第一篇：全國人大常委會副委員長王兆國2011年11月27日在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議上的講話

在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議上的講話

全國人大常委會副委員長 王兆國

（2011年11月27日）

各位執(zhí)委、同志們：

全國婦聯(lián)召開十屆四次執(zhí)委會議，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)今年工作，研究部署明年任務(wù)，這對于進一步加強新形勢下婦聯(lián)工作，更好地團結(jié)動員廣大婦女，為鞏固和發(fā)展?十二五?時期開局良好勢頭、努力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗，具有重要意義。

2011年是黨和國家發(fā)展進程中不平凡的一年。面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了?十二五?時期良好開局，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的顯著成就。這是全黨全國同心同德、共同奮斗的結(jié)果，億萬婦女群眾和各級婦聯(lián)組織也為此作出了重要貢獻。

在即將過去的一年里，黨中央一如既往地高度重視和關(guān)心婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作，對婦聯(lián)更加扎實地做好新形勢下的婦女群眾工作寄予了殷切期望、提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織認真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞黨和國家中心工作，緊密結(jié)合自身實際，發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，創(chuàng)造性地推進各項工作，取得了可喜成績。突出表現(xiàn)在：一是抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的重大契機，開展形式多樣的主題宣傳教育活動，深入學習貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，引導廣大婦女進一步堅定中國特色社會主義理想信念。二是扎實開展?巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功‘十二五’?主題活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建立了新業(yè)績。三是緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理的要求，及時反映婦情民意，扎實服務(wù)婦女群眾，積極協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾，努力促進社會和諧穩(wěn)定。四是大力推動新一輪中國婦女、兒童發(fā)展綱要頒布實施，依法維護婦女兒童權(quán)益，扎實做好惠及婦女兒童民生和發(fā)展的重點工作，積極推動解決婦女兒童最關(guān)心最直 接最現(xiàn)實的利益問題。五是堅持黨建帶婦建，深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，農(nóng)村、社區(qū)?婦女之家?建設(shè)取得長足發(fā)展，婦聯(lián)服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的能力明顯增強，婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和婦女民間外交工作也開展得有聲有色。婦聯(lián)工作一年來取得的成績，凝結(jié)著各級婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部的心血和汗水。在這里，我代表黨中央，向各級婦聯(lián)組織、廣大婦聯(lián)干部表示親切的問候和衷心的感謝！

2012年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。新的形勢和任務(wù)給婦聯(lián)工作既帶來了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議，進一步明確了當前和今后一個時期黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和政策舉措，為包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團體進一步做好工作指明了方向。最近，習近平同志主持召開中央書記處辦公會議，聽取全國婦聯(lián)黨組工作匯報，對今年婦聯(lián)工作給予了充分肯定，對做好明年和今后一個時期婦聯(lián)工作作出了重要指示。下面，我就學習領(lǐng)會和貫徹落實中央精神，不斷開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面，講4點意見。

一、認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，團結(jié)引領(lǐng)廣大婦女堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路

黨的十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，這對于進一步發(fā)展社會主義先進文化，為全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供強大精神力量，具有重大而深遠的意義。各級婦聯(lián)組織要深入學習領(lǐng)會、全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，引導廣大婦女把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，為建設(shè)社會主義文化強國作出應(yīng)有貢獻。

要大力加強婦女思想道德教育。社會主義核心價值體系決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要牢牢把握建設(shè)社會主義核心價值體系這一根本任務(wù)，進一步拓展思路、創(chuàng)新手段、豐富載體，在廣大婦女群眾中廣泛深入地開展中國特色社會主義理論體系教育、理想信念教育、民族精神和時代精神教育、社會主義榮辱觀教育，引導廣大婦女進一步增強堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的堅定性，自覺把個人理想融入中國特色社會主義共同理想之中，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，深入推進和諧平安家庭建設(shè)、巾幗志愿服務(wù)行動，為推動形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚而不懈努力。

要大力豐富婦女精神文化生活。使婦女文化生活更加豐富多彩、基本文化權(quán)益得到更好保障，是建設(shè)社會主義文化強國的重要內(nèi)容。要以滿足婦女群眾精神文化需求為根本出發(fā)點和落腳點，大力開展體現(xiàn)先進文化發(fā)展方向、適應(yīng)婦女特點和需要的群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化體育活動。要大力推動服務(wù)婦女兒童的公共文化設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障婦女兒童尤其是農(nóng)村和中西部地區(qū)婦女兒童的基本文化權(quán)益。要積極引導文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，努力為婦女兒童提供更多更好的精神食糧。要切實加強對婦女的人文關(guān)懷、情緒疏導和心理調(diào)適，幫助廣大婦女正確舒解壓力，培育積極向上的健康心態(tài)。

要大力弘揚時代女性精神。?自尊、自信、自立、自強?的時代女性精神，是號召和引領(lǐng)婦女前進的強大精神力量。要大力宣傳先進婦女典型，引導廣大婦女學習先進、提高素質(zhì)、增長才干，在全面建設(shè)小康社會的火熱實踐中實現(xiàn)自身全面發(fā)展。要大力推進以男女平等、兒童優(yōu)先為重要內(nèi)容的先進文化建設(shè)，面向全社會進一步宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，充分展示婦女的地位、作用和貢獻，促進形成有利于婦女兒童全面發(fā)展的社會文化環(huán)境。

二、牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，組織動員廣大婦女共同為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展而努力

中央經(jīng)濟工作會議對明年經(jīng)濟工作作出了全面部署，強調(diào)要把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。各級婦聯(lián)組織要認真學習領(lǐng)會中央精神，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，拓展思路、創(chuàng)新舉措，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而共同奮斗。

要組織廣大婦女立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的形勢，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫、十分繁重。要在各行各業(yè)婦女中繼續(xù)大力推進?巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功‘十二五’?主題活動，充分發(fā)揮三八紅旗手、三八紅旗集體、巾幗建功標兵和巾幗文明崗的示范帶動作用，激勵廣大女職工發(fā)揚主人翁精神，埋頭苦干、爭創(chuàng)一流，在促進企業(yè)改革發(fā)展中展現(xiàn)?半邊天?的時代 風采。要引導廣大農(nóng)村婦女爭做有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，依靠知識和技術(shù)實現(xiàn)增收致富，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。要進一步做好服務(wù)女科技工作者、女企業(yè)家的工作，為她們成長成才、創(chuàng)新發(fā)展、脫穎而出提供更好的環(huán)境和條件。

要積極促進城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)既是婦女生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是廣大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)、推動社會進步的重要渠道。要認真調(diào)查研究不同婦女群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，有針對性地進行技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)，幫助更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，特別是要努力幫助高校女畢業(yè)生、下崗失業(yè)婦女、生活困難婦女等群體實現(xiàn)就業(yè)。要進一步推動落實好婦女小額擔保貸款財政貼息政策，通過開展?市場帶千村?活動、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)等途徑，有效扶持失業(yè)失地婦女就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要引導婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，依靠自己的聰明才智和誠實勞動創(chuàng)造美好生活。

要引領(lǐng)婦女在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是關(guān)系中華民族長遠發(fā)展、造福子孫后代的大事。婦女是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要力量。要繼續(xù)深入開展?三八綠色工程?建設(shè)、?節(jié)能減排家庭社區(qū)行動?等主題實踐活動，鼓勵廣大婦女充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極參與治荒治沙、植樹造林、新能源開發(fā)利用等行動，大力倡導節(jié)約資源、綠色消費理念，自覺踐行科學、文明、健康的低碳生活方式，為加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力貢獻自己的力量。

三、積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，以婦女群眾工作的新成效為促進社會和諧穩(wěn)定增勁添力

近年來，黨中央對加強和創(chuàng)新社會管理作出一系列重大部署，突出強調(diào)群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，并對工青婦等人民團體做好各自所聯(lián)系的群眾的工作提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認真學習貫徹中央精神，充分運用黨委和政府賦予的工作資源和條件，更加富有成效地做好婦女群眾工作，切實履行好組織婦女、引導婦女、服務(wù)婦女、維護婦女合法權(quán)益的職責，為促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

要進一步暢通黨和政府聯(lián)系婦女群眾的溝通渠道。在社會管理中發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，是婦聯(lián)組織的一項重要職責。要堅持深入實際、深入基層、深 入婦女群眾，廣泛聽取意見，認真了解、深刻分析婦女群眾的所思所想所盼，及時向黨和政府反映婦女群眾的思想動態(tài)和發(fā)展需求。要面向婦女群眾大力宣傳黨和政府的決策部署和惠民政策，耐心細致地做好釋疑解惑、化解矛盾工作，引導婦女群眾正確看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。

要加大維護婦女群眾權(quán)益的工作力度。維護婦女群眾合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織的重要職責。要認真研究新形勢下婦女兒童權(quán)益保護面臨的新情況新問題，堅持依法維權(quán)、源頭維權(quán)、科學維權(quán)，真正當好婦女兒童權(quán)益的代表者、維護者。要大力推動落實男女平等基本國策，按照2011—2020年中國婦女發(fā)展綱要的目標要求，切實維護好婦女在健康、教育、經(jīng)濟、政治、文化、社會保障、環(huán)境以及法律等領(lǐng)域的各項權(quán)益。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織代表婦女參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的職能優(yōu)勢，積極參與相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)劃的制定及監(jiān)督實施，確保婦女合法權(quán)益的實現(xiàn)。要不斷完善維權(quán)服務(wù)機制、夯實維權(quán)工作陣地、壯大維權(quán)工作隊伍，注重引導廣大婦女理性合法表達訴求、維護權(quán)益。

要切實服務(wù)婦女群眾的民生需求。解決好民生問題，是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。要認真研究新形勢下不同婦女群體的民生狀況和訴求，協(xié)調(diào)社會資源，凝聚各方力量，持續(xù)扎實推進，使農(nóng)村婦女?兩癌?免費檢查、?農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動?、?消除嬰幼兒貧血行動?等惠及民生的工作，覆蓋到更加廣泛的婦女兒童群體。要進一步加強婦女兒童公益慈善平臺建設(shè)，深化?春蕾計劃?、?母親水窖?、?母親健康快車?等服務(wù)婦女兒童的民生項目，更好地為廣大婦女兒童辦實事、解難事。

四、以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，真正把婦聯(lián)組織建成?堅強陣地?和?溫暖之家?

適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)，必須以加強婦聯(lián)組織自身建設(shè)為保障。各級婦聯(lián)組織要按照胡錦濤總書記關(guān)于把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家的要求，牢牢把握深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，堅持以黨建帶婦建，以組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)為重點，全面提高婦聯(lián)組織自身建設(shè)科學化水平，不斷增強婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和影響力。

要推動組織建設(shè)躍上新水平。要全面落實黨群?共建組織、共建隊伍、共建陣地?的要求，進一步完善婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大婦聯(lián)組織的工作覆蓋面，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女、組織婦女、服務(wù)婦女的作用。在非公有制經(jīng)濟組織中要通過發(fā)揮團體會員和婦女骨干的作用來延伸工作手臂，在社會組織中要因地制宜地探索婦女組織的設(shè)置模式。要切實加強與各類女性社會組織的聯(lián)系合作，既要為這些領(lǐng)域中的婦女服好務(wù)，也要引導這些組織健康有序發(fā)展，真正把婦聯(lián)工作做深做細做實。

要扎實抓好基層基礎(chǔ)工作。婦聯(lián)組織的主要工作對象在基層，基本工作陣地在基層；婦女是婦聯(lián)工作的力量源泉，基層是婦聯(lián)工作的落足之處。要牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線，時刻把婦女群眾之需放在心上，盡心竭力為婦女群眾辦事，使廣大婦女群眾真切感受到婦聯(lián)組織?娘家?的溫暖。要持續(xù)加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，進一步建設(shè)好、管理好、使用好基層?婦女之家?。要多為基層爭取政策，多向基層傾斜資源，多替基層解決困難，不斷創(chuàng)新活動載體，切實鞏固工作陣地，使婦聯(lián)工作真正扎根在基層、活躍在基層、見效在基層。

要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。婦聯(lián)干部是黨開展婦女群眾工作的骨干力量。各級婦聯(lián)領(lǐng)導班子要始終堅持解放思想、團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新，努力把自己打造成能夠把握大局、科學推進工作、富有號召力和凝聚力的堅強領(lǐng)導集體。要加強對婦聯(lián)干部的教育培訓和實踐鍛煉，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好、服務(wù)本領(lǐng)強、結(jié)構(gòu)配備合理的婦聯(lián)干部隊伍。廣大婦聯(lián)干部要自覺加強學習，提高黨性修養(yǎng)，始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)和開拓進取的工作熱情，不斷提升解決實際問題、做好婦聯(lián)工作的能力，以求真務(wù)實的過硬作風，推動婦聯(lián)工作不斷邁上新臺階。

婦女群眾工作是黨的群眾工作的重要方面。各級黨委、政府要高度重視婦女和婦聯(lián)工作，切實把性別平等、兒童優(yōu)先意識納入決策主流，賦予婦聯(lián)組織更多的工作資源和條件，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。在研究制定事關(guān)婦女兒童的政策規(guī)劃時，要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議，以提高決策部署的科學性和針對性。要認真研究解決婦聯(lián)工作中遇到的實際困難，切實關(guān)心婦聯(lián)干部的成長，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為推 動科學發(fā)展、促進社會和諧再建新功，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：陳至立在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議上的講話

認清形勢 抓住機遇 推動婦女工作取得

新發(fā)展

——陳至立在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議上的講話

各位執(zhí)委、同志們：

全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議在大家的共同努力下，取得了豐碩的成果。會上，傳達了中央書記處對婦聯(lián)工作的重要指示精神，兆國同志代表黨中央作了重要講話，中央對過去一年來的婦聯(lián)工作給予了充分肯定，對婦聯(lián)明年的工作提出了明確要求，給我們指明了方向。秀巖同志作了很好的工作報告，我完全贊同。會議期間，各位執(zhí)委認真學習領(lǐng)會中央書記處的重要指示和兆國同志的重要講話精神，對工作報告進行了認真討論，全面肯定了婦聯(lián)全年工作，對明年工作提出了很好的建議。會議還替補了執(zhí)委，調(diào)整補充了全國婦聯(lián)領(lǐng)導班子。

一年來，各級婦聯(lián)組織認真貫徹中央決策部署，圍繞黨和國家中心工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，扎實履行代表和維護婦女權(quán)益、促進男女平等的基本職能，各項工作取得了可喜成績。一是貫徹黨和國家的重大戰(zhàn)略部署迅速有力。組織廣大婦女認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，廣泛開展慶祝建黨90周年系列宣傳活動；組織動員城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)先爭優(yōu)、建功“十二五”工作蓬勃開展；大力幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)；積極參與加強和創(chuàng)新社會管理工作；主動配合國家總體外交部署開展婦女民間外交工作，服務(wù)大局作出了新貢獻。二是積極推動政府出臺新一輪中國婦女兒童發(fā)展綱要，參與籌備第五次全國婦女兒童工作會議；完成第三期中國婦女社會地位調(diào)查等工作，推進性別平等取得新成效。三是為婦女兒童辦實事的重點工作扎實推進。婦女小額貼息貸款和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查試點工作超額完成任務(wù)，爭取中央福利彩票公益金救治“兩癌”患者，啟動消除嬰幼兒貧血行動；婦女進村“兩委”比例大幅提高；女性高層次人才成長狀況研究與政策推動項目取得新突破；推動婦女基層和高層工作者培訓取得新進展；實施農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動。

一年來，經(jīng)過各位執(zhí)委和各級婦聯(lián)干部的辛勤勞動和不懈努力，婦女兒童工作出現(xiàn)不少亮點，取得了長足進步，婦女兒童事業(yè)獲得了新的發(fā)展。在此，我向各位執(zhí)委，并通過你們向全國廣大婦女工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝！

2012年黨的十八大將隆重召開，做好明年的工作，具有重要的意義。關(guān)于2012年的工作，秀巖同志在工作報告中已作了全面部署。下面，我就婦聯(lián)組織把握機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，進一步做好新形勢下的婦女群眾工作，強調(diào)幾點意見：

第一，結(jié)合婦聯(lián)工作實際，貫徹落實好黨的十七屆六中全會精神。

黨的十七屆六中全會對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面規(guī)劃，提出了建設(shè)社會主義文化強國的目標任務(wù)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合實際，找準著力點和切入點，認真貫徹落實好全會精神。

一是團結(jié)引領(lǐng)廣大婦女自覺踐行社會主義核心價值體系。進一步引導廣大婦女堅定理想信念，增強走中國特色社會主義道路的自覺性。加強和創(chuàng)新婦女政治、思想道德建設(shè)工作，未成年人思想道德建設(shè)和家庭美德等系列教育實踐活動。

二是發(fā)揮先進婦女典型的示范引領(lǐng)作用。加大對三八紅旗手、巾幗建功、雙學雙比先進集體與個人的宣傳力度，提高表彰活動的宣傳力度和影響力，用榜樣的力量激勵引導婦女學習先進、爭當模范，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)自身全面發(fā)展。

三是大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。不斷深化五好文明家庭創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展和諧家庭、平安家庭、學習型家庭、低碳家庭、美德在農(nóng)家等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮婦女在推動家庭和睦、鄰里和善、社區(qū)和諧中的重要作用。大力推進以服務(wù)他人、奉獻社會為主旨的巾幗志愿服務(wù)工作，充分發(fā)揮志愿者在幫扶貧困群眾和家庭、關(guān)心關(guān)愛空巢老人、美化社區(qū)居住環(huán)境中的作用。

四是積極開展群眾性文化體育活動。順應(yīng)廣大婦女對精神文化的新期待，發(fā)揮婦女在基層和社區(qū)群眾文

化活動中的骨干作用，使廣場文化、社區(qū)文化、家庭文化活動更普及，更加豐富多彩。組織動員廣大婦女帶頭參加全民健身活動，倡導文明健康的生活方式。要爭取黨委和政府及社會各界支持，推動完善面向婦女兒童的公共文化服務(wù)設(shè)施，不斷提高婦女兒童的文化生活水平。

五是加大男女平等基本國策的社會宣傳力度。由于多種因素的影響，不利于性別平等的觀念及性別歧視現(xiàn)象仍然存在，在少數(shù)人中性別不平等觀念甚至有一定程度回升。婦聯(lián)組織要加強男女平等基本國策宣傳教育，加強對大眾傳媒的輿論監(jiān)測和輿論引導，堅決抵制歪曲和歧視婦女的腐朽落后觀念和不良社會現(xiàn)象。鼓勵創(chuàng)作反映婦女“四自”精神的文藝作品，促進形成有利于婦女全面發(fā)展的、健康向上的文化環(huán)境。第二，堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，扎實做好各項重點工作。

“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，是婦聯(lián)的基本職責，要緊抓不放。要以新兩綱為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞兩綱目標任務(wù)，根據(jù)婦聯(lián)工作實際，突出重點，部署和開展工作。

（一）積極主動推動維護婦女權(quán)益的法律政策出臺。一是要積極推動反家庭暴力的立法進程，配合有關(guān)部門做好推進工作，力爭取得突破性進展。二是要密切關(guān)注婚姻法司法解釋

（三）的實施，及時向有關(guān)方面反映情況。三是要配合國家有關(guān)部門深入研究男女平等的彈性退休政策。四是要爭取在推進農(nóng)村婦女土地權(quán)益的法律政策保障方面有所突破，繼續(xù)關(guān)注并推動村規(guī)民約的審查和糾錯等工作，通過修訂村規(guī)民約改變農(nóng)村性別不平等的資源分配形式。

（二）進一步強化基層維權(quán)服務(wù)工作。一是要進一步加強婦聯(lián)信訪工作，實施信訪代理和協(xié)理制等創(chuàng)新之舉。二是要進一步建設(shè)好使用好婦女兒童合議庭、法律援助中心等基層維權(quán)陣地。三是要擴大并用好12338維權(quán)服務(wù)熱線等窗口和陣地，了解訴求，釋疑解惑，調(diào)解矛盾，維護婦女權(quán)益。

（三）著力推動提高婦女參政議政比例。經(jīng)過多方努力，今年已完成換屆的省區(qū)市各級領(lǐng)導班子中女性比例均有明顯提高。各級婦聯(lián)要抓住機遇，配合有關(guān)部門進一步做好選拔任用女干部工作，推動各地黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女領(lǐng)導干部數(shù)量的增加，以及人大女代表、政協(xié)女委員比例的提高。

今年已完成換屆的5個省全部實現(xiàn)了女性進村“兩委”的工作目標。要進一步總結(jié)經(jīng)驗，推廣專職專選以及“剛性”規(guī)定女村民代表比例等成功做法。

（四）進一步發(fā)揮小額貼息貸款促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。一是要在發(fā)放婦女小額貼息貸款已達近500億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大覆蓋面。要加大培訓力度，關(guān)注產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品合理結(jié)構(gòu)，防范風險。要結(jié)合貫徹落實中央扶貧工作會議精神，充分發(fā)揮婦女小額貼息貸款作用，幫助婦女脫貧致富。二是要繼續(xù)開展女大學生創(chuàng)業(yè)導師扶持行動，結(jié)合對女大學生的貸款，鼓勵女大學生創(chuàng)業(yè)。

（五）建設(shè)好巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。扶持基地建設(shè)，發(fā)揮基地的輻射作用，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技能手和致富帶頭人。要進一步加強對農(nóng)村婦女科技致富帶頭人和女經(jīng)紀人的培訓，引導她們學習知識、掌握技能，帶動更多婦女增收致富。

（六）繼續(xù)為女性高層次人才成長創(chuàng)造條件。全國婦聯(lián)將繼續(xù)推動有關(guān)部門加快出臺促進高層次女性人才成長的相關(guān)政策。要充分發(fā)揮已出臺政策的擴散和溢出效應(yīng)，使政策的局部突破轉(zhuǎn)化為普遍原則。各省區(qū)市婦聯(lián)要大力宣傳科技部、國家自然科學基金委等出臺的政策，推動當?shù)卣嘘P(guān)部門出臺政策措施，使更多的女科技人員受益。

（七）切實服務(wù)婦女兒童的身心健康。一是要爭取明年起將宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍擴大三倍。二是要用好“貧困兩癌患病婦女救助基金”，國家平均每人資助一萬元，各級婦聯(lián)也要爭取資金，幫助患病婦女。三是要做好“消除嬰幼兒貧血行動”試點，并爭取上升為國家行動，使項目最終覆蓋592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣約786萬0—3歲嬰幼兒。

（八）扎實推進“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”。一是要推廣行之有效的自助互助方式，幫助留守婦女解決困難。二是要把對留守兒童的關(guān)愛行動落到實處。在進一步調(diào)研基礎(chǔ)上，提出建議，推動有關(guān)部門研究建立農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

還要舉辦好“中國婦女兒童十年發(fā)展成就展”，充分展示我國婦女兒童事業(yè)取得的豐碩成果，宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱。

第三，認清形勢，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上。

2012年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，也是婦女工作大有作為的一年。一是明年即將召開黨的十八大，這將是我國在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的大會，必將極大地激勵各族婦女群眾，也必將給婦聯(lián)工作帶來極大動力。二是黨的十七屆六中全會明確將建設(shè)社會主義核心價值體系作為建設(shè)社會主義文化強國的根本任務(wù)，為婦聯(lián)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間。三是黨和國家加強和創(chuàng)新社會管理，對婦聯(lián)組織做好婦女群眾工作提出了更高要求。四是2011—2020年婦女兒童發(fā)展綱要的頒布實施，第五次全國婦女兒童工作會議的召開，使婦女兒童工作目標任務(wù)更加明確，工作環(huán)境更加優(yōu)化。

新的形勢下，如何抓住機遇，創(chuàng)新工作，當好黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，是各級婦聯(lián)組織必須認真研究解答的理論和實踐問題。要看到，我們有自己獨特的優(yōu)勢。一是與大多數(shù)國際婦女組織相比，我們有黨的堅強領(lǐng)導，有政府的大力支持，這是無與倫比的政治優(yōu)勢；二是我們有六級組織網(wǎng)絡(luò)，近90萬個基層組織，一直延伸到村和社區(qū)，同時通過團體會員、婦女代表等形式，覆蓋廣大婦女，這是強大的組織優(yōu)勢；三是作為人民團體，我們有植根于廣大婦女群眾，腳踏實地，不辭辛苦一家一戶做工作的光榮傳統(tǒng)；四是有歷經(jīng)六十余年奮斗打下的良好工作基礎(chǔ)和品牌；五是有社會各界的鼎力支持，協(xié)調(diào)各方的機制優(yōu)勢。此外，我們還有工作方式靈活、工作彈性大、發(fā)展空間廣，以及開展統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和婦女民間外交的獨特優(yōu)勢等。婦聯(lián)組織大有可為。我們一定要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，不斷取得新的成績。

一要努力擴大工作覆蓋面，提高服務(wù)能力和化解社會矛盾能力。根據(jù)國家加強和創(chuàng)新社會管理的要求，把握黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)契機，進一步拓展婦聯(lián)組織的包容性和開放度，大力推動在流動婦女集中的地方、新社會組織、新經(jīng)濟組織、高校等領(lǐng)域建立婦女組織和工作陣地；找準著力點，努力為婦女發(fā)展爭取更多政策和資源，服務(wù)婦女兒童發(fā)展；因地制宜加強社會服務(wù)體系建設(shè)，推動建立減輕女性家務(wù)勞動負擔的社會機制；及時總結(jié)有效做法和經(jīng)驗，完善應(yīng)對突發(fā)事件的機制，提高參與社會矛盾排查化解能力。

二要創(chuàng)新工作平臺和載體。當前，要適應(yīng)時代發(fā)展需要，圍繞黨和國家之所急、婦女兒童之所需，盡婦聯(lián)之所能，創(chuàng)新工作平臺和載體，力求取得新成效。如在家庭節(jié)能減排中發(fā)揮更大作用，要找準切入點，設(shè)計好真正落到家庭的工作項目，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出扎扎實實的貢獻。杭州市婦聯(lián)把推進家庭生活垃圾分類作為介入環(huán)保工作的切入點，組織巾幗志愿者擔任義務(wù)督導員，打響一場由婦聯(lián)引導的城市環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，取得實實在在的成效，獲得廣泛好評，值得肯定。

三要及時開辟為困難婦女群體辦實事的新領(lǐng)域。溫總理在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要“切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事”。我們要及時把握不同婦女群體的特殊需求，為她們解難題、辦實事、做好事，做黨和政府的好幫手。各地爭取的新增人均一元錢的專項經(jīng)費要向困難婦女兒童群體傾斜，通過實施民生項目，讓婦女兒童真正受益。要推動建立健全對單親貧困母親、失業(yè)失地婦女等特殊人群的社會幫扶體系。

四要切實加強基層建設(shè)。覆蓋農(nóng)村和社區(qū)的“婦女之家”，是化解基層矛盾、豐富群眾精神文化生活、服務(wù)婦女群眾的重要陣地。要著重豐富“婦女之家”的工作內(nèi)涵，切實在服務(wù)婦女上取得成效。廣大婦聯(lián)干部要發(fā)揚好傳統(tǒng)、好作風，真正沉下去，深入調(diào)查研究，了解需求、解決問題，當好基層婦女群眾的貼心人、娘家人，以扎實有效的工作把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨的群眾工作的“堅強陣地”和婦女群眾的“溫暖之家”。

同志們，讓我們以開拓進取的精神、扎實有效的工作，努力推動婦女工作取得新進步、實現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

2012年即將到來，我向同志們拜個早年，祝同志們新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家！

第三篇：王兆國在全國婦聯(lián)十屆二次執(zhí)委會上的講話

王兆國在全國婦聯(lián)十屆二次執(zhí)委會上的講話

各位委員、同志們：

全國婦聯(lián)召開十屆二次執(zhí)委會議，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)中國婦女十大以來的工作，部署今年婦聯(lián)工作的任務(wù)，這對于婦聯(lián)組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，推進工作創(chuàng)新發(fā)展，團結(jié)動員廣大婦女為全面實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗，具有十分重要的意義。

剛剛過去的2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷最嚴峻考驗的一年，也是黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)包括廣大婦女在內(nèi)的全國各族人民戰(zhàn)勝國際金融危機沖擊、取得舉世矚目成效的一年。這一年，我們隆重慶祝新中國成立60周年，大力推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項事業(yè)都取得了新的重大進展。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央在統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作過程中，一如既往地高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，切實加強對婦女工作的領(lǐng)導，出臺了一系列惠及億萬婦女兒童、指導和推進婦女工作的法規(guī)政策和措施。最近，習近平同志主持召開中央書記處辦公會議，聽取全國婦聯(lián)黨組的工作匯報，對中國婦女十大以來的婦聯(lián)工作給予了充分肯定，對做好下一階段工作提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織一定要深入學習中央精神，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神抓好貫徹落實。

中國婦女十大以來，全國婦聯(lián)和各級婦聯(lián)組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，認真履行職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，在引領(lǐng)婦女投身經(jīng)濟社會建設(shè)、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展、依法維護婦女兒童權(quán)益、深入開展婦女兒童思想道德建設(shè)、大力推動落實婦女兒童發(fā)展綱要、深化婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和婦女民間外交工作、加強婦聯(lián)自身建設(shè)等各個方面，做了大量扎實有效的工作，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表黨中央，向各位婦聯(lián)執(zhí)委、各級婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部表示親切的問候和衷心的感謝！

去年9月召開的黨的十七屆四中全會和去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，進一步明確了當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和政策措施，對包括婦聯(lián)在內(nèi)的人民團體深入做好新形勢下黨的群眾工作進一步指明了方向、提出了新的要求。婦聯(lián)組織要堅持服務(wù)黨和國家工作大局與服務(wù)婦女群眾的有機結(jié)合，為密切黨和群眾的血肉聯(lián)系、實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)更好地發(fā)揮積極作用。

下面，我就婦聯(lián)組織認真學習貫徹中央精神、扎實做好今年工作，講幾點意見。

一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，切實擔負起做好新形勢下婦女工作的崇高使命

黨的十七屆四中全會認真總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出全面部署。

中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則和主要任務(wù)。學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，是當前全黨全國的重要任務(wù)，也是婦聯(lián)組織的重要任務(wù)。各級婦聯(lián)組織要學習好貫徹好這兩次會議精神，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認識，聯(lián)系自身實際，明確努力方向，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫。

要把認識統(tǒng)一到中央對當前形勢的科學判斷上來。中央對當前世情、國情、黨情的分析系統(tǒng)全面、科學深刻。廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾要認真學習領(lǐng)會中央精神，既要深刻認識新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨在繼往開來、與時俱進中發(fā)展壯大，黨的建設(shè)成果顯著，又要深刻認識加強和改進黨的建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須立足于新的實踐和新的發(fā)展常抓不懈，從而矢志不渝地帶領(lǐng)廣大婦女跟黨走中國特色社會主義道路；既要深刻認識在應(yīng)對國際金融危機沖擊的重大考驗中，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就，積累了在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗，又要深刻認識我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展難度增大，從而樹立必勝信心，增強憂患意識，堅忍不拔地帶領(lǐng)廣大婦女繼續(xù)推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

要把行動匯集到貫徹中央重大決策部署上來。中央針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，制定了一系列新政策，采取了一系列新舉措。各級婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部要深刻理解中央的重大決策部署，正確把握加強黨的建設(shè)、推進黨和國家事業(yè)發(fā)展對人民團體提出的新任務(wù)新要求，不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，團結(jié)動員廣大婦女為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展多作貢獻。

要把力量凝聚到擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位上來。各級婦聯(lián)組織要在深刻領(lǐng)會中央精神的基礎(chǔ)上，牢牢把握群眾工作在黨和國家工作大局中的地位，緊密聯(lián)系婦女兒童事業(yè)發(fā)展和婦聯(lián)自身建設(shè)實際，切實找準工作的切入點和著力點。尤其要按照提高黨的建設(shè)科學化水平的要求，認真研究婦聯(lián)組織在擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位中的優(yōu)勢和作用，積極創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的思路和舉措，不斷完善婦聯(lián)組織形式、運行機制和活動方式，增強婦聯(lián)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學性。

二、圍繞推動科學發(fā)展，充分發(fā)揮婦女群眾的“半邊天”作用

今年是國家實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年，經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨。各級婦聯(lián)組織要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極開展適合婦女特點、富有婦聯(lián)特色的活動，帶領(lǐng)廣大婦女積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)中充分發(fā)揮“半邊天”作用，不斷鞏固和發(fā)展我國經(jīng)濟回升向好的勢頭。

一是要動員組織婦女為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展再建新功。促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進自主創(chuàng)新、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等，都為廣大婦女建功立業(yè)提供了廣闊的空間和舞臺。各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深化“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，引領(lǐng)各行各業(yè)婦女進一步增強主人翁責任感，立足本職崗位，充分激發(fā)創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益獻智出力。

二是要采取有力措施促進婦女就業(yè)。促進就業(yè)是擴大內(nèi)需、保障民生的必然要求。進一步加大促進婦女就業(yè)的工作力度，是堅持男女平等基本國策的重要體現(xiàn)。要繼續(xù)實施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力開展技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)援助等工作，使廣大婦女就業(yè)有崗位、創(chuàng)新有活力、干事有舞臺、發(fā)展有空間。同時，要引導廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，挖掘創(chuàng)造潛能，扶持她們走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的道路，通過靈活就業(yè)創(chuàng)造美好生活。

三是要切實抓好提高婦女素質(zhì)這項長期戰(zhàn)略任務(wù)。提高整體素質(zhì)是發(fā)揮婦女“半邊天”作用的基礎(chǔ)。要順應(yīng)科技進步日新月異的趨勢，引導廣大婦女增強學習新知識新技能的自覺性和緊迫感，以更加主動、積極的姿態(tài)加強學習，用現(xiàn)代科學文化知識充實頭腦。要發(fā)揮各級婦聯(lián)組織教育設(shè)施的作用，加大教育培訓力度，推進實施“婦女人才支持行動”，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的婦女勞動者和創(chuàng)新型婦女人才，為促進科學發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支持。

三、著眼促進社會和諧，努力展現(xiàn)婦聯(lián)組織的特點和優(yōu)勢

當前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，必須加大維護社會和諧穩(wěn)定的工作力度。各級婦聯(lián)組織要主動協(xié)助黨委和政府落實好維護穩(wěn)定這一硬任務(wù)和第一責任，從自身的性質(zhì)和特點出發(fā)，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，積極參與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，讓億萬婦女共享改革發(fā)展成果，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。

一是要加大維權(quán)力度，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。黨和政府采取的一系列改善民生、發(fā)展社會事業(yè)的措施，最終都要落實到權(quán)益維護和利益實現(xiàn)上。各級婦聯(lián)組織要不斷強化職能意識，積極協(xié)助黨和政府大力推動實施婦女兒童發(fā)展綱要，督促落實好保障和改善婦女兒童生活的各項政策措施。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢，完善婦女兒童利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，同侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為和社會丑惡現(xiàn)象作堅決的斗爭，當前尤其要注意配合有關(guān)部門積極開展網(wǎng)絡(luò)掃黃工作，保護未成年人不受網(wǎng)上淫穢色情等低俗內(nèi)容的毒害。要立足解決實際問題，緊緊抓住文化教育、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域涉及婦女兒童的重點問題，密切關(guān)注失地失業(yè)婦女、城鄉(xiāng)貧困婦女、老齡婦女、留守流動婦女兒童等弱勢群體，積極協(xié)調(diào)社會資源，大力開展幫扶救助，深入實施“春蕾計劃”、“母親水窖”、“母親健康快車”等公益慈善項目。春節(jié)就要到了，各級婦聯(lián)要積極開展“送溫暖”活動，盡心竭力為婦女兒童做實事、辦好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷送到婦女兒童心坎上。

二是要加強教育引導，充分發(fā)揮廣大婦女對社會和諧穩(wěn)定的重要促進作用。婦女的“半邊天”作用，不僅體現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，而且也體現(xiàn)在維護社會和諧穩(wěn)定上。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系婦女群眾密切、在家庭和社區(qū)開展工作基礎(chǔ)好的獨特優(yōu)勢，努力把維護社會穩(wěn)定與提高婦女思想道德素質(zhì)結(jié)合起來、與促進婦女自身發(fā)展結(jié)合起來、與維護婦女兒童合法權(quán)益結(jié)合起來，扎實做好維護穩(wěn)定、促進和諧的各項工作。要把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于婦女兒童思想道德教育全過程，廣泛深入開展群眾性愛國主義教育和民族團結(jié)宣傳教育活動，引導各族婦女以實際行動捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。要繼續(xù)推進和諧家庭、平安家庭、“雙合格”家庭等創(chuàng)建工作，切實以家庭和諧平安服務(wù)于社會團結(jié)安定。要配合黨委、政府積極開展疏導情緒、解疑釋惑、化解矛盾、人文關(guān)懷等工作，積極參與社會治安綜合治理，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

三是要采取有力措施，大力推進提高廣大婦女社會地位的工作。婦女地位的提高，是國家進步和社會文明的重要標志。各級婦聯(lián)組織要積極協(xié)助黨委、政府進一步健全男女平等的法律法規(guī)政策體系，鼓勵和支持婦女廣泛參與經(jīng)濟、政治、文化和社會活動，不斷提高參與國家和社會事務(wù)管理能力。各級黨委政府也要注意從政治安排、輿論導向、權(quán)益維護等方面關(guān)心婦女，積極幫助婦女解決工作和生活中的實際困難。特別是要注意培養(yǎng)選拔女干部，逐步提高婦女在各級黨政干部、人大代表、政協(xié)委員中的比例，為她們施展才干、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的條件。

四、在黨的建設(shè)全局中大力推進婦聯(lián)組織自身建設(shè)，進一步提高做好婦聯(lián)工作的能力與水平

婦聯(lián)是黨領(lǐng)導的群眾組織，加強婦聯(lián)自身建設(shè)是提高新形勢下黨建工作總體水平的必然要求。各級婦聯(lián)組織要堅持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的原則，以改革創(chuàng)新的精神，全面加強和改進自身建設(shè)，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型婦聯(lián)組織，不斷增強婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、影響力。

一是要下大氣力加強思想建設(shè)。堅持把思想建設(shè)作為加強婦聯(lián)自身建設(shè)的首要任務(wù)，努力用中國特色社會主義理論體系武裝婦聯(lián)干部，引導她們著力提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法研究解決實際問題的能力，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。積極營造崇尚學習、善于學習、學以致用的濃厚氛圍，使學習科學理論、學習文化知識在婦聯(lián)組織中形成制度、形成風氣，為提高婦聯(lián)工作科學化水平奠定基礎(chǔ)。

二是要下大氣力加強基層組織建設(shè)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，在加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)上做更多的工作。進一步擴大婦聯(lián)工作覆蓋面、增強基層組織活力，真正做到最大限度地把廣大婦女群眾團結(jié)凝聚在黨和政府的周圍。堅持面向基層，加大服務(wù)基層的工作力度，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，使基層婦聯(lián)組織更好地發(fā)揮服務(wù)婦女、凝聚人心、促進和諧的作用。

三是要下大氣力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的總體要求，把加強領(lǐng)導班子建設(shè)作為重點，充分發(fā)揮婦聯(lián)黨組的領(lǐng)導核心作用，進一步營造團結(jié)進取、務(wù)實創(chuàng)新、風清氣正的氛圍。切實加強婦聯(lián)干部的教育培訓和實踐鍛煉，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風上過得硬、婦女群眾信得過的專業(yè)化、高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，黨的堅強領(lǐng)導是婦聯(lián)工作健康發(fā)展的根本保證。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識做好新形勢下婦聯(lián)工作的重要性，始終堅持馬克思主義婦女觀，認真貫徹男女平等基本國策，進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導，積極支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，為婦女兒童事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展營造更為有利的環(huán)境和條件。

同志們，黨和國家的殷切期望、廣大婦女群眾的熱切期盼，為婦聯(lián)工作的更大發(fā)展提供了強大動力。希望同志們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實工作、開拓進取，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而不懈奮斗！

最后，祝愿同志們在新的一年里工作取得更大成績！

第四篇：王兆國在全總十四屆四次執(zhí)委會議上的講話

王兆國在全總十四屆四次執(zhí)委會議上的講話

（2006年12月9日）

各位執(zhí)委、同志們：

全國總工會召開十四屆四次執(zhí)委會議，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)今年的工作，研究部署明年的任務(wù)，對于進一步統(tǒng)一思想、提高認識，充分發(fā)揮工人階級和工會組織在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的積極作用，具有十分重要的意義。

黨中央高度重視工人階級和工會工作。胡錦濤總書記先后就維護農(nóng)民工合法權(quán)益、加強外資企業(yè)工會建設(shè)、促進職工隊伍穩(wěn)定、辦好困難職工幫扶中心等工作作出重要指示。最近，曾慶紅同志主持召開中央書記處會議，專門聽取了全總黨組的工作匯報，對工會一年來的成績給予了充分肯定，對工會做好明年的工作提出了明確要求。各級工會組織一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、切實貫徹中央的重要指示精神，不斷提高工會工作的整體水平。

一年來，各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推動理論創(chuàng)新，深化了對中國特色社會主義工會發(fā)展道路的認識，提出了“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的工作原則，形成了中國特色社會主義工會維權(quán)觀；緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，廣泛開展“當好主力軍、建功?十一五?、和諧奔小康”競賽活動，激發(fā)了廣大職工立足本職建功立業(yè)的熱情；加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的力度，加強維護職工合法權(quán)益的機制建設(shè)，特別是解決農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難成效明顯；堅持把工作重心放在基層，大力加強企業(yè)工會工作，工會組建工作取得了突破性進展。工會一年來的工作，得到了黨委和政府的肯定，得到了職工群眾的擁護，也得到了社會各界的認可。借此機會，我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候！

今年10月召開的黨的十六屆六中全會和剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議是兩次十分重要的會議，對于做好明年和今后一個時期的工會工作具有很強的指導意義。這里，我著重就學習貫徹這兩次重要會議精神、推進工會工作，講幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感

學習貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，是當前全黨全國的重要任務(wù)，也是工會組織的重要任務(wù)。各級工會要學習好貫徹好這兩次會議精神，關(guān)鍵是要把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認識，聯(lián)系自身實際，明確努力方向。領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神，重點是認清構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義和主要任務(wù)。全會作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、指導思想、目標任務(wù)、工作原則和重要部署進行了全面闡述。要引導廣大工會干部和職工群眾認真學習這一決定，深刻認識社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證；深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望和根本利益；深刻認識和諧社會建設(shè)貫穿于建設(shè)中國特色社會主義的整個歷史過程，要落實到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各

項工作之中；深刻認識促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的道理。要通過學習，把大家的思想統(tǒng)一起來，把大家的力量凝聚起來，共同致力于推動社會主義和諧社會建設(shè)。

領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，重點是認清明年經(jīng)濟工作的總體要求和重要部署。中央經(jīng)濟工作會議就明年經(jīng)濟工作提出了指導思想、總體要求、重要原則和主要任務(wù)。要組織廣大工會干部和職工群眾認真學習中央經(jīng)濟工作會議精神，了解中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的大政方針，特別是把握明年經(jīng)濟工作的總體要求，這就是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。要通過學習，把大家的積極性和主動性更好地發(fā)揮出來，切實承擔起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要責任。

明年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。各級工會組織務(wù)必把中央精神和自身實際有機結(jié)合起來，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧的目標任務(wù)，把握機遇，找準位置，突出特點，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步團結(jié)動員廣大職工群眾，在建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家中再創(chuàng)新的輝煌，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻禮。

二、充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻更大的力量

我國工人階級是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的主力軍。要落實好科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，離不開工人階級主力軍作用的充分發(fā)揮。各級工會組織要在廣大職工群眾中深入開展各種富有特色、富有成效的工作和活動，把大家的智慧和力量引導到推動科學發(fā)展、促進社會和諧中去，在新的歷史條件下進一步展現(xiàn)工人階級的時代風采。

一是要引導廣大職工主動站在實現(xiàn)科學發(fā)展的前列。經(jīng)過包括廣大職工在內(nèi)的全國人民的努力奮斗，我國實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。要保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，解決發(fā)展中的矛盾和困難，真正實現(xiàn)科學發(fā)展，還需要廣大職工與全國人民一道加倍努力。這就要求工會組織必須把廣大職工進一步動員起來、組織起來。各級工會組織廣泛開展的“當好主力軍、建功?十一五?、和諧奔小康”競賽活動等多種形式的職工經(jīng)濟技術(shù)活動，是動員組織職工為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻的有效載體，已經(jīng)取得了明顯成效。要認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新活動方式，加大工作力度，使活動更加符合推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的要求，并吸引更多的職工群眾參與。要著眼于提高經(jīng)濟效益，充分煥發(fā)廣大職工的勞動熱情，努力在生產(chǎn)建設(shè)的各個崗位上爭創(chuàng)一流；要著眼于加快自主創(chuàng)新，切實增強廣大職工的革新意識，鼓勵他們主動進行創(chuàng)造性勞動，提高企業(yè)的核心競爭力；要著眼于加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)動廣大職工千方百計為節(jié)能降耗和保護環(huán)境出力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；要著眼于深化體制改革，引導廣大職工堅定改革的信心和決心，始終站在改革的前列，擁護黨和政府推進改革的政策和措施，努力推動體制機制創(chuàng)新。

二是要引導廣大職工自覺成為建設(shè)和諧文化的先鋒。建設(shè)和諧文化是發(fā)展社會主義先進文化的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的精神支撐。對工會來說，一方面，要在提高職工隊伍整體素質(zhì)上下功夫。要幫助職工深入學習鄧小平理論和

“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，始終堅定中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，不斷提升廣大職工的思想道德素質(zhì)；要在工會組織和職工群眾中廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，幫助職工增強學習新知識新技能的自覺性和緊迫感，努力掌握過硬的勞動本領(lǐng)，適應(yīng)當今科學技術(shù)日新月異、自主創(chuàng)新加快步伐的新形勢，不斷提升廣大職工的科學文化素質(zhì)。另一方面，要在帶領(lǐng)職工開創(chuàng)社會文明新風上下功夫。要鼓勵職工帶頭倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，帶頭弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，帶頭促進良好人際關(guān)系的形成和發(fā)展，帶頭養(yǎng)成健康文明的生活方式；要組織職工廣泛參與和諧創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭中發(fā)揮積極作用，特別是大力推動和諧企業(yè)建設(shè)，發(fā)展先進的企業(yè)文化，形成良好的企業(yè)環(huán)境，為培育全社會的文明道德風尚作出貢獻。

三是要引導廣大職工努力當好維護社會穩(wěn)定的中堅。社會安定有序，是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提，是促進社會和諧的必然要求。各級工會組織要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，在職工中深入開展社會主義民主法制教育，引導廣大職工堅持和發(fā)揚工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認識和對待利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，珍惜安定團結(jié)的大好局面，善于通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護工人階級隊伍的團結(jié)統(tǒng)一，自覺維護工人階級同其他勞動群眾的緊密團結(jié)，努力增加和諧因素、消除不和諧因素，真正成為增進團結(jié)、維護穩(wěn)定、促進和諧的中堅力量。

三、切實維護職工群眾合法權(quán)益，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系作出積極努力

勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。各級工會組織要進一步樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀，加大維權(quán)工作力度，圍繞勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處的各個環(huán)節(jié)，不斷完善利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，切實維護好廣大職工群眾的各項合法權(quán)益。

一是要突出維護職工的經(jīng)濟權(quán)益。勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等權(quán)益，是職工基本的利益，也是工會維權(quán)工作的重點。各級工會組織要推動積極就業(yè)政策的貫徹落實，依法監(jiān)督企業(yè)規(guī)范裁員行為，幫助職工穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量，繼續(xù)做好工會職業(yè)培訓、職業(yè)介紹工作，提高職工就業(yè)能力和技能素質(zhì)，通過擴大小額貸款規(guī)模、強化就業(yè)指導服務(wù)等形式，幫助職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要推動政府加強對企業(yè)工資分配調(diào)控，加強勞動定額管理，繼續(xù)推進勞動合同和集體合同制度，大力推行工資集體協(xié)商和工資要約行動，推動企業(yè)落實最低工資制度和小時最低工資標準，建立職工參與的工資決定機制、正常合理的工資增長機制和工資支付機制，促進職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益和國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長。要配合政府和有關(guān)方面，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費，參與解決農(nóng)民工的社會保障問題，加強職工互助互濟保障體系建設(shè)，協(xié)助政府有關(guān)部門將符合條件的困難職工家庭納入城市低保范圍，督促國有改制和破產(chǎn)企業(yè)在資產(chǎn)處置過程中落實職工社會保障權(quán)利。要配合有關(guān)部門完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)措施，深入實施安康工程，強化工會勞動保護責任制，減少和避免職業(yè)危害與危及職工生命安全的重大事故。

二是要切實保障職工的民主權(quán)利。確保廣大職工享有廣泛而充分的民主權(quán)利，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是加強基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。各級工會組織要健全完善定期向黨委匯報制度、工會與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制等源頭參與機制，反映職工的呼聲，提出工會的主張。要依照法律法規(guī)的規(guī)定，在各類企事業(yè)單位中積極推行以職代會為基本形式的民主管理制度，不斷充實職代會職權(quán)，創(chuàng)新職工民主管理形式，深化廠務(wù)公開工作，組織職工參與涉及職工切身利益問題的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分行使民主權(quán)利。特別是在國有企業(yè)改革重組過程中，要督促有關(guān)方面保障職工群眾的民主參與權(quán)，確保企業(yè)改制方案和職工安置方案必須經(jīng)過職代會審議。三是要不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，不僅是職工自身發(fā)展的需要，也是國家民族發(fā)展的需要。各級工會組織要推動社會有關(guān)方面，為豐富職工精神文化生活創(chuàng)造必要條件；督促企業(yè)加強以職工為主體的企業(yè)文化建設(shè)，為提升職工精神文化素養(yǎng)提供平臺；組織開展形式多樣、豐富多彩、職工喜聞樂見的文體活動，為活躍職工精神文化生活營造良好氛圍。

四是要積極組織職工參與社會事務(wù)管理。參與社會建設(shè)和社會管理，是職工權(quán)利的重要組成部分。各級工會組織要推動形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，配合黨委管理好與職工群眾密切相關(guān)的社會事務(wù)，積極做好團結(jié)動員、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)同參與的工作；組織和代表職工參與社會事務(wù)管理和社會利益關(guān)系協(xié)調(diào)，推動黨和政府制定完善的社會政策，督促企業(yè)履行社會責任；暢通信息渠道，反映職工在社會建設(shè)、社會管理方面的愿望和要求，保障職工在社會生活領(lǐng)域擁有的各項權(quán)益，普遍享受公共服務(wù)與保障。

五是要著力解決困難職工的生產(chǎn)生活問題。困難職工是最需要關(guān)愛的群體。解決好困難職工的切身利益問題，是促進社會公平、實現(xiàn)社會和諧的要求，也是工會義不容辭的責任。各級工會組織要進一步加強困難職工幫扶中心建設(shè)，發(fā)揮中心作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的“窗口”作用；建立“送溫暖”工作的長效機制，完善工會法律援助與服務(wù)機制，向職工特別是困難職工、農(nóng)民工提供及時有效的幫助，當好職工群眾合法權(quán)益的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人和第一監(jiān)督人。元旦春節(jié)即將到來，工會要在建立“送溫暖”工作長效機制的同時，把集中性的“送溫暖”活動部署好、組織好，幫助困難職工過好歡樂祥和的節(jié)日，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到全社會的關(guān)心，感受到工會組織的關(guān)愛。

四、大力加強工會自身建設(shè)，為提高工會工作整體水平提供有力支撐

推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對工會工作提出了新的更高要求。工會組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以改革的精神加強自身建設(shè)，努力把工會建設(shè)成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。

一是要切實加強能力建設(shè)。不斷提高工會組織和工會干部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領(lǐng)導干部的理論學習和技能培訓，幫助大家進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發(fā)展和勞動關(guān)系變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律，全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強與有關(guān)部門溝通，有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是要切實加強基層建設(shè)。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組

織建設(shè)。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創(chuàng)新，著力推進非公有制企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)工會組建工作，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾最大限度地組織到工會中來。要立足群眾組織的特點，抓住增強基層工會特別是企業(yè)工會活力這一重要環(huán)節(jié)，把促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益有機統(tǒng)一起來，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是要切實加強作風建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會組織的優(yōu)勢所在，也是工會作風建設(shè)的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識，牢固樹立群眾觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產(chǎn)經(jīng)營困難大的企業(yè)去，多到困難職工集中的地方去，以深厚的感情關(guān)心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。

加強黨的領(lǐng)導是做好工會工作的根本保證。各級黨委和政府要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，進一步重視工人階級和工會組織的地位作用。要從政治安排、權(quán)益保護、輿論宣傳上落實全心全意依靠工人階級的指導方針，真正做到依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍。要加強和改進對工會工作的領(lǐng)導，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會干部的培養(yǎng)、使用和交流，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護職工合法權(quán)益的作用。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)動員全國廣大職工，同心同德，開拓進取，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而不懈

第五篇：宋秀巖同志在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議上的工作報告

宋秀巖同志

在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議上的工作報告

認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神 努力把婦聯(lián)工作提高到一個新水平

——在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議上的工作報告（2011年12月23日全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議通過）

宋秀巖

2011-12-28

各位執(zhí)委：

我受常委會的委托，向十屆四次執(zhí)委會議作工作報告，請予審議。

關(guān)于2011年的主要工作

2011年，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在兆國、至立同志的關(guān)心指導和帶領(lǐng)下，全國各級婦聯(lián)組織認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會精神以及中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作的決策部署，牢牢把握加強和創(chuàng)新社會管理的重大機遇，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職、服務(wù)婦女，深化“堅強陣地”和“溫暖之家”建設(shè)，深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推動解決婦女兒童最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)新發(fā)展基層基礎(chǔ)工作，圓滿完成十屆三次執(zhí)委會議提出的目標任務(wù)，各項工作取得了新進展，為在“十二五”開局之年促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、熱烈慶祝建黨90周年活動興起高潮

圍繞慶祝建黨90周年，以“頌黨恩、跟黨走，做黨的好女兒”為主題，在廣大婦女中開展黨的輝煌歷程講座、黨史知識競賽、群眾歌詠活動，在婦女報刊網(wǎng)站上開設(shè)“黨的光輝照我心”專欄，舉辦優(yōu)秀女共產(chǎn)黨員風采展，集中宣傳一批各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的婦女先進典型，指導完成西柏坡中央婦委會舊址修復(fù)工作，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，凝聚婦女團結(jié)向上的強大精神力量。組織動員廣大婦女和婦聯(lián)干部認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，召開各族各界婦女學習座談會，下發(fā)婦聯(lián)系統(tǒng)學習貫徹通知，舉辦專題輔導講座，教育引導廣大婦女和婦聯(lián)干部切實把思想和行動統(tǒng)一到“七一”講話精神上來，加深對堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的深刻認識，進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心，自覺把“七一”講話精神貫穿和體現(xiàn)在做好新形勢下婦女群眾工作的全過程。

二、組織動員城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)先爭優(yōu)、建功“十二五”工作蓬勃開展

一是激勵女職工建功成才。圍繞“十二五”發(fā)展目標任務(wù)，以黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，紀念“巾幗建功”活動開展20周年，表彰2500個全國巾幗文明崗和巾幗建功標兵，向全國億萬婦女發(fā)出“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功‘十二五’”倡議。以深化崗位競賽、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)為內(nèi)容，在全國百萬巾幗文明崗開展“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風采”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引領(lǐng)廣大女職工為實現(xiàn)“十二五”良好開局作貢獻。

二是扶助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務(wù)工作，配合有關(guān)部門在100多個城市開展“春風行動”，為婦女提供就業(yè)崗位370余萬個。推動將巾幗家政企業(yè)納入全國“百強千戶”扶持目標，成功舉辦巾幗家政服務(wù)技能大賽，大力促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。成立并依托婦女手工編織協(xié)會，帶動210萬婦女從事手工制品生產(chǎn)。深入開展女大學生創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)扶持活動，全年新建女大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地2100多個，培訓女大學生8萬多人，幫助4萬多女大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是引領(lǐng)婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化“雙學雙比”活動，組織農(nóng)村婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大對女經(jīng)紀人、女科技致富帶頭人和婦女專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持力度，大力實施“市場帶千村”項目，引導農(nóng)村婦女走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、組織化發(fā)展道路。

組織婦女積極參與政府相關(guān)培訓項目，針對不同層次婦女開展實名制、示范性培訓，制播農(nóng)村婦女現(xiàn)代遠程教育專題教學片64部，全年組織婦女參加各類技能培訓960多萬人次。認真研究部署婦聯(lián)系統(tǒng)援藏援疆工作，為促進西藏新疆各族婦女兒童發(fā)展提供力所能及的支持。

三、參與社會管理和創(chuàng)新工作扎實推進

一是找準婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新的切入點和著力點。認真學習貫徹中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，深入基層開展調(diào)研，以做好新形勢下婦女群眾工作為目標，召開全國婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作會議，舉辦省區(qū)市婦聯(lián)主席專題研修班，出臺婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作的實施意見，確定了創(chuàng)新聯(lián)系婦女方式、創(chuàng)新思想工作方法、創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段、創(chuàng)新婦女參與模式、創(chuàng)新工作活動載體、創(chuàng)新基層組織形式“六個創(chuàng)新”的思路和舉措。

二是因地制宜推進工作創(chuàng)新發(fā)展。各地婦聯(lián)從實際出發(fā)，積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的新途徑新辦法，組織婦聯(lián)干部深入基層和婦女群眾，查民情、知民意、解民憂，探索建立婦女民情調(diào)查員、信息員隊伍，大力推進婦女信訪代理制和協(xié)理制，積極協(xié)助黨和政府把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。深入實施巾幗志愿服務(wù)行動計劃，引導廣大婦女在城鄉(xiāng)社區(qū)開展關(guān)愛空巢老人、幫扶留守婦女兒童、美化社區(qū)環(huán)境等巾幗志愿服務(wù)，全國實名登記的巾幗志愿者已達220余萬人。

三是著力做好參與社會管理和創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。進一步深化家庭領(lǐng)域的工作，推動文明家庭創(chuàng)建與文明城市、文明村鎮(zhèn)同步推進、同步測評，擴大平安家庭示范創(chuàng)建覆蓋面。創(chuàng)新低碳家庭主題實踐活動，引導廣大家庭踐行文明健康的生活方式。成功舉辦第五屆全國婦女健身活動網(wǎng)絡(luò)展示大賽，7400多萬人次的網(wǎng)民踴躍參加投票，有力促進了家庭文化、社區(qū)文化建設(shè)。開展家庭教育指導與服務(wù)，完成全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃終期評估和新規(guī)劃的制定，開展家庭教育立法調(diào)研，推進全國網(wǎng)上家長學校建設(shè)，深入基層組織家庭教育知識講座3萬多場，使1000多萬戶家庭受益。

四、推動實施婦女、兒童發(fā)展綱要成效顯著

一是參與組織2001—2010年兩綱終期評估工作。充分發(fā)揮婦兒工委成員單位及其辦公室作用，推動各成員單位、各省區(qū)市認真開展兩綱自我評估，全面檢查兩綱目標任務(wù)的落實和達標情況。在此基礎(chǔ)上，組織由成員單位部級領(lǐng)導帶隊、相關(guān)部門和專家組成的評估檢查組，分別到10省區(qū)市對兩綱實施情況進行終期評估檢查。評估顯示，兩綱確定的主要目標已基本實現(xiàn)，我國婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

二是參與組織2011—2020年兩綱宣傳和實施工作。扎實做好新兩綱的審議修改，如期報送國務(wù)院審批通過，明確了今后十年婦女兒童發(fā)展的重點領(lǐng)域、主要目標和策略措施。通過新聞發(fā)布，利用各類媒體，大力宣傳新兩綱的重要意義和目標任務(wù)，積極營造良好的輿論氛圍。研究制定新兩綱監(jiān)測指標體系,完成新兩綱目標責任分解。配合籌備并成功召開第五次全國婦女兒童工作會議。各地婦聯(lián)加強與成員單位的溝通協(xié)調(diào)，為高質(zhì)高效完成本地新一輪婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃的編制和實施發(fā)揮了重要作用。

五、重點推動的工作取得突出成果

一是婦女小額擔保貸款財政貼息政策實施取得新突破。召開全國婦女小額擔保財政貼息貸款工作現(xiàn)場推進會，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進小額貸款工作向縱深發(fā)展。截止9月底，全年新增婦女小額貼息貸款249.62億元，全國累計發(fā)放婦女小額貼息貸款486.48億元，中央及地方財政落實貼息資金18.46億元，直接扶持110多萬城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動近400萬婦女就業(yè)。

二是農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查試點項目取得新成效。扎實做好組織動員、宣傳培訓、信息管理和跟蹤服務(wù)工作。截至目前，全國221個宮頸癌檢查試點縣（區(qū)）累計檢查1058萬人，200個乳腺癌檢查試點縣（區(qū)）累計檢查118萬人，三年試點任務(wù)將如期完成。同時，設(shè)立“貧困母親兩癌救助專項基金”及救助項目，對困難患病婦女給予每人一次性救助1萬元。

三是農(nóng)村婦女進村“兩委”工作邁上新臺階。抓住新一輪村“兩委”換屆契機，與中組部、民政部聯(lián)合召開會議，推動女性進村“兩委”相關(guān)法律政策的落實，目前已全部完成換屆的5個省百分之百的村委會中都有女性,比上次換屆時平均提高了25.4個百分點。全國婦聯(lián)開展的村“兩委”女干部培訓試點項目全年舉辦培訓班76期，培訓村“兩委”女干部2896名。

四是女性高層次人才成長狀況研究成果轉(zhuǎn)化取得新進展。推動將女性高層次人才成長對策研究列為教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目，與科技部聯(lián)合出臺了加強女性科技人才隊伍建設(shè)的意見，國家自然科學基金委青年科學基金項目資助的女性比例比2010年提高了10個百分點，第十二屆“中國青年科技獎”獲獎?wù)咧械呐员壤壬蠈锰岣吡?8個百分點。推動縣處級女干部與男性同齡退休政策逐步落實。聯(lián)合有關(guān)部門在美國耶魯大學舉辦第二期“中國發(fā)展中的女性領(lǐng)導者高級研究班”。

同時，抓住省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導班子換屆的契機，全國婦聯(lián)及時向中組部提出在換屆工作中提高女性參政水平的政策性建議，推動各級黨委對女干部尤其是正職女干部配備提出明確要求。就提高十二屆全國人大女代表比例問題向全國人大常委會匯報情況、提出建議。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，目前已完成市縣黨委換屆的14個省區(qū)市中，市級黨政正職女領(lǐng)導干部和女縣委書記分別比上次換屆時增加了10名和27名。

六、維權(quán)服務(wù)力度進一步加大

一是大力推進維權(quán)服務(wù)在源頭。持續(xù)推動反家庭暴力法立法工作，全國人大常委會已將其納入立法立項論證試點項目。積極參與《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)的制定和修改，推動將婦女兒童發(fā)展重要指標納入“十二五”規(guī)劃綱要，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門認真研究解決婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見中提出的重點難點問題，切實從源頭上為落實婦女權(quán)益爭取有力保障。聯(lián)合國家統(tǒng)計局組織完成第三期中國婦女社會地位調(diào)查，就過去十年來我國婦女社會地位發(fā)展變化及存在的突出問題向中央作了專門匯報，為黨和政府進一步完善相關(guān)政策措施提供了參考依據(jù)。針對事關(guān)婦女兒童切身利益的重點問題，全國婦聯(lián)和省級婦聯(lián)全年向全國和省級“兩會”提交議案、提案150余件，全國婦聯(lián)以專報、《婦工要情》等形式向中央報送信息210余期。

二是大力推進維權(quán)服務(wù)在基層。認真做好婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作，在全國2800多個縣開通了12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，覆蓋面和服務(wù)水平不斷提高。全國婦聯(lián)全年辦理來信來訪來電1.2萬件次，交辦、督辦重要信訪案件60多件次。加強對婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、人民調(diào)解員、信訪接待員的培訓，累計建立婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心、維權(quán)服務(wù)站點等基層維權(quán)陣地33.88萬個。開展以“溫暖你我她、維權(quán)服務(wù)進萬家”為主題的“三八”婦女維權(quán)周活動，圓滿完成婦聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，制定實施“六五”普法規(guī)劃，婦女群眾相關(guān)法律知識知曉率提高了9.8個百分點。

三是大力推進把維權(quán)服務(wù)送到婦女兒童身邊。積極開展“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”，建立留守婦女互助小組22.12萬個。啟動“消除嬰幼兒貧血行動”，先期在西部11個省區(qū)市35個國家扶貧開發(fā)重點縣實施。隆重紀念中國兒童少年基金會成立30周年。全國婦聯(lián)婦女兒童公益慈善機構(gòu)全年募集資金和物資5.25億元，新資助春蕾學生2.58萬名，新投放“母親健康快車”200輛，為困難婦女兒童提供了有效幫助和服務(wù)。

七、婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和婦女民間外交工作穩(wěn)步發(fā)展

一是推進婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作。進一步加強與人大女代表、政協(xié)女委員和民主黨派婦委會的聯(lián)系。積極推進與港澳臺婦女及婦女組織的互訪交流，發(fā)揮港區(qū)婦聯(lián)代表聯(lián)誼會作用，組織港澳執(zhí)委、特邀代表赴內(nèi)地調(diào)研考察，成功舉辦第三屆海峽論壇·海峽婦女論壇，充分發(fā)揮婦女在促進港澳長期繁榮穩(wěn)定、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的重要作用。

二是推進與國際婦女和婦女組織的交流。圍繞國家總體外交，加強與美國、意大利、印度、泰國、摩洛哥、阿爾巴尼亞等國女性的高層往來和政治對話，率高級別代表團出席國際婦女論壇會議、2011亞非婦女大會、聯(lián)合國婦女地位委員會會議、亞太經(jīng)合組織婦女與經(jīng)濟峰會、全球婦女峰會等，成功舉辦“婦女與可持續(xù)發(fā)展”國際論壇以及中國婦女文化周暨中意婦女論壇，加強中美人文交流機制下的中美女性領(lǐng)導者交流，成功實現(xiàn)全國婦聯(lián)與歐洲議會、歐洲社會黨以及非盟婦女組織的首次交流接觸。全國婦聯(lián)全年接待來訪團組26批，派團出訪和參加國際會議25次，向發(fā)展中國家婦女和婦女組織提供500萬元小額物資援助，新增國際合作項目資金1000萬元，婦女民間外交工作呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的良好態(tài)勢。

八、堅持黨建帶婦建、婦聯(lián)組織自身建設(shè)充滿活力

一是著力推進基層婦聯(lián)組織有人辦事、有錢做事、有陣地干事。在農(nóng)村和社區(qū)“婦女之家”建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，注重向新經(jīng)濟組織和新社會組織拓展，注重將建“家”與管“家”、用“家”結(jié)合起來，組織開展豐富多彩的活動，不斷增強服務(wù)功能，擴大了婦女群眾參與面，提升了婦女群眾歸屬感。推動為基層婦聯(lián)配備公益崗位人員、在女大學生村（社區(qū)）干部中選聘基層婦聯(lián)干部，探索把各類婦女骨干吸納到基層婦聯(lián)工作隊伍中來。全國過半的省區(qū)市按照婦女人均一元錢標準給婦聯(lián)增撥專項工作經(jīng)費，婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力和實力進一步增強。

二是著力加強婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。切實加強婦聯(lián)領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)，健全理論學習、工作務(wù)虛等制度，提高領(lǐng)導干部的政治理論素養(yǎng)、科學決策水平和指導創(chuàng)新能力。認真開展婦聯(lián)系統(tǒng)干部培訓，舉辦首期全國婦聯(lián)執(zhí)委培訓班，全國市級以上婦聯(lián)組織培訓專兼職婦聯(lián)干部2萬多人次。

三是著力創(chuàng)新婦聯(lián)工作方式方法。建立完善全國婦聯(lián)業(yè)務(wù)部門與各團體會員對口聯(lián)系制度。認真落實婦女需求調(diào)研制度，針對農(nóng)村婦女教育培訓、貧困單親母親生存發(fā)展、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、流浪兒童監(jiān)護等問題開展專項調(diào)研，取得了一批有價值的調(diào)研成果。切實加強婦女理論研究，完成《中國婦女運動百年》畫冊編撰工作，開展“中國特色社會主義婦女理論綱要研究”。加強“堅強陣地”和“溫暖之家”建設(shè)等重大主題宣傳，開展婦聯(lián)系統(tǒng)新聞發(fā)布工作專題培訓，組織中央主流媒體記者深入基層和婦女開展采風活動，進一步擴大了婦聯(lián)工作的社會影響力。

一年來，全國婦聯(lián)各位執(zhí)委注重結(jié)合自身工作，把握婦女需求，認真履行職責，積極為解決婦女兒童發(fā)展與維權(quán)中的突出問題獻計出力，開展了卓有成效的工作。各團體會員在不同領(lǐng)域，以獨特的方式廣泛聯(lián)系和服務(wù)各界婦女，認真落實全國婦聯(lián)的工作部署要求，為促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會和諧，為婦女兒童事業(yè)的繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一年來，在至立同志的有力指導下，全國婦聯(lián)書記處在工作中認真貫徹落實中央對人民團體的總體要求、對婦聯(lián)工作的重要指示，切實在加強學習思考、創(chuàng)新提高上下功夫，在加強統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導上下功夫，在加強資源整合、做優(yōu)做強上下功夫，在加強基層基礎(chǔ)、強基固本上下功夫，不斷開創(chuàng)求真務(wù)實、開拓進取的工作局面。

各位執(zhí)委、同志們，一年來婦聯(lián)工作取得的成績，離不開黨中央的堅強領(lǐng)導，離不開兆國、至立同志的直接領(lǐng)導和精心指導，離不開珮云名譽主席的悉心關(guān)懷。同時，也是各位執(zhí)委、各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部團結(jié)動員廣大婦女共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表常委會和全國婦聯(lián)書記處向大家表示衷心感謝！

同時，我們也深刻認識到，當前婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護還存在不少突出問題。侵害婦女勞動權(quán)益的現(xiàn)象不同程度存在，各個層面婦女參政議政比例總體偏低，針對婦女的家庭暴力、侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益等現(xiàn)象仍然存在，中西部農(nóng)村婦女的教育和健康水平亟待提高，留守流動婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境有待改善，幫助貧困婦女脫貧致富的任務(wù)還十分艱巨。這說明，由法律上的男女平等到事實上的男女平等依然任重道遠，需要我們堅持不懈地努力和奮斗。

關(guān)于2012年的重點工作

2012年，黨的十八大將隆重召開，這是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。同時，也是全面實施2011—2020年中國婦女、兒童發(fā)展綱要的重要一年。我們面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，肩負著更加神圣的使命和責任。

2012年婦聯(lián)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央書記處對婦聯(lián)工作的重要指示以及中央經(jīng)濟工作會議、第五次全國婦女兒童工作會議精神，著眼于黨和國家工作大局，著眼于廣大婦女兒童發(fā)展與維權(quán)需求，以實施2011—2020年中國婦女、兒童發(fā)展綱要為重要抓手，以更大力度加強對婦女的思想引領(lǐng)，以更大力度激勵婦女為推動科學發(fā)展、促進社會和諧作貢獻，以更大力度推動解決婦女兒童切身利益問題，以更大力度參與社會管理和創(chuàng)新，以更大力度深化抓基層打基礎(chǔ)工作，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、加快推進社會主義現(xiàn)代化而奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第一，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，為鞏固團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)貢獻力量

（一）創(chuàng)新婦女兒童和家庭思想道德建設(shè)工作。以促進社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以理想信念教育、民族精神和時代精神教育、社會主義榮辱觀教育為核心，創(chuàng)新途徑和載體，引領(lǐng)廣大婦女進一步堅定理想信念，跟黨走中國特色社會主義道路。以弘揚婦女“自尊、自信、自立、自強”精神為重點，組織開展“優(yōu)秀成功女性進高?！被顒?，用榜樣的力量引導女大學生等青年女性樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做“四自”精神的自覺踐行者、文明風尚的示范引領(lǐng)者。深入推進家庭教育工作，實施新一輪全國家庭教育工作規(guī)劃，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導和服務(wù)陣地作用，推進各地網(wǎng)上家長學校建設(shè)，面向廣大家長宣傳普及家庭教育科學知識，以生動活潑、寓教于樂的形式，促進未成年人思想道德建設(shè)。探索在家庭中開展道德建設(shè)的新思路新方法，引導廣大家庭成員在社會上遵守社會公德、在崗位上堅守職業(yè)道德、在生活中弘揚家庭美德、在日常中陶冶個人品德。

（二）大力開展婦女群眾性精神文明創(chuàng)建和文化活動。按照中央的部署要求，在廣大婦女兒童和家庭中深入開展豐富多彩的“講文明樹新風”活動，充分展示各族婦女熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的良好精神風貌，為迎接黨的十八大營造喜慶熱烈、文明和諧的社會氛圍。積極推進體現(xiàn)時代特色的家庭文化、社區(qū)文化、廣場文化建設(shè)，加強巾幗文明健身骨干示范培訓，組織開展第六屆中國家庭文化藝術(shù)節(jié)。做好做響巾幗志愿服務(wù)品牌，在廣大婦女和家庭中大力傳播巾幗志愿服務(wù)精神和文化，引導婦女和家庭在參與中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。積極推動完善面向婦女兒童的公共文化服務(wù)設(shè)施。深化婦女報刊出版網(wǎng)絡(luò)單位的改革創(chuàng)新，打造面向社會、服務(wù)婦女的新媒體平臺。引導和支持女性文化工作者創(chuàng)作更多謳歌婦女“四自”精神的優(yōu)秀作品，努力滿足婦女群眾的精神文化需求。

（三）進一步培育和宣傳婦女先進典型。加大對三八紅旗手、巾幗建功標兵等婦女先進典型的培育和表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀女性開拓進取、攻堅克難、無私奉獻的精神風貌和在經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出貢獻，引領(lǐng)各行各業(yè)婦女學先進、比先進、當先進。創(chuàng)新婦聯(lián)新聞宣傳工作的手段方法和機制，加大男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則的宣傳力度，堅決抵制貶損女性人格、歪曲女性形象的現(xiàn)象，進一步營造尊重婦女、重視婦女事業(yè)、支持婦女工作的良好社會氛圍。

第二，進一步團結(jié)動員婦女為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻，在參與中實現(xiàn)自身進步與發(fā)展

（一）深化巾幗創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分發(fā)揮各級三八紅旗集體、巾幗文明崗的示范帶動作用，深化“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風采”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，精心培樹婦女崗位能手，扎實辦好為民服務(wù)實事，激勵廣大職業(yè)女性立足崗位，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等多作貢獻。認真組織開展婦聯(lián)系統(tǒng)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰工作，鞏固已有成果，推廣典型經(jīng)驗，建立長效機制。

（二）不斷提升服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作水平。繼續(xù)加大婦女小額擔保財政貼息貸款工作推進力度，指導各地進一步擴大貸款規(guī)模，拓展婦女受益面，注重貸款回收率，推動貸款資金、技術(shù)培訓、項目推薦與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，扶持更多城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。聯(lián)合有關(guān)部門開展“十二五”期間創(chuàng)建1000個全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地工作，以基地為依托，每年培訓10萬名農(nóng)村婦女科技致富帶頭人、輻射帶動10萬名農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)。加強婦女手工編織基地、巾幗家政培訓示范基地、女大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)，強化信息服務(wù)、項目推薦、資金扶持等工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的獨特作用。

（三）扎實做好新階段婦女扶貧開發(fā)工作。認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，明確目標任務(wù)，探索幫助貧困婦女脫貧致富的新路子。積極協(xié)調(diào)各方面力量，加強對貧困婦女的技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、再就業(yè)培訓，幫助貧困婦女增強自我發(fā)展能力。針對制約貧困婦女發(fā)展的突出問題，在政策、資源、項目等方面進一步加大傾斜力度。繼續(xù)落實全國婦聯(lián)和各地婦聯(lián)定點扶貧任務(wù)，推進婦聯(lián)系統(tǒng)東西互助扶貧工作，創(chuàng)新幫扶形式，完善幫扶舉措，努力為貧困地區(qū)婦女兒童出實招、辦實事。加強民族地區(qū)婦女兒童工作，加大婦聯(lián)系統(tǒng)援藏援疆工作力度。

第三，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，在參與社會管理和創(chuàng)新中實現(xiàn)新的作為

（一）積極參與社會矛盾的排查和化解。認真總結(jié)婦聯(lián)系統(tǒng)開展信訪工作的經(jīng)驗，以婦女信訪代理制和協(xié)理制為創(chuàng)新點，探索建立集信訪接待、法律援助、人民調(diào)解、心理疏導于一體的婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新的工作模式，引導廣大婦女依法理性有序表達利益訴求，在推動解決疑難問題、維護婦女合法權(quán)益的過程中，扎實做好宣傳政策、疏導情緒、增進和諧的工作。大力推進12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線的規(guī)范化建設(shè)，加強信息統(tǒng)計分析和案件督查督辦，提高回復(fù)率和辦結(jié)率。建立完善婦女兒童苗頭性、傾向性問題的預(yù)警、干預(yù)和處理機制，努力做到矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間介入、第一時間化解。

（二）強化對困難婦女兒童群體的關(guān)愛服務(wù)。深化“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動”，探索各具特色的留守婦女互助模式，在幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活難題的同時，調(diào)動和發(fā)揮她們投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。扎實推進農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作，加強關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，組織開展關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動，推動建立學校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用婦女兒童公益慈善平臺，加大對失業(yè)失地婦女、流動婦女兒童、病殘婦女兒童、單親母親等困難群體的幫扶力度。認真做好老齡婦女工作。積極參與社會治安綜合治理，幫助吸毒、服刑在教、刑釋解教婦女等更好地融入社會。

（三）進一步拓展聯(lián)系和服務(wù)婦女的渠道。發(fā)展壯大團體會員力量，認真落實婦聯(lián)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系團體會員的任務(wù)分工。注重發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、團體會員的人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在聯(lián)系和服務(wù)各類婦女群體中彰顯獨特作用。在黨委和政府賦權(quán)下，認真研究探索婦聯(lián)組織聯(lián)系和凝聚各類女性社會組織的新途徑新方法，引導女性社會組織規(guī)范運行、有序發(fā)展，為促進社會和諧穩(wěn)定和婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出貢獻。

第四，認真貫徹落實第五次全國婦女兒童工作會議精神，著力推動解決婦女兒童發(fā)展與維權(quán)中的重點難點問題

（一）配合做好新兩綱實施工作。認真履行婦兒工委成員單位和辦公室的職責，按照新兩綱及其任務(wù)分工的要求，制定婦聯(lián)組織實施新兩綱和本地新規(guī)劃的具體工作方案，逐級分解責任，層層抓好落實。圍繞婦女兒童發(fā)展中的重點難點問題，積極爭取黨委和政府的重視支持，主動協(xié)調(diào)各成員單位和社會力量，推動各地在實施兩綱中出臺更多惠及婦女兒童的實事項目。加大督查力度，推動健全婦女兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計制度，深入實施好新兩綱。籌備組織好“中國婦女兒童十年發(fā)展成就展”，充分展示婦女兒童事業(yè)取得的成果，大力宣傳新兩綱，提高全社會對新兩綱的知曉率和參與度。

（二）進一步推動女性參政水平的提高。認真落實中央關(guān)于領(lǐng)導班子換屆工作的部署和中組部的要求，積極配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部、推薦輸送優(yōu)秀女性人才工作，促進領(lǐng)導班子中女性比例的不斷提高。密切關(guān)注全國和省級人大代表、政協(xié)委員換屆選舉和推選工作，推動出臺保障女性比例的具體措施，促進各級人大代表、政協(xié)委員中的女性比例比上屆有新提高。切實抓好明年村級組織換屆省份女性進村“兩委”工作，大力推廣定位產(chǎn)生、專職專選等經(jīng)驗，確保女性進村“兩委”的比例大幅提升。加強村“兩委”女干部培訓工作，幫助她們提高履職能力與水平。注重增強廣大婦女的主體意識，調(diào)動她們依法有序參與農(nóng)村和社區(qū)事務(wù)管理的積極性、主動性，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。

（三）著力提升婦女兒童健康水平。認真開展農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查試點工作項目評估，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究部署新一輪農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查工作，爭取從明年起，每年對1000萬農(nóng)村婦女進行宮頸癌免費檢查、對120萬農(nóng)村婦女進行乳腺癌免費檢查。實施好“貧困母親兩癌救助項目”，使救助資金真正落實到患病婦女身上。大力實施“消除嬰幼兒貧血行動”，認真做好“愛心營養(yǎng)包”發(fā)放工作，深入開展兒童健康普及教育，改善貧困地區(qū)兒童健康狀況。推動落實出生缺陷防治措施，加強婦女兒童精神衛(wèi)生服務(wù)，深入開展預(yù)防艾滋病“面對面”宣傳活動，促進婦女兒童身心健康。

（四）積極為女性高層次人才發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件。認真貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，繼續(xù)牽頭做好女性高層次人才成長狀況研究與政策推動項目，完善推進女性人才成長的策略建議,推動出臺更多扶持女性人才成長的政策措施，促進女性人才資源開發(fā)與利用。認真總結(jié)項目成果和經(jīng)驗，加大項目成果的宣傳力度，組織好第九屆“中國青年女科學家獎”評選活動，進一步優(yōu)化有利于女性人才成長的社會氛圍。

（五）加大法律維權(quán)工作力度。全力推進國家反家暴立法進程，協(xié)助全國人大常委會法工委完成反家暴立法立項論證工作，修改完善婦聯(lián)建議稿。促進有關(guān)女職工特殊勞動保護法規(guī)的宣傳實施，推動擴大生育保險制度覆蓋面，加大對就業(yè)中性別歧視的監(jiān)督檢查力度。抓住實施新修訂的村民委員會組織法的契機，通過推動依法規(guī)范村規(guī)民約，切實維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益。密切關(guān)注并跟蹤婚姻法司法解釋

（三）實施后的司法實踐，認真研究新情況，推動解決新問題，維護婦女兒童在家庭領(lǐng)域的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等社會丑惡現(xiàn)象和違法犯罪行為。

第五，加強婦女內(nèi)外交流交往，為我國婦女兒童事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境

（一）加強各界婦女的團結(jié)聯(lián)誼。完善與人大女代表、政協(xié)女委員工作聯(lián)系機制，借助她們的力量，及時反映婦女兒童利益訴求，維護婦女兒童合法權(quán)益。進一步暢通與民主黨派、工商聯(lián)等婦女工作機構(gòu)的聯(lián)系交流渠道，積極為這些領(lǐng)域的女性參政議政、成才發(fā)展提供服務(wù)。認真貫徹落實中央對港澳臺工作部署，深入開展與港澳臺婦女和婦女組織的互訪交流，辦好第四屆海峽論壇·海峽婦女論壇，支持各地婦聯(lián)因地制宜地開展交流活動，共同為促進祖國發(fā)展作貢獻。

（二）加強同世界各國婦女和婦女組織的友好交往。服從服務(wù)于國家總體外交，加大中外婦女高層互訪工作力度，深化國家交流機制中的婦女交流活動，拓展與重點國家、歐盟成員國婦女組織和機構(gòu)、歐洲議會的交流，加強與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)和國際組織的合作，籌備舉辦中俄婦女文化周，在中美人文交流機制下深化中美女性領(lǐng)導者交流，努力在雙邊和多邊國際婦女事務(wù)中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)做好對發(fā)展中國家婦女和婦女組織的小額物資援助工作，拓展國際合作項目，提高為婦女兒童服務(wù)的水平。

第六，以建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”為目標，著力做好抓基層打基礎(chǔ)工作

（一）進一步完善基層組織網(wǎng)絡(luò)。堅持黨建帶婦建，持續(xù)推進“強基固本”工程建設(shè)，在鞏固體制內(nèi)六級婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)上，因地制宜地探索靈活多樣的婦女組織設(shè)置形式，縱向進一步向自然村、居民小區(qū)、樓棟等最小的社會生活群落延伸，橫向進一步向轄區(qū)內(nèi)各個單位拓展。深入調(diào)查了解“兩新”組織中婦女組織的建設(shè)情況，摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗，著力推進“兩新”組織中的婦女組織建設(shè)，努力夯實開展婦女群眾工作的組織基礎(chǔ)。

（二）進一步加強“婦女之家”建設(shè)。在鞏固發(fā)展農(nóng)村、社區(qū)“婦女之家”的基礎(chǔ)上，推動在婦女集中的行業(yè)、部門、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等領(lǐng)域建設(shè)“婦女之家”，使“婦女之家”深深扎根在基層和婦女群眾之中，努力做到婦女有需求的時候就能在身邊找到“婦女之家”。以“婦女之家”示范創(chuàng)建為抓手，不斷提升“婦女之家”建設(shè)水平，擴大婦聯(lián)組織和婦女工作在基層婦女群眾中的廣泛覆蓋，促進特色活動在基層蓬勃開展、服務(wù)工作在基層真正見到成效。

（三）進一步壯大婦聯(lián)工作隊伍。繼續(xù)大力推動用配備公益崗位、聘用在村和社區(qū)任職的女大學生等形式配齊配強基層婦聯(lián)干部，以有效措施把那些有愛心、有能力、有群眾基礎(chǔ)的婦女骨干、女帶頭人和巾幗志愿者吸納到基層婦聯(lián)工作隊伍中來，發(fā)揮好她們的作用。分級分類加強婦聯(lián)干部教育培訓工作，增強培訓的統(tǒng)籌性、針對性和實效性，不斷提高婦聯(lián)干部做好新形勢下婦女群眾工作的素質(zhì)和能力。

（四）進一步拓展婦聯(lián)工作資源。抓住當前資源要素向基層傾斜的機遇，更加積極主動地爭取黨政資源、協(xié)調(diào)社會資源、整合自身資源。已經(jīng)爭取到按婦女人均一元錢標準增加婦聯(lián)專項工作經(jīng)費的地方，要從實際出發(fā)，精心謀劃和實施好使婦女群眾得實惠、普受惠、長受惠的重點項目。還沒有爭取到的地方，要鍥而不舍地開展工作，主動爭取黨委和政府對婦聯(lián)工作更大的重視和支持，推動工作經(jīng)費的落實。

（五）進一步轉(zhuǎn)變工作作風。深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在縣以上婦聯(lián)組織中開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，引導婦聯(lián)干部堅持重心下移，把力量沉到基層、把心思用到基層，加強與婦女群眾的直接聯(lián)系，把握婦女群眾的迫切需求，增進與婦女群眾的深厚感情，扎實為婦女群眾解決實際困難和問題，把黨和政府對婦女兒童的真情關(guān)懷送到千家萬戶。認真落實定期開展婦女需求調(diào)研工作制度，突出調(diào)研重點，分析特點趨勢，形成對策建議，及時向黨委和政府反映，推動解決實際問題。依托婦女理論研究基地，發(fā)揮專家學者作用，大力加強婦女問題的理論研究。充分運用第三期中國婦女社會地位調(diào)查成果，對涉及婦女切身利益的重點難點問題進行深入分析，促進研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強和改進婦聯(lián)統(tǒng)計工作，明確統(tǒng)計指標，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，提高工作時效，為婦聯(lián)工作提供有效的信息服務(wù)。

婦聯(lián)執(zhí)委來自不同戰(zhàn)線、不同層面，是開展婦女工作的重要力量。我們要本著對婦女兒童事業(yè)高度負責的態(tài)度，認真履行職責，全力做好工作，切實當好婦女兒童合法權(quán)益的忠實代表者和維護者、婦女群眾工作的積極參與者和促進者，不辜負黨和政府的重托，不辜負廣大婦女群眾的期望。

讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、銳意進取，引領(lǐng)廣大婦女以更加堅定的理想信念凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，以更加昂揚的精神狀態(tài)積極投身全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的偉大實踐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！