第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

文章來(lái)源： 更新時(shí)間：2015-07-22

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例；有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條

安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的工作格局。

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)依法獲得安全生產(chǎn)保障，并依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

第五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)行政管理部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問(wèn)題，并將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)或者工作人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第六條

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他有關(guān)行政管理部門(mén)）依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條

工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施民主管理、民主監(jiān)督，依法參加事故調(diào)查，組織職工開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第八條

各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。第九條

各級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

安全生產(chǎn)保障

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全并組織落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（三）保證安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施；

（四）組織檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守；

（七）向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條

礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證；經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材的應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可證。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，保證安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。

礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；按有關(guān)規(guī)定專(zhuān)戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，用于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理。

第十三條

礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托或者聘用具有國(guó)家規(guī)定相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，或者經(jīng)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核，具備相應(yīng)安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力的安全生產(chǎn)管理人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容以及考核情況。

第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患的排查治理負(fù)全部責(zé)任。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控和治理，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域之間，以及與生活區(qū)域之間的安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他公眾聚集的場(chǎng)所保持國(guó)家規(guī)定的安全距離；對(duì)已建成的不符合安全距離要求的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施，消除危害。

第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：

（一）建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

（二）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；

（三）定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

（四）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；

（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年向縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施實(shí)施情況。

第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、拆除建設(shè)工程等危險(xiǎn)作業(yè)，或者在臨近高壓輸電線路、地下輸油輸氣管道和密閉空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施，并安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施，定期進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)行分類(lèi)管理。經(jīng)檢測(cè)不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理措施。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用，不得以貨幣或者其他物品替代。

第二十二條

商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院、寫(xiě)字樓等公眾聚集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）人員疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)符合緊急疏散的要求，指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目；

（二）不得將疏散通道、樓梯、安全出口占用和設(shè)置隔離欄；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù)；

（四）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，并確保完好、有效；

（五）制定規(guī)范的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員；

（六）有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容；

（七）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，熟悉安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)、技能。

第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，在臨街、臨交通道路和公眾聚集場(chǎng)所設(shè)置戶外廣告、宣傳標(biāo)牌，搭建構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù)，保障過(guò)往行人、車(chē)輛的安全。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型社會(huì)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。在舉辦活動(dòng)期間，保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。在人員聚集時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人員不超過(guò)控制數(shù)量。

第二十五條

旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，配置旅游安全防護(hù)設(shè)施，并對(duì)游客流量、流向作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)采取控制和疏導(dǎo)措施。

高空旅游觀光設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

礦山、交通運(yùn)輸、高處（懸掛）作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以參加雇主安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，或者為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第三章

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第二十七條

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)，依法對(duì)本行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

第二十八條

縣（市）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取處置措施立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第二十九條

城市規(guī)劃行政管理部門(mén)在編制城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的意見(jiàn)。

在下列區(qū)域內(nèi)，城市規(guī)劃行政管理部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人不得興建建筑物、構(gòu)筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除：

（一）礦山塌陷和礦山開(kāi)采可能危及周邊安全的區(qū)域；

（二）輸送石油（含原油、成品油）、天然氣（含煤層氣）管道及高壓輸電線路安全距離以?xún)?nèi)；

（三）重大危險(xiǎn)源的安全距離以?xún)?nèi)。

第三十條

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)等安全生產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三十一條

縣（市）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，及時(shí)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，并為舉報(bào)者保密。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)舉報(bào)者實(shí)施報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處；對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條

縣（市）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況，對(duì)安全生產(chǎn)方面的嚴(yán)重違法行為和重大、特別重大生產(chǎn)安全事故及時(shí)予以通報(bào)；建立安全生產(chǎn)違法行為記錄和查詢(xún)系統(tǒng)，記載安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果。任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢(xún)相關(guān)記錄。

第四章

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十三條

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)行政管理部門(mén)制定和完善本行政區(qū)域重大、特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和器材，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，組織進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。

第三十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急救援需要，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援裝備、器材，并應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急救援裝備、器材進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。

第三十五條

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

第三十六條

道路交通、消防、煤炭、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)機(jī)以及鐵路、民航等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期將生產(chǎn)安全事故傷亡情況報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十七條

事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故的調(diào)查處理辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)依法支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。

第五章

法律責(zé)任

第三十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，并可處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）未按規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控、治理和報(bào)告的；

（二）進(jìn)行爆破、吊裝、拆除建設(shè)工程等危險(xiǎn)作業(yè)，在臨近高壓輸電線路、地下輸油輸氣管道或者在密閉空間作業(yè)，未采取安全保障措施的；

（三）未提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，或者以貨幣、其他物品替代的；

（四）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域之間以及與生活區(qū)域之間的安全距離，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

（五）對(duì)重大危險(xiǎn)源未采取監(jiān)控措施的；

（六）對(duì)設(shè)置的戶外廣告、宣傳標(biāo)牌和搭建的構(gòu)筑物，未采取安全措施的。

第四十一條

違反本條例第十二條規(guī)定，未提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由縣（市）級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出限期提取、存儲(chǔ)的行政決定；逾期仍未提取、存儲(chǔ)，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，縣（市）級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣（市）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定，予以關(guān)閉，并由有關(guān)行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

第四十三條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未予以取締或者關(guān)閉的；

（三）接到事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)后，不依法調(diào)查處理的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未組織救援，致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十四條

本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)依法決定。

第四十五條

違反本條例應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六章

附則

第四十六條

本條例自2008年1月1日起施行。1987年11月21日新疆維吾爾自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)安全暫行條例》同時(shí)廢止。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法

第一條 為規(guī)范自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家）管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家作用，保障安全生產(chǎn)專(zhuān)家正常、有效開(kāi)展工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家是為自治區(qū)安全生產(chǎn)重大決策提供技術(shù)支持，為自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢(xún)服務(wù)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才。

安全生產(chǎn)專(zhuān)家從高等院校、科研單位、企事業(yè)單位和有關(guān)政府部門(mén)的技術(shù)人員與管理人員中聘任。

第三條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家主要職責(zé)。

（一）參與自治區(qū)安全生產(chǎn)立法調(diào)研，參與安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章的研討，參與安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作及安全生產(chǎn)形勢(shì)分析工作。

（二）參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，就安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)或建議。

（三）參與安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)評(píng)審、技術(shù)咨詢(xún)、事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查等工作，起草相關(guān)技術(shù)報(bào)告。

（四）參與安全生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品以及安全設(shè)備和安全裝置的技術(shù)鑒定，提出推廣應(yīng)用建議。

（五）參與安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，編寫(xiě)安全生產(chǎn)宣傳資料，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。

第四條 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)安監(jiān)局）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)家的選聘和日常管理工作。

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)家的聘任、考核和換屆工作。

（二）安排安全生產(chǎn)專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng)。

（三）建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家檔案，記錄安全生產(chǎn)專(zhuān)家的主要活動(dòng)和主要業(yè)績(jī)，辦理人身保險(xiǎn)等。

（四）向安全生產(chǎn)專(zhuān)家提供有關(guān)資料和信息，組織學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作，編寫(xiě)論文集和總結(jié)報(bào)告。

（五）審查確定各專(zhuān)業(yè)組工作計(jì)劃，檢查工作完成情況。

（六）研究處理安全生產(chǎn)專(zhuān)家提出的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題和建議。

第五條 有關(guān)單位應(yīng)積極支持安全生產(chǎn)專(zhuān)家參加各項(xiàng)活動(dòng)，為安全生產(chǎn)專(zhuān)家開(kāi)展工作提供方便。

第六條 按專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域由安全生產(chǎn)專(zhuān)家分別組成若干專(zhuān)業(yè)組，原則上每組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1名。

專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定本專(zhuān)業(yè)組工作計(jì)劃，召集本專(zhuān)業(yè)組會(huì)議，組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)活動(dòng)，報(bào)告活動(dòng)計(jì)劃，總結(jié)活動(dòng)情況，分析研究本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和存在的問(wèn)題并提出對(duì)策建議，提出組內(nèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)家變動(dòng)建議，提交工作總結(jié)。組長(zhǎng)因故不能組織相關(guān)活動(dòng)，由副組長(zhǎng)代行其責(zé)。

第七條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家采用聘任制，每屆任期3年，任

期屆滿可以續(xù)聘。

第八條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家應(yīng)具備的條件

（一）熱心安全生產(chǎn)事業(yè)。

（二）熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策水平。

（三）具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或相當(dāng)于副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)，具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（四）作風(fēng)正派，勤政廉潔。

（五）年齡一般不超過(guò)65歲，身體健康。第九條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家聘任程序

（一）自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位推薦或個(gè)人申請(qǐng)。

（二）從推薦名單中提出擬聘安全生產(chǎn)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)名單。

（三）自治區(qū)安監(jiān)局審核批準(zhǔn)。

（四）自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)專(zhuān)家聘任證書(shū)和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家證》。

第十條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家工作守則

（一）堅(jiān)持原則，秉公辦事。

（二）按時(shí)參加自治區(qū)安監(jiān)局和專(zhuān)業(yè)組組織召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。

（三）執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示指派單位出具的函件和安全生產(chǎn)專(zhuān)家證，方可進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作，調(diào)閱與任務(wù)有關(guān) 的文件及技術(shù)資料，了解與任務(wù)有關(guān)的情況。

（四）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度，深入實(shí)際調(diào)查研究。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國(guó)家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。

第十一條 指派安全生產(chǎn)專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，自治區(qū)安監(jiān)局通知安全生產(chǎn)專(zhuān)家所在單位和安全生產(chǎn)專(zhuān)家本人。安全生產(chǎn)專(zhuān)家接到通知后，應(yīng)攜帶安全生產(chǎn)專(zhuān)家證、指派函和相關(guān)資料或設(shè)備儀器如期抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)。

安全生產(chǎn)專(zhuān)家完成工作任務(wù)后，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面專(zhuān)題報(bào)告。第十二條 有關(guān)部門(mén)或單位聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家以安全生產(chǎn)專(zhuān)家名義開(kāi)展有關(guān)工作，應(yīng)征得自治區(qū)安監(jiān)局同意。

第十三條 自治區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作需要組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)家全體會(huì)議。各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)決定并組織召開(kāi)專(zhuān)業(yè)組會(huì)議，專(zhuān)業(yè)組會(huì)議原則上每年一次。

第十四條 各專(zhuān)業(yè)組應(yīng)于每年1月31日前對(duì)上工作進(jìn)行總結(jié)并制定本工作計(jì)劃。專(zhuān)業(yè)組組織活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)情況書(shū)面報(bào)告自治區(qū)安監(jiān)局。

第十五條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家所需的工作經(jīng)費(fèi)，包括召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)家會(huì)議經(jīng)費(fèi)，以及安全生產(chǎn)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、咨詢(xún)、評(píng)估、安全檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 對(duì)在提高自治區(qū)安全生產(chǎn)科技水平、控制和

減少生產(chǎn)安全事故、參加應(yīng)急救援、提出建設(shè)性建議等方面做出突出貢獻(xiàn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家有下列行為應(yīng)予以解聘，由自治區(qū)安監(jiān)局收回安全生產(chǎn)專(zhuān)家聘任證書(shū)和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家證》。

（一）不履行職責(zé)，不服從管理，違反紀(jì)律，一年兩次以上（含兩次）無(wú)故未完成指派任務(wù)，造成不良后果的。

（二）在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，不負(fù)責(zé)任，違背客觀實(shí)際，向有關(guān)部門(mén)提供有失公正或錯(cuò)誤意見(jiàn)結(jié)論的。

（三）在執(zhí)行任務(wù)中，以權(quán)謀私、違反職業(yè)道德、降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、向有關(guān)部門(mén)提供虛假結(jié)論的。

（四）擅自以安全生產(chǎn)專(zhuān)家名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的。

（五）被追究刑事責(zé)任的。

第十八條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家違反本辦法規(guī)定，從事與指派工作任務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，造成有關(guān)單位或個(gè)人損失的，由安全生產(chǎn)專(zhuān)家本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 不再擔(dān)任安全生產(chǎn)專(zhuān)家工作的或被解聘的安全生產(chǎn)專(zhuān)家，自治區(qū)安監(jiān)局通過(guò)自治區(qū)安監(jiān)局政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2002年5月29日自治區(qū)安監(jiān)局印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

案卷評(píng)審獎(jiǎng)懲辦法

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法案卷，是指自治區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照一般程序行政處罰案件案卷和事故處罰案卷。

第三條 案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)安全監(jiān)管局制訂的《行政處罰案卷扣分標(biāo)準(zhǔn)》，如果國(guó)家安全監(jiān)管總局另有標(biāo)準(zhǔn)的，以其標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第四條 自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)案卷評(píng)查的指導(dǎo)、總結(jié)和分析工作。

案卷評(píng)查采用自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 自治區(qū)安全監(jiān)管局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處行政處罰案卷全面負(fù)責(zé)，應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常案卷合法性審查工作；對(duì)案卷評(píng)查中存在的問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。

第六條 各地州市安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位案卷評(píng)查全面負(fù)責(zé)，支持本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展案卷評(píng)查工作；對(duì)自治區(qū)安全監(jiān)管局和本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)案卷評(píng)查中指出的問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。

第七條 案卷自查每月進(jìn)行一次。

自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于每月10日前完成上月辦結(jié)案件案卷的自查工作。

第八條 各地州市安全監(jiān)管局應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)半年安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的案卷目錄、自治區(qū)安全監(jiān)管局各相關(guān)處室應(yīng)將本處室半年安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的案卷目錄，于每半年結(jié)束后的2個(gè)星期內(nèi)，報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處。

遲報(bào)、漏報(bào)案卷目錄的，在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)給予通報(bào)批評(píng)。編造虛假案卷目錄或隱瞞案卷目錄不報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第九條 案卷抽查每半年進(jìn)行一次，采取聽(tīng)取匯報(bào)與調(diào)閱執(zhí)法卷宗相結(jié)合的方式進(jìn)行。

案卷抽查應(yīng)填寫(xiě)案卷評(píng)查登記表、注明扣分理由及評(píng)查得分；對(duì)案卷評(píng)查情況應(yīng)進(jìn)行綜合分析，撰寫(xiě)案卷評(píng)查報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后反饋被抽查單位。

第十條 案卷評(píng)查得分在90分以上的，全區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)辦案人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；案卷評(píng)查得分在60分以下的，辦案人員應(yīng)參加自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)再培訓(xùn)；第二次案卷評(píng)查得分仍低于60分的，取消該單位及辦案人員的先進(jìn)評(píng)選資格，全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并作為辦案人員考核定等的重要依據(jù)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范

1總則

案卷評(píng)查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的一項(xiàng)重要工作。針對(duì)當(dāng)前全系統(tǒng)在執(zhí)法工作中普遍存在的問(wèn)題，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，做到依法行政，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。2基本標(biāo)準(zhǔn) 2.1主體合法

2.1.1處罰主體

行政處罰主體是自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)外使用的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)必須加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)印章。實(shí)施的行政處罰符合法定權(quán)限。

2.1.2被處罰主體

被處罰主體必須是依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或其他組織；被處罰主體必須是該行為的當(dāng)事人；主要法律文書(shū)中，被處罰主體使用全稱(chēng)，且前后一致。

對(duì)不滿14周歲的人、精神病人在不能控制自己行為時(shí)的安全生產(chǎn)違法行為，不予行政處罰。

案卷中應(yīng)有被處罰主體資格的證明材料 2.2事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿

主要法律文書(shū)所述違法事實(shí)是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)；

主要法律文書(shū)能夠準(zhǔn)確記載違法的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果；

卷內(nèi)證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、有效，足以證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。2.3適用法律正確

作出行政處罰的依據(jù)必須是現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章； 主要法律文書(shū)中，法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)應(yīng)使用全稱(chēng)，并準(zhǔn)確引用到條、款、項(xiàng)、目；

當(dāng)事人的行為必須是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為；

行政處罰的種類(lèi)和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章。2.4程序合法

2.4.1在實(shí)施階段上應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰；

2.4.2在時(shí)間順序上應(yīng)按照實(shí)施處罰的步驟記載； 2.4.3在形式上每一執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果都應(yīng)有相應(yīng)的法律文書(shū)記載；

2.4.4在行為方式上必須符合法定要求：

作出行政處罰決定前必須有兩名以上持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查時(shí)應(yīng)向相對(duì)人出示執(zhí)法證件；

作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；

符合聽(tīng)證條件的，在作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人依法要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證；

作出行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。作出重大行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論。依法應(yīng)由上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)或決定的行政處罰，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)或決定；

主要法律文書(shū)的送達(dá)符合法定的時(shí)限、方式，案卷中必須有相應(yīng)的回執(zhí)；

依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件，應(yīng)有移送記錄。3一般標(biāo)準(zhǔn)

3.1 立（銷(xiāo)）案審批

主要法律文書(shū)：立案審批文書(shū)、銷(xiāo)案審批文書(shū)等 3.1.1立案審批文書(shū)

案件來(lái)源： 檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、群眾來(lái)信來(lái)訪、上級(jí)有關(guān)部門(mén)或其他部門(mén)移送等。檢查中發(fā)現(xiàn)的案件應(yīng)注明檢查的時(shí)間；

違法事實(shí)：應(yīng)注明發(fā)生違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)，及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)的判斷；

承辦人意見(jiàn)：應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)、條款，建議立案的意見(jiàn)、承辦人簽名及年月日；

審批意見(jiàn)：安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署立案意見(jiàn)、簽名及年月日。

3.1.2銷(xiāo)案審批文書(shū)

簡(jiǎn)述案情：應(yīng)注明調(diào)查取證的情況和結(jié)果；

承辦人意見(jiàn)：應(yīng)注明銷(xiāo)案的理由和建議銷(xiāo)案的意見(jiàn)、簽名及年月日；

審批意見(jiàn)：安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署銷(xiāo)案意見(jiàn)、簽名及年月日。3.2調(diào)查取證

主要法律文書(shū)：調(diào)查筆錄、抽樣取證文書(shū)、先行登記保存文書(shū)、鑒定結(jié)論、聽(tīng)證文書(shū)、調(diào)查報(bào)告等

3.2.1調(diào)查筆錄。包括：詢(xún)問(wèn)筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等 3.2.1.1詢(xún)問(wèn)筆錄，每份《筆錄》只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢(xún)問(wèn)人 應(yīng)標(biāo)注詢(xún)問(wèn)起止的時(shí)間和地點(diǎn)；

應(yīng)有詢(xún)問(wèn)人、記錄人姓名、表明身份的記錄；

被詢(xún)問(wèn)人的基本情況：應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等；

詢(xún)問(wèn)內(nèi)容：包括反映本案事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節(jié)、后果等；

被詢(xún)問(wèn)人對(duì)筆錄的意見(jiàn)：應(yīng)有“記錄屬實(shí)”字樣并由被詢(xún)問(wèn)人逐頁(yè)簽名或蓋章；

詢(xún)問(wèn)筆錄有修改的，應(yīng)由被詢(xún)問(wèn)人在修改處壓指印確認(rèn)該修改屬實(shí)；

筆錄中應(yīng)有告知當(dāng)事人享有陳述和申辯權(quán)的記載；

被詢(xún)問(wèn)人拒絕在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字的，應(yīng)在筆錄中注明，并由兩名執(zhí)法人員簽名。

3.2.1.2檢查（勘驗(yàn)）筆錄（一個(gè)案件有多處現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)分別制作筆錄）

被檢查人基本情況：被檢查人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。被檢查人是單位的，應(yīng)記載單位的名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。其他有關(guān)人員在場(chǎng)的，記載其姓名、職務(wù)情況；

應(yīng)標(biāo)注檢查（勘驗(yàn)）的時(shí)間、地點(diǎn)，檢查（勘驗(yàn)）、記錄人員簽名；

現(xiàn)場(chǎng)情況：應(yīng)準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為，包括有關(guān)的數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度等；

被檢查人對(duì)筆錄的意見(jiàn)：應(yīng)注明“情況屬實(shí)”的字樣并簽名或蓋章；

被檢查人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)在筆錄中注明，由見(jiàn)證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章。

3.2.2抽樣取證文書(shū)

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；取證的事由；取證物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格等；取證的時(shí)間、地點(diǎn)；取證的依據(jù)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全監(jiān)管部門(mén)印章及年、月、日；

查封扣押物品清單：應(yīng)標(biāo)注物品的數(shù)量、品級(jí)、名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等；應(yīng)有兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；當(dāng)事人拒

絕簽字的，應(yīng)在清單上注明。

3.2.3先行登記保存證據(jù)文書(shū) 3.2.3.1先行登記保存證據(jù)通知書(shū)

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；登記保存物品的理由；登記保存物品的名稱(chēng)及數(shù)量、規(guī)格；登記保存物品的方式、期限和地點(diǎn)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)印章及年、月、日。

3.2.3.2先行登記保存物品清單 3.2.3.3先行登記保存證據(jù)審批文書(shū) 3.2.3.4物品處理通知書(shū)

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；物品處理意見(jiàn)；執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)將管理部門(mén)印章及年、月、日。

3.2.4鑒定結(jié)論

應(yīng)標(biāo)注申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；明確的結(jié)論性意見(jiàn)；鑒定部門(mén)印章、年、月、日及鑒定人員姓名。

3.2.5聽(tīng)證文書(shū)

包括聽(tīng)證告知書(shū)、聽(tīng)證通知書(shū)、聽(tīng)證公告、延期聽(tīng)證決定書(shū)、聽(tīng)證記錄、聽(tīng)證報(bào)告、委托代理書(shū)等

3.2.5.1聽(tīng)證告知書(shū)

載明當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目；擬作出行政處罰的種類(lèi)和幅度；依

法享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利及法定期限；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)名稱(chēng)、地址、印章及年月日。

3.2.5.2聽(tīng)證通知書(shū)

載明舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；聽(tīng)證主持人的姓名；當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證和有要求聽(tīng)證主持人回避的權(quán)利；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)印章及年、月、日。

3.2.5.3聽(tīng)證公告

載明案由；聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)印章及年、月、日。

3.2.5.4聽(tīng)證筆錄

載明舉行聽(tīng)證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；聽(tīng)證主持人、記錄人、聽(tīng)證申請(qǐng)人(代理人)、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況；聽(tīng)證申請(qǐng)人(代理人)對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)陳述、申辯的內(nèi)容；聽(tīng)證申請(qǐng)人(代理人)簽名。

3.2.5.5聽(tīng)證報(bào)告

載明案由；聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人情況；當(dāng)事人針對(duì)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等，提出從輕、減輕或不予行政處罰要求的理由和證據(jù)；聽(tīng)證主持人的意見(jiàn)和建議。

3.2.6調(diào)查報(bào)告 3.3審查決定

主要法律文書(shū)：案件處理呈批文書(shū)、案件集體討論記錄、行政處罰決定書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)等

3.3.1案件處理呈批文書(shū) 案由；

當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。當(dāng)事人是單位的，應(yīng)記載單位的名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

違法事實(shí)：認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)，及當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)；

承辦人意見(jiàn)：承辦人員對(duì)該案處理適用的依據(jù)和意見(jiàn)、簽名及年月日；

審批意見(jiàn)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見(jiàn)、簽名及年月日。

3.3.2案件集體討論記錄

載明時(shí)間、地點(diǎn)；案由；主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)；承辦人員匯報(bào)案情；參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)；結(jié)論性意見(jiàn)。

3.3.3行政處罰決定書(shū)

當(dāng)事人基本情況:當(dāng)事人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)記載名稱(chēng)、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)、依據(jù)； 實(shí)施行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)和幅度；

行政處罰的履行方式及期限；

不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限，分別注明復(fù)議機(jī)關(guān)及復(fù)議期限、訴訟機(jī)關(guān)及訴訟期限；

作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章及年月日。3.3.4責(zé)令改正通知書(shū)

載明當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；違法事實(shí)；違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)及具體條款項(xiàng)目；責(zé)令改正的內(nèi)容及期限；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)印章及年月日。

3.3.5整改情況復(fù)查意見(jiàn)書(shū)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人改正情況的復(fù)查記錄。3.4送達(dá)執(zhí)行

主要法律文書(shū)：送達(dá)回證、執(zhí)行文件

3.4.1送達(dá)回證（適用于發(fā)生法律效力和具有法律意義文書(shū)的送達(dá)）

載明送達(dá)文書(shū)的名稱(chēng)；受送達(dá)人的名稱(chēng)（姓名）；送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)；

送達(dá)方式：留置送達(dá)的應(yīng)在備注中注明，公告送達(dá)應(yīng)將公告文書(shū)歸檔入卷，郵寄送達(dá)的可以將掛號(hào)信回執(zhí)粘貼于備注中。

送達(dá)人、收件人員應(yīng)簽名。3.4.2執(zhí)行文書(shū)

行政處罰全部履行的，應(yīng)有相應(yīng)的憑證，如行政處罰繳款

書(shū)、違法物品銷(xiāo)單等；

行政處罰部分履行的，應(yīng)有相應(yīng)的審批文書(shū)，如延期或分期繳納罰款審批文書(shū)等；

行政處罰逾期不履行的，應(yīng)有申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書(shū)。3.5結(jié)案

主要法律文書(shū)有：結(jié)案審批文書(shū) 結(jié)案審批文書(shū)

載明案由；案情；執(zhí)行情況；承辦人建議結(jié)案的意見(jiàn)、簽名及年月日；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見(jiàn)、簽名及年月日。4立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)

4.1案卷名稱(chēng)

案卷名稱(chēng)一般由三部分組成：被檢查、被處罰的主體（公民、法人或其他組織）名稱(chēng)，事由，類(lèi)別（如行政處罰案卷，即為“案”）

4.2案卷制度

行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一卷制度，一卷一號(hào)。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件，可以實(shí)行一案二卷，即正卷和副卷。

4.3案卷書(shū)寫(xiě)

卷內(nèi)文書(shū)應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書(shū)寫(xiě)，所有文書(shū)只存一份正本。

4.4案卷證據(jù)

不能隨文書(shū)裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，并在證據(jù)袋上注明證據(jù)的名稱(chēng)、數(shù)量、取證時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容；不能隨文書(shū)立卷裝訂的錄音、錄像或?qū)嵨镒C據(jù)，需在備考表中注明內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。

4.5案卷裝訂

卷內(nèi)文書(shū)順序排列：行政執(zhí)法決定書(shū)和送達(dá)回證在前，其余文書(shū)按照辦案時(shí)間順序排列；

破損文書(shū)應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制，文書(shū)過(guò)小的應(yīng)襯紙粘貼，文書(shū)過(guò)大的應(yīng)折疊整齊；

卷內(nèi)文書(shū)采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫(xiě)；

卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)規(guī)范，案卷裝訂無(wú)金屬物，并符合《檔案法》的其他要求。

自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷扣分標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）、《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》、《自治區(qū)人民政府行政處罰扣分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1扣分原則

違反《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》基本標(biāo)準(zhǔn)，案卷不得分；

違反《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》一般標(biāo)準(zhǔn)扣分超過(guò)40分，案卷為不合格；

《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》沒(méi)有涉及的問(wèn)題不扣分。2基本扣分標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法案卷存在本項(xiàng)目下任何一種或多種情形，該執(zhí)法案卷不得分。

2.1主體不正確

2.1.1行政執(zhí)法主體不是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局； 2.1.2行政處罰超越安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類(lèi)；

2.1.3行政執(zhí)法決定書(shū)未加蓋執(zhí)法單位印章； 2.1.4被行政處罰主體不是違法當(dāng)事人；

2.1.5對(duì)不具備法定行為能力的當(dāng)事人作出行政處罰。2.2事實(shí)不清、證據(jù)不充分

2.2.1主要法律文書(shū)所述的違法事實(shí)，不是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)；

2.2.2主要法律文書(shū)不能準(zhǔn)確記載違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果；

2.2.3證據(jù)不具備法律效力或不能證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。

2.3適用法律不正確

2.3.1認(rèn)定違法事實(shí)或?qū)嵤┬姓幜P沒(méi)有法律依據(jù)； 2.3.2適用法律錯(cuò)誤 2.4.主要程序不正確

2.4.1未告知當(dāng)事人安全生產(chǎn)違法事實(shí)，實(shí)施行政處罰的理由、依據(jù)，當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)。行政處罰符合聽(tīng)證條件，而未告知當(dāng)事人享有聽(tīng)證權(quán)。當(dāng)事人要求聽(tīng)證卻未組織聽(tīng)證；

2.4.2無(wú)行政執(zhí)法決定審批程序或程序錯(cuò)誤。行政執(zhí)法決定書(shū)的決定內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致。重大執(zhí)法案件未經(jīng)集體討論并將有關(guān)記錄歸入執(zhí)法案卷；

2.4.3應(yīng)報(bào)上級(jí)審批的行政執(zhí)法案件，而未履行上報(bào)審批程序；

2.4.4應(yīng)履行送達(dá)程序，而無(wú)履行送達(dá)程序的證據(jù)； 2.4.5案卷中沒(méi)有行政執(zhí)法決定書(shū)。3一般扣分標(biāo)準(zhǔn)

3.1行政處罰決定書(shū)

3.1.1對(duì)當(dāng)事人基本信息記載不全的，每有一處扣0.5分；

3.1.2法律、法規(guī)、規(guī)章未引用到位的扣10分，未寫(xiě)全稱(chēng)的扣5分，款項(xiàng)不分的扣5分；

3.1.3法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)具體違法行為實(shí)行一種以上行政處罰而未按規(guī)定實(shí)行的，扣5分；

3.1.4告知相對(duì)人行政處罰履行方式及期限不規(guī)范的，每有一處扣0.5分；

3.1.5告知相對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限不全的，每有一處扣5分。未正確注明的，每有一處扣0.5分；

3.1.6行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱(chēng)不全的，扣5分。3.2.送達(dá)文書(shū)

3.2.1送達(dá)文書(shū)的名稱(chēng)、文號(hào)記載不全的，每處扣5分； 3.2.2受送達(dá)人的名稱(chēng)、姓名不全的，每處扣5分； 3.2.3送達(dá)的時(shí)間超過(guò)法定時(shí)限的，扣10分；

3.2.4代收送達(dá)、留置送達(dá)未注明，公告送達(dá)沒(méi)有證明，郵寄送達(dá)沒(méi)有掛號(hào)信回執(zhí)粘貼的，扣1分；

3.2.5沒(méi)有送達(dá)人簽名的，扣5分； 3.2.6沒(méi)有收件人簽名的，扣5分。3.3立案審批文書(shū)

3.3.1案件來(lái)源填寫(xiě)不規(guī)范的，扣1分；

3.3.2未規(guī)范填寫(xiě)違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)，及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)沒(méi)有明確判斷的，扣1分；

3.3.3承辦人填寫(xiě)法律、法規(guī)名稱(chēng)不規(guī)范的，扣1分； 3.3.4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)不規(guī)范的，扣1分。3.4.銷(xiāo)案審批文書(shū)

3.4.1案情記述不規(guī)范的，扣1分； 3.4.2承辦人意見(jiàn)不明確的，扣1分；

3.4.3行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)不規(guī)范的，扣1分。3.5.詢(xún)問(wèn)筆錄

3.5.1一份《詢(xún)問(wèn)筆錄》對(duì)應(yīng)超過(guò)1個(gè)被詢(xún)問(wèn)人的，扣10分；

3.5.2詢(xún)問(wèn)起止的時(shí)間沒(méi)有具體到日、時(shí)、分的，扣0.5分。沒(méi)有記載詢(xún)問(wèn)地點(diǎn)的，扣0.5分；

3.5.3沒(méi)有詢(xún)問(wèn)人和記錄人簽字的，扣0.5分； 3.5.4被詢(xún)問(wèn)人與當(dāng)事人簽字不一致的扣10分。被詢(xún)問(wèn)人性別、年齡、住址、單位、職務(wù)填寫(xiě)不規(guī)范的，扣0.5分；

3.5.5詢(xún)問(wèn)內(nèi)容錯(cuò)處不做技術(shù)處理的，扣5分； 3.5.6被詢(xún)問(wèn)人對(duì)筆錄沒(méi)有“記錄屬實(shí)”的扣10分，沒(méi)有逐頁(yè)簽名或蓋章的扣10分，未頂格簽字的扣10分，拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的沒(méi)有見(jiàn)證人或執(zhí)法人員簽名或蓋章扣10分；

3.6.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄

3.6.1多處勘驗(yàn)筆錄合為一體的，扣10分；

3.6.2勘驗(yàn)起止的時(shí)間沒(méi)有具體到日、時(shí)、分的扣0.5分，沒(méi)有記載勘驗(yàn)地點(diǎn)扣0.5分；

3.6.3沒(méi)有準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為，包括數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度的，扣10分；

3.6.4檢查（勘驗(yàn)）、記錄人員未簽名的，扣10分； 3.6.5被檢查人對(duì)筆錄未簽名或蓋章的扣10分，拒絕簽字時(shí)執(zhí)法人員未注明情況并簽名或蓋章的扣10分；

3.7.提取證物、查封扣押、現(xiàn)行登記保存文書(shū) 3.7.1文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.7.2沒(méi)有合法依據(jù)的，扣10分；

3.7.3當(dāng)事人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，沒(méi)有見(jiàn)證人或執(zhí)法人員簽名或蓋章的，扣10分；

3.7.4沒(méi)有行政機(jī)關(guān)印章的，扣10分；

3.7.5物品數(shù)量、品級(jí)、名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等填寫(xiě)錯(cuò)誤的，扣10分；

3.7.6由沒(méi)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做出鑒定，且無(wú)鑒定機(jī)構(gòu)蓋章的，扣10分。

3.8.聽(tīng)證文書(shū) 3.8.1聽(tīng)證告知書(shū)

3.8.1.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.1.2未告知當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目的，扣10分。未說(shuō)明聽(tīng)證主持人、記錄人姓名的，扣5分；

3.8.1.3未說(shuō)明擬做出行政處罰的種類(lèi)和幅度的，扣10分； 3.8.1.4未告知當(dāng)事人享有舉行聽(tīng)證的權(quán)利及法定期限的，扣10分。

3.8.2聽(tīng)證通知書(shū)

3.8.2.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.2.2未說(shuō)明聽(tīng)證主持人、記錄人姓名的，扣2分； 3.8.2.3未告知當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證的扣2分，未告知有要求聽(tīng)證主持人回避權(quán)利的扣2分，未告知不按時(shí)參

加聽(tīng)證視為放棄的扣2分。

3.8.3聽(tīng)證公告

3.8.3.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.3.2未說(shuō)明聽(tīng)證主持人、記錄人姓名的，扣2分。3.8.4聽(tīng)證筆錄

3.8.4.1起止時(shí)間、地點(diǎn)、案由填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣0.5分；

3.8.4.2聽(tīng)證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣0.5分；

3.8.4.3申請(qǐng)人、委托代理人、案件調(diào)查人、主持人、記錄人簽名不規(guī)范的，扣5分。

3.8.5聽(tīng)證報(bào)告

3.8.5.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣5分； 3.8.5.2未說(shuō)明參加人情況的，扣2分；

3.8.5.3主持人的結(jié)論意見(jiàn)不明確的，扣0.5分。3.9重大案件集體討論記錄

3.9.1時(shí)間、地點(diǎn)填寫(xiě)不準(zhǔn)確的，扣5分； 3.9.2案件名稱(chēng)與案卷內(nèi)容不符的，扣5分；

3.9.3主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣1分；

3.9.4沒(méi)有分別列舉參加討論人員的觀點(diǎn)的，扣5分； 3.9.5無(wú)結(jié)論性意見(jiàn)的，扣5分。3.10案件處理呈批表

3.10.1未說(shuō)明聽(tīng)證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.10.2填寫(xiě)當(dāng)事人的基本情況不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.10.3對(duì)事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)表述不全的，扣5分； 3.10.4承辦人意見(jiàn)不明確、沒(méi)有簽名的，扣2分； 3.10.5審核、審批意見(jiàn)不明確的，扣2分。3.11.移送文書(shū)

3.11.1案件名稱(chēng)不規(guī)范的，扣2分； 3.11.2案件性質(zhì)或管轄不明確的，扣2分；

3.11.3當(dāng)事人基本情況填寫(xiě)不全或不規(guī)范的，扣2分； 3.11.4主要案情不清或者移送理由不明確的，扣2分； 3.11.5承辦人意見(jiàn)不明確的，扣2分； 3.11.6負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)不明確的，扣2分； 3.11.7移送文書(shū)清單填寫(xiě)不全的，扣2分。3.12.申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)

3.12.1強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)名稱(chēng)、依據(jù)不準(zhǔn)確的，扣5分； 3.12.2申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目不明確的，扣5分； 3.12.3案由敘述不清楚的，扣2分； 3.12.4文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范的，每處扣0.5分。3.13.延期繳納審批文書(shū)

3.13.1延期繳納審批文書(shū)中的處罰書(shū)文號(hào)與行政處罰決定書(shū)不一致的，扣10分；

3.13.2延期繳納理由不充分的，扣10分； 3.13.3罰沒(méi)財(cái)物無(wú)處理結(jié)果的，扣10分； 3.13.4分期繳款方式不明確的，扣5分；

3.13.5負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見(jiàn)不明確的，扣5分。3.14繳款書(shū)

3.14.1繳款書(shū)中的處罰文號(hào)與處罰決定書(shū)不一致的，扣5分；

3.14.2繳款書(shū)罰沒(méi)金額與行政處罰決定書(shū)罰沒(méi)金額不一致時(shí)沒(méi)有說(shuō)明情況的?？?0分；

3.14.3繳款書(shū)上被處罰人的名稱(chēng)與處罰決定書(shū)不一致時(shí)未說(shuō)明理由的，扣10分；

3.14.4繳款期限填寫(xiě)錯(cuò)誤的，扣5分。3.15結(jié)案文書(shū)

3.15.1未說(shuō)明案由或者案情的，扣分2分； 3.15.2行政處罰未執(zhí)行未說(shuō)明情況的，扣2分； 3.15.3承辦人建議結(jié)案意見(jiàn)不明確的，扣2分； 3.15.4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有明確意見(jiàn)的，扣2分。3.16其他

3.16.1行政處罰決定書(shū)中被處罰主體名稱(chēng)與主體資格證明材料名稱(chēng)不一致時(shí)說(shuō)明兩者關(guān)系的，扣10分；

3.16.2被處罰主體資格的材料復(fù)印件當(dāng)事人未簽名或蓋章的，扣10分；

3.16.3被處罰人委托代理人接受調(diào)查、陳述事實(shí)、行使陳述、申辯或聽(tīng)證權(quán)利義務(wù)時(shí)沒(méi)有授權(quán)委托書(shū)的，扣10分；

3.16.4“責(zé)令整改”為處罰前置條件的，缺少“責(zé)令整改”文書(shū)的確扣10分，無(wú)復(fù)查記錄的扣5分；

3.16.5告知陳述、申辯、聽(tīng)證權(quán)利不規(guī)范的，扣5分；

3.16.6法律文書(shū)中簽名不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.16.7法律文書(shū)有涂改未經(jīng)技術(shù)處理的，每處扣0.5分。4歸檔扣分標(biāo)準(zhǔn)

有一列情形之一的，每有一處扣0.5分。4.1立案日期與立案審批表日期不一致； 4.2結(jié)案日期與結(jié)案審批表日期不一致；

4.3沒(méi)有實(shí)行一案一卷制度，一卷一號(hào)。有另卷保存，未分正卷、副卷分裝；

4.4卷內(nèi)文書(shū)書(shū)寫(xiě)未按規(guī)定使用鋼筆、簽字筆或毛筆； 4.5不能隨文書(shū)裝訂立卷的證據(jù)未放進(jìn)證據(jù)袋； 4.6未按照規(guī)定順序立卷；

4.7破損文書(shū)未修補(bǔ)或復(fù)制，小文書(shū)未襯紙粘貼，大文書(shū)未折疊整齊；

4.8卷內(nèi)文書(shū)未采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫(xiě)；

4.9卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)不規(guī)范； 4.10案卷裝訂發(fā)現(xiàn)金屬物； 4.11不符合《檔案法》的其他要求

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法

第一條 為規(guī)范自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家）管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家作用，保障安全生產(chǎn)專(zhuān)家正常、有效開(kāi)展工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家是為自治區(qū)安全生產(chǎn)重大決策提供技術(shù)支持，為自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢(xún)服務(wù)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才。

安全生產(chǎn)專(zhuān)家從高等院校、科研單位、企事業(yè)單位和有關(guān)政府部門(mén)的技術(shù)人員與管理人員中聘任。

第三條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家主要職責(zé)。

（一）參與自治區(qū)安全生產(chǎn)立法調(diào)研，參與安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章的研討，參與安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作及安全生產(chǎn)形勢(shì)分析工作。

（二）參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，就安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)或建議。

（三）參與安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)評(píng)審、技術(shù)咨詢(xún)、事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查等工作，起草相關(guān)技術(shù)報(bào)告。

（四）參與安全生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品以及安全設(shè)備和安全裝置的技術(shù)鑒定，提出推廣應(yīng)用建議。

（五）參與安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，編寫(xiě)安全生產(chǎn)宣傳資料，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。

第四條 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)

安監(jiān)局）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)家的選聘和日常管理工作。

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)家的聘任、考核和換屆工作。

（二）安排安全生產(chǎn)專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng)。

（三）建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家檔

案，記錄安全生產(chǎn)專(zhuān)家的主要活動(dòng)和主要業(yè)績(jī)，辦理人身保險(xiǎn)等。

（四）向安全生產(chǎn)專(zhuān)家提供有關(guān)資料和信息，組織學(xué)術(shù)

交流和技術(shù)培訓(xùn)工作，編寫(xiě)論文集和總結(jié)報(bào)告。

（五）審查確定各專(zhuān)業(yè)組工作計(jì)劃，檢查工作完成情況。

（六）研究處理安全生產(chǎn)專(zhuān)家提出的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題

和建議。

第五條 有關(guān)單位應(yīng)積極支持安全生產(chǎn)專(zhuān)家參加各項(xiàng)活

動(dòng)，為安全生產(chǎn)專(zhuān)家開(kāi)展工作提供方便。

第六條 按專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域由安全生產(chǎn)專(zhuān)家分別組成若干專(zhuān)業(yè)

組，原則上每組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1名。

專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定本專(zhuān)業(yè)組工作計(jì)劃，召集本專(zhuān)

業(yè)組會(huì)議，組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)活動(dòng)，報(bào)告活動(dòng)計(jì)劃，總結(jié)活動(dòng)情況，分析研究本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和存在的問(wèn)題并提出對(duì)策建議，提出組內(nèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)家變動(dòng)建議，提交工作總結(jié)。組長(zhǎng)因故不能組織相關(guān)活動(dòng)，由副組長(zhǎng)代行其責(zé)。

第七條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家采用聘任制，每屆任期3年，任

期屆滿可以續(xù)聘。

第八條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家應(yīng)具備的條件

（一）熱心安全生產(chǎn)事業(yè)。

（二）熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策水平。

（三）具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或相當(dāng)于副高以上專(zhuān)業(yè)

技術(shù)職務(wù)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)，具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（四）作風(fēng)正派，勤政廉潔。

（五）年齡一般不超過(guò)65歲，身體健康。

第九條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家聘任程序

（一）自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位推薦或個(gè)人申請(qǐng)。

（二）從推薦名單中提出擬聘安全生產(chǎn)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)組組

長(zhǎng)名單。

（三）自治區(qū)安監(jiān)局審核批準(zhǔn)。

（四）自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)專(zhuān)家聘任證書(shū)和《新

疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家證》。

第十條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家工作守則

（一）堅(jiān)持原則，秉公辦事。

（二）按時(shí)參加自治區(qū)安監(jiān)局和專(zhuān)業(yè)組組織召開(kāi)的有關(guān)

會(huì)議，積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。

（三）執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示指派單位出具的函件和安

全生產(chǎn)專(zhuān)家證，方可進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作，調(diào)閱與任務(wù)有關(guān)的文件及技術(shù)資料，了解與任務(wù)有關(guān)的情況。

（四）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度，深入實(shí)際調(diào)查研究。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國(guó)家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。

第十一條 指派安全生產(chǎn)專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，自治區(qū)安監(jiān)

局通知安全生產(chǎn)專(zhuān)家所在單位和安全生產(chǎn)專(zhuān)家本人。安全生產(chǎn)專(zhuān)家接到通知后，應(yīng)攜帶安全生產(chǎn)專(zhuān)家證、指派函和相關(guān)資料或設(shè)備儀器如期抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)。

安全生產(chǎn)專(zhuān)家完成工作任務(wù)后，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面專(zhuān)題報(bào)告。

第十二條 有關(guān)部門(mén)或單位聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家以安全生

產(chǎn)專(zhuān)家名義開(kāi)展有關(guān)工作，應(yīng)征得自治區(qū)安監(jiān)局同意。

第十三條 自治區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作需要組織召開(kāi)安全生

產(chǎn)專(zhuān)家全體會(huì)議。各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)決定并組織召開(kāi)專(zhuān)業(yè)組會(huì)議，專(zhuān)業(yè)組會(huì)議原則上每年一次。

第十四條 各專(zhuān)業(yè)組應(yīng)于每年1月31日前對(duì)上工作

進(jìn)行總結(jié)并制定本工作計(jì)劃。專(zhuān)業(yè)組組織活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)情況書(shū)面報(bào)告自治區(qū)安監(jiān)局。

第十五條安全生產(chǎn)專(zhuān)家所需的工作經(jīng)費(fèi)，包括召開(kāi)安

全生產(chǎn)專(zhuān)家會(huì)議經(jīng)費(fèi)，以及安全生產(chǎn)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、咨詢(xún)、評(píng)估、安全檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 對(duì)在提高自治區(qū)安全生產(chǎn)科技水平、控制和

減少生產(chǎn)安全事故、參加應(yīng)急救援、提出建設(shè)性建議等方面做出突出貢獻(xiàn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家有下列行為應(yīng)予以解聘，由自治區(qū)安監(jiān)局收回安全生產(chǎn)專(zhuān)家聘任證書(shū)和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家證》。

（一）不履行職責(zé)，不服從管理，違反紀(jì)律，一年兩次以上（含兩次）無(wú)故未完成指派任務(wù)，造成不良后果的。

（二）在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，不負(fù)責(zé)任，違背客觀實(shí)際，向有關(guān)部門(mén)提供有失公正或錯(cuò)誤意見(jiàn)結(jié)論的。

（三）在執(zhí)行任務(wù)中，以權(quán)謀私、違反職業(yè)道德、降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、向有關(guān)部門(mén)提供虛假結(jié)論的。

（四）擅自以安全生產(chǎn)專(zhuān)家名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的。

（五）被追究刑事責(zé)任的。

第十八條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家違反本辦法規(guī)定，從事與指派工作任務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，造成有關(guān)單位或個(gè)人損失的，由安全生產(chǎn)專(zhuān)家本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 不再擔(dān)任安全生產(chǎn)專(zhuān)家工作的或被解聘的安全生產(chǎn)專(zhuān)家，自治區(qū)安監(jiān)局通過(guò)自治區(qū)安監(jiān)局政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2002年5月29日自治區(qū)安監(jiān)局印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理辦法》同時(shí)廢止。

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新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例第二章事故隱患的排查、治理

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施存在的危險(xiǎn)危害因素和防范措施應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制，健全事故隱患排查治理制度，開(kāi)展日常事故隱患排查工作，建立檔案，準(zhǔn)確記錄事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人員、所在部位或者場(chǎng)所、數(shù)量、等級(jí)、類(lèi)別以及治理隱患的責(zé)任人、措施、資金、期限等有關(guān)情況，按時(shí)完成事故隱患排查治理任務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每季度第二個(gè)工作周結(jié)束前，將上季度事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表報(bào)送所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

排查治理記錄應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定保存或者移交。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員，具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作，并對(duì)本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)助理安全工程師資格或者相應(yīng)資格；兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格。

第十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告直接負(fù)責(zé)人；遇到直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車(chē)間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)予以排除；不能及時(shí)排除的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告直接負(fù)責(zé)人。新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需資金，建立資金專(zhuān)項(xiàng)使用制度。

事故隱患排查治理資金可以用于：

（一）安全生產(chǎn)技術(shù)改造；

（二）安全設(shè)備設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)投入或者更新；

（三）安全生產(chǎn)先進(jìn)、適用技術(shù)推廣；

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品配備；

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；

（六）事故隱患排查治理其他所需費(fèi)用。

事故隱患排查治理資金按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，并按照稅法有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅前扣除。

第十三條對(duì)一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時(shí)整改、消除。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位排查出的重大事故隱患及時(shí)向縣級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延。

重大事故隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患治理方案。

第十五條對(duì)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時(shí)制定治理方案并實(shí)施治新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例

理，治理方案包括下列內(nèi)容：

（一）事故隱患的影響范圍、程度；

（二）治理的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限；

（三）采取的方法、措施；

（四）治理資金和物資的來(lái)源及其保障措施；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員；

（六）安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在隱患位置、場(chǎng)所設(shè)立警示牌或者標(biāo)識(shí)；對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其通報(bào)。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患，應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施，并按照有關(guān)規(guī)定排查治理。

第十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理重大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控；對(duì)外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

第十九條重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送所在地縣（市）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

配備注冊(cè)安全工程師的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以自行組織專(zhuān)家評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行評(píng)估。

第二十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到重大事故隱患治理情況評(píng)估報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收；驗(yàn)收合格前，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停受理、審批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與重大事故隱患治理有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例

重大事故隱患排除前已經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、措施的，經(jīng)驗(yàn)收合格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投入使用；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)承包、承租方的資質(zhì)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)；應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包、承租合同中訂立專(zhuān)門(mén)條款，明確各自的事故隱患排查治理職責(zé)。

第二十二條集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者，是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保證市場(chǎng)具備安全生產(chǎn)條件，與經(jīng)營(yíng)者簽訂事故隱患排查治理責(zé)任協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理工作。

同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任；對(duì)于共用部分，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定管理人進(jìn)行統(tǒng)一管理，并依照協(xié)議承擔(dān)事故隱患排查治理責(zé)任。

第二十三條非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑物改變用途，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位對(duì)改變用途的建筑物進(jìn)行安全評(píng)估，符合安全生產(chǎn)要求的方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

安全評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地縣級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例第四章法律責(zé)任 新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未建立事故隱患排查、治理及資金使用專(zhuān)項(xiàng)制度的；

（二）對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患，未及時(shí)向其通報(bào)的；

（三）未按規(guī)定對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）拒不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的；

（二）對(duì)重大事故隱患未制定或者未實(shí)施治理方案的；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告重大事故隱患的；

（四）重大事故隱患治理工作結(jié)束后，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投入使用的；

（五）非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未經(jīng)安全評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估不符合安全生產(chǎn)要求擅自投入使用的。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的，或者將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位、個(gè)人的，責(zé)令限期改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)違反本條例，有下列情形之一的，由其主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例

給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時(shí)責(zé)令處理的；

（二）對(duì)重大事故隱患治理未依法組織驗(yàn)收的；

（三）接到重大事故隱患的舉報(bào)，未及時(shí)組織核實(shí)和查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十四條本條例規(guī)定的行政處罰，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。

違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例-第五章附則

第三十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其他組織的安全事故隱患排查治理，參照本條例執(zhí)行。

第三十六條本條例自2010年7月1日起施行。