第一篇：在全縣森林防火暨生態(tài)綠化建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣森林防火暨生態(tài)綠化建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年3月28日）

同志們：

今天召開(kāi)全縣森林防火暨生態(tài)綠化建設(shè)工作會(huì)議，一方面體現(xiàn)了縣委縣政府對(duì)這兩項(xiàng)工作十分重視，另一方面，也是當(dāng)前工作的迫切需要：從森林防火上來(lái)說(shuō)，近段時(shí)間以來(lái)氣溫持續(xù)上升，風(fēng)干物燥，森林防火工作已進(jìn)入警戒時(shí)期；從生態(tài)綠化建設(shè)來(lái)說(shuō)，三四月份是全年植樹(shù)造林有限的黃金季節(jié)，我們必須集中精力，大干快干，多出成效。

剛才，××局長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)兩項(xiàng)工作作了具體的安排部署，我完全同意。下面我再對(duì)兩項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于春季森林防火工作

（一）弦必須繃緊。去年，我縣的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年，我們要提早預(yù)防，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，采取得力的措施，堅(jiān)決打勝春防戰(zhàn)役。首先，我們要看到春防工作存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是氣候原因不容忽視。目前氣溫持續(xù)升高，加之林下枯枝敗葉等可燃物多，極易引發(fā)森林火災(zāi)。二是火源管理不容忽視。隨著林改工作的深入推進(jìn)，進(jìn)出林區(qū)的人流量大增，加之春季春游野炊等活動(dòng)的增多，有效管理火源難度加大。三是設(shè)施滯后不容忽視。防火設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，林區(qū)道路交通條件極差，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)事故，很難及時(shí)撲救，后果不堪設(shè)想。四是麻痹思想不容忽視。一些干部群眾存在僥幸心理，對(duì)森林防火的長(zhǎng)期性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，思想松懈，麻痹大意，缺乏連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的頑強(qiáng)作風(fēng)。五是宣傳發(fā)動(dòng)不容忽視。一些單位、部門(mén)的宣傳發(fā)動(dòng)力度不大、范圍不廣，防火宣傳流于形式，做表面文章，沒(méi)有真正深入基層、深入群眾，導(dǎo)致很多群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，野外用火隨意性大。森林防火工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)生態(tài)文明的重要保障，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。我們必須高度重視，思想不能麻痹，工作不能放松，必須時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握防火主動(dòng)權(quán)，做到有備無(wú)患，防范于未然。

（二）工作必須做細(xì)。一些森林火災(zāi)事故往往就是粗心大意、疏于防范引起的。因此，森林防火工作必須做細(xì)做實(shí)做好。一是宣傳教育要廣泛。防火的重點(diǎn)就是防人。要通過(guò)宣傳教育，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性和森林防火的極端重要性，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，變“要我防”為“我要防”。在宣傳教育工作中要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持“點(diǎn)、面”結(jié)合。要利用電視、廣播等媒體，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版等形式，開(kāi)展全方位宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，要組織宣傳車(chē)、宣傳員深入邊遠(yuǎn)農(nóng)村、林區(qū)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行機(jī)動(dòng)宣傳，消除宣傳盲點(diǎn)。堅(jiān)持“長(zhǎng)、短”結(jié)合。在抓好日常宣傳的基礎(chǔ)上，在防火警戒期、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段，有針對(duì)性的開(kāi)展一系列聲勢(shì)浩大的集中宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持“懲、教”結(jié)合。在查處森林火災(zāi)事故的同時(shí)，要采取以案說(shuō)法、案例分析的方式開(kāi)展防火宣傳教育，提高群眾的防范意識(shí)和依法用火意識(shí)。二是日常管理要嚴(yán)格。抓好火源管理、火情監(jiān)測(cè)是森林防火管理的重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防和減少森林火災(zāi)事故發(fā)生的最有效措施。必須嚴(yán)字當(dāng)頭，采取行之有效的辦法，管住入山火源，從源頭上杜絕森林火災(zāi)事故發(fā)生。特別是要落實(shí)人員加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)結(jié)合部、入山要道等重點(diǎn)部位和中小學(xué)生、兒童、老人、癡傻智障等重點(diǎn)人員的監(jiān)管，有效減少引發(fā)火災(zāi)的人為因素。要進(jìn)一步建立健全火情監(jiān)測(cè)體系，把人員落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到犄角旮旯，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙的多層面、全方位綜合監(jiān)管防控格局。三是各項(xiàng)準(zhǔn)備要周全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)林區(qū)要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)的山情林情，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行充分預(yù)判；要及早儲(chǔ)備防火物資，購(gòu)置必要的防火機(jī)具，并對(duì)防火機(jī)具進(jìn)行維修保養(yǎng)；去年組建半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，要定期開(kāi)展防火演練和技能練兵，增強(qiáng)應(yīng)急撲火能力。四是排查整改要過(guò)細(xì)。排查整改森林火災(zāi)隱患和工作漏洞是預(yù)防森林火災(zāi)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點(diǎn)林區(qū)要落實(shí)人員定期或不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)隱患和森林防火工作漏洞進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)排查出的隱患和漏洞要落實(shí)專(zhuān)人限期整改到位，并對(duì)整改工作情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保整改效果。縣森林防火指揮部成員單位要對(duì)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)排查整改工作情況進(jìn)行督促檢查，并幫助他們解決森林防火工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。五是信息渠道要通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林業(yè)部門(mén)必須認(rèn)真執(zhí)行防火期和重大節(jié)假日24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班制度和日?qǐng)?bào)告制度，做好值班記錄和交接班，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，必須按程序及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)情況。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果和不利影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任?？h防火辦要根據(jù)氣象信息及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警，并加強(qiáng)森防值班情況的督促檢查，對(duì)脫崗、漏崗、空崗的必須及時(shí)通報(bào)批評(píng)。六是撲火救災(zāi)要快速。要修訂完善森林火災(zāi)處置預(yù)案，健全各類(lèi)撲救力量之間的管理、指揮和協(xié)調(diào)體系，加強(qiáng)信息共享，形成指揮暢通、協(xié)同有力、反應(yīng)快速的撲火機(jī)制，切實(shí)做好撲救重特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，按程序迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)控制火勢(shì)，努力減少損失，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”。在撲火過(guò)程中，要將撲火隊(duì)員和群眾生命安全放在首位，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼人員參加撲火，堅(jiān)決防止發(fā)生撲火傷亡。

（三）責(zé)任必須落實(shí)。要牢固樹(shù)立森林防火“責(zé)任重于泰山”、“ 防范勝于救災(zāi)”理念，把落實(shí)防火責(zé)任貫穿整個(gè)防火工作始終。要層層落實(shí)責(zé)任。森林防火工作實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把森防工作作為當(dāng)前第一件大事、第一項(xiàng)職責(zé)來(lái)抓，親自研究部署、親自檢查落實(shí)。要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，將防火工作責(zé)任落實(shí)到具體的人頭和山頭地塊，嚴(yán)禁搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。森林防火指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行森林防火職責(zé)，主動(dòng)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救相關(guān)服務(wù)和保障工作，做到急事急辦、特事特辦，形成齊抓共管的工作局面。要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。森林防火指揮部要組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)森防工作責(zé)任單位、責(zé)任人履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查督促，對(duì)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的要批評(píng)教育，并責(zé)令其限期改正；對(duì)屢教不改的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故，縣森林公安機(jī)關(guān)必須按照“四不放過(guò)”（即火因不清不放過(guò)、責(zé)任者不追究不放過(guò)、相關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)、整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)）的原則，依法從速查處，絕不姑息，做到發(fā)生一起、查處一起、震懾一片。對(duì)每一起森林火災(zāi)事故，要依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理，并自下而上逐級(jí)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，做到懲前毖后，防微杜漸，明確責(zé)任，警鐘長(zhǎng)鳴。

二、關(guān)于生態(tài)綠化建設(shè)工作

（一）肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好生態(tài)綠化建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。2011年，全縣圓滿超額完成“一湖一路四河”生態(tài)綠化工程任務(wù)，其中

環(huán)湖公路綠化5.6公里，占任務(wù)的112%；完成國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道公路綠化150.49公里,占年度任務(wù)的207%；河流綠化33.5公里，占年度任務(wù)的100%。總體來(lái)講，我縣去年生態(tài)綠化工程進(jìn)展快，質(zhì)量高，效果好，成效明顯，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的肯定，贏得了全市林業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在××召開(kāi)。但客觀總結(jié)，我們?cè)谏鷳B(tài)綠化工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分干部群眾對(duì)造林綠化工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，造林綠化力度不大、質(zhì)量不高，林木成活保存率低；二是有的責(zé)任單位栽植不規(guī)范，把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)度緩慢；三是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全，管護(hù)責(zé)任落的不實(shí)，綠化樹(shù)木有被毀現(xiàn)象；四是退耕還林專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)部分項(xiàng)目任務(wù)未完成，天保工程還存在苗木存活率不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。保障林業(yè)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)建設(shè)，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要內(nèi)容和主要目標(biāo)。我們必須充分認(rèn)識(shí)生態(tài)綠化建設(shè)工作的重要意義，認(rèn)清存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照建設(shè)“生態(tài)宜居××”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，埋頭苦干，植綠護(hù)綠，努力實(shí)現(xiàn)我縣生態(tài)綠化建設(shè)工作的新跨越。

（二）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2012年生態(tài)綠化建設(shè)工作。按照省、市的要求，依據(jù)我縣生態(tài)綠化建設(shè)工程總體規(guī)劃，今年全縣生態(tài)綠化建設(shè)工作有三大任務(wù)：一是全面推進(jìn)

景區(qū)17公里環(huán)湖公路綠化，繼續(xù)推進(jìn)公路兩旁131.1公里綠化和河流兩旁113.3公里綠化。二是全面鞏固退耕還林成果6萬(wàn)畝，迎接國(guó)家級(jí)、省級(jí)退耕還林階段性檢查驗(yàn)收4594畝。三是完成天保工程人工植苗造林2000畝。為完成今年的目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一要明確重點(diǎn)。我縣的生態(tài)綠化建設(shè)的重點(diǎn)是推進(jìn)

景區(qū)環(huán)湖公路綠化，要求今春就要全面完成17公里環(huán)湖公路兩側(cè)5米范圍內(nèi)的栽植任務(wù)，達(dá)到栽植率100%，成活率90%以上。這項(xiàng)任務(wù)已在縣綠委辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展

環(huán)湖公路綠化義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的通知》（××號(hào)）文件中明確了。各責(zé)任部門(mén)要投入主要精力，研究好、組織好、落實(shí)好。二要迅速啟動(dòng)。植樹(shù)造林工作季節(jié)性很強(qiáng)，從目前看，綠化時(shí)間非常緊，因此，我們安排的造林綠化重點(diǎn)工程，必須抓緊啟動(dòng)、以快動(dòng)爭(zhēng)取主動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，組織人力物力，迅速投入到春季造林綠化的工作中來(lái)。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)部門(mén)要組織技術(shù)人員組成指導(dǎo)組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)責(zé)任地幫助開(kāi)展造林綠化工作，提高造林綠化質(zhì)量。同時(shí)，要嚴(yán)把苗木訂購(gòu)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、運(yùn)輸關(guān)，對(duì)無(wú)質(zhì)量合格證、無(wú)檢疫證、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的苗木決不能用于造林綠化。

（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成生態(tài)綠化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)必須在推進(jìn)工作落實(shí)上狠下功夫。一要加大造林綠化任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要加大推進(jìn)力度，密切協(xié)調(diào)配合，要搞好任務(wù)分解，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)都要到一線去做好群眾的宣傳引導(dǎo)工作，到一線解決實(shí)際問(wèn)題，到一線監(jiān)督檢查，保證造林任務(wù)迅速落實(shí)到人、到地塊。二要加大宣傳引導(dǎo)和督辦檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)新聞、標(biāo)語(yǔ)等多種形式和手段，全方位宣傳造林綠化的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，切實(shí)提高干部群眾的造林意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全民造林綠化的積極性和主動(dòng)性。縣目督辦、縣政府督辦室、縣林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)要成立督查組，對(duì)造林綠化進(jìn)行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作推進(jìn)緩慢，影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報(bào)，限期整改。三要加大造林綠化成果鞏固力度?！叭衷炱叻止堋保炝质腔A(chǔ)，撫育管護(hù)是手段，成林成材是最終目的。要進(jìn)一步加大管護(hù)力度，健全管護(hù)機(jī)制，鞏固造林綠化成果。要建立管護(hù)激勵(lì)機(jī)制。按照“誰(shuí)栽植、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與造林綠化的積極性，廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)，努力營(yíng)造共建綠色家園的濃厚氛圍。要建立依法管護(hù)機(jī)制。要依法保護(hù)好全縣生態(tài)綠化成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務(wù)、公安等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，對(duì)毀壞幼樹(shù)及林木的行為要嚴(yán)查嚴(yán)辦，從重從嚴(yán)打擊，震懾犯罪，教育群眾切實(shí)保護(hù)好造林綠化成果。

同志們，造林綠化，功在當(dāng)代，利澤千秋；護(hù)林防火，事關(guān)全局，責(zé)任如山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)全縣生態(tài)安全、構(gòu)建宜居××的高度，把這兩項(xiàng)工作做為當(dāng)前的重中之重，全民動(dòng)員，造管并舉，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，為鞏固當(dāng)前來(lái)之不易的生態(tài)綠化建設(shè)成果團(tuán)結(jié)奮斗，確保森林防火工作萬(wàn)無(wú)一失，確保全年造林綠化任務(wù)圓滿完成！

第二篇：在森林防火工作會(huì)議上的講話

在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻，省政府召開(kāi)這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議，貫徹全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會(huì)議表彰了2007—2008全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)

必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。遵照/副省長(zhǎng)的指示，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于一年來(lái)全省森林防火工作回顧

2007年10月以來(lái)，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門(mén)以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，過(guò)火面積21.4萬(wàn)畝，受害森林面積11.2萬(wàn)畝，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起，過(guò)火面積15.1萬(wàn)畝，受害森林面積8.3萬(wàn)畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起，案件查處率93%；抓捕火災(zāi)肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關(guān)責(zé)任人538人，其中縣處級(jí)干部6人，科級(jí)干部120人。

回顧一年來(lái)的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。//書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、縣委書(shū)記的責(zé)任”。///省長(zhǎng)3次給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫(xiě)信，直接寫(xiě)到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)》，提出了建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制的一系列政策措施，省財(cái)政今年新增防火專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元、村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實(shí)，全省上下出現(xiàn)了對(duì)森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。第一，繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng)，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊(duì)參加撲火31次，出動(dòng)官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì)，駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開(kāi)展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機(jī)，成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計(jì)飛行44架次，飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長(zhǎng)到6個(gè)月，重點(diǎn)開(kāi)展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機(jī)場(chǎng)，另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三，專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)走在全國(guó)前列。全省已建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)108支，隊(duì)員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺(tái)階，有77支專(zhuān)業(yè)隊(duì)已經(jīng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績(jī)。今年，我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，配備指揮車(chē)、運(yùn)兵車(chē)和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)。今年以來(lái)，全省專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)共出動(dòng)撲火1205隊(duì)次、隊(duì)員30458人次，其中跨市縣撲火491隊(duì)次，出動(dòng)隊(duì)員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發(fā)布《致全省人民做好森林防火工作的公開(kāi)信》，印制1000萬(wàn)份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶(hù)。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬(wàn)份，張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí)，還在全省組織開(kāi)展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí)，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段，派出20多個(gè)工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入責(zé)任區(qū)開(kāi)展防火督查。各地按照省里的要求，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開(kāi)展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶(hù)，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災(zāi)隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴(yán)，不少地方森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重干擾了中心工作?；馂?zāi)比較多的設(shè)區(qū)市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個(gè)縣的火災(zāi)超過(guò)10起：于都29起，袁州、贛縣、會(huì)昌18起，寧都16起，定南15起，萬(wàn)載、永新、龍南14起，樂(lè)安、鄱陽(yáng)、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國(guó)、瑞金、石城12起，婺源、安遠(yuǎn)11起。新建縣發(fā)生6起火災(zāi)，全部發(fā)生在今年2月份。二是火災(zāi)處置不及時(shí)。不少火災(zāi)都是等到火燒大了、無(wú)法控制了才報(bào)告，貽誤了最佳撲火時(shí)機(jī)，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災(zāi)，青原區(qū)的“3.3”火災(zāi)，武寧縣的“3.4”火災(zāi)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，損失很?chē)?yán)重。萬(wàn)載、德興、樂(lè)平還先后發(fā)生了人員傷亡事故，教訓(xùn)深刻。三是火災(zāi)案件查處不到位，責(zé)任追究“心慈手軟”?；馂?zāi)責(zé)任追究工作做得比較好的設(shè)區(qū)市有：宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災(zāi)燒了兩、三天，損失很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒(méi)有處理。這個(gè)問(wèn)題必須堅(jiān)決糾正，否則，森林防火責(zé)任制便會(huì)成為一句空話。

二、關(guān)于當(dāng)前全省森林防火形勢(shì)

綜合分析各種因素，對(duì)今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢(shì)更加嚴(yán)峻，困難更加明顯，任務(wù)更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環(huán)境來(lái)看，我省地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)高。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發(fā)生重大火災(zāi)的潛在威脅大。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，林下可燃物堆積達(dá)到每公頃15至30噸時(shí)，極易發(fā)生特大森林火災(zāi)。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災(zāi)害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內(nèi)可燃物明顯增多，深山區(qū)較常年增多5-10倍，達(dá)到每公頃30-50噸，超過(guò)了發(fā)生重大特大火災(zāi)的臨界，具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件。另外，樹(shù)枝樹(shù)冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風(fēng)力加大，火險(xiǎn)等級(jí)在同等天氣條件下提高1-2個(gè)等級(jí)，林火燃燒強(qiáng)度將增加3-5倍。這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，容易形成大的火勢(shì)，而且撲火非常困難，有的地方人進(jìn)不去，即使進(jìn)去了，一有情況也很難跑出來(lái)，容易出現(xiàn)人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農(nóng)事用火、民俗用火是森林火災(zāi)的最大隱患，加上進(jìn)山作業(yè)人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無(wú)所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防上多下功夫，切實(shí)消除隱患，防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、關(guān)于今冬明春的森林防火工作

剛才，/副省長(zhǎng)就今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了全面部署，要求做到“五個(gè)確?！保捍_保以縣為單位火災(zāi)次數(shù)下降、過(guò)火面積下降、火災(zāi)損失下降，確保不再出現(xiàn)今年2、3月份火災(zāi)頻發(fā)的局面，確保不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi)。各地要按照熊副省長(zhǎng)的重要指示，認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面抓落實(shí)。

1、在工作部署上抓落實(shí)。各地要迅速召開(kāi)會(huì)議，對(duì)今冬明春的森林防火工作進(jìn)行全面部署。要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任區(qū)，將每個(gè)山頭地段和重點(diǎn)目標(biāo)的防火責(zé)任，落實(shí)到具體的責(zé)任人，重點(diǎn)要落實(shí)鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施。要加大森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究力度，既要追究重大火災(zāi)的責(zé)任，也要追究一般火災(zāi)的責(zé)任；既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)禁止”，堅(jiān)決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強(qiáng)宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會(huì)議、中小學(xué)課堂等形式，深入開(kāi)展森林防火“十個(gè)一”宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳“五個(gè)禁止”。二要加強(qiáng)巡查。每個(gè)村至少落實(shí)1-2名巡山員。重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段，要加大巡護(hù)密度，組織干部和護(hù)林員全天候巡邏，做到萬(wàn)無(wú)一失。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的監(jiān)管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對(duì)癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監(jiān)管人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格管控。

3、在專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)上抓落實(shí)。專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)是撲火的主力軍，要加強(qiáng)裝備建設(shè)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，改善隊(duì)員待遇，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高撲火作戰(zhàn)能力。現(xiàn)在植被厚，可燃物多，火勢(shì)強(qiáng)，撲火必須有先進(jìn)的裝備。從現(xiàn)在起，各專(zhuān)業(yè)隊(duì)要進(jìn)入戒備狀態(tài)，集中食宿，隨時(shí)待命。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村半專(zhuān)業(yè)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)建設(shè)。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建半專(zhuān)業(yè)隊(duì)，重點(diǎn)防火期相對(duì)集中。要結(jié)合“三防”協(xié)會(huì)，組建村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)，配備撲火工具，加強(qiáng)撲火安全培訓(xùn)。

4、在完善防火設(shè)施上抓落實(shí)。要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程的實(shí)施，加快生物防火林帶和林區(qū)公路建設(shè)，首先要把居民點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)周邊的林帶建起來(lái)。要加快受災(zāi)林地的清理，盡量減少可燃物，合理開(kāi)設(shè)隔離帶和防火通道。要加強(qiáng)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)控面，減少盲區(qū)，確?；鹎榘l(fā)現(xiàn)及時(shí)、火場(chǎng)指揮暢通。要抓好國(guó)家重點(diǎn)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金管理，提高火災(zāi)防控能力。

5、在強(qiáng)化火情調(diào)度上抓落實(shí)。各級(jí)森林防火責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)火情調(diào)度，確?；鹎樾畔⒑驼顣惩ǎ瑖?guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日更要堅(jiān)守崗位。要嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度，所有火災(zāi)要按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)向省、市報(bào)告，敏感地區(qū)和威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)必須立即報(bào)省，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)明撲火紀(jì)律，一有火情，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮撲救。撲火以專(zhuān)業(yè)隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)為主，不得組織沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的干部群眾打火，堅(jiān)決杜絕人員傷亡。撲火力量不足時(shí)，要迅速向省、市申請(qǐng)調(diào)兵支援，對(duì)貽誤撲火時(shí)機(jī)造成大的損失的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。

同志們，做好森林防火工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。各地、各部門(mén)要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)全省森林防火工作新局面，為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)“綠色生態(tài)江西”作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在防汛抗旱暨森林防火工作會(huì)議上的講話

·在防汛抗旱暨森林防火工作會(huì)議上的講話

一、把握形勢(shì)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩防”工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性較大，在防汛抗旱暨森林防火工作會(huì)議上的講話。據(jù)區(qū)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年全區(qū)月降水偏多，月下旬有連陰雨時(shí)段，盛夏期有次全區(qū)性暴雨天氣過(guò)程；從月日前后開(kāi)始有天左右的一般伏旱，總的趨勢(shì)與往年相比趨于正常。但根據(jù)萬(wàn)州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規(guī)律，必須正確認(rèn)識(shí)目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)預(yù)測(cè)的局限性，因而不排除今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗災(zāi)能力差。全區(qū)座中小型水庫(kù)中，有三分之二是病險(xiǎn)水庫(kù)，尤其是部分小

（二）型水庫(kù)和山坪塘安全隱患更多。臨河場(chǎng)鎮(zhèn)的堤防標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)還達(dá)不到年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場(chǎng)鎮(zhèn)基本不設(shè)防。農(nóng)村旱片死角和部分場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水困難，“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災(zāi)害種類(lèi)多，發(fā)生頻率高。在汛期，風(fēng)暴、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等交替發(fā)生，此起彼伏。四是災(zāi)害損失重，恢復(fù)重建難度大。不要說(shuō)一年有次全區(qū)性暴雨天氣，就次可能就承受不了，去年“”鐵峰大滑坡，搬遷多人，直接經(jīng)濟(jì)損失多萬(wàn)元，到現(xiàn)在恢復(fù)重建都還有相當(dāng)大的困難。五是交通通訊條件差，救災(zāi)成本高。至今還有不少水庫(kù)不通公路，不通電話，不少通了公路的路況也相當(dāng)差，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，調(diào)車(chē)調(diào)人，疲于應(yīng)付，成本相當(dāng)高。

森林防火工作形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。截止月日，全區(qū)已發(fā)生山火起，比去年同期增加近一倍，過(guò)火面積余畝，受害面積畝。雖然多是荒火，但這種勢(shì)頭令人擔(dān)心。全區(qū)現(xiàn)有森林面積萬(wàn)畝，加上近年來(lái)的新造林，總面積已超過(guò)萬(wàn)畝。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn)，已接近萬(wàn)畝森林，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個(gè)，萬(wàn)畝以上的村就有多個(gè)。要確保森林受害率不突破上級(jí)下達(dá)的萬(wàn)分之一的控制指標(biāo)，也就是說(shuō)全區(qū)森林受害面積要控制在畝以?xún)?nèi)，難度相當(dāng)大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問(wèn)題，特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農(nóng)民鏟草燒灰的惡習(xí)難改，有的地方對(duì)農(nóng)民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火，年年在講，年年在抓，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責(zé)任制落實(shí)較差，這是工作中的最大隱患。

二、突出重點(diǎn)，做好預(yù)案，進(jìn)一步提高抗災(zāi)救災(zāi)能力

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地研究預(yù)案和工作方案。就全區(qū)而言，防汛抗旱的重點(diǎn)有四個(gè)方面。

一是水庫(kù)的安全度汛。小

（一）型以上的水庫(kù)，請(qǐng)各地按照區(qū)防辦批復(fù)的防洪度汛方案，做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員、物資、措施”到位，嚴(yán)格按預(yù)案要求抓好落實(shí)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道直接管理的小

（二）型水庫(kù)，各地要督促水庫(kù)管理單位編制防洪度汛預(yù)案和工作方案，加快審批，監(jiān)督落實(shí)。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫(kù)和重點(diǎn)山平塘，一定要落實(shí)防汛責(zé)任。對(duì)一些安全隱患突出的水庫(kù)，要堅(jiān)持限制蓄水或空庫(kù)度汛，并落實(shí)專(zhuān)人，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際作好群眾疏散轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)一些在建的重點(diǎn)水利工程，如大灘口水庫(kù)、五橋河堤、天仙湖等，有關(guān)部門(mén)要督促工程建設(shè)業(yè)主編制和落實(shí)工程度汛方案。

二是河道清障。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)影響行洪安全的障礙，必須嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發(fā)生。各地要掌握情況，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)反饋，有關(guān)部門(mén)要大膽執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)一些典型事件，必須公開(kāi)曝光，聯(lián)手整治，嚴(yán)肅處理。

三是地質(zhì)災(zāi)害防治。全區(qū)共有地災(zāi)點(diǎn)處，在城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)附近特別是沿江移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出，危害極大。由于涉及人員多，治理難度大，目前多數(shù)地災(zāi)點(diǎn)只能做到監(jiān)測(cè)防范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要進(jìn)一步摸排情況，每個(gè)地災(zāi)點(diǎn)都要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，并做好撤離、搬遷和救援預(yù)案。預(yù)案一定要做全面、周密、細(xì)致，包括撤離信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、救助措施，不但要寫(xiě)上預(yù)案，更重要的是要加強(qiáng)宣傳，讓涉及區(qū)域內(nèi)的群眾人人皆知，千方百計(jì)避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是科學(xué)蓄水用水。各類(lèi)水利工程要以保證人畜飲水和農(nóng)田灌溉為中心，在保證度汛安全的基礎(chǔ)上，盡可能多蓄水，科學(xué)調(diào)度用水。目前，我區(qū)多數(shù)小

（二）型水庫(kù)、重點(diǎn)山坪塘已承包或租賃給業(yè)主經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)魚(yú)和用水的矛盾非常突出。水利部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要協(xié)調(diào)好農(nóng)民用水和業(yè)主養(yǎng)魚(yú)的關(guān)系，加大水事糾紛的調(diào)處力度，水利、環(huán)保部門(mén)要在堅(jiān)持依法行政的前提下，堅(jiān)決整治養(yǎng)魚(yú)污染水質(zhì)的行為，確保農(nóng)民生活、生產(chǎn)用水需要。今后，要禁止在以人畜飲水為重點(diǎn)的水利工程施肥養(yǎng)魚(yú)。

森林防火的重點(diǎn)有三個(gè)，即管野住外火源，管住特殊人群，管住關(guān)鍵時(shí)段。管住野外火源最根本的措施是“嚴(yán)罰重處”，堅(jiān)決

·杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰(shuí)，見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約，將防火工作納入其中，發(fā)動(dòng)群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對(duì)癡、呆、聾、啞及中小學(xué)生、小孩等高危人群，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)加監(jiān)護(hù)。林區(qū)中小學(xué)校，要堅(jiān)持開(kāi)設(shè)防火課，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生防火意識(shí)的教育。管住關(guān)鍵時(shí)段，就是要在“雙搶”時(shí)節(jié)、高火險(xiǎn)時(shí)段、節(jié)假日，把責(zé)任落實(shí)到每一天、每個(gè)人、每塊林上，增派巡山護(hù)林人員，加強(qiáng)防火督查，硬看死守。特別是收割季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員，要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅處理野外違章用火行為。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責(zé)任單位也要做好防火預(yù)案，尤其是防火隊(duì)員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)制一定要落實(shí)，發(fā)言稿《在防汛抗旱暨森林防火工作會(huì)議上的講話》。防汛預(yù)案和防火預(yù)案，各地都要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)演練，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。

三、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)手段，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)

第一，要落實(shí)責(zé)任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員以及工作職責(zé)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要抓好到村、到戶(hù)、到人的責(zé)任制落實(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對(duì)村組和有關(guān)站所的督促檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)。指揮部各成員單位，不但要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，也要落實(shí)具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關(guān)鍵時(shí)段，要增派人力，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，深入林區(qū)村組，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)工作。防洪辦和防火辦要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。

第二，要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)演練。區(qū)里要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)備隊(duì)伍，請(qǐng)防火辦、防洪辦抓緊落實(shí)，武裝部、駐萬(wàn)部隊(duì)要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防火隊(duì)伍，防汛隊(duì)伍按規(guī)定每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人，防火隊(duì)伍不少于人，隊(duì)員必須做到名符其實(shí)、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊(duì)員開(kāi)展撲救知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)演練，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，真正做到一有險(xiǎn)情，能“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。重點(diǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)村組按規(guī)定也要建立相應(yīng)隊(duì)伍，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門(mén)務(wù)必抓好督促落實(shí)。

第三，要做好物資、通訊準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)需要。防洪辦、防火辦要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個(gè)重點(diǎn)單位下達(dá)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，并加強(qiáng)檢查落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點(diǎn)單位的物資準(zhǔn)備一定要數(shù)量齊、質(zhì)量好，并落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)保管維護(hù)，確保戰(zhàn)時(shí)所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應(yīng)俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點(diǎn)、保管責(zé)任人都要認(rèn)真考慮。撲火工具要及時(shí)補(bǔ)充，做到人手一件。通訊工具要有多手準(zhǔn)備，確保信息暢通。各地務(wù)必要安排一定經(jīng)費(fèi)，保證物資準(zhǔn)備落實(shí)。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立“兩防”工作長(zhǎng)效機(jī)制。首先是組織機(jī)構(gòu)要落實(shí)，宣傳教育要強(qiáng)化。兩項(xiàng)工作都是長(zhǎng)期性的，要保證有一套班子、有人手專(zhuān)門(mén)抓。宣傳教育要根據(jù)情況的變化，在宣傳的內(nèi)容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新，在全社會(huì)形成濃厚的氛圍，不斷強(qiáng)化干部群眾的防范意識(shí)。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災(zāi)情上報(bào)制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實(shí)，確保信息暢通。值班不僅針對(duì)汛期，要一年天、每天小時(shí)都要落實(shí)。防火辦、防洪辦要加強(qiáng)平時(shí)的抽查。災(zāi)情報(bào)告一定要按規(guī)定、按程序上報(bào)，切忌多頭上報(bào)、亂報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)，這方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要引起高度注意。再就是健全責(zé)任追究制度。不論是防汛，還是防火，只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴(yán)重后果的，必須實(shí)行責(zé)任追究。

四、統(tǒng)籌兼顧，把握主線，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

第一，抓好農(nóng)村“雙搶”工作。當(dāng)前正值小春搶收、大春搶栽的時(shí)節(jié)，農(nóng)村用水問(wèn)題、臨時(shí)性勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題比較突出，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善處理各種糾紛，化解各種矛盾，對(duì)勞動(dòng)力緊缺的家庭，要發(fā)動(dòng)群眾互幫互助，適時(shí)搶收搶栽，確保小春糧食顆粒歸倉(cāng)，大春作物滿栽滿插。各級(jí)干部和農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門(mén)特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農(nóng)站所的技術(shù)人員，要深入田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

第二，抓好牲畜的春防工作。重點(diǎn)防控禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促農(nóng)戶(hù)和集中養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)牲畜消毒、檢疫、免疫等措施，牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達(dá)到，做到不留死角，不留隱患。同時(shí)，要抓住當(dāng)前畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)旺銷(xiāo)的契機(jī)，大力引導(dǎo)重專(zhuān)大戶(hù)和業(yè)主加快畜禽品種改良，盡快擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度。

第三，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基地建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，按照已經(jīng)確定的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，狠抓大戶(hù)的培育，狠抓基地建設(shè)，擴(kuò)大基地面積，提高基地建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前，柑桔、筍竹、香料等多數(shù)種植類(lèi)項(xiàng)目，苗木已經(jīng)栽植到位，關(guān)鍵是督促引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和業(yè)主除草施肥，防病治蟲(chóng)，加強(qiáng)苗木管護(hù)，加快苗木生長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)要制定各種苗木的管護(hù)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好督促檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在抓產(chǎn)業(yè)化基地時(shí)，一定要注重示范引導(dǎo)，盡可能集中連片，集中精力抓幾個(gè)像樣的示范片，建幾片規(guī)模大、質(zhì)量高的項(xiàng)目區(qū)，只有這樣，才能爭(zhēng)取上級(jí)更大的投入，才能加快推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。

第四，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一要組建專(zhuān)門(mén)的班子，落實(shí)具體人員抓這項(xiàng)工作；二要做好基礎(chǔ)工作，掌握本轄區(qū)勞動(dòng)力資源狀況；三要做好農(nóng)民培訓(xùn)的“生源”組織工作，積極配合主管部門(mén)、主辦學(xué)校，動(dòng)員組織更多的農(nóng)民參加技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。四要做好信息的收集、傳遞工作，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第五，抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要抓好支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，圍繞本地的優(yōu)勢(shì)資源，大力招商引資，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐能力。我們確定的個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在關(guān)鍵是咬定目標(biāo)不放松，盡快把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

·杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰(shuí)，見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約，將防火工作納入其中，發(fā)動(dòng)群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對(duì)癡、呆、聾、啞及中小學(xué)生、小孩等高危人群，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)加監(jiān)護(hù)。林區(qū)中小學(xué)校，要堅(jiān)持開(kāi)設(shè)防火課，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生防火意識(shí)的教育。管住關(guān)鍵時(shí)段，就是要在“雙搶”時(shí)節(jié)、高火險(xiǎn)時(shí)段、節(jié)假日，把責(zé)任落實(shí)到每一天、每個(gè)人、每塊林上，增派巡山護(hù)林人員，加強(qiáng)防火督查，硬看死守。特別是收割季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員，要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅處理野外違章用火行為。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責(zé)任單位也要做好防火預(yù)案，尤其是防火隊(duì)員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)制一定要落實(shí)。防汛預(yù)案和防火預(yù)案，各地都要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)演練，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。

三、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)手段，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)

第一，要落實(shí)責(zé)任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員以及工作職責(zé)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要抓好到村、到戶(hù)、到人的責(zé)任制落實(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對(duì)村組和有關(guān)站所的督促檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)。指揮部各成員單位，不但要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，也要落實(shí)具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關(guān)鍵時(shí)段，要增派人力，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，深入林區(qū)村組，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)工作。防洪辦和防火辦要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。

第二，要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)演練。區(qū)里要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)備隊(duì)伍，請(qǐng)防火辦、防洪辦抓緊落實(shí)，武裝部、駐萬(wàn)部隊(duì)要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防火隊(duì)伍，防汛隊(duì)伍按規(guī)定每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人，防火隊(duì)伍不少于人，隊(duì)員必須做到名符其實(shí)、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊(duì)員開(kāi)展撲救知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)演練，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，真正做到一有險(xiǎn)情，能“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。重點(diǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)村組按規(guī)定也要建立相應(yīng)隊(duì)伍，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門(mén)務(wù)必抓好督促落實(shí)。

第三，要做好物資、通訊準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)需要。防洪辦、防火辦要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個(gè)重點(diǎn)單位下達(dá)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，并加強(qiáng)檢查落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點(diǎn)單位的物資準(zhǔn)備一定要數(shù)量齊、質(zhì)量好，并落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)保管維護(hù)，確保戰(zhàn)時(shí)所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應(yīng)俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點(diǎn)、保管責(zé)任人都要認(rèn)真考慮。撲火工具要及時(shí)補(bǔ)充，做到人手一件。通訊工具要有多手準(zhǔn)備，確保信息暢通。各地務(wù)必要安排一定經(jīng)費(fèi)，保證物資準(zhǔn)備落實(shí)。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立“兩防”工作長(zhǎng)效機(jī)制。首先是組織機(jī)構(gòu)要落實(shí)，宣傳教育要強(qiáng)化。兩項(xiàng)工作都是長(zhǎng)期性的，要保證有一套班子、有人手專(zhuān)門(mén)抓。宣傳教育要根據(jù)情況的變化，在宣傳的內(nèi)容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新，在全社會(huì)形成濃厚的氛圍，不斷強(qiáng)化干部群眾的防范意識(shí)。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災(zāi)情上報(bào)制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實(shí)，確保信息暢通。值班不僅針對(duì)汛期，要一年天、每天小時(shí)都要落實(shí) 《在防汛抗旱暨森林防火工作會(huì)議上的講話》

第四篇：在全縣森林防火暨林業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

----同志在全縣森林防火暨林業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

突出重點(diǎn)　苦抓實(shí)干

確保森林防火安全推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展

--在全縣森林防火暨林業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

2007年9月26日

同志們：

縣政府召開(kāi)這次森林防火暨林業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)今年以來(lái)我縣森

林防火和林業(yè)生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前我縣森林防火和林業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署今冬明春森林防火和林業(yè)生產(chǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，加大工作力度，確保全縣森林防火防火安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于森林防火工作

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，全面落實(shí)防火各項(xiàng)措施，切實(shí)做到思想到位、措施到位、組織到位，森林防火工作取得了階段性勝利，為實(shí)現(xiàn)47年無(wú)森林火災(zāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，綜合分析各種因素，今冬明春我縣森林防火面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

第一，氣候條件十分不利。森林火災(zāi)是受氣候條件影響最明顯、最直接的自然災(zāi)害之一，天氣冷暖變化劇烈，持續(xù)干旱少雨，最容易導(dǎo)致森林火災(zāi)。今年入秋以來(lái)的持續(xù)干旱，使森林火險(xiǎn)等級(jí)增高，據(jù)預(yù)測(cè)，今冬我縣氣候仍偏干旱，森林防火形勢(shì)不容樂(lè)觀。

第二，可燃地被物十分豐富。從林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看，林區(qū)道路、通信和林火阻隔系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，并普遍存在著森林撲救手段不多、防控能力不強(qiáng)的問(wèn)題。從林內(nèi)可燃物情況看，入夏以來(lái)，林區(qū)遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)，林草干枯死亡，導(dǎo)致林內(nèi)可燃物急劇增加，加之天然林禁伐、天保工程的實(shí)施和林下生產(chǎn)活動(dòng)的減少，林內(nèi)可燃物越積越厚，火險(xiǎn)等級(jí)很高。特別是林內(nèi)枯倒木、枝丫材很多，增加了可燃物載量，一旦著火，極易釀成大災(zāi)。

第三，火源管理難度加大。隨著林區(qū)改革的深入、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游的發(fā)展和綠色食品的開(kāi)發(fā)，入山人員增多，火源管理難度增大，極大地增加了火災(zāi)隱患。尤其是森林防火期高危期正值農(nóng)事生產(chǎn)繁忙期，受生產(chǎn)水平和傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣影響，森林防火與生產(chǎn)用火的矛盾十分突出，加之上墳燒香燒紙放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固，給森林防火帶來(lái)巨大壓力。

第四，思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。夏末秋初，我縣持續(xù)干旱，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)防火各項(xiàng)措施上不得力、不到位，對(duì)低智能人監(jiān)護(hù)不力，低智能人隨意野外用火現(xiàn)象依然存在；撲火隊(duì)伍建設(shè)流于形式，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，撲火能力不強(qiáng)，甚至發(fā)生火情時(shí)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)拉不出來(lái)，只是臨時(shí)組織群眾撲火，貽誤了撲火戰(zhàn)機(jī)；對(duì)防火工作的警惕性、預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，特別是對(duì)旱情與森林火災(zāi)的密切關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，在旱情嚴(yán)重并持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然按部就班地抓防火，沒(méi)有采取有針對(duì)性的、超常規(guī)的防范措施，就有可能導(dǎo)致非防火期發(fā)生火情。

第五，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆對(duì)森林防火工作也有一定影響。由于本次換屆班子成員變動(dòng)大，主要領(lǐng)導(dǎo)交流力度大，存在工作銜接、工作熟悉的過(guò)程，希望換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)高度重視森林防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保森林防火安全。

（二）夯實(shí)責(zé)任，確保森林防火工作穩(wěn)中求進(jìn)

做好今冬明春森林防火工作總的要求是：緊緊圍繞“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”這一主題，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化災(zāi)前防范，提高應(yīng)急能力，科學(xué)處置火情，嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)防火燒連營(yíng)，嚴(yán)防人員傷亡，奮力實(shí)現(xiàn)47年無(wú)森林火災(zāi)。

第一，加強(qiáng)災(zāi)前防范，做到火患早排除。核心是管?chē)?yán)管住火源。火源管理要堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，突出重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時(shí)期、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管住重點(diǎn)人群。一要嚴(yán)禁野外用火，對(duì)野外用火實(shí)行戒嚴(yán)，杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)。二要開(kāi)展“三檢查”，要按月進(jìn)行例行檢查，重點(diǎn)檢查防火工作的安排部署情況，檢查森林防火措施的落實(shí)和執(zhí)行情況，排查可燃物清理和重要設(shè)施防護(hù)情況，做到不漏一個(gè)山頭、不漏一個(gè)地塊、不漏一個(gè)溝壑、不留任何死角。對(duì)檢查出來(lái)的隱患，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改措施未落實(shí)引發(fā)問(wèn)題的，要加大責(zé)任追究力度；對(duì)重點(diǎn)時(shí)段要進(jìn)行檢查，防火緊要期，要加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行全面封山，嚴(yán)查一切野外用火，國(guó)慶、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日期間，防火檢查站要對(duì)進(jìn)山人員逐一排查，鏟除火源導(dǎo)火索；對(duì)關(guān)鍵部位要反復(fù)檢查，對(duì)重點(diǎn)山場(chǎng)、人員活動(dòng)密集林區(qū)要重點(diǎn)防護(hù)、反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。三要加強(qiáng)生產(chǎn)用火指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的野外生產(chǎn)用火，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行指導(dǎo)，做到氣候不適不燒、無(wú)人看守不燒、未做好防范準(zhǔn)備不燒。四要管住重點(diǎn)人群，各防火責(zé)任單位要對(duì)轄區(qū)低智能人進(jìn)行全面排查摸底，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)措施，此項(xiàng)工作一定要做深做細(xì)，今后凡出現(xiàn)一起因低智能人引起的火情都必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。五要

抓好重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)部位的防范，在元旦、春節(jié)等節(jié)假日各防火責(zé)任單位要制定周密計(jì)劃，對(duì)入山焚燒紙錢(qián)、燒香點(diǎn)燭人員要重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)部位要落實(shí)專(zhuān)人嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

第二，加強(qiáng)應(yīng)急措施，做到火情早處置。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等各項(xiàng)工作，做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)。一要早修訂。根據(jù)不斷變化發(fā)展的實(shí)際情況和工作需要，進(jìn)一步修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。二要早培訓(xùn)。根據(jù)撲火預(yù)案要求，大力開(kāi)展森林防火教育培訓(xùn)，讓每一名撲火隊(duì)員和林區(qū)群眾都了解林火發(fā)生、發(fā)展的特性和基本避險(xiǎn)方法。三要早演練。要組織開(kāi)展預(yù)案演練,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，還要組織開(kāi)展聯(lián)合演練。通過(guò)演練，使相關(guān)部門(mén)和人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，明白自身職責(zé)，通曉工作流程。四要早準(zhǔn)備。提前做好各種滅火機(jī)具、設(shè)施的檢修維護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。五是早啟動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即啟動(dòng)預(yù)案，小火當(dāng)作大火打，做到迅速就近組織人員撲救，迅速傳遞火情，迅速增援撲火力量，確保在最短時(shí)間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)支持到位、資金物資到位、撲火人員到位，確保高效妥善處置火情。

第三，加強(qiáng)防火隊(duì)伍和信息建設(shè)，做到撲救早落實(shí)。各防火責(zé)任單位要進(jìn)一步加大撲火隊(duì)伍建設(shè)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建一支專(zhuān)門(mén)的撲火隊(duì)，村必須組建一支撲火班，人員必須配足配強(qiáng)，決不允許流于形式。要加強(qiáng)撲火知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展撲火技巧訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，全面提高撲火隊(duì)伍的撲火能力，確?；馂?zāi)來(lái)臨時(shí)能拉得出、打得勝。要科學(xué)指揮，科學(xué)撲救，堅(jiān)決貫徹“打早、打小、打了”的原則，集中優(yōu)勢(shì)兵力實(shí)施殲滅戰(zhàn)。要高度重視和保障撲火人員的人身安全，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)隊(duì)撲打?yàn)橹鳎罕娗謇砘饒?chǎng)，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參與撲火。要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，認(rèn)真落實(shí)森林火險(xiǎn)警報(bào)制度。防火期內(nèi)，專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，不得外出。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，一旦發(fā)生火情，要迅速向縣森林防火指揮部報(bào)告，對(duì)夸大火情造成人力、物力、財(cái)力損失和虛報(bào)瞞報(bào)貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，保持防火信息暢通，對(duì)脫崗、漏崗、擅離職守的要堅(jiān)決追究責(zé)任，予以處理。

第四，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。指揮部各成員單位，要認(rèn)真履行好在森林防火方面的工作職責(zé)，交通部門(mén)要做好交通運(yùn)輸工具的調(diào)度，確保道路的暢通；氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供防火期內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)，發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)和火場(chǎng)氣象因素；電力部門(mén)要確保縣防火辦的用電需要；電信部門(mén)要按照特殊通訊的規(guī)定，保證撲救火災(zāi)的聯(lián)絡(luò)暢通；民政部門(mén)負(fù)責(zé)安置因撲救火災(zāi)受傷、致殘和犧牲的人員；文教部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳教育；衛(wèi)生部門(mén)要組織好地方衛(wèi)生部門(mén)的救護(hù)隊(duì)，儲(chǔ)備好必要的藥物；廣電部門(mén)負(fù)責(zé)好森林防火工作的宣傳報(bào)導(dǎo)；公安、監(jiān)察、安監(jiān)、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任人依法做出處理。

第五，要加大對(duì)森林防火案件的查處力度。森林防火措施千萬(wàn)條，最硬的一條就是抓案件查處，出重拳打擊肇事者。森林公安分局和各轄區(qū)派出所要把查處森林防火案件放在突出位置，快辦嚴(yán)辦，通過(guò)辦案說(shuō)案教育群眾，產(chǎn)生震懾效果。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必把防火責(zé)任落實(shí)到位

抓落實(shí)，見(jiàn)成效，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年春防工作之所以能取得階段性勝利，最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識(shí)到位，高度重視，組織有力，責(zé)任明確。今冬明春森林防火工作，要切實(shí)做到“三狠抓、三落實(shí)”，確保森林防火不因工作疏忽而出任何問(wèn)題。

第一，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),做到防火責(zé)任落實(shí)。一要落實(shí)好“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。從縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、戶(hù)長(zhǎng)，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，把“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制貫穿到森林防火工作的全過(guò)程，做到在整個(gè)工作部署上，防火工作有位子；在資金安排上，防火投入進(jìn)盤(pán)子；在工作開(kāi)展上，防火措施有法子。二要落實(shí)好天保管護(hù)組織一條線的責(zé)任。把森林防火工作作為天保工作的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，森林防火工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、護(hù)林站、村委會(huì)、村護(hù)林員天?？己酥幸獓?yán)格考核，獎(jiǎng)懲到位，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的，該否決的否決，該解聘的解聘，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，決不姑息遷就。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，最重要的是加強(qiáng)一把手對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一把手的森林防火責(zé)任。各防火責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火工作作為第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)，集中精力、集中時(shí)間，親自抓薄弱環(huán)節(jié)、親自抓研究部署、親自抓檢查落實(shí)。

第二，狠抓責(zé)任追究，做到獎(jiǎng)懲措施到位。責(zé)任制的落實(shí)，是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔，做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第三，狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位。要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)和第一道工序來(lái)抓，在提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和廣大群眾防火意識(shí)上下功夫。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育，克服“三種思想”：一要堅(jiān)決克服麻痹思想，做到高度警惕，未雨綢繆；二要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；三要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，做到持之以恒，常抓不懈。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是突出宣傳重點(diǎn)。要深入林區(qū)，深入農(nóng)戶(hù)，組織開(kāi)展面對(duì)面的宣傳。二是豐富宣傳形式。要通過(guò)舉辦宣傳月、宣傳周活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置固定宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、編發(fā)防火短信等手段，創(chuàng)新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂(lè)見(jiàn)。三是拓展宣傳廣度。充分利用電視、廣播、墻報(bào)等公眾媒體，加大宣傳頻率，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)，要村村張貼森林防火戒嚴(yán)令，戶(hù)戶(hù)下發(fā)《森林防火公約》，做到防火宣傳進(jìn)村入戶(hù)，不留死角。四是確保宣傳實(shí)效。充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，營(yíng)造出濃厚的森林防火氛圍。森林防火工作要天天講，場(chǎng)場(chǎng)講，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉、深入人心，使人到之處，警鐘長(zhǎng)鳴。

二、關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)工作

1999年以來(lái)，全縣共完成退耕還林14.89萬(wàn)畝，其中退耕造林9.27萬(wàn)畝，荒山造林5.62萬(wàn)畝，營(yíng)造防護(hù)林7萬(wàn)多畝，封山育林15萬(wàn)余畝，新建領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)16800畝，工程植竹1200畝，經(jīng)過(guò)上級(jí)多次核查，面積核實(shí)率達(dá)100%，苗木保存率達(dá)96%以上，撫育管護(hù)率達(dá)100%，復(fù)耕率為零，工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)國(guó)家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。但是，從全縣目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與縣委、縣政府確立的“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)人均強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪”發(fā)展戰(zhàn)略還有較大差距。一是局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，森林結(jié)構(gòu)不合理,林分質(zhì)量不高的矛盾還十分突出。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)退耕還林管護(hù)重視不夠，措施不力，撫育管護(hù)不到位，苗木長(zhǎng)勢(shì)弱,苗木保存率低。二是天然林保護(hù)的合力還未真正形成，護(hù)林員的職能作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，林業(yè)執(zhí)法力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。這些問(wèn)題務(wù)必引起大家的高度重視，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

（一）切實(shí)抓好退耕還林工程建設(shè)

一要強(qiáng)化管護(hù)，鞏固成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把退耕管護(hù)擺在重中之重的位置，進(jìn)一步落實(shí)好退耕管護(hù)任務(wù)和責(zé)任，抓好撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，認(rèn)真糾正退耕還林中存在的問(wèn)題，確保整個(gè)退耕還林工程不出問(wèn)題。今后，國(guó)家對(duì)退耕還林監(jiān)察的力度將更大，更嚴(yán)格。對(duì)管護(hù)不到位、不合格的一律不予兌現(xiàn)。管護(hù)到位，確保成林見(jiàn)效是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政治責(zé)任，我們一定要履職??！今年，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在退耕還林管護(hù)中出問(wèn)題，不僅不予兌現(xiàn)補(bǔ)助，還要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部的責(zé)任。二要加快退耕還林林權(quán)證發(fā)放工作。過(guò)去我們?cè)谶@項(xiàng)上走在全市前例，現(xiàn)在有所滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)一定要采取積極措施，努力迎頭趕上。三要做好政策兌現(xiàn)工作，維護(hù)好退耕農(nóng)戶(hù)的利益，確保“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”，對(duì)水毀、修路、開(kāi)礦、建房等因素造成退耕還林面積損失的，必須在今秋就近造林，補(bǔ)足面積。四要抓好退耕還林信訪工作。隨著國(guó)家對(duì)退耕還林補(bǔ)助期限的延長(zhǎng)，退耕還林信訪勢(shì)頭還會(huì)抬頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，要以高度的責(zé)任感、使命感積極做好矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，任何單位和個(gè)人都不得推諉扯皮。

（二）依法保護(hù)管理森林資源

一要抓好天然林保護(hù)工程建設(shè)，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，進(jìn)一步修訂完善天保管護(hù)實(shí)施方案和考核辦法，健全管護(hù)組織，夯實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，整合天然林保護(hù)合力，管好管?chē)?yán)191萬(wàn)畝天然林；要進(jìn)一步加強(qiáng)天保人工造林管護(hù)，鞏固建設(shè)成果。

二要加強(qiáng)資源林政管理。要嚴(yán)格農(nóng)民自用材和燒柴管理，認(rèn)真執(zhí)行采伐限額，規(guī)范辦證程序，做到憑證采伐；要加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格前置許可，林業(yè)部門(mén)要積極會(huì)同國(guó)土部門(mén)，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理；要進(jìn)一步加大林業(yè)有害生物防治力度，切實(shí)抓好禽流感和胡蜂防控工作。

三要堅(jiān)持依法治林。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳，提高全民的林業(yè)法制意識(shí)；要理順和健全林業(yè)執(zhí)法體系，整合林業(yè)執(zhí)法力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平；要加大執(zhí)法力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決剎住亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵、亂挖濫采等歪風(fēng)；要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度和措施，完善執(zhí)法監(jiān)督形式，推行案件審查制和執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)依法管理好森林資源。

四要加大華南虎等野生動(dòng)物保護(hù)力度。2006年7月6日，省專(zhuān)家評(píng)審會(huì)認(rèn)定：陜西鎮(zhèn)坪縣仍有華南虎生存。這一消息引起海內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，鎮(zhèn)坪的知名度空前提高，這既是我們發(fā)展的大好機(jī)遇，也是對(duì)我們工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，全縣上下要牢固樹(shù)立野生動(dòng)植物保護(hù)觀念，為華南虎和其他野生動(dòng)植物創(chuàng)造良好的原生態(tài)棲息環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

（三）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代林業(yè)的重要組成部分。只有發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能更好地滿足社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的需求，也有利于杜絕破壞森林資源的現(xiàn)象發(fā)生，保證生態(tài)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足資源，面向市場(chǎng)，實(shí)施綠色、品牌戰(zhàn)略，主攻林特產(chǎn)品、野生綠色資源、森林旅游三大重點(diǎn)，建好建優(yōu)以板栗、核桃、木本藥材和速生豐產(chǎn)用材林為主的四大基地。今后一段時(shí)間，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)要放在加強(qiáng)藥果林管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)分解落實(shí)好任務(wù)，組織開(kāi)展好撫育管護(hù)、低產(chǎn)改造和水肥管理，尤其要把藥果林管理作為考核包村干部和村干部的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速摸清家底。我縣作為全省重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)收入在農(nóng)民收入中舉足輕重，只有摸清家底，突出重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民依靠林業(yè)大幅度增收。二是要認(rèn)真抓樣板。林業(yè)產(chǎn)業(yè)相比而言，抓樣板投入小、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快，縣、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要在今年確定的綠化點(diǎn)和林園管護(hù)上抓好示范點(diǎn)，真正做到組組有看點(diǎn)、村村有亮點(diǎn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有賣(mài)點(diǎn)。屆時(shí)，縣上將進(jìn)行檢查評(píng)比,使綠化點(diǎn)真正起到示范帶動(dòng)作用。三要認(rèn)真抓好已建成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)管護(hù)工作。要認(rèn)真落實(shí)管護(hù)措施，確保造一塊、管護(hù)一塊、成林一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用秋季造林的黃金季節(jié)，努力完成縣政府八月初下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的八九會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，在會(huì)戰(zhàn)中,必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,保證建設(shè)質(zhì)量,對(duì)整地、管護(hù)不合格的必須返工,不合格的一律不予驗(yàn)收。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中全盤(pán)考慮。一要全面落實(shí)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。二要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大損失、重大影響和工程建設(shè)質(zhì)量低劣的案件要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的組織指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真研究和解決實(shí)際問(wèn)題，狠抓工作任務(wù)落實(shí)，確保全年林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

同志們，搞好森林防火和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)地做好森林防火和林業(yè)生產(chǎn)工作，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)人均強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

(2011年月11月23日)同志們: 按照會(huì)議的安排，下面，我就全縣森林防火工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后，詹書(shū)記還要作重要講話。

一、回顧總結(jié)去冬今春森林防火工作成績(jī)

去冬今春，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)森林防火工作的重要部署和指示精神，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，有效地保護(hù)了我縣的森林資源安全。據(jù)縣防火辦統(tǒng)計(jì)，去冬今春全縣共發(fā)生森林火災(zāi)287起，過(guò)火面積837畝，其中林地過(guò)火面積570畝，森林火災(zāi)損失面積占全縣有林地面積的0.3‰,低于1‰的指標(biāo)，取得了連續(xù)33年無(wú)大的森林火災(zāi)發(fā)生的好成績(jī)。回顧去冬今春的森林防火工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在防火緊要期，各級(jí)黨委、政府一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署森林防火工作，把森林防火工作作為頭等大事和中心任務(wù)來(lái)抓，實(shí)行了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到位。

二是宣傳廣泛深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場(chǎng)、縣防火辦緊緊圍繞提高全民防火意識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展森林防火宣傳月活動(dòng)，在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)森林防火教育課，充分利用會(huì)議、電視、報(bào)刊、版報(bào)、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)等各種有效形式，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)及周邊群眾和社會(huì)各界的廣泛宣傳，普及了森林防火法律法規(guī)和防火基本常識(shí)。全縣累計(jì)刷新大型宣傳碑牌126塊，豎立永久性宣傳碑牌880余處，懸掛宣傳橫幅340余條，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)2.3萬(wàn)多處，宣傳車(chē)巡回宣傳1600余公里，發(fā)放宣傳手冊(cè)8萬(wàn)余份，達(dá)到了很好的宣傳效果。

三是火源管理嚴(yán)格。針對(duì)我縣山高林密，群眾居住分散，野外火源管理難度大的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)火源管理“五不準(zhǔn)”和“四個(gè)一律”制度，加強(qiáng)源頭管理，杜絕野外用火。在高火險(xiǎn)天氣，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)的50個(gè)入山路口，安排專(zhuān)人嚴(yán)防死守，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)山人員及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”用火監(jiān)視，嚴(yán)禁帶火入山。春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人深入責(zé)任區(qū)，排除火災(zāi)隱患，在縣城周?chē)謪^(qū)的大片墳地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)450多處墓地，采取砍雜、清除可燃物、拓寬防火隔離帶等措施，防范于未然，大大減少引發(fā)山火的人為因素。

四是部門(mén)協(xié)作有力。在防火緊要期內(nèi)，縣防火指揮部成員單位嚴(yán)格按照《預(yù)案》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，定期不定期深入到責(zé)任區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，將森林防火的各項(xiàng)制度、措施真正地落實(shí)到基層、到地塊、到人頭，有力地促進(jìn)了森林防火工作的有效開(kāi)展，形成了齊抓共管、群防群治的森林防火格局。

二、客觀分析當(dāng)前森林防火工作形勢(shì)

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái)，我縣的森林防火工作取得了較好成績(jī)，但客觀地講，隨著我縣林業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)地不斷推進(jìn)，旅游開(kāi)發(fā)的不斷深入，森林防火工作顯得越來(lái)越重要，難度也越來(lái)越大。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

一方面，森林防火工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。由于我縣多年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)松懈、厭戰(zhàn)情緒在不斷滋生和蔓延，存在麻痹大意和“重?fù)漭p防”的思想，對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、地域廣、蔓延快、處置難、危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)森林防火重視不夠、組織不力、抓得不緊，只做表面文章，資金投入不到位，撲火機(jī)具不維護(hù)，人員不培訓(xùn)，工作被動(dòng)應(yīng)付。二是宣傳教育不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火宣傳只是走形式，應(yīng)付檢查，沒(méi)有深入到位，留有死角，存有空檔，沒(méi)有從根本上增強(qiáng)全局的防火意識(shí)，沒(méi)有把森林防火的重要性和引發(fā)火災(zāi)的危害性、嚴(yán)重性向群眾廣泛宣傳，防火宣傳實(shí)效性不強(qiáng)。三是責(zé)任落實(shí)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只滿足于開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文，對(duì)森林防火沒(méi)有措施和方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部沒(méi)有明確職能和責(zé)任，特別是節(jié)假日、雙休日發(fā)生火情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到位，導(dǎo)致火情得不到有效控制。四是撲火隊(duì)伍不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍人員名單多則50—60人，少則20—30人，但真正能上山撲火的不到10人，有其名、無(wú)其實(shí)，流于形式，加上隊(duì)員撲火知識(shí)、安全知識(shí)知道甚少，居住分散，組織調(diào)度困難。一旦發(fā)生大的火情、火災(zāi)不能及時(shí)到位，達(dá)不到打早、打小、打了的目的。五是火源管理不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)野外用火管理不嚴(yán)，對(duì)癡、呆、傻等弱智群體和兒童不落實(shí)監(jiān)護(hù)人，農(nóng)民隨意燒田埂地邊等行為不不制止。一到秋季，到處點(diǎn)火，無(wú)人管理。六是責(zé)任追究不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)害怕報(bào)警次數(shù)多，影響政績(jī)，從不主動(dòng)上報(bào)火警，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，貽誤撲火時(shí)機(jī)，造成工作被動(dòng)。同時(shí)，由于火災(zāi)肇事者多是癡、呆、傻等弱智群體，處罰對(duì)象都很貧困，致使處罰難以?xún)冬F(xiàn)。

另一方面，森林防火工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。一是氣候條件的異常變化，對(duì)森林防火工作十分不利。森林火災(zāi)是受氣候條件影響最明顯、最直接的自然災(zāi)害之一。從全球氣候來(lái)看，氣候變暖是大趨勢(shì)。從近幾年氣候來(lái)看，全縣范圍內(nèi)冬季降雨普遍偏少，冬干連春旱。從近期氣候發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，進(jìn)入10月份以來(lái)，與常年同期相比，我縣降水量偏少22.7%，氣溫偏高1℃；預(yù)計(jì)11月下旬，我縣仍以晴到多云天氣為主，氣溫偏高，濕度偏小，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)將增至3—4級(jí)，極易引發(fā)森林火災(zāi)。二是森林資源面積和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，森林防火工作壓力大。近年來(lái)，隨著國(guó)家實(shí)施退耕還林工程、生態(tài)防護(hù)林工程和重點(diǎn)生態(tài)公益林工程建設(shè)，森林質(zhì)量不斷提高，林下枯枝落葉越積越多，發(fā)生森林火災(zāi)系數(shù)增加，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅有地表火，相當(dāng)一部分還形成樹(shù)冠火，撲救森林火災(zāi)難度越來(lái)越大。三是社情、民情發(fā)生變化，森林撲火組織難度大。近幾年來(lái)，農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，一旦發(fā)生火災(zāi)難以組織有效力量撲救，只得依靠縣專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)，但目前我縣專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍力量薄弱，撲火機(jī)具、設(shè)備不足，現(xiàn)有基本上“老化”，不適應(yīng)日益嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)。釀成火災(zāi)后，森林過(guò)火面積、火災(zāi)損失增大。一場(chǎng)火災(zāi)，投入人力少則十幾人，多則幾百人、上千人，撲救時(shí)間達(dá)幾小時(shí)，甚至十幾小時(shí)，消耗了大量人力、物力和財(cái)力。四是森林火災(zāi)誘發(fā)社會(huì)矛盾越來(lái)越多，引發(fā)的后遺癥多。發(fā)生森林火災(zāi)，不僅損毀了森林，又破壞了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還給社會(huì)造成了不安定因素。去冬今春，多起森林火災(zāi)燒毀農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)林、用材林，給林農(nóng)造成了嚴(yán)重?fù)p失，其中有5處直接損失就達(dá)10萬(wàn)元以上，肇事者無(wú)力支付賠償，引起群眾上訪，誘發(fā)多重社會(huì)矛盾。

針對(duì)我縣森林防火工作中存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)必須克服麻痹厭倦情緒，牢固樹(shù)立常抓不懈的思想，任何時(shí)期、任何情況下，都要緊繃森林防火這根弦，切實(shí)做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫懈怠，措施上不能有絲毫疏漏，確保全縣森林資源安全。

三、全面落實(shí)今冬明春森林防火工作任務(wù)

森林防火工作，預(yù)防是基礎(chǔ)、是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針，以建立長(zhǎng)效的森林防火機(jī)制為核心，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高防控水平和應(yīng)急處置能力，切實(shí)做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，最大限度地減少火警，力爭(zhēng)不發(fā)生火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）要強(qiáng)化宣傳教育。幾年來(lái)的實(shí)踐證明：只有把森林防火宣傳教育工作做好、做細(xì)、做到位，才能切實(shí)提高全民的防火意識(shí)和安全意識(shí)，才能最大限度地減少森林火災(zāi)、火警次數(shù)，避免引起森林火災(zāi)。因此，必須把全民防火宣傳教育，尤其是火源管理宣傳教育，作為森林防火工作的首要任務(wù)來(lái)抓，要堅(jiān)持普遍教育、重點(diǎn)教育和法制教育相結(jié)合，充分運(yùn)用各種新聞媒體，大造宣傳聲勢(shì)，尤其要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)人員的防火安全教育。一是要充分利用電視、廣播、滾動(dòng)宣傳《森林法》及相關(guān)法律、法規(guī)，傳播森林防火基礎(chǔ)知識(shí)和安全保護(hù)措施。今冬明春，縣防火辦要在廣播、電視上宣傳森林防火內(nèi)容不少于10小時(shí)，在縣內(nèi)報(bào)紙上開(kāi)辟森林防火宣傳專(zhuān)欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視差轉(zhuǎn)臺(tái)宣傳森林防火內(nèi)容不少于5小時(shí)，并有播放記錄。二是要利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)，印發(fā)宣傳手冊(cè)、組織宣傳小分隊(duì)等形式，到村到戶(hù)宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣林場(chǎng)、村林區(qū)公路、入山口、森林旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)邊緣、人群密集場(chǎng)所，要增設(shè)森林防火警示碑牌，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，達(dá)到警示目的。四是中小學(xué)校要以宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，上一堂生動(dòng)的森林防火知識(shí)課，舉辦一次以野外火源管理為主題的班會(huì)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生宣傳家長(zhǎng)，宣傳社會(huì)?；顒?dòng)開(kāi)展的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等要有紀(jì)錄備查。五是要對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)戶(hù)發(fā)放森林防火明白卡和森林防火宣傳單，做到戶(hù)均1份，讓廣大群眾知曉在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燒田坎地邊、燒各類(lèi)秸桿等野外用火是違法行為，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”和“四個(gè)一律”。六是利用森林防火正反兩方面的典型教育群眾，獎(jiǎng)勵(lì)火警火災(zāi)舉報(bào)、撲救有功人員，嚴(yán)懲引發(fā)火災(zāi)的肇事者。七是宣傳森林防火常識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí)，最大限度地確保林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)安全?？傊?，要通過(guò)多渠道、多形式、全覆蓋、全方位的廣泛宣傳，使全縣干部、群眾、中小學(xué)生及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”受教育率達(dá)到100%，形成森林防火、人人有責(zé)的濃厚社會(huì)氛圍。

（二）要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。各職能部門(mén)要加強(qiáng)林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、了望探測(cè)網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、撲火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、撲火工具機(jī)具化等“四網(wǎng)兩化”建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的重點(diǎn)林場(chǎng)要安裝森林防火電話；連片用材林的地塊，要開(kāi)設(shè)森林防火隔離帶，清除可燃物，特別是采伐后的枯枝要清除；墳區(qū)要進(jìn)行砍雜除草，隔絕火源?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)森林消防糾察大隊(duì)、中隊(duì)建設(shè)，配齊裝備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)演練；各民兵應(yīng)急分隊(duì)要進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高撲火技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好森林防火機(jī)具的維修、保養(yǎng)，保證滅火機(jī)具能正常運(yùn)行；提前做好森林防火的物資準(zhǔn)備，特別是機(jī)具用油的準(zhǔn)備?？h林業(yè)局要加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度，積極籌建縣森林防火監(jiān)測(cè)指揮中心，千方百計(jì)地籌措資金，完善撲火隊(duì)機(jī)具、通訊車(chē)輛、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各局、委、辦組成的半專(zhuān)業(yè)化消防隊(duì)要調(diào)整和充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高撲火、救火能力，做到聞火即動(dòng)，動(dòng)則能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題，把火災(zāi)造成的損失降到最低。

（三）要強(qiáng)化火源管理。從近幾年我縣發(fā)生的森林火災(zāi)火警情況來(lái)看，絕大部分是人為原因引起的，野外火源管理是預(yù)防火災(zāi)的重點(diǎn)，也是預(yù)防火災(zāi)的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場(chǎng)要繼續(xù)堅(jiān)持野外用火“五不準(zhǔn)”制度，加大對(duì)違法用火的處罰力度，公安、林業(yè)等部門(mén)要積極配合，努力查處違法用火案件，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，涉及黨員干部的要從重從快處理，決不姑息遷就。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間，特別是元旦、春節(jié)、元宵、清明、“五一”、“十一”等節(jié)假日，各入山路口要設(shè)專(zhuān)人檢查，重點(diǎn)部位要有專(zhuān)人守護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)燒田埂、熏糞等違法用火行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，凡發(fā)生因燒田埂、熏烘引起森林火災(zāi)的，要依法從重從快處理，公開(kāi)曝光，達(dá)到處理一起、教育一片的目的，形成有煙必查、用火必究、人人都是火源監(jiān)控員的社會(huì)氛圍。

（四）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)的要嚴(yán)格按照《森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)森林防火職責(zé)和任務(wù)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、與中小學(xué)校、與重點(diǎn)林場(chǎng)、重點(diǎn)單位層層簽訂責(zé)任書(shū)，立下責(zé)任狀。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任區(qū)，縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)總責(zé)，分管同志具體抓的“三級(jí)四長(zhǎng)”責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實(shí)到基層林區(qū)，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到防火一線。在防火期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須深入所包責(zé)任區(qū)指導(dǎo)和督導(dǎo)森林防火工作，每季度不少于2次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)采取措施，制訂解決辦法，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，限期清除隱患。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火值班制度，防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證森林防火信息暢通，縣防火辦要加強(qiáng)森林防火值班情況進(jìn)行抽查，每月不少于4次，將抽查結(jié)果報(bào)縣委、政府“兩辦”和防火指揮部成員，1次抽查無(wú)人值班或無(wú)帶班領(lǐng)導(dǎo)值班的進(jìn)行批評(píng)教育，2次以上的在全縣進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)生火警，因信息不通、指揮不暢的單位和個(gè)人，造成重大損失的，要依法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

（五）要強(qiáng)化責(zé)任追究。從現(xiàn)在起，縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、漏崗等情況發(fā)生。要嚴(yán)肅火情報(bào)告程序，任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告，不得越級(jí)上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和出現(xiàn)“關(guān)門(mén)打火”的現(xiàn)象。發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或山權(quán)單位要第一時(shí)間組織人員撲救，并報(bào)縣森林防火指揮部辦公室，縣防火指揮部根據(jù)火情發(fā)展動(dòng)態(tài)，組織撲救，特別危險(xiǎn)的或火情發(fā)展較快的，由森林防火指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布命令，防火指揮部各成員單位、各森林防火消防隊(duì)和半專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)，必須在發(fā)布命令后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部報(bào)到。明火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。要嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，加大督查和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生火災(zāi)隱患不作為、發(fā)現(xiàn)火情隱瞞不上報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)發(fā)生百畝以上森林火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查。要依法打擊各種涉火犯罪人員，對(duì)林區(qū)野外用火者，要給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)野外用火導(dǎo)致森林火災(zāi)、釀成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)故意縱火的，要從快從嚴(yán)處理，決不心慈手軟?？h委辦、政府辦、縣森林防火指揮部辦公室要成立專(zhuān)門(mén)督查組，經(jīng)常深入林區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行森林防火工作督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。另外，借此機(jī)會(huì)，我再就當(dāng)前兩項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作作以安排：

一、關(guān)于林政資源管理工作?？h委、縣政府高度重視林政資源管理工作，今年以來(lái)，先后召開(kāi)兩次大規(guī)模專(zhuān)題工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理工作的意見(jiàn)》，成立了鄉(xiāng)級(jí)森林資源管理站，開(kāi)展了“三項(xiàng)治理”、“亮劍行動(dòng)”等整治活動(dòng)，有效遏制了各類(lèi)破壞森林資源的違法行為。但從實(shí)際情況看，濫伐盜伐天然林木、偷挖偷運(yùn)銀杏大樹(shù)、砍伐大規(guī)格材用于取暖、亂占濫挖林地等問(wèn)題依然存在，還沒(méi)有從根本上杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站建設(shè)和管理，多支持、多投入，切切實(shí)實(shí)把這只隊(duì)伍組建好、運(yùn)用好，讓其擔(dān)負(fù)起保護(hù)森林資源的神圣職責(zé)，當(dāng)好全縣森林資源的忠誠(chéng)衛(wèi)士。同時(shí)，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站要進(jìn)一步探索林政管理的新方法、新路子，拓寬林業(yè)政策和林業(yè)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度，爭(zhēng)取全縣群眾的理解、支持和參與，確保今冬全縣森林資源管理工作有一個(gè)好的局面。

二、關(guān)于林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。按照省政府安排，今冬明春我縣要完成7.48萬(wàn)畝造林任務(wù)，其中山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程3.2萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程2.48萬(wàn)畝，森林撫育和改造1.8萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場(chǎng)要搶抓秋冬農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)，做好規(guī)劃，廣泛動(dòng)員，精心組織，將任務(wù)進(jìn)一步分解到村、到戶(hù)，落實(shí)到山頭地塊，快速掀起冬季整地?zé)岢?，確保整地工作年前大頭落地。特別是油茶示范林等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，2012年我縣建設(shè)任務(wù)是1.3萬(wàn)畝，目前只申報(bào)9000畝，還差4000畝任務(wù)沒(méi)有規(guī)劃地點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到油茶示范林建設(shè)中來(lái)，把下欠的任務(wù)規(guī)劃到地塊，提前搞好整地，確保林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。

同志們，當(dāng)前我縣林業(yè)工作任務(wù)重、困難多、時(shí)間緊，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春森林防火和林業(yè)工作，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民滿意，為XX縣林業(yè)建設(shè)再立新功。