第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案1

中共xxxxxxxx彝族鄉(xiāng)委員會

關(guān)于印發(fā)《xxxxxxxx在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》的通知

各黨支部、鄉(xiāng)級各有關(guān)單位：

《xxxxxxxx在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

此通知

中共xxxxxxxx彝族鄉(xiāng)委員會

2012年4月18日

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于迎接黨的xxxxxxxx大勝利召開具有重要意義。現(xiàn)根據(jù)中共xxxxxxxx縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》(黨辦發(fā)?2012?14號)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、把握總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎xxxxxxxx大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的xxxxxxxx大召開。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè) — 2 — 的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到我鄉(xiāng)各黨支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：各黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨支部，提升一批一般黨支部，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨支部；基層黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟

全鄉(xiāng)各黨支部要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。首先要對全鄉(xiāng)基層黨支部情況進(jìn)行一次全面調(diào)

— 3 — 查，研究存在問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

（一）調(diào)查摸底，分類定級（2月至3月）。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對各黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分類定級。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋（4月至6月）。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨支部和行業(yè)黨支部的優(yōu)勢，鄉(xiāng)黨委通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。

（三）整改提高，晉位升級（7月至9月）。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)（10月至12月）。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨支部履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、— 4 — 見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的xxxxxxxx大勝利召開的良好氛圍。

三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)

以農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨支部活動，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨支部創(chuàng)建活動，促進(jìn)黨支部作用有效發(fā)揮。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展事業(yè)單位“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科技、文化、衛(wèi)生和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織

針對基層黨支部存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨支部提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

（一）選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。根據(jù)縣委組織部的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，抓好基層黨支部書記輪訓(xùn)，今年上半年完成基層黨支部書記加強(qiáng)社會管理集中培訓(xùn)，新任黨支部書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的xxxxxxxx大召開后，舉辦基層黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹xxxxxxxx大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨支部分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，采取從上級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派，從優(yōu)秀大學(xué)生“村官”中選拔，面向社會選聘等方式進(jìn)行充實(shí)。對于工作薄弱村，下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

（二）研究謀劃工作思路。村黨支部要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。企業(yè)黨支部要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會組織和學(xué)校等事業(yè)單位黨支部要圍 — 6 — 繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

（三）建立完善規(guī)章制度。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（四）建好用好活動陣地。要對基層黨支部活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。各黨支部重點(diǎn)解決黨支部活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機(jī)關(guān)化”傾向。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價(jià)

全鄉(xiāng)各黨支部要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委書記履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任，強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求

— 7 — 取得實(shí)效。

要結(jié)合建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委率先垂范，繼續(xù)開展好下基層活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與基層黨支部書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要按照中央和省、州、縣黨委的要求，建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭壜?lián)述”，即：要求州、縣、鄉(xiāng)黨委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭壜?lián)評”，即：要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣、鄉(xiāng)、村黨支部抓黨建工作情況進(jìn)行評議?！叭壜?lián)考”，即：要求把抓基層黨建工作情況作為州、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

各有關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的xxxxxxxx大勝利召開。

中共xxxxxxxx彝族鄉(xiāng)委員會

2012年4月26日

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實(shí)行村級事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

4、加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動黨員管理服務(wù)不夠的問題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。

2、實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動態(tài)管理的長效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時(shí)，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、實(shí)施基層干部素質(zhì)提升行動。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運(yùn)用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

6、實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動”。堅(jiān)持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動。一是全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實(shí)效。

五、加強(qiáng)組織考評

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報(bào)道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型

4、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職。“三級聯(lián)評”，每年組織

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

為深入貫徹中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)[2012]6號）和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“三基”工作新的重大工程和思想政治保障體系的總體要求，扎實(shí)有效推進(jìn)基層建設(shè)年活動，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升集團(tuán)公司黨建科學(xué)化水平，現(xiàn)就集團(tuán)公司在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。

一、基層組織建設(shè)年目標(biāo)要求

按照中央精神和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，基層組織建設(shè)年的總體要求和主要目標(biāo)是：突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即突出“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題；明確著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制三個(gè)重點(diǎn)；貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)工作要求，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年；通過基層組織建設(shè)年，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升五個(gè)目標(biāo)?；鶎咏M織建設(shè)年的具體要求是：以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建活動和爭當(dāng)“五心”黨支部書記、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動為載體，著力在謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用上下功夫。

按照中央和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，繼續(xù)按照“三基”工作新的重大工程的部署，以思想政治保障體系為基本遵循，認(rèn)真落實(shí)《中國石油天然氣集團(tuán)公司基層黨支部工作條例》，深入開展創(chuàng)建“六個(gè)一”黨支部活動，實(shí)現(xiàn)“216”企業(yè)基層組織建設(shè)目標(biāo)，“2”就是實(shí)現(xiàn)基層黨組織健全率、黨員教育管理覆蓋率兩個(gè)100%；“1”就是今年內(nèi)由各企事業(yè)黨委對基層黨支部書記全部進(jìn)行一次培訓(xùn)；“6”就是基層黨支部按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，今年年末實(shí)現(xiàn)晉位升級。

按照中央和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，確定黨支部“六個(gè)一”的量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：一是支部書記好，黨支部書記綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，全心干事業(yè)，精心抓管理，用心帶隊(duì)伍，貼心愛員工，信心創(chuàng)佳績，認(rèn)真履行工作職責(zé)，有明確的工作思路、目標(biāo)和措施，有效保證監(jiān)督黨的各項(xiàng)方針政策和上級部署的貫徹執(zhí)行，有效保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)順利完成，在工作中充分發(fā)揮“班長”和帶頭人作用（20分）。二是領(lǐng)導(dǎo)班子好，班子堅(jiān)強(qiáng)有力，政治素質(zhì)好，工作業(yè)績好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好，清正廉潔、務(wù)實(shí)開拓，圍繞中心、服務(wù)大局，整體功能有效發(fā)揮，凝聚職工群眾，在黨員和群眾中有較高威信，上一群眾測評滿意度高（15分）。三是隊(duì)伍形象好，黨員理想信念堅(jiān)定，黨性觀念牢固，先鋒模范作用突出，員工隊(duì)伍思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技能精，始終保持昂揚(yáng)向上、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)富有成效（15分）。四是工作制度好，制度規(guī)范健全，有效管用，符合黨章要求和黨支部工作規(guī)律，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要和基層實(shí)際，基層黨支部工作制度切實(shí)得到貫徹執(zhí)行（15分）。五是運(yùn)行機(jī)制好，機(jī)制完善配套，富有活力，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，有活動場所并配有必要設(shè)施，定期開展黨內(nèi)活動，黨員教育培訓(xùn)面100%，黨支部書記待遇政策落實(shí)，黨組織活動經(jīng)費(fèi)有保證（15分）。六是工作業(yè)績好，管理規(guī)范精細(xì)，安全環(huán)保無事故，無嚴(yán)重違法違紀(jì)，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)全面完成，黨建思想政治工作優(yōu)勢充分發(fā)揮，隊(duì)伍風(fēng)氣正、作風(fēng)硬，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強(qiáng)（20分）。以上滿分為100分。黨支部出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)或環(huán)境保護(hù)事故，將一票否決，自動列為“未達(dá)標(biāo)支部”；黨支部或支部書記、支部委員、黨員獲得省部級以上表彰將酌情加分，累計(jì)最高加10分。綜合得分90分以上者為“優(yōu)秀黨支部”，80-90分為“良好黨支部”，60-79分為“達(dá)標(biāo)黨支部”，59分以下為“未達(dá)標(biāo)黨支部”。各企事業(yè)單位黨委可按照以上六個(gè)方面，結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對所屬黨支部進(jìn)行一次調(diào)查摸底和分類定級，采取有力措施，抓好整改提高，全面實(shí)現(xiàn)晉位升級。

二、基層組織建設(shè)年重點(diǎn)工作

1．以執(zhí)行《基層黨支部工作條例》等規(guī)定為重點(diǎn)，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”

《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》（中辦發(fā)〔2004〕31號）、《關(guān)于中國石油思想政治保障體系建設(shè)的意見》（中油黨組〔2010〕77號）和《中國石油天然氣集團(tuán)公司基層黨支部工作條例》（中油黨組〔2011〕87號，簡稱《基層黨支部工作條例》）等文件，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部工作的規(guī)范性文件，是基層黨支部工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，各級黨組織要以基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，進(jìn)一步抓好以上文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)，以《基層黨支部工作條例》為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范基層黨支部工作，開展基層黨支部達(dá)標(biāo)活動，使黨支部成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在基層組織建設(shè)年，將進(jìn)一步加大基層黨支部書記的培訓(xùn)力度，集團(tuán)公司舉辦百名優(yōu)秀黨支部書記培訓(xùn)示范班，各單位結(jié)合實(shí)際舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，對黨支部書記進(jìn)行一次輪訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層黨支部建設(shè)科學(xué)化水平。

2．以“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作為抓手，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)桿工程”

從深化“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作入手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查，做到定級有標(biāo)準(zhǔn)、整改有內(nèi)容、晉級有目標(biāo)。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“六個(gè)一”黨支部、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定基層黨組織等級標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合平時(shí)掌握的情況和考核結(jié)果，以“優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)”進(jìn)行分類定級。把創(chuàng)建工作與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，與推動本單位本部門各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，對工作成績突出的黨支部和黨支部書記予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)跑者，成為引領(lǐng)集團(tuán)公司3萬多黨支部的標(biāo)桿和樣板。對出現(xiàn)問題的黨支部幫助整改，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。通過抓兩頭、帶中間，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，不斷提高整體工作水平。

3．以大調(diào)查、大督查、大排查為契機(jī)，實(shí)施黨支部建設(shè)“基礎(chǔ)工程”

集團(tuán)公司將于3月-6月組織開展以基層組織建設(shè)情況大調(diào)查、落實(shí)《基層黨支部工作條例》大督查、基層組織存在問題大排查 “三查”為主要內(nèi)容的基層黨的建設(shè)工作調(diào)研，這是繼2003年之后，又一次集中的大調(diào)研、大督查、大學(xué)習(xí)、大交流、大舉措，是一次基層黨的建設(shè)工作“五個(gè)一”下基層活動。各企事業(yè)單位黨委要高度重視，從黨支部入手，對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行調(diào)查研究，了解基層黨的建設(shè)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探討基本規(guī)律，發(fā)現(xiàn)分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究加強(qiáng)改進(jìn)的具體措施，不斷提高工作科學(xué)化水平。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，對基層組織建設(shè)年進(jìn)行考評。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)企業(yè)基層黨組織明確改進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真做好整改提高工作。通過基層建設(shè)年活動，使每個(gè)基層黨組織都加強(qiáng)基層建設(shè)、完善基礎(chǔ)管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)晉位升級，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

三、基層組織建設(shè)年基本措施

1．著力提升隊(duì)伍素質(zhì)

以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型員工，采取多種有效方式，營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)的“三個(gè)落實(shí)”，持續(xù)抓好科學(xué)理論學(xué)習(xí)“六個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全體黨員。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)，學(xué)鐵人立新功”活動結(jié)合起來，教育廣大黨員、員工以崗位建功和志愿服務(wù)為載體，把理想信念融入“我為祖國獻(xiàn)石油”核心價(jià)值觀，體現(xiàn)在工作中、落實(shí)在崗位上，形成弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神、雷鋒精神，爭當(dāng)先進(jìn)模范的良好風(fēng)尚。繼續(xù)深化“千萬圖書送基層、百萬員工品書香”工程，堅(jiān)持開展“學(xué)習(xí)在石油?每日悅讀十分鐘”全員讀書活動，組織下發(fā)《政治經(jīng)濟(jì)》《法律》《科技》《管理》《石油》《歷史》《地理》《文學(xué)藝術(shù)》《生活》《健康》等十冊員工基本知識系列叢書，開展知識競賽、視頻連線、交流座談等“雙十讀書工程”（每日悅讀十分鐘、三年通讀一遍十冊員工基本知識系列叢書）讀書活動，引導(dǎo)廣大黨員、員工建立起人生基本知識體系和職業(yè)生涯專業(yè)基本知識體系。

2．著力實(shí)施“千隊(duì)示范”

集團(tuán)公司從2011年開始，用三年時(shí)間組織實(shí)施基層建設(shè)千隊(duì)示范工程。在基層組織建設(shè)年，各單位要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，抓好優(yōu)秀黨支部示范工作，突出“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建、“四好”班子建設(shè)、基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制、黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作、“三會一課”、黨員責(zé)任區(qū)和先鋒崗活動、黨員學(xué)習(xí)教育管理等重點(diǎn)示范內(nèi)容，使示范黨支部成為基層黨的建設(shè)的標(biāo)桿和科學(xué)管理的樣板。把優(yōu)秀黨支部的示范作用與發(fā)揮基層黨建“百面紅旗”的引領(lǐng)作用、“五心”優(yōu)秀黨支部書記的表率作用有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，加大對大慶新鐵人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李新民，“中國石油榜樣”和集團(tuán)公司“一先兩優(yōu)”三個(gè)“1000”等先進(jìn)典型的宣傳力度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。在抓示范、立標(biāo)桿的同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，注重示范成果轉(zhuǎn)化，以典型帶一般，將示范變規(guī)范，不斷提高基層建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

3．著力做好“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作

在基層組織建設(shè)年中，將以推行掛牌明示為重點(diǎn)，加強(qiáng)“三聯(lián)”黨建責(zé)任示范點(diǎn)工作。集團(tuán)公司黨組成員和各企事業(yè)單位黨委委員將帶頭實(shí)行掛牌明示。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的工作指導(dǎo)，定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況或直接參加聯(lián)系點(diǎn)重要活動，及時(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型。加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的調(diào)查研究，及時(shí)了解黨員和員工的學(xué)習(xí)、工作情況和思想動態(tài)，了解職工的所思所想所需，掌握第一手資料，有針對性地做好黨員教育管理和員工思想教育工作。深入分析聯(lián)系點(diǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，研究思路對策，辦實(shí)事、解難題。聯(lián)系點(diǎn)黨組織要經(jīng)常向上級黨組織和責(zé)任示范點(diǎn)上級責(zé)任人匯報(bào)黨建工作情況，及時(shí)提出意見建議，積極主動地做好黨建工作，充分發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)作用。通過扎扎有效的工作，使聯(lián)系點(diǎn)成為黨員干部的責(zé)任區(qū)、企業(yè)黨建的示范點(diǎn)、基層建設(shè)的標(biāo)桿和研究解決新問題的試驗(yàn)點(diǎn)。

四、加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委要高度重視，深刻領(lǐng)會基層建設(shè)年活動的重要意義，把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面負(fù)責(zé)本單位的基層組織建設(shè)年活動，認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把抓黨建作為主業(yè)，述職要述黨建、群眾評議要評黨建、考核要考黨建、選拔任用干部要看抓黨建情況，帶頭抓好基層黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，努力使基層組織建設(shè)年成為黨員干部和職工群眾的滿意工程、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效工程。

各級相關(guān)職能部門要科學(xué)制定實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。在工作安排上確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹上級各項(xiàng)工作部署有機(jī)結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、完成今年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)有機(jī)結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)年與落實(shí)中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2012年重點(diǎn)工作有機(jī)銜接，與為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制有機(jī)銜接，與做好創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)工作有機(jī)銜接，不走過場、不做表面文章、不搞形式主義，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織年各項(xiàng)工作，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油優(yōu)良作風(fēng)，帶頭做好黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作，面對面地與員工溝通，深入了解職工的生產(chǎn)生活和思想狀況；心貼心地做職工思想工作，增進(jìn)與職工群眾的感情；實(shí)打?qū)嵉貫槁毠ふf話辦事，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。深入一線幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力，動員基層黨組織和廣大黨員，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為綜合性國際能源公司建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治和組織保障，以創(chuàng)先爭優(yōu)的良好成效和基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績，迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)縣十二次黨代會精神、迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動。現(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強(qiáng)教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟(jì)的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓(xùn)面達(dá)到90%以上。

三、方法步驟

按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。各黨支部要及時(shí)召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實(shí)際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案，并于2012年3月20日前報(bào)鄉(xiāng)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實(shí)施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實(shí)施。各黨支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來，形成長效機(jī)制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)

（一）抓好村級組織換屆

1、加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)調(diào)整。

2、扎實(shí)做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強(qiáng)、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟(jì)能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。建立“難點(diǎn)村”換屆工作臺帳和各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級如期完成換屆工作。

3、組織各村級黨組織召開一次組織生活會，組織全體黨員開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。主動加強(qiáng)與紀(jì)檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會職責(zé)，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。

4、探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，加大對大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。

5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗(yàn)做法，組織對現(xiàn)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進(jìn)行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。

6、積極做好新一屆村級干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強(qiáng)換屆后村級兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神培訓(xùn)班，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。

（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2-3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。

（四）加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。

1、加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績考核和民主評議制度，大力加強(qiáng)基層黨組織班子、活動、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。

2、配好活動設(shè)施。完善村級綜合服務(wù)場所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐一檢查，重點(diǎn)解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。加強(qiáng)對已建成的村級綜合服務(wù)場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫、先進(jìn)文化的傳播臺。今年結(jié)合原有兩個(gè)黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會議”制度。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。

（五）實(shí)行村干部職業(yè)化管理

1、落實(shí)“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，核定村主干報(bào)酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制。堅(jiān)持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強(qiáng)對村級后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

2、認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）扎實(shí)開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有2個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造2個(gè)示范點(diǎn)（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對現(xiàn)有15個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動開展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

中共鄉(xiāng)委員會

2012年3月13日

第五篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案

中共XX市XX鎮(zhèn)黨委

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年 的實(shí)施方案

根據(jù)市委市政府的部署要求，為切實(shí)將基層組織建設(shè)年任務(wù)落到實(shí)處，XX鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，以著力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平為目標(biāo)，結(jié)合“三項(xiàng)工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動積極開展基層組織建設(shè)年，為明確任務(wù)，特制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、市委有關(guān)精神和“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，優(yōu)服務(wù)、惠民生”的主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力源泉，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)，著眼于黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的不斷提升，著眼于基層黨建工作內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

１、明確目的，全面啟動新一輪“三項(xiàng)工程” 一是結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，積極推廣“文建明工作法”，學(xué)習(xí)借鑒“三制、三定、三教育，兩下、兩集中”全套工作法，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是進(jìn)一步完善村干部“一定三有”激勵(lì)保障和村黨組織書記“一諾雙評”考核機(jī)制，實(shí)行村黨組織書記備案管理制度，探索建立村書記公職化管理制度。三是深入推行村級民主自治制度，進(jìn)一步落實(shí)“四議三公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化。四是加強(qiáng)黨建工作示范村培養(yǎng)和薄弱村轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)持“一村一辦法”，“一村一特色”，精心制定基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建方案，2012年XX鎮(zhèn)將建設(shè)1個(gè)特色基層組織示范村。同時(shí)，進(jìn)一步完善薄弱村轉(zhuǎn)化措施，對不適宜、不稱職的村黨組織書記進(jìn)行屆中調(diào)整，全面提升薄弱村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。五是加強(qiáng)資金扶持力度，實(shí)施村企結(jié)合，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。六是著力抓好村級組織活動場所建設(shè)、管理和使用，切實(shí)保障村級組織活動場所活動經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，拓展功能、豐富活動內(nèi)容。七是加大“項(xiàng)目支書”培養(yǎng)力度，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大幫扶資金和優(yōu)惠政策的扶持力度。到2012年末，力爭我鎮(zhèn)50%的項(xiàng)目支書年收入超過10萬元，70%以上項(xiàng)目支書能夠帶領(lǐng)2戶以上群眾致富。

２、選拔培育，穩(wěn)步推進(jìn)“雙覆蓋雙增強(qiáng)”工程 一是構(gòu)建市、鎮(zhèn)聯(lián)動的“兩新”組織黨建工作體系，完善“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步形成抓“兩新”組織黨建工作的合力。二是充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員

作用，積極選育素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員后備干部為黨建指導(dǎo)員，大力開展“三找”、“三有”、“五個(gè)先鋒”等活動載體，促進(jìn)“兩新”組織穩(wěn)健發(fā)展。三是大力實(shí)施“123火種計(jì)劃”，加大“兩新”組織黨員發(fā)展力度。四是實(shí)施“紅領(lǐng)培養(yǎng)工程”，通過多種途徑，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、企業(yè)主認(rèn)可、黨員群眾支持的“兩新”組織黨務(wù)工作者，使他們成為從事“兩新”組織黨建工作的行家里手。

３、積極探索，實(shí)施“機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌工程” 一是實(shí)施“機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌工程”，把建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的XX鎮(zhèn)作為機(jī)關(guān)黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心意識不強(qiáng)、服務(wù)大局本領(lǐng)不高等問題。二是開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合我鎮(zhèn)一站式服務(wù)大廳和各部門，開展“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)明星窗口”評選活動，不斷提高我鎮(zhèn)黨員干部為民服務(wù)水平，同時(shí)在教育、衛(wèi)生單位，進(jìn)一步完善“師德、醫(yī)德黨員示范活動”。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”活動，實(shí)施鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂黨課、分管領(lǐng)導(dǎo)上一堂業(yè)務(wù)課、每名黨員領(lǐng)導(dǎo)幫助基層解決一個(gè)突出問題、為幫扶對象解決一個(gè)生產(chǎn)生活難題，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，發(fā)揮表率作用。

４、不斷創(chuàng)新，持續(xù)深入開展“三幫扶工程” 一是不斷深化幫扶內(nèi)容，圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，重點(diǎn)加大對薄弱基層黨組織人力、財(cái)力、物力投入，實(shí)現(xiàn)其升級晉位目標(biāo)。加強(qiáng)對低保戶、五保戶等群體幫扶，以切實(shí)

改善其基本生活為目標(biāo)，加大資金、物資的扶持力度。依托“黨員創(chuàng)業(yè)示范戶”，實(shí)現(xiàn)困難黨員創(chuàng)業(yè)致富。二是實(shí)施貧困黨員“關(guān)愛卡”聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，整合鎮(zhèn)各部門和社會力量，使持卡的貧困黨員能享受低保、下崗失業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。三是實(shí)行“三幫扶”績效考評機(jī)制，定期對“三幫扶”工作開展情況進(jìn)行督促檢查，將幫扶工作納入到年終考核中，確保“三幫扶”重點(diǎn)工作持續(xù)深入開展。

三、實(shí)施步驟

開展基層組織建設(shè)年分五個(gè)階段進(jìn)行。

1、動員部署階段（2012年2月25日—2月29日）召開基層組織建設(shè)年動員部署會議，對XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年進(jìn)行安排部署。做到充分動員、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作中來。

2、分析檢查階段（2012年3月1日—3月31日）采取深入基層調(diào)研，組織群眾黨員對基層黨的建設(shè)工作公認(rèn)度和滿意度測評等方式，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行星級評定，每個(gè)星級再分四類，即先進(jìn)、優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、薄弱，根據(jù)不同星級、不同類別情況，研究提出有針對性的整改措施。

3、實(shí)施整改階段（2012年4月1日—11月30日）要把握好基層組織建設(shè)年“三個(gè)重點(diǎn)”和“五個(gè)一”工作任務(wù)，采取切實(shí)可行的措施，努力形成“先進(jìn)上水平、中間上臺階、后進(jìn)換新貌”的良好局面，實(shí)現(xiàn)“基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平”進(jìn)一步提升的目標(biāo)。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—2013年1月31日）

認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并將成功的做法和經(jīng)驗(yàn)形成長效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將對八個(gè)村進(jìn)行基層組織建設(shè)年情況檢查驗(yàn)收和考評表彰，對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰，對工作滯后的通報(bào)批評，限期整改。

5、回頭看階段（2013年2月1日—2月28日）鎮(zhèn)黨委要立足實(shí)際，積極開展基層組織建設(shè)年“回頭看”，采取看、聽、訪等方式，看基層黨組織戰(zhàn)斗力是否得到加強(qiáng)，看基層黨組織書記素質(zhì)是否得到提高，看黨員隊(duì)伍生機(jī)活力是否得到增強(qiáng)，看基層基礎(chǔ)保障水平是否得到提升，看基層黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固基層組織建設(shè)年成果。

四、保障措施

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，帶頭抓好基層黨建各項(xiàng)工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。

二是強(qiáng)化督查考評。將基層組織建設(shè)年工作開展情況列入“雙向述職”的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，派出指導(dǎo)檢查組，對各村開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)了解掌握基層組織建設(shè)年的進(jìn)展情況，研究解決傾向性問題，提出工作建議，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。

三是搞好輿論宣傳。積極宣傳開展基層組織建設(shè)年的重大意義、有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和取得成效，持續(xù)營造良好的輿論氛圍，注意培養(yǎng)選樹典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的工作熱情。

中共XX市XX鎮(zhèn)委員會 2012年3月7日