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      新疆維吾爾自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

      時間:2019-05-14 23:48:20下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:新疆維吾爾自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

      新疆維吾爾自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

      第一條 為了及時有效地排查、治理重特大生產(chǎn)安全事故隱患,防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障國家財產(chǎn)安全和公民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱重特大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱重特大事故隱患),是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備、設施、器材以及管理過程中,可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的不安全狀態(tài)。

      第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內進行重特大事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第四條 各級人民政府應當加強本行政區(qū)域內重特大事故隱患排查治理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調,防范重特大事故發(fā)生。

      第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,負責本行政區(qū)域內重特大事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。其他行政主管部門和行業(yè)管理部門(以下統(tǒng)稱其他主管部門)在各自職責范圍內,對重特大事故隱患排查治理實施監(jiān)督管理。

      第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全重特大事故隱患排查、報告、監(jiān)控和治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位重特大事故隱患的排查治理全面負責。

      第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對事故隱患定期排查。在排查過程中發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患,應當及時向縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門報告,并立即排除;難以立即排除的,應當組織論證,制定重特大事故隱患治理方案,并進行治理。治理方案主要包括隱患事實、治理期限、治理目標、治理措施、責任機構和人員、經(jīng)費、物質保障以及應急救援預案等內容。

      第八條 縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門,應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重特大事故隱患進行跟蹤監(jiān)控。

      第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重特大事故隱患進行治理時,應當采取防范和監(jiān)控措施,保證安全。

      第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重特大事故隱患治理結束后,應當向縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門報告。上述部門應當自收到報告之日起5個工作日內組織驗收。經(jīng)驗收認定重特大事故隱患已經(jīng)消除的,應當在7個工作日內作出治理結束的決定;未消除的,應當依法作出停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用的決定;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓后,生產(chǎn)經(jīng)營單位仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應當依法予以關閉或者取締,有關行政主管部門應當依法吊銷其有關證照。

      第十一條 縣級以上人民政府應當定期組織有關主管部門對本行政區(qū)域內事故隱患情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,應當責令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應當責令其限期治理。重特大事故隱患排除前或者治理過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

      第十二條 無法明確責任單位的重特大事故隱患,由縣(市)人民政府負責排除。第十三條 州、市(地)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的重特大事故隱患及治理情況,應當?shù)怯浗n,并定期逐級上報。自治區(qū)其他主管部門,應當將本行業(yè)存在的重特大事故隱患及治理情況,定期報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

      第十四條 任何單位和個人均有權向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門舉報重特大事故隱患。接到舉報的部門,應當在各自職責范圍內組織核實和查處。

      第十五條 縣級以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)對重特大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的;

      (二)發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患未及時責令處理的;

      (三)接到重特大事故隱患的舉報,未組織核實和查處的;

      (四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

      第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對其主要負責人處3000元以上1萬元以下的罰款;導致重特大事故發(fā)生的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰:

      (一)未建立重特大事故隱患排查、報告、監(jiān)控和治理制度的;(二)對事故隱患未定期排查、報告的;(三)對重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重特大事故隱患未治理的,責令限期治理;逾期仍未治理的,責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓;導致重特大事故發(fā)生的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門在各自職責范圍內決定。有關法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰決定機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第十九條 本辦法自2006年4月1日起施行。

      第二篇:.新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例

      新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例

      新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例第二章事故隱患的排查、治理

      第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備相應的安全生產(chǎn)知識和技能,嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施應當具備法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施存在的危險危害因素和防范措施應當告知從業(yè)人員。

      第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當逐級建立并落實從主要負責人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任制,健全事故隱患排查治理制度,開展日常事故隱患排查工作,建立檔案,準確記錄事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人員、所在部位或者場所、數(shù)量、等級、類別以及治理隱患的責任人、措施、資金、期限等有關情況,按時完成事故隱患排查治理任務。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在每季度第二個工作周結束前,將上季度事故隱患排查治理統(tǒng)計表報送所在地縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

      排查治理記錄應當按照檔案管理有關規(guī)定保存或者移交。

      第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體,其主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責;生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構和專兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負責本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術工作,并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責進行指導。

      專職安全生產(chǎn)管理人員應當依法取得注冊安全工程師、注冊助理安全工程師資格或者相應資格;兼職安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關部門考核合格。

      第十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當立即報告直接負責人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當予以排除;不能及時排除的,應當立即報告直接負責人。新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例

      第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度。

      事故隱患排查治理資金可以用于:

      (一)安全生產(chǎn)技術改造;

      (二)安全設備設施、安全監(jiān)控系統(tǒng)投入或者更新;

      (三)安全生產(chǎn)先進、適用技術推廣;

      (四)勞動防護用品配備;

      (五)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓;

      (六)事故隱患排查治理其他所需費用。

      事故隱患排查治理資金按照實際發(fā)生額計入生產(chǎn)經(jīng)營成本,并按照稅法有關規(guī)定實行稅前扣除。

      第十三條對一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織有關人員及時整改、消除。

      第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將本單位排查出的重大事故隱患及時向縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,不得瞞報、謊報或者拖延。

      重大事故隱患報告應當包括下列內容:

      (一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

      (二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

      (三)隱患治理方案。

      第十五條對重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織有關人員及時制定治理方案并實施治新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例

      理,治理方案包括下列內容:

      (一)事故隱患的影響范圍、程度;

      (二)治理的目標、任務、時限;

      (三)采取的方法、措施;

      (四)治理資金和物資的來源及其保障措施;

      (五)負責治理的機構、人員;

      (六)安全防范措施、應急預案。

      第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在隱患位置、場所設立警示牌或者標識;對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,應當及時向其通報。

      第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定應急預案,加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故的隱患,應當采取可靠的預防措施,并按照有關規(guī)定排查治理。

      第十八條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患進行跟蹤監(jiān)控;對外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,應當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當及時協(xié)調處理。

      第十九條重大事故隱患治理工作結束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對治理情況進行評估,編寫評估報告,并將評估報告報送所在地縣(市)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

      配備注冊安全工程師的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以自行組織專家評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質的專業(yè)技術單位進行評估。

      第二十條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當自收到重大事故隱患治理情況評估報告之日起5個工作日內組織驗收;驗收合格前,政府有關部門應當暫停受理、審批生產(chǎn)經(jīng)營單位與重大事故隱患治理有關的建設項目、服務項目。

      新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例

      重大事故隱患排除前已經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關場所、設備、措施的,經(jīng)驗收合格,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以恢復生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用;驗收不合格的,責令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應當依法予以關閉。

      第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施時,應當核驗承包、承租方的資質,不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位、個人。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作負有統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督管理職責;應當與承包、承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包、承租合同中訂立專門條款,明確各自的事故隱患排查治理職責。

      第二十二條集中交易市場的開辦者或者經(jīng)營場所管理者,是事故隱患排查治理的第一責任人,應當保證市場具備安全生產(chǎn)條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理責任協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。

      同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當各自承擔管理范圍內的事故隱患排查治理責任;對于共用部分,有關部門應當確定管理人進行統(tǒng)一管理,并依照協(xié)議承擔事故隱患排查治理責任。

      第二十三條非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物改變用途,用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的,所有權人或者使用權人應當依法辦理相關手續(xù),并委托具有相應資質的專業(yè)技術單位對改變用途的建筑物進行安全評估,符合安全生產(chǎn)要求的方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      安全評估報告報所在地縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

      新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例第四章法律責任 新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例

      第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元以下罰款,對單位主要負責人處以一萬元以下罰款:

      (一)未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項制度的;

      (二)對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,未及時向其通報的;

      (三)未按規(guī)定對重大事故隱患進行評估的;

      (四)未按規(guī)定報送事故隱患排查治理統(tǒng)計表的。

      第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款,對其主要負責人處以三千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:

      (一)拒不履行重大事故隱患排查治理責任的;

      (二)對重大事故隱患未制定或者未實施治理方案的;

      (三)瞞報、謊報或者拖延報告重大事故隱患的;

      (四)重大事故隱患治理工作結束后,未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用的;

      (五)非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,未經(jīng)安全評估或者經(jīng)評估不符合安全生產(chǎn)要求擅自投入使用的。

      第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施的,或者將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施發(fā)包或者出租給不具備相應安全生產(chǎn)資質的單位、個人的,責令限期改正,并處三千元以上三萬元以下罰款,對單位主要負責人處以一千元以上一萬元以下罰款。

      第三十三條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門違反本條例,有下列情形之一的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機關按照法定權限和程序對直接負責的主管人員和其他直接責任人員新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例

      給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時責令處理的;

      (二)對重大事故隱患治理未依法組織驗收的;

      (三)接到重大事故隱患的舉報,未及時組織核實和查處的;

      (四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

      第三十四條本條例規(guī)定的行政處罰,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在職責權限范圍內實施。

      違反本條例規(guī)定,應當承擔法律責任的其他行為,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

      新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例-第五章附則

      第三十五條機關、團體以及其他組織的安全事故隱患排查治理,參照本條例執(zhí)行。

      第三十六條本條例自2010年7月1日起施行。

      第三篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法

      安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了加強公司安全生產(chǎn)管理,建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強對事故隱患排查及治理,最大限度杜絕安全事故發(fā)生,保證施工生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)國家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團公司的有關規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于 公司下屬各項目經(jīng)理部。

      第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類

      第三條 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。

      第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。

      第五條 根據(jù)集團公司事故隱患分類,分為安全管理缺陷類隱患和現(xiàn)場安全隱患,根據(jù)實際情況細化分為:安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷;現(xiàn)場安全隱患分為重大危險安全隱患和一般危險安全隱患。

      第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預防控制職責

      第六條 項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)事故隱患預防控制的第一責任人,負全面管理職責。

      第七條 對物的危險狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患,項目部總工程師應根據(jù)工程實施的不同階段,及時對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的重大危險源進行識別和評價,制定安全技術措施,并編制可行的施工方案與安全技術方案(或安全技術交底),履行審批及發(fā)放手續(xù),交工程部門實施。項目部總工程師對安全技術方案(技術交底)編制不及時、內容不翔實、技術措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負主要責任。

      第八條 項目部工程經(jīng)理應根據(jù)技術部門出具的施工方案、安全技術交底,組織人力、物力嚴格按方案進行實施,并在實施完畢后組織技術、安全部門進行驗收。在實施過程中,確因現(xiàn)場條件無法按方案實施的,應報技術部門調整或變更技術方案,并重新履行審批手續(xù)。因工程部門未按方案、交底實施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門負主要責任。

      第九條 項目部安全總監(jiān)(或安全主管)參與并協(xié)助項目總工程師對項目實施全過程危險源的識別,制定針對性的控制措施、方案及應急預案,負責督促項目相關人員落實。對方案實施全過程監(jiān)督,根據(jù)公司《施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理辦法》的要求,進行相應級別危險作業(yè)審批和旁站監(jiān)督,并參與現(xiàn)場驗收,保證做法與方案交底的一致性,并對監(jiān)督不力、不嚴格按方案交底驗收產(chǎn)生的安全隱患負主要責任。

      第十條 對人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患,項目部安全部門負責對項目部管理人員及進場工人進行全員入場安全教育,負責對特種作業(yè)人員的進場審核、教育、考核及現(xiàn)場作業(yè)管理,負責工人勞保用品的使用管理;項目部技術部門負責對現(xiàn)場作業(yè)工種、分項工程施工、特殊作業(yè)及關鍵部位、新技術及新工藝對安全管理人員及施工人員進行安全交底,并確保對施工人員全員交底。項目部工程部門負責協(xié)助項目安全部門及技術部門實施對工人的教育、考核及交底,并負責對現(xiàn)場施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督,并對違章行為及時制止。

      第十一條 對安全管理的缺陷有可能導致的事故隱患,項目部應健全項目安全管理機構,建立完善各項安全管理制度,明確各部門、各崗位人員安全責任,簽訂安全生產(chǎn)責任書,并實施有效管理及監(jiān)督。項目部安全總監(jiān)(或安全主管)對項目安全管理的缺陷負主要責任。

      第十二條

      項目部其他人員的安全責任由項目部依據(jù)集團公司及分公司的相關文件自行分解,作為控制事故隱患、保證安全管理體系運行及安全事故責任追究的職責依據(jù)。

      第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗收

      第十三條 項目部應按集團公司及分公司相關規(guī)定認真開展教育、培訓、考核、交底、安全驗收、日檢、周檢、月檢及其他安全專項檢查等活動,排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定,各類事故隱患預防控制的責任人,即為事故隱患排查的第一責任人,項目部安全總監(jiān)(或安全主管)為各類事故隱患排查的主要責任人。

      第十四條 對項目部排查出的重大事故隱患,或者一般安全隱患長期存在(一周內)無法有效解決的,安全管理部門人員必須當日向分公司安全管理部門報告,并書面向項目經(jīng)理報告,填寫(重大)安全隱患報告書。項目經(jīng)理應根據(jù)“五落實”原則(落實整改內容、落實整改標準、落實防范措施及應急預案、落實整改期限、落實整改責任人)組織隱患整改,在規(guī)定的期限內復查并留存記錄。

      第十五條 分公司安全環(huán)保部負責對項目部進行過程安全監(jiān)督檢查,根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場安全管理的實際情況等采取定期檢查(包括績效考核)和不定期抽查的方式,排查安全隱患,并監(jiān)督整改。

      分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結果,開具檢查整改通知單,并對存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評定等級為嚴重的項目部進行重點跟蹤監(jiān)督檢查。

      第十六條 分公司安全環(huán)保部應根據(jù)檢查結果,建立項目部事故隱患排查記錄臺賬,根據(jù)隱患嚴重程度,限期整改完成,并進行復查。

      第十七條 由行業(yè)(系統(tǒng))等政府監(jiān)管部門、集團公司、建設單位、監(jiān)理單位檢查出的項目部經(jīng)存在的事故隱患,對較大及重大安全隱患,項目部應立即向分公司安全管理部門報告,并根據(jù)事故隱患的性質、監(jiān)管部門的整改要求等制定切實可行的整改措施實施整改,報送政府監(jiān)管部門和分公司安全管理部門。

      第十八條 對物的不安全狀態(tài),隱患整改完畢后,應執(zhí)行分公 司《施工現(xiàn)場安全防護驗收管理辦法》進行驗收,確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對人的不安全行為及管理的缺陷,應完善制度、措施及辦法。針對重大管理缺陷的評定等級為嚴重的,要由項目經(jīng)理召集相關部室進行評估,將驗收及評估結果向分公司安全管理部門報告,分公司安全管理部門根據(jù)項目部整改及驗收結果,進行不定期復查。

      第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責任追究

      第十九條 分公司安全管理部門對項目部開具的每份隱患整改通知單,要求限期徹底整改。

      1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處(含)以下的,要求項目部限期整改到位,并將整改報告上報分公司。

      2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處(項)的,除要求項目部限期徹底整改外,對項目部在分公司范圍內進行通報,并且通報項目經(jīng)理和相關責任人,對相關的資源方限制準入3個月。

      3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的,要求項目部限期徹底整改,并對項目部在分公司范圍內進行通報,處以5000元罰款;對項目經(jīng)理進行通報,并處以2000元以下的罰款;對相關責任人進行通報,并處以1000元以下的罰款,對相關的資源方限制準入6個月。

      4、對連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項目部,要求項目部限期整改,對項目部在分公司范圍內進行通報,并處以10000元罰款;對項目經(jīng)理免職1年,并處以5000元以下的罰款;對相關責任人調離崗位或終止合同,并處以2000元以下的罰款,對相關的資源方限制準入1年。

      對分公司開具的隱患整改通知單不按限定時間進行整改的、回復記錄虛假的、或同一事故隱患重復出現(xiàn)的,將加倍處罰。

      第二十條 由行業(yè)(系統(tǒng))等政府監(jiān)管部門、集團公司、建設單位、監(jiān)理單位檢查出的項目部重大事故隱患隱瞞不報的,且不按要求落實整改的,經(jīng)分公司業(yè)務部門查實的,對項目部追加一個級別處罰力度。

      第二十一條 因未按“五落實”的原則整改安全事故隱患而導致發(fā)生安全事故的,將對發(fā)生事故的項目部按照公司《生產(chǎn)安全事故報告處理及責任追究辦法》相關條款進行處罰。

      第六章 附則

      第二十二條 本辦法 年 月 日起施行,此前發(fā)布規(guī)章制度與本辦法有沖突者,以本辦法為準。

      第二十三條 本辦法由分公司安全環(huán)保部負責解釋。

      第四篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法

      安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法

      2011年1月重新修訂

      第一章 總 則

      第一條 為加強事故隱患排查治理,防止和減少事故發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等有關規(guī)定,結合我公司實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用本公司硫酸儲運庫的庫區(qū)管理、卸船、裝車等的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。

      第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在操作過程中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括:

      (一)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;

      (二)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

      第四條 公司負責安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。有關行政主管和生產(chǎn)部門在各自職責范圍內,對事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

      第五條 任何個人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,均有義務向公司有關安全監(jiān)管部門報告。有關安全監(jiān)管部門接到重大事故隱患報告后,應當按照職責分工組織核實、查處;發(fā)現(xiàn)所報告重大事故隱患不屬于本部門處理的,應及時移送公司并記錄備查。 第二章 隱患排查治理

      第六條 建立健全事故隱患排查治理制度。建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查獎懲制度。鼓勵、發(fā)動職工爭創(chuàng)無隱患崗位。對職工主動排查、排除本崗位及其他部位事故隱患的,予以表彰和獎勵;對未排查或崗位存在事故隱患的,按照有關規(guī)定予以處罰。

      第八條 生產(chǎn)分管負責人應當每月至少組織一次職工進行事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。對查出的事故隱患應當?shù)怯浗n。

      公司主要負責人應當每季度至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。

      第九條 將公司生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備等發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和管理的職責。

      第十條 公司按有關規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,保證事故隱患排查治理所需的資金。

      第十一條 對排查出的事故隱患,應當按以下規(guī)定進行處理:

      (一)必須按照事故隱患的等級對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行登記,建立事故隱患臺帳。

      (二)對于一般事故隱患,應當立即排除或整改。

      (三)對于重大事故隱患,公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案,并將事故隱患情況和治理方案報有關行政主管部門和安全監(jiān)管部門。

      重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

      1、治理的目標和任務;

      2、采取的方法和措施;

      3、經(jīng)費和物資的落實;

      4、負責治理的機構和人員;

      5、治理的時限和要求;

      6、安全措施和應急預案。

      (四)一般事故隱患整改結束后,由公司分管負責人組織整改驗收,驗收合格由生產(chǎn)主要負責人審核簽字存檔。

      重大事故隱患整改結束后,由公司報有關行政主管部門、安全監(jiān)管部門驗收。

      第十二條 在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,將隱患部位、隱患內容、治理措施等向本單位全體職工公開警示,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強監(jiān)控、維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

      第十三條

      對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,采取可靠的預防措施,制定并演練應急預案。安排專人負責接收預報預警信息和指令,一旦發(fā)生災害性天氣,立即停產(chǎn)撤人,落實監(jiān)測、監(jiān)控等安全措施,并及時向有關部門報告。

      第十四條 每季度對本公司事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于下季度初的10日內向有關行政主管部門和當?shù)匕踩O(jiān)管部門報送書面統(tǒng)計分析,統(tǒng)計分析由單位主要負責人簽字。第三章 監(jiān)督管理

      第十五條 主管安全領導應當每季度組織對重點設施、設備檢查一次,生產(chǎn)部門每月至少進行一次安全檢查。檢查或督查活動應有書面記錄,并由檢查組組長簽字。

      有關行政主管部門和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查人員到本公司履行監(jiān)督檢查職責時,公司應當積極配合,不得拒絕和阻撓。

      第十六條 公司主管安全領導應加強對有關部門職責履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺賬建立情況等的監(jiān)督,確保有關部門切實履行職責,確保生產(chǎn)安全。

      公司應當于每季度后15日內將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統(tǒng)計分析報告報送有關安全監(jiān)管部門。

      第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng),對重大事故隱患各類信息實施動態(tài)管理和監(jiān)控;并傳上一級安全綜合監(jiān)管部門應急救援指揮平臺。

      第十八條 有下列情形之一的,由公司依法對具體負責人處以罰款;導致發(fā)生重特大事故的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:

      (一)未按照規(guī)定建立重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度的;

      (二)未定期對本單位事故隱患進行排查的;

      (三)對存在的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;

      (四)未按照規(guī)定對重大事故隱患進行治理的。

      第十九條 在重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至記大過的行政處分;導致發(fā)生重大事故的,依法追究法律責任。

      第二十條 有下列行為之一的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過和行政處分;導致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責任:

      (一)對重大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的;

      (二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患違法行為未及時查處的;

      (三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

      第五篇:《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府177號令)

      山東省人民政府令 第177號

      《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已經(jīng)2004年12月23日省政府第38次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年4月1日起施行。省 長 韓寓群 

      二○○五年二月四日

      山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

      第一條

      為了及時、有效地排查治理重大、特大生產(chǎn)安全事故(以下簡稱重特大事故)隱患,防范重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

      第二條

      本辦法所稱重特大事故隱患,是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施以及管理過程中的可能導致發(fā)生重特大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。

      第三條

      本省行政區(qū)域內重特大事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理,適用本辦法;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第四條

      各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內重特大事故隱患排查治理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調,及時解決重特大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,防范重特大事故發(fā)生。

      第五條

      縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內重特大事故隱患的排查治理實施綜合監(jiān)督管理。

      其他有關部門在各自職責范圍內對重特大事故隱患的排查治理實施監(jiān)督管理,并接受同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導。

      第六條

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全重特大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制

      1─ 度。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位重特大事故隱患的排查治理全面負責。

      第七條

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期對本單位的事故隱患進行排查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當立即排除;因城市規(guī)劃或者生產(chǎn)技術、工藝、設計等原因難以立即排除的,應當成立由主要負責人負責的隱患治理領導小組,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

      第八條

      難以立即排除的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照省有關事故隱患評估的規(guī)定及時組織評估,并編制事故隱患評估報告書。

      評估報告書應當包括事故隱患的類別、等級、影響范圍和程度以及對事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。

      第九條

      經(jīng)評估屬于重特大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)評估報告書制定重特大事故隱患治理方案。

      治理方案應當包括下列主要內容:

      (一)治理期限和目標;

      (二)治理措施;

      (三)責任機構和人員、經(jīng)費和物質保障;

      (四)應急救援預案。

      第十條

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患之日起15日內,將評估報告書和治理方案報當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門。

      屬于特大事故隱患的,其評估報告書和治理方案由縣(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門,分別報設區(qū)的市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門。其中,治理難度大、涉及范圍廣、危險程度高的,其評估報告書和治理方案,還應當報省人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門。

      第十一條

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門收到評估報告書和治理方案后,應當及時組織論證,并向重特大事故隱患影響范圍內的有關責任單位下達治理通知書,對治理情況進行監(jiān)督。

      有關責任單位應當按照治理通知書和治理方案對重特大事故隱患進行治理。治理資金由─ 2─ 有關責任單位負責籌集。

      第十二條

      有關責任單位對重特大事故隱患進行治理時,應當采取嚴密的防范、監(jiān)控措施,防止重特大事故發(fā)生。

      重特大事故隱患治理前或者治理過程中,無法保證生產(chǎn)安全的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門應當責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

      第十三條

      重特大事故隱患治理結束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門應當及時組織驗收。經(jīng)驗收認定事故隱患已消除的,應當作出重特大事故隱患治理結束的決定;未消除的,應當依法作出停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用的決定;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓后,仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應當依法予以關閉。

      第十四條

      各級人民政府應當定期對本行政區(qū)域內重特大事故隱患的排查治理情況組織檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當責令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應當責令其按照本辦法的規(guī)定進行治理,限期排除。

      第十五條

      下列重特大事故隱患的治理,由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責:

      (一)公共設施存在的重特大事故隱患;

      (二)破產(chǎn)企業(yè)存在的重特大事故隱患;

      (三)無法明確責任單位的重特大事故隱患。

      設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)工作需要,每年安排一定數(shù)額的資金,用于前款規(guī)定的重特大事故隱患的治理。

      重特大事故隱患治理資金,任何單位和個人不得侵占或者挪作他用。

      第十六條

      任何單位和個人對重特大事故隱患,有權向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門舉報。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關部門接到事故隱患舉報后,應當按照職責分工立即組織核實和查處,并對舉報有功人員給予獎勵,具體獎勵辦法由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門制定。

      第十七條

      設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在重特大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應職責的,對直接負責的主管人員和其他直接

      3─ 責任人員給予警告直至記大過的行政處分;導致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責任。

      第十八條

      縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至降級的行政處分;導致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責任:

      (一)收到重特大事故隱患評估報告書和治理方案后未及時組織論證,并下達治理通知書的;

      (二)對重特大事故隱患治理應當組織驗收而未驗收的;

      (三)發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患違法行為未及時查處的;

      (四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

      第十九條

      生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,給予警告,責令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以10000元以上30000元以下的罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人處以3000元以上10000元以下的罰款;導致發(fā)生重特大事故的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:

      (一)未按照規(guī)定建立重特大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度的;

      (二)未定期對本單位事故隱患進行排查的;

      (三)未按照規(guī)定對事故隱患進行評估的;

      (四)對存在的重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;

      (五)未按照規(guī)定對重特大事故隱患進行治理的。

      前款規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰決定機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第二十條

      工礦商貿行業(yè)事故隱患的評估辦法,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定;其他行業(yè)事故隱患的評估辦法,由省人民政府其他有關部門制定。

      第二十一條

      本辦法自2005年4月1日起施行。

      ─ 4─

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