第一篇：福州市水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

福州市水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為貫徹4月20日徐鐵駿副市長(zhǎng)主持召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真吸取“4〃15”重大水上交通安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，及時(shí)糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患，維護(hù)水上交通安全秩序，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定，根據(jù)市政府要求和市交通局的統(tǒng)一部署，福州市地方海事局決定在我市轄管水域開(kāi)展為期三個(gè)月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全工作“責(zé)任重于泰山”的觀念，堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，以渡口渡船安全整頓和運(yùn)沙船反超載為重點(diǎn)，全面排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，建立健全水上交通安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，要達(dá)到“一個(gè)徹底、六個(gè)明顯、一個(gè)確?！保矗喊踩[患要徹底消除，安全意識(shí)要明顯增強(qiáng)、安全制度要明顯完善、安全責(zé)任要明顯加強(qiáng)、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、安全制度要明顯落實(shí)、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，福州市地方海事局成立水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組長(zhǎng)：洪德平

副組長(zhǎng)：張萬(wàn)山 張松壽

成員：黃平張萍 翁國(guó)強(qiáng) 李曉和 陳國(guó)洪 周黃浩 程慶通 王坤標(biāo) 盧少新

整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作： 主任：翁國(guó)強(qiáng)

副主任：莊亞輝 林鄭峰

成員：陳青 陳依利 江東風(fēng) 顏建濱 閆亞生 趙錦力

四、專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍

1.我市管轄水域內(nèi)所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶。

2.在轄區(qū)內(nèi)閩江干、支流通航水域的航道上從事水上水下施工作業(yè)的采挖船、工程船和捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)行為。

3．轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治主要內(nèi)容

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長(zhǎng)”責(zé)任制及其落實(shí)情況；是否建立渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及船員（渡工）檔案臺(tái)帳；安全檢查制度、會(huì)議記錄等基礎(chǔ)工作資料是否齊全，渡口的安全管理職責(zé)和制度是否落實(shí)到位，渡船是否按規(guī)范要求配齊安全設(shè)施和設(shè)備，客渡船的船員是否經(jīng)過(guò)客船船員特殊培訓(xùn)，持證上崗；渡口渡船的衛(wèi)生面貌和渡運(yùn)秩序是否良好，非法載客渡運(yùn)的現(xiàn)象是否得到取締。

2、嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和大力開(kāi)展內(nèi)河運(yùn)沙船舶反超載運(yùn)輸是這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法加大對(duì)超載運(yùn)輸船舶的查處力度，進(jìn)一步有效遏制船舶超載運(yùn)輸?shù)冗`法違章現(xiàn)象，統(tǒng)一對(duì)超載運(yùn)輸船舶的違法行為定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大通航環(huán)境和重點(diǎn)水域的整治力度。對(duì)水口壩下、南港等航段從事非法采沙、石等破壞通航秩序的采挖工程船開(kāi)展一次清理整治活動(dòng)；對(duì)南港水域違章礙航的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)清理；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶違章頻發(fā)和水上交通事故多發(fā)的閩清大橋、白沙、侯官、洪山、灣邊、螺洲、峽南、淘江、大樟溪等重點(diǎn)水域，各相關(guān)縣區(qū)、單位要配備足夠的海巡艇、海事執(zhí)法人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違反通航秩序行為，維護(hù)通航秩序。

五、專(zhuān)項(xiàng)整治的步驟安排

（一）宣傳教育階段（4月20日――5月31日）各縣區(qū)、各單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則，做好各自的宣傳教育工作。一方面要在渡口、碼頭、船閘、停泊區(qū)、簽證站點(diǎn)、海巡艇和船舶集中區(qū)，利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、案例評(píng)析、《致船員朋友一封信》等有效形式進(jìn)行宣傳。另一方面要通過(guò)教育，將超載運(yùn)輸、違章航行、違章渡運(yùn)的違法性和危害性，超載等違法行為的處罰幅度等公告廣大船員，督促船員主動(dòng)糾正超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。同時(shí)要組織有影響的新聞媒體和單位，深入到整治現(xiàn)場(chǎng)作深度報(bào)道，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持，進(jìn)一步提高船員、群眾的安全意識(shí)。4月27日由福州市地方海事局組織相關(guān)的海事管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、航運(yùn)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的宣傳動(dòng)員會(huì)，集中進(jìn)行宣傳教育和動(dòng)員部署。5月底就“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”再召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、安監(jiān)科、維修科、局屬海事處、縣區(qū)相關(guān)部門(mén)）

（二）集中整治階段（4月30日――7月10日）

1、結(jié)合“渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治”驗(yàn)收，全面清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)管理責(zé)任制落實(shí)情況，重點(diǎn)是安全管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；結(jié)合“五一黃金周”和“5.18海交會(huì)”期間安全檢查，徹底清查轄區(qū)渡口渡船審批手續(xù)、標(biāo)志設(shè)置、船員證照、救生消防等配備情況，重點(diǎn)是安全隱患檢查和隱患整改的落實(shí)情況。（安監(jiān)科負(fù)責(zé)牽頭）

2、圍繞6月份開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，突出“綜合 治理，保障平安”的活動(dòng)主題，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃，組織開(kāi)展安全宣傳教育；以防事故、保安全為目的，對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為采取重點(diǎn)整治。（責(zé)任部門(mén)：安監(jiān)科、維修科）

3、按照專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，對(duì)全轄區(qū)水域各類(lèi)船舶及浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行一段時(shí)間全面的拉網(wǎng)式的統(tǒng)一執(zhí)法和集中整治。根據(jù)重點(diǎn)水域重點(diǎn)監(jiān)控的辦法，“101艇”、“107艇”和“108艇”負(fù)責(zé)在水口壩上和壩下水域開(kāi)展整頓檢查，重點(diǎn)水域是閩清大橋附近；“103艇”和“105艇”負(fù)責(zé)在閩江北港及上游水域開(kāi)展整頓檢查，重點(diǎn)水域是白沙和侯官附近； “106艇”和“110艇”負(fù)責(zé)閩江南港在水域開(kāi)展整頓檢查，重點(diǎn)水域是峽南、灣邊和淘江；“109艇”負(fù)責(zé)在大樟溪水域開(kāi)展整頓檢查，重點(diǎn)水域是雙龍。在此階段，船舶超載運(yùn)輸現(xiàn)象必須得到有效遏制，整治活動(dòng)要取得明顯效果。各單位要合理調(diào)配執(zhí)法人員，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法到位。（責(zé)任部門(mén)：稽查隊(duì)、相關(guān)海事處）

4、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治督查小組，不定期深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作、海巡艇的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處整治中存在的各種違規(guī)行為，確保整治工作落到實(shí)處。（責(zé)任部門(mén)：局紀(jì)檢部門(mén)）

（三）總結(jié)評(píng)估階段（7月10日――7月20日）

1、各單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

2、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的好的做法，要及時(shí)總結(jié)，加以推廣交流，并及時(shí)上報(bào)。

3、在督查中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為、未按要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作或整治管理不力的，由局紀(jì)委根據(jù)局《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》對(duì)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施，各縣區(qū)、各單位要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的工作班子，做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃，并上報(bào)市局。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具，宣傳水上交通安全工作的意義及專(zhuān)項(xiàng)整治的目的，廣泛營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍；通過(guò)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)訪等多種形式對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)人、所有人和船員進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)船員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的水上安全意識(shí)。在整治工作中，各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系，及時(shí)溝通、上報(bào)信息。

（三）認(rèn)真整改，強(qiáng)化措施。對(duì)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治工作中存在的問(wèn)題及查出的安全隱患，要結(jié)合工作實(shí)際，制定 切實(shí)可行的措施，及時(shí)整改到位；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”船舶、非客渡船舶載客的嚴(yán)重違法行為要予以嚴(yán)厲打擊，要采取行政強(qiáng)制措施加以取締，決不能心慈手軟；對(duì)因管理不力而造成重大事故的相關(guān)單位和人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，按照有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。

（四）狠抓監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。各縣區(qū)、各單位要在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管上狠下功夫，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，針對(duì)現(xiàn)階段船舶運(yùn)行特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)夜航、船閘通航、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)水域的檢查監(jiān)控，要抓出實(shí)效；依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)船舶超載運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，統(tǒng)一以船舶舯部的載重線(xiàn)（C級(jí)）為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)排除風(fēng)浪的因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；加大對(duì)超載船舶實(shí)施強(qiáng)制卸載的力度，明確規(guī)定對(duì)超載船舶既要進(jìn)行處罰又要自行或強(qiáng)制卸載；統(tǒng)一對(duì)超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，各單位要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》設(shè)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，不得擅自減輕或不予處罰。

（五）認(rèn)真總結(jié)，長(zhǎng)效管理。本次專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束以后進(jìn)入正常執(zhí)法，總體要求是重點(diǎn)不變，力度不減；落實(shí)廉政制度和責(zé)任追究制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，追究其責(zé)任人責(zé)任；各單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保我市水上交通長(zhǎng)治久安。

第二篇：水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

榮縣水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府3月23日召開(kāi)的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神，深刻吸取榮縣鐵廠鎮(zhèn)“3.18”煤礦瓦斯爆炸事故慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水上交通安全管理工作，促進(jìn)全縣水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定榮縣水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展全縣水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”），全面排查安全隱患,進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理主體責(zé)任，深化“一崗雙責(zé)”，做到隱患排查達(dá)到100%，船舶清理面達(dá)到100%。逐步建立起“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制為核心，以有關(guān)部門(mén)行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，建立健全重大隱患排查治理制度，完善隱患分級(jí)管理機(jī)制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣海事處決定成立由處長(zhǎng)崔清麟任組長(zhǎng)，黃曉聰、伍候忠、譚琳、趙月為成員的榮縣水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由伍候忠具體負(fù) 1

責(zé)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制（正式文件）。

三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍和內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍：此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)本著橫向到邊，縱向到底的原則。凡在我縣境內(nèi)河流、水庫(kù)內(nèi)航行的客、渡般船、貨船、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)生活自用船、采砂船、旅游船均屬行動(dòng)范圍。

（二）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)安全責(zé)任落實(shí)情況；客（渡）船現(xiàn)場(chǎng)《簽單發(fā)航》制度執(zhí)行情況；安全隱患整治及經(jīng)費(fèi)投入情況；渡口碼頭“兩線(xiàn)”設(shè)置及勘劃；救生衣行動(dòng)的執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶發(fā)證情況。

四、檢查方式

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)采取明查與暗訪相結(jié)合的方式。主要查人、船、證是否相符，船上救生、消防設(shè)備是否按規(guī)定配備且擺放是否規(guī)范，非客船載客、違法超員、超載，無(wú)證駕駛，霧航、夜航等行為。

五、專(zhuān)項(xiàng)整治的標(biāo)準(zhǔn)

本次專(zhuān)項(xiàng)整治必須對(duì)所有的船舶進(jìn)行全面普查，逐點(diǎn)復(fù)查，不漏檢一處；對(duì)普查不達(dá)標(biāo)的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)限期整改。整治的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）自用船整治標(biāo)準(zhǔn)

1、自用船達(dá)到一船一證；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站登記、丈量準(zhǔn)確，不超越自用船登記范圍；

3、簽訂有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責(zé)任書(shū)；

（二）運(yùn)輸船整治標(biāo)準(zhǔn)

1、客、渡船以船檢部門(mén)核定的載客人數(shù)為準(zhǔn)，不超員；

2、貨船以船檢部門(mén)戡劃的載重線(xiàn)為準(zhǔn)，不超越載重線(xiàn)；

3、持有海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員證書(shū)、證件；

4、配備有合格有效的救生、消防設(shè)備且擺放規(guī)范；

5、簽定有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責(zé)任書(shū)；

六、實(shí)施步驟

全縣水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按行政區(qū)劃分水域組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，整個(gè)行動(dòng)從2009年4月1日至2009年4月30日結(jié)束。

（一）安排部署、調(diào)查摸底檢查階段（2009年4月1日—2009年4月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)水域（包括山平塘）所有船舶進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，一式兩份，存檔一份，報(bào)縣海事處一份。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況資料的收集、整理、立卷、歸檔工作，迎接縣上的檢查驗(yàn)收。

（二）重點(diǎn)檢查和抽查階段（2009年4月11日—2009年4月20日）

縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和抽查。檢查的主要內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任落實(shí)情況；安全隱患的排查和治理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢驗(yàn)發(fā)證情況；救生衣行動(dòng)開(kāi)展情況；安全培訓(xùn)教育的執(zhí)行情況；簽單人員的履職及考評(píng)情況。

（三）總結(jié)階段（2009年4月21日—2009年4月30日）整治行動(dòng)結(jié)束后，縣上將對(duì)各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，成績(jī)突出的由交通主管部門(mén)呈報(bào)縣委、縣政府在年終安全目標(biāo)考核中給予加分和表彰；沒(méi)有完成整治任務(wù)和在整治中走過(guò)場(chǎng)，流于形式的，要呈報(bào)縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，還要限期限整改，直到合格。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真組織本次水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定切實(shí)可行的細(xì)化方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。要全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好以客渡船為重點(diǎn)的安全隱患排查治理，加大隱患整改力度和投入，提高管理水平，增強(qiáng)事故的防范能力。

（三）在這次專(zhuān)項(xiàng)整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法》的規(guī)定，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的清理整治作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓。嚴(yán)格區(qū)分漁業(yè)船舶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶界線(xiàn)，決不能將三板船、五板船劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船。對(duì)清理出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船，要組織力量對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證，與船主簽定《安全責(zé)任書(shū)》，把安全管理責(zé)任落實(shí)到村組船主，發(fā)證所需證書(shū)到縣海事處領(lǐng)取。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，決不能再出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶失管失控的情況。

（四）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月28日前將工作總結(jié)及報(bào)表書(shū)面報(bào)送我處，以便及時(shí)匯總上報(bào)。

第三篇：2012年xxx鎮(zhèn)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

2012年xxx鎮(zhèn)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為規(guī)范水上交通的安全管理，深化渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治成果，有效遏制水上安全事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)水上交通安全管理工作實(shí)際，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提高水上交通安全控管能力，立足建立水上交通安全的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)水上交通安全管理責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)；大力加強(qiáng)渡口、渡船基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，強(qiáng)化渡口、渡船的安全管理，最大限度地遏制水上交通安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、整治目的通過(guò)整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任制，杜絕非法渡運(yùn)，消除渡口、渡船事故隱患。逐步建立起以鎮(zhèn)政府、村負(fù)責(zé)制為核心、以交通主管部門(mén)和行業(yè)管理為重點(diǎn)、以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口、渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生重大責(zé)任事故。具體為：

（一）從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)逆?zhèn)渡口船舶全部辦理《船舶營(yíng)運(yùn)證》。

（二）管理工作做到船舶分類(lèi)明確，管理臺(tái)帳健全，管理責(zé)任到位，安全責(zé)任簽狀率達(dá)100%。

（三）杜絕農(nóng)用自備船舶非法載人、無(wú)證駕駛、超載、冒險(xiǎn)航行等違法行為。

三、整治時(shí)間

2012年4月1日至12月31日。

四、整治對(duì)象

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)用船等運(yùn)輸船舶。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水上交通專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查和驗(yàn)收。具體如下：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

成員：鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

六、整治步驟

第一階段（4月—5月）：為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底階段。

按照治理整頓的要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的渡口、渡船的現(xiàn)狀認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查、摸底，掌握基本情況。

第二階段（6月—11月）：為集中治理整頓階段。

由鎮(zhèn)政府牽頭，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加，按照治理整頓的內(nèi)容和要求，開(kāi)展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促整改，消除隱患，嚴(yán)厲打擊非法船舶和運(yùn)輸。

第三階段（12月）：為檢查驗(yàn)收、再整改驗(yàn)收、總結(jié)、規(guī)范日常管理階段。

由鎮(zhèn)政府組織交通、安監(jiān)、派出所、水利、農(nóng)業(yè)等單位對(duì)治理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，迎接縣政府的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行再整改驗(yàn)收；總結(jié)整改工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，并規(guī)范日常管理。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，結(jié)合自己職能，切實(shí)加強(qiáng)管理工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視、廣播進(jìn)行宣傳國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，形成社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

（三）制訂應(yīng)急事故預(yù)案。

（四）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。鎮(zhèn)政府將組織各部門(mén)進(jìn)行定期和不定期的檢查，進(jìn)行渡運(yùn)安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)不符合安全條件的船舶要采取有效措施，該停運(yùn)的堅(jiān)決停運(yùn)，該取締的堅(jiān)決取締。船舶的噴圖率、責(zé)任狀的簽訂率、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)率、船舶的檢驗(yàn)率均要達(dá)到100%。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在水上交通安全管理不力、失職、瀆職的相關(guān)單位和工作人員以及發(fā)生發(fā)生重大交通事故的相關(guān)責(zé)任人要依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。

xxx鎮(zhèn)人民政府

2012年3月30日

第四篇：XXXX水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案

水上交通安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案

為貫徹落實(shí)XXXX主持召開(kāi)的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，確保XXX水上交通安全，維護(hù)水上交通安全秩序，認(rèn)真吸取XXXX重大水上交通安全事故教訓(xùn)，現(xiàn)結(jié)合XXXX實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，努力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提高監(jiān)管能力，為XXXX創(chuàng)造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，達(dá)到“一個(gè)徹底、六個(gè)明顯、一個(gè)確?！保矗喊踩[患要徹底消除，安全意識(shí)要明顯增強(qiáng)、安全制度要明顯完善、安全責(zé)任要明顯加強(qiáng)、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、安全制度要明顯落實(shí)、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍和具體內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治范圍

存在安全隱患的水運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)游艇、航道、渡口、碼頭及其他水上浮動(dòng)設(shè)施以及涉水作業(yè)。

（二）具體內(nèi)容

全區(qū)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段。

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段

水上交通安全組進(jìn)行宣傳動(dòng)員，制定工作方案，建立工作機(jī)構(gòu)，對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署。組織開(kāi)展摸底調(diào)查。特別是對(duì)屢禁不止、隱患嚴(yán)重、得不到解決的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)排查，建立臺(tái)賬，做到整治時(shí)限到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位、預(yù)案到位。

第二階段：集中整治階段

1.集中整治。

一是開(kāi)展渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治。督促有關(guān)街道開(kāi)展好渡口渡船的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要開(kāi)展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)“五定”渡口管理辦法（定渡口位置、定渡船、定航線(xiàn)、定乘客數(shù)額、定管理責(zé)任），清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況。

二是圍繞“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，按照專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和集中整治，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，以防事故、保安全為目標(biāo)，徹底消除安全隱患，力求專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯效果。

2.整章建制

一是建立健全工作機(jī)制。督促當(dāng)?shù)亟值擂k事處或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，出臺(tái)或完善內(nèi)河交通、船舶、渡口安全管理辦法；積極推廣船舶“區(qū)管街包社區(qū)落實(shí)”的管理機(jī)制，建立健全度假區(qū)、街道、社區(qū)、船主一體的安全責(zé)任制。

二是配合相關(guān)部門(mén)，建立客渡船簽單發(fā)航管理制度。督促全區(qū)合法渡口及短途客船集散地實(shí)行簽單發(fā)航制度。

三是配合地方海事部門(mén)和屬地碼頭管理部門(mén)，建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段

水上交通安全組先期進(jìn)行自查，重點(diǎn)是轄區(qū)水上交通安全方面的上述整治內(nèi)容是否整治到位、船舶安全管理責(zé)任是否落實(shí)、客渡船簽單發(fā)航管理制度是否有效執(zhí)行、渡口渡船視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否建立，積極做好迎檢準(zhǔn)備。

第五篇：我水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效

我市“水上交通安全”專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效

針對(duì)我市水上旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、水上餐飲船、小上快摩托艇中存在的無(wú)序經(jīng)營(yíng)和消防、交通安全等問(wèn)題，今年以來(lái)，我市各地、各級(jí)交通、海事部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于下發(fā)2005年蘇州市道路交通等六個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》要求，積極組織開(kāi)展水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。日前，由市交通、安監(jiān)、海事局組成的“水上交通專(zhuān)項(xiàng)整治考核驗(yàn)收”小組，對(duì)張家港、常熟、昆山、吳江、相城區(qū)、吳中區(qū)六個(gè)地方的“水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治”情況進(jìn)行了考核驗(yàn)收，考核結(jié)果表明，我市水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了五個(gè)方面的成效：一是各地對(duì)做好水上交通安全的責(zé)任感得到了進(jìn)一步提高；二是摸清了全市水上經(jīng)營(yíng)企業(yè)、水上餐飲船、從事水上載客摩托艇的底數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我市水上旅游企業(yè)有26家、水上餐飲船有302條、從事水上載客的摩托艇有235條；三是水上餐飲船、摩托艇無(wú)序經(jīng)營(yíng)基本得到扼制，各地紛紛采取措施對(duì)餐飲船只和水上摩托艇實(shí)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)各地共拆除和取締了101條不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的餐飲船，吳中區(qū)和昆山市將原散落在太湖、陽(yáng)澄湖水域的197條摩托艇和243條餐飲船分別集中到二個(gè)水上快艇運(yùn)營(yíng)公司和四個(gè)船餐市場(chǎng),同時(shí)各地還嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，使餐飲船、摩托艇無(wú)序經(jīng)營(yíng)、無(wú)序發(fā)展的現(xiàn)象得到了扼制；四是水上船餐消防設(shè)施完好率、船舶檢驗(yàn)率、船員持證上崗率都有了大幅度的提度；五是初步建立了水上交通安全的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。(綜合處)