第一篇：在造林綠化森林防火會議上的講話

同志們：

在進(jìn)入秋季造林、冬季防火的關(guān)鍵時期，召開的這次造林綠化、森林防火工作會議，是一次非常重要的會議。同時，能在這個場合和奮戰(zhàn)在礦山綠化第一線的同志們見面，我也十分高興。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表省委、省政府向大家表示親切的問候和誠摯的謝意！下面，我講四點意見。

一、從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識搞好煤炭系統(tǒng)造林綠化的重要性

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建和諧社會、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思路，生態(tài)建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位更加重要，天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然的關(guān)系更加和諧，已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展追求的基本目標(biāo)。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已成為全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，已成為對黨的執(zhí)政能力的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。從我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求看，山西實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的制約因素很多，其中突出因素是生態(tài)環(huán)境惡化，森林植被不足。全省森林覆蓋率為13.29%，比全國平均水平低3.26個百分點，比林業(yè)發(fā)達(dá)省份差距更大，（全國森林覆蓋率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，廣東46.49%）。由于缺林少綠，植被稀疏，水土流失面積占到全省總面積的69%；水資源總量居全國倒數(shù)第二，人均水資源占有量不及全國平均水平的17%；荒漠化土地面積162.77萬公頃，占到全省總面積的10.4%；全省20%的土地面臨著風(fēng)沙危害，這些數(shù)據(jù)表明，水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化，已成為我省的切膚之痛和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為嚴(yán)重的制約因素。改善生態(tài)環(huán)境，提升山西人民的人居質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)。

為了徹底改變生態(tài)環(huán)境，我省在繼續(xù)加快退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等國家林業(yè)重點工程建設(shè)的同時，在全省實施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化六大造林綠化工程，這是省委、省政府全面審視我省生態(tài)環(huán)境狀況，著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)增長方式，加快生態(tài)環(huán)境治理，創(chuàng)建生態(tài)家園，惠及千家萬戶、蔭及子孫后代的宏偉工程。煤炭系統(tǒng)是實施六大造林工程的一支重要生力軍，希望大家以高度的責(zé)任感，緊迫感，積極投身于廠礦區(qū)綠化工程建設(shè)中，為建設(shè)新世紀(jì)山川秀美的新山西做出更大的貢獻(xiàn)。

二、從努力改善煤炭開采造成的環(huán)境污染出發(fā)，加快礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我省是全國煤炭生產(chǎn)大省，建國以來，累計生產(chǎn)原煤80多億噸，為我省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。由于煤炭開采歷史悠久，對我省生態(tài)環(huán)境造成了破壞，地下水系斷流，地表塌陷，森林植被的生長受到了嚴(yán)重影響，惡劣的生態(tài)環(huán)境也制約了全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加快環(huán)境污染治理，加快綠色生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，是我們立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，必須認(rèn)真抓好的一項重要工作。俗話說，“有了青山綠水，才有金山銀山”搞好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅是促進(jìn)我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，而且是搞好煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

全省實施六大造林綠化工程，廠礦區(qū)造林綠化是重中之重，尤其煤炭企業(yè)更為重點。按照省政府的部署要求，省煤炭工業(yè)局黨組對這項工作高度重視，結(jié)合實際情況，制定下發(fā)了全省煤炭系統(tǒng)礦廠區(qū)造林綠化工程實施意見，確定了生態(tài)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提出了具體的工作措施。王守楨局長、閆文昇副局長在這次會議上對礦廠區(qū)造林綠化做了詳細(xì)的部署安排，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，我在這里就不多講了，希望各單位嚴(yán)格按照工作要求，扎扎實實的抓好組織落實。

三、市縣兩級煤炭管理部門要建立造林綠化機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員搞好工程管理

實施好廠礦區(qū)造林綠化工程是煤炭系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任，是當(dāng)前以及今后工作的一項重要內(nèi)容。建立健全各級煤炭管理部門造林綠化機(jī)構(gòu)對推動廠礦區(qū)造林綠化工程則顯得尤為重要。各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將建立造林機(jī)構(gòu)列入重要議事日程，納入部門年度綜合目標(biāo)管理和考核。各級煤炭管理部門要根據(jù)本地總體規(guī)劃的要求，制定基礎(chǔ)設(shè)施和人員配置的基本標(biāo)準(zhǔn)，落實配套資金，合理配備人員和設(shè)施。要依托省林業(yè)職業(yè)學(xué)院、省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校和科研機(jī)構(gòu)，招收一部分技術(shù)人員，充實技術(shù)力量，有計劃、有步驟地建立健全各級煤炭系統(tǒng)造林機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有技術(shù)力量不足、一時難以補(bǔ)充和完善的，也可以按照公平、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與造林綠化工程，推動廠礦區(qū)造林綠化的發(fā)展。

四、認(rèn)真抓好森林防火工作，筑牢森林資源的生命線

正在實施的國家天然林保護(hù)、退耕還林等六大工程和通道綠化、交通沿線荒山綠化、廠礦區(qū)綠化等省級六大工程，將大大加快我省植樹造林和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐。同時，也為我們進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果提出了更加迫切的要求。森林火災(zāi)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的大敵，一次森林火災(zāi)燒掉的不僅僅是一片林子，而是我們幾十年的辛苦和汗水。因此，我們煤炭部門的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，本著對黨、對國家、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對森林防火工作重要性的認(rèn)識，時刻保持高度警惕，扎扎實實做好森林防火工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實。冬季森林防火工作從11月1日起全面開始，各級煤炭部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈的做好一切防范應(yīng)對工作。國有煤炭企業(yè)的林區(qū)、林場決不能由于森林防火實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，而減輕和不重視防火工作。要積極配合當(dāng)?shù)卣块T，抓好森林防火工作。決不能相互扯皮，互推責(zé)任。二是增強(qiáng)防火意識，切實抓好森林火災(zāi)預(yù)防工作。森林防火搞好預(yù)防工作極為關(guān)鍵，預(yù)防工作要認(rèn)真做到“六個到位”宣傳教育到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，防火措施到位，滅火器具到位，督促檢查到位，經(jīng)費落實到位。加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測，一旦發(fā)生火情，迅速出擊，實現(xiàn)打早、打小、打了、打勝的目的。三是加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，努力提高撲救火災(zāi)能力。撲救森林火災(zāi)要專群結(jié)合，以專為主，是森林防火的既定方針。各有林單位要大力加強(qiáng)專業(yè)隊伍和半專業(yè)隊伍建設(shè)，努力提高整體作戰(zhàn)水平，要從組織、訓(xùn)練、作風(fēng)、技能等方面進(jìn)行綜合治理，逐步向正規(guī)化、現(xiàn)代化、專業(yè)隊伍邁進(jìn)。

同志們，加快廠礦綠化步伐，搞好煤炭系統(tǒng)森林防火工作，對于改善廣大礦工的生活和工作環(huán)境，保護(hù)好我省現(xiàn)有的森林資源，具有十分重要的意義。希望煤炭系統(tǒng)的廣大干部職工，緊急行動起來，繼續(xù)發(fā)揚煤炭工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅決打贏今冬明春廠礦綠化和森林防火這場硬仗，為建設(shè)山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活幸福的新礦山再立新功！

第二篇：在全縣春季森林防火及造林綠化工作會議上的講話

同志們：

這次全縣春季森林防火及造林綠化工作會議，是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市春季森林草原防火電視電話會議精神，總結(jié)2008年全縣春防和造林綠化工作，分析當(dāng)前形勢，集中部署2009年全縣春防和造林綠化工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保春防安全，全面完成今年的造林綠化任務(wù)。下面，我講以下兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，確保春防工作萬無一失

做好今年的春防工作我們具備了很好的工作基礎(chǔ)，但也面臨著很大的挑戰(zhàn)，對此我們必須有明確的認(rèn)識，采取得力的措施，堅決打勝春防戰(zhàn)役。

（二）查找不足，認(rèn)清形勢，樹立強(qiáng)烈的憂患意識。在肯定成績的同時，我們也必須看到春防工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢。一是氣候條件極為不利。去年我縣嚴(yán)重伏旱，秋季干封地，可燃物含水量低。雖然冬季降雪較多，但今春我縣又呈現(xiàn)氣溫偏高、回暖快、降水偏少、干旱等異常氣候現(xiàn)象，22年未發(fā)生森林火災(zāi)，林內(nèi)可燃物載量大，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會迅速蔓延。二是火源管理難度加大。春防期間正是春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火和林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)的高峰時期，入山人員較多，火險隱患增大。近幾年農(nóng)民種地的積極性持續(xù)攀升，開新地、擴(kuò)地頭現(xiàn)象非常普遍；加之清明節(jié)祭奠用火，都將給春防期間的火源管理帶來嚴(yán)重困難。三是林情社情比較復(fù)雜。我縣農(nóng)林混居，林糧交錯，形成了山中有村，林中有地，一旦發(fā)生火災(zāi)，就有火燒連營的危險。四是干部群眾思想認(rèn)識不足。有的林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重?fù)漭p防”的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動狀態(tài)。五是春防不確定因素較多。隨著林業(yè)清理林地力度的不斷加大，個別農(nóng)民有很大的抵觸情緒，存在人為縱火的可能性?；鹪垂芾砩嫌新┒矗瑐€別地方、個別人不顧三令五申，在防火關(guān)鍵時期亂點濫燒現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了很大的火災(zāi)隱患。六是防火設(shè)備老化不足。防火監(jiān)測設(shè)備不足，存在監(jiān)測死角，如果不能及時發(fā)現(xiàn)火情，容易小火釀成大災(zāi)，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，我們還不具備撲救大火打硬仗的能力。七是省、市對今年的春防工作提出了更高的要求。新修訂的《森林防火條例》提出了“黨政同責(zé)”，由過去的森防行政首長負(fù)責(zé)制，上升到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的高度。對火災(zāi)的概念進(jìn)行了重新的界定，過去分森林火警、一般森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)、特別重大森林火災(zāi)四個等級，現(xiàn)在沒有森林火警的說法，只要發(fā)生火情，就是火災(zāi)，防止各地大火小報。市里還明確要求，森防指領(lǐng)導(dǎo)成員要輪流到防火指揮部坐臺值班，如發(fā)現(xiàn)漏崗，將全市通報批評，漏崗兩次，取消該縣（市）當(dāng)年評選先進(jìn)資格。這些新變化、新要求，務(wù)必引起我們的高度重視。

二、精心組織，超前運作，確保完成造林綠化任務(wù)

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2008年，全縣以“三北”四期造林、村屯綠化為重點，全面推進(jìn)造林綠化工作，完成各項造林2萬畝。其中，荒山造林9000畝，“三北”四期造林8000畝，綠化道路30公里，綠化村屯30個，義務(wù)植樹30萬株。造林綠化標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了國家林業(yè)局檢查組的高度評價。但在造林綠化工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是造林綠化整體發(fā)展滯后，荒山造林及村屯、道路綠化欠賬較多，村以上道路綠化率和村屯綠化率分別僅為53.6%和34.4%；二是受糧食作物價格上漲、退耕還林補(bǔ)助陸續(xù)到期等因素的影響，鞏固現(xiàn)有退耕還林成果難度加大，任務(wù)艱巨；三是造林綠化產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，管護(hù)跟不上，導(dǎo)致造林投入大，收效不明顯。

（一）實行分工負(fù)責(zé)，落實落靠造林綠化工作任務(wù)。堅持“樹隨地走、誰造誰有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門承擔(dān)的造林綠化任務(wù)。加大向上爭取力度，把交通、水務(wù)等其他造林綠化納入國家、省造林工程項目扶持，調(diào)動各方面造林綠化的積極性。交通部門負(fù)責(zé)搞好道路綠化的規(guī)劃設(shè)計，以及省級公路、縣級公路綠化苗木供應(yīng)、苗木栽植和管護(hù)工作，縣以下公路綠化苗木、栽植和管護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。村屯綠化苗木由林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村屯負(fù)責(zé)栽植和管護(hù)。水務(wù)部門負(fù)責(zé)河渠堤壩綠化及管護(hù)責(zé)任。林業(yè)部門負(fù)責(zé)荒山荒地造林和封山育林用地、綠化工作，公路可視范圍內(nèi)，國有林場劃撥給村集體的“兩荒”，至今沒有造林的地塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要密切配合，盡快還林。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)村屯綠化工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把重點放到提高村屯綠化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，打造精品工程，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的綠化、美化和香化。林業(yè)部門作為造林綠化建設(shè)的主體，要做好村屯綠化的規(guī)劃設(shè)計、苗木調(diào)劑供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，把前期準(zhǔn)備工作做足、做細(xì)，全面到位，抓住有利時機(jī)，集中時間、集中力量、集中人員，為村屯綠化做好前期作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)等工作。根據(jù)我縣十年九春旱的氣候特點，今年村屯綠化要提早落實好抗旱措施，植苗時必須坐水栽植，100%使用保水劑，確保成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要采取切實可行的措施，在4月1日前，依據(jù)綠化的規(guī)劃設(shè)計要求，切實做好占地、撤杖子、清除障礙物、修好植樹臺等前期準(zhǔn)備工作。縣直包村屯綠化部門要幫助籌措綠化資金，與所包扶村屯搞好對接，確保包扶到位。

（三）建立管護(hù)機(jī)制，鞏固發(fā)展造林綠化成果?！叭衷炱叻止堋保炝质腔A(chǔ)，撫育管護(hù)是手段，成林成材是最終目的。我們要進(jìn)一步加大管護(hù)力度，健全管護(hù)機(jī)制，鞏固造林綠化成果。一是建立激勵管護(hù)機(jī)制。按照“誰栽植、誰管護(hù)、誰受益”的原則，通過利益驅(qū)動，落實管護(hù)責(zé)任。把村屯和道路綠化樹承包給有責(zé)任心的人管理，簽訂管護(hù)合同，實現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不返彈的目標(biāo)。二是建立長效包扶機(jī)制。今年包扶村屯綠化的縣直各單位、各部門，對所包扶村屯的綠化不能栽完不管，要嚴(yán)格落實包栽植、包成活、包管護(hù)、包成林的責(zé)任機(jī)制，使包扶工作有始有終，有頭有尾，確保取得實效。三是建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。要充分調(diào)動廣大群眾參與造林綠化的積極性，開展義務(wù)植樹活動，對不能履行植樹義務(wù)的，要按照要求交納苗木、栽植、管護(hù)綠化費，動員全縣群眾自覺參與到造林綠化行動中來，營造共建綠色家園的濃厚氛圍。四是建立依法管護(hù)機(jī)制。要保護(hù)好村屯和道路綠化成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務(wù)、公安等部門要發(fā)揮職能作用，依法對毀壞幼樹及林木的行為，嚴(yán)查嚴(yán)辦，從重從嚴(yán)打擊，震懾犯罪，教育群眾切實保護(hù)好造林綠化成果。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為造林綠化提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把造林綠化工作擺在突出的位置，納入重要日程，成立組織，落實人員，籌措資金，建立工作推進(jìn)機(jī)制。林業(yè)行政主管部門作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主體實施單位，要切實做好技術(shù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把設(shè)計、整地、苗木質(zhì)量、栽植、管護(hù)關(guān)。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，主動與林業(yè)部門搞好配合。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，靠前指揮，保質(zhì)保量地完成今年的造林綠化任務(wù)。

同志們，搞好森林防火和造林綠化工作，功在當(dāng)代，利在千秋，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實工作，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、社會進(jìn)步的新延壽做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣森林防火會議上講話

在全縣森林防火工作會議上的講話

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2004年**月**日

同志們：

省政府為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作通知》和全國秋（冬）季森林防火工作現(xiàn)場會精神，**月**日在**召開了全省森林防火工作會議，為了傳達(dá)貫徹全省森林防火工作會議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會議。會議主要內(nèi)容一是傳達(dá)全省森林防火工作會議精神，二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實際，疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制，以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火，切實消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護(hù)林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達(dá)全省森林防火工作會議精神，參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長，省政府高度重視，***副省長到會作了重要講話。

一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來森林防火工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

去年夏季以來，全省持續(xù)晴熱高溫少雨，出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候，林內(nèi)植被極度干燥，森林火險等級連續(xù)6個月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進(jìn)入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險等級繼續(xù)走高，多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時段，森林火災(zāi)在幅度上升。面對極其嚴(yán)峻的森林防火形勢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極行動，采取了常規(guī)的防火撲火措施，努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。

（一）抓動員部署，把握工作主動權(quán)。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢，縣委、縣政府高度重視，縣委*書記、縣長***多次做出批示，要求各地切實把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來，縣政府先后三次召開會議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知，對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災(zāi)防范工作進(jìn)行全面部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個防火通知、通報，召開了*次專題會議，對全縣防撲火工作進(jìn)行具體部署。據(jù)統(tǒng)計，今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議**場（次），下發(fā)文電通知**份，發(fā)布戒嚴(yán)令**次，有力地促進(jìn)了森林防火工作。

（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《森林防火責(zé)任狀》的要求，強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線，逐級簽訂防火責(zé)任狀；二是森林防火指揮部成員實行包片負(fù)責(zé)制。為了確保森林防火各項責(zé)任的落實，縣委、縣政府對今年以來發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行了處分，今年6月對森林防火過錯責(zé)任追究制又作了進(jìn)一步完善。

（三）抓火源管理，消除火災(zāi)隱患。針對春防期間火險等級高、農(nóng)(林)事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點，全省各地采取切實有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達(dá)防火戒嚴(yán)令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火，二是強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強(qiáng)化對重點部位筵、重點時段的守護(hù)，尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險時段和重大節(jié)假日，組織人員對重點部位重點設(shè)防，嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護(hù)林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。

（四）抓防火宣傳，增強(qiáng)全民防火意識。針對清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點，3月份，縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動的通知》，送發(fā)**份《撲火安全常識》和《森林火災(zāi)撲救常識》小冊子，發(fā)至基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部和撲火隊，并翻印了11萬份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶?？h防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動月，也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬份，張貼標(biāo)語**條，新設(shè)防火警示牌**塊，出動宣傳車**次，加強(qiáng)防火宣傳，強(qiáng)化了全民的森林防火意識。

(五)抓督促檢查，強(qiáng)化各項防火措施落實。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能辦派出2個聯(lián)隙講樽?，分赴葛嫾偍諠}?、村，开展森林逢@鴯ぷ鞫醬偌觳?，有力地促进了预防扑均o卻朧┑穆涫怠?br>(六)抓火災(zāi)撲救，最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱，火場溫度高，地形復(fù)雜，森林火災(zāi)撲救困難等特點，按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求，加強(qiáng)了火災(zāi)撲救的各項工作。一是認(rèn)真做好火災(zāi)撲救的各項準(zhǔn)備，組織各級撲火隊伍相對集中，處于高度戒備機(jī)動狀態(tài)，補(bǔ)充完善撲火機(jī)具裝備，確保接到火情能迅

但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環(huán)節(jié)和許多不容忽視的問題。據(jù)統(tǒng)計，今年1-*月，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)**起，比去年同期增加9起，增長*％；其中森林火警*起，一般森林火災(zāi)**起；森林火災(zāi)林地過火面積**公頃，同比增加**公頃，增長**％；受害森林面積**公頃，同比增加**公損失林木蓄積***立方米，燒毀幼樹**萬株。去冬以來，為了遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭，各級森林防火的會議開了不少，文件發(fā)了不少，該布置的措施都布置了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了，但一些地方還頻頻發(fā)生森林火災(zāi)，教訓(xùn)深刻，值得我們認(rèn)真總結(jié)和反思。其原因除了氣候條件不利外，關(guān)鍵還是主觀認(rèn)識不足，工作措施落實不夠到位，具體來看：一是思想認(rèn)識不足，一些地方把森林防火僅僅當(dāng)作一般性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，存在“重?fù)漭p防''的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動狀態(tài)。稍有陰雨天氣，不少同志思想上就開始麻痹大意，放松了對森林火災(zāi)的防范。二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，對森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致生物防火林帶和防火阻隔帶建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊伍建設(shè)很薄弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，措手不及，只能組織毫無經(jīng)驗的當(dāng)?shù)厝罕娚仙綋渚?，撲救效果差。三是森林防火長效機(jī)制沒有建立。森林火災(zāi)發(fā)生后，主要依靠行政力量組織干部、群眾撲火，而新的護(hù)林防火互助、野外火源管理、森林防火隊伍建設(shè)、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等長效機(jī)制沒有建立起來，影響了森林防火工作的成效。

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，平均氣溫略高于正常年份，森林防火的形勢仍然不容樂觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農(nóng)事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有清醒的認(rèn)識，要認(rèn)真吸取去冬今春森林火災(zāi)頻發(fā)和我省一些地方連續(xù)發(fā)生人員傷亡事故的教訓(xùn)，堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進(jìn)一步提高對森林防火工作重要性、艱巨性、長期性的認(rèn)識。要從講政治的高度和維護(hù)廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，以對黨、對國家和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為踐行“三個代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實際行動，作為當(dāng)前林區(qū)的一項突出任務(wù)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓防范落實，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不斷探索創(chuàng)新。逐步建立適應(yīng)新形勢要求的森林防火長效機(jī)制

一是要研究建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)新的經(jīng)營機(jī)制的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)群眾護(hù)林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權(quán)到戶后經(jīng)營主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問題。對此，要引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火協(xié)會或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護(hù)林，從根本上解決一家一戶護(hù)林防火力量單薄、撲火風(fēng)險高的問題。要加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護(hù)林隊伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。

二是要建立適應(yīng)我縣實際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來，隨著農(nóng)村各項扶持政策的落實和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯，人口密度大，流動性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來越大。對此，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過去那種動員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到有堵有疏。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險等級較低的時段，主動組織群眾有計劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

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三是要研究建立森林火災(zāi)撲救新機(jī)制。一方面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級森林消防隊伍建設(shè)，探索政府、林農(nóng)（業(yè)主）聯(lián)動的撲火長效機(jī)制，充分整合各方面的力量和資源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建隊形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?；?、用兵科學(xué)化的原則，強(qiáng)化森林消防隊伍建設(shè)；另一方面積極解決撲火機(jī)具的裝備、撲火知識的培訓(xùn)、撲火經(jīng)費的保障等問題，全面提高全省森林消防隊伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實現(xiàn)”打早、打小、打了''，杜絕人員傷亡故事。

四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊伍以及森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林防火投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃，并將規(guī)劃分解落實到每一個子項目，明確每一個子項目的目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資主體和建設(shè)措施，以項目帶動發(fā)展，加快全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火經(jīng)費政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費要納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。同時，要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機(jī)制，以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，規(guī)范資金投入渠道和管理制度，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來源。林業(yè)部門要把生物防火林帶工程建設(shè)作為森林防火工作關(guān)鍵性的治本措施來抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”方針，確保森林防火各項措施落實到位

森林防火是一項群眾性、社會性很強(qiáng)的工作，防火減災(zāi)基礎(chǔ)在“防”、關(guān)鍵在“早”、實質(zhì)在“管”，當(dāng)前森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，必須堅持早抓、細(xì)抓、實抓，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動上扎實有效。

一是要在全縣繼續(xù)廣泛開展森林防火宣傳工作，增強(qiáng)全社會的森林防火和安全撲火意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護(hù)林防火的重要意義，宣傳森林火災(zāi)的危險性和危害性，宣傳公民對森林防火應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。要注意在林區(qū)的車站、旅館飯店和進(jìn)入林區(qū)的客運車輛上，張貼防火宣傳標(biāo)語口號，采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳；要重視向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、公路沿線以及旅游景區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用有線廣播、高音喇叭和巡回敲鑼等方式，經(jīng)常不斷地對村民進(jìn)行護(hù)林防火常識和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進(jìn)行廣泛宣傳，讓森林防火常識和法律法

規(guī)知識家喻戶曉，入腦入心。要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時，對一些典型火案的查處情況要及時進(jìn)行公開報道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對野外用火增多的實際，在全縣組織開展森林防火專題宣傳活動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要統(tǒng)一時間，統(tǒng)一行動，充分利用各種宣傳手段，進(jìn)一步加大火災(zāi)撲救預(yù)案和安全撲火常識的宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫，強(qiáng)化對偏僻村落的村民的宣傳教育，做到消滅死角，不留空白點。

二是要采取有力措施，強(qiáng)化火源管理。目前我縣的森林火災(zāi)90％以上都是人為用火造成的。今年春防期間全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)多數(shù)是因燒田埂草、燒雜等引發(fā)的。因此，一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間，要組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加大野外違章用火查禁力度。在“國慶”期間要組織對風(fēng)景點、旅游區(qū)等重點部位進(jìn)行重點設(shè)防，實行嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林內(nèi)用火活動，杜絕火災(zāi)隱患。對農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火的管理，要采取疏堵結(jié)合的辦法，對確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并組織專人盯防監(jiān)控，集中在低火險時段進(jìn)行。進(jìn)入高火險天氣，要適時發(fā)布禁火令，停止一切生產(chǎn)性野外用火。

三是加強(qiáng)火情監(jiān)測預(yù)報，執(zhí)行林火報告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)重點部位的巡護(hù)密度，特別要加強(qiáng)對地面了望盲區(qū)的巡邏，充分發(fā)揮了望臺(哨)以及護(hù)林人員的作用，及時準(zhǔn)確地觀察、報告火情。要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即報告，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)，對于人為瞞報、遲報的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四是要早作準(zhǔn)備，全力做好森林火災(zāi)撲救工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實做到“思想早發(fā)動、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早落實”，扎扎實實做好森林防火的各項準(zhǔn)備工作。要建立和完善森林防火安全監(jiān)管體系，確定森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開展森林防火隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，不斷提高事前防范水平。各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊。要搞好撲火隊伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，并定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。要針對集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的群眾護(hù)林撲火積極性較高的新情況，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，堅持“以人為本，安全第一”的原則，科學(xué)組織安排群眾上山撲火，嚴(yán)禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作，并建立撲火安全責(zé)任制.四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，是做好森林防火工作的重要保證。一要落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實把森林防火的責(zé)任落到實處，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實要逐級簽訂責(zé)任狀，把森林防火的責(zé)任落實到人，防止出現(xiàn)工作斷檔，做到真抓實管，敢于碰硬。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮撲救，對因工作疏漏，管理不嚴(yán)，措施不力而發(fā)生大的森林火災(zāi)，且又不及時有效組織撲救、造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要重點整治。4個市級整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），15個縣級整治村要認(rèn)真開展森林防火綜合整治工作。要切實按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力措施，全面完成綜合整治任務(wù)。

同志們，黨的十六屆四中全會剛剛閉幕，國慶55周年大慶即將到來，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)社會環(huán)境，是當(dāng)前必須切實引起重視的一項重大政治任務(wù)。森林防火事關(guān)森林資源和國土生態(tài)的安全，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們一定要認(rèn)真貫徹全省和全縣森林防火工作會議精神，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，求真務(wù)實，扎扎實實地抓好秋（冬）森林防火工作，為今年森林防火工作取得新成績而不懈努力！

[，感謝原作者]

第四篇：在全縣造林綠化動員會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣春季造林綠化動員會議，主要任務(wù)是迅速組織，全黨動員、全民動手，掀起造林綠化新高潮,進(jìn)一步改善全縣生態(tài)環(huán)境，美化優(yōu)化人居環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的意見：

一、2004年林業(yè)工作簡要回顧

2004年，全縣林業(yè)工作在中共中央、國務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的方針，堅持以發(fā)展為主題，以項目建設(shè)為動力，以改善、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，全面實施了退耕還林、重點防護(hù)林、西山綠化、震后重建村綠化等項工程建設(shè)，全縣林業(yè)的跨越式發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、退耕還林工程取得重大進(jìn)展。一是全面完成了退耕還林5.8萬畝，經(jīng)省、市檢查驗收，面積核實率達(dá)100％，面積合格率達(dá)99.1％，順利通過了驗收；二是完成了2002、2003年補(bǔ)植6.2萬畝；三是積極探索了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。在豐樂、新天、六壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林區(qū)域建立了以優(yōu)質(zhì)苜蓿為主的林草示范點5.3萬畝和以板藍(lán)根、柴胡等中藥材為主的林藥間作示范點5000多畝。同時，在豐樂鄉(xiāng)連片退耕還林基地上，建立了“山地綠鶯雞場”，投放山地散養(yǎng)雞1.5萬只，帶動了全縣草畜、中藥材、禽類養(yǎng)殖的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，為實現(xiàn)退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的目標(biāo)做了有益的嘗試。退耕還林工程實施三年來累計完成退耕地還林15.34萬畝，糧款補(bǔ)助資金累計達(dá)5587.2萬元，受益區(qū)農(nóng)民人均收入667.6元，全縣農(nóng)民人均收入254元。今后的補(bǔ)植工作如果得力有效、管護(hù)措施切實到位，按生態(tài)林補(bǔ)助8年、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年計算，糧款補(bǔ)助資金累計達(dá)1.95億元，受益區(qū)農(nóng)民人均收入2364.8元，全縣農(nóng)民人均收入928.6元。

2、西山和城區(qū)綠化步伐加快。全縣114個單位2435人在西山栽植了各類苗木37.3萬株，共完成造林1100畝。實行了定期澆灌制度，苗木成活率達(dá)85.1％以上，同時，完成了世紀(jì)嘉園、南北環(huán)路、東西大街、民樂公園等城區(qū)綠化，共栽植云杉、圓柏等各類苗木5.2萬株，進(jìn)一步創(chuàng)建了綠色人居環(huán)境。

3、天然林保護(hù)和重點防護(hù)林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在祁連山淺山區(qū)和洪水西山完成封山育林6700畝，架設(shè)刺絲圍欄11.3公里；在童子壩夾心河、北部灘實施封灘育林1.23萬畝，架設(shè)刺絲圍欄36.4公里；在化工園區(qū)等地完成人工造林5390畝，從而保護(hù)、恢復(fù)了祁連山林區(qū)天然植被和北部灘自然沙生植被。

4、震后重建綠化工程效果明顯。完成了震后重建11個村27條街道21.4公里的綠化，共栽植各類風(fēng)景綠化苗木22.5萬株；完成了冰溝、玉帶護(hù)林站林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施震后重建工程，重建管理用房兩處273.52平方米，庫房51.3平方米及附屬工程，維修護(hù)林防火道路7.2公里。

5、森林資源得到有效保護(hù)。一是制定出臺了《民樂縣封山禁牧辦法》，劃定了封禁范圍，進(jìn)行了廣泛宣傳，制止了牛、羊等牲畜破壞林草植被的行為；二是全面貫徹《森林法》、《護(hù)林防火條例》等法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，全面落實了護(hù)林防火行政領(lǐng)導(dǎo)“六長”責(zé)任制，取得了連續(xù)55年未發(fā)生森林火災(zāi)的好成績；三是堅持依法治林，保護(hù)了森林資源，鞏固了造林綠化成果；四是嚴(yán)格實行了森林采伐限額制度和征占用林地審批制度，杜絕了亂砍濫伐、林地非法流失等現(xiàn)象的發(fā)生。

總結(jié)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，主要啟示有：良種壯苗，是加快林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；項目支撐，是加快林業(yè)發(fā)展的動力；群眾參與，是加快林業(yè)發(fā)展的主體；注重質(zhì)量，是加快林業(yè)發(fā)展的根本；依靠科技，是加快林業(yè)發(fā)展的保證；落實政策，是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加快林業(yè)發(fā)展的保障。這些啟示，在今后的工作中要進(jìn)一步堅持和完善。在肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是重造輕管的現(xiàn)象普遍存在，特別是南豐鄉(xiāng)的冰溝、黑山村，永固鎮(zhèn)八卦、鄧莊村，民聯(lián)鄉(xiāng)屯糧、復(fù)興、河灣村和新天鎮(zhèn)上、下姚等村的退耕還林地苗木遭牲畜啃食嚴(yán)重，有些退耕還林地苗木寥寥無幾。同時，227線林木遭牲畜破壞嚴(yán)重，民南公路沿線林木盜伐、濫砍現(xiàn)象時有發(fā)生；二是三荒造林質(zhì)量差，尤其是新天鎮(zhèn)的荒造質(zhì)量沒有達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)；三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕還林政策兌現(xiàn)不及時、不足額、不到位，留下了隱患和不穩(wěn)定因素；四是封山禁牧工作還沒有完全落到實處；五是苗木培育資金匱乏、成本高、周期長、見效慢、不適應(yīng)城鎮(zhèn)和生態(tài)小康村綠化的需求；這些問題必須在今后的林業(yè)工作中認(rèn)真解決。

二、明確任務(wù)，突出重點，全面做好林業(yè)工作

今年，全縣林業(yè)工作的總體思路是：緊密圍繞縣委、縣政府的總體部署，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，以項目建設(shè)為支撐，調(diào)整布局為主線，提高質(zhì)量為重點，保護(hù)與建設(shè)并重，造林與封育結(jié)合，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并舉，增加林草植被，構(gòu)建綠色屏障，推進(jìn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展。

主要任務(wù)是：完成補(bǔ)植補(bǔ)造9.8萬畝，新造1萬畝，以封代造2.5萬畝;天然林封山育林4000畝；營造防護(hù)林2000畝，治沙造林3000畝，封沙育林1萬畝;西山綠化1100畝;新建祁連圓柏林木良種基地母樹林2000畝；完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和1萬噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線擴(kuò)建招商引資、開工建設(shè)工作。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年，重點抓好以下七項工作：

1、全力以赴抓好退耕還林工程

退耕還林工程是我縣實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、有效解決“三農(nóng)”問題的一項重要舉措。今年，要在三個方面抓好退耕還林工程建設(shè)。

一是保質(zhì)保量完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。根據(jù)去年省級核查情況，今年，省林業(yè)廳下達(dá)全縣退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積為9.8萬畝，其中：2004年5.8萬畝，2003年4萬畝。補(bǔ)植的重點鄉(xiāng)村是：

同時，新天鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾，在扁都口完成造林3000畝，去年5.8萬畝補(bǔ)植面積所需苗木，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供，2003年4萬畝補(bǔ)植面積所需的苗木由各村、退耕戶負(fù)責(zé)購買。

二是圓滿完成今年1萬畝退耕地還林任務(wù)。按照全縣實際，今年退耕地還林主要布局在南豐鄉(xiāng)渠灣村、洪水鎮(zhèn)有愛村、民聯(lián)鄉(xiāng)上翟寨村、豐樂鄉(xiāng)何莊、易家灣、臥馬山村和南古鎮(zhèn)的城東、城南等生態(tài)移民核心區(qū)。南豐、民聯(lián)、洪水、豐樂、南古五鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織群眾，全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

三是在北部灘完成以封代造2.5萬畝，刺絲圍欄41.3公里；在北部灘公墓區(qū)實施圍欄封育1.9萬畝，刺絲圍欄41.7公里。借助自然力量恢復(fù)天然沙生植被，使風(fēng)沙區(qū)的封育面積累計達(dá)到16萬畝。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾，在退耕還林地內(nèi)間作紫花苜蓿、針葉披肩草、阿爾岡金、金皇后，優(yōu)質(zhì)牧草和板藍(lán)根、柴胡、孜然等中藥材，實行林草、林藥間作，提高退耕還林效益。杜絕林糧、林菜間作。

2、全面推進(jìn)天然林保護(hù)工程

保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展天然植被對我縣生態(tài)環(huán)境改善十分重要。今年，林業(yè)部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的實施方案，在大河口林區(qū)沿山淺山地帶蓋度低于25%以下的脫化灌木區(qū)封育4000畝，重建護(hù)林站一處，建筑面積136.76平方米，購置撲滅器具500套（件）。架設(shè)刺絲圍欄6000米，恢復(fù)其天然灌木植被，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能。南豐鄉(xiāng)黨委、政府及村莊，要認(rèn)真做好群眾的思想工作，保證封育工程順利實施。

3、積極實施三北防護(hù)林工程

要按照因地制宜、因害設(shè)防、灌草結(jié)合、造封并舉的原則，完成人工造林2000畝,北部灘實施封灘育林1萬畝，架設(shè)刺絲圍欄31.6公里，嚴(yán)把關(guān)口，提升質(zhì)量，確保工程建設(shè)取得成效。

4、認(rèn)真抓好祁連圓柏林木良種基地工程

我縣林木良種基地基礎(chǔ)薄、規(guī)模小、品質(zhì)不高，數(shù)量不足，不能適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。今年，要在大河口林區(qū)新建祁連圓柏林木良種母樹林2000畝，完成土壤改良、施肥、病蟲害綜合防治、撫育、割灌、清雜2000畝；架設(shè)封育封欄13.02公里，修建林區(qū)便道5.7公里。林業(yè)部門要依據(jù)批復(fù)的實施方案、作業(yè)設(shè)計，嚴(yán)格按照國債項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報帳制實施好這一工程，使其盡快提供良種、發(fā)揮效益。

5、精心實施西山和城區(qū)綠化工程

西山綠化在建設(shè)布局上繼續(xù)堅持全面規(guī)劃、先易后難、先前山后里山逐步推進(jìn)、先綠化后美化再園林化的原則；在綠化層次上應(yīng)堅持灌木鋪底、常青樹點綴、花灌木襯托的原則，喬、灌、花、草結(jié)合形成復(fù)合植被，達(dá)到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化效果；在樹種搭配上堅持多樹種、多品種、以鄉(xiāng)土樹種為主、適當(dāng)引進(jìn)外地優(yōu)良樹種的原則，力爭把西山建成縣有地方特色的高原生態(tài)型風(fēng)景園區(qū)；在綠化方式上堅持挖大穴、栽壯苗，一次成型的原則，加快建設(shè)進(jìn)度，早日開發(fā)利用；在投入機(jī)制上應(yīng)堅持項目支撐、機(jī)關(guān)干部投勞、群眾管護(hù)收益的原則。完成造林1100畝，由全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工義務(wù)完成。人數(shù)以去年年底單位在編人員為基數(shù)，包括合同工、臨時工和聘用人員。植樹任務(wù)按人數(shù)分配，具體按縣綠委發(fā)[2005] 1號文件《通知》執(zhí)行。4月9號分配任務(wù)，11號開始施工，力爭4月15日圓滿完成綠化任務(wù)。實行“五定雙包”責(zé)任制。即：定單位、定地點、定任務(wù)、定獎懲、包成活、包管護(hù)。義務(wù)植樹苗木由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)供應(yīng)，各綠化單位在指定地點自行拉苗。栽植中，要做到三個嚴(yán)格。即：嚴(yán)把挖穴關(guān)，挖穴不合格不栽植；嚴(yán)把澆水關(guān)，不具備拉水澆灌條件，不供苗；嚴(yán)把栽植關(guān)，栽植不規(guī)范、灌水不徹底不驗收，必保綠化成效。義務(wù)綠化責(zé)任單位的“一把手”為造林綠化直接責(zé)任人，確保責(zé)任區(qū)苗木成活。堅決杜絕干穴栽植和不按技術(shù)要求造林。如不按施工人員要求造林、造成苗木死亡者，由綠化責(zé)任單位限期自費購苗補(bǔ)栽包活，同時，對單位“一把手”進(jìn)行通報曝光。從4月開始至10月底，每月定為西山義務(wù)植樹澆水月，屆時，各綠化責(zé)任單位要及時組織人員澆足灌透，確保苗木成活、成林。

切實做好城區(qū)綠化工作。今年，城區(qū)綠化的重點在中心廣場和世紀(jì)大道附道，主要栽植青海云杉、圓柏和花灌木等各類苗木。具體由城建局、環(huán)保局負(fù)責(zé)組織，綠化大隊進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)城區(qū)義務(wù)植樹的單位在這次會議后，要立即與城建局聯(lián)系，做好植樹各項準(zhǔn)備工作。同時，要積極開展園林式單位、花園式單位創(chuàng)建活動，民樂一中、水務(wù)局、人武部等單位，切實將單位綠化美化，營造優(yōu)美的辦公環(huán)境。

6、盡心盡力實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程

為確保退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)的實現(xiàn)，增加退耕農(nóng)戶的收入，在去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定整合林業(yè)和畜牧項目資金，在豐樂鄉(xiāng)連片退耕還林區(qū)域內(nèi)實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。畜牧局要立即組織優(yōu)質(zhì)牧草種子發(fā)放到農(nóng)戶，并開通水、電、路。林業(yè)局要及早準(zhǔn)備新建54幢雞舍和架設(shè)12.09公里刺絲圍欄所需的水泥、磚頭、刺絲、水泥樁等材料。豐樂鄉(xiāng)要積極發(fā)動群眾，間作3萬畝的優(yōu)質(zhì)牧草，修建雞舍和完成刺絲圍欄架設(shè)任務(wù)，投放優(yōu)質(zhì)蟲草雞，并帶動雙營、何莊等下半鄉(xiāng)牧草種植業(yè)、畜牧業(yè)和蟲草雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加群眾收入。

7、切實抓好示范點建設(shè)

農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是我們工作的出發(fā)點和落腳點。今年，林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)山，開展林業(yè)科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，建立科技示范點，幫助解決群眾在生產(chǎn)中存在的突出困難和問題。一是建立2000畝的沙棘早果豐產(chǎn)示范點，其中：民聯(lián)鄉(xiāng)龍山村劉家坪地1000畝，南古鎮(zhèn)高郝村1000畝；二是在豐樂鄉(xiāng)雙營村和劉莊村建立1000畝的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范點；三是在洪水鎮(zhèn)葉官村建立1200畝的杏樹嫁接改造試驗示范點；四是在新天鎮(zhèn)閆戶、錢寨、李寨三村建立2000畝的杏樹早果豐產(chǎn)試驗示范點。林業(yè)局要進(jìn)一步完善示范點建設(shè)任務(wù)，確定專門科技人員負(fù)責(zé)示范點建設(shè)。要大力推廣使用林業(yè)科技，積極開展科技示范，切實幫助群眾增收致富。

三、強(qiáng)化措施，真抓實干，圓滿完成全年各項任務(wù)

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點在提高質(zhì)量上做文章，在造林質(zhì)量上求突破，在狠抓落實上下功夫。具體抓好六個方面的落實。

1、在宣傳發(fā)動上抓落實。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照《義務(wù)植樹條例》的規(guī)定，動員全縣廣大干部群眾，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民兵、學(xué)生組織及其他社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，都要發(fā)揮各自的作用，動員社會各界力量，積極投身于植樹造林，每個適齡公民每年必須完成義務(wù)植樹8株以上，提高盡責(zé)率；宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體要大力宣傳報道造林綠化中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，形成全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、建設(shè)生態(tài)的良好氛圍，提高公民的生態(tài)安全意識，營造加快林業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境

2、在強(qiáng)化責(zé)任上抓落實。一是繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村責(zé)任制；二是嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，確保造林質(zhì)量。繼續(xù)與退耕還林各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《退耕還林責(zé)任狀》，將工程建設(shè)任務(wù)層層分解細(xì)化；三是實行技術(shù)人員承包示范點建設(shè)制度。進(jìn)行定點、定員、定責(zé)、定獎懲的分片技術(shù)承包，技術(shù)人員從整地、栽植、澆水、成活負(fù)全責(zé)。

3、在政策措施上抓落實。一是認(rèn)真貫徹落實“誰造誰有、合造共有，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃”的政策，用政策調(diào)動廣大干部群眾和社會各界參與造林綠化的積極性；二是加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。森林、林木和林地使用權(quán)在有效年限內(nèi)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資條件。鼓勵各類社會主體通過有償流轉(zhuǎn)獲得森林、林木和林地的使用權(quán)和收益權(quán)；三是大力發(fā)展非公有制林業(yè)。激勵各類社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，都可單獨或聯(lián)合參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)；四是認(rèn)真做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作。退耕還林檢查驗收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的要求及時足額向群眾兌現(xiàn)現(xiàn)金補(bǔ)助，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)、少退多領(lǐng)、挪用、貪污退耕還林補(bǔ)助現(xiàn)金的現(xiàn)象，切實維護(hù)退耕還林農(nóng)戶的切身利益，真正把“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)落到實處。

4、在提高質(zhì)量上抓落實。一是要堅持因地制宜、適地適樹的原則。搞好規(guī)劃是造林綠化的前提，是一項基礎(chǔ)性工作。在規(guī)劃過程中，對于生態(tài)造林工程要立足實際、突出鄉(xiāng)土樹種，堅決避免工作的盲目性、隨意性，堅決克服各種形式主義；二是要堅持社會參與的原則?！熬G化山川，美化民樂”活動是一項龐大、繁雜的社會化系統(tǒng)工程，絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨力完成的。這就需要我們調(diào)動起全社會的力量，以大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式，投入到這項工作中去。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要在造林綠化中發(fā)揮模范帶頭作用；各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極主動地承擔(dān)起造林綠化任務(wù)；先進(jìn)性教育辦公室、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體要組織婦女、共青團(tuán)員踴躍參戰(zhàn)，營造“共產(chǎn)黨員林”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動紀(jì)念林”、“三八林”、“青年林”等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織群眾，加大造林綠化力度，做到戶戶造林，人人植樹；三是要堅持注重效果的原則。造林綠化效果事關(guān)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，如果我們耗費了很大的人力、物力、財力，轟轟烈烈地把樹栽下，而成活率不高，未收到好的效果，老百姓就不會答應(yīng)我們，法律也不允許我們這樣做，所以在造林綠化過程中，我們要把確保栽活作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)。在工作中必須堅持嚴(yán)格管理，精心組織。不僅要提高資金的使用效率，確保有限的財力、物力發(fā)揮更大的效益，而且要堅持栽管并重的原則，確保造林質(zhì)量。凡是參加造林綠化的單位和個人，都要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按要求進(jìn)行科學(xué)栽植和管理，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。在整個造林工作中，要實行全程跟蹤式管理，必須把成活率作為一項硬指標(biāo)，以此衡量各單位造林工作的好壞，建立責(zé)任制，誰栽植，誰保活，一包到底。

5、在監(jiān)督檢查上抓落實。今年的造林綠化工作，縣委、縣政府是高度重視的，也是下定了決心的?？h綠化委員會要嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢，質(zhì)為先”的要求，加大檢查、監(jiān)督力度，建立和完善責(zé)任追究制度。對各項重大工程項目，采取定期檢查或不定期抽查，及時通報情況，排查問題。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在造林工作中存在的問題，能及時解決的必須馬上解決，絕不允許推諉扯皮；一時難以解決的問題，縣委、縣政府要責(zé)令限期解決，問題嚴(yán)重的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。此外，縣委、縣政府還要把造林目標(biāo)完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據(jù)。只有如此，才能確保造林質(zhì)量和成果的真實性，確保造林綠化資金使用的合理性，徹底解決“造林一大片，成林一小撮”的問題。

6、在林木管護(hù)上抓落實。一是落實管護(hù)責(zé)任，鞏固造林成果。按照“一分造，九分管”的要求，落實管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任，積極建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制，將管護(hù)工作落實到山頭地塊，落實到林權(quán)所有者和經(jīng)營者頭上，落實到單位負(fù)責(zé)人；二是加強(qiáng)撫育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效措施，認(rèn)真組織群眾，加強(qiáng)以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食為主的“三防”工作，切實解決重造輕撫育的現(xiàn)象；三是嚴(yán)格實行封山、封灘禁牧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)群眾對牛、羊等牲畜實行舍飼圈養(yǎng)，杜絕牲畜對林木、森林植被的破壞；四是加強(qiáng)護(hù)林防火工作。近期，由于天氣高溫干旱，林區(qū)可燃物多，南古、永固鎮(zhèn)群眾上墳燒紙不慎，引發(fā)了草原荒火，嚴(yán)重威脅了林木資源安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立即廣泛開展各種行之有效的護(hù)林防火宣傳活動，提高全民護(hù)林防火意識。要嚴(yán)格執(zhí)行入林上山管理制度，禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙、烤火、上墳燒紙等用火行為。要在進(jìn)入退耕還林區(qū)和大河口林區(qū)的主要路口設(shè)卡布控，對易燃易爆等物品一律沒收。要嚴(yán)格落實護(hù)林防火責(zé)任制，堅持晝夜值班，加大巡護(hù)密度，對進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛要實行嚴(yán)格的登記制度，杜絕火種進(jìn)山入林，徹底消除火災(zāi)隱患。同時，立即進(jìn)行護(hù)林防火工作的全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要全面整改。五是森林公安要持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項活動，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動。依法保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對林業(yè)作出了新的科學(xué)定位，明確提出要對林業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化重組，對林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出重大調(diào)整，這是新世紀(jì)新階段指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是我國林業(yè)建設(shè)史上一個新的里程碑。我們既要認(rèn)識到新形勢下的新挑戰(zhàn)，更要認(rèn)識到林業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，要樹立搶抓機(jī)遇的意識，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，堅持 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、中央、省委《決定》的精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明，加快綠山富民奔小康進(jìn)程，全面推進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

第五篇：在全市造林綠化動員會議上的講話

桂福田同志在全市造林綠化動員會議上的講話

（2011年3月16日）

同志們：

大力開展造林綠化，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，鞏固提高國家園林城市創(chuàng)建成果，盡快把青銅峽建成黃河金岸上的濱河生態(tài)園林城市，責(zé)任不輕，任務(wù)很重。今天，我們召開全市造林綠化動員會議，就是要動員全市廣大干部群眾從今天開始，迅速投入到今年的春季造林綠化工作中，再掀全民義務(wù)植樹的新高潮。剛才，自成副市長對今年全市造林綠化工作做出了具體安排部署，我完全同意，請各部門、各單位抓好落實。周玉榮常委宣讀了《關(guān)于命名2010市級園林綠化單位的決定》，林業(yè)局、邵剛鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志

做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，我也完全同意。下面，我再講三點意見：

一、思想上必須高度重視，要以全新的理念、全新的思維對待造林綠化工作

良好的生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要保障。一個城市，品位高不高，不在于有多少馬路和高樓，主要在于生態(tài)環(huán)境。世界上公認(rèn)的最理想、居住環(huán)境最好的城市，都是生態(tài)城市。比如，南方的蘇州、杭州，綠樹成蔭、滿目蔥蘢，與我們氣候條件相似的包頭，也是以綠興城。應(yīng)該說，近些年青銅峽的城鄉(xiāng)綠化上了一個新臺階，但是與這些城市比，還有很大的差距，城市東區(qū)的綠化、農(nóng)村莊點的綠化，質(zhì)量還不高、層次低，與城市的發(fā)展還不相匹配。對此，我們一定要提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)大搞造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，使今年綠化工作，尤其是東區(qū)的綠化要有新的、大的突破。

第一，要充分認(rèn)識到，造林綠化是推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共處的重要舉措。我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要，人們對改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望十分迫切。同時，林業(yè)生態(tài)對落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要的支撐作用。只有加快林業(yè)發(fā)展，才能逐步改善生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，做好長期建設(shè)的思想準(zhǔn)備，把林業(yè)工作真正融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，作為一項歷史性的工程，堅持不懈地抓實抓好，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。我們這里植樹難度大，平原地區(qū)和沿上地帶地形、地貌、水土不盡相同，土壤和氣候也存在差異，對樹種的選擇，喬灌木、花草的搭配上要求很高，既要確保成活、確保綠量，又要考慮造林綠化的檔次和質(zhì)量，種活一棵樹很不容易，正是因為這樣，才更是檢驗著我們植樹造林工作的水平和能力，體現(xiàn)我們建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的精神。

第二，要充分認(rèn)識到，造林綠化是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)宜居名城的現(xiàn)實需要。隨著西部大開發(fā)和自治區(qū)建設(shè)沿黃城市帶戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，隨著我市城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和人口的快速增加，建設(shè)富有魅力、充滿活力的濱河生態(tài)宜居名城這一戰(zhàn)略目標(biāo)，對于進(jìn)一步改善人居環(huán)境、優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要，符合我市在黃河金岸所處的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢地位。只有環(huán)境好了，才能吸引四面八方的人群和客商，來到我們青銅峽居住消費、投資置業(yè)。只有環(huán)境好了，我們這個濱河金岸城市才名副其實。因此，我們必須把造林綠化這項工作牢牢抓在手上，靠綠色制衡自然、凈化空氣、保持水土、增加水源，給我們創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，打響生態(tài)之城、綠色之城的城市名片。

第三，要充分認(rèn)識到，造林綠化是為人民群眾帶來巨大實惠、增加農(nóng)民收入的重要途徑。近幾年來，通過全市上下的共同努力，我市的造林綠化取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民增收上。占地1196畝的青秀園全面竣工并投入使用，成為全區(qū)縣級城市中功能最全、面積最大的綜合性城市休閑公園，成為廣大市民休閑鍛煉的好去處。釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)借助地處中國三大釀酒葡萄最佳原產(chǎn)地之一的地理優(yōu)勢，在與張裕公司合作的短短兩年時間里新栽釀酒葡萄近4萬畝，總面積達(dá)到8.6萬畝，“十二五”末要達(dá)到20萬畝。釀酒葡萄由于品質(zhì)好，張裕、怡園、漢森等多家企業(yè)競相收購，價格好、銷的快，大大增加了農(nóng)民群眾的收入。所有這些，都反映了造林綠化的極端重要性。因此，我們要把發(fā)展林業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展的重要抓手，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，更好更快地推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作上必須抓住重點，要以有力的抓手、有效的舉措推進(jìn)造林綠化工作 造林綠化是一項系統(tǒng)工程，一定要突出重點，全方位、大規(guī)模推進(jìn)。要通過全社會參與，形成點、線、面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)綠化體系，打造“點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片，林在城中、城在綠中”的濱河生態(tài)宜居名城新景觀。檢驗一個干部能不能干成事，首先要看有沒有工作思路，其次要看有沒有抓工作落實的舉措，有思路還要有強(qiáng)的措施抓落實，這樣才能把工作干好。我們的造林綠化就是一個檢驗平臺，就是要看造林綠化規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)高不高，實施的效果好不好。在具體實施過程中，要按照“生態(tài)強(qiáng)市、項目興林、產(chǎn)業(yè)富民”目標(biāo)要求，突出抓好生態(tài)造林綠化、城市園林綠化、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)林業(yè)項目建設(shè)、封山育林工程，確保全面完成造林綠化任務(wù)。當(dāng)前要切實“抓好三個重點，搞好四個結(jié)合”：

第一，要突出抓好三個重點。一是要抓好城市園林規(guī)劃的完善工作。一個城市只有水、城、綠相融合，才具有永恒的魅力。同樣，一個城市沒有一個完善配套、彰顯個性的園林綠化規(guī)劃，這個城市就失去了靈氣和活力。因此，一定要按照青銅峽市城市總體規(guī)劃的要求，依據(jù)塞上江南、魚米之鄉(xiāng)的文化特點，借助黃河樓、黃河公園、青銅古鎮(zhèn)、黃河文化園等沿黃城市帶標(biāo)志性工程建設(shè)的有利契機(jī)，充分結(jié)合地域、水域的特點，進(jìn)一步完善城市園林規(guī)劃，突出城市個性，提高設(shè)計水平，形成點、線、面有機(jī)結(jié)合的完整園林綠化規(guī)劃系統(tǒng)。這是一條必須堅持的原則，不論干什么工作，規(guī)劃要先行，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、大手筆完成規(guī)劃設(shè)計，這樣，我們才能把青銅峽建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜人居的現(xiàn)代生態(tài)園林城市。二是要抓好重點地段、重點片區(qū)的造林綠化工作。今年全市綠化工作要圍繞“城區(qū)園林綠化工程、主干道路景觀綠化工程、沿山區(qū)域生態(tài)綠化工程、鎮(zhèn)村莊點綠化工程”四個重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成植樹造林任務(wù)。城區(qū)園林綠化要從長遠(yuǎn)考慮，高起點規(guī)劃，選好樹種，合理搭配，重點實施東區(qū)黃河樓、嘉寶工業(yè)園區(qū)綠化工程，對老城區(qū)廣場、居民區(qū)及街道兩側(cè)等公共綠地進(jìn)行植樹補(bǔ)綠，增加綠量。主干道路景觀綠化要重點圍繞古峽東街、利民東街、黃河大橋連接線三條城市東區(qū)主干道路展開，在過去綠化的基礎(chǔ)上，提高綠化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以路為軸，以綠造景，全面提升城市園林綠化品位和檔次。沿山區(qū)域生態(tài)綠化要以改善生態(tài)環(huán)境、保證成活率為前提，使甘城子葡萄基地和109國道青銅峽鎮(zhèn)段、京藏高速峽口段等沿山區(qū)域生態(tài)環(huán)境有明顯改觀。鎮(zhèn)村莊點綠化要重點圍繞葉升鎮(zhèn)、青銅峽鎮(zhèn)沿黃特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，廣武、甘城子生態(tài)移民區(qū)建設(shè)及塞上農(nóng)民新居建設(shè)進(jìn)行，切實改善鎮(zhèn)村居住環(huán)境。三是要抓好經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以張裕公司為龍頭，繼續(xù)抓好以邵剛鎮(zhèn)甘城子、樹新林場、瞿靖鎮(zhèn)蔣西、青銅峽鎮(zhèn)廣武為中心的釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，積極引進(jìn)香港龍?zhí)毓?、陜西玉川酒莊、沙泉公司等公司在我市投資建設(shè)葡萄基地和酒莊、酒廠，進(jìn)一步擴(kuò)大釀酒葡萄基地建設(shè)規(guī)模，切實提高釀酒葡萄加工轉(zhuǎn)化能力。不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，提高蘋果、鮮食葡萄等小雜果的種植效益。大力實施林果產(chǎn)業(yè) “龍頭企業(yè)牽動工程”，依托張裕公司、御馬公司等龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造“御馬”干紅、“寧源”果汁、“金穗”設(shè)施葡萄、“先鋒大青”葡萄等8個特色果品品牌，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

第二，要搞好四個結(jié)合。一要堅持造林綠化和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。要搞好造林綠化工作，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，把城市道路綠化、園林綠化、村莊綠化及城市公園建設(shè)規(guī)劃做實做細(xì)，切實做到綠化和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)搭配，綠地布局合理，植物多樣，景觀優(yōu)美。二要堅持造林綠化和鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果相結(jié)合。要在成功創(chuàng)建國家級園林城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把造林綠化工作作為鞏固提升園林城市的重要舉措和抓手，嚴(yán)格按照國家園林城市的要求，進(jìn)一步提高園林綠化水平，增強(qiáng)文化藝術(shù)氛圍，體現(xiàn)地方特色。三要堅持造林綠化和加強(qiáng)城市管理相結(jié)合。要嚴(yán)格實行城市綠線管制制度，明確劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護(hù)控制線，確保綠線內(nèi)的用地不被隨意占用。要堅持工程建設(shè)中綠化設(shè)計和工程設(shè)計同時報批的原則，確保項目建設(shè)的綠化用地和建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件，切實保護(hù)綠化成果。四要堅持造林綠化和創(chuàng)建園林單位相結(jié)合。要繼續(xù)在全市開展“園林單位”和“園林小區(qū)”評比活動，動員所有機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位增加園林綠化投入，建設(shè)園林單位。各部門、單位、各個社區(qū)、小區(qū)以及駐青單位，都要嚴(yán)格按照要求，拆墻透綠、見縫插綠、立體綠化，力爭做到能種則種、宜綠則綠、宜花則花，努力增加單位綠量。

三、措施上必須落實到位，要以明確的責(zé)任、完善的機(jī)制完成造林綠化工作 今年全市造林綠化工作任務(wù)重、要求高、時間緊，全市各級黨政組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保各項任務(wù)全面完成。

一要抓宣傳，組織發(fā)動到位。造林綠化必須堅持全黨動員，全民參與，齊抓共管。全市各鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位要充分認(rèn)識到宣傳發(fā)動工作的重要性，采取多種形式，最大限度地宣傳調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性，在全市上下形成人人關(guān)心、支持、參與造林綠化，大搞義務(wù)植樹、建設(shè)美好家園的良好氛圍。宣傳、廣電等部門要組織專人，深入現(xiàn)場，對造林綠化工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報道，宣傳先進(jìn)典型，通報任務(wù)落實情況。對綠化工作不力，完不成任務(wù)的，媒體要公開進(jìn)行曝光，促其完成任務(wù)。

二要抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確到位。今年的造林綠化工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，能不能圓滿完成任務(wù)，關(guān)鍵看我們各級干部的責(zé)任盡到了沒有。各鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位都要把造林綠化工作擺上重要議事日程，高度重視，各司其職、各盡其責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主辦人員保落實的責(zé)任制度，確保造林綠化任務(wù)落到實處。要按照職責(zé)任務(wù)要求，研究制定具體的實施方案，逐級進(jìn)行分解量化，實行責(zé)任制、限時制，倒排工期，真抓實干，決不能搞花架子，搞形式主義。市委、政府將把造林綠化工作納入干部考核和目標(biāo)管理體系，對做出顯著成績的單位和個人要通報表彰，對工作不力的，不按時完成工作任務(wù)的部門和單位，要予以批評，嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要抓質(zhì)量，技術(shù)服務(wù)到位。要堅持“質(zhì)量第一”原則，采取有力措施，既重數(shù)量，又重質(zhì)量；既重栽植，又重管護(hù)，緊緊扣住苗木、栽植、管護(hù)“三個環(huán)節(jié)”，堅決實行“誰栽植、誰管護(hù)”、“一包三年”的管護(hù)責(zé)任制，達(dá)到栽一棵活一棵，載一片綠一片，切實解決重栽輕管的問題。各鎮(zhèn)（場）、各義務(wù)植樹單位要嚴(yán)格按造林規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽植，從林地平整、苗木調(diào)運、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護(hù)等環(huán)節(jié)都要達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，千方百計提高造林的保存率、合格率和成活率。林業(yè)部門重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時向各造林綠化地段選派技術(shù)員，從造林整地、種苗選擇到植樹的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。

四要抓督查，工作落實到位。造林綠化工作是一項季節(jié)性很強(qiáng)的工作。各鎮(zhèn)（場）、各義務(wù)植樹單位要按照任務(wù)分工，及早動手，周密安排，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)和措施，搶時間、趕進(jìn)度，集中人力、集中時間，確保在苗木最佳栽植期內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化任務(wù)。市委督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取掛賬銷號、媒體通報等行之有效的督查方法，進(jìn)行全方位跟蹤督查，推動春季造林綠化工作落實到位、如期完成。市委、政府將對各鎮(zhèn)（場）、義務(wù)植樹單位植樹造林工作進(jìn)行一次階段性考核驗收，將植樹造林工作與調(diào)整任用干部、文明單位創(chuàng)建及年終責(zé)任書考核結(jié)合起來，對植樹造林工作驗收不合格的單位負(fù)責(zé)人實行“一票否決”，堅決予以調(diào)整。

同志們，造林綠化工作是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的德政工程、民心工程，做好這項工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家按照今天會議的部署，迅速行動，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，為加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)山川秀美的新古峽做出新的更大貢獻(xiàn)！