關于加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的意見》。

主要責任單位：省國資委

協(xié)同責任單位：省紀委、省委組織部、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省審計廳、省總工會

2.深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為。

主要責任單位：省紀委

協(xié)同責任單位：省農(nóng)村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議成員單位

3.加強對中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。主要責任單位：省政府糾風辦

協(xié)同責任單位：省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組成員單位

4.深入推進高校黨風廉政建設。制定實施《關于加強高等院校反腐倡廉建設的意見》，著力健全高等院校領導班子科學民主決策機制，加強對財務、基建、采購、招生、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務公開制度化和規(guī)范化水平。

主要責任單位：省委教育工委、省教育廳

協(xié)同責任單位：省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省政府糾風辦、省物價局

5.深入推進街道社區(qū)黨風廉政建設。重點培育一批農(nóng)村基層、街道社區(qū)黨風廉政建設示范點，充分發(fā)揮示范點的帶動和輻射作用。

主要責任單位：省紀委

協(xié)同責任單位：省委組織部、省委宣傳部、省民政廳

八、扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動

工作任務：

在全省廣泛開展反腐倡廉制度建設推進年活動。根據(jù)中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》精神，對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)審查和清理。重點抓好“三個方面”的制度創(chuàng)新，建立并實行反腐倡廉制度建設領導責任制、工作責任制和責任追究制，并進行嚴格的考核。

主要責任單位：省紀委、省監(jiān)察廳

協(xié)同責任單位：省直有關單位

九、深入貫徹黨風廉政建設責任制

工作任務：堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。黨政領導班子及其成員要切實擔負起抓好反腐倡廉工作的責任，推動全黨全社會齊抓共管反腐倡廉局面的進一步形成。紀委要積極協(xié)助黨委抓好黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作，嚴格監(jiān)督檢查，及時解決工作中的矛盾和問題。各部門要把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟和各項業(yè)務工作緊密結合，切實履行主辦、協(xié)辦單位職責。認真落實責任制報告制度。對省轄市和省直單位2007貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況進行考核。

主要責任單位：省紀委

協(xié)同責任單位：省黨風廉政建設責任制工作領導小組成員單位

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于進一步調整農(nóng)村中

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]22號 【發(fā)布日期】2000-11-23 【生效日期】2000-11-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳

關于進一步調整農(nóng)村中小學布局的意見

（皖辦發(fā)［2000］22號2000年11月23日）

為了優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，提高農(nóng)村中小學的教育質量和辦學效益，適應我省農(nóng)村稅費改革后的新形勢，現(xiàn)就進一步調整農(nóng)村中小學布局工作提出以下意見。

一、一、指導思想

根據(jù)農(nóng)村稅費改革的要求和農(nóng)村中小學改革與發(fā)展的需要，合理規(guī)劃和調整農(nóng)村中小學布局，減少農(nóng)村中小學數(shù)量，擴大學校規(guī)模；優(yōu)化教職工隊伍結構，合理配置教育資源；全面提高農(nóng)村教育投資效益和教育質量，促進我省農(nóng)村基礎教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)村中小學布局調整要與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設相結合，與農(nóng)村中小學人事制度改革相結合，與農(nóng)村中小學危房改造相結合，與農(nóng)村中小學學制改革（“五?三”學制改為“六?三”學制）相結合，與城鎮(zhèn)中小學布局調整相結合。農(nóng)村小學布局調整要與農(nóng)村中學布局調整結合進行。

二、二、工作目標

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、合理配置、規(guī)范管理”的原則，根據(jù)地理環(huán)境、人口分布與預測、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，用3年時間，將農(nóng)村義務教育階段現(xiàn)有的中小學再調減15％左右，使小學從現(xiàn)在的22800多所調減到19000所左右，每年調減1300所左右；使初中從現(xiàn)在的3200多所調減到2700所左右，每年調減160所左右；適當調減農(nóng)村高中數(shù)量，擴大農(nóng)村高中規(guī)模。上述調整方案要根據(jù)各地的不同情況層層分解落實到市地、縣（市、區(qū)）。

加大農(nóng)村中小學內(nèi)部管理和用人制度改革的力度，實現(xiàn)“教師配置優(yōu)化、用人機制健全、工資保障有力、經(jīng)費使用高效”的目標。

三、三、具體要求

（一）農(nóng)村中小學布局調整。各市地、縣（市、區(qū)）人民政府要在今年11月底前制定新的農(nóng)村中小學布局調整規(guī)劃，并盡快組織實施。到2002年年底基本實現(xiàn)農(nóng)村中小學布局調整目標。

1、農(nóng)村小學布局調整。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，積極推動村與村聯(lián)辦完全小學，有計劃、有步驟地撤并一批村小和教學點；平原崗畈和其他交通方便的地區(qū)，應盡可能擴大小學的規(guī)模；有條件的地方，學生上學、放學可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排交通車接送，合理收費。山區(qū)和其他交通不便的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件，舉辦寄宿制小學。

通過調整，逐步使平原崗畈地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學達到每個年級4個班以上，其他完全小學達到每個年級2個班以上，每班學額達到40至50人。山區(qū)、丘陵區(qū)、圩區(qū)的小學規(guī)模要逐步達到或接近上述水平。

2、農(nóng)村初中布局調整。人口總數(shù)不足4萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可辦1所初中；人口總數(shù)超過4萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可辦2所初中。農(nóng)村初中要積極創(chuàng)造條件，實行寄宿制。

重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的初中，擴大其規(guī)模；有計劃、有步驟地撤銷規(guī)模小、質量低、效益差的初中。同時，要加強需保留的薄弱初中的建設。

通過調整，使平原崗畈地區(qū)初中達到18個班以上、每班學額達到50人的規(guī)模；山區(qū)、圩區(qū)、丘陵區(qū)初中達到12個班以上的規(guī)模。

3、高中布局調整。積極發(fā)展城鎮(zhèn)高中，縣（市）人民政府所在地至少舉辦1所36個班、在校生達1800至2000人的高中，其中人口總數(shù)超過100萬人的縣（市）人民政府所在地要舉辦2至3所上述規(guī)模的高中；分期分批辦好農(nóng)村高中。農(nóng)村完全中學要積極創(chuàng)造條件，逐步實行高中、初中分設。分設后的高中可以是普通高中，也可以是綜合性高中。

經(jīng)過調整的高中，應當全部達到不少于18個班、每班學額50人左右的規(guī)模。

農(nóng)村中小學布局調整工作由縣級人民政府教育、財政、編制部門共同組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責實施。在布局調整中被撤并的農(nóng)村中小學的資產(chǎn)，由縣級人民政府教育行政部門會同財政等部門商其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌安排，用于發(fā)展當?shù)亟逃聵I(yè)，其他任何組織和個人無權處置。

（二）改革農(nóng)村中小學人事制度

1、各地要嚴格按照省人民政府印發(fā)的《安徽省全日制中小學機構編制管理暫行辦法》（皖政〔1999〕31號文件）的規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H，在2000年12月31日前制定出本地中小學編制實施方案，切實做好核編、定員工作。

2、建立和完善校長負責制、崗位責任制、全員聘用制和校內(nèi)結構工資制，實行競爭上崗、擇優(yōu)聘用、能上能下、能進能出的用人機制。

3、實行經(jīng)費與編制掛鉤的辦法。財政部門按照機構編制部門批準的編制標準，核定農(nóng)村中小學經(jīng)費總額。對節(jié)編的學校，應盡財力可能，給予適當經(jīng)費獎勵；對超編的學校，要力爭在2年內(nèi)停止供給超編人員經(jīng)費。

超編學校的超編聘余人員要進行轉崗分流。有教師資格、適合任教的人員，可以由縣教育行政部門擇優(yōu)安排到缺編的中小學，其他人員由缺編學校擇優(yōu)聘用。

4、城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教職工余缺調劑，由縣（市、區(qū)）教育行政部門提出方案，報縣（市、區(qū)）人民政府批準后，統(tǒng)籌實施。財政部門要及時做好經(jīng)費劃轉工作，保障經(jīng)費供給。

5、實行縣（市、區(qū)）內(nèi)中小學教師定期輪崗制度。城鎮(zhèn)中小學教師要有在邊遠農(nóng)村任教2年以上的經(jīng)歷，才能評聘為高一級教師職務。

6、超編中小學校不得進人。超編學校不得接收教師、職員、教輔人員和工勤人員。從2000年起，新分配到缺編城鎮(zhèn)中小學的師范畢業(yè)生必須先到邊遠農(nóng)村中小學任教2至3年。

7、禁止中小學自聘代課教師

（三）改革農(nóng)村教育經(jīng)費管理機制

1、農(nóng)村稅費改革后，應建立新的農(nóng)村教育經(jīng)費投入和保障體制。各級人民政府財政部門要切實將農(nóng)村中小學教師工資和辦學所需經(jīng)費納入財政預算，上級財政轉移支付的資金要重點傾斜和優(yōu)先保障教育需求，做到稅費改革后，對教育的投入力度不減，份額不少，確保農(nóng)村義務教育事業(yè)的健康順利發(fā)展。

2、學校要嚴格按照核定的編制標準配備師資。各級財政要盡快建立和完善撥款制度，將經(jīng)費撥款與編制掛鉤，逐步停止供給超編人員經(jīng)費，立即停止供給自聘代課教師經(jīng)費。

3、各級政府應采取積極措施，確保按期實現(xiàn)農(nóng)村中小學布局調整目標。

從今年起，省財政將增加中小學布局調整專項經(jīng)費，各市地、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）也要努力集中財力，加大經(jīng)費投入，用于中小學布局調整；各地要足額征收城市教育費附加和地方教育附加費，并主要用于中小學布局調整；要動員企事業(yè)單位和社會各界積極捐資助學，支持農(nóng)村中小學布局調整工作；在農(nóng)村中小學布局調整過程中，要充分利用現(xiàn)有的教育資源，撤并的初中校舍，可以用來辦完全小學，撤并的小學，可以用來辦幼兒園，通過置換、租賃等方式，確保已有教育資源的合理利用；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)、村集體閑置的廠房、公共用房，符合使用標準的可劃撥或暫借給中小學使用。

四、四、考核獎懲

省人民政府將對各地農(nóng)村中小學布局調整和學校內(nèi)部管理體制改革工作進行重點考核。對成績突出的市地、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）及有關部門，給予表彰和獎勵；對工作不力、不能按期實現(xiàn)中小學布局調整工作目標的，將追究其市地、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）及其有關部門主要負責同志的責任。

調整農(nóng)村中小學布局，是我省農(nóng)村稅費改革的重要配套措施。各級人民政府必須高度重視，明確責任，加強領導，層層建立責任制，狠抓落實；統(tǒng)籌協(xié)調財政、建設、交通、國土資源、稅務、工商、環(huán)保等部門，認真履行農(nóng)村中小學布局調整的相關職責。各縣（市、區(qū)）人民政府的主要負責同志要親自抓農(nóng)村中小學布局調整工作；縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門要將農(nóng)村中小學布局調整和推行學校內(nèi)部人事制度改革作為近一個時期的主要工作來抓，精心策劃，穩(wěn)步實施。要做過細的思想工作，尤其要向村干部和學生家長宣傳調整中小學布局的重要意義，講清道理，以保證中小學布局調整工作的順利推進。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。