第一篇：預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾糾紛的對策和措施

農(nóng)村社會矛盾糾紛是影響社會穩(wěn)定的重要方面。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛對于為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境具有重要意義。針對上述農(nóng)村社會矛盾存在的問題和產(chǎn)生原因，我認為，要預(yù)防和解決農(nóng)村社會矛盾，必須在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極參與，齊抓共管、綜合治理、形成合力，才能取得明顯的效果。

一、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部執(zhí)政水平

1、加強執(zhí)政為民的宗旨意識，切實為群眾解決實際困難。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實意為群眾排憂解難。一方面，對待群眾的意見，做到認真負責(zé)，不推諉、不失職，對侵害群眾利益的問題要堅決糾正。對出臺的政策和改革措施，要通過召開聽證會等形式充分聽取群眾意見。另一方面要提高依法行政的執(zhí)法水平，改善工作作風(fēng)，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，嚴格按照法律程序和政策法規(guī)處理行政事務(wù)，形成濃厚的依法辦事氛圍。

2、改進工作作風(fēng)，從源頭上減少和化解人民內(nèi)部矛盾。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將對矛盾糾紛的排查調(diào)處工作納入重要議事日程，實行目標(biāo)管理。實施“一把手工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，廣大干部要增強政治敏銳性，堅持組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。職能部門要注意工作方法，改進工作作風(fēng)，加強矛盾糾紛排查調(diào)處的能力，從加強基層調(diào)解入手，把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解和訴訟調(diào)解有機結(jié)合，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，以社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟大發(fā)展。

二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會矛盾的化解

1、既要注意快速發(fā)展，又要注意環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。由于開發(fā)征地和城鎮(zhèn)改造、環(huán)境污染等涉及到的補償、搬遷等問題，群眾要求條件較高，如解決的結(jié)果達不到群眾的要求及條件，最終勢必引起群眾集體上訪。因而，我們在經(jīng)濟社會快速發(fā)展講求經(jīng)濟效益的同時，也要注意環(huán)境保護，重視社會效益和生態(tài)效益；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，有步驟地進行環(huán)境治理，依法嚴格保護生態(tài)環(huán)境；實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展，這是解決和預(yù)防群眾集體上訪事件發(fā)生的長久之計。

2、統(tǒng)籌發(fā)展，夯實化解矛盾的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，讓最廣大的群眾分享到科學(xué)發(fā)展的成果，營造化解矛盾的良好社會氛圍。雖然農(nóng)村近年來發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但教育、醫(yī)療、水電、通信、交通等社會事業(yè)和公用事業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡,不滿情緒日增，遇到適當(dāng)?shù)臋C會就會爆發(fā)，形成集體上訪。因此，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，是解決和預(yù)防群眾集體上訪發(fā)生的基礎(chǔ)。

三、深入開展法制宣傳教育，強化公民的法律意識和法制觀念

當(dāng)前農(nóng)村有相當(dāng)部分群眾的法制觀念淡薄，普法工作任務(wù)仍十分艱巨。在普法宣傳工作中，重點在于守法和用法，教育公民不僅要模范遵守法律和社會公德，而且要用法律武器保護自己。要依靠黨委政府的高度重視，各有關(guān)職能部門、村級組織的配合，采取各種形式，依托各類宣傳載體，加大法律、政策宣傳力度，讓法律、政策真正進入千家萬戶，教育群眾自覺遵紀守法，依法辦事，使群眾遇事后能通過法律途徑解決，按照政策辦理，而不是采取激進的方法，避免群體性事件的發(fā)生。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)委會建設(shè)，提高相關(guān)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平，及時化解矛盾糾紛。當(dāng)調(diào)解手段無法解決矛盾時，應(yīng)積極引導(dǎo)群眾通過訴訟程序解決矛盾，通過訴訟代理、非訴訟代理和提供法律援助等方式，認真解決好群眾的問題，防止因久拖不決而釀成群體性事件發(fā)生。

四、發(fā)揮基層組織作用，建立健全矛盾糾紛調(diào)控預(yù)防機制

1、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和工作能力。要把開展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來，加強以黨支部為核心的村級配套組織建設(shè)，實行村務(wù)、財務(wù)公開，民主管理，強化監(jiān)督機制，讓群眾充分享有知事權(quán)、議事權(quán)、決事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實抓好農(nóng)村干部的法律知識學(xué)習(xí)，充分利用各種成人教育陣地進行有計劃有目的的法律理論培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部依法行政、依法辦事水平。

2、充分發(fā)揮村級人民調(diào)解組織作用，加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度。一要建立健全對人民內(nèi)部矛盾經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化調(diào)處機制。針對新形勢下，農(nóng)村因征地、土地、山林和婚

第二篇：預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾糾紛的對策和措施

農(nóng)村社會矛盾糾紛是影響社會穩(wěn)定的重要方面。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛對于為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境具有重要意義。針對上述農(nóng)村社會矛盾存在的問題和產(chǎn)生原因，我認為，要預(yù)防和解決農(nóng)村社會矛盾，必須在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極參與，齊抓共管、綜合治理、形成合力，才能取得明顯的效果。

一、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部執(zhí)政水平

1、加強執(zhí)政為民的宗旨意識，切實為群眾解決實際困難。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實意為群眾排憂解難。一方面，對待群眾的意見，做到認真負責(zé)，不推諉、不失職，對侵害群眾利益的問題要堅決糾正。對出臺的政策和改革措施，要通過召開聽證會等形式充分聽取群眾意見。另一方面要提高依法行政的執(zhí)法水平，改善工作作風(fēng)，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，嚴格按照法律程序和政策法規(guī)處理行政事務(wù)，形成濃厚的依法辦事氛圍。

2、改進工作作風(fēng)，從源頭上減少和化解人民內(nèi)部矛盾。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將對矛盾糾紛的排查調(diào)處工作納入重要議事日程，實行目標(biāo)管理。實施“一把手工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，廣大干部要增強政治敏銳性，堅持組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。職能部門要注意工作方法，改進工作作風(fēng)，加強矛盾糾紛排查調(diào)處的能力，從加強基層調(diào)解入手，把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解和訴訟調(diào)解有機結(jié)合，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，以社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟大發(fā)展。

二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會矛盾的化解

1、既要注意快速發(fā)展，又要注意環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。由于開發(fā)征地和城鎮(zhèn)改造、環(huán)境污染等涉及到的補償、搬遷等問題，群眾要求條件較高，如解決的結(jié)果達不到群眾的要求及條件，最終勢必引起群眾集體上訪。因而，我們在經(jīng)濟社會快速發(fā)展講求經(jīng)濟效益的同時，也要注意環(huán)境保護，重視社會效益和生態(tài)效益；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，有步驟地進行環(huán)境治理，依法嚴格保護生態(tài)環(huán)境；實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展，這是解決和預(yù)防群眾集體上訪事件發(fā)生的長久之計。

2、統(tǒng)籌發(fā)展，夯實化解矛盾的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，讓最廣大的群眾分享到科學(xué)發(fā)展的成果，營造化解矛盾的良好社會氛圍。雖然農(nóng)村近年來發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但教育、醫(yī)療、水電、通信、交通等社會事業(yè)和公用事業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡,不滿情緒日增，遇到適當(dāng)?shù)臋C會就會爆發(fā)，形成集體上訪。因此，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，是解決和預(yù)防群眾集體上訪發(fā)生的基礎(chǔ)。

三、深入開展法制宣傳教育，強化公民的法律意識和法制觀念

當(dāng)前農(nóng)村有相當(dāng)部分群眾的法制觀念淡薄，普法工作任務(wù)仍十分艱巨。在普法宣傳工作中，重點在于守法和用法，教育公民不僅要模范遵守法律和社會公德，而且要用法律武器保護自己。要依靠黨委政府的高度重視，各有關(guān)職能部門、村級組織的配合，采取各種形式，依托各類宣傳載體，加大法律、政策宣傳力度，讓法律、政策真正進入千家萬戶，教育群眾自覺遵紀守法，依法辦事，使群眾遇事后能通過法律途徑解決，按照政策辦理，而不是采取激進的方法，避免群體性事件的發(fā)生。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)委會建設(shè)，提高相關(guān)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平，及時化解矛盾糾紛。當(dāng)調(diào)解手段無法解決矛盾時，應(yīng)積極引導(dǎo)群眾通過訴訟程序解決矛盾，通過訴訟代理、非訴訟代理和提供法律援助等方式，認真解決好群眾的問題，防止因久拖不決而釀成群體性事件發(fā)生。

四、發(fā)揮基層組織作用，建立健全矛盾糾紛調(diào)控預(yù)防機制

1、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和工作能力。要把開展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來，加強以黨支部為核心的村級配套組織建設(shè)，實行村務(wù)、財務(wù)公開，民主管理，強化監(jiān)督機制，讓群眾充分享有知事權(quán)、議事權(quán)、決事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實抓好農(nóng)村干部的法律知識學(xué)習(xí)，充分利用各種成人教育陣地進行有計劃有目的的法律理論培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部依法行政、依法辦事水平。

2、充分發(fā)揮村級人民調(diào)解組織作用，加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度。一要建立健全對人民內(nèi)部矛盾經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化調(diào)處機制。針對新形勢下，農(nóng)村因征地、土地、山林和婚姻

家庭等易發(fā)生的糾紛且容易激化的特點，經(jīng)常深入村，深入戶，認真排查摸底，發(fā)現(xiàn)有苗頭和傾向性問題，有針對性地制定工作預(yù)案，并探索新形勢下調(diào)解的方法和手段。二要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。各級司法調(diào)解中心和基層調(diào)委會是預(yù)防和化解矛盾糾紛的主要力量和第一道防線，特別是村級調(diào)委會要立足廣大農(nóng)村，最大限度地做好各類簡單的矛盾糾紛化解工作，堅決

防止矛盾激化和引發(fā)治安刑事案件，做好疏導(dǎo)化解工作，堅決杜絕群體上訪和越級上訪事件的發(fā)生，努力維護基層社會穩(wěn)定。

3、各單位各部門應(yīng)齊抓共管，共同做好社會矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作。各類社會矛盾糾紛的出現(xiàn)和發(fā)生，都與本單位、本部門有著必然的聯(lián)系。對內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾糾紛要在所屬轄區(qū)調(diào)解組織的幫助下，主動配合做好糾紛化解工作；對出現(xiàn)在不同單位和部門間的糾紛要搞好相互協(xié)調(diào)與配合，主動溝通情況信息，共同做好糾紛化解工作；對于出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件，在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門都要認真履行自身職能，齊抓共管，形成合力，共同做好矛盾糾紛的化解工作。

五、強化預(yù)警與處置，嚴格控制群體性事件的發(fā)生

1、保持信訪工作超前性，把群體性事件苗頭解決在基層。信訪問題往往是群體性事件的直接導(dǎo)火索，因此要充分重視農(nóng)村的信訪工作。一要健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，使其“橫到頭、縱到底”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，努力實現(xiàn)“重心下移”，實行“一把手工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。二要切實解決好熱點、難點問題。對人民群眾申辦的事項，要熱情接待，依法審批，依法行政，切實為人民群眾搞好服務(wù)；對人民群眾反映的基層黨政組織和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)問題，要充分理解和尊重群眾的意愿和呼聲，對出現(xiàn)的違法違紀行為要嚴肅查處，并做好情況反饋；對涉及人民群眾切身利益的重大事件，要采取“主動靠上去”的工作方法，積極采取有效措施做好疏導(dǎo)化解，做好維護穩(wěn)定工作。

2、建立快速反應(yīng)、控制有力的群體性事件處置機制。群體性事件突發(fā)性強，危害大，影響面廣，因此，事件一旦發(fā)生，就要馬上處置，把對社會的危害降至最低限度。除要有正確的決策外，還要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各部門分工負責(zé)的責(zé)任機制，一旦發(fā)生群體性事件，部門負責(zé)人要分頭抓，要一個問題一個問題地解決，一個部門一個部門地落實，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。對有關(guān)部門解決問題力度不夠、措施落實不到位，而使事件發(fā)展嚴重的，對部門負責(zé)人和直接責(zé)任人要堅決予以處理。同時，要建立解決群體性事件的信息網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮基層派出所、民調(diào)、治保等基層組織的作用，積極收集、尋找信息。群體性事件發(fā)生后，信息網(wǎng)絡(luò)也要馬上行動起來，迅速弄清事件發(fā)生的原因及發(fā)展?fàn)顩r，以便為有效解決群體性事件贏得主動權(quán)。

*縣城關(guān)鎮(zhèn)

社會治安綜合治理辦公室

第三篇：預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾糾紛的對策和措施

農(nóng)村社會矛盾糾紛是影響社會穩(wěn)定的重要方面。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛對于為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境具有重要意義。針對上述農(nóng)村社會矛盾存在的問題和產(chǎn)生原因，我認為，要預(yù)防和解決農(nóng)村社會矛盾，必須在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極參與，齊抓共管、綜合治理、形成合力，才能取得明顯的效果。

一、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部執(zhí)政水平

1、加強執(zhí)政為民的宗旨意識，切實為群眾解決實際困難。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實意為群眾排憂解難。一方面，對待群眾的意見，做到認真負責(zé)，不推諉、不失職，對侵害群眾利益的問題要堅決糾正。對出臺的政策和改革措施，要通過召開聽證會等形式充分聽取群眾意見。另一方面要提高依法行政的執(zhí)法水平，改善作風(fēng)，增強的主動性和創(chuàng)造性，嚴格按照法律程序和政策法規(guī)處理行政事務(wù)，形成濃厚的依法辦事氛圍。

2、改進作風(fēng)，從源頭上減少和化解人民內(nèi)部矛盾。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將對矛盾糾紛的排查調(diào)處納入重要議事日程，實行目標(biāo)管理。實施“一把手工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，廣大干部要增強政治敏銳性，堅持組織建設(shè)走在前，預(yù)測走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前。職能部門要注意方法，改進作風(fēng)，加強矛盾糾紛排查調(diào)處的能力，從加強基層調(diào)解入手，把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解和訴訟調(diào)解有機結(jié)合，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，以社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟大發(fā)展。

二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會矛盾的化解

1、既要注意快速發(fā)展，又要注意環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。由于開發(fā)征地和城鎮(zhèn)改造、環(huán)境污染等涉及到的補償、搬遷等問題，群眾要求條件較高，如解決的結(jié)果達不到群眾的要求及條件，最終勢必引起群眾集體上訪。因而，我們在經(jīng)濟社會快速發(fā)展講求經(jīng)濟效益的同時，也要注意環(huán)境保護，重視社會效益和生態(tài)效益；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，有步驟地進行環(huán)境治理，依法嚴格保護生態(tài)環(huán)境；實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展，這是解決和預(yù)防群眾集體上訪事件發(fā)生的長久之計。

2、統(tǒng)籌發(fā)展，夯實化解矛盾的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，讓最廣大的群眾分享到科學(xué)發(fā)展的成果，營造化解矛盾的良好社會氛圍。雖然農(nóng)村近年來發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但教育、醫(yī)療、水電、通信、交通等社會事業(yè)和公用事業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡,不滿情緒日增，遇到適當(dāng)?shù)臋C會就會爆發(fā)，形成集體上訪。因此，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，是解決和預(yù)防群眾集體上訪發(fā)生的基礎(chǔ)。

三、深入開展法制宣傳教育，強化公民的法律意識和法制觀念

當(dāng)前農(nóng)村有相當(dāng)部分群眾的法制觀念淡薄，普法任務(wù)仍十分艱巨。在普法宣傳中，重點在于守法和用法，教育公民不僅要模范遵守法律和社會公德，而且要用法律武器保護自己。要依靠黨委政府的高度重視，各有關(guān)職能部門、村級組織的配合，采取各種形式，依托各類宣傳載體，加大法律、政策宣傳力度，讓法律、政策真正進入千家萬戶，教育群眾自覺遵紀守法，依法辦事，使群眾遇事后能通過法律途徑解決，按照政策辦理，而不是采取激進的方法，避免群體性事件的發(fā)生。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)委會建設(shè)，提高相關(guān)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平，及時化解矛盾糾紛。當(dāng)調(diào)解手段無法解決矛盾時，應(yīng)積極引導(dǎo)群眾通過訴訟程序解決矛盾，通過訴訟代理、非訴訟代理和提供法律援助等方式，認真解決好群眾的問題，防止因久拖不決而釀成群體性事件發(fā)生。

四、發(fā)揮基層組織作用，建立健全矛盾糾紛調(diào)控預(yù)防機制

1、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和能力。要把開展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來，加強以黨支部為核心的村級配套組織建設(shè)，實行村務(wù)、財務(wù)公開，民主管理，強化監(jiān)督機制，讓群眾充分享有知事權(quán)、議事權(quán)、決事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實抓好農(nóng)村干部的法律知識學(xué)習(xí)，充分利用各種成人教育陣地進行有計劃有目的的法律理論培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部依法行政、依法辦事水平。

2、充分發(fā)揮村級人民調(diào)解組織作用，加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度。一要建立健全對人民內(nèi)部矛盾經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化調(diào)處機制。針對新形勢下，農(nóng)村因征地、土地、山林和婚

姻家庭等易發(fā)生的糾紛且容易激化的特點，經(jīng)常深入村，深入戶，認真排查摸底，發(fā)現(xiàn)有苗頭和傾向性問題，有針對性地制定預(yù)案，并探索新形勢下調(diào)解的方法和手段。二要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。各級司法調(diào)解中心和基層調(diào)委會是預(yù)防和化解矛盾糾紛的主要力量和第一道防線，特別是村級調(diào)委會要立足廣大農(nóng)村，最大限度地做好各類簡單的矛盾糾紛化解，堅決防止矛盾激化和引發(fā)治安刑事案件，做好疏導(dǎo)化解，堅決杜絕群體上訪和越級上訪事件的發(fā)生，努力維護基層社會穩(wěn)定。

3、各單位各部門應(yīng)齊抓共管，共同做好社會矛盾糾紛的預(yù)防和化解。各類社會矛盾糾紛的出現(xiàn)和發(fā)生，都與本單位、本部門有著必然的聯(lián)系。對內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾糾紛要在所屬轄區(qū)調(diào)解組織的幫助下，主動配合做好糾紛化解；對出現(xiàn)在不同單位和部門間的糾紛要搞好相互協(xié)調(diào)與配合，主動溝通情況信息，共同做好糾紛化解；對于出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件，在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門都要認真履行自身職能，齊抓共管，形成合力，共同做好矛盾糾紛的化解。

五、強化預(yù)警與處置，嚴格控制群體性事件的發(fā)生

1、保持信訪超前性，把群體性事件苗頭解決在基層。信訪問題往往是群體性事件的直接導(dǎo)火索，因此要充分重視農(nóng)村的信訪。一要健全信訪網(wǎng)絡(luò)，使其“橫到頭、縱到底”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，努力實現(xiàn)“重心下移”，實行“一把手工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。二要切實解決好熱點、難點問題。對人民群眾申辦的事項，要熱情接待，依法審批，依法行政，切實為人民群眾搞好服務(wù)；對人民群眾反映的基層黨政組織和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)問題，要充分理解和尊重群眾的意愿和呼聲，對出現(xiàn)的違法違紀行為要嚴肅查處，并做好情況反饋；對涉及人民群眾切身利益的重大事件，要采取“主動靠上去”的方法，積極采取有效措施做好疏導(dǎo)化解，做好維護穩(wěn)定。

2、建立快速反應(yīng)、控制有力的群體性事件處置機制。群體性事件突發(fā)性強，危害大，影響面廣，因此，事件一旦發(fā)生，就要馬上處置，把對社會的危害降至最低限度。除要有正確的決策外，還要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各部門分工負責(zé)的責(zé)任機制，一旦發(fā)生群體性事件，部門負責(zé)人要分頭抓，要一個問題一個問題地解決，一個部門一個部門地落實，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。對有關(guān)部門解決問題力度不夠、措施落實不到位，而使事件發(fā)展嚴重的，對部門負責(zé)人和直接責(zé)任人要堅決予以處理。同時，要建立解決群體性事件的信息網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮基層派出所、民調(diào)、治保等基層組織的作用，積極收集、尋找信息。群體性事件發(fā)生后，信息網(wǎng)絡(luò)也要馬上行動起來，迅速弄清事件發(fā)生的原因及發(fā)展?fàn)顩r，以便為有效解決群體性事件贏得主動權(quán)。

*縣城關(guān)鎮(zhèn)

社會治安綜合治理辦公室

第四篇：預(yù)防化解社會矛盾糾紛工作總結(jié)

關(guān)于預(yù)防化解社會矛盾糾紛工作的

調(diào) 研 報 告

中共*********街道工作委員會

（2011年8月18日）

為進一步做好新形勢下的維護穩(wěn)定工作，加強對影響社會穩(wěn)定的突出問題和苗頭性、傾向性問題的分析、預(yù)防，通過總結(jié)街道綜治維穩(wěn)辦在預(yù)防化解社會矛盾方面工作的經(jīng)驗做法，進一步完善維護穩(wěn)定政策措施和制度機制。我**街道辦事處綜治維穩(wěn)站就預(yù)防化解社會矛盾方面工作，積極深入基層進行了了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、矛盾糾紛排查情況及基本情況和特點

（一）街道辦事處。**街道辦事處位于**區(qū)的東南部，東與**區(qū)**道辦事處**街接壤，南至**路，西至**街，北至**路，面積**平方公里，居民***戶、***人，是本市高檔次居民住宅小區(qū)較為集中，餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)十分發(fā)達的新興現(xiàn)代化城區(qū)。街道轄區(qū)的特點是“五多一少”，即：商服網(wǎng)點多，居民住宅小區(qū)多，專業(yè)市場多，學(xué)校多，駐轄區(qū)部隊多；大型企事業(yè)單位少。

（二）社區(qū)。街道現(xiàn)有*個社區(qū)居委會，社區(qū)的特點是“三多三少”，即：成型的樓房住宅小區(qū)多，平房戶少（僅有不到200戶）； 社區(qū)四周的商服網(wǎng)點多，駐區(qū)的大型機關(guān)企事業(yè)單位尤其是生產(chǎn)加工型單位少；社區(qū)的租房戶、空掛戶和流動人口較多，常駐人口少。

（三）轄區(qū)單位。街道轄兩個公安派出所（**、**），有較大機關(guān)企事業(yè)單位35個，其中轄區(qū)縣處級以上的單位6個（主要集中在部隊），其余均為中小型機關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位、民營股份制企業(yè)和個體私營企業(yè)。此外街道四周和轄區(qū)內(nèi)還有二千多家從事餐飲、洗浴、自行車、小食品、五金建材、電器、家具批發(fā)等商服店鋪，三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達。

二、矛盾糾紛化解情況

**區(qū)**街道綜治維穩(wěn)辦按照“大調(diào)解工作”的要求，積極探索社會矛盾化解工作新機制，把社會矛盾化解工作作為維護社區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理，分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，構(gòu)建了“一辦、七站、十四室”（一個街道綜治維穩(wěn)辦，七個社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，十四個社區(qū)調(diào)解室和人大政協(xié)工作室分類負責(zé)）的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，采取“三五四”的模式化解矛盾糾紛排查，有效提高了處置各類社會矛盾糾紛的能力，取得顯著成效。

（一）加強“三個建立”，完善基層矛盾糾紛排查化解體系。一是建立機構(gòu)。首先在街道成立以黨工委書記為組長、街道主任、派出所所長為副組長的“大調(diào)解工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室 2 設(shè)在街道綜治維穩(wěn)辦。其次在社區(qū)依托綜治維穩(wěn)工作站成立調(diào)解室和人大政協(xié)工作室，社區(qū)一把手兼任室主任。

二是建立制度。建立信息預(yù)警機制，加強預(yù)警，努力做到苗頭早發(fā)現(xiàn)。從街道到社區(qū)上下建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，對各種動態(tài)性、苗頭性的矛盾糾紛及時上報、匯總、分析、預(yù)警，保證矛盾糾紛早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早分析，掌握主動權(quán)，有效控制矛盾糾紛的發(fā)展和擴大，切實將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。建立突出矛盾糾紛排查工作機制，針對不同類型的矛盾糾紛和安全隱患，組織專項、集中、重點相結(jié)合的方式進行排查；同時，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾的利益關(guān)系、主體類型和內(nèi)容形式，建立聯(lián)動運作制度、責(zé)任制度、處置制度、保障保障等，為矛盾糾紛排查化解工作的健康發(fā)展提供有力保障。

三是建立檔案。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問題分類登記、歸口辦理，落實每一個矛盾糾紛的責(zé)任，注明處理期限及結(jié)果。并在每月的綜治維工作會議記錄中，體現(xiàn)一個月以來轄區(qū)矛盾糾紛排查及調(diào)處情況。

（二）發(fā)揮“五個作用”，及時排查和化解基層矛盾糾紛。一是發(fā)揮街道綜治維穩(wěn)辦作用。為整合基層維護穩(wěn)定力量，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)和人員的作用，街道綜治維穩(wěn)辦一直重點著力于基礎(chǔ)力量的整合協(xié)調(diào)、綜治工作機制的完善，通過建立社區(qū)綜治工作站、倡導(dǎo)成立志愿者隊伍、建立社區(qū)警務(wù)室和協(xié)調(diào) 警民聯(lián)動機制，搭建起基層維護穩(wěn)定的平臺，將維護穩(wěn)定的各種力量和資源整合起來，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速、處置高效的工作機制，從更高層次上提供全方位的綜合性的公共安全服務(wù)。街道綜治辦成立兩年多來，在所轄社區(qū)共建成巡防隊、治安巡邏隊、矛盾糾紛調(diào)節(jié)隊等各類志愿者隊伍25支，志愿者達300余人，安全穩(wěn)定信息員14人。2010年，街道綜治辦協(xié)調(diào)整合多方力量，高質(zhì)量完成了的全市大排查大調(diào)解工作。

二是發(fā)揮社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站的作用。根據(jù)區(qū)委維護社會穩(wěn)定工作的總體要求，為了保證轄區(qū)維穩(wěn)工作的順利進行，街道黨工委成立了綜治維穩(wěn)工作辦，并于2009年，分別在7個社區(qū)建立了綜治維穩(wěn)工作站，站長由社區(qū)一把手擔(dān)任，副站長由外勤民警和1名社區(qū)副主任擔(dān)任，下設(shè)治保會、人民調(diào)解委員會、安置幫教工作室、反邪教工作站、社區(qū)關(guān)愛分團、社區(qū)警務(wù)室六個分支機構(gòu)。其主要職責(zé)是維護社區(qū)穩(wěn)定，及時掌握社區(qū)治安總體情況、排查調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛、宣傳政策法律以及組織開展巡邏防范、反協(xié)教、流動人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、協(xié)助開展安全生產(chǎn)監(jiān)管等綜治維穩(wěn)工作。工作中維穩(wěn)工作站充分發(fā)揮 “近民”優(yōu)勢，不斷強化綜治維穩(wěn)的基層基礎(chǔ)工作，使 “大走訪、大調(diào)研、大排查、大調(diào)處”活動形成長效機制，做到綜治維穩(wěn)工作重心下移，努力將矛盾糾紛排查化解在基層，推動了全街社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

三是發(fā)揮司法調(diào)解室作用?；鶎诱{(diào)解工作的好壞直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和矛盾激化。為此街道在社區(qū)建成了“法律援助室”“調(diào) 解小組”“司法調(diào)解室”等基層司法調(diào)解組織，面向群眾，服務(wù)群眾。工作中，堅持法律服務(wù)與人民調(diào)節(jié)工作相結(jié)合，通過辦理民事糾紛調(diào)解、法律咨詢等活動，為社區(qū)居民提供了較專業(yè)的法律服務(wù)，同時司法調(diào)解工作緊緊圍繞辦事處的整體任務(wù)，根據(jù)矛盾的輕重緩急，有重點的調(diào)處了一批矛盾糾紛。年初至今調(diào)處各類民事糾紛29起，有效地保證了轄區(qū)的社會穩(wěn)定的和群眾的安居樂業(yè)。下一步街道還打算聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)部門建立法律援助聯(lián)絡(luò)機制，在各社區(qū)建立法律援助服務(wù)站，進一步健全法律援助網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，積極為弱勢群體提供法律幫助。

四是發(fā)揮人大政協(xié)工作室作用。為進一步促進社會矛盾化解工作取得實效，密切黨群干群關(guān)系，加強政府與群眾的相互溝通和了解，切實為百姓解決生活中面臨的實際困難。街道黨委在社區(qū)成立了“人大政協(xié)工作室”，將人大代表、政協(xié)委員工作延伸到社區(qū)，讓代表工作更加透明和具體，更加貼近百姓生活，更能發(fā)揮人大作用。工作室內(nèi)制作了代表圖板，將本轄區(qū)代表的姓名、職務(wù)向群眾公開。成員來自政府職能部門、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、律師事務(wù)所等各行各業(yè)，每周定期輪流在工作室接待群眾來訪，幫助解決居民面臨的困難，傾聽百姓呼聲，傳遞黨和政府的法律法規(guī)。不僅把群眾的意見下情上達，同時還很好的把黨和政府的有關(guān)法律法規(guī)上情下達，釋疑解惑。人大政協(xié)工作室成立2年多來接待來訪群眾200多人，組織助學(xué)、助困捐款4次，金額共計1萬多元。社區(qū)人大政協(xié)工作室的建立為增進政府與群眾聯(lián)系，為化解 矛盾起到了重要作用。

五是發(fā)揮綜治志愿者作用。社區(qū)面對的社會矛盾多數(shù)屬于居民內(nèi)部矛盾，本著老百姓的事讓老百姓自己幫助解決這一原則，街道綜治辦決定發(fā)揮各類綜治志愿者隊伍作用，促進社會矛盾化解。7個社區(qū)共建有?！跋﹃柤t”志愿者調(diào)解工作室、黨員志愿者調(diào)解室等志愿者隊伍4只，同時整合治保會、調(diào)委會人力、物力、財力資源，以社區(qū)綜治維穩(wěn)服務(wù)站為工作平臺，充分發(fā)揮街、居、群眾三級群防群治網(wǎng)絡(luò)組織在社會矛盾排查化解工作中的“第一道防線”作用，積極構(gòu)建治保、調(diào)解、幫教、普法、巡邏“五位一體”的社會矛盾化解工作格局。

（三）強調(diào)“四個突出”，以機制創(chuàng)新促進化解社會矛盾。

1、預(yù)防矛盾糾紛突出“早”。

調(diào)解關(guān)鍵在預(yù)防，街道綜治辦不斷加強“五五”普法的宣傳力度。依靠社區(qū)宣傳板、文化長廊、社區(qū)QQ群、市民大課堂等多種途徑普及法律知識，強化法律觀念，爭取做到人人學(xué)法、懂法、守法，干部依法行政，百姓依法辦事，依法維護自己的權(quán)利。減少矛盾糾紛的發(fā)生量。

2、矛盾排查掌握信息突出“準(zhǔn)”。

完善排查機制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查工作中著重保證三個方面：一是矛盾糾紛排查有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每月排查一次；三 6 是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員和重點地區(qū)。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防患于未然。通過及時排查，準(zhǔn)確掌握信息，街道綜治維穩(wěn)辦掌握了調(diào)解和穩(wěn)控的主動權(quán)。

3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出“快”。

矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性，有相當(dāng)大的不確定因素，相當(dāng)一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時介入，早疏導(dǎo)、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處。

4、矛盾糾紛調(diào)處突出“巧”。

街道綜治辦要求調(diào)解工作人員在調(diào)解中要注意自己的語言行為，在調(diào)解中我們的發(fā)言力求客觀，準(zhǔn)確，慎重。在調(diào)解時機不成熟時，對當(dāng)事人爭議過大，過于敏感的問題慎重提及，不輕易評判。評判過程中，注意表達上的明確性，準(zhǔn)確性，合理性，不讓當(dāng)事人因我們的語言表達或肢體語言的不當(dāng)而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾。

街道綜治維穩(wěn)辦每年都定期對各維穩(wěn)工作站社會矛盾化解工作進行階段和考核評價，同時將考評結(jié)果作為向區(qū)政法委推薦先進集體、個人人選的參考依據(jù)。

三、對進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作和進一步完善矛盾糾紛解決機制的想法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn) 定是第一責(zé)任的思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識化解社會矛盾糾紛工作的重要性、長期性艱巨性和復(fù)雜性，切實加強對化解社會矛盾糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）建立“超前化解”工作機制。要減少矛盾糾紛的發(fā)生，營造經(jīng)濟效益與社會效益“雙贏”的和諧局面，必須從源頭上著手，建立一種廣泛的，應(yīng)用于各個領(lǐng)域的矛盾超前評估化解機制。

（三）整合資源，構(gòu)建“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)。希望今后在區(qū)委、區(qū)委政法委的協(xié)調(diào)下整合資源，將綜治維穩(wěn)部門、信訪部門、派出所、司法所、人民法庭、治保會、調(diào)解委員會以及各種群防組織有效地整合起來，聯(lián)動預(yù)警，合力處置。

（四）不斷提高隊伍整體素質(zhì)。加強調(diào)解隊伍建設(shè)是抓好社會矛盾糾紛調(diào)解工作的關(guān)鍵，建立一支政治素質(zhì)過硬，作風(fēng)頑強，業(yè)務(wù)精湛的調(diào)解工作隊伍是落實各項調(diào)解工作任務(wù)的必要條件。

（五）健全保障激勵機制。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善調(diào)解獎勵措施。

第五篇：如何做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查化解

如何做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查化解

推進社會矛盾化解，是“三項重點工作”的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前和今后公安機關(guān)所面臨的工作重點與難點，深刻認識和把握社會矛盾的特點和表現(xiàn)形式，強化機制建設(shè)，創(chuàng)新排查方法、加大排查化解力度，規(guī)范執(zhí)法行為，強化對民警的培訓(xùn)已成為有效排查化解矛盾糾紛的有力舉措。深入推進社會矛盾化解、集中力量排查矛盾、努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾是中共中央政治局常委、中央政法委書記***在全國政法工作電視電話會議上明確提出的“三項重點工作”的一項重要要求，也是今后一個時期，需要各級黨委和政府和各方面力量共同解決好的重大問題，作為公安機關(guān)，要從維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的高度，立足本職工作，提高認識，正確把握影響社會穩(wěn)定的社會矛盾糾紛的特征，積極構(gòu)建化解矛盾糾紛的長效機制，有效化解矛盾糾紛，努力營造健康和諧的社會環(huán)境。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)社會矛盾糾紛十分突出，時刻誘發(fā)群體性事件。派出所作為公安機關(guān)最基層的派出機構(gòu)，時刻戰(zhàn)斗在維穩(wěn)工作的第一線，如何在基層工作中做好社會矛盾排查化解工作，確保農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定。魯史鎮(zhèn)地處鳳慶縣江北中心交通要道，與詩禮鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、大寺鄉(xiāng)、小灣鎮(zhèn)、保山昌寧、巍山牛街相連，地形較為復(fù)雜，各種相連矛盾也相對突出，特別是小灣電站建設(shè)，漁業(yè)公司

轄區(qū)矛盾糾紛及排查化解情況集中進行排查、研判分析，并將排查、研判情況及時上報治安大隊；治安大隊每月對各派出所矛盾糾紛排查化解情況進行一次綜合研判分析和交辦，形成了上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，綜合施策的工作機制。四是完善社會矛盾調(diào)解工作規(guī)范。嚴格按照省廳的規(guī)范性文件執(zhí)行，并結(jié)合實際，制定具體的調(diào)解工作規(guī)范，在日常工作中加強指導(dǎo)和檢查、考核。五是建立健全矛盾糾紛回訪制度。嚴格按照“誰辦理、誰負責(zé)，誰調(diào)解、誰負責(zé)”的原則，建立矛盾糾紛回訪制度，跟蹤了解矛盾化解和鞏固情況，監(jiān)督雙方當(dāng)事人履行協(xié)議，防止因履行協(xié)議不到位等原因發(fā)生反復(fù)甚至激化。

二、以規(guī)范執(zhí)法為著力點，提高執(zhí)法公信力，避免因執(zhí)法問題引發(fā)社會矛盾

執(zhí)法活動是公安機關(guān)的基本活動，規(guī)范執(zhí)法是公安機關(guān)職責(zé)所在，是人民群眾迫切期待。因此，要從執(zhí)法活動中最大限度避免產(chǎn)生社會矛盾，就必須做到公正執(zhí)法、執(zhí)法為民。一是堅持公正廉潔執(zhí)法，按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念，教育廣大民警在執(zhí)法過程中嚴格規(guī)范執(zhí)法。二是改進公安行政管理。以服務(wù)贏民心，積極主動提供各項便民利民措施，廣泛聽取人民群眾意見，充分考慮方方面面因素，防止因決策不當(dāng)引起群眾不滿、激化社會矛盾。三是做好初信初訪工作。要按照“誰辦案、誰預(yù)防”、“誰接訪、誰負責(zé)”、“誰處理、誰息訪”的原則，嚴格責(zé)任追究，確保初信初訪

土地、重點建設(shè)項目、土地整合、歷史糾紛等比較熟悉，他們對事物的認識比較貼近村民；他們與村民一起共同生活，對當(dāng)前各類社會矛盾的成因、群眾想法、化解方法等比較熟悉，有的可能還涉及社會矛盾糾紛中。在村委會、村小組中建立一支社會矛盾糾紛排查化解力量，成為各級黨委、政府切實獲取農(nóng)村各類社會信息的主渠道力量。要充分利用農(nóng)村群眾力量，及時收集掌握各類社會矛盾的誘因、社會影響，群眾夙愿；是否會誘發(fā)群體性事件等信息，是各級黨委、政府在化解過程中掌握主動，杜絕群體性事件發(fā)生。

五、針對不同時期、重點時段、不同人群、社會熱點等開展社會矛盾糾紛排查，確保重點時期的社會穩(wěn)定和安全工作

從農(nóng)村地區(qū)看，總的來說，各類社會矛盾糾紛、群體性事件的產(chǎn)生隨著不同時期、不同地區(qū)呈現(xiàn)不同規(guī)律。農(nóng)忙時節(jié)，主要圍繞生產(chǎn)形成社會矛盾，在“兩會”、春節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)視察等重點時段，主要圍繞反映勞資糾紛、個人利益與集體利益矛盾、歷史問題、群體利益等糾紛，并容易發(fā)生赴省、赴京上訪和群體性事件；在農(nóng)閑時期，主要圍繞農(nóng)村宅基地、土地和生活矛盾誘發(fā)糾紛。從糾紛看，涉法涉訴矛盾糾紛當(dāng)事人通常不愿意走司法途徑解決，往往通過上訪、鬧訪等形式表現(xiàn)；對醫(yī)患糾紛、涉及師生糾紛等，多采用群體訪、組織群體性事件等進行表現(xiàn)。在社會矛盾糾紛排查中，要時刻掌握轄區(qū)群眾關(guān)心的熱點問題，對重點項目、重點工作中反

時跟上工作，及時取證，依法打擊，形成風(fēng)清氣正的社會矛盾糾紛排查化解工作氛圍。

化解社會矛盾是三項重點工作的重要內(nèi)容之一，也是派出所踐行群眾路線的具體表現(xiàn)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的具體表現(xiàn)，作為派出所民警，要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“開門評警”活動，積極深入村組、深入各單位、進村入戶開展大走訪，全面排查社會矛盾，依托各級組織化解一批社會矛盾糾紛，確保社會的治安穩(wěn)定，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建良好社會治安秩序。