第一篇:新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第20號)
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新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第20號)
《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》,于2010年3月31日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過?,F(xiàn)予公布。
特此公告
二〇一〇年三月三十一日
第一章 總則
第一條 為了及時有效地排查治理安全生產(chǎn)事故隱患,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人身財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施進(jìn)行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。確定重大事故隱患的具體標(biāo)準(zhǔn),國家有規(guī)定的,依照國家規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的,由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部 門制定,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的事故隱患排查治理及監(jiān)督管理,適用本條例。
第四條 事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,將事故隱患監(jiān)督管理工作列入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并在本級財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金,用于依法應(yīng)當(dāng)由政府治理的事故隱患。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理,煤炭、消防、交通、建設(shè)等行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)。
第七條 工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以支持、保障。
第二章 事故隱患的排查、治理
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施存在的危險危害因素和防范措施應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制,健全事故隱患排查治理制度,開展日常事故隱患排查工作,建立檔案,準(zhǔn)確記錄事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人員、所在部位或者場所、數(shù)量、等級、類別以及治理隱患的責(zé)任人、措施、資金、期限等有關(guān)情況,按時完成事故隱患排查治理任務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每季度第二個工作周結(jié)束前,將上季度事故隱患排查治理統(tǒng)計表報送所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。排查治理記錄應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定保存或者移交。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作,并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得注冊安全工程師、注冊助理安全工程師資格或者相應(yīng)資格;兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關(guān)部門考核合格。
第十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)予以排除;不能及時排除的,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度。
事故隱患排查治理資金可以用于:
(一)安全生產(chǎn)技術(shù)改造;
(二)安全設(shè)備設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)投入或者更新;
(三)安全生產(chǎn)先進(jìn)、適用技術(shù)推廣;
(四)勞動防護(hù)用品配備;
(五)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn);
(六)事故隱患排查治理其它所需費用。
事故隱患排查治理資金按照實際發(fā)生額計入生產(chǎn)經(jīng)營成本,并按照稅法有關(guān)規(guī)定實行稅前扣除。
第十三條 對一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時整改、消除。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位排查出的重大事故隱患及時向縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,不得瞞報、謊報或者拖延。重大事故隱患報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患治理方案。
第十五條 對重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時制定治理方案并實施治理,治理方案包括下列內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍、程度;
(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)、時限;
(三)采取的方法、措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員;
(六)安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在隱患位置、場所設(shè)立警示牌或者標(biāo)識;對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向其通報。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施,并按照有關(guān)規(guī)定排查治理。
第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控;對外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。
第十九條 重大事故隱患治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對治理情況進(jìn)行評估,編寫評估報告,并將評估報告報送所在地縣(市)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
配備注冊安全工程師的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以自行組織專家評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行評估。
第二十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到重大事故隱患治理情況評估報告之日起5個工作日內(nèi)組織驗收;驗收合格前,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停受理、審批生產(chǎn)經(jīng)營單位與重大事故隱患治理有關(guān)的建設(shè)項目、服務(wù)項目。
重大事故隱患排除前己經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場所、設(shè)備、措施的,經(jīng)驗收合格,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用;驗收不合格的,責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)核驗承包、承租方的資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé);應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包、承租合同中訂立專門條款,明確各自的事故隱患排查治理職責(zé)。
第二十二條 集中交易市場的開辦者或者經(jīng)營場所管理者,是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)保證市場具備安全生產(chǎn)條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理責(zé)任協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。
同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任;對于共用部分,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定管理人進(jìn)行統(tǒng)一管理,并依照協(xié)議承擔(dān)事故隱患排查治理責(zé)任。
第二十三條 非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物改變用途,用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的,所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位對改變用途的建筑物進(jìn)行安全評估,符合安全生產(chǎn)要求的方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
安全評估報告報所在地縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取適時抽查、定期檢查、專項檢查等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。列為政府掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)明確整改單位的任務(wù)、措施和時限,以及牽頭督辦部門和配合部門的責(zé)任。
無法明確責(zé)任單位的事故隱患,由所在地縣級人民政府確定組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)排查治理。
第二十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在一般事故隱患的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒇?zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位排除;存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位依照本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行治理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不履行重大事故隱患治理責(zé)任的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告,必要時可以采取將該生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患治理資金劃入指定賬戶的措施,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位代為治理。
第二十六條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每季度對管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計報表和分析報告逐級報送自治區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)計資料信息資源共享。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向職工大會或者職工代表大會報告事故隱患排查治理工作情況,接受職工監(jiān)督。
第二十八條 任何單位和個人均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報事故隱患。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時組織核實和查處,并為舉報者保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第二十九條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采用公告、召開新聞發(fā)布會等多種形式,定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患治理情況。
新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下罰款:
(一)未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項制度的;
(二)對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,未及時向其通報的;
(三)未按規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行評估的;
(四)未按規(guī)定報送事故隱患排查治理統(tǒng)計表的。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處以三千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)拒不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的;
(二)對重大事故隱患未制定或者未實施治理方案的;
(三)瞞報、謊報或者拖延報告重大事故隱患的;
(四)重大事故隱患治理工作結(jié)束后,未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用的。
(五)非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,未經(jīng)安全評估或者經(jīng)評估不符合安全生產(chǎn)要求擅自投入使用的。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的,或者將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位、個人的,責(zé)令限期改正,并處三千元以上三萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例,有下列情形之一的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時責(zé)令處理的;
(二)對重大事故隱患治理未依法組織驗收的;
(三)接到重大事故隱患的舉報,未及時組織核實和查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)實施。
違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章 附則
第三十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的安全事故隱患排查治理,參照本條例執(zhí)行。
第三十六條 本條例自2010年7月1日起施行。
第二篇:.新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例第二章事故隱患的排查、治理
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施存在的危險危害因素和防范措施應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制,健全事故隱患排查治理制度,開展日常事故隱患排查工作,建立檔案,準(zhǔn)確記錄事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人員、所在部位或者場所、數(shù)量、等級、類別以及治理隱患的責(zé)任人、措施、資金、期限等有關(guān)情況,按時完成事故隱患排查治理任務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每季度第二個工作周結(jié)束前,將上季度事故隱患排查治理統(tǒng)計表報送所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
排查治理記錄應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定保存或者移交。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作,并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得注冊安全工程師、注冊助理安全工程師資格或者相應(yīng)資格;兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關(guān)部門考核合格。
第十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)予以排除;不能及時排除的,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人。新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度。
事故隱患排查治理資金可以用于:
(一)安全生產(chǎn)技術(shù)改造;
(二)安全設(shè)備設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)投入或者更新;
(三)安全生產(chǎn)先進(jìn)、適用技術(shù)推廣;
(四)勞動防護(hù)用品配備;
(五)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn);
(六)事故隱患排查治理其他所需費用。
事故隱患排查治理資金按照實際發(fā)生額計入生產(chǎn)經(jīng)營成本,并按照稅法有關(guān)規(guī)定實行稅前扣除。
第十三條對一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時整改、消除。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位排查出的重大事故隱患及時向縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,不得瞞報、謊報或者拖延。
重大事故隱患報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患治理方案。
第十五條對重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時制定治理方案并實施治新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
理,治理方案包括下列內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍、程度;
(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)、時限;
(三)采取的方法、措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員;
(六)安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在隱患位置、場所設(shè)立警示牌或者標(biāo)識;對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向其通報。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施,并按照有關(guān)規(guī)定排查治理。
第十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控;對外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。
第十九條重大事故隱患治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對治理情況進(jìn)行評估,編寫評估報告,并將評估報告報送所在地縣(市)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
配備注冊安全工程師的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以自行組織專家評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行評估。
第二十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到重大事故隱患治理情況評估報告之日起5個工作日內(nèi)組織驗收;驗收合格前,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停受理、審批生產(chǎn)經(jīng)營單位與重大事故隱患治理有關(guān)的建設(shè)項目、服務(wù)項目。
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
重大事故隱患排除前已經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場所、設(shè)備、措施的,經(jīng)驗收合格,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用;驗收不合格的,責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)核驗承包、承租方的資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé);應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包、承租合同中訂立專門條款,明確各自的事故隱患排查治理職責(zé)。
第二十二條集中交易市場的開辦者或者經(jīng)營場所管理者,是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)保證市場具備安全生產(chǎn)條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理責(zé)任協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。
同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任;對于共用部分,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定管理人進(jìn)行統(tǒng)一管理,并依照協(xié)議承擔(dān)事故隱患排查治理責(zé)任。
第二十三條非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物改變用途,用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的,所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位對改變用途的建筑物進(jìn)行安全評估,符合安全生產(chǎn)要求的方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
安全評估報告報所在地縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例第四章法律責(zé)任 新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下罰款:
(一)未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項制度的;
(二)對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,未及時向其通報的;
(三)未按規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行評估的;
(四)未按規(guī)定報送事故隱患排查治理統(tǒng)計表的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處以三千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)拒不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的;
(二)對重大事故隱患未制定或者未實施治理方案的;
(三)瞞報、謊報或者拖延報告重大事故隱患的;
(四)重大事故隱患治理工作結(jié)束后,未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用的;
(五)非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,未經(jīng)安全評估或者經(jīng)評估不符合安全生產(chǎn)要求擅自投入使用的。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的,或者將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位、個人的,責(zé)令限期改正,并處三千元以上三萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例,有下列情形之一的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時責(zé)令處理的;
(二)對重大事故隱患治理未依法組織驗收的;
(三)接到重大事故隱患的舉報,未及時組織核實和查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十四條本條例規(guī)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)實施。
違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例-第五章附則
第三十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其他組織的安全事故隱患排查治理,參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自2010年7月1日起施行。
第三篇:新疆維吾爾自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
新疆維吾爾自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
第一條 為了及時有效地排查、治理重特大生產(chǎn)安全事故隱患,防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障國家財產(chǎn)安全和公民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重特大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱重特大事故隱患),是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、設(shè)施、器材以及管理過程中,可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的不安全狀態(tài)。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行重特大事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),防范重特大事故發(fā)生。
第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。其他行政主管部門和行業(yè)管理部門(以下統(tǒng)稱其他主管部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對重特大事故隱患排查治理實施監(jiān)督管理。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重特大事故隱患排查、報告、監(jiān)控和治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位重特大事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患定期排查。在排查過程中發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門報告,并立即排除;難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)組織論證,制定重特大事故隱患治理方案,并進(jìn)行治理。治理方案主要包括隱患事實、治理期限、治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。
第八條 縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門,應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重特大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重特大事故隱患進(jìn)行治理時,應(yīng)當(dāng)采取防范和監(jiān)控措施,保證安全。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重特大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門報告。上述部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起5個工作日內(nèi)組織驗收。經(jīng)驗收認(rèn)定重特大事故隱患已經(jīng)消除的,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出治理結(jié)束的決定;未消除的,應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用的決定;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓后,生產(chǎn)經(jīng)營單位仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉或者取締,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。重特大事故隱患排除前或者治理過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第十二條 無法明確責(zé)任單位的重特大事故隱患,由縣(市)人民政府負(fù)責(zé)排除。第十三條 州、市(地)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重特大事故隱患及治理情況,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,并定期逐級上報。自治區(qū)其他主管部門,應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)存在的重特大事故隱患及治理情況,定期報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十四條 任何單位和個人均有權(quán)向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門舉報重特大事故隱患。接到舉報的部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織核實和查處。
第十五條 縣級以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對重特大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗收而未驗收的;
(二)發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患未及時責(zé)令處理的;
(三)接到重特大事故隱患的舉報,未組織核實和查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對其主要負(fù)責(zé)人處3000元以上1萬元以下的罰款;導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰:
(一)未建立重特大事故隱患排查、報告、監(jiān)控和治理制度的;(二)對事故隱患未定期排查、報告的;(三)對重特大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重特大事故隱患未治理的,責(zé)令限期治理;逾期仍未治理的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓;導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)決定。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 本辦法自2006年4月1日起施行。
第四篇:新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例(完)
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》,于2010年3月31日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過?,F(xiàn)予公布。
第一章 總則
第一條 為了及時有效地排查治理安全生產(chǎn)事故隱患,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人身財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條
本條例所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施進(jìn)行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
確定重大事故隱患的具體標(biāo)準(zhǔn),國家有規(guī)定的,依照國家規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的,由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門制定,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的事故隱患排查治理及監(jiān)督管理,適用本條例。
第四條
事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,將事故隱患監(jiān)督管理工作列入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并在本級財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金,用于依法應(yīng)當(dāng)由政府治理的事故隱患。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理,煤炭、消防、交通、建設(shè)等行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)。
第七條 工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以支持、保障。
第二章 事故隱患的排查、治理
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備法律、2
法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施存在的危險危害因素和防范措施應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制,健全事故隱患排查治理制度,開展日常事故隱患排查工作,建立檔案,準(zhǔn)確記錄事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人員、所在部位或者場所、數(shù)量、等級、類別以及治理隱患的責(zé)任人、措施、資金、期限等有關(guān)情況,按時完成事故隱患排查治理任務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每季度第二個工作周結(jié)束前,將上季度事故隱患排查治理統(tǒng)計表報送所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
排查治理記錄應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定保存或者移交。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作,并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得注冊安全工程師、注冊助理安全工程師資格或者相應(yīng)資格;兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關(guān)部門考核合格。
第十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)予以排除;不能及時排除的,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人。
第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度。
事故隱患排查治理資金可以用于:
(一)安全生產(chǎn)技術(shù)改造;
(二)安全設(shè)備設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)投入或者更新;
(三)安全生產(chǎn)先進(jìn)、適用技術(shù)推廣;
(四)勞動防護(hù)用品配備;
(五)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn);
(六)事故隱患排查治理其它所需費用。
事故隱患排查治理資金按照實際發(fā)生額計入生產(chǎn)經(jīng)營成本,并按照稅法有關(guān)規(guī)定實行稅前扣除。
第十三條 對一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時整改、消除。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位排查出的重大事故隱患及時向縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,不得瞞報、謊4
報或者拖延。
重大事故隱患報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患治理方案。
第十五條 對重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時制定治理方案并實施治理,治理方案包括下列內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍、程度;
(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)、時限;
(三)采取的方法、措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員;
(六)安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在隱患位置、場所設(shè)立警示牌或者標(biāo)識;對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向其通報。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施,并按照有關(guān)規(guī)定排查治理。
第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控;對外部因素造成的重大事故隱患,生
產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。
第十九條 重大事故隱患治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對治理情況進(jìn)行評估,編寫評估報告,并將評估報告報送所在地縣(市)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
配備注冊安全工程師的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以自行組織專家評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行評估。
第二十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到重大事故隱患治理情況評估報告之日起5個工作日內(nèi)組織驗收;驗收合格前,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停受理、審批生產(chǎn)經(jīng)營單位與重大事故隱患治理有關(guān)的建設(shè)項目、服務(wù)項目。
重大事故隱患排除前己經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場所、設(shè)備、措施的,經(jīng)驗收合格,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用;驗收不合格的,責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)核驗承包、承租方的資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作負(fù)有統(tǒng)一6
協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé);應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包、承租合同中訂立專門條款,明確各自的事故隱患排查治理職責(zé)。
第二十二條 集中交易市場的開辦者或者經(jīng)營場所管理者,是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)保證市場具備安全生產(chǎn)條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理責(zé)任協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。
同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任;對于共用部分,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定管理人進(jìn)行統(tǒng)一管理,并依照協(xié)議承擔(dān)事故隱患排查治理責(zé)任。
第二十三條 非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物改變用途,用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的,所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位對改變用途的建筑物進(jìn)行安全評估,符合安全生產(chǎn)要求的方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
安全評估報告報所在地縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取適時抽查、定期檢查、專項檢查等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
列為政府掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)明確整改單位的任務(wù)、措施和時限,以及牽頭督辦部門和配合部門的責(zé)任。
無法明確責(zé)任單位的事故隱患,由所在地縣級人民政府確定組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)排查治理。
第二十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在一般事故隱患的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒇?zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位排除;存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位依照本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行治理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不履行重大事故隱患治理責(zé)任的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告,必要時可以采取將該生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患治理資金劃入指定賬戶的措施,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位代為治理。
第二十六條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每季度對管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計報表和分析報告逐級報送自治區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)計資料信息資源共享。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向職工大會或者職工代表大會報告事故隱患排查治理工作情況,接受職工監(jiān)督。
第二十八條 任何單位和個人均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報事故隱患。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時組織核實和查處,并為舉報者保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第二十九條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采用公告、召開新聞發(fā)布會等多種形式,定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患治理情況。
新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下罰款:
(一)未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項制度的;
(二)對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,未及時向其通報的;
(三)未按規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行評估的;
(四)未按規(guī)定報送事故隱患排查治理統(tǒng)計表的。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處以三千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)拒不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的;
(二)對重大事故隱患未制定或者未實施治理方案的;
(三)瞞報、謊報或者拖延報告重大事故隱患的;
(四)重大事故隱患治理工作結(jié)束后,未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用的。
(五)非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,未經(jīng)安全評估或者經(jīng)評估不符合安全生產(chǎn)要求擅自投入使用的。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的,或者將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位、個人的,責(zé)令限期改正,并處三千元以上三萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例,有下列情形之一的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時責(zé)令處理的;
(二)對重大事故隱患治理未依法組織驗收的;
(三)接到重大事故隱患的舉報,未及時組織核實和查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)實施。
違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的安全事故隱患排查治理,參照本條例執(zhí)行。
第三十六條 本條例自2010年7月1日起施行。
第五篇:6-021 新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例(范文模版)
新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例
發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會 發(fā)布日期:2010-03-31 實施日期:2010-07-01 第一章
總則
第一條
為了及時有效地排查治理安全生產(chǎn)事故隱患,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人身財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條
本條例所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施進(jìn)行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
確定重大事故隱患的具體標(biāo)準(zhǔn),國家有規(guī)定的,依照國家規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的,由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門制定,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條
在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的事故隱患排查治理及監(jiān)督管理,適用本條例。
第四條
事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)的原則。
第五條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,將事故隱患監(jiān)督管理工作列入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并在本級財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金,用于依法應(yīng)當(dāng)由政府治理的事故隱患。
第六條
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理,煤炭、消防、交通、建設(shè)等行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)。
第七條
工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以支持、保障。
第二章
事故隱患的排查、治理
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施存在的危險危害因素和防范措施應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員。
第九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制,健全事故隱患排查治理制度,開展日常事故隱患排查工作,建立檔案,準(zhǔn)確記錄事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人員、所在部位或者場所、數(shù)量、等級、類別以及治理隱患的責(zé)任人、措施、資金、期限等有關(guān)情況,按時完成事故隱患排查治理任務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每季度第二個工作周結(jié)束前,將上季度事故隱患排查治理統(tǒng)計表報送所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
排查治理記錄應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定保存或者移交。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作,并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得注冊安全工程師、注冊助理安全工程師資格或者相應(yīng)資格;兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關(guān)部門考核合格。
第十一條
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)予以排除;不能及時排除的,應(yīng)當(dāng)立即報告直接負(fù)責(zé)人。
第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度。
事故隱患排查治理資金可以用于:
(一)安全生產(chǎn)技術(shù)改造;
(二)安全設(shè)備設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)投入或者更新;
(三)安全生產(chǎn)先進(jìn)、適用技術(shù)推廣;
(四)勞動防護(hù)用品配備;
(五)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn);
(六)事故隱患排查治理其它所需費用。
事故隱患排查治理資金按照實際發(fā)生額計入生產(chǎn)經(jīng)營成本,并按照稅法有關(guān)規(guī)定實行稅前扣除。
第十三條
對一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時整改、消除。
第十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位排查出的重大事故隱患及時向縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,不得瞞報、謊報或者拖延。
重大事故隱患報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患治理方案。
第十五條
對重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時制定治理方案并實施治理,治理方案包括下列內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍、程度;
(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)、時限;
(三)采取的方法、措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員;
(六)安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。
第十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在隱患位置、場所設(shè)立警示牌或者標(biāo)識;對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向其通報。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施,并按照有關(guān)規(guī)定排查治理。
第十八條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控;對外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。
第十九條
重大事故隱患治理工作結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對治理情況進(jìn)行評估,編寫評估報告,并將評估報告報送所在地縣(市)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
配備注冊安全工程師的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以自行組織專家評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行評估。
第二十條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到重大事故隱患治理情況評估報告之日起5個工作日內(nèi)組織驗收;驗收合格前,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停受理、審批生產(chǎn)經(jīng)營單位與重大事故隱患治理有關(guān)的建設(shè)項目、服務(wù)項目。
重大事故隱患排除前己經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場所、設(shè)備、措施的,經(jīng)驗收合格,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用;驗收不合格的,責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)核驗承包、承租方的資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé);應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包、承租合同中訂立專門條款,明確各自的事故隱患排查治理職責(zé)。
第二十二條
集中交易市場的開辦者或者經(jīng)營場所管理者,是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)保證市場具備安全生產(chǎn)條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理責(zé)任協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。
同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任;對于共用部分,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定管理人進(jìn)行統(tǒng)一管理,并依照協(xié)議承擔(dān)事故隱患排查治理責(zé)任。
第二十三條
非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物改變用途,用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的,所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位對改變用途的建筑物進(jìn)行安全評估,符合安全生產(chǎn)要求的方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
安全評估報告報所在地縣級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三章
監(jiān)督管理
第二十四條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取適時抽查、定期檢查、專項檢查等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
列為政府掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)明確整改單位的任務(wù)、措施和時限,以及牽頭督辦部門和配合部門的責(zé)任。
無法明確責(zé)任單位的事故隱患,由所在地縣級人民政府確定組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)排查治理。
第二十五條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在一般事故隱患的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒇?zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位排除;存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位依照本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行治理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不履行重大事故隱患治理責(zé)任的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告,必要時可以采取將該生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患治理資金劃入指定賬戶的措施,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位代為治理。
第二十六條
縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每季度對管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計報表和分析報告逐級報送自治區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)計資料信息資源共享。
第二十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向職工大會或者職工代表大會報告事故隱患排查治理工作情況,接受職工監(jiān)督。
第二十八條
任何單位和個人均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報事故隱患。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時組織核實和查處,并為舉報者保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第二十九條
縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采用公告、召開新聞發(fā)布會等多種形式,定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患治理情況。
新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。
第四章
法律責(zé)任
第三十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下罰款:
(一)未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項制度的;
(二)對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,未及時向其通報的;
(三)未按規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行評估的;
(四)未按規(guī)定報送事故隱患排查治理統(tǒng)計表的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上五萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處以三千元以上三萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)拒不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的;
(二)對重大事故隱患未制定或者未實施治理方案的;
(三)瞞報、謊報或者拖延報告重大事故隱患的;
(四)重大事故隱患治理工作結(jié)束后,未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用的。
(五)非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,未經(jīng)安全評估或者經(jīng)評估不符合安全生產(chǎn)要求擅自投入使用的。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的,或者將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位、個人的,責(zé)令限期改正,并處三千元以上三萬元以下罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例,有下列情形之一的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未及時責(zé)令處理的;
(二)對重大事故隱患治理未依法組織驗收的;
(三)接到重大事故隱患的舉報,未及時組織核實和查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十四條
本條例規(guī)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)實施。
違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章
附
則
第三十五條
機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的安全事故隱患排查治理,參照本條例執(zhí)行。
第三十六條
本條例自2010年7月1日起施行。