第一篇：2013年安全工作意見宣貫講稿

2013年安全工作意見解讀說明

一、修編基礎(chǔ)：

2013年安全1號(hào)文，傳承了2012年1號(hào)文的架構(gòu)和文風(fēng)，是在2012年1號(hào)文基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真分析、研究、總結(jié)今年對(duì)1號(hào)文落實(shí)過程，結(jié)合集團(tuán)公司全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)、“5F”協(xié)同管理法集成落實(shí)、特別是集團(tuán)公司各類安全會(huì)議提出的安全管理新思路、新思想和新理念，圍繞突出依法生產(chǎn)、嚴(yán)管嚴(yán)控、責(zé)任落實(shí)、保障企業(yè)安全發(fā)展進(jìn)行修改完善形成的。保留了2012年行之有效的或有利于嚴(yán)管嚴(yán)控、保障安全的內(nèi)容和條款；對(duì)需要進(jìn)一步細(xì)化和完善的進(jìn)行了細(xì)化、完善；對(duì)落實(shí)不了或不適宜繼續(xù)保留的部分進(jìn)行了剔除。

二、目的意義 ：

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快推進(jìn)全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)，促進(jìn)“5F”協(xié)同管理法落地，實(shí)現(xiàn)2013年安全生產(chǎn)。

2013年安全工作意見，是集團(tuán)公司抓好全年安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，以后出臺(tái)的各個(gè)與安全工作相關(guān)的文件，都以此文件為統(tǒng)領(lǐng)。安全工作不能決定一切，但能否定一切；安全工作涉及方方面面，必須樹立大安全觀念；安全工作無小事，必須從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)抓細(xì)管；安全作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。各級(jí)安全管理人員及 全體員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和壓力感。

三、文件內(nèi)容：

文件架構(gòu)：共六大版塊：指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、總體思路、工作措施、考核獎(jiǎng)懲和組織領(lǐng)導(dǎo)。由去年的四大版塊（指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、總體思路、工作措施）調(diào)整為今年的六大版塊。工作措施由去年的32條調(diào)整為36條。

第一部分：指導(dǎo)思想

原文：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“管理、科技、裝備、培訓(xùn)”并重原則，以強(qiáng)力推進(jìn)“5F”協(xié)同管理法為總抓手，高舉“標(biāo)準(zhǔn)化”大旗，更加注重求真務(wù)實(shí)，持續(xù)深化責(zé)任落實(shí)、對(duì)標(biāo)管理、三基建設(shè)“三項(xiàng)活動(dòng)”，突出依法生產(chǎn)、嚴(yán)管嚴(yán)控、誠(chéng)信履職、層級(jí)考核、重心下移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、流程閉合、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、裝備升級(jí)、正規(guī)操作、自主保安、正負(fù)激勵(lì)，建設(shè)全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山，保障企業(yè)安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

講解：今年的指導(dǎo)思想，繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針，繼續(xù)高舉“標(biāo)準(zhǔn)化”大旗，繼續(xù)突出依法生產(chǎn)、嚴(yán)管嚴(yán)控、層級(jí)考核、重心下移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、流程閉合、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、正負(fù)激勵(lì)，持續(xù)深化責(zé)任落實(shí)、對(duì)標(biāo)管理、三基建設(shè)“三項(xiàng)活動(dòng)”。

同時(shí)，今年的指導(dǎo)思想，在去年的基礎(chǔ)上有 了新提升。一是將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)升級(jí)為以黨的十八大精神為指導(dǎo)；二是與上級(jí)精神相符合，提出了堅(jiān)持“管理、科技、裝備、培訓(xùn)”四并重原則；三是以“5F”協(xié)同管理法為總抓手；四是更加注重求真務(wù)實(shí)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”；五是由去年的9個(gè)“突出”增加為13個(gè)“突出”，增加了誠(chéng)信履職、裝備升級(jí)、正規(guī)操作、自主保安內(nèi)容；六是提出了建設(shè)全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山。

第二部分：奮斗目標(biāo)

共四個(gè)方面的奮斗目標(biāo)：安全、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和職業(yè)健康。

與2012年相比，“三增加一明確”：增加了三個(gè)奮斗目標(biāo)，一是礦山救護(hù)大隊(duì)保持國(guó)家級(jí)特級(jí)救護(hù)大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)；二是構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，嚴(yán)格危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，確保各類危險(xiǎn)源始終處于動(dòng)態(tài)受控狀態(tài)；三是梁寶寺、白莊、曹莊達(dá)到國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；四是明確了員工職業(yè)病新發(fā)病率控制在0.5 ‰。這與能源集團(tuán)要求是一致的。

第三部分：總體思路 總體思路是“117199”，即：突出“一個(gè)主題”，圍繞“一條主線”，貫徹“七種理念”，一季一項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)“九個(gè)深化”，實(shí)現(xiàn)“九個(gè)轉(zhuǎn)變”。

主題明確：安全與健康是永恒的主題。主線升級(jí)：由全面標(biāo)準(zhǔn)化管理主線升級(jí)為全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)主線。

理念升華：1．標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)之基，執(zhí)行力是安全生產(chǎn)之本，責(zé)任心是安全生產(chǎn)之魂。2.安全論成敗，效益論英雄。3．心智重塑，人人安全。4．嚴(yán)過程，嚴(yán)小事，嚴(yán)追究。5．鞏固就是落后，“四違”和隱患都是事故源，班組崗位是第一道防線。6．事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事有人管，事事有督查，事事有考核。7．職業(yè)健康與生命安全同等重要。

理念升華要點(diǎn)：一是對(duì)去年的“無危則安、無缺則全、風(fēng)險(xiǎn)可控、事故可防” 理念進(jìn)行升華，擴(kuò)其內(nèi)涵與外延，將安全與不安全的根本全歸結(jié)到“人”，人是決定的因素。我們通過安全學(xué)校（學(xué)院）七步培訓(xùn)法，改變?nèi)说男闹悄Ｊ?、塑造本質(zhì)安全人，便構(gòu)成了“心智重塑，人人安全”的理念；二是將“標(biāo)準(zhǔn)不提升就是倒退”升級(jí)為“鞏固就是落后”，將“四奮精神”融入其中；三是將“三違”改為“四違”；四是增加了“安全論成敗，效益論英雄”理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把“安全第一”轉(zhuǎn)變成一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀的崇高思想境界。

季季有活動(dòng)：

第一季度開展“責(zé)任目標(biāo)落實(shí)季”活動(dòng)。分解落實(shí)集團(tuán)公司年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全管理，實(shí)現(xiàn)全年工作良好開局。推進(jìn)“三大標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)，各單位 制定班組建設(shè)實(shí)施意見，啟動(dòng)“5F”金牌區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)建，在全公司區(qū)隊(duì)班組形成正激勵(lì)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“5F”向班組、崗位轉(zhuǎn)變。

第二季度開展“5F管理深化季”活動(dòng)。在集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、梁寶寺公司首先形成“5F”協(xié)同管理法基礎(chǔ)上，各單位結(jié)合實(shí)際，深化細(xì)化建設(shè)法案，提升各管理子系統(tǒng)協(xié)同化水平，深入推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“5F”協(xié)同管理全覆蓋。確?！?F”管理在區(qū)隊(duì)、班組、崗位落地。

第三季度開展“全員素質(zhì)提升季”活動(dòng)。深度發(fā)揮培訓(xùn)效能，實(shí)施素質(zhì)登高工程，突出心智模式重塑，全面提升安全、技術(shù)管理人員履職水平，增強(qiáng)員工正規(guī)操作、按章作業(yè)、自主保安能力。育各崗位操作員工的自覺安全行為養(yǎng)成。

第四季度開展“安全效益最好季”活動(dòng)。圍繞安全效益攻堅(jiān)，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化“人均”意識(shí)，降本增效，抓好冬季“四防”，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

九個(gè)持續(xù)深化： 原文：1.深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.深化層級(jí)管理、層級(jí)考核。3.深化科技創(chuàng)新。4.深化區(qū)隊(duì)班組管理。5.深化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。6.深化安全監(jiān)督檢查。7.深化安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)運(yùn)行。8.深化安全學(xué)校建設(shè)。9.深化黨政工團(tuán)齊抓共管。

講解：由突出“六個(gè)強(qiáng)化”升級(jí)為推進(jìn)“九個(gè)深化”。既是對(duì)“六個(gè)強(qiáng)化”內(nèi)容的豐富，又是對(duì)今年重點(diǎn)工作的延深。實(shí)現(xiàn)九個(gè)轉(zhuǎn)變：

由去年的6個(gè)轉(zhuǎn)變，增加了管理思想由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)有序、規(guī)范高效轉(zhuǎn)變；管理方式由短期防范向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變；管理內(nèi)涵由傳統(tǒng)習(xí)慣向“5F”協(xié)同管理轉(zhuǎn)變。成為九個(gè)轉(zhuǎn)變。

即管理思想由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)有序、規(guī)范高效轉(zhuǎn)變；管理重心由礦井向區(qū)隊(duì)班組轉(zhuǎn)變；管理時(shí)段由事后向事前轉(zhuǎn)變；管理對(duì)象由事故向風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、“四違”轉(zhuǎn)變；管理方法由應(yīng)急向預(yù)控轉(zhuǎn)變；管理手段由行政向法規(guī)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；管理內(nèi)容由人身傷害向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變；管理方式由短期防范向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變；管理內(nèi)涵由傳統(tǒng)習(xí)慣向“5F”協(xié)同管理轉(zhuǎn)變。

這九個(gè)轉(zhuǎn)變，圍繞全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)主線，踐行安全管理“七種理念”，通過推進(jìn)“5F”協(xié)同管理法落地、嚴(yán)管嚴(yán)控和36項(xiàng)工作措施的全面落實(shí)，達(dá)到“九個(gè)深化”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理思想、重心、時(shí)段、對(duì)象、方法、手段、內(nèi)容、方式和管理內(nèi)涵“九個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷深化、固化，形成肥礦集團(tuán)特有的企業(yè)安全文化、管理文化，引領(lǐng)肥礦集團(tuán)不斷走向發(fā)展和超越。

第四部分：工作措施

共分六個(gè)方面31條，對(duì)明年要深化的安全學(xué)校建設(shè)、安全閉環(huán)管控系統(tǒng)運(yùn)行、垂直管理、三類檢查、帶班班后會(huì)、班組建設(shè)、檔案規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，提出了具體目標(biāo)要求。

（一）高、細(xì)、嚴(yán)管控，全面提升安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化水平（7條）

1．踐行標(biāo)準(zhǔn)。踐行技術(shù)、工作、管理三大標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)化于心，外化于行。一是各單位結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定各專業(yè)全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“可視化”目標(biāo)和提升重點(diǎn)。二是各基層單位根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本單位“三大標(biāo)準(zhǔn)”。三是制定“三大標(biāo)準(zhǔn)”宣傳、學(xué)習(xí)實(shí)施意見，相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)管理人員、操作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的培訓(xùn)。

2.固化流程。固化各級(jí)管理人員規(guī)定動(dòng)作，增強(qiáng)工作責(zé)任心和執(zhí)行力。一是集團(tuán)公司修改完善各級(jí)管理人員“安全誠(chéng)信履職表”和全員業(yè)績(jī)考核“安全生產(chǎn)”指標(biāo)庫。二是各單位進(jìn)一步完善本單位各級(jí)管理人員崗位說明書、季度考核評(píng)價(jià)表、全員業(yè)績(jī)考核“指標(biāo)庫”等相關(guān)內(nèi)容。

3．梯隊(duì)推進(jìn)。劃分生產(chǎn)礦井、基建礦井、地面單位（包括公司機(jī)關(guān)）和省外公司“四個(gè)類別”，根據(jù)實(shí)際和單位特點(diǎn)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)。一是各單位根據(jù)各自全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，明確季度、月度目標(biāo)。集團(tuán)公司審查。二是梁寶寺能源公司形成“5F”協(xié)同管理法實(shí)施方案，明確各類制度，具體工作及要達(dá)到的目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。三是魯西南建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)魯西南兩對(duì)基建礦井 全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并納入考核。四是張能公司負(fù)責(zé)本單位及所屬煤礦全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并納入考核。

4．對(duì)標(biāo)提升。構(gòu)建全方位、多層次對(duì)標(biāo)體系，抓好每個(gè)循環(huán)考核，形成螺旋攀升長(zhǎng)效機(jī)制。各單位繼續(xù)深化對(duì)標(biāo)工作，形成對(duì)標(biāo)管理體系，單位、科（區(qū)）室、班組（車間）、員工都要有明確對(duì)標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)一步完善本單位對(duì)標(biāo)管理辦法。

5．嚴(yán)管嚴(yán)控。遵法則、明責(zé)任，嚴(yán)制度、嚴(yán)考核，強(qiáng)管理、強(qiáng)落實(shí)，抓不落實(shí)的事，追不落實(shí)的人。各單位、各處室層層分解安全目標(biāo)任務(wù)，研究制定相應(yīng)保障措施，報(bào)集團(tuán)公司審核。

6．高度協(xié)同。鼓勵(lì)基層單位圍繞全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)實(shí)施管理創(chuàng)新。各單位每季末根據(jù)集團(tuán)公司要求調(diào)整修改一次全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。

7．文化引領(lǐng)。豐富“超越〃精新”企業(yè)文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)“四奮”精神，豐富以“標(biāo)準(zhǔn)化”為核心、以理念指導(dǎo)系統(tǒng)和落地創(chuàng)建系統(tǒng)為一體的“肥礦雙核驅(qū)動(dòng)文化建設(shè)模式”。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)與全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山相對(duì)接，將“安全第一”方針轉(zhuǎn)化為企業(yè)“安全第一”的價(jià)值觀，總結(jié)提煉具有肥礦特色的安全文化，用先進(jìn)文化引領(lǐng)發(fā)展、先進(jìn)理念指導(dǎo)實(shí)踐。依靠安全文化的潛移默化作用，從根本上提高全員安全意識(shí)，使 “要我安全”的強(qiáng)制管理變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行為。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全層級(jí)責(zé)任，重心下移、關(guān)口前移（7條）

8．進(jìn)一步明確層級(jí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。遵循誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰落實(shí)、誰負(fù)責(zé)原則。

9．落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確了各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，分管副職對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任.10．嚴(yán)格監(jiān)督檢查。明確了各級(jí)安全管理部門的責(zé)任和權(quán)力，提出了完善安全監(jiān)察處（分局）監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)和安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)履職標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安監(jiān)部門責(zé)任，嚴(yán)格季度考評(píng)，采取重獎(jiǎng)重罰和末位淘汰制，不斷提高安監(jiān)部門履職能力的要求。

11.強(qiáng)化垂直管理。明確了各專業(yè)處室日常垂直管理應(yīng)重點(diǎn)管什么。各單位也要明確各專業(yè)科室的垂直管理重點(diǎn)內(nèi)容。

12．全面提升區(qū)隊(duì)、班組自治能力。這是對(duì)區(qū)隊(duì)自主、班組自治的深化，提出了對(duì)班組長(zhǎng)培訓(xùn)和調(diào)整優(yōu)化班組隊(duì)伍，通過政治經(jīng)濟(jì)精神上的鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)區(qū)隊(duì)、班組對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)積極性，促進(jìn)管理重心下移、“5F”管理在班組落地。首次提出了在高校畢業(yè)生中選拔任用班組長(zhǎng)。集團(tuán)公司將起草制定公司級(jí)“金牌區(qū)隊(duì)、班組”評(píng)選辦法，各礦要根據(jù)本單位實(shí)際，制定加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的實(shí)施意見。集團(tuán)公司制定完善班組長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃 和內(nèi)容，二季度，對(duì)班組長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。

13．實(shí)現(xiàn)安全管控全履蓋。明確了有關(guān)處室的安全管理責(zé)任和監(jiān)督檢查范圍。各單位也要進(jìn)一步明確。

14．嚴(yán)格落實(shí)下井帶班等制度。明確了礦井帶班人員是本班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，帶班班后會(huì)等規(guī)定動(dòng)作。各礦必須嚴(yán)格落實(shí)帶班責(zé)任制。

（三）堅(jiān)持“科技興安”，推進(jìn)裝備升級(jí)、系統(tǒng)更新（6條）

15．加快“智慧礦山”建設(shè)。引進(jìn)ARIS流程管理系統(tǒng)，以“1511”為內(nèi)容架構(gòu)，打造肥礦特色的全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山?？萍夹畔⒅行闹贫瘓F(tuán)公司智慧礦山建設(shè)總體規(guī)劃，各單位、各相關(guān)處室根據(jù)集團(tuán)公司總體規(guī)劃要求，完成本單位智慧礦山建設(shè)實(shí)施方案并貫徹執(zhí)行。

16．完善信息支撐體系。集團(tuán)公司以集控中心作為“5F”協(xié)同管理的信息化支撐，年內(nèi)分步建成并集成安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、“5F”管理系統(tǒng)、全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山?？萍夹畔⒅行耐晟萍瘓F(tuán)公司集控中心功能規(guī)劃，安監(jiān)局負(fù)責(zé)修改完善安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)與全員業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)有效對(duì)接。

17．建成“5F”協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。繼續(xù)完善梁寶寺公司智慧礦山系統(tǒng)，確保上半年完成礦井層面全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山平臺(tái)并推廣。其他礦 井年內(nèi)完成“5F”管理各子系統(tǒng)建設(shè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，制定具體實(shí)施方案。

18.嚴(yán)格落實(shí)總工程師技術(shù)管理責(zé)任。完善以總工程師為主的技術(shù)保障體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)工程技術(shù)人員，發(fā)揮其在查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故方面的技術(shù)支撐作用。

19.推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與科研院校合作，開展形式多樣的技術(shù)交流，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，全力破解技術(shù)難題，提升安全保障能力。完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工圍繞保安全、提工效、降成本，開展“三新十小”為主要內(nèi)容的群眾性技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，通過重獎(jiǎng)等方式調(diào)動(dòng)員工立足崗位科技創(chuàng)新、科研攻關(guān)積極性。

20.不斷加快工藝、設(shè)備更新。牢固樹立“寧花百萬上裝備、不花一分多用人”思想，通過裝備提升，推廣應(yīng)用單軌吊、無極繩運(yùn)輸，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。梁寶寺能源公司年底前、其他礦井兩年內(nèi)淘汰小絞車運(yùn)輸。各生產(chǎn)礦井中央變電所、中央泵房、采區(qū)變電所、主煤流運(yùn)輸皮帶機(jī)等年底前實(shí)現(xiàn)無人值守。

（四）創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段，提升全員安全綜合素質(zhì)和保安自保能力（4條）

21．強(qiáng)化全員培訓(xùn)。實(shí)施素質(zhì)登高工程，抓好員工崗位技能培訓(xùn)。

22．健全安培體系。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，探索培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量掛鉤考核機(jī)制。修訂完善肥礦集團(tuán)公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量考核，考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi) 撥付掛鉤。

23.創(chuàng)新特色安全教育。突出心智模式塑造，在梁寶寺創(chuàng)建具有肥礦特色的“安全文化培訓(xùn)學(xué)院”。通過《安全心智模式培訓(xùn)法》七個(gè)步驟（目標(biāo)定向、情境體驗(yàn)、疏通引導(dǎo)、規(guī)程學(xué)習(xí)、心智重塑、現(xiàn)場(chǎng)踐行、綜合評(píng)審），運(yùn)用安全關(guān)愛、員工援助、情境體驗(yàn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)地圖、個(gè)人頓悟等富有心智模式特色的教學(xué)設(shè)計(jì)，讓學(xué)員在潛移默化中重塑“安全心智模式”。其它生產(chǎn)礦井按照“安全文化培訓(xùn)學(xué)院”《安全心智模式培訓(xùn)法》，深化安全學(xué)校建設(shè)，確保正常運(yùn)行。

24．發(fā)揮齊抓共管優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步明確基層單位黨委書記是安全生產(chǎn)主要責(zé)任者和安全教育第一責(zé)任者作用，明確了在安全管理和安全教育方面應(yīng)發(fā)揮的重要作用。

（五）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，完善防災(zāi)治害和動(dòng)態(tài)防控體系（5條）

25．完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。提出建立體系，每年至少進(jìn)行一次分專業(yè)、分崗位的全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管理標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)控措施，對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí)分類管控?，F(xiàn)場(chǎng)情況變化時(shí)，及時(shí)評(píng)估，動(dòng)態(tài)管控。

26．嚴(yán)格隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理“4個(gè)100%”。提出建立礦井安全評(píng)價(jià)模式，形成“專家查隱患、安監(jiān)抓監(jiān)督、單位抓整改”的安全管理新格局。

27．強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。抓好防治水、“一通三防”、沖擊地壓防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)，突出各專業(yè)薄弱環(huán)節(jié)管控。28．強(qiáng)化應(yīng)急管理。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，建立專職隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、員工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。增強(qiáng)員工應(yīng)急處臵和自救、互救能力，避免搶救過程中失誤事故。

29.實(shí)施檔案追溯。健全各類安全管理檔案，定期分析存在問題，按照“安全金字塔”理論，及時(shí)預(yù)警，制定措施，落實(shí)整改，形成閉環(huán)，切斷隱患向事故發(fā)展的延伸鏈，消滅事故苗頭。

（六）強(qiáng)化職業(yè)安全健康建設(shè)，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)保障水平（2條）

30.保障安全投入。一季度不低于全年計(jì)劃的20%，上半年不得低于50%，三季度末不得低于80%，年底必須全部完成。

31．堅(jiān)持源頭治理。高度重視職業(yè)安全健康工作。一年至少組織一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康檢查，并考核獎(jiǎng)懲。積極采取防治粉塵、有害氣體、高溫、噪聲、輻射等危害的有效措施，不斷改善員工勞動(dòng)條件，杜絕職業(yè)病的發(fā)生。

第五部分：考核獎(jiǎng)懲

共有4條，重點(diǎn)明確了考核體系，考核內(nèi)容等。

32．健全考核體系。完善集團(tuán)公司—基層單位—區(qū)隊(duì)（車間）三級(jí)安全檢查考核體系。層層制定安全檢查管理考核辦法。明晰各層級(jí)安全目標(biāo)、工作任務(wù)和安全責(zé)任。集團(tuán)公司考核機(jī)關(guān)副處級(jí)及以上人員和二級(jí)單位黨政班子成員；二級(jí)單位考核到區(qū)隊(duì)（科室）、班組、個(gè)人。上一級(jí)考核下一級(jí)安全管理的尺度和到位度。

33.完善考核內(nèi)容。劃分日常小分隊(duì)檢查、處室垂直管理、季度綜合考評(píng)三大類別。每類檢查考評(píng)都有主要內(nèi)容。集團(tuán)公司安全稽查小分隊(duì)、各礦安全檢查小分隊(duì)必須發(fā)揮應(yīng)有作用。

34．科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果。季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)繼續(xù)執(zhí)行日?？己苏?0%，季度綜合考評(píng)占40%的權(quán)重。集團(tuán)公司考評(píng)副處級(jí)及以上人員，建立誠(chéng)信履職考評(píng)檔案，與薪酬分配、崗位調(diào)整、職級(jí)升降掛鉤。

35．實(shí)行安全正負(fù)激勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行安全獎(jiǎng)勵(lì)基金（按5元/噸提取）、安全保證金、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。實(shí)行正負(fù)激勵(lì)，提高獎(jiǎng)懲數(shù)額，增加安全考核比例，增強(qiáng)各級(jí)抓安全的積極性和責(zé)任感。

第六部分：組織領(lǐng)導(dǎo)

36.集團(tuán)公司和各單位都要成立以一把手任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全管理的整體領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常督查、檢查、考核等各項(xiàng)安全管理工作，確保2013年安全工作奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二篇：十九大報(bào)告精神宣貫講稿

十九大報(bào)告精神宣貫講稿

下面，從兩個(gè)方面與大家交流學(xué)習(xí)體會(huì)。一是充分認(rèn)識(shí)五年來全面從嚴(yán)治黨的重大成就，主要談如何把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神同把握黨的十八大以來我們建設(shè)偉大工程、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐貫通起來；二是全面把握十九大對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨作出的新部署，主要談如何全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)懂弄通十九大對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出的整體部署。

一、充分認(rèn)識(shí)五年來全面從嚴(yán)治黨的重大成就

在黨的十八大以來極不平凡、波瀾壯闊的5年中，全面從嚴(yán)治黨是十分突出的一大亮點(diǎn)。十九大報(bào)告評(píng)價(jià)五年來“全面從嚴(yán)治黨成效顯著”，是十個(gè)方面重大成就之一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，靠著“不惜得罪千百人，決不辜負(fù)十三億”的政治魄力和歷史擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)“打鐵還要自身硬”的莊嚴(yán)承諾，統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正風(fēng)肅紀(jì)反腐，挽狂瀾于既倒，解決了一大批黨內(nèi)存在多年的頑瘴痼疾和人民群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅較大的突出問題，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，贏得了人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴，開辟了管黨治黨新境界，為黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位開創(chuàng)性成就、發(fā)生深層次根本性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

具體來看，可以從以下十個(gè)方面把握：一是勇于使命擔(dān)當(dāng)，砥礪形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十八屆六中全會(huì)確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的鄭重抉擇，是黨心軍心民心所向，是國(guó)家之幸、人民之福，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。二是著力提高政治站位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加自覺堅(jiān)定。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)，為黨和國(guó)家事業(yè)未來發(fā)展奠定了長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。廣大黨員干部自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，政治警覺性和政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象。始終把思想建黨擺在首位，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。始終把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為根本性基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)政治生活面貌一新，黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化。四是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣變革。從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定破題，從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”入手，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些過去司空見慣的官場(chǎng)陋習(xí)和作風(fēng)難題，極大地提升了黨在人民群眾中的形象和威信。5年來，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題17.61萬起，處理黨員干部23.9萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12.8萬人，平均每天約有140人受處理。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查顯示，94.8%的受訪者肯定中央八項(xiàng)規(guī)定成效，85.5%認(rèn)為身邊黨員干部工作作風(fēng)有改進(jìn)，89.5%認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣改進(jìn)。中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞，成為改變中國(guó)政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性話語。五是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，巡視利劍作用彰顯，實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋。構(gòu)建了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。發(fā)揮巡視利劍作用，中央巡視開展12輪、共巡視277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開展巡視“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。同時(shí)，深化紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。設(shè)立47家派駐中央一級(jí)黨和國(guó)家部委紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)中央紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督體系。六是全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，使紀(jì)律真正嚴(yán)起來立起來，執(zhí)行到位。創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設(shè)防。五年來，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的有5.8萬人。各級(jí)組織人事部門提醒、函詢、誡勉干部60多萬人次，累計(jì)調(diào)整副處級(jí)以上“裸官”1300余人，查核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)125人次，處理12.5萬人。全黨遵規(guī)守紀(jì)自覺性不斷提高，黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。七是堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，嚴(yán)肅查處***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員43人，中央紀(jì)委委員9人；紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900余人，處分縣處級(jí)干部6.3萬多人。堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員干部27.8萬人。推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓，共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網(wǎng)?；仡櫄v史，沒有哪個(gè)時(shí)代曾經(jīng)有過現(xiàn)在這樣的反腐力度；放眼全球，沒有哪個(gè)國(guó)家反腐的難度和要求像中國(guó)這么高。堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的滿意度從2012年的75%直達(dá)2017年的93.9%，上升18.9%。八是堅(jiān)持依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，制度的籠子越扎越牢。黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，共修訂頒布了黨內(nèi)法規(guī)88部，占現(xiàn)行188部中央黨內(nèi)法規(guī)的47%，黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國(guó)相互促進(jìn)、相得益彰。九是選賢任能育才聚才，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。確立新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。十是以上率下壓實(shí)責(zé)任，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓黨建的生動(dòng)局面。強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，從明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、讓管黨治黨有人抓有人管，到層層落實(shí)責(zé)任、打造橫到邊豎到底的責(zé)任之網(wǎng)，再到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，涵蓋明責(zé)、落責(zé)、問責(zé)的清晰鏈條逐步形成，“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”漸成全黨共識(shí)。從2014年到今年6月底，4225個(gè)單位黨組織和49990余人因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé)。

通過五年來的全面從嚴(yán)治黨，我們黨成功探索出了一條在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效路徑，在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)、更加純潔、更加先進(jìn)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。其中一些成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，概括起來有“七個(gè)必須”：一是必須旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是必須緊緊抓住堅(jiān)定理想信念宗旨這個(gè)根本，打牢廣大黨員干部對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)，確立“四個(gè)自信”。三是必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合。四是必須把抓好黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。五是必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。六是必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為根本性基礎(chǔ)工作來抓，努力構(gòu)建良好政治生態(tài)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。七是必須推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。

二、全面把握十九大對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨作出的新部署

新時(shí)代標(biāo)明新方位，新征程提出新任務(wù)。黨的十九大報(bào)告和新修改的黨章對(duì)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行了深刻闡述，作出了全面部署，把我們對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新高度，為我們推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。個(gè)人體會(huì)，要深刻領(lǐng)會(huì)把握以下七點(diǎn)。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨的新行動(dòng)指南。在指導(dǎo)思想上，黨的十九大闡明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，并寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。新黨章中，增寫了如下一段內(nèi)容：“十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！秉h的十九大的最大亮點(diǎn)和最重要的歷史貢獻(xiàn)，就是確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和重大意義。在理論武裝上，黨的十九大要求用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，作出開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大部署，強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，塑造共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，解決好“三觀”問題，夯實(shí)保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。十九大報(bào)告和修改后的新黨章，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)黨的建設(shè)指導(dǎo)方針、總體布局、基本要求、總目標(biāo)等進(jìn)行了完善。一是根本原則，把習(xí)近平同志關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想寫入黨章，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，更加明確了黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨和人民事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。二是指導(dǎo)方針，把堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨明確為黨的建設(shè)指導(dǎo)方針。三是工作主線，就是以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。四是總體布局，把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，形成以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的科學(xué)布局。五是基本要求，增寫用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。將“黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)”修改為“黨的基本理論、基本路線、基本方略”。增寫堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的新要求，將黨的建設(shè)基本要求從四項(xiàng)擴(kuò)展為五項(xiàng)。六是總目標(biāo)，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供根本保證。七是基本精神，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要做到“三個(gè)不能有”：不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。要求持之以恒、善作善成，做到“四個(gè)更加”：把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。十九大報(bào)告和修改后的新黨章在黨的政治建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了五大突破。一是首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、擺在首位。這是十九大在黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的根本要求和黨的建設(shè)內(nèi)在要求，決定著黨的建設(shè)方向和效果。二是明確政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)調(diào)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是首次提出發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。五是明確要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要求加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。

（四）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)新要求。十九大報(bào)告和修改后的新黨章進(jìn)一步豐富完善了黨的干部標(biāo)準(zhǔn)。一是明確好干部標(biāo)準(zhǔn)。黨章第三十五條，強(qiáng)調(diào)要“要做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?！钡谌鶙l要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，“帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，“反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)?！倍峭怀稣螛?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，為推?dòng)黨的十九大作出的決策部署落到實(shí)處提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三是注重專業(yè)能力精神，強(qiáng)調(diào)要提高干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng)，做到既政治過硬，也本領(lǐng)高強(qiáng)。四是要求基層艱苦鍛煉。強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)年輕干部到脫貧攻堅(jiān)等基層一線去歷練、經(jīng)受實(shí)踐考驗(yàn)，苦其心志，增益其所不能。

（五）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代黨組和基層黨組織的職責(zé)作用。十九大報(bào)告和修改后的新黨章在黨的組織建設(shè)上有六大新變化：一是壓實(shí)黨組主體責(zé)任。黨章第四十八條中，新增了黨組履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的內(nèi)容，賦予黨組“討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)”的新職責(zé)。二是強(qiáng)調(diào)政治功能，十九大報(bào)告要求把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)把提升組織力作為重點(diǎn)，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。四是充實(shí)基本任務(wù)，黨章將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、堅(jiān)定理想信念等寫進(jìn)相關(guān)條款。五是明確黨支部地位作用，強(qiáng)調(diào)黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。六是明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織中基層黨組織的職責(zé)作用。黨章第三十二條中，把機(jī)關(guān)基層黨組織“對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督”，修改為“對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督”；將實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織作用，由“發(fā)揮政治核心作用”修改為“發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”；首次明確社會(huì)組織中黨組織的職責(zé)是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

（六）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的新要求。十九大報(bào)告和修改后的新黨章在紀(jì)律建設(shè)上有五項(xiàng)突破：一是首次將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，黨章第四十條，增寫了“黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”。二是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)是強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，以此帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。三是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。四是運(yùn)用好“四種形態(tài)”。黨章第四十條增寫了“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?，讓?紅紅臉、出出汗?成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段?！蔽迨菆?jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，跳出歷史周期律，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、海晏河清、朗朗乾坤。

（七）深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代黨員的新標(biāo)準(zhǔn)新義務(wù)。十九大報(bào)告和修改后的新黨章對(duì)發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和黨員的義務(wù)作了新規(guī)定。一是明確發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)是首位。黨章第五條強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”。二是充實(shí)黨員義務(wù)。黨章第三條增寫了“認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，自覺遵守黨的紀(jì)律，“首先是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行”，“帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德”等內(nèi)容。

第三篇：全省安全宣貫班致辭

在全省貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)《責(zé)任規(guī)定》

宣貫研討班開班典禮上的致辭

中共成縣委員會(huì)成縣人民政府

二0一0年七月四日

同志們：

七月的成縣風(fēng)光秀麗，碩果飄香。在這緊張的夏收季節(jié)里，我們很高興迎來了全省貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)兩個(gè)《責(zé)任規(guī)定》宣貫研討班。值此機(jī)會(huì)，我代表成縣縣委、縣政府，向宣貫班的隆重開辦表示熱烈的祝賀！向參加本期宣貫研討班的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師和全體學(xué)員表示熱烈的歡迎！

成縣位于甘肅省東南部，屬秦嶺山脈徽成盆地，長(zhǎng)江上游嘉陵江水系。全縣幅員面積1780平方公里，轄12鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、245個(gè)村，全縣總?cè)丝?6.68萬人。成縣氣候宜人、土地肥沃、物產(chǎn)豐富、商賈云集，素有“隴上江南”、“隴右糧倉”和“西北鉛鋅城”之美譽(yù)，是長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣和全省重要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。近年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“建設(shè)甘肅東部具有較高水平的名縣”目標(biāo)，搶抓災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列機(jī)遇，大辦產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)，注重民生，不斷加快全縣小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。2009年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到22.01億元，大口徑財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，完成固定資產(chǎn)投資19.95億元。在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，1我縣高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省、市各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，以推進(jìn)安生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大投資，使全縣安全生產(chǎn)不斷走上法制化、規(guī)范化的路子。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作最重要的基礎(chǔ)性工作，是提高安全監(jiān)管人員工作水平和全民安全素質(zhì)的重要途徑?！陡拭C省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)于健全安全生產(chǎn)責(zé)任管理機(jī)制，督促各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，具有十分重要的意義。在我縣安全生產(chǎn)工作處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們能接受一次高質(zhì)量、高起點(diǎn)的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們深感機(jī)會(huì)難得，意義重大。我希望我縣學(xué)員及兄弟市、縣（區(qū)）的學(xué)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入鉆研，深刻掌握兩個(gè)責(zé)任主體規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，為全面實(shí)施兩個(gè)主體責(zé)任規(guī)定打好基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝宣貫研討班圓滿成功！

祝愿大家在成縣生活愉快，身體健康！

謝謝大家！

第四篇：安全生產(chǎn)管理規(guī)定宣貫

安全生產(chǎn)管理規(guī)定宣貫

為了應(yīng)對(duì)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，迅速有效地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)礦工在生產(chǎn)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，結(jié)合煤礦的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我礦積極響應(yīng)___號(hào)令對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定總體部署，緊緊圍繞今年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)過程的管理工作。經(jīng)煤礦管理經(jīng)理及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定的認(rèn)真學(xué)習(xí)，現(xiàn)將編制安全應(yīng)急管理貫徹落實(shí)工作方案如下：

一、建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制

為了有效控制安全生產(chǎn)事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。煤礦確定建立健全安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，明確應(yīng)急處置的責(zé)任分工，成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各系統(tǒng)分管礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室骨干為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：張喜軍

副組長(zhǎng)：粱德營(yíng)梁德懷米俊杰

成員：武幸福姚國(guó)璽張杰宋占付梁橫磊

梁建營(yíng)閆玉輝李亞楠高慧敏張軒

二、制定應(yīng)急演練計(jì)劃

___年，根據(jù)煤礦實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)，制定應(yīng)急演練計(jì)劃如下：

___年應(yīng)急演練計(jì)劃

時(shí)間演練項(xiàng)目具體時(shí)間演練題目演練地點(diǎn)演練類型備注

___月份防汛應(yīng)急預(yù)案演練___年___月___日防汛應(yīng)急預(yù)案演練地面實(shí)際演練

___月份防火應(yīng)急預(yù)案演練___年___月___日防火應(yīng)急預(yù)案演練井下假設(shè)演練

___月份反風(fēng)應(yīng)急演練___年___月___日反風(fēng)應(yīng)急演練井下實(shí)際演練

三、應(yīng)急管理及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)

煤礦以貫徹落實(shí)___號(hào)令文件精神為契機(jī)，認(rèn)真分析新形勢(shì)下應(yīng)急管理及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)面臨的新情況、新問題，加快煤礦應(yīng)急管理及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)步伐刻不容反，做出了具體要求。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要求各專業(yè)要充分認(rèn)識(shí)和理解加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的重要性，盡最大努力建成煤礦需求的應(yīng)急體系，最大程度的保障礦工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。以抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)為根本，以建設(shè)“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、救援有力”的應(yīng)急輔助隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)加快應(yīng)急輔助隊(duì)伍建設(shè)步伐。要建立健全煤礦各部門應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門應(yīng)急工作形勢(shì)的研判，從部門可能發(fā)生的最嚴(yán)重的突發(fā)事件的角度去考慮問題，完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急裝備、力量建設(shè)，積極推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)工作，全面提升處置突發(fā)事件的能力，發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在事故救援和抗擊自然災(zāi)害中的重要作用。要通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，加大在機(jī)構(gòu)、編制、資金工作等方面的支持力度，為做好全年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供組織保證。

2、要明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，加快輔助應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度。要求各專業(yè)要把輔助應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際和主要災(zāi)害等特點(diǎn)，合理確定建設(shè)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、人員數(shù)量，要充分利用和整合現(xiàn)有資源，著力建設(shè)一支具有特色、符合煤礦實(shí)際需求的輔助應(yīng)急隊(duì)伍，按照先組建、后規(guī)范、邊建設(shè)、邊完善的原則穩(wěn)步推進(jìn)。加大對(duì)輔助應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的投入，保證應(yīng)急隊(duì)伍必需的人員、裝備和經(jīng)費(fèi)。

3、要合理定位，凸顯特點(diǎn)，促進(jìn)輔助應(yīng)急隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，把隊(duì)伍建設(shè)定位在“一專多能”這個(gè)目標(biāo)上。同時(shí)，結(jié)合我礦主要災(zāi)害的預(yù)防和治理，把輔助應(yīng)急隊(duì)伍培養(yǎng)成專業(yè)技術(shù)服務(wù)型的隊(duì)伍，凸顯“專業(yè)性”的特點(diǎn)。

4、要提升素質(zhì)，規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。要督促應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)制度建設(shè)，明確人員職責(zé)，規(guī)范工作程序，切實(shí)抓好規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè);要完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化輔助應(yīng)急隊(duì)伍的內(nèi)部運(yùn)行管理，規(guī)范應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)等級(jí)、力量調(diào)度、處置程序、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綜合保障等工作，使應(yīng)急工作有章可循、有據(jù)可依;要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理和演練。要把應(yīng)急演練與應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)應(yīng)急職責(zé)、磨合應(yīng)急程序、評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備工作狀態(tài)，并提高從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置自救能力和企業(yè)應(yīng)急能力。要積極引進(jìn)新型、高效、實(shí)用的裝備，不斷優(yōu)化輔助應(yīng)急隊(duì)伍裝備結(jié)構(gòu)，加大應(yīng)急技術(shù)研究和培訓(xùn)，促進(jìn)應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣。

5、要平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化檢查，充分發(fā)揮輔助應(yīng)急隊(duì)伍的作用。要按照“險(xiǎn)時(shí)搞應(yīng)急，平時(shí)搞防范、搞服務(wù)”的原則，指導(dǎo)輔助應(yīng)急隊(duì)伍開展好預(yù)防性安全檢查，做到平戰(zhàn)結(jié)合。要按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮輔助應(yīng)急隊(duì)伍在隱患排查治理中的作用。通過預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)煤礦各類安全隱患的深入排查治理和超前預(yù)防事故。

6、是要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，積極促進(jìn)輔助應(yīng)急隊(duì)伍健康發(fā)展，增強(qiáng)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，形成全礦共同關(guān)心、支持應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的良好局面。

四、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置的宣傳貫徹方案

煤礦利用各種載體和工具，擴(kuò)大對(duì)應(yīng)急管理制度及預(yù)案的宣傳教育。___年___月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，向廣大礦工廣泛宣傳專業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)班組員工的憂患意識(shí)和自救、互救能力。努力做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)班組，形成全體員工正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好局面。

積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展的有針對(duì)性的應(yīng)急演練，通過開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)，普及應(yīng)急知識(shí)。公司培訓(xùn)部門只要下有指標(biāo)，立即派人參加。

五、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況

1、防汛物資儲(chǔ)備情況：

序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放地點(diǎn)專責(zé)人備注

01紡織袋小型___條倉庫宋占付

02鐵鍬

10把倉庫宋占付

03塑料布

___米倉庫宋占付

2、消防物資儲(chǔ)備情況：

序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放地點(diǎn)專責(zé)人備注

01消防應(yīng)急疏散指示燈左側(cè)___個(gè)材料庫宋占付

02消防應(yīng)急疏散指示燈右側(cè)___個(gè)材料庫宋占付

03消防水幕噴頭

___個(gè)材料庫宋占付

04消防水帶卡扣

___個(gè)材料庫宋占付

05消防水帶65___10______條材料庫宋占付

六、___年應(yīng)急管理工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案的編制和修編工作，根據(jù)煤礦井下實(shí)際需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修編和增訂，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍的素質(zhì)教育，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。通過各種形式有效方法，普及安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援知識(shí)，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高礦工的安全意識(shí)和責(zé)任心，增強(qiáng)礦工對(duì)安全事故的處置能力。

3、加強(qiáng)隱患排查工作，對(duì)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改和治理。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行深入檢查和分析，強(qiáng)化監(jiān)管力度。同時(shí)逐漸建立、完善檢查制度，及時(shí)落實(shí)相關(guān)預(yù)防措施和整改方案，不斷消除危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、持續(xù)深入開展反事故、反習(xí)慣性違章活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕無票作業(yè)等違章行為。

5、加強(qiáng)設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，不斷提高設(shè)備的完好率，確保設(shè)備安全正常運(yùn)行。

第五篇：宣貫實(shí)施方案

實(shí)施方案

一、目的制度出臺(tái)下發(fā)是為了得到有效的遵守、實(shí)施，那么制度的宣貫是第一步，只有做好制度的宣貫工作，建立健全制度宣貫體系，才能使得員工了解熟悉、掌握制度的內(nèi)容，進(jìn)而強(qiáng)化員工的制度觀念和制度管理意識(shí)，改善企業(yè)推行制度化管理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)制度化管理。

二、總體思路

建立分級(jí)分層、集散相結(jié)合的制度宣貫方式。針對(duì)重要制度組織相關(guān)人員、部門、崗位進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)、共同研究討論，進(jìn)而由學(xué)習(xí)人員進(jìn)行二級(jí)轉(zhuǎn)化，達(dá)到制度相關(guān)人員人人必知、人人皆知、人人皆遵守的效果；針對(duì)一般性制度直接進(jìn)行相應(yīng)的分散學(xué)習(xí)、各自學(xué)習(xí)，了解、熟悉、掌握與自己相關(guān)的內(nèi)容，而且應(yīng)樹立制度學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐驗(yàn)證制度的思想，宣貫過程中必須與實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合，進(jìn)行針對(duì)性學(xué)，具體方式如下：

（一）重點(diǎn)落實(shí)由人事行政部主導(dǎo)、建立公司層面的制度宣貫方式：

由人事行政部主導(dǎo)開展對(duì)公司通用制度或重要公共職能部門制度（包括已出臺(tái)運(yùn)行的舊制度，如定期回顧、結(jié)合違規(guī)事件重新學(xué)習(xí)、總結(jié)教訓(xùn)、結(jié)合某個(gè)新制度溫故相關(guān)制度等、新下發(fā)執(zhí)行/試行的新制度以及未出臺(tái)待研討確認(rèn)的擬編制度）進(jìn)行宣貫、講解。

（二）由人事行政部逐步組織開展制度運(yùn)行檢查情況宣貫法、特殊針對(duì)性制度宣貫督導(dǎo)、疑難咨詢解答/分析。

（三）由人事行政部引導(dǎo)各生產(chǎn)部組織生產(chǎn)部層面的重要制度的宣貫、講解。

（四）由各部門主導(dǎo)，在原有基礎(chǔ)上持續(xù)開展部門層面的制度宣貫。

三、各類制度宣貫方法、流程及要求

（一）公司層面制度宣貫法

1、定義：公司層面制度宣貫法指由公司指定部門（如人力資源部、行政部等）統(tǒng)籌組織、普及的制度宣講方式，其又分為新進(jìn)員工制度認(rèn)知宣貫、在職員工制度深化宣貫。

2、新進(jìn)員工制度認(rèn)知宣貫 1）本項(xiàng)主要由人力資源部統(tǒng)籌組織對(duì)新進(jìn)員工就關(guān)系其切身利益的制度（如衣食住行、考勤、加班、安全等）進(jìn)行宣導(dǎo)，講解，促使其認(rèn)知，良好的融入企業(yè)文； 2）具體組織宣貫流程及要求由人力資源部按既定模式運(yùn)作。31）本項(xiàng)主要由行政部協(xié)同相關(guān)部門對(duì)公司各部門/人員就公司通用制度或重要公共職能制度或其他重要制度組織進(jìn)行宣導(dǎo)、講解，原則上以制度起草人為宣講人，并以培訓(xùn)的模式展開，促使各級(jí)員工加強(qiáng)對(duì)制度的深化理解，利于執(zhí)行。2）宣貫流程及要求：

①宣貫計(jì)劃制定

a、制度宣貫可采取多制度串講，宣貫頻率為1~2次/月。b、由于公司制度體系龐大，為提高宣貫效率，行政部一方面可列出重要制度目錄或根據(jù)實(shí)際，自主安排制度宣貫計(jì)劃，一方面可組織調(diào)查各部門要求、意愿確定編制制度宣貫計(jì)劃，具體由行政部擬定，其中應(yīng)明確計(jì)劃宣貫日期/時(shí)間（因避開工作高峰時(shí)間段）、宣貫地點(diǎn)（會(huì)議室）、計(jì)劃宣貫制度項(xiàng)目/名稱、宣貫耗時(shí)、宣講責(zé)任部門/人員、宣講對(duì)象等，擬定后的計(jì)劃經(jīng)宣講部門/人會(huì)簽意見后，由行政負(fù)責(zé)人審定實(shí)施。

②宣貫前準(zhǔn)備/安排： a、行政部根據(jù)審批計(jì)劃，協(xié)調(diào)宣貫場(chǎng)地，如遇會(huì)議室使用沖突的，及時(shí)調(diào)整最終實(shí)施日期/時(shí)間，告知宣講人，并提前3個(gè)工作日公布宣貫地點(diǎn)、時(shí)間、以及相關(guān)內(nèi)容與注意事項(xiàng)； b、宣講人按進(jìn)程先行準(zhǔn)備宣貫內(nèi)容課件（包括但不限于制度重點(diǎn)講解、須注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)意見問答等內(nèi)容），并于正式宣講前2個(gè)工作日將課件發(fā)行政部以便進(jìn)行流程安排； c、行政部提前準(zhǔn)備宣貫所用電腦、白板、大頭筆、投影設(shè)備、培訓(xùn)簽到表、簽字筆、意見征詢表/問卷/試卷等，并確保電腦與投影順暢連接。d、各參與部門人員，提前交接、安排工作，于宣貫安排時(shí)間準(zhǔn)時(shí)出席，并簽到。③宣貫實(shí)施 a、由行政部開場(chǎng)闡明本次制度宣貫?zāi)康募爸黝}，并要求參與部門指定人員進(jìn)行部門二級(jí)轉(zhuǎn)化；

b、由宣講人按計(jì)劃流程組織宣貫實(shí)施； c、由行政文員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問答等重要事項(xiàng)進(jìn)行記錄。

④宣貫效果調(diào)查、跟蹤、驗(yàn)證： a、意見征集：為驗(yàn)證宣貫成效，行政部每時(shí)段根據(jù)宣貫計(jì)劃提前準(zhǔn)備意見征詢表/問卷，發(fā)給相關(guān)人員（可選培訓(xùn)宣講當(dāng)期與會(huì)人或事后選定人員），組織開展對(duì)制度宣貫工作的意見調(diào)查，并統(tǒng)一收集、匯總，對(duì)問題點(diǎn)進(jìn)行分析、調(diào)整、改進(jìn)、完善；

b、效果測(cè)試：由行政部根據(jù)制度重要程度提前擬定測(cè)試試題，于宣貫前后不定期開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)制度知識(shí)考核，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)制度的記憶、熟悉程度，達(dá)到宣貫的目的。

（二）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法、特殊針對(duì)性制度宣貫法、疑難咨詢制度宣貫法

1、定義： 1）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法指行政部根據(jù)時(shí)段對(duì)某類重要制度的檢查結(jié)果，組織關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行會(huì)議研討，主要就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行披露，并要求各問題責(zé)任部門提供解決措施，達(dá)成一致，進(jìn)行限期整改的宣貫方式。2）特殊性制度宣貫法指行政部應(yīng)各部門要求，協(xié)同相關(guān)部門或獨(dú)立開展對(duì)某部門或某幾個(gè)部門關(guān)聯(lián)的制度或制度建設(shè)相關(guān)知識(shí)的針對(duì)性指導(dǎo)、講解。3）疑難咨詢制度宣貫法指行政部建立制度疑難問題反饋渠道，并由行政部根據(jù)反饋制度問題，轉(zhuǎn)由制度編制部門或由行政部解答，并定期公示、反饋、或?qū)ｎ}講解的宣貫方式。

2、具體組織宣貫流程及要求 1）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法由行政部事前準(zhǔn)備檢查所發(fā)現(xiàn)的問題、要點(diǎn)——確定關(guān)聯(lián)部門——下發(fā)宣貫研討會(huì)通知（主題、時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)）——組織實(shí)施——問題披露——由責(zé)任部門制定措施，達(dá)成一致——限期整改——行政部跟蹤驗(yàn)證改進(jìn)成效。2）特殊性制度宣貫法主要由行政部應(yīng)部門要求先行確立需針對(duì)性宣貫、督導(dǎo)的內(nèi)容——查清現(xiàn)存問題——協(xié)同相關(guān)部門或獨(dú)立建立指導(dǎo)課件——與部門確認(rèn)宣貫實(shí)施開展日期、地點(diǎn)——由部門組織宣貫人員——實(shí)施宣貫。此類方式的具體要求，主要根據(jù)需求部門的問題點(diǎn)確定，但應(yīng)以解決實(shí)際現(xiàn)存問題為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性督導(dǎo)。3）疑難咨詢制度宣貫法，實(shí)現(xiàn)的是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的回復(fù)、宣貫、講解，具體根據(jù)意見反饋情況，由行政部主導(dǎo)實(shí)施。

（三）生產(chǎn)部層級(jí)制度宣貫方面

1、定義：生產(chǎn)部層面制度宣貫法指由生產(chǎn)部總經(jīng)理室指定生產(chǎn)部制度宣貫的組織部門，并由其主導(dǎo)生產(chǎn)部?jī)?nèi)相關(guān)部門對(duì)涉及到本生產(chǎn)部各部門業(yè)務(wù)流程或應(yīng)遵守的生產(chǎn)部通用制度的學(xué)習(xí)。

執(zhí)行大打折扣，擬由行政部引導(dǎo)宣貫實(shí)施（提供參考建議）。

2、宣貫流程及要點(diǎn) 1）宣貫組織部門的確定：由生產(chǎn)部總經(jīng)理室指定生產(chǎn)部制度宣貫的組織部門，由其整體負(fù)責(zé)對(duì)該生產(chǎn)部（線）制度的宣貫實(shí)施，并將此納入相應(yīng)的考核； 2）宣貫流程及要點(diǎn)可參考公司層面由行政部主導(dǎo)的在職員工制度深化宣貫?zāi)Ｊ竭\(yùn)作。

（四）部門層面制度宣貫法

1、定義：部門層面制度宣貫法指由各部門根據(jù)公司管理要求或由部門自行統(tǒng)籌組織、普及的制度宣講方式。

2、具體組織宣貫流程及要求 1）具體組織宣貫流程由各部門按既定模式運(yùn)作。2）宣貫展開主要方式：

各部門可根據(jù)部門實(shí)際情況選擇宣貫方式，如即時(shí)通、郵件系統(tǒng)網(wǎng)上公告、宣傳欄張貼、公示、傳閱（標(biāo)識(shí)重點(diǎn)）、會(huì)簽、專題學(xué)習(xí)、宣講（案例分析、總結(jié)交流）、專題考核（專題試卷考核、目標(biāo)考核）、隨機(jī)提問、知識(shí)競(jìng)賽、意見收集、等各種方式。3）具體要求：

①計(jì)劃、頻率要求：各部門須定期組織制度學(xué)習(xí)，將該項(xiàng)工作納入部門常態(tài)管理，具體可結(jié)合二級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃一并納入計(jì)劃日程，定期轉(zhuǎn)送行政部備案。原則上，要求學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小時(shí)，可同早會(huì)、例會(huì)、各級(jí)集體會(huì)議、部門二級(jí)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合。

②學(xué)習(xí)覆蓋率要求：各部門在組織制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)該不斷提高學(xué)習(xí)覆蓋率，不能僅僅只針對(duì)部門級(jí)的制度或生產(chǎn)部/生產(chǎn)線級(jí)通用制度學(xué)習(xí)，對(duì)公司通用、協(xié)調(diào)通用級(jí)等亦應(yīng)按照掌握、熟悉、了解層級(jí)進(jìn)行有效區(qū)分。

③學(xué)習(xí)對(duì)象針對(duì)性識(shí)別要求：制度的下發(fā)后各部門一方面結(jié)合行政部的學(xué)習(xí)建議，另一方面及時(shí)結(jié)合部門職責(zé)及各崗位職責(zé)、工作流程、協(xié)調(diào)關(guān)系等具體因素，有針對(duì)性的進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)、講解，重點(diǎn)指導(dǎo)執(zhí)行制度的方法、要點(diǎn)，尤其是涉及到業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等內(nèi)容，更要予以充分解釋、說明，直至相關(guān)人員完全掌握為止，必要時(shí)可組織專題考試。

④新出臺(tái)制度學(xué)習(xí)及時(shí)性要求：

⑤其他類制度學(xué)習(xí)要求：由部門根據(jù)自身需要及實(shí)際情況，或按照總經(jīng)理室或人力資源部、行政部等職能部門的具體要求進(jìn)行。

⑥學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化要求：各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立對(duì)應(yīng)的反饋渠道，對(duì)在制度宣貫過程中發(fā)現(xiàn)的問題（如不可操作性條款、不完善性條款、與管理流程不符等）及制度執(zhí)行中存在的問題制度管理員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、匯總，反饋給部門負(fù)責(zé)人，并抄送行政部制度專員，以便問題能及時(shí)得到糾正，或?yàn)橄麓涡抻喼贫忍峁┛煽恳罁?jù)。

四、各類宣貫總結(jié)及資料歸檔

（一）每次宣貫會(huì)后，各主導(dǎo)部門（人事行政部/其他主導(dǎo)/組織部門）應(yīng)對(duì)當(dāng)次制度宣貫成效進(jìn)行總結(jié)；

（二）對(duì)由人事行政部主導(dǎo)實(shí)施的制度宣貫所產(chǎn)生的各類資料、記錄（如宣貫計(jì)劃、宣貫課件、宣貫問答記錄、意見征詢、效果測(cè)試等）由人事行政部于每次宣貫會(huì)后進(jìn)行歸集、存檔，作為制度建設(shè)工作成效的依據(jù)；對(duì)由其他部門主導(dǎo)實(shí)施的事業(yè)部級(jí)或部門級(jí)制度宣貫所產(chǎn)生的宣貫資料、記錄由各主導(dǎo)部門歸集、存檔，行政部將不定期進(jìn)行檢查。各項(xiàng)宣貫記錄保存期限為兩年。

（三）對(duì)宣貫過程中收集的各類意見（如制度本身缺陷、不完善性、與實(shí)際操作的不相符性），各主導(dǎo)部門還應(yīng)一并提交制度起草人、行政部（行政部主導(dǎo)的自留）各一份，作為下次制度修訂、調(diào)整的依據(jù)。

五、制度宣講人激勵(lì)

（一）制度宣講人作為制度起草/解釋部門的代表，雖然本身具有制度解釋、宣貫篇二：制度宣貫實(shí)施方案

制度宣貫實(shí)施方案

目前公司各級(jí)規(guī)章制度（特指行政部管理的行政管理制度體系）的宣貫，未建立自上而下的多級(jí)宣貫體系，多由各部門自行跟進(jìn)組織開展，且實(shí)際宣貫效果如何，未得以驗(yàn)證，往往問及員工，卻對(duì)制度內(nèi)容不甚了解，使得制度建設(shè)工作成效大打折扣。為改變這種不利局面，行政部擬定了具體方案如下：

一、目的制度出臺(tái)下發(fā)是為了得到有效的遵守、實(shí)施，那么制度的宣貫是第一步，只有做好制度的宣貫工作，建立健全制度宣貫體系，才能使得員工了解熟悉、掌握制度的內(nèi)容，進(jìn)而強(qiáng)化員工的制度觀念和制度管理意識(shí)，改善企業(yè)推行制度化管理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)制度化管理。

二、總體思路

建立分級(jí)分層、集散相結(jié)合的制度宣貫方式。針對(duì)重要制度組織相關(guān)人員、部門、崗位進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)、共同研究討論，進(jìn)而由學(xué)習(xí)人員進(jìn)行二級(jí)轉(zhuǎn)化，達(dá)到制度相關(guān)人員人人必知、人人皆知、人人皆遵守的效果；針對(duì)一般性制度直接進(jìn)行相應(yīng)的分散學(xué)習(xí)、各自學(xué)習(xí)，了解、熟悉、掌握與自己相關(guān)的內(nèi)容，而且應(yīng)樹立制度學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐驗(yàn)證制度的思想，宣貫過程中必須與實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合，進(jìn)行針對(duì)性學(xué)，具體方式如下：

（一）重點(diǎn)落實(shí)由行政部主導(dǎo)、建立集團(tuán)層面的制度宣貫方式：

由行政部主導(dǎo)開展對(duì)集團(tuán)通用制度或重要公共職能部門制度（包括已出臺(tái)運(yùn)行的舊制度，如定期回顧、結(jié)合違規(guī)事件重新學(xué)習(xí)、總結(jié)教訓(xùn)、結(jié)合某個(gè)新制度溫故相關(guān)制度等、新下發(fā)執(zhí)行/試行的新制度以及未出臺(tái)待研討確認(rèn)的擬編制度）進(jìn)行宣貫、講解。

（二）由行政部逐步組織開展制度運(yùn)行檢查情況宣貫法、特殊針對(duì)性制度宣貫督導(dǎo)、疑難咨詢解答/分析。

（三）由行政部引導(dǎo)各事業(yè)部組織事業(yè)部層面的重要制度的宣貫、講解。

（四）由各部門主導(dǎo)，在原有基礎(chǔ)上持續(xù)開展部門層面的制度宣貫。

三、各類制度宣貫方法、流程及要求

（一）集團(tuán)層面制度宣貫法

1、定義：集團(tuán)層面制度宣貫法指由集團(tuán)公司指定部門（如人力資源部、行政部等）統(tǒng)籌組織、普及的制度宣講方式，其又分為新進(jìn)員工制度認(rèn)知宣貫、在職員

工制度深化宣貫。

2、新進(jìn)員工制度認(rèn)知宣貫 1）本項(xiàng)主要由人力資源部統(tǒng)籌組織對(duì)新進(jìn)員工就關(guān)系其切身利益的制度（如衣食住行、考勤、加班、安全等）進(jìn)行宣導(dǎo)，講解，促使其認(rèn)知，良好的融入企業(yè)文； 2）具體組織宣貫流程及要求由人力資源部按既定模式運(yùn)作。31）本項(xiàng)主要由行政部協(xié)同相關(guān)部門對(duì)集團(tuán)各部門/人員就集團(tuán)通用制度或重要公共職能制度或其他重要制度組織進(jìn)行宣導(dǎo)、講解，原則上以制度起草人為宣講人，并以培訓(xùn)的模式展開，促使各級(jí)員工加強(qiáng)對(duì)制度的深化理解，利于執(zhí)行。2）宣貫流程及要求：

①宣貫計(jì)劃制定

a、制度宣貫可采取多制度串講，宣貫頻率為1次/月。b、由于公司制度體系龐大，為提高宣貫效率，行政部一方面可列出重要制度目錄或根據(jù)實(shí)際，自主安排制度宣貫計(jì)劃，一方面可組織調(diào)查各級(jí)要求、意愿確定編制制度宣貫計(jì)劃，具體由行政部擬定，格式見附件一，其中應(yīng)明確計(jì)劃宣貫日期/時(shí)間（一般安排在周五下午14:00-16:00，旨在避開工作高峰時(shí)間段）、宣貫地點(diǎn)（多功能會(huì)議室、一樓培訓(xùn)室，與人力資源部協(xié)調(diào)）、計(jì)劃宣貫制度項(xiàng)目/名稱、宣貫耗時(shí)、宣講責(zé)任部門/人員、宣講對(duì)象等，擬定后的計(jì)劃經(jīng)宣講部門/人會(huì)簽意見后，由行政管理線負(fù)責(zé)人審定實(shí)施。

②宣貫前準(zhǔn)備/安排： a、行政部根據(jù)審批計(jì)劃，進(jìn)一步與人力資源部協(xié)調(diào)宣貫場(chǎng)地，如遇會(huì)議室使用沖突的，及時(shí)調(diào)整最終實(shí)施日期/時(shí)間，告知宣講人，并提前3個(gè)工作日公布宣貫地點(diǎn)、時(shí)間、以及相關(guān)內(nèi)容與注意事項(xiàng)； b、宣講人按進(jìn)程先行準(zhǔn)備宣貫內(nèi)容課件（包括但不限于制度重點(diǎn)講解、須注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)意見問答等內(nèi)容），并于正式宣講前2個(gè)工作日將課件發(fā)行政部以便進(jìn)行流程安排； c、行政部提前準(zhǔn)備宣貫所用電腦、白板、大頭筆、投影設(shè)備、培訓(xùn)簽到表、簽字筆、意見征詢表/問卷/試卷等，并確保電腦與投影順暢連接。d、各參與部門人員，提前交接、安排工作，于宣貫安排時(shí)間準(zhǔn)時(shí)出席，并簽到。③宣貫實(shí)施

a、由行政部開場(chǎng)闡明本次制度宣貫?zāi)康募爸黝}，并要求參與部門指定人員進(jìn)行部

門二級(jí)轉(zhuǎn)化；

b、由宣講人按計(jì)劃流程組織宣貫實(shí)施； c、由行政部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問答等重要事項(xiàng)進(jìn)行記錄。④宣貫效果調(diào)查、跟蹤、驗(yàn)證： a、意見征集：為驗(yàn)證宣貫成效，行政部每時(shí)段根據(jù)宣貫計(jì)劃提前準(zhǔn)備意見征詢表/問卷，發(fā)給相關(guān)人員（可選培訓(xùn)宣講當(dāng)期與會(huì)人或事后選定人員），組織開展對(duì)制度宣貫工作的意見調(diào)查，并統(tǒng)一收集、匯總，對(duì)問題點(diǎn)進(jìn)行分析、調(diào)整、改進(jìn)、完善； b、效果測(cè)試：由行政部根據(jù)制度重要程度提前擬定測(cè)試試題，于宣貫前后不定期開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)制度知識(shí)考核，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)制度的記憶、熟悉程度，達(dá)到宣貫的目的。

（二）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法、特殊針對(duì)性制度宣貫法、疑難咨詢制度宣貫法

1、定義： 1）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法指行政部根據(jù)時(shí)段對(duì)某類重要制度的檢查結(jié)果，組織關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行會(huì)議研討，主要就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行披露，并要求各問題責(zé)任部門提供解決措施，達(dá)成一致，進(jìn)行限期整改的宣貫方式。2）特殊性制度宣貫法指行政部應(yīng)各部門要求，協(xié)同相關(guān)部門或獨(dú)立開展對(duì)某部門或某幾個(gè)部門關(guān)聯(lián)的制度或制度建設(shè)相關(guān)知識(shí)的針對(duì)性指導(dǎo)、講解，如制度編寫、制度評(píng)審指導(dǎo)等。3）疑難咨詢制度宣貫法指行政部建立制度疑難問題反饋渠道，并由行政部根據(jù)反饋制度問題，轉(zhuǎn)由制度編制部門或由行政部解答，并定期公示、反饋、或?qū)ｎ}講解的宣貫方式。

2、具體組織宣貫流程及要求 1）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法由行政部事前準(zhǔn)備檢查所發(fā)現(xiàn)的問題、要點(diǎn)——確定關(guān)聯(lián)部門——下發(fā)宣貫研討會(huì)通知（主題、時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)）——組織實(shí)施——問題披露——由責(zé)任部門制定措施，達(dá)成一致——限期整改——行政部跟蹤驗(yàn)證改進(jìn)成效。2）特殊性制度宣貫法主要由行政部應(yīng)部門要求先行確立需針對(duì)性宣貫、督導(dǎo)的內(nèi)容——查清現(xiàn)存問題——協(xié)同相關(guān)部門或獨(dú)立建立指導(dǎo)課件——與部門確認(rèn)宣貫實(shí)施開展日期、地點(diǎn)——由部門組織宣貫人員——實(shí)施宣貫。此類方式的具體要求，主要根據(jù)需求部門的問題點(diǎn)確定，但應(yīng)以解決實(shí)際現(xiàn)存問題為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性督導(dǎo)。3）疑難咨詢制度宣貫法，實(shí)現(xiàn)的是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的回復(fù)、宣貫、講解，具體根據(jù)意見反饋情況，由行政部主導(dǎo)實(shí)施。

（三）事業(yè)部層級(jí)制度宣貫方面

1、定義：事業(yè)部層面制度宣貫法指由事業(yè)部總經(jīng)理室指定事業(yè)部制度宣貫的組織部門，并由其主導(dǎo)事業(yè)部?jī)?nèi)相關(guān)部門對(duì)涉及到本事業(yè)部各部門業(yè)務(wù)流程或應(yīng)遵守的事業(yè)部通用制度的學(xué)習(xí)。

事業(yè)部通用制度涉及多個(gè)部門，但往往各部門并不能很好的銜接，使得制度的執(zhí)行大打折扣，擬由行政部引導(dǎo)宣貫實(shí)施（提供參考建議）。

2、宣貫流程及要點(diǎn) 1）宣貫組織部門的確定：由事業(yè)部總經(jīng)理室指定事業(yè)部制度宣貫的組織部門（最好為事業(yè)部行政辦），由其整體負(fù)責(zé)對(duì)該事業(yè)部（線）制度的宣貫實(shí)施，并將此納入相應(yīng)的考核； 2）宣貫流程及要點(diǎn)可參考集團(tuán)層面由行政部主導(dǎo)的在職員工制度深化宣貫?zāi)Ｊ竭\(yùn)作。

（四）部門層面制度宣貫法

1、定義：部門層面制度宣貫法指由各部門根據(jù)集團(tuán)管理要求或由部門自行統(tǒng)籌組織、普及的制度宣講方式。

2、具體組織宣貫流程及要求 1）具體組織宣貫流程由各部門按既定模式運(yùn)作。2）宣貫展開主要方式：

各部門可根據(jù)部門實(shí)際情況選擇宣貫方式，如oa系統(tǒng)網(wǎng)上公告、宣傳欄張貼、公示、傳閱（標(biāo)識(shí)重點(diǎn)）、會(huì)簽、專題學(xué)習(xí)、宣講（案例分析、總結(jié)交流）、專題考核（專題試卷考核、目標(biāo)考核）、隨機(jī)提問、知識(shí)競(jìng)賽、意見收集、分線別、集中式等各種方式等。3）具體要求：

①計(jì)劃、頻率要求：各部門須定期組織制度學(xué)習(xí)，將該項(xiàng)工作納入部門常態(tài)管理，具體可結(jié)合二級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃一并納入計(jì)劃日程，定期轉(zhuǎn)送行政部備案。原則上，要求學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小時(shí)，可同早會(huì)、例會(huì)、各級(jí)集體會(huì)議、部門二級(jí)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合。②學(xué)習(xí)覆蓋率要求：各部門在組織制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)該不斷提高學(xué)習(xí)覆蓋率，不能僅僅只針對(duì)部門級(jí)的制度或事業(yè)部/事業(yè)線級(jí)通用制度學(xué)習(xí)，對(duì)集團(tuán)通用、協(xié)調(diào)通用級(jí)等亦應(yīng)按照掌握、熟悉、了解層級(jí)進(jìn)行有效區(qū)分。

③學(xué)習(xí)對(duì)象針對(duì)性識(shí)別要求：制度的下發(fā)后各部門一方面結(jié)合行政部的學(xué)習(xí)建議，另一方面及時(shí)結(jié)合部門職責(zé)及各崗位職責(zé)、工作流程、協(xié)調(diào)關(guān)系等具體因素，有針對(duì)性的進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)、講解，重點(diǎn)指導(dǎo)執(zhí)行制度的方法、要點(diǎn)，尤其是涉及到業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等內(nèi)容，更要予以充分解釋、說明，直至相關(guān)人員完全掌握為止，必要時(shí)可組織專題考試。

④新出臺(tái)制度學(xué)習(xí)及時(shí)性要求：

⑤其他類制度學(xué)習(xí)要求：由部門根據(jù)自身需要及實(shí)際情況，或按照總經(jīng)理室或人力資源部、行政部等職能部門的具體要求進(jìn)行。

⑥學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化要求：各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立對(duì)應(yīng)的反饋渠道，對(duì)在制度宣貫過程中發(fā)現(xiàn)的問題（如不可操作性條款、不完善性條款、與管理流程不符等）及制度執(zhí)行中存在的問題制度管理員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、匯總，反饋給部門負(fù)責(zé)人，并抄送行政部制度專員，以便問題能及時(shí)得到糾正，或?yàn)橄麓涡抻喼贫忍峁┛煽恳罁?jù)。

四、各類宣貫總結(jié)及資料歸檔

（一）每次宣貫會(huì)后，各主導(dǎo)部門（行政部/其他主導(dǎo)/組織部門）應(yīng)對(duì)當(dāng)次制度宣貫成效進(jìn)行總結(jié)；

（二）對(duì)由行政部主導(dǎo)實(shí)施的制度宣貫所產(chǎn)生的各類資料、記錄（如宣貫計(jì)劃、宣貫課件、宣貫問答記錄、意見征詢、效果測(cè)試等）由行政部于每次宣貫會(huì)后進(jìn)行歸集、篇三：企業(yè)制度宣貫實(shí)施方案

制度宣貫實(shí)施方案

由于目前公司各級(jí)規(guī)章制度，尚未建立自上而下的多級(jí)宣貫體系，問及員工，對(duì)制度內(nèi)容往往不甚了解，使得制度建設(shè)工作成效大打折扣。為改變這種不利局面，人事行政部擬定了具體方案如下：

一、目的制度出臺(tái)下發(fā)是為了得到有效的遵守、實(shí)施，只有做好制度的宣貫工作，才能使得員工了解熟悉、掌握制度的內(nèi)容，進(jìn)而強(qiáng)化員工的制度觀念和制度管理意識(shí)，改善企業(yè)推行制度化管理環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)制度化管理。

二、總體思路

建立分級(jí)分層、集散相結(jié)合的制度宣貫方式。針對(duì)重要制度組織相關(guān)人員、部門、崗位進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)、共同研究討論，針對(duì)一般性制度直接進(jìn)行相應(yīng)的分散學(xué)習(xí)、各自學(xué)習(xí)，了解、熟悉、掌握與自己相關(guān)的內(nèi)容，宣貫過程中必須與實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合，進(jìn)行針對(duì)性學(xué)，具體方式如下：

（一）落實(shí)由人事行政部主導(dǎo)、建立集團(tuán)層面及子公司層面的制度宣貫方式。

（二）由人事行政部組織開展制度運(yùn)行檢查宣貫督導(dǎo)、疑難咨詢解答/分析。

（三）由人事行政部引導(dǎo)各子公司組織分層的重要制度的宣貫、講解、培訓(xùn)。

（四）由各部門主導(dǎo)，在原有基礎(chǔ)上持續(xù)開展部門層面的制度宣貫。

三、各類制度宣貫方法、流程及要求

1、新進(jìn)員工制度認(rèn)知宣貫 1）本項(xiàng)主要由人力資源部統(tǒng)籌組織對(duì)新進(jìn)員工就關(guān)系其切身利益的制度（如衣食住行、考勤、加班、安全等）進(jìn)行宣導(dǎo)，講解，促使其認(rèn)知，良好的融入企業(yè)文； 2）制度學(xué)習(xí)列入新員工培訓(xùn)內(nèi)容，要求在新員工入職二周內(nèi)完成宣導(dǎo)。

2、在職員工制度深化宣貫，重在落實(shí) 1）對(duì)各部門/人員就集團(tuán)通用制度或重要公共職能制度或其他重要制度,組織進(jìn)行宣導(dǎo)、講解，并以培訓(xùn)的模式展開，促使各級(jí)員工加強(qiáng)對(duì)制度的深化理解，集團(tuán)公司主要由人事行政部協(xié)同相關(guān)部門展開，對(duì)子公司主要由人事行政部主導(dǎo)協(xié)同駐地辦公室對(duì)各部門/人員實(shí)施宣貫。

2）宣貫流程及要求：

①宣貫計(jì)劃制定

a、制度宣貫可采取多制度串講，宣貫頻率為1次/季。b、為提高宣貫效率，人事行政部根據(jù)制度實(shí)際重要性,合理安排制度宣貫計(jì)劃，具體由人事行政部擬定（一般安排在周四下午16:00-17:30）、計(jì)劃宣貫制度項(xiàng)目/名稱、時(shí)間、宣講目標(biāo)等，由行政管理線負(fù)責(zé)人審定實(shí)施。

②宣貫前準(zhǔn)備/安排：

a、人事行政部根據(jù)審定計(jì)劃，提前3個(gè)工作日公布宣貫相關(guān)制度內(nèi)容與注意事項(xiàng)； b、宣講人按要求準(zhǔn)備宣貫內(nèi)容課件并將課件發(fā)人事行政部備案； c、人事行政部配合提前準(zhǔn)備宣貫所用電腦、白板、大頭筆、投影設(shè)備、培訓(xùn)簽到表、簽字筆、意見征詢表/問卷/試卷等。

③宣貫具體實(shí)施

1、由人事行政部開場(chǎng)闡明本次制度宣貫?zāi)康募爸黝}，2、由宣講人按計(jì)劃流程組織宣貫實(shí)施；

3、由人事行政部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問答等重要事項(xiàng)進(jìn)行記錄。

4、意見征集：人事行政部提前準(zhǔn)備意見征詢表/問卷，發(fā)給相關(guān)人員，組織開展對(duì)制度宣貫工作的意見調(diào)查，并統(tǒng)一收集、匯總，對(duì)問題點(diǎn)進(jìn)行分析、調(diào)整、改進(jìn)、完善； ④宣貫效果調(diào)查、跟蹤、驗(yàn)證：

效果測(cè)試：由人事行政部根據(jù)制度重要程度提前擬定測(cè)試試題，于宣貫前后不定期開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)制度知識(shí)考核，達(dá)到宣貫的目的。

3、子公司層級(jí)制度宣貫 1）宣貫展開主要方式：

各部門可根據(jù)部門實(shí)際情況選擇宣貫方式，如oa系統(tǒng)網(wǎng)上公告、宣傳欄張貼、公示、傳閱（標(biāo)識(shí)重點(diǎn)）、會(huì)簽、專題學(xué)習(xí)、宣講（案例分析、總結(jié)交流）、專題考核（專題試卷考核、目標(biāo)考核）、隨機(jī)提問、知識(shí)競(jìng)賽、意見收集、分線別、集中式等各種方式開展學(xué)習(xí)宣貫。3）具體要求：

①計(jì)劃、頻率要求：各部門須定期組織制度學(xué)習(xí)交流，將該項(xiàng)工作納入部門常態(tài)管理，定期轉(zhuǎn)送人事行政部備案。原則上，要求學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小時(shí),按照要求學(xué)習(xí)計(jì)劃定期報(bào)集團(tuán)公司人事行政部備案。

②學(xué)習(xí)覆蓋率要求：各部門在組織制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)該不斷提高學(xué)習(xí)覆蓋率，不能僅僅只針對(duì)部門級(jí)的制度，對(duì)集團(tuán)通用、協(xié)調(diào)通用級(jí)等亦應(yīng)按照掌握、熟悉、了解層級(jí)進(jìn)行有效區(qū)分。

③學(xué)習(xí)對(duì)象針對(duì)性識(shí)別要求：結(jié)合部門職責(zé)及各崗位職責(zé)、工作流程、協(xié)調(diào)關(guān)系等具體因素，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)像，有針對(duì)性的進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)、講解，重點(diǎn)宣導(dǎo)。

④學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化要求：各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立對(duì)應(yīng)的反饋渠道，對(duì)在制度宣貫過程 中發(fā)現(xiàn)的問題（如不可操作性條款、不完善性條款、與管理流程不符等）及制度執(zhí)行中存在的問題制度管理員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、匯總，反饋給部門負(fù)責(zé)人，并抄送人事行政部，以便問題能及時(shí)得到糾正，或?yàn)橄麓涡抻喼贫忍峁┛煽恳罁?jù)。

四、機(jī)制建設(shè)激勵(lì)

（一）由總裁辦主導(dǎo)制定制度建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)通過審核的新建制度，修訂制度起草人予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體激勵(lì)辦法參閱附表一。

（二）所有獲得獎(jiǎng)勵(lì)人員由人事行政部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后傳至財(cái)務(wù)部，由人事行政部統(tǒng)一代領(lǐng)現(xiàn)金。

（三）人事行政部須于領(lǐng)取現(xiàn)金后一周內(nèi)發(fā)放至各獎(jiǎng)勵(lì)人，并做好發(fā)放登記。

五、宣貫效果檢查、評(píng)價(jià)

（一）由人事行政部主導(dǎo)實(shí)施的制度宣貫，主要通過宣貫前后的意見征集、效果測(cè)試進(jìn)行驗(yàn)證、評(píng)價(jià)，具體同前相關(guān)規(guī)定；

（二）由子公司、部門層面主導(dǎo)實(shí)施的制度宣貫，擬由人事行政部通過定期檢查（重點(diǎn)檢查部門層面），予以情況記錄，并定期通報(bào)。4篇四：體系宣貫實(shí)施方案(終1)中衛(wèi)市煙草專賣局（公司）關(guān)于印發(fā) 企業(yè)管理體系宣貫培訓(xùn)實(shí)施方案的通知

中寧、海原縣局（分公司），沙坡頭區(qū)市場(chǎng)管理服務(wù)部，物流配送中心： 現(xiàn)將《中衛(wèi)市煙草專賣局（公司）企業(yè)管理體系宣貫培訓(xùn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照實(shí)施步驟組織開展各項(xiàng)培訓(xùn)宣貫工作。

附件：中衛(wèi)市煙草專賣局（公司）企業(yè)管理體系宣貫培訓(xùn)計(jì)劃表

二〇一二年七月四日

中衛(wèi)市煙草專賣局（公司）

企業(yè)管理體系宣貫培訓(xùn)實(shí)施方案

為確保市局（公司）管理體系建設(shè)工作能在全市范圍內(nèi)得到普遍認(rèn)知和認(rèn)同，使全體員工充分理解管理體系相關(guān)內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的管理體系運(yùn)行氛圍，根據(jù)《寧夏煙草系統(tǒng)2012年質(zhì)量管理體系建設(shè)工作實(shí)施意見》要求，結(jié)合中衛(wèi)市局（公司）實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“基礎(chǔ)管理上水平”這一主線，繼續(xù)堅(jiān)持行業(yè)體系建設(shè)“三個(gè)突出”的指導(dǎo)思想和“五化”要求，全面貫徹落實(shí)全區(qū)管理體系建設(shè)工作座談會(huì)議精神，以宣貫管理體系基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容，采取“自我學(xué)習(xí)初步認(rèn)知、結(jié)合檢查實(shí)例講解、縱向覆蓋全體員工、橫向覆蓋所有部門、鞏固強(qiáng)化宣貫效果、落實(shí)執(zhí)行深入人心”的方式將理念標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、視覺標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、控制標(biāo)準(zhǔn)滲透內(nèi)化于心，實(shí)現(xiàn)高度的認(rèn)知認(rèn)同，轉(zhuǎn)化為崗位實(shí)踐，為管理體系的全面有效運(yùn)行提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）體系文件知曉率達(dá)到100%。通過宣貫培訓(xùn)使干部職工了解市局（公司）管理手冊(cè)、程序文件的具體內(nèi)容，了解本單位、部門工作職責(zé)及所涉及工作流程，了解理念標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、視覺標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，逐步形成人人“按標(biāo)準(zhǔn)做事”的質(zhì)量意識(shí)。

（二）體系培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%。培訓(xùn)覆蓋決策層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面，并采取形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，使員工充分認(rèn)識(shí)和了解此次全區(qū)管理體系統(tǒng)一架構(gòu)的基本內(nèi)容，使管理體系入心、入腦。

（三）體系培訓(xùn)合格率達(dá)到85%以上。通過宣貫培訓(xùn)測(cè)試，檢驗(yàn)干部職工對(duì)管理體系的認(rèn)知程度，檢驗(yàn)宣貫培訓(xùn)效果。

三、宣貫時(shí)間

2012年6月29至9月14日

四、組織機(jī)構(gòu)

為保證此次宣貫培訓(xùn)工作質(zhì)量，特成立管理體系宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員為經(jīng)過區(qū)局（公司）培訓(xùn)且合格的各單位、部門內(nèi)審員，且具體負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)宣貫工作的各個(gè)步驟，具體人員如下：

組 長(zhǎng)：王國(guó)慧

副組長(zhǎng)：王曙光

成 員：劉啟海、喬國(guó)文、王立運(yùn)、孫 東、許春輝、俞子超、李 剛（政工）、李 剛（專賣）、李 玲、李 軍、張占峰、顧亞寧、李艷慧、趙 媛

五、實(shí)施步驟及人員分工

（一）積極動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。

利用中衛(wèi)煙草報(bào)、市局（公司）信息平臺(tái)、電子屏、條 幅展板、x展架等媒介，在全市范圍內(nèi)宣傳管理體系的基礎(chǔ)知識(shí)、市局（公司）管理體系的架構(gòu)、工作方法和要求等內(nèi)容，并召開體系文件發(fā)布動(dòng)員會(huì)，制定下發(fā)《中衛(wèi)市煙草專賣局（公司）管理體系宣貫實(shí)施方案》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。完成時(shí)間：6月29日至7月6日

責(zé)任人：許春輝、俞子超

（二）采取個(gè)人自學(xué)及科室集中學(xué)習(xí)的方式，初步了解管理體系基礎(chǔ)知識(shí)。

各單位、部門內(nèi)審員需在本方案下發(fā)1個(gè)工作日內(nèi)，制定本單位、部門自學(xué)計(jì)劃，自學(xué)內(nèi)容以體系文件為主，包括市局（公司）管理手冊(cè)、程序文件，本單位、部門專業(yè)化管理手冊(cè)（理念、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、視覺、行為六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與工作流程的具體內(nèi)容）、崗位工作手冊(cè)、目標(biāo)指標(biāo)表及流程指標(biāo)表，也可在此基礎(chǔ)上安排與本單位、部門工作結(jié)合較為緊密的相關(guān)知識(shí)，并以個(gè)人自學(xué)與科室集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。自學(xué)期間，各單位、部門內(nèi)審員需嚴(yán)格按照自學(xué)計(jì)劃組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全體員工需認(rèn)真記錄自學(xué)內(nèi)容，各單位、部門負(fù)責(zé)人需將各崗位員工自學(xué)情況納入當(dāng)月績(jī)效考核進(jìn)行檢查，并于當(dāng)月科室績(jī)效自評(píng)復(fù)評(píng)中予以兌現(xiàn)。督察考評(píng)中心（企管辦）也將對(duì)各單位、部門自學(xué)情況進(jìn)行檢查。

完成時(shí)間：7月9日至7月20日

責(zé)任人：體系宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組成員

（三）以檢查促宣貫，“結(jié)合檢查實(shí)例講解”。

督察考評(píng)中心（企管辦）將結(jié)合半年檢查出來的實(shí)際問題，有針對(duì)性的向各單位、部門進(jìn)行宣貫，通過講解實(shí)例、分析實(shí)例、整改驗(yàn)證、運(yùn)用執(zhí)行的過程，使全體員工進(jìn)一步了解管理體系與實(shí)際工作之間的關(guān)系，進(jìn)一步掌握運(yùn)用管理體系的手段與方法，從而提升全員對(duì)體系的認(rèn)知程度。

完成時(shí)間：7月9日至7月27日

責(zé)任人：許春輝、俞子超

（四）采取集中宣貫，確?！翱v向覆蓋全體員工”。結(jié)合下發(fā)的《中衛(wèi)市局（公司）管理體系宣貫手冊(cè)》，主要向全體員工介紹編制形成的體系文件（如管理手冊(cè)、程序文件、各單位、部門專業(yè)化管理手冊(cè)、崗位工作手冊(cè)、記錄表單等文件的具體內(nèi)容）、標(biāo)準(zhǔn)條款在管理體系的運(yùn)用、市局（公司）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，并采取分層施教的方式，針對(duì)決策層、管理層、執(zhí)行層在管理體系運(yùn)行中所擔(dān)負(fù)的不同職責(zé)、不同任務(wù)，突出各個(gè)層次的培訓(xùn)內(nèi)容，使全員理解。

完成時(shí)間：7月30日至8月8日

責(zé)任人：孫 東、許春輝、李剛（政工）、俞子超、顧亞寧

（五）消化吸收培訓(xùn)內(nèi)容。

在此期間，全體員工需對(duì)照體系文件消化吸收培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真解讀體系文件內(nèi)涵。各單位、部門篇五：制度宣貫實(shí)施方案

制度宣貫實(shí)施計(jì)劃

為使公司各級(jí)規(guī)定、制度、通知的到貫徹實(shí)施，提高制度的執(zhí)行力。特制定本方案：

建立分級(jí)分層、集散相結(jié)合的制度宣貫方式。針對(duì)重要制度組織相關(guān)人員、部門、崗位進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)、共同研究討論，進(jìn)而由學(xué)習(xí)人員進(jìn)行二級(jí)傳達(dá)，達(dá)到制度相關(guān)人員人人皆知、人人皆遵守的效果；針對(duì)一般性制度直接進(jìn)行相應(yīng)的分散學(xué)習(xí)、各自學(xué)習(xí)，了解、熟悉、掌握與自己相關(guān)的內(nèi)容，而且應(yīng)樹立制度學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐驗(yàn)證制度的思想，宣貫過程中必須與實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合，進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)，具體方式如下：

（一）重點(diǎn)落實(shí)由行政部主導(dǎo)、建立公司層面的制度宣貫方式： 由行政部主導(dǎo)開展對(duì)公司通用制度或重要公共職能部門制度（包括已出臺(tái)運(yùn)行的舊制度，如定期回顧、結(jié)合違規(guī)事件重新學(xué)習(xí)、總結(jié)教訓(xùn)、結(jié)合某個(gè)新制度溫故相關(guān)制度等、新下發(fā)試行的新制度進(jìn)行宣貫、講解。

（二）由行政部逐步組織開展制度運(yùn)行檢查情況宣貫法、特殊針對(duì)性制度（高壓線）宣貫督導(dǎo)。

（三）由行政部引導(dǎo)各部門組織部門層面的重要制度的宣貫、講解。

（四）由各部門主導(dǎo)，在原有基礎(chǔ)上持續(xù)開展部門層面的制度宣貫。

三、各類制度宣貫方法、流程及要求

（一）公司層面制度宣貫法

1、定義：公司層面制度宣貫法指由公司指定部門（如人力資源部、行政部等）統(tǒng)籌組織、普及的制度宣講方式，其又分為新進(jìn)員工制度認(rèn)知宣貫、在職員工制度深化宣貫。

2、新進(jìn)員工制度認(rèn)知宣貫 1）本項(xiàng)主要由人力資源部統(tǒng)籌組織對(duì)新進(jìn)員工就關(guān)系其切身利益的制度（如工資、考勤、加班、保險(xiǎn)、福利、晉升等）進(jìn)行宣導(dǎo)、講解，促使其認(rèn)知，能夠更快的融入企業(yè)中； 2）具體組織宣貫流程及要求由人力資源部按既定模式運(yùn)作。

3、在職員工制度深化宣貫（重點(diǎn)落實(shí)）。1）本項(xiàng)工作主要由行政部協(xié)同相關(guān)部門對(duì)公司就集團(tuán)通用制度或重要公共職能制度或其他重要制度組織進(jìn)行宣貫，并以培訓(xùn)的模式展

開，促使各級(jí)員工加強(qiáng)對(duì)制度的深化理解，利于執(zhí)行。2）宣貫流程及要求：

①宣貫計(jì)劃制定： a、制度宣貫可采取多制度串講，可以為1次/月（如每月例會(huì)）。b、由于集團(tuán)以及農(nóng)網(wǎng)公司制度體系龐大，為提高宣貫效率，行政部一方面可列出重要制度目錄或根據(jù)實(shí)際，自主安排制度宣貫計(jì)劃，一方面可組織調(diào)查各級(jí)要求、意愿確定編制制度宣貫計(jì)劃，具體由行政部擬定，其中應(yīng)明確計(jì)劃宣貫日期、宣貫地點(diǎn)、計(jì)劃宣貫制度名稱、宣貫耗時(shí)、宣講責(zé)任部門、宣講對(duì)象等，擬定后的計(jì)劃經(jīng)部門會(huì)簽意見后，由行政管理負(fù)責(zé)人審定實(shí)施。

②宣貫前準(zhǔn)備： a、行政部根據(jù)審批計(jì)劃，進(jìn)一步與人力資源部協(xié)調(diào)宣貫場(chǎng)地，如遇會(huì)議室使用沖突的，及時(shí)調(diào)整最終實(shí)施時(shí)間，告知宣講人，并提前2個(gè)工作日公布宣貫地點(diǎn)、時(shí)間、以及相關(guān)內(nèi)容與注意事項(xiàng)，并以發(fā)送至oa系統(tǒng)； b、宣講人按進(jìn)程先行準(zhǔn)備宣貫內(nèi)容課件，并于正式宣講前1個(gè)工作日將課件發(fā)行政部以便進(jìn)行流程安排； c、行政部提前準(zhǔn)備宣貫所用投影等設(shè)備、培訓(xùn)簽到表、意見征詢表等，并確保電腦與投影順暢連接。

d、各參與部門人員，提前交接、安排工作，于宣貫安排時(shí)間準(zhǔn)時(shí)出席，并簽到。

③宣貫實(shí)施 a、由行政部開場(chǎng)闡明本次制度宣貫?zāi)康募爸黧w，并要求參與部門指定人員進(jìn)行部門傳達(dá)； b、由宣講人按計(jì)劃流程組織宣貫實(shí)施； c、由行政部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問答等重要事項(xiàng)進(jìn)行記錄。

④宣貫效果調(diào)查、跟蹤、驗(yàn)證： a、意見征集：為驗(yàn)證宣貫成效，行政部每時(shí)段根據(jù)宣貫計(jì)劃提前準(zhǔn)備意見征詢表，發(fā)給參訓(xùn)人員，組織開展對(duì)制度宣貫工作的意見調(diào)查，并統(tǒng)一收集、匯總，對(duì)問題點(diǎn)進(jìn)行分析、調(diào)整、改進(jìn)、完善； b、效果測(cè)試：由行政部根據(jù)制度重要程度提前擬定測(cè)試試題，于宣貫前后不定期開展必知制度的考核，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)制度的記憶、熟悉程度，達(dá)到宣貫的目的。

（二）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法、特殊針對(duì)性制度宣貫法

1、定義： 1）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法指行政部根據(jù)時(shí)段對(duì)某類重要制度的檢查結(jié)果，組織關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行會(huì)議研討，主要就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行披露，并要求各問題責(zé)任部門提供解決措施，達(dá)成一致，進(jìn)行限期整改的宣貫方式。2）特殊性制度宣貫法指行政部應(yīng)各部門要求，協(xié)同相關(guān)部門或獨(dú)立開展對(duì)某部門或某幾個(gè)部門關(guān)聯(lián)的制度或制度建設(shè)相關(guān)知識(shí)的針對(duì)性指導(dǎo)、講解，如制度編寫、制度評(píng)審指導(dǎo)等。

2、具體組織宣貫流程及要求 1）制度運(yùn)行檢查情況宣貫法由行政部事前準(zhǔn)備檢查所發(fā)現(xiàn)的問題→確定問題部門→下發(fā)宣貫計(jì)劃會(huì)通知（主題、時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)）→組織實(shí)施→問題披露→由責(zé)任部門制定措施，達(dá)成一致→限期整改→行政部跟蹤驗(yàn)證改進(jìn)成效。2）特殊性制度宣貫法主要由行政部應(yīng)部門要求先行確立需針對(duì)性宣貫的內(nèi)容→查清現(xiàn)存問題→協(xié)同相關(guān)部門或獨(dú)立建立指導(dǎo)課件→與部門確認(rèn)宣貫實(shí)施開展日期、地點(diǎn)→由部門組織宣貫人員→實(shí)施宣貫。此類方式的具體要求，主要根據(jù)需求部門的問題點(diǎn)確定，但應(yīng)以解決實(shí)際現(xiàn)存問題為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性督導(dǎo)。

（三）各分公司制度流程宣貫方面

1、定義：分公司層面制度宣貫法是指由農(nóng)網(wǎng)公司指定制度宣貫的人，并由其主導(dǎo)對(duì)涉及到分公司及經(jīng)營(yíng)部業(yè)務(wù)流程或應(yīng)遵守制度學(xué)習(xí)。

公司制度設(shè)計(jì)面廣，但往往總公司與分公司之間、分公司與經(jīng)營(yíng)部之間并不能很好的銜接，使得制度的執(zhí)行大打折扣，擬由行政部引導(dǎo)宣貫實(shí)施（提供參考建議）。

2、宣貫流程及要點(diǎn) 1）宣貫組織部門的確定：由農(nóng)網(wǎng)公司指定制度宣貫的人（最好為分公司經(jīng)理），由其整體負(fù)責(zé)對(duì)該分公司的宣貫實(shí)施，并將此納入相應(yīng)的考核； 2）宣貫流程及要點(diǎn)可參考集團(tuán)由行政部主導(dǎo)的在職員工制度深化宣貫?zāi)Ｊ竭\(yùn)作。

（四）部門層面制度宣貫法

1、定義：部門層面制度宣貫法指由各部門根據(jù)集團(tuán)管理要求或由部門自行統(tǒng)籌組織、普及的制度宣講方式。

2、具體組織宣貫流程及要求 1）具體組織宣貫流程由各部門按既定模式運(yùn)作。2）宣貫展開主要方式：

各部門可根據(jù)部門實(shí)際情況選擇宣貫方式，如oa系統(tǒng)網(wǎng)上公告（標(biāo)識(shí)重點(diǎn)）、宣傳欄張貼、傳閱、專題學(xué)習(xí)、宣講（總結(jié)交流）、專題考核（專題試卷考核、目標(biāo)考核）、意見收集等各種方式等。3）具體要求：

①計(jì)劃、頻率要求：各部門須定期組織制度學(xué)習(xí)，將該項(xiàng)工作納入部門常態(tài)管理，具體可結(jié)合培訓(xùn)計(jì)劃一并納入計(jì)劃日程。原則上，要求學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)固定，每月不得少于一次，每次不得少于半小時(shí)，可同例會(huì)、各級(jí)集體會(huì)議、部門培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合。②學(xué)習(xí)覆蓋率要求：各部門在組織制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)該不斷提高學(xué)習(xí)覆蓋率，不能僅僅只針對(duì)部門級(jí)的制度和通用制度學(xué)習(xí)，對(duì)集團(tuán)通用、協(xié)調(diào)通用級(jí)等亦應(yīng)按照掌握、熟悉、了解層級(jí)進(jìn)行有效區(qū)分。

③學(xué)習(xí)對(duì)象針對(duì)性識(shí)別要求：制度的下發(fā)后各部門一方面結(jié)合行政部的學(xué)習(xí)建議，另一方面及時(shí)結(jié)合部門職責(zé)及各崗位職責(zé)、工作流程、協(xié)調(diào)關(guān)系等具體因素，有針對(duì)性的進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)，重點(diǎn)指導(dǎo)執(zhí)行制度的方法、要點(diǎn)，尤其是涉及到業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等內(nèi)容，更要予以充分解釋、說明，直至相關(guān)人員完全掌握為止。④其他類制度學(xué)習(xí)要求：由部門根據(jù)自身需要及實(shí)際情況，或按照總經(jīng)理室或人力資源部、行政部等職能部門的具體要求進(jìn)行。⑤學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化要求：各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立對(duì)應(yīng)的反饋渠道，對(duì)在制度宣貫過程中發(fā)現(xiàn)的問題（不完善性條款、與管理流程不符等）及制度執(zhí)行中存在的問題制度管理員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、匯總，反饋給部門負(fù)責(zé)人，以便問題能及時(shí)得到糾正，或?yàn)橄麓涡抻喼贫忍峁┛煽恳罁?jù)。

四、各類宣貫總結(jié)及資料歸檔

（一）每次宣貫會(huì)后，主導(dǎo)部門應(yīng)對(duì)當(dāng)次制度宣貫成效進(jìn)行總結(jié)；

（二）對(duì)由行政部主導(dǎo)實(shí)施的制度宣貫所產(chǎn)生的各類資料、記錄（如宣貫計(jì)劃、宣貫課件、意見征詢、效果測(cè)試等）由行政部于每次宣貫會(huì)后進(jìn)行歸集、存檔，作為制度建設(shè)工作成效的依據(jù)；對(duì)由其他部門主導(dǎo)實(shí)施的流程制度宣貫所產(chǎn)生的資料、記錄由各主導(dǎo)部門歸集、存檔，行政部將不定期進(jìn)行檢查。

（三）對(duì)宣貫過程中收集的各類意見，各主導(dǎo)部門還應(yīng)一并提交制度起草稿件、行政部（行政部主導(dǎo)的自留）各一份，作為下次制度修訂、調(diào)整的依據(jù)。

五、制度宣講人激勵(lì)

制度宣講人作為解釋部門的代表，雖然本身具有制度解釋、宣貫的責(zé)任，但為了調(diào)動(dòng)制度宣講人的配合度與積極性，所以對(duì)于制度宣貫的宣講人，應(yīng)在其考核中加分。由人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)加分。

六、宣貫效果檢查、評(píng)價(jià)

（一）由行政部主導(dǎo)實(shí)施的制度宣貫，主要通過宣貫后的意見征集、效果測(cè)試進(jìn)行驗(yàn)證、評(píng)價(jià)，進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)；

（二）由各分公司主導(dǎo)實(shí)施的制度宣貫，擬由行政部通過定期檢查，予以情況記錄，并定期通報(bào)。