第一篇：山區(qū)旅游規(guī)劃

生態(tài)旅游是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的自然旅游，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是一項科技含量較高的綠色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要方向之一。我縣要按照“自主開發(fā)和招商引資并重，整體規(guī)劃、分步實施，打造精品景區(qū)”的思路，加快黑竹溝旅游資源開發(fā)，著力塑造“甘嫫阿妞”文化品牌和“神秘黑竹溝”原始生態(tài)旅游品牌，加快建成國家級4A原始生態(tài)旅游景區(qū)，新興的生態(tài)風(fēng)情旅游區(qū)。

一、優(yōu)勢

（一）我縣旅游資源現(xiàn)狀。我縣被譽為“竹筍之鄉(xiāng)”，境內(nèi)有林地面積277萬畝,天然竹林65萬畝，森林覆蓋率達67%；40多條大小河流和3900米的相對高差，鑄就了溝壑縱橫、峰巒疊嶂、蒼山翠綠、靚麗誘人的獨特地貌和“一山有四季、十里不同天”的獨特氣候。我縣原始生態(tài)旅游資源豐富，幅員575平方公里的黑竹溝被稱為省級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級森林公園。景區(qū)資源豐富，集雄、險、奇、秀，原始、珍稀、神秘、清幽于一體，擁有奇峰、異石、巖溶、花海、冰斗、海子、泉水、瀑布、云海、佛光、高山草甸、奇花古木、珍稀動物等多種不同類型的景觀景點，以其特有的原始古樸和神秘清幽享譽中外；天然溫泉更以水質(zhì)優(yōu)良聞名遐邇。

（二）溫泉山莊開發(fā)現(xiàn)狀。1999年到2002年，投資2000多萬元，建成集餐飲、住宿、娛樂、會議于一體的黑竹溝溫泉山莊，對外接待能力較強，收益較好，是我縣旅游開發(fā)的重頭戲。

（三）黑竹溝開發(fā)現(xiàn)狀。黑竹溝資源豐富，聲名遠播，具有濃厚的神秘色彩，被稱為“魔溝”、“恐怖死亡谷”、“中國百慕大”。近年來，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，加快黑竹溝開發(fā)，投資2500萬元，完成《黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《黑竹溝第一期開發(fā)初設(shè)方案》，拍攝制作了黑竹溝風(fēng)光片、宣傳畫冊等，修建了黑竹溝景區(qū)進出口公路、游人人步道及觀景亭，建成了黑竹溝彝族風(fēng)情酒店，修建了木屋別墅、游客接待中心等，完善了引用水、化污設(shè)施等配套設(shè)施，溝口景區(qū)設(shè)施基本完善，初具接待能力，2007年“五一”黃金周實現(xiàn)對外開放，實現(xiàn)了旅游資源向旅游市場的跨越，我縣旅游業(yè)發(fā)展取得重大突破。

二、問題

（一）接待能力不足。我縣境內(nèi)現(xiàn)能接待游客的地方主要是黑竹溝溝口景區(qū)和溫泉山莊，旅游路線單一，景區(qū)面積廣闊，資源豐富，景點分散，只有兩條旅游路線能接待游客；兩個接待點只是初具接待能力，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，硬件設(shè)施、娛樂設(shè)施不健全，不能滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”的需求，不能長時間留住游客。

（二）建設(shè)資金緊缺。黑竹溝景區(qū)的開發(fā)從1993年開始，由于資金嚴(yán)重不足，招商引資成效不好，實質(zhì)性進展緩慢。黑竹溝管理委員會成為黑竹溝景區(qū)的開發(fā)業(yè)主，縣財政借資啟動開發(fā)，走邊開發(fā)邊招商、以開發(fā)促開放、以開放促發(fā)展的道路。但景區(qū)剛實現(xiàn)對外開放，經(jīng)營收入微薄，只能基本維持景區(qū)運營，縣財政資金有限，黑竹溝景區(qū)融資非常困難，開發(fā)資金不足，嚴(yán)重制約旅游開展步伐。

（三）交通設(shè)施滯后?？h城至黑竹溝景區(qū)是我縣旅游主干線，全程共63公里，目前尚無班車，游客需自駕車或包車前往觀光游覽，不能滿足中低檔消費游客的需求。黑竹溝進出口公路全是碎石路面，彎多、山高、坡陡、安全系數(shù)小，不能滿足游客旅行的需求。

（四）旅游環(huán)境有待改善。縣城至黑竹溝景區(qū)公路沿線有些房屋離公路很近，有些房屋屋檐靠近路緣，存在安全隱患，嚴(yán)重影響旅游公路交通和旅游環(huán)境。個別群眾敲詐游客而發(fā)生爭執(zhí)，以壓死一只貓、一條狗、一只雞等理由，圍攻游客，強行要求游客高額賠償，嚴(yán)重?fù)p壞了黑竹溝景區(qū)形象，影響了峨邊旅游形象。

三、對策

（一）合理開發(fā)生態(tài)旅游資源。圍繞建設(shè)四川原始生態(tài)旅游縣，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用”的原則，盡快完成全縣旅游資源調(diào)查和《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制，明確旅游發(fā)展目標(biāo)，搞好《黑竹溝開發(fā)詳規(guī)》和大渡河峽谷、夏家溝水庫、毛坪小河子、平等石林、大堡古鎮(zhèn)、楊河團巖等景點旅游規(guī)劃，合理整合旅游資源，推進我縣旅游業(yè)迅速發(fā)展，做到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

（二）全力打造精品旅游景區(qū)。堅持文旅互動，深入挖掘景區(qū)景點，形成黑竹溝生態(tài)旅游核心吸引力，積極融入樂山“一區(qū)兩線”精品旅游建設(shè)項目，重點開發(fā)原始生態(tài)觀光、休閑度假、科考探險、溫泉洗浴、民族風(fēng)情等旅游，努力將峨邊建設(shè)成為新興的生態(tài)風(fēng)情旅游區(qū)。加大景區(qū)開發(fā)力度，完善黑竹溝一期開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，加快“溝口—榮宏得景區(qū)”、“榮宏得—特克馬鞍山景區(qū)”旅游線路建設(shè)，加快溫泉山莊二期工程建設(shè)。通過3-5年的努力，將黑竹溝建成集觀光、游覽、休閑、度假、科考、探險等于一體，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，在國內(nèi)外享有較高知名度的國家級4A原始生態(tài)旅游景區(qū)。積極穩(wěn)妥的推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改進旅游景區(qū)的交通條件、通訊條件，改善旅游環(huán)境，開通縣城至景區(qū)的旅游班車，解決旅游交通問題，提高旅游效率和接待能力。

（三）積極做好對外宣傳促銷。認(rèn)真開展旅游宣傳促銷，堅持“走出去、引進來”，加大黑竹溝宣傳，不斷更新旅游宣傳冊和宣傳品；廣泛學(xué)習(xí)和借鑒各地旅游發(fā)展先進經(jīng)驗，加大尋求合作，爭取引進有實力的商家，在黑竹溝修建特色賓館、彝族部落、索道、滑雪場等，不斷完善黑竹溝景區(qū)旅游設(shè)施。加強與成都、重慶、樂山、峨眉山景區(qū)和旅行社的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合打造黑竹溝精品旅游線路。

（四）積極拓寬融資渠道。按照“自主開發(fā)與招商引資并重，整體規(guī)劃，分步實施，建設(shè)精品景區(qū)”的思路，組建黑竹溝旅游發(fā)展有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)黑竹溝景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理工作。加大招商引資力度，變被動為主動，實行邊開發(fā)邊招商的原則，不斷拓寬融資渠道；加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入，實施投資主體多元化，使其向產(chǎn)業(yè)化、集團化方向發(fā)展

第二篇：淺析山區(qū)河道規(guī)劃整治

淺析山區(qū)河道規(guī)劃整治

楊衛(wèi)甲

（大理白族自治州水利水電勘測設(shè)計研究院，云南 大理 671000）

摘要： 山區(qū)地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候差異懸殊，自然條件惡劣。山區(qū)河道坡降陡，洪水洪枯變幅大，洪水沖刷力強，河岸植被脆弱，水土流失嚴(yán)重。山區(qū)大部分生產(chǎn)力集中分布在河道兩岸，發(fā)生洪災(zāi)往往給沿江兩岸人民群眾生命、財產(chǎn)帶來極大損失，山區(qū)河道規(guī)劃整治意義重大。關(guān)鍵詞：山區(qū)，河道，整治，云龍縣沘江

1山區(qū)河道特性

山區(qū)地形起伏較大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候差異懸殊。河道一般集雨面積小，暴雨集中，單點暴雨強度大，匯流歷時短，洪水洪枯變幅大；河道坡降陡，水流流速快，河水挾沙能力和沖刷能力強，其推移質(zhì)和懸移質(zhì)多；有的河道一次洪水后，推移質(zhì)就填滿了河床，再遇洪水，災(zāi)害損失迅速擴大。河道岸坡植被脆弱，水土流失嚴(yán)重。山區(qū)大部分生產(chǎn)力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田、交通、工礦企業(yè)等）集中分布在河道(江、河、溪、溝)兩岸，洪災(zāi)往往給沿江兩岸人民群眾生命、財產(chǎn)帶來極大損失，并加劇了其它自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，如地質(zhì)災(zāi)害等，河道整治的難度也越來越大。

我們必需不斷地對山區(qū)河道的洪水特性、洪災(zāi)類型、災(zāi)害成因、整治措施進行認(rèn)真探索，密切結(jié)合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大整治投入力度，分項、分部門、分階段逐步實施，合理開發(fā)利用河岸灘涂，提高土地利用率。根據(jù)《防洪法》的要求，在河道管護范圍內(nèi)，減少不利于河道行洪安全項目，把河道治好管好，達到整治河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟的目的。2河道整治問題

在規(guī)劃整治中，需要因地制宜，綜合研究上下游、左右岸、主支流的相互關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治。一方面在流域內(nèi)采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩攔截泥沙；下排就是疏浚河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關(guān)鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡。

同時應(yīng)注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循自然規(guī)律，不宜過多改變河道自然特性，研究河道形態(tài)的價值，盡量保護天然河道作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直，一定程度上雖能提高土地利用率，帶來的問題是改變了洪水流向，增大了河床比降、流速和水動能增加，又加劇了水流對河岸的沖刷和河床的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴(yán)重，防洪問題存在安全隱患；擴寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認(rèn)真調(diào)查，充分研究，結(jié)合水能、水文計算成果，客觀分析下泄流量和經(jīng)濟損失，采取多方案比較，確定出科學(xué)的方案，達到整治的最佳效果。

⑴平面布置

山區(qū)河道規(guī)劃整治中的平面布置，直接影響一個流域、一條河道的總體規(guī)劃，必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定整治的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。

線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重?fù)p失，一是最好不要建丁壩，對確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在30°以內(nèi)，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉(zhuǎn)彎半徑不能太小，應(yīng)成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調(diào)；三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當(dāng)縮窄河道斷面，用抽心束水歸床的辦法來增大流速，減少推移質(zhì)淤墊河床。

面就是處理好整條河道的平面、斷面和擋水面之間的關(guān)系。平面上可利用航測1:10000地形圖或?qū)崪y1:2000地形圖布置，以達到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護岸的斷面型式，還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。

體就是要達到整治河道的整體效果，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布置，互不干擾，分步分項逐步實施。做到規(guī)劃中與整治后的效果一致。

⑵確定堤防高度

山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應(yīng)根據(jù)保護對象、堤防等級，按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》確定洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，計算洪水流量和洪水位，再按《堤防工程設(shè)計規(guī)范（GB50286－98）》加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定一般城市采用50～20年的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)村、小型工礦區(qū)、保護耕地面積小于30萬畝的采用20～10年的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)。鑒于山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料，常采用經(jīng)驗公式進行設(shè)計洪水計算，其計算成果精度差。實踐中，應(yīng)注重歷史洪水調(diào)查，結(jié)合實際，綜合平衡考慮。在我國要求對堤防設(shè)計采用一個洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加上安全超高來確定，不需校核標(biāo)準(zhǔn)。在山區(qū)保護耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬畝的很少，在河道規(guī)劃整治中應(yīng)根據(jù)山區(qū)河道的特性、社會經(jīng)濟狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，一般按10～5年的洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，結(jié)合保護對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財力、物力的浪費，但采用降低防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程應(yīng)報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

⑶堤身的結(jié)構(gòu)型式及基礎(chǔ)處理

山區(qū)河道堤身結(jié)構(gòu)和型式，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧稀⑹┕ぜ夹g(shù)、交通條件，因地制宜地選取，既要經(jīng)濟合理，又要安全可靠。山區(qū)河道水土流失嚴(yán)重，推移質(zhì)多，大部分河道內(nèi)都有充足的卵石材料，河道兩岸岸坡灰?guī)r分布較多，都可以就地取材，充分利用。在結(jié)構(gòu)上可選用重力式結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)形式簡便，有利于群眾施工，但工程量大，水流條件差，建議最好選用仰臥式或梯形結(jié)構(gòu)，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時減少了工程量，但施工技術(shù)要求相對較高，需要專業(yè)隊伍施工。在條件好的地方，還要推廣堤防新型結(jié)構(gòu)，如拉筋擋墻等。

山區(qū)河道修建堤防，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，從多數(shù)水毀的堤防看，與基礎(chǔ)處理上的好壞直接相關(guān)。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開始垮塌，形成了年年修堤，連年受災(zāi)。所以一般都應(yīng)把基礎(chǔ)嵌進完整的基巖0.5m以上，對沖洪積層較深的河段，必須清到1.5m以上，而且基礎(chǔ)不得置于水流沖刷線以上。對排水困難的河段基礎(chǔ)，應(yīng)運用水下施工技術(shù)，同時對堤腳趾加固保護，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。

⑷施工質(zhì)量問題

堤防工程施工，首先要制定嚴(yán)密的施工計劃，要切合群眾施工和專業(yè)施工相結(jié)合的實際，充分利用群眾力量投入治河建設(shè)，但必須注意施工安全，搞好施工管理。其次是工程質(zhì)量問題，應(yīng)重點做好關(guān)鍵部位的施工，一是基礎(chǔ)一定要嵌進新鮮完整的基巖或者超過不沖深度，通過技術(shù)檢驗合格后才下基礎(chǔ)；二是砌筑砂漿應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強度；三是對河道轉(zhuǎn)彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標(biāo)號或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財力許可的地方，還可對堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結(jié)束后，還應(yīng)清除殘留在河床內(nèi)的廢棄物，恢復(fù)施工中坡面取石造成的創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護生態(tài)環(huán)境。

3云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程

云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程是在云龍縣城遭受1993年8月29日特大洪災(zāi)（簡稱“8.29” 特大洪災(zāi)，洪水標(biāo)準(zhǔn)接近50年一遇）后，根據(jù)云龍縣城洪災(zāi)恢復(fù)和縣城總體發(fā)展規(guī)劃提出，是一個以土地開發(fā)和防洪為主要任務(wù)的工程，目的是通過對沘江鵝脖子河段截彎取直規(guī)劃整治，開發(fā)河彎灘地，作為縣城新區(qū)，緩解縣城狹小，土地緊張的局面，同時提高縣城防洪安全標(biāo)準(zhǔn)。

沘江發(fā)源于怒江州蘭坪縣金頂羊鋸山，從金雞橋進入云龍縣境內(nèi)，由功果橋匯入瀾滄江，為瀾滄江一級支流，是一條典型的山區(qū)河道，主河長173.3km，平均坡降0.0058，云龍縣境內(nèi)河長123km，平均坡降0.0074。沘江鵝脖子河段位于縣城以北新云橋～勝云橋之間，該河段長3839m，平均坡降0.00516，由于沘江干流的側(cè)蝕作用于此形成一個“S”型河道，中間留下一個長約150m、厚30m類似鵝脖子的山脊，成西北向高昂的鵝頭，后來又被稱之為“天然太極圖”。

⑴規(guī)劃整治方案

經(jīng)過8.29” 特大洪災(zāi)后，云龍縣對縣城恢復(fù)的今后發(fā)展進行了規(guī)劃，根據(jù)縣城規(guī)劃的總體布置，縣城今后發(fā)展方向是上游鵝脖子地帶，將作為縣城的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)進行合理開發(fā)，為此鵝脖子河段規(guī)劃整治方案較為重要。根據(jù)鵝脖子河段的地形地質(zhì)條件，提出了以下三個規(guī)劃整治方案，工程平面布置見圖。

方案1：截彎取直改河方案。在鵝脖子較薄弱附近筑一攔河壩，并于右岸開挖新河道，經(jīng)消能后將沘江水流導(dǎo)入下游河道，同時治理上、下游河岸。該方案以開發(fā)鵝脖子河段左岸土地為主，新增土地面積約300畝，并與下游縣城連片。工程投資1780.87萬元。

方案2：仍為截彎取直改河方案。在鵝脖子上游距新云橋500m筑一攔河壩，并于左岸開挖新河道將沘江水流導(dǎo)入下游河道，同時治理上、下游河岸。該方案以開發(fā)鵝脖子河段右岸土地為主，新增土地面積約260畝，通過擴建勝云橋與縣城連片。工程投資1984.32萬元。

方案3：保護天然河道方案。維持鵝脖子河段的天然形態(tài)，僅對河道兩岸按防洪要求進行河岸整治。工程投資839.66萬元。

以上三個方案相比，方案1具有水流條件好，新挖河道短，下游防洪堤短，土地開發(fā)面積廣等優(yōu)點，缺點是改變了河段的天然形態(tài)，上游防洪堤長，投資偏高。方案2不僅變了河段的天然形態(tài)，新開挖河道較方案1 長370m，挖深大(最大挖深達27m）,下游防洪堤長，投資最高。方案3在三個方案中雖投資最省，施工技術(shù)相對簡單的優(yōu)點，但對規(guī)劃整治河段上的土地開發(fā)利用率較低，與當(dāng)時縣城發(fā)展規(guī)劃相悖。因此當(dāng)時推薦方案1為規(guī)劃整治實施方案。

⑵實施和總結(jié)

在即將進行實際階段以前的種種跡象表明，當(dāng)?shù)厝罕娨约懊耖g組織大都反對鵝脖子河段規(guī)劃整治采取截彎取直方案，理由集中在不宜以改變河道的天然形態(tài)換取對土地的開發(fā)利用為前提，況且鵝脖子河段被當(dāng)?shù)乩习傩找暈轱L(fēng)水寶地，因此鵝脖子河段規(guī)劃整治工程推薦方案多年來一直被擱淺，取而代之的是對河岸防洪堤分期治理。

應(yīng)該看到，沘江曾發(fā)生的“8.29” 特大洪災(zāi)，給云龍縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)造成慘重的損失。據(jù)事后調(diào)查和當(dāng)?shù)厝罕姺从?，?.29” 特大洪災(zāi)仍未改變鵝脖子河段天然形態(tài)，正因為鵝脖子河段的存在，致使洪水迂回，流速降低，一定程度上減輕了洪水對下游河岸的沖刷和下切，減少洪水對縣城威脅，這是河道天然形態(tài)自身價值的較好例證。實踐證明，上世紀(jì)九十年代云龍縣鵝脖子河段規(guī)劃整治項目推薦方案最終未能實施是正確的，從此沘江上大自然鬼斧神工的“天然太極圖”（位于云龍縣城北面，因沘江水繞出一個“S”型大彎子，形成類似道家太極圖案的天然地貌奇觀，雖然它不過是地質(zhì)時代第四紀(jì)新構(gòu)造運動中通過河流深切形成的特殊地貌，但后來人們賦予它許多神奇的傳說和故事。）才得以保留。

第三篇：旅游規(guī)劃

它也常包括某些專題規(guī)劃（或稱部門規(guī)劃）的內(nèi)容，如旅游資源調(diào)查、評價和開發(fā)；客源市場調(diào)查、分析和規(guī)劃；旅游線路設(shè)計和規(guī)劃；旅游商品設(shè)計規(guī)劃；旅游環(huán)境保護；旅游管理和人才培訓(xùn)計劃等。旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃是與旅游部門規(guī)劃對應(yīng)而言，它具有全局戰(zhàn)略性，對景區(qū)內(nèi)各景點及具體建筑項目不作詳細規(guī)劃。

旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃需要專門的具備旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃資質(zhì)的單位來編寫。

具體流程如下：

一、某區(qū)域概況。包括：自然地理環(huán)境特征、歷史人文特征、社會經(jīng)濟條件。

二、旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析。

三、旅游資源調(diào)查與分析。包括：資源總體特色評價、旅游資源定量評價、旅游資源開發(fā)條件評價、客源條件評價、經(jīng)濟與社會環(huán)境評價。

四、旅游產(chǎn)業(yè)定位及戰(zhàn)略目標(biāo)、綜合產(chǎn)出規(guī)劃。包括：旅游業(yè)發(fā)展總體定位和總體指導(dǎo)思想、旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、旅游產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)出效應(yīng)。

五、旅游客源市場規(guī)劃。包括：旅游客源市場特征分析、客源市場開發(fā)規(guī)劃（客源市場總體定位、客源市場細分、開發(fā)空間戰(zhàn)略）、旅游客源市場預(yù)測。

六、旅游產(chǎn)品規(guī)劃與線路設(shè)計。

七、旅游形象設(shè)計及市場營銷規(guī)劃。

八、旅游生產(chǎn)配套體系規(guī)劃。包括：旅游交通規(guī)劃（景區(qū)道路規(guī)劃、景區(qū)停車場建設(shè)規(guī)劃）、旅游賓館飯店規(guī)劃、娛樂業(yè)規(guī)劃、購物規(guī)劃、會展旅游發(fā)展與會展設(shè)施建設(shè)、旅行社發(fā)展規(guī)劃、電信及旅游信息服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

九、旅游開發(fā)投融資規(guī)劃。

十、旅游生態(tài)環(huán)境資源保護與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

十一、建立健全旅游行業(yè)管理體系。

簡介： 靈渠風(fēng)景區(qū)位于興安縣城內(nèi)，是現(xiàn)存世界上最完整的古代水利工程之一，與四川都江堰、陜西的鄭國渠齊名，是最古老的運河之一。靈渠長37公里，建成于秦始皇33年(公元前214年)。靈渠設(shè)計科學(xué)，建筑精巧。溝通了長江、珠江兩大水系，成為秦代以來中原與嶺南的交通樞紐，為秦始皇統(tǒng)一中國起了重要作用。1988年1月13日，國務(wù)院公布靈渠為全國重點文物保護單位。靈渠風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有靈源寺、靈源閣、鏵嘴、大小天平、四賢祠、飛來石、秦堤等景點。但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展及人民生活水平的提高，景區(qū)內(nèi)的功能已不能滿足游客的需求，并且一些景點急需修繕。我在調(diào)查研究了景區(qū)原有的資源后，列出了該總體規(guī)劃，為靈渠以后的發(fā)展規(guī)劃提供參考。

關(guān)鍵字：靈渠風(fēng)景區(qū) 發(fā)展 旅游規(guī)劃

Summary : The scenic spot of efficacious canal lies in the county town of Xingan, is an extant one of the most intact ancient irrigation works in the world, enjoys equal fame with canal of Sichuan Dujiang Weir , the Zheng 's of Shaanxi, it is one of the oldest canals.The efficacious canal is 37-km-long, build up it in 33 years(214 B.C.)of Qin Shihuang.Designing science in the efficacious canal, the building is exquisite.Have linked up two major river systems of the Changjiang River , the Zhu Jiang River, the hubs of communications of Central Plains and south of the Five Ridges since Qin Dynasty that became, have unified China for Qin Shihuang and played an important role.On January 13 , 1988, the State Council announced

the fairy canal was a Key Cultural Relic Unit under State Protection.Efficacious canal scenic spot have fairy source temple , clever beauty spot , pavilion of source and mouth , all kinds of balance , four virtuous shrine , sudden stone , dyke Qin ,etc.of ploughshare now.But with the development of tourist industry and improvement of living standards of the people, function of scenic spot can meet visitor's demands already, and some beauty spots need repairing badly.I after making investigations already existing resources in the scenic spot , list this master plan, offer reference for development plan after the efficacious canal.Keyword: The scenic spot of efficacious canal , develop , travel and plan

一、安的自然社會狀況

興安, 位于廣西壯族自治區(qū)東北部, 北距桂林市六十公里, 是大桂林旅游區(qū)的組成部分之一。

興安, 古為百越之地。戰(zhàn)國屬楚國。公元前214年泰始皇在興安境內(nèi)鑿?fù)`渠, 興安成為“南連海域, 北達中原”的重鎮(zhèn)。兩漢屬始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今興安設(shè)臨源縣。宋大歷三年(公元七六八年)稱全義縣。宗太平興國二年(公元九七七年)始稱興安。

興安位于東經(jīng)110°14’-110°56'之間, 北緯25°17'-25°55'之間, 與全州縣、資源縣、靈川縣、龍勝縣相鄰。總面積2348平方公里。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn), 全縣人口37萬, 以漢族為主。境內(nèi)土地肥沃, 物產(chǎn)豐富, 是全國白果、糧食、毛竹生產(chǎn)基地縣, 全國農(nóng)業(yè)生態(tài)縣之一。

興安屬亞熱帶季風(fēng)氣候。年降雨量在1600—2200mm之間, 年平均氣溫17.8℃, 氣候宜人,四季可游。境內(nèi)以丘陵、平原為主, 分布著谷地、高山等地形。地勢由西北越城嶺山脈與西南都龐嶺山脈相對傾斜, 形成兩山之間的狹長地帶, 稱“湘桂走廊”。境內(nèi)最高峰貓兒山頂峰海拔2142米, 為華南第一峰。

二、周圍的旅游業(yè)及有關(guān)方面的狀況

興安旅游資源豐富, 1982年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為對外開放縣。1987年3月興安縣旅游局成立。興安旅游以文物古跡和高山風(fēng)光為主要內(nèi)容?，F(xiàn)規(guī)劃有貓兒山風(fēng)景區(qū)、靈渠、紅軍碑園風(fēng)景區(qū)、樂滿地休閑度假區(qū)、古嚴(yán)關(guān)、秦城遺址風(fēng)景區(qū)、五里峽風(fēng)景區(qū)。

貓兒山風(fēng)景區(qū)：距興安縣城五十六公里的貓兒山風(fēng)景區(qū)占地四百八十平方公里, 是以越城嶺主峰貓兒山為中心的高山風(fēng)景區(qū), 最高峰海拔2142米, 為華南最高峰, 貓兒山春天杜鵑花爭艷, 夏天氣候涼爽宜人, 秋天紅葉爛漫, 冬天銀裝素裹，是攬勝、探險、獵奇、度假、避暑的好去處。

紅軍碑園風(fēng)景區(qū):位于興安縣城西南部, 碑園占地一百二十畝, 氣勢恢宏, 800立方米的紅軍群雕堪稱全國紀(jì)念性群雕之最。

樂滿地休閑度假區(qū):占地面積335公頃，是目前中國規(guī)模最大的游樂項目之一, 園區(qū)內(nèi)的高爾夫俱樂部是具有國際標(biāo)準(zhǔn)的18洞美式丘陵球場。樂滿地主題樂園占地60公頃，是度假世界第一期工程投資最大的項目，在2002被國家旅游局評為“AAAA”景區(qū)，同時通過了ISO9001及ISO14001兩項國際權(quán)威機構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，后又被評為“2002中國旅游報.中國旅游知名品牌”以及“全國十佳主題樂園”。

三、規(guī)劃范圍

靈渠景區(qū)規(guī)劃包括分水塘、鏵嘴、大天平、小天平、南北二渠、三將軍墓、秦堤、飛來石、四賢祠及一條伴著古靈渠長約一公里長的水街；景區(qū)原面積73.3公頃，規(guī)劃后加上一公里長的水街，面積為105公頃。

四、規(guī)劃依據(jù)和原則

景區(qū)將嚴(yán)格依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》、《廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《桂林市旅游總體規(guī)劃》等規(guī)則及興安的具體情況規(guī)劃，堅持保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則。

五、旅游資源狀況與評價

靈渠是我國古代最偉大的三大水利工程之一，在其建成后的兩千多年里一直是溝通長江與珠江兩大水系的交通樞紐。它是我國古代勞動人民集體智慧和力量的結(jié)晶，具有極高的歷史價值和科考價值。靈渠周邊林木蒼翠，綠水潺潺，風(fēng)景秀麗并分布有多處文物古跡，是我國少有的集歷史人文景觀與優(yōu)美自然景觀于一體的旅游勝地。

六、客源市場分析

興安旅游客源市場總的定位是以國內(nèi)旅游客源市場為主，國際客源市場為輔，國內(nèi)客源市場則以廣西區(qū)內(nèi)，特別是桂林市各縣以及興安周邊省各縣市為目標(biāo)客源市場，這些地區(qū)由于距離近、花費在交通上的時間不多，游客利用節(jié)假日到興安旅游的可能性很大，以廣東、上海、福建、浙江、江蘇等沿海省市為潛在客源市場，這些地區(qū)人口眾多、經(jīng)濟發(fā)達，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，興安悠久的歷史文化、美麗的山水風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境，無疑將成為這些久居鬧市，渴望逃避城市喧囂，回歸大自然、探索歷史文化的游客偏愛的地方，另外充分依托桂林市客源樞紐中心的優(yōu)勢，挖掘其他區(qū)域的旅游市場。便利的航空設(shè)施縮短了全國各地旅游者與桂林市的距離，暢通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，興安可以更好地接受桂林中心城市的輻射，從桂林分流或截流更多的國內(nèi)外游客到興安縣來游覽。而只要到興安旅游，靈渠是必到的景點之一，所以靈渠景區(qū)的客源基本與到興安游覽的客源一致。

七、旅游規(guī)劃開發(fā)方向和旅游項目創(chuàng)意

景區(qū)開發(fā)主題化、整體化、生態(tài)化，將充分挖掘靈渠的水利文化內(nèi)涵，完善景區(qū)建設(shè)；加強文物古跡實體及其環(huán)境的保護，尊重歷史，修復(fù)完善景點外觀與內(nèi)容；修建靈渠博物館，做好文物的異地保護及其文物內(nèi)涵的保護與體現(xiàn)工作。配合靈渠及興安地方文化，設(shè)立文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室、報告會議廳等；協(xié)調(diào)景區(qū)與周圍農(nóng)村社區(qū)的關(guān)系，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。做到民俗游、訪古游、生態(tài)游的統(tǒng)一。

八、景區(qū)和功能區(qū)劃分

靈源寺、靈源閣：位于分水塘南岸的松樹林里，靈源寺建在半山腰，靈源閣建于山頂。規(guī)劃對目前現(xiàn)存宮院予以整修、復(fù)原，恢復(fù)塑像、壁畫，形成一組建造精美、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的廟宇建筑群。同時作為一個集中的游客共享空間，應(yīng)設(shè)立石桌、石凳等休息設(shè)施，不設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點。

水上表演區(qū)：規(guī)劃在分水塘水域，主要有賽龍舟表演、鸕鶿捕魚表演及開展競技運動項目活動，如摩托艇、皮艇、滑艇、飛傘等刺激性項目，供青年游客參與游樂。該區(qū)水域較深，建護欄、扶手等安全設(shè)施及提示警告語錄。

鏵嘴：南斗鏵口，這里便是湘漓分派。湘水由南向北而來到鏵口，經(jīng)大小天平，泄水天平，在這里三七分派，三湘水過南渠流入漓江，七分湘水繼續(xù)經(jīng)北渠匯入湘江。秦堤漢水，流經(jīng)千年；鏵嘴天平，承載歷史。規(guī)劃在鏵嘴島上修建鏵嘴古亭，看水漲水落，聽浪花歡暢。到鏵嘴必須乘游船，不可經(jīng)天平涉水直到，以防發(fā)生意外。

大小天平：與靈渠鏵嘴相連，是建在湘江上的一座攔江滾水壩。由于具有既可提高水位，又可排洪滾水，以保持渠水平衡的作用，故稱“天平”。大小天平呈“人”字形，北側(cè)一段稱大天平，長344米。南側(cè)一段稱小天平，長130米。二者的比例大體為3：1。內(nèi)堤均用條石平鋪筑成，外堤均為大石排插成魚鱗狀。內(nèi)堤的條石，兩塊之間，鑿有石槽，灌人鐵水作楔子，把塊條石連為一體，避免洪水沖毀。在兩千多年以前就應(yīng)用如此高超的技術(shù)，在科技發(fā)達的今天仍具有參考價值。

四賢祠：四賢祠位于南渠北岸，祠內(nèi)因祀奉歷代修鑿靈渠有過重大貢獻的秦監(jiān)史祿、漢伏波將軍馬援、唐桂管觀察使李渤、唐桂管防御使魚孟威四公而得名。祠內(nèi)保存著歷代各種碑刻30多塊，豎立在進門醒目處，可謂修靈渠的紀(jì)念碑。規(guī)劃在四賢祠里建一博物館，收藏有關(guān)靈渠方面的文物；在大堂擺放整個靈渠風(fēng)景區(qū)的模型，以方便游客了解景區(qū)的大致情況及靈渠的一些歷史。

飛來石：在靈渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周長20米，近正方形。石的上方，平坦如臺，有級可登。平臺上有兩株桂花樹裂石而出，亭亭如蓋。飛來石無倚無根，獨聳于湘江故道與南渠的二水之間，給人無限遐思?；蛘f來自峨眉，或說飛從天外。宋以來，歷代詩文題刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭輝”、《重修靈渠記》等。飛來石實為靈渠一大奇賞。

秦堤： 筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保護南渠不受洪水沖擊。堤高2～7米，寬4．5米，最寬10余米，全長3．15公里。堤下1米多處開了“渠眼”，豐水期可排洪，枯水季節(jié)則溢出細流以灌溉農(nóng)田。堤上古木成蔭，構(gòu)成七里長堤風(fēng)景道。規(guī)劃在堤上種植有本地特色的樹種（如興安楠），并修建人行步道，以創(chuàng)造良好的漫步環(huán)境。

水街：水街景區(qū)包括靈渠縣城段兩岸的街區(qū)，長約1公里，由秦漢建筑文化、古橋文化、古雕塑文化、靈渠歷史文化、嶺南市井風(fēng)俗文化五部分組成。水街在恢復(fù)建設(shè)上十分重視歷史文化的挖掘和展現(xiàn)，其重要景點秦文流觴景區(qū)以一品居、三槐第、九井坊三條古街，充分體現(xiàn)秦代建筑風(fēng)韻；其古戲臺為徽派建筑風(fēng)格，是水街城中城的中軸線；其湖廣會館建于清朝初年，具有典型的荊楚文化風(fēng)格；其水街民居青瓦白墻、雕花門窗，“小橋流水人家”情趣盎然……此外，水街景區(qū)還從民間收集了大量文物，形成了百米雕塑長廊、古石雕群等景點。流水潺潺、楊柳依依、曲徑幽幽，中國古典審美情趣躍然而生。規(guī)劃中在水街設(shè)立一定數(shù)量的旅館、藝術(shù)品專賣店及飯店；渠兩岸的垂柳下設(shè)立石桌、石凳等休息設(shè)施。

九、旅游資源和環(huán)境保護

景區(qū)開發(fā)要以不破壞資源為前提，具體景點景物周圍不得進行隨意性建設(shè)，對其開發(fā)應(yīng)有科學(xué)合理的規(guī)劃論證，針對特殊的景觀資源，要建立詳細系統(tǒng)的資源檔案。

規(guī)劃應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。根據(jù)《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》中AAAA級旅游區(qū)(點)的標(biāo)準(zhǔn)：本區(qū)空氣質(zhì)量應(yīng)達到GB3095-1996中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)；噪聲質(zhì)量達到GB3096-1993中規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；地面水環(huán)境質(zhì)量達到GHB1的規(guī)定。區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)保要求，不造成環(huán)境污染和其它公害，不破壞游覽氣氛。

十、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施規(guī)劃

景區(qū)內(nèi)已配套有給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、電力工程系統(tǒng)，可滿足景區(qū)水源、電源及排污處理的需求，建有一家三星級的賓館。導(dǎo)游及相應(yīng)的工作人員都經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，工藝品店及一些與旅游開發(fā)相關(guān)的店鋪都將通過招標(biāo)的形式從嚴(yán)準(zhǔn)入，所開展的活動不得有損景區(qū)形象。

十一、交通規(guī)劃

興安靈渠位于湘桂走廊腹部，距離世界旅游名城桂林市57公里，是北上華中，南下兩廣的咽喉要道。湘桂鐵路和國道322線縱貫全縣，每天有9對列車在興安站?？?。中心城市桂林市通往全國各地的旅游交通已形成，每年經(jīng)桂林兩江國際機場、桂林火車站、北?！蠈帯荨鹆指咚俟芬约?21、322國道來桂林旅游的國內(nèi)外游客達800余萬人。桂林至興安的一級公路已經(jīng)開通使用，車程不足1小時，交通極為方便。

景區(qū)內(nèi)規(guī)劃以步游路連結(jié)各個景點，以利于游客安全行走及觀賞為原則，路面處理以天然石塊、石板為主，盡量保持自然野趣。路寬以1.5-2米為宜。對于江邊駁岸及上下陡坡路段，應(yīng)設(shè)護欄、扶手等防護措施，材料也以天然材料為主。未開放區(qū)域應(yīng)有明顯警示，防止游客誤入，出現(xiàn)危險。

十二、綠化規(guī)劃

景區(qū)里古樹參天，沿渠兩岸樹蔭濃密。在保護現(xiàn)有樹木的前提下，種植一些彩葉樹種，以增加色彩的豐富度，充分體現(xiàn)季象變化，但以適地適樹為原則，盡顯自然之本色。

十三、服務(wù)項目規(guī)劃

嚴(yán)格按照《旅游規(guī)劃通則》的要求建立基本的服務(wù)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施主要指住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、購物設(shè)施及其它娛樂、攝影、醫(yī)務(wù)、銀行、郵電等等。為體現(xiàn)地方特色，將成立專業(yè)的藝術(shù)表演團，體現(xiàn)水上舞臺表演的魅力及建設(shè)文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室。

十四、管理人員和機構(gòu)設(shè)置

景區(qū)成立了專門的管理委員會。管委會成員由公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、文化、城建、旅游等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，并成立相應(yīng)的工作小組。管委會的成立，在很大程度上為景區(qū)的旅游環(huán)境打下了堅實的組織基礎(chǔ)，從而使景區(qū)的發(fā)展步入正軌。

十五、其它

景區(qū)里除常規(guī)的表演節(jié)目外，每到傳統(tǒng)節(jié)日或慶典、重要會議的召開都會臨時安排文藝表演和游園活動；與附近的學(xué)校合作，為其提供見習(xí)基地；不定期開展市民素質(zhì)拓展活動，以培養(yǎng)良好的旅游大環(huán)境。

十六、效益分析

以靈渠與樂滿地旅游區(qū)為主的興安是桂北旅游區(qū)的一個次中心，是湘桂走廊文化和旅游帶中的中心旅游區(qū)?？驮词袌鰧㈦S著大桂林旅游圈的發(fā)展而不斷擴大。依托樂滿地休閑世界、貓兒山等主要旅游景區(qū)，建成多層次、綜合性的觀光度假、休閑娛樂、康體健身旅游目的地；同時利用交通優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)域次中心的輻射作用，帶動北部各縣的旅游發(fā)展，獲得大旅游的整體效應(yīng)。隨著旅游市場的發(fā)展及品牌效應(yīng)，將會帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高人民的生活水平。

參考文獻：

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[4]廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

[5]桂林市旅游總體規(guī)劃

第四篇：旅游規(guī)劃院

集中科之小成，集眾甲之大成，縱橫旅游視角，博覽中國世態(tài)?！?014、03、27

第一部，總結(jié)匯總，集成中科做過的成果案例，祭奠入門。

第二部，自學(xué)成才，專項分類攻克，網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)網(wǎng)思維，凝聚新的視野和儲備。第三部，積極拓展，廣泛積累。凝聚行業(yè)之精華，明確需求，進行淘金。

巔峰智業(yè)

奇創(chuàng)

綠維創(chuàng)景

大地風(fēng)景

南京中陸必得

唐人

博雅

創(chuàng)行合一

艾肯旅游

司大旅游

王旭科

清華旅游規(guī)劃所

九度空間

北京方圓水木旅游

第五篇：旅游規(guī)劃

什么是旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃是在旅游資源與市場優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，對一定范圍和一定時期內(nèi)旅游發(fā)展藍圖及旅游發(fā)展的要素所做的一種謀劃和安排。

旅游規(guī)劃的對象旅游規(guī)劃的對象是旅游系統(tǒng)，它由四部分構(gòu)成，它們是客源市場系統(tǒng)、出行系統(tǒng)、目的地系統(tǒng)和支持系統(tǒng)；旅游規(guī)劃是在二戰(zhàn)后開始出現(xiàn)，被公認(rèn)的世界最早的旅游規(guī)劃是 1959年美國夏威夷規(guī)劃

為什么說旅游規(guī)劃的對象是旅游系統(tǒng)旅游規(guī)劃的對象是非常的復(fù)雜，有很多要素，相互聯(lián)系的、相互依賴的、相互作用、相互影響的關(guān)系。如身體，整個身體是一個大系統(tǒng)，有很多小系統(tǒng)，神經(jīng)，呼吸、循環(huán)、消化等子系統(tǒng)，子系統(tǒng)又有很多構(gòu)件，消化，口腔，牙齒?？梢哉f系統(tǒng)中牽一發(fā)而動全身。規(guī)劃必須具備系統(tǒng)思想。所以，旅游系統(tǒng)規(guī)劃實質(zhì)上是必須考慮整個系統(tǒng)的運行，從系統(tǒng)的全局和整體出發(fā)，著眼于規(guī)劃對象的綜合的整體優(yōu)化，而不是從局部和單個要素出發(fā)，也不只關(guān)心系統(tǒng)各個組成部分的工作狀態(tài)，克服從單一目標(biāo)出發(fā)、單一因子考慮問題的弊端，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。對旅游系統(tǒng)中任何一個具體方面進行規(guī)劃，都必須考慮其它方面，只有這樣，才能達到旅游系統(tǒng)的動態(tài)平衡、達到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者的最優(yōu)組合狀態(tài)。

旅游規(guī)劃的步驟旅游規(guī)劃的基本模式，也就是旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容和步驟，可以用1231工程模式來表達，就是確定一個發(fā)展目標(biāo)/進行兩個基本分析/作好三個發(fā)展板塊設(shè)計/構(gòu)建一個支持系統(tǒng)。一個發(fā)展目標(biāo)

旅游市場和旅游資源的分析

第一板塊為前位板塊，它是指直接吸引旅游者前來參與旅游活動的旅游吸引物，即狹義的旅游產(chǎn)品和開發(fā)項目；第二板塊為中間板塊，它是指為前來的旅游者提供各種旅游服務(wù)，包括交通、住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)的旅游相關(guān)行業(yè)、設(shè)施和服務(wù)；第三板塊為后位板塊，它是指旅游區(qū)內(nèi)外的物質(zhì)環(huán)境和社會環(huán)境。

構(gòu)建1個支持系統(tǒng)

旅游規(guī)劃的原則（1）形象原則：通過開發(fā)必須創(chuàng)造出鮮明的形象，這是旅游規(guī)劃的基本要求。旅游形象要有自己的特色/鮮明的主題/無窮的魅力，才能吸引眾多的旅游者，增強旅游目的地的吸引力。忌諱抄襲/模仿。沒有特色

（2）市場原則；有源源不斷不斷的客源，才能使旅游目的地長久不衰。旅游客源市場受許多因素的制約，如游人的動機/旅游資源的吸引力/地理位置，社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，在開發(fā)時必須適應(yīng)旅游市場的變動。

（3）美學(xué)原則：對旅游資源進行規(guī)劃時要盡量體現(xiàn)旅游資源的美學(xué)特征，任何建筑物或服務(wù)的形式都必須與相應(yīng)的自然環(huán)境和旅游氣氛融為一體，體現(xiàn)自然與人工美的和諧統(tǒng)一

（4）效益原則；追求社會/經(jīng)濟/生態(tài)環(huán)境效益。

（5）保護原則；任何旅游資源從某種意義上說都是不可替代的，都具有唯一性，旅游規(guī)劃應(yīng)該堅持保護第一的原則。旅游規(guī)劃的意義旅游規(guī)劃是提高旅游資源吸引力的必要手段；旅游規(guī)劃是形成良好旅游目的地的有效途徑；旅游規(guī)劃是促進旅游業(yè)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證；旅游規(guī)劃是推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施。

旅游資源只要是具有開發(fā)為旅游產(chǎn)品的潛力的事象，無論是有形的還是無形的，都可以被視為旅游資源。

中國國際旅游市場的特征“三為主，三為輔”的特點：即以港澳臺同胞、華僑為主，外國旅游者為輔；以亞洲為主，歐美為輔；以日、美等西方發(fā)達國家為主，周邊中等發(fā)達國家和發(fā)展中國家為輔，且這種基本格局在近期不會發(fā)生明顯變化。旅游資源評價分為定性評價和定量評價兩種

旅游容量一個旅游區(qū)在提供使旅游者滿意的接待、并對資源產(chǎn)生很小影響的前提下，所能進行旅游活動的規(guī)模，一般用容納的旅游者人數(shù)來表示。

旅游形象旅游區(qū)形象：在一定時期和一定環(huán)境下，社會公眾（包括旅游者）通過心理感覺和知覺感知，在頭腦和記憶里形成的關(guān)于旅游地或景區(qū)的各種屬性和特征的一種整體性評價。旅游地形象定位與口號設(shè)計——策劃的核心

旅游目的地形象的作用（1）使地方旅游決策部門和公眾對地方性有較深的理解，使決策者在眾多的旅游資源中識別出最核心的部分，在此基礎(chǔ)上，把握未來旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓的方向；使地方公眾了解本地開發(fā)旅游的潛力和前景，增強旅游意識，積極參與地方旅游的開發(fā)和建設(shè)。（2）為旅游者的出游決策提供信息幫助，旅游者在選擇出游目的地的時候，面對眾多不熟悉的旅游地及旅游產(chǎn)品，常常會猶豫不決。最近的研究認(rèn)為，影響旅游者決策行為的不一定總是距離、時間、成本等一般因素，旅游地的知名度、美譽度、認(rèn)可度或其它一些因素可能更為重要。旅游地通過形象設(shè)計，可以增加識別度，引起游客注意，誘發(fā)出行欲望。（3）為旅游企業(yè)，特別是旅行批發(fā)商和旅行零售商提供產(chǎn)品組織及銷售方面的技術(shù)支持，對于旅行社來講，其線路的組織和產(chǎn)品包裝，與目的地的形象的建立與推廣具有千絲萬縷的聯(lián)系。

旅游資源與旅游產(chǎn)品的關(guān)系（1）作為原材料，旅游資源要制成旅游產(chǎn)品，必須根據(jù)市場需求加以篩選、加工，甚至再創(chuàng)造，然后才能組合成適銷對路的產(chǎn)品

（2）同一種旅游資源可以開發(fā)、包裝為不同類型的旅游產(chǎn)品。一種旅游產(chǎn)品可以建立在一種或多種旅游資源的基礎(chǔ)之上。

（3）旅游資源經(jīng)過開發(fā)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。

（4）旅游市場需要的是旅游產(chǎn)品，而不是旅游資源，經(jīng)過開發(fā)加工后的旅游資源也僅是旅游產(chǎn)品的核心部分，而不是產(chǎn)品的全部。

世界旅游產(chǎn)品的分類世界傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品：包括觀光旅游（自然風(fēng)光觀光、城市風(fēng)光觀光、名勝古跡觀光等）及其升級產(chǎn)品；文化旅游（博物館旅游、藝術(shù)欣賞旅游、民俗旅游、懷舊旅游、祭祖旅游、宗教旅游等）；商務(wù)旅游（一般商務(wù)旅游、會議旅游、獎勵旅游、大型商業(yè)性活動節(jié)事等）；度假旅游（海濱旅游度假、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、度假村、度假中心、度假區(qū)、野營旅游）、社會旅游等5 類。

世界新興型旅游產(chǎn)品：

一、滿足旅游者健康需求的健康旅游產(chǎn)品，體育旅游（滑雪旅游、高爾夫旅游等）、保健旅游（醫(yī)療旅游、療養(yǎng)旅游等；

二、滿足旅游者發(fā)展需求的業(yè)務(wù)旅游產(chǎn)品；，如修學(xué)旅游、工業(yè)旅游、務(wù)農(nóng)旅游、學(xué)藝旅游、科學(xué)旅游、考察旅游等；三是滿足旅游者享受需求的旅游產(chǎn)品，如豪華列車旅游、豪華游船旅游、美食旅游、超豪華旅游等。四是刺激旅游產(chǎn)品，是指旅游者體驗以前從未經(jīng)歷過的某種感官刺激的旅游產(chǎn)品，如探險旅游、冒險旅游、秘境旅游、海底旅游、沙漠旅游、斗獸旅游、觀看古怪比賽旅游、狩獵旅游、體育觀戰(zhàn)旅游等。五是體現(xiàn)旅游者的環(huán)保意識的替代性旅游或持續(xù)旅游，亦稱后大眾旅游，包括生態(tài)旅游、自然旅游、社區(qū)旅游。

六、活化旅游產(chǎn)品

中國在國際、國內(nèi)旅游市場上形成的旅游產(chǎn)品分為4 種類型：一是觀光旅游產(chǎn)品，以文物古跡、山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情為特色的具有東方文明和神州風(fēng)韻的觀光產(chǎn)品在世界上具有壟斷地位；二是度假旅游產(chǎn)品，其中家庭度假、鄉(xiāng)間度假、海濱度假、周末度假、節(jié)日度假顯示日益廣闊的市場；三是專項旅游產(chǎn)品，包括古代城市之旅、鄉(xiāng)村旅游、長城之旅、黃河之旅、長江三峽之旅、奇山異水游、絲綢之路游、西南少數(shù)民族風(fēng)情游、冰雪風(fēng)光游、尋根朝拜游、青少年修學(xué)游、新婚蜜月旅行、保健旅游、烹飪王國游、江南水鄉(xiāng)游、佛教四大名山朝圣游、以及探險、漂流、狩獵等專項、專線旅游；四是啟動生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

紅色旅游以參觀游覽紅色景觀為主要內(nèi)容，以接受愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育為主要目的的旅游活動。這里的紅色景觀是指所有與中國革命有關(guān)的各種紅色資源，既包括革命遺址、紀(jì)念場所、也包括與之有關(guān)的人造景觀，其中革命遺址主要包括會議會址、革命活動舊址、偉人故居和戰(zhàn)場遺址等；紀(jì)念場所主要包括紀(jì)念館、博物館、陵園；人造景觀主要包括：雕塑、石刻、主題公園等。

度假旅游目的地相對固定；更加強調(diào)休息；在一地停留的時間相對較長；回頭率較高；無需導(dǎo)游陪同；對娛樂設(shè)施和服務(wù)要求較高

節(jié)事旅游主題突出、公眾參與；綜合效益明顯；外部環(huán)境敏感

博物館旅游博物館旅游是近幾十年來國內(nèi)外逐漸興起的一種新興旅游形式，它使得旅游活動由一般的觀光上升到文化高含量的游憩活動。被稱為“旅游者之家”的博物館，是旅游者、特別是具有一定文化素質(zhì)的旅游者的必到之地。

旅游區(qū)開發(fā)用地的一般原則

1、人為建筑應(yīng)盡可能少地干擾自然生態(tài)系統(tǒng)；要考慮該處最佳的環(huán)境容量和潛在影響。要防止公路堵塞河流、建筑物把動物從水源邊嚇跑、污水污染自然界的水流等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、建筑物應(yīng)盡量造的不明顯它們不應(yīng)成為周邊自然環(huán)境的主體，也不能脫離該地區(qū)的自然環(huán)境風(fēng)格。它們應(yīng)盡可能地使用當(dāng)?shù)卦牧希菏^、木材、竹子、泥磚等。盡可能地避免使用外來材料。建筑物應(yīng)屬于當(dāng)?shù)仫L(fēng)格并與環(huán)境融為一體。在可能的情況下，要以樹林為屏障偽裝建筑物。

3、有可能的條件下，盡量把設(shè)施放在周邊地區(qū)，刪除多余的設(shè)施，有的放矢地布局各種要素。為人而設(shè)計。從社會學(xué)角度考慮土地利用的最佳使用限制，以及安全和便利因素。如果旅游者的住宿地座落在山脊，可以俯視整個地區(qū)，那么它應(yīng)被安排在各個角度都可以看見的地方

4、既要有好的形式，也要有好的功能在營造建筑物之前，應(yīng)先考慮到所選地點交通是否方便。進入旅游設(shè)施的道路盡量設(shè)計成單行線，圍繞一組建筑群，停車場設(shè)在路的一邊。在實體規(guī)劃、建筑設(shè)計和旅游設(shè)施的建造中，應(yīng)鼓勵使用“生態(tài)技術(shù)”，如太陽能、收集使用雨水、垃圾再利用、以自然通風(fēng)代替空調(diào)、食品自給等。

5、道路不要太顯眼只要有可能，就要使用下陷的地形、樹林、山地和其它地形來作掩護。應(yīng)該依地形而建。在設(shè)計時要盡量減少水土流失，從而保證適當(dāng)?shù)呐潘露?。要使用轉(zhuǎn)彎和隆起來限制速度。盡管有些道路是為旅游者靠近動物而設(shè)計的，但也應(yīng)避開一些敏感的區(qū)域，如水鳥的繁殖區(qū)

旅游服務(wù)服務(wù)（service）的基本含義是“為他人做些什么”。旅游服務(wù)是有形的實物產(chǎn)品和無形的服務(wù)活動所構(gòu)成的集合體，它能夠向旅游者提供某種價值或滿足旅游者的某種要求，可以解決旅游者解決不了或不愿解決的問題。旅游服務(wù)中既包括產(chǎn)品服務(wù)，也包括人員服務(wù)

旅游解說分類：自導(dǎo)式和向?qū)?/p>

功能：一是基本信息和導(dǎo)向服務(wù)；二是幫助旅游者了解并欣賞旅游區(qū)的資源及其價值；三是加強旅游資源和設(shè)施的保護；四是鼓勵游客參與旅游區(qū)管理、提高與旅游區(qū)有關(guān)的游憩技能；五是提供一種對話的途徑；六是教育功能

可持續(xù)旅游可持續(xù)

緣起

現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的思想提出源于環(huán)境惡化與資源枯竭等問題引起的對傳統(tǒng)發(fā)展方式的反思。

緣于一個海洋生物學(xué)家對鳥類的關(guān)懷。1962年一個美國女海洋生物學(xué)家的名字總會被提起，她就是萊切爾?卡遜(Rachel Carson)。這是因為在上個世紀(jì)中葉她推出了一本論述殺蟲劑，特別是滴滴涕對鳥類和生態(tài)環(huán)境毀滅性危害的著作——《寂靜的春天》。盡管這本書的問世使卡遜一度備受攻擊、詆毀，但書中提出的有關(guān)生態(tài)的觀點最終還是被人們所接受。環(huán)境問題從此由一個邊緣問題逐漸走向全球、經(jīng)濟議程的中心。

概念；1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在題為《我們共同的未來》的報告中，第一次闡述了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。1987年，布倫特蘭夫人主持的世界環(huán)境與發(fā)展委員會，對可持續(xù)發(fā)展給出了定義：“可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。

兩個基本觀點：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危機后代人的發(fā)展。

可持續(xù)旅游1997 年世界旅游組織授權(quán)中國國家旅游局出版《旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展：地方旅游規(guī)劃指南》

世界旅游組織：在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時，滿足人們對經(jīng)濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計，又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會。

可持續(xù)旅游的內(nèi)涵一是滿足需要；通過適度利用環(huán)境資源，實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收，滿足東道主社區(qū)的基本需要，提高東道主居民的生活水平。在此基礎(chǔ)上，再滿足旅游者對高生活質(zhì)量的渴望，滿足發(fā)展與享受的高層次需要。

二是環(huán)境限制；資源滿足人類目前和未來需要的能力是有限的，體現(xiàn)在旅游業(yè)中就是旅游環(huán)境承載力。即一定時間、一定條件下，某地區(qū)環(huán)境所能承受的人類活動作用的閾值。成為可持續(xù)旅游的一個重要指標(biāo)。

三是公平性

可持續(xù)旅游發(fā)展的目標(biāo)（1）增進人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟效應(yīng)的理解，強化其生態(tài)意識；

（2）促進旅游的公平發(fā)展；

（3）改善旅游接待地區(qū)的生活質(zhì)量；

（4）向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷；

（5）保護未來旅游開發(fā)賴以存在的環(huán)境質(zhì)量