第一篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年動員會上講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年

動員大會上的講話

2012年3月 日

同志們：

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展加強基層組織建設(shè)年活動，是黨中央作出的重要部署，也是牽動全局、貫穿全年的一件大事。最近一段時間，中央和省委、市委都相繼召開會議，作了專題部署。剛才，X部長就我市開展基層組織建設(shè)年有關(guān)工作進行了具體部署，重點強調(diào)了要以扎實的基層基礎(chǔ)，為決勝率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的組織保障，希望大家認真貫徹落實，確保取得實效。下面，我再講三點意見。

一、站在全局的高度，充分認識深化創(chuàng)先爭優(yōu)、開展基層組織建設(shè)年的重要意義

今年是具有重要歷史意義的年份，既是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年。在這樣一個重要的時間節(jié)點，我們部署開展加強基層組織建設(shè)年活動，具有重大而深遠的意義。一方面，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設(shè)的新成效喜迎黨的十八大。今年下半年，黨的十八大即將召開。黨中央強調(diào)，全黨同志要團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。我們黨的 事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層，特別需要把基層黨組織和廣大黨員動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。自2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，第一年，我們突出了推動科學(xué)發(fā)展；第二年，我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效。今年，要緊緊圍繞黨的十八大召開的重大機遇，突出加強基層組織建設(shè)這個重點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以兩個方面的新成績來迎接黨的十八大勝利召開，這是全市上下必須準(zhǔn)確把握、抓在手上的重要政治任務(wù)。另一方面，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設(shè)的新成效保障決勝現(xiàn)代化。近三年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為全面夯實基層基礎(chǔ)、廣泛凝聚智慧力量、合力推動科學(xué)發(fā)展，起到了積極的作用。“決勝現(xiàn)代化，人人作貢獻”，黨的建設(shè)始終是科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)工程、重要保障和強大動力，只有充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實抓好基層、打牢基礎(chǔ)，才能在決勝現(xiàn)代化中交出一份令人滿意的答卷，才能把美好的藍圖轉(zhuǎn)化為生動的現(xiàn)實景象。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，把開展基層組織建設(shè)年活動作為一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來抓，增強敏感性，打好主動仗。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)的最新成果，推進率先基 本實現(xiàn)現(xiàn)代化

剛才，X部長對我市基層組織建設(shè)年的一個主題、三個重點、四項要求和五個目標(biāo)作了部署，關(guān)鍵要真抓實干、一抓到底，一步不松地抓好各個階段各個環(huán)節(jié)工作，一著不讓地抓好各項重點任務(wù)的推進，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程，把全市3900多個基層組織打造成為聯(lián)系群眾的“紅色港灣”，把全市5.7萬名共產(chǎn)黨員錘煉成為服務(wù)群眾的行家里手，真正讓群眾感受到“看得見、摸得著”的現(xiàn)代化，不斷提升群眾的幸福感、滿意度。

1．要在激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚智慧力量上下功夫見實效。黨的基層組織是黨的基石，中央的大政方針、省委和市委的決策部署都要通過黨的基層組織去貫徹執(zhí)行，都要通過全體黨員的示范帶動轉(zhuǎn)化為廣大群眾的實際行動。全市上下要積極借助深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展基層組織建設(shè)年的有利契機，把推動科學(xué)發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作為創(chuàng)先爭優(yōu)最大的實踐和最需要取得的實效。一要把目標(biāo)任務(wù)宣傳好。以活潑的形式、生動的事例、百姓的語言，傳達到基層，貫徹到每一位市民，更好地統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動，形成“決勝現(xiàn)代化，人人作貢獻”的良好氛圍和生動局面。二要把表率作用發(fā)揮好。一名黨員就是一面旗幟。要教育引導(dǎo)每一名黨員立足崗位爭創(chuàng)先進、爭當(dāng)優(yōu)秀，發(fā)揮先鋒模范作用，影響帶動周圍群眾，全力以赴投入到?jīng)Q勝現(xiàn)代化的宏偉大業(yè)中來。三要把各方力量凝 聚好。決勝現(xiàn)代化，群眾是主體。各級黨組織都要注意調(diào)動、保護好群眾的積極性和主動性，做到“現(xiàn)代化的形態(tài)請群眾一起描繪，現(xiàn)代化的過程請群眾一起參與，現(xiàn)代化的進展請群眾一起監(jiān)督，現(xiàn)代化的成效請群眾一起評判”，切實提高人民群眾的參與度和滿意度。

2．要在密切聯(lián)系群眾、辦好惠民實事上下功夫見實效。胡錦濤總書記在“七一”講話中深刻指出，“要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)”。去年以來，我們在全市開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三解三促”活動，取得了明顯成效；不久前，市委對深化這項活動作出了全面部署。在基層組織建設(shè)年中，要大力完善黨員干部直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的機制，做到“科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，全體機關(guān)干部都要主動走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農(nóng)村，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾。要把干部下基層的情況，作為年度考核的重要內(nèi)容。二是基層黨員干部要廣泛開展民意代言、事務(wù)代幫、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事。要把黨員直接服務(wù)群眾的情況，作為年度民主評議黨員的重要內(nèi)容。三是要通過深入基層、調(diào)研座談、信息網(wǎng)絡(luò)等多種形式，暢通民意表達渠道，構(gòu)建零距離、無遺漏、全覆蓋的黨群干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保基層情況在第一時間反映、矛盾隱患在萌芽狀態(tài)化解、困難問題在基層一線解決，進 一步融洽黨群干群關(guān)系，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3．要在完善長效機制、夯實基層基礎(chǔ)上下功夫見實效?；鶎咏M織建設(shè)年是一項集中活動，基層黨組織建設(shè)則是一項長期的任務(wù)。近年來，全市上下深入開展“基石工程”，大力推進黨建創(chuàng)新，基層黨建工作取得了顯著成效，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)然，隨著實踐的發(fā)展和國際國內(nèi)環(huán)境的變化，我們也面臨不少亟待研究解決的新情況新問題，需要我們把握基層黨建的主題主線，深入開展補短補軟補缺工作，全力提升全市基層黨建科學(xué)化水平。一要抓好基礎(chǔ)工作。重點是要按照中組部提出的“選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的“五個一”要求，加強基層支部規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)；并對軟弱渙散、作用發(fā)揮不明顯的基層支部，加大整頓力度，確保支部建設(shè)整體水平有一個新的提升。二要突破重點難點。積極探索城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展、資源統(tǒng)籌共享的新路子，著力抓好創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式、加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度、改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制等實事，切實解決長期困擾和制約基層組織建設(shè)的難點問題。三要打造品牌特色。深入研究和把握基層組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，堅持高點定位，開拓創(chuàng)新，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，“對上回答問題、對下解決難題”，全力創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，形成一批 具有時代特點、全國領(lǐng)先的基層黨建工作品牌，提升我市基層黨建工作整體水平。四要完善長效機制。立足當(dāng)前，著眼長遠，抓住根本，對創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年中的有效做法、成功經(jīng)驗，要及時總結(jié)提煉，并進一步提升固化為務(wù)實管用的制度規(guī)范。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年各項工作取得實效

全面落實基層組織建設(shè)年各項目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、要求高，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強大合力，堅持做到“四個貫穿始終”。

一要把落實責(zé)任貫穿始終。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書記抓、抓書記。各級黨組織書記要真正擔(dān)負起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作，以求真務(wù)實的精神抓好任務(wù)落實?；鶎咏M織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對活動的整體部署和推進力度，強化全程督促檢查，定期研究解決活動中碰到的新情況新問題。要加強對基層黨建工作的保障，切實為基層組織建設(shè)提供經(jīng)費保障、隊伍保障和陣地保障。特別是要加大對非公經(jīng)濟黨建工作的支持力度，確保非公經(jīng)濟黨組織“有人干事”、“有錢辦事”、“有場所議事”，更好地服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

二要把分類指導(dǎo)貫穿始終。全市基層黨組織所處的領(lǐng)域不 同，在基層組織建設(shè)年中的任務(wù)要求也不盡相同，必須切實加強分類指導(dǎo)。要深入開展基層組織建設(shè)情況大排查，把不同領(lǐng)域黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)；要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，把不同領(lǐng)域基層黨組織的等級定準(zhǔn)；要以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織等為重點，把不同領(lǐng)域基層組織建設(shè)的重點任務(wù)落實到位，不斷提高工作的針對性。

三要把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終。當(dāng)前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的任務(wù)很艱巨、壓力也很大。我們要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞決勝率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這個總定位，圍繞“穩(wěn)中快進、又好又快”這個總要求，把開展基層組織建設(shè)年與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合，把強化基層黨建與推動科學(xué)發(fā)展有機結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建的新成效，為決勝現(xiàn)代化增添新活力、提供新動力。

四要把強化宣傳貫穿始終。要采取多種形式，廣泛宣傳加強基層建設(shè)年活動的主要目的、重大意義和目標(biāo)要求，使活動入耳、入腦、入心，營造濃厚的社會氛圍。各家新聞媒體要積極行動起來，開辟專題專欄，把更多的版面、更多的鏡頭、更多的視角對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)普通黨員和廣大群眾，全方位、多角度宣傳活動進展情況，及時挖掘、總結(jié)和推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗和好典型，確保整個活動有聲勢、有力度、有成效，努力擴大活動影響力，推進整個活動始終走在全省前列。同志們，今年是全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年，也是黨的建設(shè)大有可為的重要一年。我們要以高度的政治責(zé)任感，進一步改革創(chuàng)新、開拓進取，真抓實干、務(wù)求實效，全面開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加堅強的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展 基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李錦斌

同志們：

剛才，我們收聽收看了中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作視頻會議，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志做了重要講話，中組部副部長王秦豐同志進行動員部署。各地、各單位都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。省委非常重視這項工作，已經(jīng)要求省委創(chuàng)先辦、省委組織部共同制定具體工作方案。關(guān)于我省開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)安排，會后還要專門下發(fā)文件。下面，我就抓好這項活動講五點意見。

第一，提高思想認識，切實增強開展基層組織建設(shè)年的責(zé)任感。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨組織建設(shè)，以更優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開而做出的一項重要決定。我們一定要把思想認識和行動統(tǒng)一到中央決定上，全面推動各項任務(wù)落實。

一是要把基層組織建設(shè)年作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全省上下圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強省”目標(biāo)，創(chuàng)新活動載體，分級分類推進，有效地把廣大基層黨組織和黨員干部的精力集中到圍繞中心、服務(wù)大局上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘；先進和優(yōu)秀應(yīng)是廣大共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征。所以，我們必須采取更加有力的措施加強基層黨組織各項建設(shè)，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是要把基層組織建設(shè)年作為加強基層黨組織建設(shè)的重大契機。省委近年來一直高度重視基層組織建設(shè)，采取了一系列重大措施，2008年以來在全省農(nóng)村基層黨組織中深入開展的“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動和城市社區(qū)深入開展的“文明社區(qū)、和諧家園”活動等，都取得突出成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。同時，我們也看到，面對新情況、新任務(wù)、新要求，全省基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這次中央決定開展基層組織建設(shè)年活動，要求集中一段時間，集中必要的人力、物力、財力，認真解決基層組織建設(shè)工作中存在的實際困難和突出問題，為我們提供了難得的機遇，我們要乘勢而上，努力推動基層組織建設(shè)取得新成效、邁上新臺階。

三是要把基層組織建設(shè)年作為加強和創(chuàng)新社會管理、迎接黨的十八大勝利召開的重要舉措。要求全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍迎接黨的十八大，是中央交給組織戰(zhàn)線的重要任務(wù)。完成好這項任務(wù)的一個重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織在加強和創(chuàng)新社會管理中職責(zé)，深入做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。黨的基層組織和黨員干部是加強和創(chuàng)新基層社會管理、做好群眾工作的最基本、最直接的力量。去年省委針對這方面問題專門下發(fā)了全面加強基層組織建設(shè)的工作意見。我們要結(jié)合基層組織建設(shè)年各項工作認真落實，大力加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)新完善基層社會管理，真正解決好群眾關(guān)心的實際問題，把廣大群眾最廣泛地團結(jié)起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到“科學(xué)發(fā)展、富民強省”的目標(biāo)任務(wù)上來，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好社會氛圍。

第二，明確目標(biāo)任務(wù)，切實增強基層組織建設(shè)年工作的針對性。根據(jù)中央部署，基層組織建設(shè)年要圍繞主題、明確目標(biāo)、落實要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)。

一是緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，在“三個著力”上下功夫。即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。二是努力實現(xiàn)“五個提升”的目標(biāo)。要通過基層組織建設(shè)年，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升基層黨組織書記素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍生機活力，進一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，進一步提升基層黨建制度化水平，使基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。三是認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求。這四項要求密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，抓落實是關(guān)鍵，全覆蓋是基礎(chǔ)，求實效是重點，受歡迎是根本。扎實有效落實好這四項要求，才能把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

第三，突出工作重點，切實增強基層組織建設(shè)年工作的實效性。上級黨組織要加強指導(dǎo)，加大人力、財力、物力投入力度，切實為基層組織辦實事解難事，集中解決基層組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；基層組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，全面實現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)。

一要抓好帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人。要全面推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機制，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平。要進一步強化工作措施，圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)，堅決消滅“空白村”，不留“死角”、不留“尾巴”。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。要特別注意嚴肅換屆紀(jì)律，嚴防賄選等不正之風(fēng)干擾基層選舉工作，最近，省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門就此問題作出批示。省“兩委”換屆辦已經(jīng)著手組織調(diào)研并提出指導(dǎo)措施。各地要在摸清情況的基礎(chǔ)上認真分析，切實加強工作指導(dǎo)，做到正風(fēng)肅紀(jì)，嚴格執(zhí)行各項制度、規(guī)定和程序，保證基層換屆選舉風(fēng)清氣正，規(guī)范運作。同時，要跟進抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，按照分層分級負責(zé)原則，在半年內(nèi)完成新任黨組織書記任職培訓(xùn)。二要強化陣地建設(shè)，建好用好基層黨組織活動場所。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達標(biāo)。農(nóng)村、社區(qū)要重點解決活動場所使用不充分、不合理的問題。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

三要健全組織，擴大基層黨組織工作覆蓋面。各級黨委(黨組)要認真落實“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力”的要求，對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建黨組織；暫不具備組建條件的也要因地制宜采取措施，進一步創(chuàng)造組建條件。同時，要按照有利于開展活動和發(fā)揮作用的要求，著力解決個別地方存在的管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

四要落實經(jīng)費保障機制，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，合理確定并全面落實村村干部和社區(qū)工作者報酬待遇，通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。

五要建立完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層黨組織作用。要積極研究謀劃好工作思路。像農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路。要認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度，建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制等，使每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度。要切實加強黨員的發(fā)展、教育和管理工作，尤其要注意在推選各級黨代會代表時切實把好素質(zhì)和條件關(guān)；同時，要注意在總結(jié)基層好的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，制定黨代表聯(lián)系制度，充分發(fā)揮各級黨代表的作用。

第四，把握方式方法，切實增強基層組織建設(shè)年工作的科學(xué)性。中央已經(jīng)提出了基層組織建設(shè)年總體的方法步驟，各地各單位都要結(jié)合自身實際，進一步實踐探索靈活的方式方法，有幾個方面我們要認真把握：

一是堅持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進。各級黨委(黨組)要全面落實省委《進一步加強基層黨組織建設(shè)的若干意見》，針對不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織和黨員的特點，以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，突出實踐特色，加強分類指導(dǎo)，在農(nóng)村要認真落實“一定三有”要求，不斷深化“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，健立長效機制，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村級組織建設(shè)水平；在社區(qū)要不斷深化“文明社區(qū)、和諧家園”活動，實施帶頭人隊伍、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)、聯(lián)動共建、主題促進、制度強化“六大工程”，深入推進社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極推廣“一站式服務(wù)、敞開式辦公”等經(jīng)驗做法，確保年底前全省完成“三有一化”建設(shè)任務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾的能力；在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要重點完善黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，擴大組織覆蓋，以發(fā)展強、黨建強為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮；在國有企業(yè)要深入開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制，不斷增強企業(yè)核心競爭力；在黨政機關(guān)要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，深入開展“三問三解”活動，切實落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)；在高校要貫徹落實高校《基層組織工作條例》，進一步完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設(shè)；在事業(yè)單位要以分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)要深入推進“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”，繼續(xù)開展“三亮三比三評”，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

二是運用評比方法，實現(xiàn)梯次推進。各級黨委(黨組)要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，切實摸清基層黨組織和黨員底數(shù)、掌握真實情況、找準(zhǔn)存在問題，在此基礎(chǔ)上，認真借鑒我們開展農(nóng)村“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動的經(jīng)驗，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬各類基層黨組織進行科學(xué)合理分類定級，確定所屬黨支部的分類等次，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認真抓整改落實，形成“先進有壓力、中間有活力、后進有動力”的工作格局，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。基層黨組織要按照上級黨組織的總體部署和安排，針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定晉位升級方案，明確晉級目標(biāo)和措施，并向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

三是突出典型引路、深入創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨委(黨組)要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，加大對先進典型的宣傳力度，適時對本地區(qū)本部門本單位基層組織建設(shè)年工作進行考評表彰，增強先進典型的社會影響力，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

第五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推動基層組織建設(shè)的考核評價機制。各級黨委和組織部門要切實把基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，黨委主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認真履行基層組織建設(shè)工作責(zé)任，深入基層、服務(wù)基層、幫助基層加強組織建設(shè)。要注重把基層組織建設(shè)年與今年的各項工作統(tǒng)籌安排、緊密結(jié)合，共同推進、整體提升，特別是與剛啟動的全省機關(guān)干部“三問三解”活動緊密結(jié)合，開展“三問”摸實情，開展“三解”辦實事，開展幫扶促發(fā)展，推動基層組織建設(shè)上臺階、出成效。各級組織部門要加強工作指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，強化督促檢查，推動基層組織建設(shè)取得實效，特別是要充分發(fā)揮述職評議考核的重要作用，把基層組織建設(shè)作為“三位一體”目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立健全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，著力推進市、縣、鄉(xiāng)黨委書記就抓基層黨建工作情況向上級黨委進行專項述職的“三級聯(lián)述”制度建設(shè)，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣、鄉(xiāng)、村黨組織抓黨建工作情況進行評議的“三級聯(lián)評”制度建設(shè)，以及市、縣、鄉(xiāng)黨委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建考核的“三級聯(lián)考”制度建設(shè)，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

同志們，全面開展基層組織建設(shè)年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實工作，銳意進取，努力開創(chuàng)我省基層組織建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。

第三篇：在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

（2012年2月7日）市委副書記 熊茂平

同志們：

春節(jié)剛過，中央和省委就相繼召開了在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的視頻會議，中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮同志和省委常委、組織部長莫建成同志分別作了重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，在實際工作中切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合鷹潭實際，對我市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實開展基層組織建設(shè)年活動，談三點意見。

一、要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對基層組織建設(shè)年各項工作部署和要求上來，有計劃、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。

中央確定2012年為“基層組織建設(shè)年”，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，是一項黨的建設(shè)固本強基工程，對于迎接黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。我們一定要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，始終將迎接十八大召開、貫徹十八大精神貫穿于基層組織建設(shè)年的全過程，嚴格

按照中央精神和省委的要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟，扎實有序推進基層組織建設(shè)年活動。

各地各單位要切實增強開展這項活動的責(zé)任感和緊迫感，要深刻認識到，通過實施基層組織建設(shè)年活動，能夠促使基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織；促使黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾能力不斷增強；促使黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；促使基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進；促使基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作逐步得到健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。各地各單位要切實把活動擺在更加突出的位置，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員積極投身到活動中來，確?；顒禹樌_展、取得實效。

二、要結(jié)合鷹潭實際，把抓好基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)作為推進基層組織建設(shè)年活動的重要抓手和內(nèi)容。

推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，是我市認真貫徹落實中央關(guān)于黨要管黨和省委黨建工作項目話發(fā)展要求的戰(zhàn)略舉

措，是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中價錢基層組織建設(shè)的具體行動，與推進“基層組織建設(shè)年”活動目標(biāo)同向，任務(wù)相符、措施一致。我們要緊緊抓住基層組織建設(shè)年這一重要契機，對全市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)進行完善提升，努力使基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)成為推進基層組織建設(shè)年的生動實踐，從而進一步提高、鞏固基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)的水平和成效。

一是要按照基層組織建設(shè)年“抓落實”的要求，把基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)打造成最具影響力的特色黨建項目品牌。要學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟建設(shè)項目化的理念、思路和舉措，通過打造基層黨建標(biāo)準(zhǔn)話項目建設(shè)這個最具影響力的特色黨建項目品牌，進一步凸顯其示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)的落實。各地各部門要按照市委市政府《關(guān)于全面推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)的實施意見》精神，認真貫徹落實縣區(qū)主導(dǎo)和主管部門指導(dǎo)、市級領(lǐng)導(dǎo)掛點和市直部門幫扶、抓兩頭帶中間和鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）聯(lián)動、明察暗訪和情況通報，全力推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，爭取在十八大召開之前形成一批有鷹潭特色的高標(biāo)準(zhǔn)的綜合示范點，全力推進基層組織建設(shè)年活動早出成果、常出經(jīng)驗、多出典型，確保我市基層黨建工作邁入全省先進行列。

二是要按照基層組織建設(shè)年“全覆蓋”的要求，把基層黨建標(biāo)準(zhǔn)話項目建設(shè)打造成為最具廣泛性的基層黨建載體。我們推薦基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)的根本立足點，就是以此

為載體，引導(dǎo)和帶領(lǐng)每個黨支部、每名黨員結(jié)合實際，立足本職，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。各地各部門要在推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)中，強化分領(lǐng)域攻堅意識，在鄉(xiāng)村要注重基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)三個層次的整體推進，通過縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一重點，促使工作不斷拓展、向下延伸，努力形成行政村建設(shè)以及村民事務(wù)理事會建設(shè)同步推進的格局，全面加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)。在社區(qū)要緊密結(jié)合城市基層黨建實際，認真按照市委《實施意見》的要求，重點圍繞改善辦公條件、提升便民服務(wù)質(zhì)量、健全規(guī)章制度、明晰管理職能等工作，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，周密組織部署，促使街道狠抓落實，全面提升我市街道社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平。

三是要按照基層組織建設(shè)年“求實效、受歡迎”的要求，把基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)打造成最具凝聚力的“滿意工程”?；鶎狱h建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)體現(xiàn)了為民、便民、富民要求的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨建和發(fā)展要求的統(tǒng)一。我們推進此項工作，要著眼于解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，著眼于滿足群眾的現(xiàn)實需要，努力實現(xiàn)實效明顯、群眾歡迎的目標(biāo)。各地各部門要在推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)的過程中，注重把項目推進和解決問題統(tǒng)一起來，重點解決好選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍，建立完善規(guī)章制度、建好用好活動陣地、落實基層注重建設(shè)經(jīng)費保障等問題，切實為基層辦實事解難題。要

圍繞帶領(lǐng)群眾致富、提高服務(wù)和管理群眾水平、維護社會穩(wěn)定等工作，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把抓好基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)過程變成實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的過程，以解民憂、暖民心的實際行動贏得群眾的支持和擁護。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)上水平促使基層組織建設(shè)年見成效。

市委是將基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，作為基層組織建設(shè)年的重要抓手來推進的，并將一以貫之、常抓不懈。市委已經(jīng)形成了基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)的一系列工作機制，下一步，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成一盤棋，合力推進，確?；鶎狱h建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)上水平，促使基層組織建設(shè)年活動見實效。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，中央和省委制定出臺了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，市委也將根據(jù)文件精神出臺《實施意見》。各級各部門要把開展基層組織建設(shè)年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)為抓手，切實抓緊抓實這項工作。各級黨委書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各級組織部門要加強工作指導(dǎo)，相關(guān)部門要加大扶持力度，努力形成“一級抓一級，層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管”的黨建工作格局。

二是強化督促檢查。市委已經(jīng)建立了基層黨建標(biāo)準(zhǔn)話項

目建設(shè)工作的督查制度，要按照這些制度的要求，定期對全市開展基層組織建設(shè)年活動的工作情況進行督促、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)基層黨組織工作中存在的問題，有針對性地提出整改措施，并采取召開工作例會、總結(jié)交流經(jīng)驗、巡回檢查等形式，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗，全面提高。

三是強化考核評價。要按照中央和省委要求，建立健全以“領(lǐng)導(dǎo)干部述職述黨建、群眾評議評黨建、班子考核考黨建、選用干部識黨建”為內(nèi)容的“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”評價機制。今年，各地各部門要注重把開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動的考評結(jié)果與工作實績掛鉤，與干部的選拔任用銜接，與組織和黨員評先表彰結(jié)合，促使基層組織建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

四是強化輿論宣傳。要突出主題、把握導(dǎo)向、貼近實際，不斷改進創(chuàng)新，及時宣傳推廣各地各部門在開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗。要注重做好先進典型的宣傳，充分發(fā)揮好典型的引領(lǐng)示范作用，通過宣傳典型，激勵先進，鞭策后進，以點帶面，推動全局，為基層組織建設(shè)年活動營造良好氛圍。

同志們，加強黨的基層組織建設(shè)，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以貫徹落實這次會議精神為新的契機、扎實苦干、齊抓共管，全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕、秀美、宜居、和諧的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的璀璨明

珠提供堅強的組織保證，以實現(xiàn)鷹潭跨越發(fā)展的新成果迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠、立足當(dāng)前、多辦實事、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實有序推進基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查。

1、加強思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強問題。堅持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強基層組織制度建設(shè)，重點解決制度執(zhí)行不力，落實不到位的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實行村級事務(wù)流程化管理，認真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行。

3、加強干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗，促進基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實事、辦好事。

4、加強先進能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，流動黨員管理服務(wù)不夠的問題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進村擔(dān)任黨組織第一書記，推進后進村整頓工作。

2、實施先鋒示范引領(lǐng)行動。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評、工作實錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭到2012年底，全縣完成10個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個基層黨建示范點建設(shè)工作，以點帶面、整體推進，探索建立動態(tài)管理的長效機制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機關(guān)黨組織認真履行職責(zé)，扎實開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、實施基層干部素質(zhì)提升行動。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點三級網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。

6、實施黨員隊伍活力凝聚行動。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實施基層基礎(chǔ)保障行動。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。

五、加強組織考評

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員先進典型

4、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職?！叭壜?lián)評”，每年組織

第五篇：李源潮在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年視頻會上的講話

（2012年2月8日錄音整理）

李源潮

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央作出的重要部署，這項工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點，剛才秦豐同志具體部署了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的，下面我講四條意見。

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求全黨同志要團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效。今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先 爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個總體布局。

二、集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設(shè)的水平

開展基層組織建設(shè)年，《實施意見》提出了五個進一步提升的目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強基層黨支部的實踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實的還不夠，開展基層組織建設(shè)年首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實效。各地黨委和組織部門要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進和提高措施，組織開展“對標(biāo)定位、定位爭先”。

建設(shè)一個好支部，最重要的是要有一個好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人的建設(shè)，要采取培 訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助改變落后面貌。

三、解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題 基層組織建設(shè)年要取得實效、受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題、辦好幾件黨員群眾期盼的實事、留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實行項目推進。什么問題突出，就解決什么問題，什么事情緊迫，就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。

從全國看，要努力做好五件事情：一要創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作記錄。著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，興建一批黨組織。三要改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制。重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能夠有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足的問題。同時，要嚴把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實處。

加強基層黨建工作，是各級黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實。

今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認真貫徹總書記提出的要求，縣、鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進行部署。二要帶頭建立聯(lián)系點，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)隊聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?lián)撈馉款^協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)溝通的具體責(zé)任。今年，萬名組織部長下基層要把抓基層組織建設(shè)作為重點任務(wù)之一，各行業(yè)機構(gòu)要加強對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊 抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記要求一抓到底的要求，派出五個蹲點組，到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。

黨的基層組織是黨全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。