第一篇：如何做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查化解

如何做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查化解

推進社會矛盾化解，是“三項重點工作”的重要內(nèi)容，也是當前和今后公安機關(guān)所面臨的工作重點與難點，深刻認識和把握社會矛盾的特點和表現(xiàn)形式，強化機制建設(shè)，創(chuàng)新排查方法、加大排查化解力度，規(guī)范執(zhí)法行為，強化對民警的培訓(xùn)已成為有效排查化解矛盾糾紛的有力舉措。深入推進社會矛盾化解、集中力量排查矛盾、努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾是中共中央政治局常委、中央政法委書記***在全國政法工作電視電話會議上明確提出的“三項重點工作”的一項重要要求，也是今后一個時期，需要各級黨委和政府和各方面力量共同解決好的重大問題，作為公安機關(guān)，要從維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的高度，立足本職工作，提高認識，正確把握影響社會穩(wěn)定的社會矛盾糾紛的特征，積極構(gòu)建化解矛盾糾紛的長效機制，有效化解矛盾糾紛，努力營造健康和諧的社會環(huán)境。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當前農(nóng)村地區(qū)社會矛盾糾紛十分突出，時刻誘發(fā)群體性事件。派出所作為公安機關(guān)最基層的派出機構(gòu)，時刻戰(zhàn)斗在維穩(wěn)工作的第一線，如何在基層工作中做好社會矛盾排查化解工作，確保農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定。魯史鎮(zhèn)地處鳳慶縣江北中心交通要道，與詩禮鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、大寺鄉(xiāng)、小灣鎮(zhèn)、保山昌寧、巍山牛街相連，地形較為復(fù)雜，各種相連矛盾也相對突出，特別是小灣電站建設(shè)，漁業(yè)公司

轄區(qū)矛盾糾紛及排查化解情況集中進行排查、研判分析，并將排查、研判情況及時上報治安大隊；治安大隊每月對各派出所矛盾糾紛排查化解情況進行一次綜合研判分析和交辦，形成了上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，綜合施策的工作機制。四是完善社會矛盾調(diào)解工作規(guī)范。嚴格按照省廳的規(guī)范性文件執(zhí)行，并結(jié)合實際，制定具體的調(diào)解工作規(guī)范，在日常工作中加強指導(dǎo)和檢查、考核。五是建立健全矛盾糾紛回訪制度。嚴格按照“誰辦理、誰負責，誰調(diào)解、誰負責”的原則，建立矛盾糾紛回訪制度，跟蹤了解矛盾化解和鞏固情況，監(jiān)督雙方當事人履行協(xié)議，防止因履行協(xié)議不到位等原因發(fā)生反復(fù)甚至激化。

二、以規(guī)范執(zhí)法為著力點，提高執(zhí)法公信力，避免因執(zhí)法問題引發(fā)社會矛盾

執(zhí)法活動是公安機關(guān)的基本活動，規(guī)范執(zhí)法是公安機關(guān)職責所在，是人民群眾迫切期待。因此，要從執(zhí)法活動中最大限度避免產(chǎn)生社會矛盾，就必須做到公正執(zhí)法、執(zhí)法為民。一是堅持公正廉潔執(zhí)法，按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念，教育廣大民警在執(zhí)法過程中嚴格規(guī)范執(zhí)法。二是改進公安行政管理。以服務(wù)贏民心，積極主動提供各項便民利民措施，廣泛聽取人民群眾意見，充分考慮方方面面因素，防止因決策不當引起群眾不滿、激化社會矛盾。三是做好初信初訪工作。要按照“誰辦案、誰預(yù)防”、“誰接訪、誰負責”、“誰處理、誰息訪”的原則，嚴格責任追究，確保初信初訪

土地、重點建設(shè)項目、土地整合、歷史糾紛等比較熟悉，他們對事物的認識比較貼近村民；他們與村民一起共同生活，對當前各類社會矛盾的成因、群眾想法、化解方法等比較熟悉，有的可能還涉及社會矛盾糾紛中。在村委會、村小組中建立一支社會矛盾糾紛排查化解力量，成為各級黨委、政府切實獲取農(nóng)村各類社會信息的主渠道力量。要充分利用農(nóng)村群眾力量，及時收集掌握各類社會矛盾的誘因、社會影響，群眾夙愿；是否會誘發(fā)群體性事件等信息，是各級黨委、政府在化解過程中掌握主動，杜絕群體性事件發(fā)生。

五、針對不同時期、重點時段、不同人群、社會熱點等開展社會矛盾糾紛排查，確保重點時期的社會穩(wěn)定和安全工作

從農(nóng)村地區(qū)看，總的來說，各類社會矛盾糾紛、群體性事件的產(chǎn)生隨著不同時期、不同地區(qū)呈現(xiàn)不同規(guī)律。農(nóng)忙時節(jié)，主要圍繞生產(chǎn)形成社會矛盾，在“兩會”、春節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)視察等重點時段，主要圍繞反映勞資糾紛、個人利益與集體利益矛盾、歷史問題、群體利益等糾紛，并容易發(fā)生赴省、赴京上訪和群體性事件；在農(nóng)閑時期，主要圍繞農(nóng)村宅基地、土地和生活矛盾誘發(fā)糾紛。從糾紛看，涉法涉訴矛盾糾紛當事人通常不愿意走司法途徑解決，往往通過上訪、鬧訪等形式表現(xiàn)；對醫(yī)患糾紛、涉及師生糾紛等，多采用群體訪、組織群體性事件等進行表現(xiàn)。在社會矛盾糾紛排查中，要時刻掌握轄區(qū)群眾關(guān)心的熱點問題，對重點項目、重點工作中反

時跟上工作，及時取證，依法打擊，形成風清氣正的社會矛盾糾紛排查化解工作氛圍。

化解社會矛盾是三項重點工作的重要內(nèi)容之一，也是派出所踐行群眾路線的具體表現(xiàn)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的具體表現(xiàn)，作為派出所民警，要結(jié)合當前正在開展的“開門評警”活動，積極深入村組、深入各單位、進村入戶開展大走訪，全面排查社會矛盾，依托各級組織化解一批社會矛盾糾紛，確保社會的治安穩(wěn)定，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建良好社會治安秩序。

第二篇：社會矛盾糾紛排查化解工作匯報材料

社會矛盾糾紛排查化解工作匯報

北頭營鄉(xiāng)黨委（2011年9月26日）

為確保新全鄉(xiāng)政治安定，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步強化基層基礎(chǔ)工作。九月，在全鄉(xiāng)大規(guī)模集中開展了社會矛盾糾紛排查調(diào)處社會治安重點地區(qū)突出治安問題排查活動，目標是通過在全鄉(xiāng)大規(guī)模集中開展排查活動，實現(xiàn)進京非訪和進京赴省集體訪為零的目標。確保進京赴省到市到縣集體上訪大幅度下降，非正常進京上訪大幅度下降，進一步規(guī)范信訪秩序，確保全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民生、促進和諧的一次重大實踐活動，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、主要做法及取得的經(jīng)驗

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，整合力量，創(chuàng)新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩(wěn)定大局，助推了科學(xué)發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛8件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三個到位”，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是思想認識到位。鄉(xiāng)黨委、政府一班人清醒的認識到，維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任，關(guān)注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鄉(xiāng)黨委成立了黨委書記為組長，政法書記為副組長，綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠鄉(xiāng)綜治辦開展日常工作。各村也都相應(yīng)成立了以村支部黨書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合治保會、調(diào)委會、團、婦、兵等相關(guān)部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機制，實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鄉(xiāng)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會制度。并要求各村根據(jù)實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會。例會的主要內(nèi)容，是對各村前一個月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安臵幫教等工作情況進行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進行培訓(xùn)，同時部臵下個月的有關(guān)工作。自建立此項制度以來，不論是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)更換，還是部門人員變動，矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會均未停止過。對一些重大疑難糾紛，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務(wù)落到實處。

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛。加大改革力度，致力發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活，是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，鄉(xiāng)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時，全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調(diào)處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，加強信息報送和通報工作，對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息，及時向上級有關(guān)部門報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預(yù)見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鄉(xiāng)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調(diào)處，化解矛盾糾紛。同時，采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學(xué)習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、建立“三項機制”，完善排查化解網(wǎng)絡(luò)。

為有效開展工作，北頭營鄉(xiāng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了三項工作機制。一是建立層級管理機制。即由鄉(xiāng)黨委負責調(diào)解跨村、鄰鄉(xiāng)以及一些重大的矛盾糾紛；鄉(xiāng)調(diào)委會負責調(diào)處本鄉(xiāng)重大疑難和村調(diào)委會久拖不決的糾紛；村調(diào)委會負責調(diào)處本村一般性糾紛，從而形成了全方位的點、線、面三級防范機制，增強整體防控能力。二是建立包案調(diào)處機制。將每起糾紛具體落實到人頭，做到 “四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。新形勢下農(nóng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)出“群體性、復(fù)雜性、易激化、難調(diào)處”等特點，要把復(fù)雜疑難的矛盾糾紛調(diào)處好，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，單靠一個單位或幾個人是難以做好的，必須協(xié)同各方面力量，群策群力，才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此，北頭營鄉(xiāng)在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度的同時，確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、經(jīng)管等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動單位，并明確了相應(yīng)的責任，為有效平息糾紛提供保證。例如，在農(nóng)村集體林改制過程中，因歷史遺留問題，許多山林權(quán)屬不清，村與村之間常為山林歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)，留下糾紛隱患。為此，北頭營鄉(xiāng)及時組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門深入農(nóng)村調(diào)查走訪村老人，查閱鄉(xiāng)、村所有相關(guān)的歷史資料，經(jīng)過周密調(diào)查取證，掌握了第一手資料后，及時召集村干部和村民代表召開協(xié)調(diào)會，通過擺證據(jù)，講道理，陳述利害，最終確定山場界線，及時消除了隱患。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與考評相結(jié)合的辦法，對每月布臵的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應(yīng)補貼，當年工作任務(wù)完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。

4、狠抓“三個前移”，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。地方的經(jīng)濟發(fā)展，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來，在維護社會穩(wěn)定工作中，北頭營鄉(xiāng)努力做到“三個前移”。

一是精力前移。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識，切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學(xué)習，提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題，不斷增強處理復(fù)雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立 “領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，以人民滿意為最高標準，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的安定穩(wěn)定，從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來，北頭營鄉(xiāng)進一步加強了以村黨支部為核心，村委會為依托的治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè)，全鄉(xiāng)目前共建立調(diào)解組織7個，調(diào)解人員達21人。各基層調(diào)委會、治保會按照上級的要求，基本實現(xiàn)了規(guī)范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。三是措施前移。鄉(xiāng)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行村級事務(wù)決策程序，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開”督察力度，特別是加強村級財務(wù)的公開水平，凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”；在構(gòu)筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創(chuàng)造了良好的社會秩序。

（二）取得的主要經(jīng)驗。

在具體的工作中，我鄉(xiāng)立足實際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績，也積累了一點點經(jīng)驗，主要有以下4點：

1、預(yù)防矛盾糾紛突出一個“早”。

一是要加強“六五”普法的宣傳力度。人人要守法，個個要懂法，依法辦事，依法行政，從干部依法行政角度來說，現(xiàn)在的基層管理絕不同于計劃經(jīng)濟的年代，過去的工作作風，工作方法在現(xiàn)在的情況下，是肯定行不動的，因為你不學(xué)法，別人在學(xué)法，你不懂法，別人已懂法，現(xiàn)階段非常突出的，有些上訪對象，說起法律是一套一套的，講起政策是頭頭是道的，現(xiàn)在干部必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說，通過學(xué)法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事，又能依法維護自己的權(quán)利。同時懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。

二是嚴格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范，可以說是得到法院部門的認可。如法院判決時遇到合情合法或者是有些方面法律規(guī)定不詳細的就參照了村規(guī)民約和民間風俗等辦法判決。村規(guī)民約是農(nóng)村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴格履行，矛盾糾紛就會大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。三是規(guī)范合同管理，嚴格程序辦事。首先是合同簽訂要規(guī)范，簽訂合同之前應(yīng)該按相關(guān)程序，公開競標，決不能少數(shù)人說了算，搞議標。如果不公開，會導(dǎo)致相關(guān)矛盾發(fā)生。村在決定村級重大事務(wù)時，嚴格按照村級重大事務(wù)民主決策“四議兩公開”開展，做到了程序合法，確保合同不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經(jīng)濟，更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴格履行合同，如遇到特殊情況，必須經(jīng)過村民代表討論確定結(jié)算辦法，決不能少數(shù)人說了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一個“準”。

完善排查機制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我鄉(xiāng)重點掌握四個方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員，重點部分。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，防患于未然；四是搞好聯(lián)合排查。對勞資糾紛，拆遷安臵，土地承包，計劃生育等一些涉及面廣，影響大的矛盾問題，組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實情況，及時采取有效防范措施，避免引發(fā)矛盾和問題?？傊灰皶r排查，準確掌握信息，就能掌握調(diào)解和穩(wěn)控的主動權(quán)。

3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個“快”。

矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時介入，早疏導(dǎo)、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處，絕不能相互扯皮、相互推諉。

4、矛盾糾紛調(diào)處突出一個“巧”。

調(diào)解人員在調(diào)解中要注意自己的語言，這對調(diào)解的成功率有較大的影響。在調(diào)解中，調(diào)解人員的語言表達是至關(guān)重要的。我們的發(fā)言應(yīng)當客觀，準確，慎重。在調(diào)解時機不成熟時，對當事人爭議過大，過于敏感的問題應(yīng)慎重提及，不宜評判。須要作出評判的，要注意表達上的明確性，準確性，合理性，要讓當事人在幽默、友好和推心臵腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮，接受批評、教育，從而明理、通情。不能讓當事人因我們的語言表達或肢體語言的不當而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾，造成調(diào)解局面的緊張，增加當事人心理上的對抗情緒。

二、下一步工作計劃

（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

（四）加大調(diào)解經(jīng)費投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制、長效機制。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機構(gòu)經(jīng)費不足，調(diào)解員的工作報酬低，嚴重制約著人民調(diào)解工作的開展。加大經(jīng)費投入力度，把調(diào)解機構(gòu)的辦公經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并建立獎勵基金，一方面，要保障調(diào)解機構(gòu)的正常運行，另一方面，要通過以獎勵代補，對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標準的獎勵，以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性，鞏固長效機制。

我鄉(xiāng)一定借助這次排查的東風，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解、治保組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

xx鄉(xiāng)集中開展治安復(fù)雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動總結(jié)

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權(quán)屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社

分類統(tǒng)計，切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛29件，其中村務(wù)公開1件，企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛2件，土地草場糾紛12件，民間糾紛14件，在調(diào)處過程中，有27件經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(1件債務(wù)糾紛，1件婚姻糾紛)，調(diào)處成功率達94。

此總結(jié)

xx鄉(xiāng)綜治辦

2005年11月28日

第三篇：社會矛盾糾紛排查化解工作匯報材料

群眾矛盾糾紛排查化解工作匯報

紅山窯鄉(xiāng)土溝村黨支部（2012年1月26日）

為確保新全村政治安定，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步強化基層基礎(chǔ)工作。2011年在全村集中開展了群眾矛盾糾紛排查調(diào)處突出治安問題排查活動，目標是通過在全村中開展排查活動，確保到縣鄉(xiāng)集體上訪為零，做到小事不出戶、大事不出村，進一步規(guī)范信訪秩序，確保全村政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民生、促進和諧的一次重大實踐活動，促進全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、主要做法及取得的經(jīng)驗

近年來，村黨支部始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，整合力量，創(chuàng)新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩(wěn)定大局，助推了科學(xué)發(fā)展。自去年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全村共排查出各類矛盾糾紛4件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三個到位”，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是思想認識到位。村兩委一班人清醒的認識到，維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。村兩委緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切 1

實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，關(guān)注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，村黨支部成立以支部書記為組長，村主任為副組長，兩委委員為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，集合治保會、調(diào)委會、團、婦、兵等相關(guān)部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“村級組織、齊抓共管”的良性工作機制，實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。根據(jù)實際，我村每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會。例會的主要內(nèi)容，是對村前一個月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安臵幫教等工作情況進行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進行培訓(xùn)，同時部臵下個月的有關(guān)工作

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛。

致力發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活，是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時，村領(lǐng)導(dǎo)干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。村兩委認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調(diào)處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，加強信息報送和通報工作，對可能出現(xiàn)的群體性事件

和異常上訪信息，及時向上級有關(guān)部門報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預(yù)見性和主動性。三是宣傳教育靠前。村兩委切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調(diào)處，化解矛盾糾紛。同時，采取發(fā)放宣傳單、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學(xué)習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

（二）取得的主要經(jīng)驗。

在具體的工作中，我村立足實際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績，也積累了一點點經(jīng)驗，主要有以下4點：

1、預(yù)防矛盾糾紛突出一個“早”。

一是要加強“六五”普法的宣傳力度。人人要守法，個個要懂法，依法辦事，依法行政，必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說，通過學(xué)法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事，又能依法維護自己的權(quán)利。同時懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。

二是嚴格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范。村規(guī)民約是農(nóng)村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴格履行，矛盾糾紛就會大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。

三是規(guī)范事務(wù)管理，嚴格程序辦事。村在決定村級重大事務(wù)時，嚴格按照村級重大事務(wù)民主決策“四議兩公開”開展，做到了程序合法，確保項目不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經(jīng)濟，更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴格履行規(guī)章制度，如遇到特殊情況，必須經(jīng)過村民代表討論確定結(jié)算辦法，決不能少數(shù)人說了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一個“準”。

完善排查機制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我村重點掌握四個方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員，重點部分。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，防患于未然；

3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個“快”。

矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時介入，早疏導(dǎo)、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處，絕不能相互扯皮、相互推諉。

4、矛盾糾紛調(diào)處突出一個“巧”。

調(diào)解人員在調(diào)解中要注意自己的語言，這對調(diào)解的成功率有較大的影響。在調(diào)解中，調(diào)解人員的語言表達是至關(guān)重要的。我們的發(fā)言應(yīng)當客觀，準確，慎重。在調(diào)解時機不成熟時，對當事人爭議過大，過于敏

感的問題應(yīng)慎重提及，不宜評判。須要作出評判的，要注意表達上的明確性，準確性，合理性，要讓當事人在幽默、友好和推心臵腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮，接受批評、教育，從而明理、通情。不能讓當事人因我們的語言表達或肢體語言的不當而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾，造成調(diào)解局面的緊張，增加當事人心理上的對抗情緒。

二、下一步工作計劃

（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

第四篇：社會矛盾糾紛排查化解工作匯報材料

社會矛盾糾紛排查化解工作匯報材料

興安盟科右前旗科爾沁鎮(zhèn)黨委

（2010年10月 日）

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表科爾沁鎮(zhèn)黨委、政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，就我鎮(zhèn)開展社會矛盾化解工作做以簡要匯報，不妥之處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

一、基本情況

我鎮(zhèn)是科右前旗城關(guān)鎮(zhèn)，總面積196平方公里，總?cè)丝?.6萬，轄11個行政村、36個自然屯。全鎮(zhèn)有耕地12.9萬畝，林地6.7萬畝，牧業(yè)牲畜存欄34100頭只（其中奶牛6500頭），2009年，全鎮(zhèn)財稅收入實現(xiàn)了280萬元，今年可實現(xiàn)300萬元，是一個典型的農(nóng)牧林結(jié)合的經(jīng)濟類型鎮(zhèn)。

二、主要做法及取得的經(jīng)驗

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，整合力量，創(chuàng)新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩(wěn)定大局，助推了科學(xué)發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛28件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三個到位”，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認識到，維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任，關(guān)注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長，主管政法的副書記為常務(wù)副組長，綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦開展日常工作。各村也都相應(yīng)成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合治保會、調(diào)委會、團、婦、兵等相關(guān)部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機制，實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會制度。并要求各村根據(jù)實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會。例會的主要內(nèi)容，是對各村前一個月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安臵幫教等工作情況進行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進行培訓(xùn)，同時部臵下個月的有關(guān)工作。自建立此項制度以來，不論是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更換，還是部門人員變動，矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會均未停止過。對一些重大疑難糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務(wù)落到實處。

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛

加大改革力度，致力發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活，是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，科爾沁鎮(zhèn)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時，全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調(diào)處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，加強信息報送和通報工作，對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息，及時向上級有關(guān)部門報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預(yù)見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調(diào)處，化解矛盾糾紛。同時，采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學(xué)習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、建立“三項機制”，完善排查化解網(wǎng)絡(luò)

為有效開展工作，科爾沁鎮(zhèn)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了三項工作機制。

一是建立層級管理機制。即由鎮(zhèn)黨委負責調(diào)解跨村、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛；鎮(zhèn)調(diào)委會負責調(diào)處本鎮(zhèn)重大疑難和村調(diào)委會久拖不決的糾紛；村調(diào)委會負責調(diào)處本村一般性糾紛，從而形成了全方位的點、線、面三級防范機制，增強整體防控能力。二是建立包案調(diào)處機制。將每起糾紛具體落實到人頭，做到 “四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。新形勢下農(nóng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)出“群體性、復(fù)雜性、易激化、難調(diào)處”等特點，要把復(fù)雜疑難的矛盾糾紛調(diào)處好，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，單靠一個單位或幾個人是難以做好的，必須協(xié)同各方面力量，群策群力，才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此，科爾沁鎮(zhèn)在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度的同時，確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、經(jīng)管等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動單位，并明確了相應(yīng)的責任，為有效平息糾紛提供保證。例如，在農(nóng)村集體林改制過程中，因歷史遺留問題，許多山林權(quán)屬不清，村與村之間常為山林歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)，留下糾紛隱患。為此，科爾沁鎮(zhèn)及時組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門深入農(nóng)村調(diào)查走訪村老人，查閱鎮(zhèn)、村所有相關(guān)的歷史資料，經(jīng)過周密調(diào)查取證，掌握了第一手資料后，及時召集村干部和村民代表召開協(xié)調(diào)會，通過擺證據(jù)，講道理，陳述利害，最終確定山場界線，及時消除了隱患。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與考評相結(jié)合的辦法，對每月布臵的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應(yīng)補貼，當年工作任務(wù)完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。

4、狠抓“三個前移”，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

地方的經(jīng)濟發(fā)展，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來，在維護社會穩(wěn)定工作中，科爾沁鎮(zhèn)努力做到“三個前移”。

一是精力前移。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識，切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學(xué)習，提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題，不斷增強處理復(fù)雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立 “領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，以人民滿意為最高標準，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的安定穩(wěn)定，從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來，科爾沁鎮(zhèn)進一步加強了以村黨支部為核心，村委會為依托的治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè)，全鎮(zhèn)目前共建立調(diào)解組織12個，調(diào)解人員達25人。各基層調(diào)委會、治保會按照上級的要求，基本實現(xiàn)了規(guī)范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。興科社區(qū)作為全旗創(chuàng)建和諧小區(qū)的典型，在2009年投入資金50多萬元，對小區(qū)內(nèi)的重點部位全部安裝了攝像監(jiān)控設(shè)備，建立了警務(wù)室、糾紛調(diào)解辦公室，科爾沁派出所每天都出動治安巡邏車，對小區(qū)24小時監(jiān)管，保證了小區(qū)的社會穩(wěn)定。三是措施前移。鎮(zhèn)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行村級事務(wù)決策“五步法”，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開”督察力度，特別是加強村級財務(wù)的公開水平，凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”；在構(gòu)筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創(chuàng)造了良好的社會秩序。

（二）取得的主要經(jīng)驗 在具體的工作中，我鎮(zhèn)立足實際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績，也積累了一點點經(jīng)驗，主要有以下4點：

1、預(yù)防矛盾糾紛突出一個“早”。

一是要加強“五五”普法的宣傳力度。人人要守法，個個要懂法，依法辦事，依法行政，從干部依法行政角度來說，現(xiàn)在的基層管理絕不同于計劃經(jīng)濟的年代，大包干之前，可以說“干部腳一踩，手一揮，就是法”工作通不通三分鐘，過去的工作作風，工作方法在現(xiàn)在的情況下，是肯定行不動的，因為你不學(xué)法，別人在學(xué)法，你不懂法，別人已懂法，現(xiàn)階段非常突出的，有些上訪對象，說起法律是一套一套的，講起政策是頭頭是道的，現(xiàn)在干部必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說，通過學(xué)法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事，又能依法維護自己的權(quán)利。同時懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。

二是嚴格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范，可以說是得到法院部門的認可。如法院判決時遇到合情合法或者是有些方面法律規(guī)定不詳細的就參照了村規(guī)民約和民間風俗等辦法判決。村規(guī)民約是農(nóng)村中的行之有效的管理措施，既通絡(luò)易懂，又方便操作，也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴格履行，矛盾糾紛就會大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。

三是規(guī)范合同管理，嚴格程序辦事?，F(xiàn)階段村屯多少不等，都有經(jīng)濟面積承包，村辦企業(yè)承包等，涉及到合同管理。首先是合同簽訂要規(guī)范，簽訂合同之前應(yīng)該按相關(guān)程序，公開競標，決不能少數(shù)人說了算，搞議標。如果不公開，會導(dǎo)致相關(guān)矛盾發(fā)生。如我鎮(zhèn)柳樹川村在決定村級重大事務(wù)時，嚴格按照村級重大事務(wù)民主決策“五步法”開展，不僅做到了程序合法，更在簽訂和同時到司法所咨詢，確保合同不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經(jīng)濟，更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴格履行合同，如遇到特殊情況，必須經(jīng)過村集體會辦，村民代表討論確定結(jié)算辦法，決不能少數(shù)人說了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一個“準”。

完善排查機制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我鎮(zhèn)重點掌握四個方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次，每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員，重點部分。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，防患于未然；四是搞好聯(lián)合排查。對勞資糾紛，拆遷安臵，土地承包，計劃生育等一些涉及面廣，影響大的矛盾問題，組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實情況，及時采取有效防范措施，避免引發(fā)矛盾和問題。總之只要及時排查，準確掌握信息，就能掌握調(diào)解和穩(wěn)控的主動權(quán)。

3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個“快”。

矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時介入，早疏導(dǎo)、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處，絕不能相互扯皮、相互推諉。

4、矛盾糾紛調(diào)處突出一個“巧”。

調(diào)解人員在調(diào)解中要注意自己的語言，這對調(diào)解的成功率有較大的影響。在調(diào)解中，調(diào)解人員的語言表達是至關(guān)重要的。我們的發(fā)言應(yīng)當客觀，準確，慎重。在調(diào)解時機不成熟時，對當事人爭議過大，過于敏感的問題應(yīng)慎重提及，不宜評判。須要作出評判的，要注意表達上的明確性，準確性，合理性，要讓當事人在幽默、友好和推心臵腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮，接受批評、教育，從而明理、通情。不能讓當事人因我們的語言表達或肢體語言的不當而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾，造成調(diào)解局面的緊張，增加當事人心理上的對抗情緒。

三、下一步工作計劃

（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

（四）加大調(diào)解經(jīng)費投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制、長效機制。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機構(gòu)經(jīng)費不足，調(diào)解員的工作報酬低，嚴重制約著人民調(diào)解工作的開展。加大經(jīng)費投入力度，把調(diào)解機構(gòu)的辦公經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并建立獎勵基金，一方面，要保障調(diào)解機構(gòu)的正常運行，另一方面，要通過以獎勵代補，對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標準的獎勵，以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性，鞏固長效機制。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)一定借助這次檢查的東風，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解、治保組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。

第五篇：淺談如何做好社會矛盾排查化解工作

淺談如何做好社會矛盾排查化解工作

穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，只有社會穩(wěn)定，才能保證經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。當前社會正處在轉(zhuǎn)型時期，各種利益、矛盾沖突有所加劇。如何正確處理發(fā)展、改革、穩(wěn)定三者的關(guān)系，認真調(diào)處社會矛盾，努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境是擺在社區(qū)干部面前的重要問題。每年泉口街道都要組織社區(qū)認真開展社會矛盾化解專項整治活動，大力加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)，有效預(yù)防和妥善化解了大量矛盾糾紛。現(xiàn)結(jié)合實際工作，針對如何做好社會矛盾排查化解工作談些個人看法。

一、抓源頭、抓預(yù)警是做好矛盾排查化解工作的基礎(chǔ)

做好矛盾排查化解工作，就要從群眾最關(guān)注的問題入手，緊緊圍繞影響社會治安、社會穩(wěn)定的因素，深入基層了解社情民意，做到對涉及各類矛盾糾紛的信息反應(yīng)靈敏，對涉及穩(wěn)定的重大隱患和苗頭性、傾向性問題及早預(yù)警，努力把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。為有效開展矛盾排查化解工作，街道成立綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)動 中心，下設(shè)辦公室負責日常工作。在各社區(qū)建立了排查矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定責任網(wǎng)絡(luò)，由社區(qū)主任對社區(qū)的社會穩(wěn)定工作負總責，居委委員對所包片的社會穩(wěn)定工作負責，層層分解責任，把責任落實到每一個人，真正建立起維護社會穩(wěn)定工作責任橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)狀責任制。及時向社區(qū)居民宣傳國家的方針、政策和法律、法規(guī)知識，并做好有關(guān)熱點、難點問題的咨詢解釋工作。（司法所日常調(diào)解工作的案例，省略）

二、早發(fā)現(xiàn)、早處理是做好矛盾排查化解工作的關(guān)鍵

做好矛盾排查化解工作，就要對矛盾糾紛定期排查梳理，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，及時掌握群眾信訪動態(tài)，抓住傾向性、苗頭性問題，建立快速有效的工作機制，把矛盾化解在基層，把群眾穩(wěn)定在當?shù)?，為解決矛盾糾紛贏得時間和空間。原先各社區(qū)分別從居民小組中選出信息員，堅持信息員每天向社區(qū)居委會報告、社區(qū)居委會每周向街道報告制度，實行有情況報情況，無情況報平安，確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早處理”。我想現(xiàn)在有了網(wǎng)格員上崗，應(yīng)該對信息掌握得更加準確和詳細。準特花社區(qū)武某反映耕地被大車碾壓遭到嚴重破壞，經(jīng)社區(qū)信息員及時報告，2009年夏季，我們街道轄區(qū)內(nèi)一大型企業(yè)工人因為工資待遇問題與廠方多次交涉沒有結(jié)果，工人很惱火認為廠方領(lǐng)導(dǎo)沒有誠意，于是一千多名工人暗中聯(lián)合起來準備堵截國道，鬧出大動靜來引起市委市政府的關(guān)注。這時信息員發(fā)揮了作用，街道馬上把這一重大信息向上級有關(guān)單位匯報。因為獲得信息及時和準確，加上處置得當，才避免了一起特大有影響的群體性事件的發(fā)生。僅2011年，因為有了信息員的及時報告，有效地避免了15起重大糾紛的發(fā)生，治安案件同比下降20％，上訪案件比上年減少40％。

三、穩(wěn)民心、解民憂是做好矛盾排查化解工作的重點

做好矛盾排查化解工作，就要始終秉承“群眾利益無小事”的工作理念，以排查化解小糾紛為切入點，認真排查影響社會穩(wěn)定和諧的各類不安定因素，千方百計為群眾提供支持和幫助，力爭把問題解決在基層。為使矛盾排查化解工作落到實處，泉口街道要求每個社區(qū)每月召開一次居民代表和轄區(qū)單位內(nèi)保例會，通過例會使社區(qū)干部傾聽居民群眾的心聲，了解居民群眾的疑難，做好解釋工作，并及時進行處理。蘇臺社區(qū)因為要配合東寶工業(yè)園區(qū)的建設(shè)需征用土地，居民有意見，要求提高補償標準，拆遷征地阻力大，街道干部配合社區(qū)工作人員，及時向居民宣傳政策，了解居民想法與要求，有針對性地開展工作，使得征地工作得以順利進行。某公司運煤通道灑水除塵不及時，嚴重污染了社區(qū)居民的生活環(huán)境，引起了50余名居民阻攔公路，禁止運煤大車通行事件。街道社區(qū)干部及時趕到，協(xié)調(diào)雙方進行協(xié)商，穩(wěn)定了人心，避免了群體性事件的發(fā)生。金龍泉社區(qū)30余住戶因自來水設(shè)備老化、污垢沉積多、管道狹窄造成室內(nèi)水壓低經(jīng)常停水，居民對此反映強烈。社區(qū)及時向上級單位反映并多方籌資用1年時間分批對管網(wǎng)進行改造，逐步解決居民供水難問題。針對村民反映環(huán)境差問題，社區(qū)組織轄區(qū)單位，開展衛(wèi)生清理義務(wù)勞動每星期1次，更換垃圾箱60個，美化了居民的生活環(huán)境，提升了城市品位。街道黨工委和社區(qū)干部急群眾所急、想群眾所想，有效地理順了黨群、干群關(guān)系，減少了矛盾糾紛，實實在在為群眾解決困難。

四、建機制、重長效是做好矛盾排查化解工作的保障

做好矛盾排查化解工作，就要健全相關(guān)制度，建立長效機制，確保矛盾排查化解工作扎實有效進行。街道堅持“存在問題臺帳制、處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的工作原則，實行包案責任制，保證來人來訪有領(lǐng)導(dǎo)接待。對轄區(qū)居民反映的問題，不管大小事情都要高度重視，并且利用司法所、信訪辦等部門力量，建立了聯(lián)合型服務(wù)平臺，做好登記記錄，通過召開解決問題專項會議，討論解決措施，安排負責領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)解決。建立矛盾排查化解工作臺帳，針對矛盾排查情況，根據(jù)矛盾重輕緩急區(qū)別，分三類登記造冊，落實牽頭部門和責任人，限期解決問題。即：三類問題（如鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等）由社區(qū)黨支部、居委會進行協(xié)調(diào)解決；二類問題（如私搭亂建、等）由街道黨工委、辦事處進行協(xié)調(diào)解決；一類問題（土地問題等）由街道辦事處與市區(qū)政府各職能部門溝通協(xié)調(diào)綜合解決。此外，街道還建立了矛盾糾紛排查機制，重大矛盾糾紛必報制度，進一步完善了受理分流、首問責任、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，建立健全了信訪工作目標管理和責任追究制度，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置。

發(fā)展和穩(wěn)定，是街道社區(qū)必須抓好的兩件大事；富一方居民，保一方平安，是街道社區(qū)最根本的職責。做好社會矛盾排查化解工作，責任重大，任務(wù)艱巨。只有突出重點，落實責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，才能確保社會矛盾排查化解工作扎實推進，取得實效。