第一篇：個(gè)人存在的問題深刻剖析

個(gè)人存在的問題及整改

1、學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，自覺性不高。

主要表現(xiàn)在：一是自學(xué)意識(shí)不夠強(qiáng)，使自我素質(zhì)在學(xué)習(xí)方面提高不快;不能自覺主動(dòng)抽時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)也比較少。二是學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒有真正做到，往往是政府要求學(xué)什么就學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)甚至不學(xué)，碰到材料才找依據(jù)、查資料，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、目的性和廣泛性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視。三是重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)。由于忙于日常業(yè)務(wù)工作，片面強(qiáng)調(diào)要完成上級(jí)交辦的多種任務(wù)，因而沖淡了學(xué)習(xí)內(nèi)容，削減了學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2、工作被動(dòng)落實(shí)多，工作作風(fēng)不夠踏實(shí)。

工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，作為中層干部，在寫材料過程中，往往是找一些材料照搬剪接，疲于應(yīng)付。工作缺少主動(dòng)性、工作匯報(bào)少，很少深入群眾了解真實(shí)的情況、真實(shí)的需要。

3、工作紀(jì)律方面。

想著自己參加工作近二十年，拼也拼過，干也干過，從而一度放松了對(duì)自己的要求，缺少了以前那種敢拼敢干。沒有嚴(yán)格按工作紀(jì)律要求自己，有時(shí)上下班會(huì)遲到早退現(xiàn)象。工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格。

4、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，在無私奉獻(xiàn)上做得還不夠。

表現(xiàn)在工作上往往是得過且過、從全體干部的大局出發(fā)，存在老好人的思想，不想得罪人，對(duì)一些事未能真正堅(jiān)持原則，往往是輕描淡寫地說一下，遇到領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人不能采納，也就不再堅(jiān)持，時(shí)間長(zhǎng)了，對(duì)一些不正常的現(xiàn)象不想多問，甚至視而不見，習(xí)以為常。

通過學(xué)習(xí)，自己認(rèn)識(shí)到這都是對(duì)工作極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，必須堅(jiān)決加以改正。

三、整改措施和努力方向

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、緊迫性，要真正把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)放在首要位置，緊密結(jié)合，合理安排，始終堅(jiān)持不懈。牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)，努力探索新思路和新方法，同時(shí)，不斷調(diào)整心態(tài)、快樂工作。

2、從自身做起，切實(shí)落實(shí)工作效果。注意日常學(xué)習(xí)、工作和生活中的一點(diǎn)一滴，時(shí)時(shí)處處把自己的表現(xiàn)與黨員、干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，規(guī)范自己的一言一行，照好鏡子，把好尺子，找準(zhǔn)差距;工作上牢固樹立爭(zhēng)一流的思想，對(duì)個(gè)人要求上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。努力干好本職工作，讓群眾滿意。

3、在工作方面要以大局為重。在完成自己的任務(wù)的同時(shí)，也要去幫助同事及時(shí)的完成任務(wù)，并認(rèn)真完成上級(jí)交予的其他任務(wù)，使全鄉(xiāng)的整體工作效率得到提高，時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益擺到第一位，寧愿犧牲自己的利益，也要去完成每項(xiàng)為群眾利益著想的任務(wù)。加強(qiáng)與同事間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠(chéng)相待，不講不利于民族團(tuán)結(jié)的話、不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事。

4、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反分裂斗爭(zhēng)擺在維護(hù)穩(wěn)定工作的首位，深入貫徹中央關(guān)于反分裂斗爭(zhēng)的一系列重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)了反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺在思想上行動(dòng)上同中央保持高度一致；要高舉愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度、捍衛(wèi)民族區(qū)域自治制度；要進(jìn)一步加深對(duì)宗教的本質(zhì)和“分裂分子”集團(tuán)利用宗教分裂祖國(guó)圖謀的認(rèn)識(shí)，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，正確判斷和處理宗教問題，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

我的認(rèn)識(shí)很可能未能真正到位，真誠(chéng)的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事給予批評(píng)指正。

第二篇：深刻剖析中國(guó)招標(biāo)存在問題

余杭教授發(fā)表長(zhǎng)文 深刻剖析中國(guó)招標(biāo)存在問題

【轉(zhuǎn)載者注：向大家推薦余杭教授最新發(fā)表的文章，原名《體制創(chuàng)新是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的必由之路》，全文約8700多字。為了引起網(wǎng)友們的關(guān)注，本人將其改名，分段轉(zhuǎn)載。像這樣既深情而又深刻剖析《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹執(zhí)行中的問題的，恐怕只有“余招標(biāo)”一人了！筆者是含著熱淚讀完了全文的。色彩是筆者自己在學(xué)習(xí)、閱讀過程中加描的，僅供參考。

向余杭老教授致敬！Gzztitc.2006年11月6日】

體制創(chuàng)新是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的必由之路

光明網(wǎng) 湖北記者站 2006-10-31

發(fā)布時(shí)間：2006-10-31 13:38:00 余

杭

來源：光明網(wǎng)湖北記者站

工作經(jīng)歷：余杭，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，中國(guó)最早培養(yǎng)《招標(biāo)投標(biāo)》碩士研究生的導(dǎo)師。其工作經(jīng)歷是：1981年在武漢荷花洗衣機(jī)廠進(jìn)行招標(biāo)試驗(yàn)，取得成功，被國(guó)家體改委稱為“跨地區(qū)生產(chǎn)協(xié)作中的一項(xiàng)突破”，譽(yù)為“荷花模式”。1984年，受國(guó)家經(jīng)委邀請(qǐng)參加由朱镕基同志主持的招標(biāo)會(huì)議，在京參與起草“關(guān)于開展機(jī)電設(shè)備招標(biāo)工作有關(guān)問題的請(qǐng)示通知（即國(guó)發(fā)[1985]13號(hào)文）。1994年受國(guó)家計(jì)委委托起草《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，前后經(jīng)歷兩年多時(shí)間提供了四稿。1994年8月，上海市政府推出一批立法項(xiàng)目，在社會(huì)上公開招標(biāo)，余杭以最高分獲得《上海市國(guó)際招標(biāo)管理辦法》課題的中標(biāo)。1997年，受國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院法制局邀請(qǐng)出席《招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)際研討會(huì)，曾反對(duì)將“議標(biāo)”寫入法律條文獲得成功。1999年7月，在全國(guó)人大常委會(huì)第11次會(huì)議對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行三審的前夕，應(yīng)司法部之約，撰寫題為《招標(biāo)投標(biāo)與公證》一文，將“公證”引入招標(biāo)程序獲得通過。從80年代起，余杭幫助湖北省、武漢市幾十家企業(yè)主持招標(biāo)工作，均獲得了很大的經(jīng)濟(jì)效益，被企業(yè)界稱為“從校園里走出的‘財(cái)神’”。他所撰寫《招標(biāo)投標(biāo)》方面的論文與專著，以軟科學(xué)的形式，四次獲得省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

一、招標(biāo)的屬性受到扭曲

（一）招標(biāo)的本質(zhì)屬性

什么是招標(biāo)？簡(jiǎn)單的回答：招標(biāo)是一家買方穹盡所有的賣方而擇優(yōu)選定的一種交易行為。從這個(gè)概念可以看出，這種擇優(yōu)是通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)，優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，招標(biāo)投標(biāo)是體現(xiàn)這種結(jié)果的一種方法或手段。為此，只要有競(jìng)爭(zhēng)的存在，就有招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)是以其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為其本質(zhì)屬性。

競(jìng)爭(zhēng)把不同的市場(chǎng)價(jià)值平均轉(zhuǎn)化為代表不同實(shí)際價(jià)值的費(fèi)用價(jià)格，從而在不同的領(lǐng)域內(nèi)確立同一的一般利潤(rùn)率。在利潤(rùn)率平均化的過程中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置。市場(chǎng)價(jià)值需要通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)，而供求規(guī)律也是在競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下才起作用。正是由于招標(biāo)的屬性，生產(chǎn)要素在招投標(biāo)的狀態(tài)下才會(huì)重新組合，生產(chǎn)力才可獲得發(fā)展。從其本質(zhì)屬性可以看出，競(jìng)爭(zhēng)不是慈善事業(yè)，不需要同情與憐憫。競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)功能的核心和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要調(diào)節(jié)機(jī)制，它能呼喚出人們的積極性、創(chuàng)造性和犧牲精神。雖然它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)為雙重作用，但它最基本的作用是在動(dòng)力機(jī)制的驅(qū)使下，對(duì)人們產(chǎn)生壓力，促使人們奮發(fā)有為，促使生產(chǎn)技術(shù)提高，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。這種競(jìng)爭(zhēng)不受時(shí)空的限制，不受地域的限制，不受部門的限制，也就是人們通常所說的突破條塊分割、地區(qū)封鎖。但必須指出，上述競(jìng)爭(zhēng)的屬性，只有在“公平正義”的條件下，才能正常地體現(xiàn)出來。

（二）六中全會(huì)為招投標(biāo)市場(chǎng)注入了強(qiáng)大的生命力

最近召開黨的十六屆六中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，這是給前進(jìn)中正遇到一些困惑的我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)注入了強(qiáng)大的生命力，指明了前進(jìn)的方向。決定指出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證?！边@就是說，社會(huì)和諧的基本條件是社會(huì)的公平正義，沒有公平正義，社會(huì)和諧就沒有保障。這一論述正點(diǎn)中了招標(biāo)投標(biāo)的要害。

柏拉圖首先提出公平正義的問題，強(qiáng)調(diào)“公平即和諧”；羅斯認(rèn)為，“正義即公平”。追求公平正義是人類社會(huì)發(fā)展一種進(jìn)步的取向，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。這里講公平涉及社會(huì)各個(gè)方面，有政治上的公平，經(jīng)濟(jì)上的公平，法學(xué)上的公平，倫理上的公平，等等。對(duì)于招投標(biāo)來說，我理解是指競(jìng)爭(zhēng)公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和監(jiān)管公平等。公平正義對(duì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說，就要大公無私地制定招投標(biāo)的游戲規(guī)則，還要帶頭執(zhí)行這些游戲規(guī)則；對(duì)于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人都應(yīng)在游戲規(guī)則內(nèi)從事公平的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，公平對(duì)待每一方，正義才能得到伸張。六中全會(huì)提出的“公平正義”與《招標(biāo)投標(biāo)法》的“三公”與誠(chéng)實(shí)守信的原則是一脈相承的。

六中全會(huì)的精神給予全黨、全軍和全國(guó)人民以極大的鼓舞，對(duì)于中國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)來說，更是注入了強(qiáng)大生命力，促進(jìn)中國(guó)招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，具有極大的推動(dòng)作用。

（三）招標(biāo)的屬性被扭曲

招標(biāo)的屬性是競(jìng)爭(zhēng)，它的核心是公平正義。但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)了不公平的競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)的屬性就受到扭曲，有些扭曲是嚴(yán)重的，給建設(shè)“和諧社會(huì)”帶來了阻力。如有些部門通過“權(quán)力尋租”為自己或本部門獲取利益；有些地區(qū)和部門不讓“肥水外流”，置國(guó)家法律、法令不顧，大搞條塊分割，強(qiáng)化行業(yè)保護(hù)；有些招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)人也在各自的行為中鉆法律、法規(guī)的空子，為自己撈取好處，等等。這些問題不是在新舊體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，而是在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布六年后出現(xiàn)的，令人感到困惑。招標(biāo)屬性的扭曲，實(shí)質(zhì)上是對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的肢解。

（四）問題的聚焦

《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施六年來，取得令人矚目的成績(jī)。但也存在不少的問題，據(jù)“2006年首屆中國(guó)招投標(biāo)高層論壇”的背景材料介紹，這些問題是：“少數(shù)業(yè)主規(guī)避招標(biāo)，將應(yīng)公開的招標(biāo)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)，將應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)變?yōu)橹苯影l(fā)包采購(gòu)；不在國(guó)家指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，不按照法定程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；有些評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)；有些招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，投標(biāo)人之間互相串通，以弄虛作假和其他不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)；在中標(biāo)后擅自轉(zhuǎn)包和違法分包；招標(biāo)行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，職業(yè)道德水準(zhǔn)參差不齊。工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中行賄受賄、貪污腐敗現(xiàn)象比較突出”。當(dāng)然，這些問題應(yīng)當(dāng)重視。據(jù)我觀察，上述問題早已有之，并且有新的發(fā)展。問題恰恰是在這么多的問題中，未提監(jiān)管部門，似乎監(jiān)管部門做得完美無缺？我的看法是，前面所提到那些問題，是運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上所犯的錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤與各級(jí)監(jiān)管部門失察有關(guān)。一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的競(jìng)賽，一般常識(shí)，是運(yùn)動(dòng)水平高的運(yùn)動(dòng)員取勝。但這要有兩個(gè)前提：一是制定競(jìng)賽規(guī)則的人要公平，二是裁判員執(zhí)法要公正。沒有這兩個(gè)前提，再高水平的運(yùn)動(dòng)員也不可能取勝。而我們招投標(biāo)市場(chǎng)有的監(jiān)管部門，身兼三職：競(jìng)賽規(guī)則的制定者，場(chǎng)上的裁判員又兼運(yùn)動(dòng)員。誰敢與監(jiān)管部門較量？例如，四川省鄭道訪案就是一個(gè)證明：他是原交通廳副廳長(zhǎng)（競(jìng)賽規(guī)則的制定者），又是工程建設(shè)公司的董事長(zhǎng)（運(yùn)動(dòng)員），同時(shí)還是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任（裁判員）。這種身兼三職的監(jiān)管者缺乏監(jiān)管，才是問題的焦點(diǎn)。

中國(guó)儒家的崇上思想很重，行政主管部門的主導(dǎo)性與重要性與單個(gè)企業(yè)是無法比擬的。所以，從主要矛盾與次要矛盾的角度看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問題是主要矛盾。無視這個(gè)問題的存在，或不下功夫解決這個(gè)問題，中國(guó)招投標(biāo)大市場(chǎng)的形成，只能是一句空話！

二、法律的統(tǒng)一與法規(guī)的分散，給招投標(biāo)市場(chǎng)帶來的混亂

《招標(biāo)投標(biāo)法》的出臺(tái)，在程序上把住了各種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，阻斷了不少的違規(guī)的交易行為，確實(shí)為促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)大市場(chǎng)立下了汗馬功勞。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，只是在黨的十一屆三中全會(huì)以后，推行改革開放政策，允許競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)投標(biāo)才有用武之地。招標(biāo)開展時(shí)間不長(zhǎng)，問題暴露得不充分，加之起草法律過多借鑒歐美和國(guó)際上一些通用的作法，結(jié)合中國(guó)國(guó)情不夠，使之起草的法律條款中也存在著不少的問題。根據(jù)我個(gè)人初步看法，至少有以下四點(diǎn)： 第一，起草法律的單位或個(gè)人有的揣著“小算盤”入場(chǎng)

我受國(guó)家計(jì)委委托，較早地參與了起草《招標(biāo)投標(biāo)法》，在多次與各部門打交道的過程中，發(fā)現(xiàn)有些同志是站在本部門的立場(chǎng)出發(fā)，在法律條文中總想保留自己的“自留地”，擠壓其他部門空間，使本部門利益過多地得到體現(xiàn)。我感覺苗頭不對(duì)，曾向國(guó)家計(jì)委寫了一份報(bào)告，題為：“國(guó)家應(yīng)確立招標(biāo)投標(biāo)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有地位的若干問題的思考”。其中提到：“為了搞好立法這件大事，中國(guó)企業(yè)界、招標(biāo)戰(zhàn)線，特別是有關(guān)主管部門的同志，都要以全國(guó)人民利益為重，淡化部門利益，是起草這部法律的前提條件之一。從某種意義上講，制定‘法’的前提，首先要調(diào)整部門與部門之間的利益格局。如果各部門都堅(jiān)持部門利益而將全局利益置之不顧，這部‘法’是難以起草好的?！边@是我1995年呈報(bào)給國(guó)家計(jì)委的材料。

雖然事隔10年，在今天看來，各部門在繼續(xù)制定《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》時(shí)，一定要有“公平正義”之心，千萬不可重蹈覆轍，否則又要留下后遺癥。

第二，監(jiān)督機(jī)構(gòu)問題

關(guān)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)問題，世界上許多國(guó)家除了由統(tǒng)一的管理部門對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行審查之外，還指定一個(gè)獨(dú)立于行政部門之外的機(jī)構(gòu)，實(shí)施監(jiān)督檢查工作，如美國(guó)、英國(guó)由審計(jì)部門核查招標(biāo)采購(gòu)管理部門和執(zhí)行部門。在臺(tái)灣地區(qū)是由審計(jì)部起草招標(biāo)采購(gòu)法。在我國(guó)，根據(jù)現(xiàn)行制度安排，“國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》配套法規(guī)。有關(guān)行政主管部門根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策，可聯(lián)合或分別制定具體實(shí)施辦法?！北O(jiān)督機(jī)構(gòu)這種制度安排，通過實(shí)踐考驗(yàn)，事實(shí)證明是行不通的！據(jù)我的觀察，留下了兩處遺憾：一是缺乏一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的綜合監(jiān)管執(zhí)法主體；二是考慮關(guān)聯(lián)交易不夠。前者不言自明，后者除了國(guó)家發(fā)改委及其基層在表面上不是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的企業(yè)（公司），不具有經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)外，其他部門都存在行政隸屬和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)兩層關(guān)系。這兩層關(guān)系對(duì)招投標(biāo)的殺傷力很大?，F(xiàn)在越來越明顯，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的選擇問題是法律留下最大的空間。第三，邀請(qǐng)招標(biāo)問題

《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，并對(duì)這兩種招標(biāo)作了簡(jiǎn)要解釋。通過六年來的實(shí)施，在招標(biāo)的方式上有四點(diǎn)值得反思：一是我們的招標(biāo)方式過于簡(jiǎn)單：只有兩種。世界銀行就有4種：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（ICB），國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（LCB），國(guó)際有限招標(biāo)（LIB），其他采購(gòu)方式等。前兩種都是公開招標(biāo)，第三種是邀請(qǐng)招標(biāo)，第四種我國(guó)政府采購(gòu)法吸納了。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是指世行貸款我國(guó)可用中文編寫標(biāo)書，在國(guó)內(nèi)公開刊登招標(biāo)公告，公開出售標(biāo)書。在英國(guó)超過10萬英磅以上的采購(gòu)，也采用地方區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。我們只有兩種，自己把自己限制了；二是過多地考慮“歐盟”、“世貿(mào)組織”的作法，但忽略了他們重點(diǎn)是放在政府采購(gòu)上；三是考慮中國(guó)國(guó)情不夠，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度尚不夠充分，存在著與歐盟等國(guó)國(guó)情方面的差異，不能完全照抄照搬；四是邀請(qǐng)招標(biāo)未對(duì)其在什么條件可以使用，在什么條件下不可以使用作出規(guī)定。為此，對(duì)“邀標(biāo)”未實(shí)行一些限制性條款，以防止其任意擴(kuò)大，這是招標(biāo)方式在法律上留給我們第四個(gè)反思的地方。

第四，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靻栴}

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)定，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。規(guī)定其必備三個(gè)條件的第三條，要有作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的專家?guī)臁Ｎ抑两癫幻靼椎氖?，哪一股力量在法律條文定稿時(shí)加上去的。通過這件事，再一次證明法律條文任何人都不能任意擴(kuò)大自己地盤，必須秉公辦事。從現(xiàn)實(shí)情況看，這一條不能不說是《招標(biāo)投標(biāo)法》的一處硬傷。

三、帶來的問題

法律留下的最大空間是監(jiān)督機(jī)構(gòu)問題，而監(jiān)督機(jī)構(gòu)問題給招投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生的負(fù)面影響是極其深遠(yuǎn)的。業(yè)內(nèi)主流民意認(rèn)為，把監(jiān)督機(jī)構(gòu)的問題解決好了，規(guī)范中國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)，指日可待。這些問題是： 第一，法律的集中、法規(guī)的分散，導(dǎo)致有法可依，無法執(zhí)行。

所謂法律的集中是指一部《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有兩部，非常集中。法規(guī)的分散，是指現(xiàn)行制度安排所表述的各個(gè)行政主管部門所制定的規(guī)章、命令及細(xì)則等文件，加上地方上所制定地方法規(guī)、規(guī)范化文件等。我問過一位多年從事招標(biāo)業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，知不知道中國(guó)有多少招標(biāo)法規(guī)文件？他的答復(fù)是：別說招標(biāo)人搞不清楚，投標(biāo)人搞不清楚，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也搞不清楚，各級(jí)監(jiān)督部門也只知道本部門的，別的部門也搞不清楚。我再問他，你統(tǒng)計(jì)過了沒有？到底有多少文件？他花了很長(zhǎng)時(shí)間給了我一個(gè)目錄，總共126個(gè)！我翻閱了本次“論壇”背景材料：“據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，各地區(qū)各部門已經(jīng)修改和廢止招標(biāo)規(guī)章和規(guī)范化文件217件，保留510件；此外，擬修改招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件422件，擬廢止570件。”這就是說，保留510件，在這之外擬修改的還有422件，二者之和那不是932件嘛。在國(guó)外沒有這么多的文件也管得很好，在中國(guó)幾百個(gè)文件管不住一個(gè)市場(chǎng)，在世界上也少見。有的政協(xié)委員說：“九龍治水管不住一個(gè)閘門。”我看問題的癥結(jié)在“九龍”，你關(guān)閘門，他開閘門，水怎么治得了？這是因?yàn)楦鱾€(gè)行政主管部門為了經(jīng)營(yíng)自己的“自留地”，把本部門利益塞進(jìn)各自的文件中。由于政出多門，內(nèi)容重復(fù)、互相交叉、條文矛盾，造成規(guī)則不統(tǒng)一，導(dǎo)致有法可依，無法執(zhí)行的局面是不可避免的。

第二，強(qiáng)化了行業(yè)與地方的保護(hù)主義

招標(biāo)的本質(zhì)屬性就是要打破條塊分割與地方保護(hù)，促進(jìn)統(tǒng)一的招標(biāo)大市場(chǎng)的形成。然而現(xiàn)行的監(jiān)督體制，使各行業(yè)主管部門既有監(jiān)督又有制定規(guī)則的權(quán)利。由于利益的驅(qū)動(dòng)，使得一些地方和行業(yè)出臺(tái)一些與《招標(biāo)投標(biāo)法》相違背的法規(guī)、管理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件。這些文件增加了有利于本行業(yè)本地區(qū)的條款，不利于外系統(tǒng)和外地區(qū)的條款，如提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，通過注冊(cè)、許可證制度，或在資信、業(yè)績(jī)加以限制；制定評(píng)標(biāo)文件“抑外先安內(nèi)，好處給自己”；對(duì)于壟斷行業(yè)，招標(biāo)也實(shí)行壟斷。這些做法的后果是，用法律的形式使不合法東西合法化。

第三，同體監(jiān)督，失去了“公平正義” 通常認(rèn)為，立法分配正義，行政推行正義，司法矯正正義，這是對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)三者在權(quán)力制衡原則下的職能配置、義務(wù)承擔(dān)和責(zé)任承受關(guān)系的具體描述。這個(gè)描述告訴我們，權(quán)責(zé)緊密相連，用權(quán)必受監(jiān)督，尤其是行政權(quán)力。抽象的行政權(quán)力通過具體的行政行為來實(shí)施，行政權(quán)力缺乏監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，行政行為缺乏監(jiān)督必然失去公正，這是長(zhǎng)期實(shí)踐中得出的經(jīng)驗(yàn)論斷。

同體監(jiān)督，就是自己監(jiān)督自己。這種非獨(dú)立的所謂監(jiān)督是滋生腐敗的溫床。在招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)中，這種失去公平正義的監(jiān)督，尤以工程建設(shè)項(xiàng)目顯得突出。

第四，投訴無門

鑒于現(xiàn)行監(jiān)督體制存在的弊端，因而出現(xiàn)了監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)一條龍捆在一起，打著各種旗號(hào)為招標(biāo)人或投標(biāo)人服務(wù)，有時(shí)候以A種面目出現(xiàn)，有時(shí)候以B種面目出現(xiàn)，哪種有利就打著哪個(gè)旗號(hào)，而且得罪不起，想告也不敢告。有的人多次投訴，結(jié)果投訴材料轉(zhuǎn)到被投訴者手中。被投訴者大言不慚地說：“叫你不要告，你要告，你看材料不是在我手上？還是我來處理嘛?！蔽易鳛橐幻咝＝處煟呀?jīng)接待了好多起投標(biāo)人的投訴情況，說明他們投訴無門，才找到了我，尋求公平正義。有些案件實(shí)在離奇，而且不敢去告狀！

四、監(jiān)督部門的缺失與監(jiān)管工作的缺位

《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施六年來，我國(guó)監(jiān)督部門的定位不準(zhǔn)一直困擾中國(guó)招投標(biāo)事業(yè)?，F(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督體制為各部門分散的管理體制，招標(biāo)監(jiān)管與執(zhí)法分別為發(fā)改委、建設(shè)、水利、交通、民航、鐵道、信息產(chǎn)業(yè)等各主管部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門既對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理，又對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施具體監(jiān)督，有的還是招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施人，有的是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的上級(jí)，等等。這種錯(cuò)綜復(fù)雜、層次不清、經(jīng)濟(jì)關(guān)系不明的監(jiān)督體制，必然帶來監(jiān)督部門的缺失與監(jiān)管工作的缺位。

（一）體制設(shè)計(jì)上的缺失

根據(jù)現(xiàn)行制度安排，國(guó)家發(fā)改委除了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)外，并不是全國(guó)綜合監(jiān)管部門和執(zhí)法主體。他只是“對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查”。從這種制度安排上看，發(fā)改委與有關(guān)行政主管部門的監(jiān)管都是局部的。就是缺少一個(gè)綜合監(jiān)管部門與執(zhí)法主體。這種體制上設(shè)計(jì)，一開始就少了一個(gè)“頭”，這是導(dǎo)致全國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺位的根本原因所在。

（二）監(jiān)管工作的缺位

體制設(shè)計(jì)上的問題，對(duì)全國(guó)招投標(biāo)工作的影響是深遠(yuǎn)的，是全局性的。有人對(duì)我說：法律“先天不足，后天失調(diào)”。這就是說，《招標(biāo)投標(biāo)法》在全國(guó)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的界定上是不清晰的，是模糊的，機(jī)構(gòu)缺位的，就是“先天不足”?！昂筇焓д{(diào)”是指《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》在《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施六年后，至今仍未出臺(tái)，算不算工作上的缺失？有人說：“有關(guān)行政主管部門執(zhí)法錯(cuò)誤，又由誰來糾偏？”，又有人說：“壟斷行業(yè)對(duì)招標(biāo)工作也實(shí)行壟斷。將本系統(tǒng)內(nèi)的原物資供應(yīng)公司翻牌為招標(biāo)管理辦公室”；等等，看來這些大的問題，綜合監(jiān)管部門應(yīng)不應(yīng)該負(fù)起責(zé)任？

有意思的是，有關(guān)行政主管部門在監(jiān)督過程中有時(shí)缺位，有時(shí)相當(dāng)?shù)轿?。缺位的是遇到投訴就繞道走，到位的是對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理很感興趣。由于條塊分割，行業(yè)資質(zhì)管理森嚴(yán)壁壘，一個(gè)招標(biāo)代理，要向多個(gè)管資質(zhì)的行業(yè)主管機(jī)構(gòu)交費(fèi)，而且費(fèi)用名目繁多，不繳費(fèi)就沒有這方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入。僅一個(gè)工程項(xiàng)目而言，要接受多個(gè)部門的監(jiān)管，就必須具有多個(gè)部門的資質(zhì)。這樣一來，有的資質(zhì)與實(shí)際水平不符；有的“人”是從別處借來的；有的主管部門，批準(zhǔn)建設(shè)工程招標(biāo)代理資質(zhì)，卻代理發(fā)改委審批的工業(yè)項(xiàng)目；有的拿到資質(zhì)后卻找不著人，某省200家代理50家找不著人。五花八門，無奇不有。招標(biāo)代理急劇膨脹，據(jù)說，全國(guó)招標(biāo)代理有好幾千家，有的說還不止。好多人不知道這幾千家的招標(biāo)代理是怎么批的？是誰批的？批的標(biāo)準(zhǔn)是什么？走的什么程序？無怪乎有人說，正是招標(biāo)代理的門檻太低，過多過濫，造成低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，拿到項(xiàng)目后，唯業(yè)主之命是從。如果是這樣，監(jiān)管部門的“到位”比“缺位”后果還嚴(yán)重！

（三）權(quán)宜之計(jì)不可取

鑒于目前招標(biāo)市場(chǎng)存在著許多問題，很多問題與監(jiān)督工作有關(guān)。為了共同解決面臨的一些突出問題，十一個(gè)部委建立了一個(gè)“招投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制”。其目的：一是促進(jìn)規(guī)范規(guī)則的統(tǒng)一；二是解決突出矛盾。操作上是協(xié)商一致，出臺(tái)實(shí)施；協(xié)商不一致的，繼續(xù)協(xié)商。

這一機(jī)制的出臺(tái)，看出我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)為了規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的良苦用心。

恕我直言，這是“病急亂投醫(yī)”。正如本文在前面所述，要規(guī)范招投標(biāo)規(guī)則，參與會(huì)議的人除法制辦外，要確實(shí)樹立起“立黨為公”、“執(zhí)政為民”的思想，堅(jiān)決摒棄“自留地”思想，否則規(guī)范規(guī)則人們值得懷疑；二是解決突出的投訴問題，這就更難，因?yàn)楸煌对V人也參與協(xié)商，有可能轉(zhuǎn)化為另一個(gè)變相的同體監(jiān)督！

這一機(jī)制，由于是協(xié)商，協(xié)商不成再協(xié)商，有可能變成議而不決的“清談俱樂部”！

五、體制創(chuàng)新，從何處入手？

愛因斯坦曾說，我們不能用產(chǎn)生問題的同一思維方式來解決問題。這就是說在原來相同的思維模式下是不能解決問題的，必須要有創(chuàng)新的思維方法。那么，招投標(biāo)創(chuàng)新思維方法又是什么呢？依我看，就是要抓住“監(jiān)管”這個(gè)主要矛盾，進(jìn)行體制創(chuàng)新。

《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施六年來，綜合部門和行業(yè)主管部門在項(xiàng)目實(shí)施和招投標(biāo)監(jiān)督管理方面做了大量工作，制定和出臺(tái)了不少各領(lǐng)域的專項(xiàng)招投標(biāo)管理辦法，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范招投標(biāo)行為作出了一定的貢獻(xiàn)。但在招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的大量問題和發(fā)生的許多案件，也充分反映出我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

這種管理模式帶來的問題可以概括為：一是行業(yè)主管部門在貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》制定部門行政規(guī)章時(shí)，融入了部門自身利益，使部門利益法律化；二是容易形成行業(yè)壟斷，行業(yè)主管部門某位領(lǐng)導(dǎo)的一句話就可能左右一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果；三是多頭而分散的監(jiān)督管理，缺乏力度，缺乏招投標(biāo)市場(chǎng)的統(tǒng)一的監(jiān)管尺度和標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的空白；四是有關(guān)職能部門監(jiān)督作用難以發(fā)揮，監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、工商等部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)沒有也無法進(jìn)行經(jīng)常性的檢查；五是有的行業(yè)主管部門為了部門自身利益，監(jiān)管不力，對(duì)主管的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行行業(yè)保護(hù)；六是同一招標(biāo)項(xiàng)目可能涉及多個(gè)部門的職能，一方面造成交叉，重復(fù)執(zhí)法，令招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人無所適從；另一方面發(fā)生問題時(shí)，又容易導(dǎo)致相互推諉，監(jiān)督缺位；七是招投標(biāo)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，行業(yè)主管部門出臺(tái)的政策與《招標(biāo)投標(biāo)法》不少之處相抵觸，卻又無人把關(guān)。

從社會(huì)各界的反應(yīng)來看，都紛紛要求成立一個(gè)統(tǒng)一、獨(dú)立、權(quán)威的綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，期盼在全國(guó)范圍站在公平正義的立場(chǎng)上監(jiān)督管理和執(zhí)法。其好處是：

一是有利于建設(shè)具有中國(guó)特色的招投標(biāo)制度。

二是有利于規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為。

三是有利于加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政主管部門招投標(biāo)行為的監(jiān)管。

四是有利于加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。

五是有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

從各省的實(shí)踐情況來看，有的省成立了綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，也有部分省正在籌備之中。湖北省人民政府已以“鄂政發(fā)41號(hào)”發(fā)文，成立湖北省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，機(jī)構(gòu)建設(shè)正在籌備之中。這個(gè)省有可能率先在全國(guó)突破。

根據(jù)現(xiàn)實(shí)與未來的發(fā)展，全國(guó)統(tǒng)一的、獨(dú)立的、有權(quán)威的綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該由國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、人事部、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家工商局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院法制辦等單位組成。這個(gè)機(jī)構(gòu)直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由中央編辦配備干部，行使獨(dú)立的、綜合的監(jiān)管職能。

這個(gè)問題之所以如此重要，就是真正體現(xiàn)“立法分配正義，行政推行正義”。據(jù)香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn)，只要“一把手”重視，想貪的人不敢貪、如貪馬上被捉，被捉的人說情無效。這個(gè)傳統(tǒng)從英國(guó)統(tǒng)治時(shí)候到現(xiàn)在的特區(qū)政府仍在沿用，非常成功，已經(jīng)成為世界各國(guó)與地區(qū)廉潔的樣板。中國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管的“一把手”，希望早日登臺(tái)！

毫無疑問，統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問題解決了，其他如：充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的作用，建立綜合性招投標(biāo)集中交易場(chǎng)所，整頓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，推行注冊(cè)招標(biāo)師制，約束與治理評(píng)標(biāo)專家的行為，糾正行業(yè)的同體監(jiān)督，等等，都將會(huì)迎刃而解，建設(shè)具有中國(guó)特色的招標(biāo)投標(biāo)制度也將為期不遠(yuǎn)。

我們期待著中國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)美好的明天！

2006年10月18日

于武昌珞珈山

http://hb.gmw.cn/content.asp?id=20061031***883

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第三篇：生活會(huì)個(gè)人剖析存在問題

生活會(huì)個(gè)人剖析存在問題匯編

X.在對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)黨組織講實(shí)話、講真話等方面在對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)方面。一是在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中對(duì)于落后的單位和負(fù)責(zé)人未能嚴(yán)厲的批評(píng)指正，缺乏果斷的處置措施，揭短亮丑、動(dòng)真碰硬的勇氣不足。在工作中，對(duì)好的做法和先進(jìn)人物表揚(yáng)的多，對(duì)于個(gè)別同志工作中的錯(cuò)誤和問題，沒有做到不留情面地批評(píng)和指正，對(duì)營(yíng)造健康向上的發(fā)展氛圍、快速推進(jìn)工作造成了影響。對(duì)工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤和問題的同志，不愿觸及矛盾，不愿得罪人。二是思想有局限性。面對(duì)新常態(tài)、新要求，思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不足，措施辦法不多。三是存在報(bào)喜不報(bào)憂的問題。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作中，對(duì)存在的問題輕描淡寫，對(duì)于發(fā)展不好歸于客觀原因，未做調(diào)查研究、深刻剖析自身原因。

X.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。一是對(duì)黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定理解不深刻，有時(shí)存在偏差，使上級(jí)有些決議決定在X未能有效落地。二是對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)工作會(huì)議和省分公司黨的建設(shè)會(huì)議精神不到位，未能逐條對(duì)照、拓展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，在總攬全局、協(xié)調(diào)各方方面還不夠“全面”。三是對(duì)巡視整改工作中整改效果和存在問題缺乏深入研究和及時(shí)指導(dǎo)。在全市集中整治巡視巡察工作中，開展了對(duì)市分公司各部門辦公用房使用情況及辦公設(shè)備擺放情況的專項(xiàng)檢查，經(jīng)排查，市分公司X名科級(jí)干部存在“只加桌子不加人”等現(xiàn)象。經(jīng)過緊急集體談話，已于X月X日前全部整改完畢。

X.政治生態(tài)修復(fù)方面。一是對(duì)X等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題反思剖析不深刻。對(duì)X等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題產(chǎn)生的根源缺乏深入剖析，對(duì)如何總結(jié)教訓(xùn)、引為警戒、撥亂反正、肅清毒瘤和影響缺乏深入研究和部署。對(duì)市紀(jì)委部署“以案促改”工作，制定了具體實(shí)施辦法和方案，但還存在不深入、聯(lián)系思想和工作實(shí)際不夠緊密等問題。二是民zhu集中制執(zhí)行不嚴(yán)。部分班子成員只關(guān)心分管領(lǐng)域工作，對(duì)不直接分管的工作不關(guān)心。在總經(jīng)理辦公會(huì)、“三重一大”會(huì)議中，涉及非分管領(lǐng)域事項(xiàng)表決意見時(shí)，經(jīng)常說“沒意見”、“都同意”，集體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)之間有時(shí)深度溝通不夠，在一些重大決策上未事先形成共識(shí)，影響決策執(zhí)行和修正的有效性、協(xié)調(diào)性。三是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。黨委班子民zhu生活會(huì)的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，缺乏思想碰撞和交鋒，有的愛惜羽毛，回避矛盾，對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任談的少；黨委班子成員對(duì)“一崗雙責(zé)”工作未引起高度重視，平時(shí)忙于經(jīng)營(yíng)事務(wù)，未能有效落實(shí)黨內(nèi)職責(zé)和分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任。

X.黨的建設(shè)方面。一是基層黨組織建設(shè)較為乏力，組織生活存在不規(guī)范問題。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，在實(shí)際工作中，還存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)、沖突或者顧此失彼的現(xiàn)象，一定程度上影響了黨建作用的發(fā)揮。三是黨務(wù)人員隊(duì)伍能力不過硬，隊(duì)伍能力素質(zhì)還不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求。

X.對(duì)黨忠誠(chéng)方面。在工作生活中，能始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)黨組織講真話、講實(shí)話，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，謹(jǐn)言慎行，嚴(yán)于律己，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在工作實(shí)踐中遵紀(jì)守法、實(shí)事求是。個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定、按程序請(qǐng)示報(bào)告。但對(duì)于個(gè)別同志存在的工作態(tài)度和工作習(xí)慣問題，批評(píng)不夠深入，指導(dǎo)不夠具體。

X.政治生態(tài)修復(fù)方面。一是對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案例反思剖析不深刻。對(duì)X、X、X等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題反思剖析不深刻，對(duì)問題產(chǎn)生的根源缺乏深入剖析，對(duì)如何總結(jié)教訓(xùn)、引以為戒缺乏深入研究和部署，沒有緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，真正解決問題。二是凈化政治生態(tài)的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐及其成效表明，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，制度是根本保障。紀(jì)律、規(guī)矩是制度的重要體現(xiàn)，是凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的剛性約束、基本規(guī)范。作為X政治生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，對(duì)目前黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)弱化現(xiàn)象認(rèn)識(shí)不足，在制度建黨上做的不夠，在強(qiáng)化制度落實(shí)，提高制度執(zhí)行力方面的措施不多，捍衛(wèi)黨紀(jì)法規(guī)的保障機(jī)制不夠健全；黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。對(duì)班子中違反原則的人，沒有做到零容忍。開展批評(píng)與自我批評(píng)，存在“隔靴搔癢”現(xiàn)象。對(duì)一些歪風(fēng)邪氣沒有做到“露頭就打”；消除一切有損黨內(nèi)政治生態(tài)的消極腐敗因素。

X.全面從嚴(yán)治黨方面。一是遇到困難繞著走。面對(duì)X企業(yè)發(fā)展不平衡不充分、支撐能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)管理薄弱等諸多問題和短板，黨委班子缺乏拼勁，不能深入調(diào)研，拿出行之有效的辦法，不愿動(dòng)真碰硬，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)。二是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。黨委班子成員不同程度的對(duì)“一崗雙責(zé)”工作未引起高度重視，未能有效落實(shí)好分管單位、部門領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。職能部門和業(yè)務(wù)部門在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查時(shí)不夠深入，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。整改措施不具體，致使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控效果不佳。三是反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。黨委班子在查糾“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題方面缺乏緊盯不放、毫不松懈、“越往后越嚴(yán)”的勁頭，對(duì)“四風(fēng)”問題的新形式、新變種警惕不夠，缺乏常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)問題的嚴(yán)肅懲處不力，存在執(zhí)行紀(jì)律失之于寬，失之于軟的問題。

X.民生及政務(wù)方面。全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及集團(tuán)公司、省分公司各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣企業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，著力推進(jìn)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，深入實(shí)施“一體兩翼”經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，把實(shí)現(xiàn)X高質(zhì)量發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的根本要求。但存在轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)還很艱巨，深化改革上步伐還不快的問題。提升綜合服務(wù)能力，全力進(jìn)軍電商寄遞市場(chǎng)，做好客戶綜合金融資產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)代理金融轉(zhuǎn)型提升，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加快集郵文化傳媒業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，都刻不容緩。

X.全面從嚴(yán)治黨方面。一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面，始終牢記自己是黨的干部，把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，作為抓黨建的第一責(zé)任人，牢記自己的主責(zé)、主業(yè)，帶頭抓，親自管，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，細(xì)化量化考核指標(biāo)，健全完善黨建工作考核考評(píng)體系，但存在抓黨建方法不多，在黨建工作考核中，缺乏及時(shí)跟蹤問效，管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。二是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面，能夠自覺踐行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車等方面的政策規(guī)定，注重對(duì)親屬、身邊工作人員的教育管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律執(zhí)行情況主要通過會(huì)議部署、簽訂責(zé)任書、講黨課等方式落實(shí)，缺乏監(jiān)督問責(zé)的有力措施。三是糾正四風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義方面，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司黨組X條實(shí)施意見、省分公司黨組實(shí)施細(xì)則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。自己能夠嚴(yán)格要求，以身作則，但對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督還不夠全面，沒有形成更為完善有效的監(jiān)督管理體系。

X.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。一是執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定不夠堅(jiān)強(qiáng)有力。企業(yè)的重大改革舉措、重大政策調(diào)整都能嚴(yán)格按照黨委會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”制度要求執(zhí)行，黨中央決策部署和上級(jí)決議決定能夠不折不扣貫徹落實(shí)，但有時(shí)存在在總攬全局、協(xié)調(diào)各方方面還不夠全面，對(duì)基層貫徹落實(shí)結(jié)果缺乏有效監(jiān)督的情況。二是落實(shí)巡視整改方面。圍繞抓好巡視整改工作組織開展專題學(xué)習(xí)討論，集中學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署和要求，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確整改責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，開展巡視整改工作，對(duì)X年以來集團(tuán)公司巡視反饋的問題整改落實(shí)情況開展“回頭看”，確保整改到位。但還存在一些問題，在集中開展了對(duì)市分公司各部門辦公用房使用情況及辦公設(shè)備擺放情況的專項(xiàng)檢查，經(jīng)排查，市分公司個(gè)別科級(jí)干部在思想上存在對(duì)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不到位等現(xiàn)象，經(jīng)過針對(duì)性集體談話，在辦公用房方面，已能夠從思想認(rèn)識(shí)上引起重視，并認(rèn)真落實(shí)整改。

X.黨的建設(shè)方面。加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，始終以提升X企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治責(zé)任，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，層層傳導(dǎo)和壓力，樹立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的意識(shí)，履行好“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。但存在對(duì)抓基層黨組織建設(shè)力度不夠，對(duì)黨員干部在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面培訓(xùn)多，對(duì)黨建知識(shí)，黨的穿心理論培訓(xùn)少。

X.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，在認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定方面的情況和存在的問題。我能夠嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定，帶頭堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，在工作中的重大問題、臨機(jī)處置的突發(fā)情況、個(gè)人的有關(guān)事項(xiàng)上，均能按規(guī)定按程序請(qǐng)示報(bào)告，但對(duì)一些日常工作或者自認(rèn)為不甚重要的工作請(qǐng)示報(bào)告不夠，唯恐請(qǐng)示得多了給上級(jí)造成自己領(lǐng)導(dǎo)力、駕馭力不強(qiáng)的印象，思想和行為中還一定程度存在變通折中的現(xiàn)象。

X.黨的建設(shè)方面，在擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，以釘釘子的精神抓落實(shí)方面的情況和存在的問題。本人在工作中能夠積極開動(dòng)腦筋、奮發(fā)有為，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在思想上和行動(dòng)上努力做到“在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)”。但在主動(dòng)作為上做的還不夠，在工作方式上過于保守，工作力度還不夠，不能夠做到創(chuàng)新性地完成工作；對(duì)一些事項(xiàng)僅滿足于安排了、推動(dòng)了，缺乏步步為營(yíng)、環(huán)環(huán)相扣抓落實(shí)的措施；面對(duì)一些緊事難事、煩事愁事，思想上還有畏難情緒，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣。

X.民生及政務(wù)方面。實(shí)際工作中履職盡責(zé)，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，但對(duì)企業(yè)存在的發(fā)展不平衡問題缺乏更為有效的解決措施，工作創(chuàng)新力度還需要進(jìn)一步提升。

X.在對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)黨組織講實(shí)話、講真話方面的情況和存在的問題。作為一名受黨培養(yǎng)多年的老黨員，我能夠做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)黨組織講實(shí)話、講真話，不當(dāng)兩面派、不做“兩面人”，不弄虛作假、欺瞞黨組織。但主動(dòng)與“兩面人”、“兩面派”斗爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)，檢舉揭發(fā)“兩面人”、“兩面派”還不夠深入；存在老好人的思想，不同程度存在多栽花、少挑刺，多說是、少說不的好人主義現(xiàn)象。

X.政治生態(tài)修復(fù)方面的情況和存在的問題。本人能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)***在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法等案例問題的學(xué)習(xí)還不夠。意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有所淡薄，政治的敏銳性和洞察力還有所欠缺，不善于從政治和全局的角度來觀察、分析問題，缺少時(shí)不我待的使命感和危機(jī)感。

X.對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育抓得不夠、責(zé)任制落實(shí)不夠，不注意研究把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想動(dòng)態(tài)，做有針對(duì)性和成效性工作，造成工作主動(dòng)性的缺失。

X.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，對(duì)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和黨的紀(jì)律的具體要求掌握的不細(xì)致，如對(duì)一些黨員意識(shí)淡化，少數(shù)黨員在工作中和思想上出現(xiàn)的偏差不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不能及時(shí)糾正，有時(shí)能及時(shí)糾正但力度不夠，不能起到“紅紅臉、出出汗”的效果。

X.全面從嚴(yán)治黨方面，在糾正四風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義方面的情況和存在的問題。在日常工作中能夠嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，但隨著個(gè)人認(rèn)識(shí)的不斷提高，深感自己在反對(duì)“四風(fēng)”方面還存在很大差距。在形式主義方面：工作中存在重經(jīng)驗(yàn)、輕創(chuàng)新的情況，雖然有創(chuàng)新工作的想法，但缺乏創(chuàng)新的思路和辦法，靠經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)辦事的多，大膽試、大膽闖的勁頭還不足。在官僚主義方面：有時(shí)由于工作沖擊的原因，還存在浮在機(jī)關(guān)多，走進(jìn)基層少；忙于事務(wù)性工作多，靜下心來思考少；對(duì)分管工作用心多，對(duì)其它工作關(guān)注少；布置安排多，督促檢查少的四多四少問題。

X.民生及政務(wù)方面，在嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象方面的情況和存在的問題。能夠堅(jiān)持黨性原則，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。但是對(duì)照準(zhǔn)則條例認(rèn)真進(jìn)行剖析檢查，還是存在一些不足之處：雖然一直能夠嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，但有時(shí)也想現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，條件也比過去好得多了，對(duì)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)有所動(dòng)搖，在購(gòu)買消費(fèi)品時(shí)總是講究品質(zhì)，雖然都是自己花錢，但事后想想也是不應(yīng)該的。

X.對(duì)黨忠誠(chéng)方面。自己作為組織培養(yǎng)多年的黨員干部，能夠做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，但認(rèn)真查擺起來，也存在不少問題：一是政治站位不高，缺乏全市意識(shí)和政治高度，思想受到限制，致使一些工作開展效果不佳。二是看齊意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)有待提高，存在過得去就行的思想。三是作為紀(jì)委書記，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不夠，存在“上熱下冷”的情況。

X.深入反思剖析X等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，深化以案促改方面。對(duì)X、X、X等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，通過深入開展反思剖析，自己從中受到了教育，明白了底線，知道了敬畏，但是面對(duì)這些反面典型，自己沒有很好的解剖麻雀，舉一反三，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)和工作擺進(jìn)去，把思想擺進(jìn)去，沒有能很好汲取他們的教訓(xùn)，對(duì)自己剖析的還不夠深刻、不夠全面，自我反省和自我檢討不夠，自己在整改和落實(shí)上做的不到位、不徹底。

X.政治生態(tài)修復(fù)方面。作為本單位的紀(jì)委書記，對(duì)省紀(jì)委、市紀(jì)委部署的“以案促改”工作，開展的不夠扎實(shí)，問題剖析的不夠深入，特別是在總結(jié)梳理案發(fā)的根源上，對(duì)照排查本單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上做的不夠全面，雖然強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，但在完善相關(guān)制度規(guī)定上、堵塞漏洞上還做的不到位。

X.全面從嚴(yán)治黨方面。壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減，呈現(xiàn)“上冷下熱”的現(xiàn)象，尤其是一些黨支部，落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施還不夠，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段。

X.落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方法途徑單一。工作方法簡(jiǎn)單，形式單一，習(xí)慣等上級(jí)文件，上行下效，指導(dǎo)監(jiān)督、督促檢查、跟蹤問效不夠。

X.缺乏有效工作機(jī)制。在黨內(nèi)監(jiān)督方面，考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，黨內(nèi)監(jiān)督成效不明顯。

X.民生及政務(wù)方面。對(duì)全市深化改革方面的工作部署理解不透徹，在個(gè)人行動(dòng)上積極性不高，沒有把自己的工作、本職崗位融入全市的發(fā)展大局和深化改革中，深感自己作為處級(jí)干部在全市的深化改革方面發(fā)揮的作用不大。

X.黨內(nèi)政治生活形式生硬，注重了政策傳達(dá)和宣貫，對(duì)黨員思想、工作等問題關(guān)注不足；對(duì)上級(jí)文件精神融會(huì)貫通上做得不夠，沒有針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題開展討論，從而促進(jìn)上級(jí)文件的貫徹和落實(shí)。

X.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。市委安排的巡視整改工作，雖然進(jìn)行了全面的安排和部署，但在整改上不徹底，對(duì)整改的過程缺乏有效的督導(dǎo)和檢查，有些整改效果不盡人意。

X.黨的建設(shè)方面。黨員干部教育管理“虛化”，在協(xié)助抓黨建工作上，由于自己工作力度不夠，一些黨支部管理松懈，支部的組織生活質(zhì)量不高，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，支部黨員大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅，對(duì)黨員的教育管理比較落后，管理缺乏力度。

X.對(duì)黨建工作重視不夠，一些單位存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位；有些單位主要精力放在集中抓業(yè)務(wù)發(fā)展上，對(duì)黨建工作是被動(dòng)去做，對(duì)黨建工作抓得不緊。

X.深入基層調(diào)查研究少。深入基層職工調(diào)查了解情況，解決困難群眾具體問題的情況少，習(xí)慣于常規(guī)式、本本式的工作。有時(shí)深入基層，與職工見面，出于目的性針對(duì)性的多，真正與職工溝通思想的少；聽匯報(bào)的多，直接傾聽職工意見的少。

第四篇：工作作風(fēng)整頓個(gè)人存在問題剖析材料

工作作風(fēng)整頓個(gè)人存在問題剖析材料 在開展作風(fēng)整頓的系列活動(dòng)中，針對(duì)我所存在的問題，我采取了調(diào)查反饋和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等多種方式開展了全面、深刻的剖析，通過剖析，產(chǎn)生問題的原因如下：

一、服務(wù)意識(shí)淡化

由于長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作，受教育教學(xué)工作煩瑣性、長(zhǎng)久性、工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)的影響，在工作中，自身思想逐漸發(fā)生變化，服務(wù)意識(shí)也漸漸淡化。再加上學(xué)生家長(zhǎng)素質(zhì)普遍較低，對(duì)學(xué)校及教師工作配合不夠，也一定程度上讓我的服務(wù)意識(shí)有所淡化。但關(guān)鍵的還是自身的服務(wù)意識(shí)不夠牢固。

二、疏于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

雖然按時(shí)參加各種各樣的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，但是往往流于形式，學(xué)習(xí)往往停留于表面，顯然學(xué)習(xí)效果也不佳。在自已獨(dú)立學(xué)習(xí)的過程中，又因?yàn)樽陨韺W(xué)習(xí)能力的問題，以及工作任務(wù)重，沒有太多時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠。平日缺乏向同事學(xué)習(xí)、向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)、向城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，而且學(xué)習(xí)的渠道和方式較單一，多為書面學(xué)習(xí)，對(duì)于能夠承載更多、更全面的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和多媒體學(xué)習(xí)很少有接觸。

三、工作中反思、總結(jié)還不夠

在每次參加教研活動(dòng)后、在上了一節(jié)較成功或是較失敗的課之后、在處理完學(xué)生的各種問題之后，缺乏深刻的反思和總結(jié)，所以，一直以來，自己在教學(xué)研究方面所取得的進(jìn)步還不夠大。同時(shí)，在撰寫教研論文方面，也還不夠積極，總是覺得工作繁忙，因此很少靜下心來認(rèn)真的思考、反思、總結(jié)，也就不能提煉出自己在教育教學(xué)工作中的積淀，沒有積淀，也就沒有成果。

四、工作還不夠講求方法

在日復(fù)一日的教育教學(xué)工作中，我逐漸形成了固定的思維方法與工作模式，而自己的工作方法卻還存在許多問題，所以在工作過程中往往效率較低，雖然自己花費(fèi)了較多的時(shí)間在工作上，但是無論從教學(xué)成績(jī)還是學(xué)習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展等方面來說，都不能取得預(yù)期的效果，工作中投入與效果并不成正比。

五、工作缺乏創(chuàng)新性與前瞻性

由于長(zhǎng)期在山區(qū)工作，信息較閉塞，接觸新鮮事物的機(jī)會(huì)較少，再加上工作之余學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，讓自己形成了較為保守的思維方式，在教學(xué)方法、管理辦法、學(xué)習(xí)方法等諸多方面都按部就班，不能結(jié)合自身發(fā)展、學(xué)校工作發(fā)展、時(shí)代要求來創(chuàng)新性地開展工作，工作中缺乏前瞻性，所以開展工作的過程中也顯得較為被動(dòng)。

第五篇：認(rèn)真查找問題 深刻剖析自我

認(rèn)真查擺問題 深刻剖析自我

做一名讓黨放心、讓人民滿意的好公仆

臨湘市林業(yè)局 李焱輝

胡錦濤總書記在建黨90周年的講話時(shí)指出：“密切聯(lián)系群眾是我黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?！币虼?，“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益”是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)照今天民主生活會(huì)“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”的主題，找出了自身的不足，剖析了深層次原因，明確了整改措施和努力方向。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給予批評(píng)幫助，我將積極誠(chéng)懇的虛心接受，認(rèn)真整改。

一、存在問題和不足；

1、深入學(xué)習(xí)上有差距。幾年來，雖然自己注重了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還不夠，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，沒有長(zhǎng)期的規(guī)劃，想起學(xué)點(diǎn)什么就學(xué)點(diǎn)什么，存在著實(shí)用主義思想，對(duì)新知識(shí)、新思想掌握不多，了解不透。這說明自己在學(xué)習(xí)上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)。由于學(xué)的不夠好，不夠深入，導(dǎo)致思想解放程度和工作創(chuàng)新精神缺乏。

2、工作作風(fēng)上有差距。今年，我分管林改、林地、山林糾

紛調(diào)處，工作整體進(jìn)展較好，但與高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是在“快”字的體現(xiàn)上還不夠。風(fēng)風(fēng)火火、雷厲風(fēng)行干事業(yè)的勁頭還不足，只爭(zhēng)朝夕，“任務(wù)不過夜”的要求還未達(dá)到，工作效率還需提高。二是在“深”字的體現(xiàn)上還不夠。沒有做到經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，對(duì)群眾的困難和需要了解不夠，在山林糾紛的調(diào)處上還不能及時(shí)到位。三是在“嚴(yán)”字的體現(xiàn)上還不夠。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的工作有時(shí)只求過得去、不求的過得硬，甚至放低標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)“差不多先生”。四是在“實(shí)”字的體現(xiàn)上還不夠。工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體和“一竿子插到底”的實(shí)干精神還不夠強(qiáng)。

3、敬業(yè)奉獻(xiàn)上有差距。分管的各項(xiàng)工作進(jìn)展較為理想，為林業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了自己應(yīng)有的努力，特別是林改工作得到了省、市的好評(píng)。因此，自己產(chǎn)生了“喘口氣”的思想，犧牲休息時(shí)間抓緊處理工作的緊迫感有所放松。

4、改革創(chuàng)新上有差距。對(duì)分管的工作總覺得輕車熟路，在改革創(chuàng)新上不求突破，特別是對(duì)林改后林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在這些方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

5、自身建設(shè)上有差距。圍繞樹立自己良好的公仆形象，雖然注重加強(qiáng)了自身建設(shè)，注重了各種場(chǎng)合嚴(yán)格要求自己、管住自己，但有時(shí)也有隨大流的思想，存在請(qǐng)吃、被請(qǐng)和打牌的現(xiàn)象。

以上是自己在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題，分析造成的原因，盡管是多方面的，但說到底還是民本思想不強(qiáng)，自己 的黨性觀念和黨性修養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。

二、下一步整改措施；

通過學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在建黨90周年的講話，對(duì)照科學(xué)發(fā)展，以人為本，執(zhí)政為民的理驗(yàn)，我認(rèn)真反思了自己的不足，決心邊學(xué)邊改，立查立糾。在今后的工作中，認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面。

1、深化學(xué)習(xí)，提高自己。學(xué)習(xí)是人生永恒的主題。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷獲得新知識(shí)，適應(yīng)新的形勢(shì)。我要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，努力擠時(shí)間學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策，學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)，不斷用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦，增長(zhǎng)自己的才干，提高駕馭工作的能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，開動(dòng)腦筋進(jìn)行理性思考，在理性思考中活化思維，提升境界。

2、強(qiáng)化服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)做好林業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定文章，為林農(nóng)排憂解難，發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)苦干、干就干好”的優(yōu)良作風(fēng)，伏下身子，埋頭實(shí)干，做人民滿意的公仆。

3、大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化管理和工作考核。善于總結(jié)工作的得與失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路，努力推進(jìn)工作再上新水平。

4嚴(yán)于律己，拼搏奉獻(xiàn)。“成長(zhǎng)不自在，自在不成才”。始終把自己的職位看作是對(duì)自己的一種“約束”，看作是一種責(zé)任，看作是一種奉獻(xiàn)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，管好自己，發(fā)揚(yáng)拼搏

奉獻(xiàn)精神，從我做起，從一點(diǎn)一滴做起，以林業(yè)為家，以實(shí)際行動(dòng)，樹立人民公仆的良好形象。

今后，我一定堅(jiān)持以高度的責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行“以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，努力做到始終保持政治上的堅(jiān)定性、品德上的純潔性和行為上的先進(jìn)性，做一名讓黨放心、讓人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。