第一篇：2009年司法考試真題——仲裁法案例

2009年司法考試真題——仲裁法案例

案情：甲市A縣的劉某與乙市B區(qū)的何某簽訂了房屋買賣合同，購買何某位于丙市C區(qū)的一套房屋。合同約定，因合同履行發(fā)生的一切糾紛，應提交設立于甲市的M仲裁委員會進行仲裁。之后，劉某與何某又達成了一個補充協(xié)議，約定合同發(fā)生糾紛后也可以向乙市B區(qū)法院起訴。

劉某按約定先行支付了部分房款，何某卻遲遲不按約定辦理房屋交付手續(xù)，雙方發(fā)生糾紛。劉某向M仲裁委員會申請仲裁，請求何某履行交房義務，M仲裁委員會受理了此案。在仲裁庭人員組成期間，劉某、何某各選擇一名仲裁員，仲裁委員會主任直接指定了一名仲裁員任首席仲裁員組成合議庭。第一次仲裁開庭審理過程中，劉某對何某選擇的仲裁員提出了回避申請。劉某申請理由成立，仲裁委員會主任直接另行指定一名仲裁員參加審理。第二次開庭審理，劉某請求仲裁程序重新進行，何某則對仲裁協(xié)議的效力提出異議，主張仲裁協(xié)議無效，請求駁回劉某的仲裁申請。

經(jīng)審查，仲裁庭認為劉某申請仲裁程序重新進行、何某主張仲裁協(xié)議無效理由均不成立。仲裁庭繼續(xù)進行審理并作出裁決：何某在30日內(nèi)履行房屋交付義務。因何某在義務履行期間內(nèi)拒不履行房屋交付義務，劉某向法院申請強制執(zhí)行，何某則向法院申請撤銷仲裁裁決。

問題：

1.劉某、何某發(fā)生糾紛后依法應當通過什么方式解決糾紛？理由是什么？

2.劉某提出的回避申請和重新進行仲裁程序的申請，何某提出的仲裁協(xié)議效力的異議，分別應由誰審查并作出決定或裁定？

3.如何評價仲裁庭（委）在本案審理中的做法？理由是什么？

4.劉某可以向哪個法院申請強制執(zhí)行？何某可以向哪個法院申請撤銷仲裁裁決？對于劉某、何某的申請，法院在程序上如何操作？理由是什么？

5.如法院認為本案可以重新仲裁，應當如何處理？理由是什么？

6.如法院撤銷仲裁裁決，劉某、何某可以通過什么方式解決他們的糾紛？理由是什么？

參考答案：

1．根據(jù)本案情況，當事人應當通過訴訟解決糾紛，因為雙方的仲裁協(xié)議無效。但劉某向M仲裁委員會申請仲裁，何某未在仲裁庭首次開庭前提出異議的，仲裁協(xié)議有效，當事人可通過仲裁解決糾紛。

2．仲裁員的回避應當由仲裁委員會主任決定；重新進行仲裁程序由仲裁庭決定；仲裁協(xié)議的效力由仲裁委員會決定。

3．（1）仲裁委員會直接指定首席仲裁員是錯誤的。因為只有雙方當事人共同委托仲裁委員會主任或者在規(guī)定期間內(nèi)沒有選定首席仲裁員的情況下，仲裁委員會才能指定仲裁員。

（2）仲裁員回避后，仲裁委員會主任直接另行指定一名仲裁員是錯誤的。因為仲裁員回避后，仍應當由何某選任仲裁員，只有在何某委托仲裁委主任指定或者在規(guī)定期間內(nèi)沒有選定仲裁員的情況下，仲裁委員會主任才能直接指定。

（3）仲裁庭繼續(xù)進行仲裁的做法是正確的。理由有二：一是即使仲裁協(xié)議無效，當事人也只能在第一次開庭前提出，在此之后提出不影響仲裁庭的審理；二是仲裁員回避后的程序進行問題由仲裁庭決定。

4．（1）劉某應當向乙市中級法院或丙市中級法院申請強制執(zhí)行。因為根據(jù)司法解釋規(guī)定，對仲裁裁決的申請執(zhí)行，由被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的中級法院管轄。

（2）何某應當向甲市中級法院申請撤銷仲裁裁決。因為根據(jù)法律規(guī)定，仲裁裁決的撤銷由仲裁委員會所在地的中級法院管轄。

（3）受理執(zhí)行的法院應當裁定中止執(zhí)行。甲市中級法院裁定撤銷仲裁裁決的，受理執(zhí)行的法院裁定終結執(zhí)行。甲市中級法院裁定駁回何某撤銷仲裁申請的，受理執(zhí)行的法院裁定恢復執(zhí)行。

5．如法院通知仲裁庭重新仲裁，且仲裁庭重新仲裁的，法院應裁定中止撤銷程序；仲裁庭拒絕仲裁的或仲裁庭未在指定的期間內(nèi)開始仲裁的，法院應當裁定恢復撤銷程序。

6．仲裁裁決被撤銷后，當事人可以向法院起訴解決，也可以重新達成仲裁協(xié)議申請仲裁。因為，一方面原仲裁協(xié)議和管轄協(xié)議都是無效的，另一方面，仲裁裁決被撤銷后，原協(xié)議即已失效，只能重新達成協(xié)議方能申請仲裁。

【主要參考法律規(guī)定】《仲裁法》第二十條、第三十一條、第三十二條、第三十六條、第三十七條、第五十八條、第六十一條、第六十

第二篇：仲裁法案例

案例一

1995年5月22日，B公司與A公司簽署了買賣冷軋鋼板的合同。按照合同約定，B公司分四次將日產(chǎn)冷軋鋼板計4266.632噸價值1597737美元的貨物交付給A公司。A公司收到貨物后未支付貨款。雙方遂于1995年12月19日達成還款協(xié)議書，其中約定：“對上述問題發(fā)生糾紛，雙方友好協(xié)商解決。如協(xié)商不能解決，將通過仲裁機關解決。”根據(jù)該還款協(xié)議書第3條，A公司應于1996年3月底前將全部貨款支付給B公司。但是A公司向B公司支付了貨款782000美元，還欠815737美元一直沒有支付。雙方因貨款問題產(chǎn)生了爭議。

在追索貨款的過程中，B公司曾于1996年9月26日向A公司發(fā)出傳真，內(nèi)容是：“A公司：關于我社與貴公司之間就4266.632噸冷軋鋼板貨款之事，請貴公司盡快按照雙方于1995年12月19日訂立的還款協(xié)議辦理。否則，我社只有被迫按照還款協(xié)議第4條之規(guī)定向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁解決。以上請于1996年9月28日以前傳真回復?！盇公司于1996年9月26日當天作出答復稱：“如貴公司堅持仲裁，我公司只能奉陪。”于是，B公司向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁，稱A公司的行為已嚴重違反了還款協(xié)議書的規(guī)定。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會受理了本案。

被申請人A公司向仲裁委員會提出管轄權異議，認為B公司與A公司就仲裁機構、地點等事項并未達成一致意見，因此仲裁協(xié)議無效，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會對此爭議無管轄權。

問題：仲裁協(xié)議的形式及其效力如何？

A公司應在何時提出異議？

仲裁協(xié)議的形式是以傳真形式表達的。根據(jù)我國《仲裁法》第16條規(guī)定，仲裁協(xié)議可以采用仲裁條款或者其他方面形式訂立。《仲裁法解釋》第一條也規(guī)定：“其他書面形式的仲裁協(xié)議，包括以合同書、信件、和數(shù)據(jù)電文等形式達成的請求仲裁的協(xié)議。由此得出，該案例中的仲裁協(xié)議具有法律效力。根據(jù)《仲裁法》第22條，當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應當在仲裁庭首次開庭前提出。所以，A公司應當在該案組成的仲裁庭首次開庭前提出異議。案例二

美國A公司與中國B公司于1999年5月10日簽訂一份航運合同，約定由A公司將B公司從加拿大購買的一批物資運往中國大連港。航運合同中訂有仲裁條款，雙方約定在合同履行過程中產(chǎn)生的一切爭議或與合同有關的一切爭議，在美國紐約進行臨時仲裁，并在仲裁條款中明確了選定仲裁員、組建仲裁庭的方法、制定了仲裁規(guī)則。1999年10月10日，B公司購買的物資被如期運到中國大連港。在B公司進行驗貨時，發(fā)現(xiàn)貨物有損壞，于是因賠償問題與A公司發(fā)生糾紛。A公司依據(jù)仲裁條款在美國提請臨時仲裁，B公司向人民法院提出管轄權異議，認為該仲裁條款中沒有選定仲裁機構，不符合仲裁法對仲裁協(xié)議有效要件的規(guī)定，因此主張該仲裁協(xié)議無效。

問題：仲裁協(xié)議是否有效？

該仲裁協(xié)議有效。首先，涉外仲裁是指涉及外國或外法域的名師糾紛的仲裁，即基于公民，法人或其他組織之間以及其相互之間，在涉外經(jīng)濟貿(mào)易和海事活動中發(fā)生的糾紛而進行 1的仲裁。因此，該案中美國A公司與B公司之間簽訂的仲裁協(xié)議滿足涉外的條件。其次，臨時仲裁在美國當?shù)厥沁m用的，因此，在本案中，A公司依據(jù)仲裁條款在美國提請臨時仲裁是具有法律依據(jù)的，符合仲裁法對仲裁協(xié)議有效要件構成的規(guī)定。綜上，我們可以提出，該仲裁協(xié)議有效。

案例三

1997年5月，上海A公司與日本B公司簽訂了4條款：“產(chǎn)生于合同的任何爭端應提交北京中國國際貿(mào)易促進委員會對外貿(mào)易仲裁委員會并按照其仲裁規(guī)則進行仲裁?！痹诤贤男羞^程中，雙方發(fā)生了爭議。A公司于是向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁。仲裁委員會受理了本案。B公司收到仲裁通知后，向仲裁委員會提出了管轄權異議，認為A公司與B公司之間簽訂的來料加工合同中從未約定發(fā)生爭議由“中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會”仲裁的條款。雙方在仲裁條款中約定的仲裁機關為“北京中國國際貿(mào)易促進委員會對外貿(mào)易仲裁委員會”，雙方在簽訂該條款時，該會已經(jīng)不存在了，因此合同中的仲裁條款已經(jīng)失去實際意義。在A公司與B公司未達成新的仲裁協(xié)議之前，仲裁委員會對本案無管轄權。

問題：仲裁條款是否有效？

該仲裁條款有效。首先，該仲裁條款中明確的有提交仲裁的意思表示，也有關于合同中事項的仲裁事項，同時，也選定了北京中國國際貿(mào)易促進委員會 對外貿(mào)易仲裁委員會作為仲裁委員會，地點也能就此推定出來，因此，該仲裁條款符合了仲裁法要求的各有效要件，應當有效。其次，B公司對仲裁委員會提出的管轄異議應當是無效的。因為根據(jù)《仲裁法解釋》第3條規(guī)定：“仲裁協(xié)議約定的仲裁機構名稱不準確，但能夠確定具體的仲裁機構的，應當認為選定了機構”。本案中，明顯可以確定中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會即是后來改名的北京中國國際貿(mào)易促進委員會對外貿(mào)易仲裁委員會，因此，仲裁機構可以認為選定了，綜上，該仲裁條款有效。

案例四

1997年11月10日，A公司與日本B公司在中國西安市建立了中外合營企業(yè)C公司。后雙方當事人在履行合營合同中由于經(jīng)營管理不善以及市場等原因導致合營公司嚴重虧損。雙方當事人協(xié)議終止了合營合同并成立了清算小組。1999年11月，B公司以A公司為被申請人向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提出仲裁申請，請求確認A公司實際出資額。A公司向仲裁委員會提出管轄權異議，仲裁委員會于2000年1月作出決定，認定合營合同中的仲裁條款有效。2000年2月，A公司向西安市中級人民法院提出確認仲裁協(xié)議效力之訴。認為：A公司與B公司之間發(fā)生合營糾紛，在B公司申請仲裁之前，雙方已經(jīng)放棄了合營合同中的仲裁條款，故A公司請求確認仲裁條款已經(jīng)失去效力。

問題：仲裁條款是否有效？

該仲裁條款有效。因為本案中的C公司是A公司與日本B公司共同建立的中外合營企

業(yè)，因此兩者之間形成的仲裁為涉外仲裁，從而中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會對此案具有管轄權。所以，該委員會作出的決定是有效的，而且仲裁施行一裁終局制，裁決后就有效力。本案中，A公司在仲裁過后向法院提出確認仲裁協(xié)議效力之訴是無效的，因為《仲裁法解釋》

第13條規(guī)定：“依照仲裁法第二十條第二款的規(guī)定，當事人在仲裁首次開庭前沒有對仲裁協(xié)議的效力提出異議，而后向人民法院申請確認仲裁協(xié)議無效的，人民法院不予受理。仲裁機構對仲裁協(xié)議的效力作出后，當事人向人民法院申請確認仲裁協(xié)議效力或者申請撤銷仲裁機構的決定的，人民法院不予受理”。綜上，該仲裁條款有效。

案例五

1999年5月利達公司與香港新星醫(yī)療器械廠簽訂了一份購買血壓儀的合同，雙方約定：新星廠按照所提供的樣品于2000年1月10日前供貨，利達公司在收到血壓儀經(jīng)檢驗合格后1一切爭議或與本合同有關的一切爭議，提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會或瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院仲裁?！?000年1月5日，新星廠按照合同約定將血壓儀運到利達公司，經(jīng)檢驗與樣品的品質完全相同。但在新星廠交貨1個月后，利達公司仍未支付貨款，經(jīng)新星廠多次催要仍未索得貨款。于是新星廠于2000年10月11日向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁，要求利達公司支付貨款，并付遲延利息。利達公司向法院提出管轄權異議，認為在仲裁條款中同時選擇兩個仲裁機構，該仲裁協(xié)議無效，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會對此爭議無管轄權。

問題：仲裁條款是否有效？

該仲裁條款無效，因為根據(jù)《仲裁法解釋》第5條規(guī)定：“仲裁協(xié)議約定兩個以上仲裁機構的，當事人可以協(xié)議選擇其中一個仲裁機構申請仲裁；當事人不能就仲裁機構選擇達成一致的仲裁協(xié)議無效”。在該案中，雙方選擇了兩個仲裁委員會，爭議發(fā)生后，一方提出仲裁，但另一方就此向法院提出了管轄權異議，雙方就選定的仲裁機構問題無法達成一致，因此，我認為雙方的仲裁協(xié)議無效。

案例六

日本S株式會社與中國鄭州G公司于1999年4月13日簽訂了一份購銷合同，合同中訂有仲裁條款：“凡因執(zhí)行本合同或與本合同有關事項所發(fā)生的一切爭議，應由雙方友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，則在被申請人國家根據(jù)被申請人國仲裁機構的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁決定是終局的，對雙方具有約束力。”后在執(zhí)行合同的過程中，雙方當事人發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商未能解決。日本S株式會社向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提出仲裁申請，在仲裁過程中，G公司向仲裁委員會提出管轄權異議，認為在合同的仲裁條款中所表述的被申請人所在國仲裁機構并未指明是中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會，而中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會并不是中國唯一的仲裁機構，因此，該仲裁條款對于仲裁機構的約定是不明確的。因此本仲裁條款是無效的。

問題：仲裁條款是否有效？

該仲裁條款無效。因為根據(jù)最高人民法院1977年發(fā)布的《關于確認仲裁協(xié)議效力的幾個問題的批復》中規(guī)定，在《仲裁法》實施后重新組建仲裁機構前，當事人達成的仲裁協(xié)議只約定了仲裁地點，未規(guī)定仲裁機構，雙方當事人在補充協(xié)議中選定了該地點依法重建的仲裁機

構的，仲裁協(xié)議有效；雙方當事人不能達成補充協(xié)議的，則該仲裁協(xié)議無效，最高法2006年頒布的《關于適用<中華人民共和國仲裁法>若干問題的解釋》也表明了同樣的立場：“....該地有兩個以上仲裁機構的，當事人可以協(xié)議選擇其中一個仲裁機構申請仲裁，當事人不能協(xié)商達成一致的仲裁協(xié)議無效。”在本案中，雙方當事人未達成補充協(xié)議，也未能對仲裁機構的選擇問題達成一致，因此該仲裁條款無效。

案例七

某修配廠與某研究所簽訂了一份技術轉讓合同。合同中訂有仲裁條款：“因本合同發(fā)生的一切爭議應提交A市仲裁委員會仲裁，或者向合同簽訂地A市B區(qū)人民法院起訴?！焙贤男羞^程中，修配廠認為該項技術存在缺陷，雙方發(fā)生爭議。修配廠據(jù)此向A市仲裁委員會申請仲裁，而研究所則向A市B區(qū)人民法院起訴，人民法院受理此案。在首次開庭前，修配廠向法院提交仲裁協(xié)議，認為雙方當事人簽訂有仲裁協(xié)議，請求法院裁定駁回研究所的起訴，將此爭議交由A市仲裁委員會仲裁。

問題：仲裁條款是否有效？

如果人民法院與仲裁委員會之間關于仲裁協(xié)議效力發(fā)生沖突，應以誰為優(yōu)先？

該仲裁條款無效。因為根據(jù)《仲裁法解釋》第7條規(guī)定，當事人約定爭議可以向仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院起訴的，仲裁協(xié)議無效。但另一方向仲裁機構申請仲裁，另一方未在仲裁法第二十條第二款規(guī)定期間提出異議的除外。本案中，仲裁條款同時約定了仲裁管轄和訴訟管轄，這份仲裁協(xié)議則屬于約定不明確的協(xié)議，且雙方當事人沒有補充協(xié)議，所以該仲裁條款無效。如果人民法院與仲裁委員會之間關于仲裁協(xié)議效力發(fā)生沖突時，應以仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請人即研究所所在地的中級人民法院管轄。根據(jù)《仲裁法解釋》第十二條，當事人向人民法院申請確認仲裁協(xié)議的案件，由仲裁協(xié)議約定的仲裁機構所在地的中級人民法院管轄；仲裁協(xié)議約定的仲裁機構不明確的，由仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請人住所地的中級人民法院管轄。本案中仲裁協(xié)議約定的仲裁機構不明確，因此應以仲裁協(xié)議簽訂地或研究所所在地的中級人民法院優(yōu)先管轄。

案例八

美國A公司與中國B公司締結了一項合同，合同中的仲裁條款約定：“產(chǎn)生于本協(xié)議履行過程中的任何性質的任何爭議應提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會進行仲裁?！焙髞砻绹鳤公司聲稱該合同的陳述中存在欺詐，便向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁，請求確認合同無效。而中國B公司則向有管轄權的法院提出仲裁管轄權異議，認為中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會對因合同的陳述存在欺詐而產(chǎn)生的爭議，即合同的有效性問題的確認沒有管轄權，因為其超出了仲裁事項的范圍。

問題：仲裁條款是否有效？

案例九

香港A公司與內(nèi)地J公司于1998年10月21日簽訂了一份中外合資CJ有限公司合同。合同第7條規(guī)定：“CJ有限公司的經(jīng)營范圍包括娛樂、餐飲和酒吧、卡拉OK、健身、室內(nèi)娛樂、電子游戲機等綜合服務。”合同第53條是仲裁條款，約定：“因本合同所產(chǎn)生的或者與本合同有關的一切爭議，提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁解決?！焙箅p方在履行合同的過程中產(chǎn)生了爭議，于是香港A公司向中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會提交仲裁申請。在仲裁程序進行過程中，被申請人提出：本案合同第7條規(guī)定：“??”這意味著合同約定在中國內(nèi)地進行賭博活動，而在內(nèi)地進行賭博是被禁止的。因此雙方簽訂的合同從未生效，合同中的任何條款包括第53條仲裁條款均不適用。據(jù)此，本案不能仲裁，仲裁委員會對本案沒有管轄權，仲裁委員會應駁回申請人的仲裁申請。

問題：仲裁條款是否有效？

第三篇：司法考試真題勘誤

行政法歷年真題修訂

P96

1．某縣工商局認定王某經(jīng)營加油站系無照經(jīng)營，予以取締。王某不服，向市工商局申請復議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關于此案，下列哪些說法是正確的？（2010/2/85）［答案］AC A．市工商局審理王某的復議案件，應由二名以上行政復議人員參加 B．此案的被告應為某縣工商局

C．市工商局所在地的法院對此案有管轄權

D．如法院認定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復議決定自然無效

［考點解析］①根據(jù)《行政復議法實施條例》第32條規(guī)定：“行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。”故A正確。②根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定：“經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告?！北景钢袕妥h機關決定維持原行政行為，應以作出原行政行為的機關即縣工商局和復議機關即市工商局為共同被告，故B錯誤。③《行政訴訟法》第18條第1款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。”經(jīng)過復議的案件，既可由原機關所在地法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄。本案市工商局為復議機關，其所在地法院對案件有管轄權。故C項正確。④依據(jù)最高法《關于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第10條規(guī)定“人民法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一并作出相應判決。人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關重新作出行政行為。人民法院判決作出原行政行為的行政機關履行法定職責或者給付義務的，應當同時判決撤銷復議決定?！睆妥h決定維持原行政行為的，法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一并作出相應判決。故，如法院認定取締決定違法予以撤銷，則應當同時判決撤銷復議決定。而不是市工商局的復議決定自然無效。故D錯誤。

P100

2．張某與林某同為甲市田山有限公司的股東，林某以個人名義在甲市免稅進口一輛轎車，由張某代辦各類手續(xù)，平時歸張某使用。后張某將轎車賣給甲市國浩公司，并將所得款35萬元人民幣劃入田山有限公司的賬戶內(nèi)。甲市某區(qū)工商局認為張某的行為構成倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品行為，決定沒收張某銷售款，此后又凍結田山有限公司的賬款。張某不服，向甲市工商局申請復議。甲市工商局以張某的行為構成偷稅為由，維持了原處罰決定。張某遂向法院提起行政訴訟。下列說法不正確的是：

（2005/2/99）［答案］ ABC

A．林某也有權對處罰決定提起行政訴訟 B．張某可以田山有限公司的名義提起訴訟 C．本案的被告為甲市某區(qū)工商局 D．凍結賬款行為不屬于本案的審理對象

思路提示：①本題難度較大，考點豐富。涉及：a.民事法律關系與行政法律關系的比較；

b.原告資格；c.復議維持被告的確定；d.法院的審理對象。②行政訴訟的原告資格在司法考試中幾乎每年都會涉及，掌握該考點的一個關鍵性問題是理解“有法律上的利害關系”的含義。例如本題A項，許多考生認為該項是正確的，其理由是因為轎車的所有人為林某，張某出售林某 的轎車所得銷售款當然應歸林某所有，而工商局沒收銷售款則侵犯了林某的財產(chǎn)權。這種想法其實是將兩個法律關系混為一體：林某與張某之間形成的是民事賠償法律關系，而工商局與張某之間形成的是行政處罰法律關系。林某雖然對銷售款享有所有權，但其應該通過民事途徑向張某索賠，而林某與該行政處罰法律關系是沒有任何牽連的，侵犯林某利益的是張某的無權銷售行為，而非工商局的沒收行為，林某無權起訴工商局而通過行政途徑解決民事問題。

［考點解析］①依據(jù)《行政訴訟法解釋》第1條第2款規(guī)定：法人或者其他組織對下列

“公民、行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：..（六）對公民、法人或者其他組織權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為?！北绢}中，工商局沒收銷售款的行為，看起來侵犯了林某對于轎車銷售款的所有權，實際上，林某對此銷售款的所有與否，是要與張某通過民事法律來解決的，在此不應認為工商局的行政行為侵犯了其財產(chǎn)所有權。因此林某無權對處罰決定提起行政訴訟，A項錯誤，當選。②依據(jù)《行政訴訟法解釋》第 18條規(guī)定：“股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權的，可以企業(yè)名義提起訴訟。”本題中，張某作為股東之一，不能代表公司，也不具有股東大會、股東代表大會、董事會的權力，因此張某不能以田山有限公司的名義提起訴訟。故B項不正確，當選。③依據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定：“經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告?！弊罡咴骸蛾P于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第6條規(guī)定：“行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關決定維持原行政行為”，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關改變原行政行為”，是指復議機關改變原行政行為的處理結果?！笨梢姡挥袕妥h機關改變了原行為處理結果的，才屬于復議改變。本題中，甲市工商局以“偷稅”為由維持處罰決定，雖然改變了處罰的法律依據(jù)和原違法行為的定性，也屬于復議維持。本案共同被告應為原機關區(qū)工商局和復議機關甲市工商局，故C項錯誤，當選。④行政訴訟中，法院的審理對象應當是被訴行政行為的合法性。凍結賬款的行為是為執(zhí)行處罰而采取的行政強制措施，其合法性以行政處罰決定的合法性為前提，張某對處罰決定不服向法院提起行政訴訟，而并沒有對凍結賬款的行政強制措施提出訴訟，因此凍結賬款的行為不是本案的審理對象，D項正確，依題意不選。

3．某藥廠以本廠過期藥品作為主原料，更改生產(chǎn)日期和批號生產(chǎn)出售。甲市乙縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定，決定沒收藥品并處罰款20萬元。藥廠不服向縣政府申請復議，縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定，決定維持處罰決定。藥廠起訴。關于本案的被告和管轄，下列說法正確的有：（2012/2/97）［答案］1 A．被告為乙縣藥監(jiān)局，由乙縣法院管轄

B．被告為乙縣藥監(jiān)局，甲市中級法院對此案有管轄權 C．被告為乙縣政府，乙縣法院對此案有管轄權 D．被告為乙縣政府，由甲市中級法院管轄

思路提示：①本案的陷阱在于當事人起訴經(jīng)過復議的行為，應當以原機關還是復議機關為被告？結論在于復議維持的，共同告，即原機關和復議機關為共同被告；復議改變的，告復議機關；復議不作為的，可以選擇告。②何為復議機關改變原行為？只有復議機關改變了原行為的處理結果，才屬于復議改變。一些考生被題目中改變法律依據(jù)所迷惑，認為屬于復議改變而作出錯誤選擇。

［考點解析］①根據(jù)《行政訴訟法》第26條第1～3款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。復議機關在法定期限內(nèi)未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為 的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告?！蓖瑫r，根據(jù)最高院《關于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第6條規(guī)定：“行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關決定維持原行政行為”，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關改變原行政行為”，是指復議機關改變原行政行為的處理結果?！笨梢?，只有復議機關改變了原行為處理結果的，才屬于復議改變?；卮鸨绢}的關鍵在于判斷本案中是復議維持還是復議改變。由于縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定為由作出沒收決定，而復議機關縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定決定維持處罰決定?？梢娊?jīng)過對法律依據(jù)的改變，已經(jīng)對違法行為的定性產(chǎn)生了直接影響，即從違法生產(chǎn)藥品變更為生產(chǎn)劣藥行為，雖然定性發(fā)生改變，但是罰款20萬元的結果被維持了，依法仍屬于復議維持，不屬于復議改變。本案得共同被告為原機關縣藥監(jiān)局和復議機關縣政府。故A、B、C、D選項錯誤。②關于管轄，從級別管轄的角度看，根據(jù)最高院《關于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第8條規(guī)定，“作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。”本案共同被告是縣藥監(jiān)局和縣政府，按照級別管轄的“父隨子”原則，應當以原機關縣藥監(jiān)局確定級別管轄，所以應當由縣法院管轄。從地域管轄的角度看，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關所在地法院管轄。當然，本案的原機關所在地法院和復議機關所在地法院是重合的。故結合級別和地域管轄，本案最終的管轄法院應當確定為縣法院。

P162

4.案情：高某系A省甲縣個體工商戶，其持有的工商營業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營范圍是林產(chǎn)品加工，經(jīng)營方式是加工、收購、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費后，將自己加工的松香運往A省乙縣出售。當高某進入乙縣時，被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運輸證為由，依據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》以及授權省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》（該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品，應當辦理運輸證）的規(guī)定，將高某無證運輸?shù)乃上阏J定為“非法財物”，予以沒收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定，法院予以受理。（2009/4/六）問題：

1.如何確定本案的管轄法院？如高某經(jīng)過行政復議再提起訴訟，如何確定管轄法院？

（1）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，當事人直接提起行政訴訟，由最初作出行政行為的行政機關所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出，故乙縣法院具有管轄權。

（2）如高某經(jīng)過行政復議提起行政訴訟，管轄法院的確定則取決于復議機關的選擇和復議結果。

首先，如果高某向縣政府申請行政復議，①縣政府作出維持決定，則縣林業(yè)局和縣政府為共同被告，按照“父隨子”規(guī)則，級別管轄是基層法院。地域管轄來看，原機關所在地和復議機關所在地法院是重合的。故本案管轄法院是縣法院。②縣政府復議改變，被告為復議機關縣政府，則市中院為本案管轄法院。其次，如果高某向市林業(yè)局申請行政復議，①市局復議維持，則縣林業(yè)局和市林業(yè)局為共同被告，既可以由縣林業(yè)局所在地的基層法院也可以由是林業(yè)局所在地的基層法院管轄。②市局復議改變，市局是被告，既可以由縣林業(yè)局所在地的基層法院也可以由是林業(yè)局所在地的基層法院管轄。

理論法真題修訂

時間：2015-05-14 17:30 據(jù)新修訂《立法法》對《宋光明解理論》兩道真題的修改及新修法條練習題

一、第59頁右半部分，第2題（2013/1/89）：

1.根據(jù)《憲法》和法律的規(guī)定，關于立法權權限和立法程序，下列選項正確的是：（2013/1/89）

A．全國人大常委會在人大閉會期間，可以對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸

B．全國人大通過的法律由全國人民代表大會主席團予以公布

C．全國人大法律委員會審議法律案時，應邀請有關專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見

D．列入全國人大常委會會議議程的法律案，除特殊情況外，應當在舉行會議七日前將草案發(fā)給常委會組成人員

【答案】原答案：AD；《立法法》修訂后答案：ACD 【解析】 A選項正確。根據(jù)新修訂《立法法》第七條第二款：全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

B選項錯誤。無論是全國人大還是全國人大常委會制定的法律均由國家主席發(fā)布主席令公布。C選項正確。

根據(jù)新修訂《立法法》第三十三條第二款：法律委員會審議法律案時，應當邀請有關的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

注意，2015《立法法》修訂，將“可以”改為“應當”。本條修改，目的在于加強專門委員會在立法中的作用。

D選項正確。根據(jù)新修訂《立法法》第二十八條：列入常務委員會會議議程的法律案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務委員會組成人員。

二、第141頁，左半部分第2題，（2011/1/61）

2.根據(jù)《憲法》和《立法法》規(guī)定，關于全國人大常委會委員長會議，下列哪些選項是正確的？（2011/1/61）A.委員長會議可以向常委會提出法律案

B.列入常委會會議議程的法律案，一般應當經(jīng)3次委員長會議審議后再交付常委會表決

C.經(jīng)委員長會議決定，可以將列入常委會會議議程的法律案草案公布，征求意見

D.專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告

【答案】AD 【解析】

A選項正確。據(jù)我國根據(jù)新修訂《立法法》第二十六條：委員長會議可以向常務委員會提出法律案，由常務委員會會議審議。

B選項錯誤。據(jù)我國《立法法》第二十九條：“列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決?！睋?jù)此可知，應當由常委會審議，而非委員長會議審議。

C選項錯誤。據(jù)我國2015修訂《立法法》第三十七條：列入常務委員會會議議程的法律案，應當在常務委員會會議后將法律草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)委員長會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。

D選項正確。據(jù)我國《立法法》第三十五條：專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告?！竟饷鼽c睛】

1、委員長會議是全國人大常委會開會時的主持組織。作為主持組織，委員長會議只能決定程序事項，不能決定任何實體問題。因此，法律案的三讀程序，應當是全國人大常委會完成，不可能是委員長會議。

2、《立法法》第三十七條修訂，為體現(xiàn)民主立法、公開立法原則，凡列入常委會議程的法律案：

（1）公布是原則，不公布是例外。

（2）把握住公布的時間段：“常委會會議后”，公布的時間：“不少于30日”。（3）注意，一般都必須公布，但是委員長會議有權決定不公布。

第四篇：行政法2016、2017司法考試真題

行政法司法考試2016、2017真題 機關能夠當場作出的處罰限于200元以下罰款和警告；Ｃ正確，行政拘留限制了被處罰人的人身自由，如果不及時通知他的家屬，2016真題

43．根據(jù)規(guī)定，地方的事業(yè)單位機構和編制管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由下列哪一機關發(fā)布？Ⅰ[1](2016——2——43，單)A．國務院

B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府

C．國務院機構編制管理機關

D．省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關 解析：B 地方的事業(yè)單位機構和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。[2]首先，大家都知道Ｃ選項的國務院機構編制管理機關、Ｄ選項的省級人民政府機構編制管理機關均為內(nèi)設機構，而內(nèi)設機構原則上是不對外的，所以Ｃ、Ｄ不可能是正確答案。

44．為落實淘汰落后產(chǎn)能政策，某區(qū)政府發(fā)布通告：凡在本通告附件所列名單中的企業(yè)兩年內(nèi)關閉。提前關閉或者積極配合的給予一定補貼，逾期不履行的強制關閉。關于通告的性質，下列哪一選項是正確的？Ⅰ(2016——2——44，單)

A．行政規(guī)范性文件

B．具體行政行為

C．行政給付

D．行政強制

解析：本題正確答案為Ｂ。具體行政行為和抽象行政行為是一對常見、?？嫉囊谆煜拍睢Ｋ鼈兊母緟^(qū)別在于抽象行政行為是“制訂規(guī)則，反復適用”，而具體行政行為則是“對象特定，可以統(tǒng)計”。本題所涉及的行為，雖然形式為“通告”，但我們判斷一個行政行為的性質時，不僅要看它的形式，更要根據(jù)它的內(nèi)容來確定。由題可見，該通告是針對所列名單中的企業(yè)的，正符合“對象特定，可以統(tǒng)計”的判斷標準。所以Ｂ選項正確。而Ａ選項的行政規(guī)范性文件系抽象行政行為的一部分，C選項的行政給付強調(diào)的是行政機關給付行政相對人“救命錢”，D選項的行政強制只是該通告中的部分內(nèi)容，不能作為通告的整體定性，所以Ａ、Ｃ、Ｄ三個選項錯誤。

45．李某多次發(fā)送淫穢短信、干擾他人正常生活，公安機關經(jīng)調(diào)查擬對李某作出行政拘留10日的處罰。關于此處罰決定，下列哪一做法是適當?shù)?？[3]Ⅰ(2016——2——45，單)

A．由公安派出所作出

B．依當場處罰程序作出

C．應及時通知李某的家屬

D．緊急情況下可以口頭方式作出 解析：本題正確答案為Ｃ。

Ａ錯誤，公安派出所的法定授權是500元以下罰款和警告，不包括行政拘留，因此派出所無權做出行政拘留的決定；Ｂ錯誤，公安

家屬找不到人，去派出所報案要求找人，是不是會給組織增添不必要的麻煩呀？Ｄ錯誤，行政機關做出行政行為時，原則上都要求以書面的形式做出，另外本題根本不存在緊急情況。

46．下列哪一行政行為不屬于行政強制措施？Ⅰ(2016——2——46，單)

A．審計局封存轉移會計憑證的被審計單位的有關資料

B．公安交通執(zhí)法大隊暫扣酒后駕車的賈某機動車駕駛證6個月

C．稅務局扣押某企業(yè)價值相當于應納稅款的商品

D．公安機關對醉酒的王某采取約束性措施至酒醒 解析：本題正確答案為Ｂ。

Ａ正確，封存行為的目的在于后續(xù)審計行為的順暢進行，Ｃ正確，扣押行為的目的在于后續(xù)行政決定的執(zhí)行，Ｄ正確，約束行為的目的在于防止醉酒的王某對自身或者別人造成危險，上述三個行為完全符合行政強制措施防范風險、“強制＋結果”[4]的特點，因此均屬于行政強制措施；Ｂ錯誤，暫扣駕駛證為行政處罰.47．甲公司與乙公司發(fā)生糾紛向工商局申請公開乙公司的工商登記信息。該局公開了乙公司的名稱、注冊號、住所、法定代表人等基本信息，但對經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊資本等信息拒絕公開。甲公司向法院起訴，法院受理。關于此事，下列哪一說法是正確的？Ⅱ(2016——2——47，單)

A．甲公司應先向工商局的上一級工商局申請復議，對復議決定不服再向法院起訴

B．工商局應當對拒絕公開的依據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務的情況舉證

C．本案審理不適用簡易程序

D．因相關信息不屬政府信息，拒絕公開合法

解析：本題正確答案為Ｂ。

Ａ錯誤，信息公開案件不涉及“復議前置”，因此不存在“應” 先向工商局的上一級工商局申請復議的情形；

Ｂ正確，行政訴訟中被告應就被訴行政行為承擔舉證責任以及說明義務；

Ｃ錯誤，根據(jù)最高院的相關司法解釋，公開案件由于比較簡單，所以可以適用簡易程序；

Ｄ錯誤，“政府信息”的內(nèi)涵應該做廣義理解，即凡是行政機關行使行政權所獲得的、與行政權有關的信息原則上都可以認定為政府信息，公司工商登記中的經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊資本等信息完全符合上述理解，因此拒絕公開的行為違法。此題考察范圍比較廣泛，Ａ考的是行政訴訟和行政復議的銜接關系，Ｂ考的是行政訴訟的舉證責任，Ｃ考的是行政訴訟法修正案新增加的簡易程序，Ｄ考的是《政府信息公開條例》的有關政府信息的理解及其處理。

48．某區(qū)食品藥品監(jiān)管局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營超過保質期的食品違反《食品安全法》為由，作出處罰決定。公司不服，申請行政復議。關于此案，下列哪一說法是正確的？Ⅰ(2016——2——48，單)

A．申請復議期限為60日

B．公司不得以電子郵件形式提出復議申請

C．行政復議機關不能進行調(diào)解

D．公司如在復議決定作出前撤回申請，行政復議中止 解析：Ａ正確

Ａ正確，提醒小伙伴兒們格外注意行政復議法中的“兩個60天”，即申請復議期限和復議審查期限原則上都是60天，但法律規(guī)定申請復議期限超過60天和復議審查期限少于60天的除外，這個考點已經(jīng)考過多次了；

Ｂ錯誤，公司作為行政相對人，其行為模式原則上是書面、口頭任選，特例除外；

Ｃ錯誤，涉及自由裁量的情形，是可以調(diào)解的，行政處罰涉及自由裁量；

Ｄ錯誤，公司如在復議決定作出前撤回申請，只要不違反相關法律規(guī)定，獲得行政復議機關的同意后，這個復議案件即告結束，所以應為行政復議終止，而非“中止”。

49．某區(qū)衛(wèi)計局以董某擅自開展診療活動為由作出沒收其違法診療工具并處5萬元罰款的處罰。董某向區(qū)政府申請復議，區(qū)政府維持了原處罰決定。董某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？Ⅱ(2016——2——49，單)

A．如董某只起訴區(qū)衛(wèi)計局，法院應追加區(qū)政府為第三人

B．本案應以區(qū)政府確定案件的級別管轄

C．本案可由區(qū)衛(wèi)計局所在地的法院管轄

D．法院應對原處罰決定和復議決定進行合法性審查，但不對復議決定作出判決

解析：正確答案為Ｃ

Ａ錯誤，行政訴訟法修正案的重大修改“復議維持雙被告[5]”，意味著本題中的區(qū)衛(wèi)計局和區(qū)政府應該作為共同被告，如果出現(xiàn)被告遺漏且原告不同意追加的，為了維護“復議維持雙被告”這一新制度，由法院將遺漏的被告硬性列為共同被告，而不是第三人；

Ｂ錯誤、Ｃ正確，因為本案是經(jīng)過復議的，所以管轄法院應該有兩個，即原機關區(qū)衛(wèi)計局和復議機關區(qū)政府所在地的法院，且以原機關區(qū)衛(wèi)計局來確定級別管轄；

Ｄ錯誤，復議機關決定維持原行政行為的，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復議程序的合法性。自然要對兩個行為都作出判決。

50．某縣公安局于2012年5月25日以方某涉嫌合同詐騙罪將其刑事拘留，同年6月26日取保候審，8月11日檢察院決定批準逮捕方某。2013年5月11日，法院以指控依據(jù)不足為由判決方某無罪，方某被釋放。2014年3月2日方某申請國家賠償。下列哪一說法是正確的？Ⅱ(2016——2——50，單)

A．縣公安局為賠償義務機關

B．賠償義務機關可就賠償方式和數(shù)額與方某協(xié)商，但不得就賠償項目進行協(xié)商

C．方某2012年6月26日至8月11日取保候審，不屬于國家賠償范圍

D．對方某的賠償金標準應按照2012國家職工日平均工資計算

解析：C

Ａ錯誤，本題屬于逮捕錯誤的情況，所以賠償義務機關應當為逮捕的決定者即檢察院；

Ｂ錯誤，賠償義務機關可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依法進行協(xié)商；

Ｃ正確，國家賠償法保護的、賠償?shù)膶ο笙薅椤胺ǘ▓鏊膶嶋H羈押”，取保候審系沒有實際羈押，因此這部分不賠；

Ｄ錯誤，對方某的賠償金標準應按照賠償義務機關作出賠償決定時的上一國家職工日平均工資計算，若復議機關或者人民法院賠償委員會改變原賠償決定，按照新作出決定時的上一國家職工平均工資標準計算人身自由賠償金，所以不是按照2012國家職工日平均工資計算的。這是2016年司法考試大綱新增加的《關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》的新規(guī)定

二、多選

76．財政局干部李某在機關外兼職。關于李某兼職，下列哪些說法是正確的？Ⅰ(2016——2——76，多)

A．為發(fā)揮個人專長可在外兼職

B．兼職應經(jīng)有關機關批準

C．不得領取兼職報酬

D．兼職情況應向社會公示

解析：本題正確答案為ＢＣ

公務員在體系內(nèi)兼職是沒有限制的；但公務員體系外的兼職有三個限制：一是經(jīng)有關機關批準，二是不得領取兼職報酬，三是不得在盈利性組織中兼職。所以Ａ錯誤，其說法不準確；Ｂ、Ｃ正確；Ｄ錯誤，因為于法無據(jù)，法律并沒有如此規(guī)定。

77．某省會城市的市政府擬制定限制電動自行車通行的規(guī)章。關于此規(guī)章的制定，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——77，多)

A．應先列入市政府規(guī)章制定工作計劃中，未列入不得制定

B．起草該規(guī)章應廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見

C．此規(guī)章送審稿的說明應對制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施和有關方面的意見等情況作出說明

D．市政府法制機構認為制定此規(guī)章基本條件尚不成熟，可將規(guī)章送審稿退回起草單位

解析：本題正確答案為ＢＣＤ。

Ａ錯誤，規(guī)章制定工作計劃在執(zhí)行中，可以根據(jù)實際情況予以調(diào)整，對擬增加的規(guī)章項目應當進行補充論證，所以并非未列入工作計劃的規(guī)章，就不得制定；

Ｂ正確，這是立法民主性的體現(xiàn)和要求；

Ｃ正確，制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施和有關方面的意見等情況都是規(guī)章送審稿的主要內(nèi)容，對此做出說明，以供審議者審

80．關于一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權和行政處罰權的安排，下列哪些說法是正確的？Ⅲ(2016——2——80，查；

Ｄ正確，此時可以緩辦或者將規(guī)章送審稿退回起草單位，以等待條件成熟。

78．《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師需依法取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并經(jīng)注冊后方能執(zhí)業(yè)。關于執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——78，多)

A．該資格屬于直接關系人身健康，需按照技術規(guī)范通過檢驗、檢測確定申請人條件的許可

B．對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的取得資格的條件和要求，部門規(guī)章不得作出具體規(guī)定

C．衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，應公開舉行

D．衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，不得組織強制性考前培訓

解析：本題正確答案為ＣＤ。

Ａ錯誤，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格涉及提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項，通常以考試的方式來做出許可決定；

Ｂ錯誤，部門規(guī)章沒有行政許可的創(chuàng)設權，但它可以在上位法設定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定；

Ｃ正確，考試公開進行的目的在于保證考試的客觀性和公正性、公平性；

Ｄ正確，這主要是為了避免行政壟斷的出現(xiàn)，同時也避免行政機關利用行政職權謀利的現(xiàn)象。

79．關于行政許可的設定權限，下列哪些說法是不正確的？Ⅱ(2016——2——79，多)

A．必要時省政府制定的規(guī)章可設定企業(yè)的設立登記及其前置性行政許可

B．地方性法規(guī)可設定應由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可

C．必要時國務院部門可采用發(fā)布決定的方式設定臨時性行政許可

D．省政府報國務院批準后可在本區(qū)域停止實施行政法規(guī)設定的有關經(jīng)濟事務的行政許可

解析：本題正確答案ＡＢＣ。

Ａ、Ｂ錯誤，因為地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可；

Ｃ錯誤，必要時國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可，而國務院部門沒有行政許可的設定權；

Ｄ正確，它是行政許可法的特別規(guī)定，目的在于“因地制宜”，針對中國嚴重的經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，賦予省級政府在行政許可領域的靈活處理權，以避免一個許可制度在欠發(fā)達地區(qū)適合而在發(fā)達地區(qū)阻礙經(jīng)濟發(fā)展的尷尬局面。

多)

A．涉及行政處罰的，由國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市政府決定

B．涉及行政許可的，由經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府決定

C．限制人身自由的行政處罰只能由公安機關行使，不得交由其他行政機關行使

D．由公安機關行使的行政許可，不得交由其他行政機關行使

解析：正確答案ＡＢＣ。

Ａ、Ｂ正確，行政處罰權的集中行使是由國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市政府決定的，而行政許可權的集中行使則是由經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府決定的，二者在此規(guī)定不同；

Ｃ正確，限制人身自由作為最嚴厲的行政處罰形式，是受到最高規(guī)格的規(guī)范和約束的，它不能交由其他行政機關行使，只能由公安機關行使；

Ｄ錯誤，對于行政許可，沒有類似Ｃ選項的相應限制。

81．下列哪些行政行為不屬于行政處罰？Ⅰ(2016——2——81，多)

A．質監(jiān)局對甲企業(yè)涉嫌冒用他人商品識別代碼的產(chǎn)品予以先行登記保存

B．食品藥品監(jiān)管局責令乙企業(yè)召回已上市銷售的不符合藥品安全標準的藥品

C．環(huán)保局對排污超標的丙企業(yè)作出責令停產(chǎn)6個月的決定

D．工商局責令銷售不合格產(chǎn)品的丁企業(yè)支付消費者3倍賠償金

解析：本題正確答案ＡＢＤ。

行政處罰的判斷標準是“前有違法，后有懲罰”[6]，Ａ、Ｂ完全不符合這一標準，它們都不涉及“懲罰性”，因此不是行政處罰，而是行政強制措施；

Ｃ正確，違法行為是超標排污，懲罰是6個月內(nèi)不能生產(chǎn)； Ｄ錯誤，工商局針對丁企業(yè)和消費者之間的消費糾紛做出的是行政裁決，而不是工商局對丁企業(yè)的懲罰，因此不是行政處罰。此類考察小伙伴兒們基本功的題，十分常見，提醒大家注意每一種具體行政行為的基本特征和判斷標準。

82．某工商局因陳某擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所扣押其從事違法經(jīng)營活動的電腦15臺，后作出沒收被扣電腦的決定。下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——82，多)

A．工商局應制作并當場交付扣押決定書和扣押清單

B．因扣押電腦數(shù)量較多，作出扣押決定前工商局應告知陳某享有要求聽證的權利

C．對扣押的電腦，工商局不得使用

D．因扣押行為系過程性行政行為，陳某不能單獨對扣押行為提起行政訴訟

解析：AC Ａ、Ｃ正確，以保證被扣押財產(chǎn)的安全，規(guī)范行政機關的扣押行為；

Ｂ錯誤，行政強制法并沒有規(guī)定具體強制行為的聽證制度，所以于法無據(jù)；

Ｄ錯誤，扣押行為已經(jīng)直接影響了行政相對人的財產(chǎn)權，所以陳某可以單獨對扣押行為提起行政訴訟。

83．對于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？Ⅱ(2016——2——83，多)

A．某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴

B．環(huán)保局干部孫某對定期考核被定為不稱職向法院起訴

C．李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴

D．縣政府發(fā)布全縣征地補償安置標準的文件，村民萬某以文件確定的補償標準過低為由向法院起訴

解析：本題正確答案ＢＣＤ.Ａ正確，某公司與縣政府簽訂的天然氣特許經(jīng)營協(xié)議系行政協(xié)議，由此而引發(fā)的糾紛屬于行政訴訟受案范圍；

Ｂ錯誤，此系內(nèi)部行為，不可訴；

Ｃ錯誤，此雖系行政協(xié)議，但是行政主體起訴行政相對人，這違背了行政訴訟只能是“行政相對人告行政主體”的強制性要求，所以不受理；

Ｄ錯誤，縣政府發(fā)布的全縣征地補償安置標準的文件原則上屬于“其他規(guī)范性文件”，它只能在行政訴訟中“附帶”提起，而不能對其直接提起行政訴訟。

84．交警大隊以方某闖紅燈為由當場處以50元罰款，方某不服起訴。法院適用簡易程序審理。關于簡易程序，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——84，多)

A．由審判員一人獨任審理

B．法院應在立案之日起30日內(nèi)審結，有特殊情況需延長的經(jīng)批準可延長

C．法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序

D．對適用簡易程序作出的判決，當事人不得提出上訴

解析：本題正確答案ＡＣ

Ａ正確，這與2015年卷2第83題的Ｃ選項考點相同； Ｂ錯誤，簡易程序的審理期限為45天，且不存在延期的情形； Ｃ正確，這也是符合審判的實際需要的；

Ｄ錯誤，簡易程序只是法院審理的程序簡化，當事人仍然享有上訴權。

85．甲、乙兩村因土地使用權發(fā)生爭議，縣政府裁決使用權歸甲村。乙村不服向法院起訴撤銷縣政府的裁決，并請求法院判定使用權歸乙村。關于乙村提出的土地使用權歸屬請求，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——85，多)

A．除非有正當理由的，乙村應于第一審開庭審理前提出

B．法院作出不予準許決定的，乙村可申請復議一次

C．法院應單獨立案

D．法院應另行組成合議庭審理 解析：本題正確答案為ＡＢ

本題考察行政附帶民事訴訟制度，具體體現(xiàn)在2016年司法考試大綱新增加的《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》。Ａ正確，乙村系原告，其提出的土地使用權歸屬請求系行政附帶民事訴訟的性質，應當在第一審開庭審理前提出，當然有正當理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出；

Ｂ正確，對不予準許的決定可以申請復議一次；

Ｃ錯誤，人民法院在行政訴訟中一并審理相關民事爭議的，民事爭議原則上應當單獨立案，但是行政裁決案件除外，因為行政裁決本身針對的就是民事糾紛，行政裁決與民事糾紛根本分不開，所以它們是一并立案的；

Ｄ錯誤，人民法院在行政訴訟中一并審理相關民事爭議的，是由同一審判組織審理。

三、不定項選擇

市工商局認定豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第2項規(guī)定的“商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響”情形，屬發(fā)布虛假廣告，予以行政處罰。豪美公司向省工商局申請行政復議，省工商局受理。

請回答第97—99題。

97．關于此案的復議，下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——97，任)

A．豪美公司委托代理人參加復議，應提交授權委托書

B．應由2名以上行政復議人員參加審理

C．省工商局應為公司查閱有關材料提供必要條件

D．如處罰決定認定事實不清，證據(jù)不足，省工商局不得作出變更決定

解析：本題正確答案為ＡＢＣ。

Ａ正確，提交授權委托書以明確授權委托的法律關系和授權范圍； Ｂ正確，復議沒有訴訟中的簡易程序，即沒有一個行政復議人員審查復議案件的情形；

Ｃ正確，這是便民原則的體現(xiàn)；

Ｄ錯誤，行政復議的特點是“全面審”[10]，復議機關可以做出變更決定。

98．如省工商局在法定期限內(nèi)不作出復議決定，下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——98，任)

A．有監(jiān)督權的行政機關可督促省工商局加以改正

B．可對省工商局直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分

C．豪美公司可向法院起訴要求省工商局履行復議職責

D．豪美公司可針對原處罰決定向法院起訴市工商局

解析：Ａ、Ｂ正確，系行政監(jiān)督權的體現(xiàn)；Ｃ正確，省工商局有義務在法定期限內(nèi)做出復議決定，所以針對省工商局的不作為行為，行政相對人豪美公司有權起訴；Ｄ正確，因為復議沒有作出決定，原處罰決定沒有被重新處理，從客觀上看依然存在，所以豪美公司有權針對原處罰決定向法院起訴市工商局。本題正確答案為ＡＢＣＤ。

99．如省工商局在復議時認定，豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第4項規(guī)定的“虛構使用商品或者接受服務的效果”情形，亦屬發(fā)布虛假廣告，在改變處罰依據(jù)后維持了原處罰決定。公司不服起訴。下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——99，任)

A．被告為市工商局和省工商局

B．被告為省工商局

C．市工商局所在地的法院對本案有管轄權

D．省工商局所在地的法院對本案無管轄權

解析：本題正確答案為ＡＣ。

Ａ正確、Ｂ錯誤，省工商局在改變處罰依據(jù)后維持了原處罰結果，[11]此系復議維持原行為，因此基于“復議維持雙被告”這一行政訴訟法修正案的新規(guī)定，本題被告應該為市工商局和省工商局；

Ｃ正確、Ｄ錯誤，經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄，所以本案中市工商局所在地的法院和省工商局所在地的法院對本案都享有管轄權。

100．行政法規(guī)條文本身需進一步明確界限或作出補充規(guī)定的，應對行政法規(guī)進行解釋。關于行政法規(guī)的解釋，下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——100，任)

A．解釋權屬于國務院

B．解釋行政法規(guī)的程序，適用行政法規(guī)制定程序

C．解釋可由國務院授權國務院有關部門公布

D．行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力

解析：Ａ、Ｃ、Ｄ正確

Ａ、Ｃ、Ｄ正確，行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規(guī)定的，由國務院解釋，且由國務院公布或者由國務院授權國務院有關部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。

Ｂ錯誤，行政法規(guī)的制定程序是有嚴格的法律規(guī)范的，相對來說比較繁瑣，而其解釋的程序無需如此，只需國務院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國務院提出行政法規(guī)的解釋要求即可。

卷 四

七、（本題24分）

材料一（案情）：孫某與村委會達成在該村采砂的協(xié)議，期限為5年。孫某向甲市乙縣國土資源局申請采礦許可，該局向孫某發(fā)放采礦許可證，載明采礦的有效期為2年，至2015年10月20日止。

2015年10月15日，乙縣國土資源局通知孫某，根據(jù)甲市國土資源局日前發(fā)布的《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》，采礦許可證到期后不再延續(xù)，被許可人應立即停止采砂行為，撤回采砂設施和設備。

孫某以與村委會協(xié)議未到期、投資未收回為由繼續(xù)開采，并于2015年10月28日向乙縣國土資源局申請延續(xù)采礦許可證的有效期。該局通知其許可證已失效，無法續(xù)期。

2015年11月20日，乙縣國土資源局接到舉報，得知孫某仍在采砂，以孫某未經(jīng)批準非法采砂，違反《礦產(chǎn)資源法》為由，發(fā)出《責令停止違法行為通知書》，要求其停止違法行為。孫某向法院起訴請求撤銷通知書，一并請求對《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》進行審查。

孫某為了解《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》內(nèi)容，向甲市國土資源局提出政府信息公開申請。

材料二：涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設。（摘自《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）

問題：

（一）結合材料一回答以下問題：

1．《行政許可法》對被許可人申請延續(xù)行政許可有效期有何要求？行政許可機關接到申請后應如何處理？

2．孫某一并審查的請求是否符合要求？根據(jù)有關規(guī)定，原告在行政訴訟中提出一并請求審查行政規(guī)范性文件的具體要求是什么？

3．行政訴訟中，如法院經(jīng)審查認為規(guī)范性文件不合法，應如何處理？

4．對《責令停止違法行為通知書》的性質作出判斷，并簡要比較行政處罰與行政強制措施的不同點。

（二）結合材料一和材料二作答（要求觀點明確，邏輯清晰、說理充分、文字通暢；總字數(shù)不得少于500字）：

談談政府信息公開的意義和作用，以及處理公開與不公開關系的看法。

司法部公布的答案及其解析如下：

（一）1.行政許可法第50條規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應在該許可有效期屆滿30日前向作出許可決定的行政機關提出申請。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機關應根據(jù)被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。解析：此題的考點是行政許可的延期。有些行政許可是有期限的，比如采礦許可，因此就會存在延期的問題。通常被許可人應當在期滿30日前提出延期申請，注意至少提前30天申請，因為行政機關對延期申請的審查期限為30天。如果行政機關在30天內(nèi)沒有作出決定，此時的遺忘就是“對行政相對人最大的愛”，因為此時視為行政機關“批準”了延期申請。這也是行政許可法對行政機關怠于履行職責的“懲罰”。

2.本案中，因《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》并非被訴行政行為（責令停止違法行為通知）作出的依據(jù)，孫某的請求不成立。根據(jù)行政訴訟法第53條和司法解釋的規(guī)定，原告在行政訴訟中一并請求審查規(guī)范性文件需要符合下列要求：一是該規(guī)范性文件為國務院部門和地方政府及其部門制定的規(guī)范性文件，但不含規(guī)章；二是該規(guī)范性文件是被訴行政行為作出的依據(jù)；三是應在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。解析：《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》系甲市國土資源局制定并發(fā)布的，由于甲市國土資源局并沒有行政立法的權力，所以該規(guī)定屬于其他規(guī)范性文件，它原本是可以附帶的形式成為行政訴訟的審查對象的，但有一個前提，即它是被訴行政行為的依據(jù)。否則是無法附帶提起行政訴訟的。本案中，孫某訴的是《責令停止違法行為通知書》，其依據(jù)為《礦產(chǎn)資源地、聯(lián)系人及電話并加蓋了公章、獲取信息的方式等?？h環(huán)保局收到申請后，要求環(huán)保聯(lián)合會提供申請人身份的證明材料。環(huán)保聯(lián)合會提供了社會團體登記證復印件?？h環(huán)保局以申請公開的內(nèi)容不明確為由拒絕公開，該環(huán)保聯(lián)合會遂提起行政訴訟。

請回答第97—99題。

1． 關于本案的信息公開申請及其處理，下列說法正確的是：

A.環(huán)保聯(lián)合會可采用數(shù)據(jù)電文形式提出信息公開

B.環(huán)保聯(lián)合會不具有提出此信息公開申請的資格

C.縣環(huán)保局有權要求環(huán)保聯(lián)合會提供申請人身份的證明材料

D.縣環(huán)保局認為申請內(nèi)容不明確的，應告知環(huán)保聯(lián)合會作出更改、法》，而不是《嚴禁在自然保護區(qū)采砂的規(guī)定》，所以孫某一并審查的請求不予堅持。

3.法院不作為認定被訴行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的法院應當向規(guī)范性文件的制定機關提出處理建議，并可以抄送制定機關的同級政府或上一級行政機關。解析：行政訴訟中，人民法院雖然可以審查附帶提起的其他規(guī)范性文件的合法性，但這是一種跨越權力體系的有限審查，因此出于對行政權的尊重，人民法院如果經(jīng)審查認為規(guī)范性文件不合法，無權直接在裁判中判令撤銷或者確認違法，只要不作為裁判依據(jù)，闡明理由，然后發(fā)建議和抄送即可。

4.本案中，責令停止違法行為通知在于制止孫某的違法行為，不具有制裁性質，歸于行政強制措施更為恰當。行政處罰和行政強制措施不同主要體現(xiàn)在下列方面：一是目的不同。行政處罰的目的是制裁性，給予違法者制裁是本質特征；行政強制措施主要目的在于制止性和預防性，即在行政管理中制定違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等。二是階段性不同。行政處罰是對違法行為查處作出的處理決定，常發(fā)生在行政程序終了之時；行政強制措施是對人身自由、財物等實施的暫時性限制、控制措施，常發(fā)生在行政程序前端；三是表現(xiàn)形式不同。行政處罰主要有警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照、行政拘留等；行政強制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、凍結等。解析：行政處罰和行政強制措施的區(qū)別一直是晨姐在課堂上反復強調(diào)的重點，除了行為目的和表現(xiàn)形式不同以外，二者更加明顯的區(qū)別在于行政處罰是終了性，它就是最終的處理結果；而行政強制措施是暫時性，它不是最終結果，其后一定會有最終結果的出現(xiàn)。本案中的責令停止違法行為通知，只是通知孫某停止違法行為，通知之后行政機關還要不要進一步做出決定呢？答案是肯定的，這個通知不可能是最終結果，所以責令停止違法行為的通知為行政強制措施，而非行政處罰。

（二）略。

2017真題

某環(huán)保聯(lián)合會對某公司提起環(huán)境民事公益訴訟，因在訴訟中需要該公司的相關環(huán)保資料，遂向縣環(huán)保局提出申請公開該公司的排污許可證、排污口數(shù)量和位置等有關環(huán)境信息。申請書中載明了單位名稱、住所

補充

1.【答案】AD。

A選項正確?！墩畔⒐_條例》第二十條第一款，公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機關申請獲取政府信息的，應當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。

B錯誤。根據(jù)該條例第十三條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。環(huán)保聯(lián)合會作為組織為了公益訴訟的要求而請求信息公開，具有申請資格。

公民、法人或者其他組織向行政機關申請?zhí)峁┡c其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件；其他政府信息無需出示身份證明材料，題中符合不需提供身份證明材料的情況，所以C選項錯誤。D正確。根據(jù)該條例第二十一條情形

（四）申請內(nèi)容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

2． 關于本案的起訴，下列說法正確的是：

A.本案由縣環(huán)保局所在地法院或者環(huán)保聯(lián)合會所在地的法院管轄

B.起訴期限為6個月

C.如法院當場不能判定起訴是否符合條件的，應接受起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在7日內(nèi)決定是否立案

D.如法院當場不能判定起訴是否符合條件，經(jīng)7日內(nèi)仍不能作出判斷的，應裁定暫緩立案

【答案】BC。

解析：A錯誤。《行政訴訟法》第十八條，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。該訴訟應該由縣環(huán)保就所在地法院管轄。

B正確。題中是訴縣環(huán)保局不作為的行政行為，起訴期限是自被拒絕之日起6個月內(nèi)。

C正確《行政訴訟法》第五十一條 對當場不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應當接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予

立案的裁定。裁定書應當載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。D選項錯誤。

3． 若法院受理此案，關于此案的審理，下列說法正確的是：

A.法院審理第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可適用簡易程序

B.縣環(huán)保局負責人出庭應訴的，可另委托1至2名訴訟代理人

C.縣環(huán)保局應當對拒絕的根據(jù)及履行法定告知和說明理由義務的情況舉證

D.法院應要求環(huán)保聯(lián)合會對其所申請的信息與其自身生產(chǎn)、生活、科研等需要的相關性進行舉證

【答案】ABC。

解析：A正確?！缎姓V訟法》第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：(一)被訴行政行為是依法當場作出的；(二)案件涉及款額二千元以下的；(三)屬于政府信息公開案件的。除前款規(guī)定以外的第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。根據(jù)該條可知該案適用簡易程序。

B正確?！缎姓V訟法》第三十一條第一款，當事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人?？h環(huán)保局作為當事人可以委托訴訟代理人。

C選項正確?！缎姓V訟法》第三十四條，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。D錯誤。

《行政訴訟法》第三十八條，在起訴被告不履行法定職責的案件中，原告應當提供其向被告提出申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：(一)被告應當依職權主動履行法定職責的；(二)原告因正當理由不能提供證據(jù)的。法院應要求環(huán)保聯(lián)合會向環(huán)保局提出申請信息公開的證據(jù)，而不是與申請信息有關的證據(jù)。

第五篇：刑事訴訟法司法考試真題

刑事訴訟法司法考試真題

刑事訴訟法司法考試真題-國家司法-道客巴巴

單項選擇題:(2011 年)21.李某系富家子弟，王某系下崗職工子女，二人共同傷害(輕傷)被害人張某。在偵查過程中，公安機關鑒于二人犯罪情節(jié)較輕且認罪態(tài)度較好，決定取保候審，對李某采取了保證金的保證方式，由于王某經(jīng)濟困難，對其采取了保證人的保證方式。公安機關的做法，體現(xiàn)了社會主義法治理念的下列哪一要求?()(2011 年卷二單選第 21 題)

A.實體公正 B.追求效率 C.執(zhí)法為民 D.公平正義 【答案】D 【考點】取保候審、公平正義 【解析】選項 A 錯誤。實體公正，是指司法人員在執(zhí)法的過程中嚴格按照行政民事和刑事等實體法的規(guī)定處理各種類型的案件。本題中，公安機關依照《刑事訴訟法》及其司法解釋的規(guī)定，對李某與王某采取取保候審的做法并不涉及實體問題，不體現(xiàn)實體公正的要求。選項 B 錯誤?！靶省睆娬{(diào)的是有關機關在履行法定職責的時候，應當遵守法定時限，積極履行法定責任，提高辦案效率。本題中，評價的是公安機關對李某和王某采取取保候審的方式問題，不涉及公安機關辦案時限的問題。因此，不體現(xiàn)追求效率的要求。選項 C 錯誤。執(zhí)法為民的基本含義是行政機關或司法機關的執(zhí)法司法行為要以人為本。強調(diào)的是維護最廣大人民群眾的根本利益，強調(diào)的是讓最廣大的人民群眾滿意的問題。而本題中，評價的是公安機關對不同的被執(zhí)行對象采取不同的取保候審的方式是否合法、合理的問題，不涉及是否維護了最廣大人民群眾根本利益及是否讓最廣大人民群眾滿意的問題。因此，不體現(xiàn)執(zhí)法為民的要求。選項 D 正確。公平，是指處理事情合情合理，不偏袒哪一方面;正義是指公正，公平正直，沒有偏私。本題中，李某與王某是故意傷害罪的共犯，公安機關認為二人犯罪情節(jié)較輕且認罪態(tài)度較好，決定對他們均采取取保候審的強制措施。此做法對二人來講是公平的，沒有偏袒任何一方。同時，由于李某和王某的經(jīng)濟狀況不同，為了使二人公平的享有取保候審的待遇，對李某采取了保證金的保證方式，對王某采取了保證人的保證方式。這充分體現(xiàn)了社會主義法治理念的公平正義的要求。22.關于法定代理人對法院一審判決、裁定的上訴權，((2011 下列哪一說法是錯誤的?)年卷二單選第 22 題)A.自訴人高某的法定代理人有獨立上訴權 B.被告人李某的法定代理人有獨立上訴權 C.被害人方某的法定代理人有獨立上訴權

D.附帶民事訴訟當事人吳某的法定代理人對附帶民事部分有獨立上訴權 【答案】C 【考點】刑事訴訟上訴權 【解析】選項 A、B 說法正確?！缎淌略V訟法》第一百八十條第一款規(guī)定，被告人、自訴人和他們的法定代理人，不服地方各級人民法院第一審的判決、裁定，有權用書狀或者口頭向上一級人民法院上訴。被告人的辯護人和近親屬，經(jīng)被告人同意，可以提出上訴。據(jù)此可知，自訴人、被告人和他們的法定代理人有獨立的上訴權。選項 C 說法錯誤。《刑事訴訟法》第一百八十二條規(guī)定，被害人及其法定代理人不服地方各級人民法院第一審的判決的，自收到判決書后五日以內(nèi)，有權請求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院自收到被害人及其法定代理人的請求后五日以內(nèi)，應當作出是否抗訴的決定并且答復請求人。據(jù)此可知，被害人對判決不服的，只能請求人民檢察院抗訴，而不能自己上訴。選項 D 說法正確。《刑事訴訟法》第一百八十條第二款規(guī)定，附帶民事訴訟的當事人和他們的法定代理人，可以對地方各級人民法院第一審的判決、裁定中的附帶民事訴訟部分，提出上訴。據(jù)此可知，附帶民事訴訟的當事人和他們的法定代理人有獨立的上訴權。23.美國人杰克與香港居民趙某在內(nèi)地私藏槍支、彈藥，公安人員查緝槍支、彈藥時，趙某以暴力方法阻礙公安人員依法執(zhí)行職務。下列哪一說法是正確的?()(2011 年卷二單選第 23 題)A.全案由犯罪地的基層法院審判，因為私藏槍支、彈藥罪和妨礙公務罪都不屬于可能判處無期徒刑以上刑罰的案件 B.杰克由犯罪地中級法院審判，趙某由犯罪地的基層法院審判 C.杰克由犯罪地中級法院審判，趙某由中級法院根據(jù)具體案件情況而決定是否交由基層法院審判 D.全案由犯罪地的中級法院審判 【答案】D 【考點】管轄 【解析】《刑事訴訟法》第二十條第(三)項規(guī)定，外國人犯罪的刑事案件，一審由中級人民法院管轄?！缎淘V解釋》第五條規(guī)定，一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管轄。本題中，杰克和趙某是共同犯罪，杰克的案件應由中級人民法院管轄，因此，全案都應由中級人民法院管轄。24.郭某(16 歲)與羅某發(fā)生爭執(zhí)，被打成輕傷，遂向/ 5

法院提起自訴。法庭審理中，羅某提出，審判員李某曾在開庭前違反規(guī)定與自訴人父親及姐姐會見，要求李某回避，但郭某父親及姐姐均否認此事。法院院長經(jīng)過審查作出李某回避的決定。下列何人有權要求對回避決定進行復議?()(2011 年卷二單選第 24 題)A.郭某 B.郭某父親 C.郭某姐姐 D.李某 【答案】D 【考點】回避 【解析】《刑訴解釋》第二十八條規(guī)定，被決定回避的人員對決定有異議的，可以在恢復庭審前申請復議一次;被駁回回避申請的當事人及其法定代理人對決定有異議的，可以當庭申請復議一次。本題中，被決定回避的是審判員李某，因此，若李某對回避決定不服，可以申請復議。

25.張某偽造、變造國家機關公文、證件、印章案的下列哪一證據(jù)既屬于言詞證據(jù)，又屬于間接證據(jù)?()(2011 年卷二單選第 25 題)

A.用于偽造、變造國家機關公文、證件、印章的設備、工具 B.偽造、變造的國家機關公文、證件、印章 C.張某關于實施偽造、變造行為的供述 D.判別國家機關公文、證件、印章真?zhèn)蔚蔫b定結論 【答案】D 【考點】證據(jù)的分類 【解析】言詞證據(jù)是指表現(xiàn)為人的陳述的證據(jù)。而凡是表現(xiàn)為物品、痕跡和以其內(nèi)容具有證據(jù)價值的書面文件，即以實物作為表現(xiàn)形式的證據(jù)，是實物證據(jù)。在法律規(guī)定的幾種證據(jù)中，證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解都是言詞證據(jù)。間接證據(jù)是指不能單獨、直接證明刑事案件主要事實，需要與其他證據(jù)相結合才能證明的證據(jù)。直接證據(jù)是指能夠單獨、直接證明案件主要事實的證據(jù)。選項 A 錯誤。用于偽造、變造國家公文、證件、印章的設備和工具屬于物證，即實物證據(jù);且該設備不能獨立證明張某實施了犯罪行為，必須與其他證據(jù)相結合才能證明案件事實，故屬于間接證據(jù)。選項 B 錯誤。偽造的國家機關公文、證件、印章也是實物證據(jù)，間接證據(jù)。選項 C 錯誤。張某關于實施偽造、變造行為的供述屬于犯罪嫌疑人、被告人供述，屬于言詞證據(jù)。但張某的供述可以直接證明其是否實施了該犯罪行為，因此，該證據(jù)屬于直接證據(jù)，而非間接證據(jù)。選項 D 正確。鑒定結論是公安司法機關為了解決案件中某些專門性問題，指派或聘請具有這方面專門知識的人，進行鑒定后所作的書面結論，屬于言詞證據(jù)。又因為該鑒定結論不能直接證明行為人是否實施了偽造行為，故屬于間接證據(jù)。

26.“證人猜測性、評論性、推斷性的證言，不能作為證據(jù)使用”，系下列哪一證據(jù)規(guī)則的要求?()(2011 年卷二單選第 26 題)A.傳聞證據(jù)規(guī)則 B.意見證據(jù)規(guī)則 C.補強證據(jù)規(guī)則

D.最佳證據(jù)規(guī)則 【答案】B 【考點】證據(jù)規(guī)則 【解析】選項 A 錯誤。傳聞規(guī)則是指法律排除傳聞證據(jù)作為認定犯罪事實的根據(jù)的規(guī)則。證人猜測性、評論性、推斷性的證言不屬于傳聞。選項 B 正確。意見證據(jù)規(guī)則是指證人只能陳述自己親身感受和經(jīng)歷的事實，而不得陳述對該事實的意見或結論。選項 C 錯誤。補強規(guī)則是指用以增強另一證據(jù)證明力的證據(jù)。選項 D 錯誤。最佳證據(jù)規(guī)則是指以文字、符號、圖形等方式記載的內(nèi)容來證明案情時，其原件才是最佳證據(jù)。27.關于證據(jù)的審查判斷，下列哪一說法是正確的?()(2011 年卷二單選第 27 題)A.被害人有生理缺陷，對案件事實的認知和表達存在一定困難，故其陳述在任何情況下都不得采信 B.與被告人有利害沖突的證人提供的對被告人不利的證言，在任何情況下都不得采信 C.公安機關制作的放火案的勘驗、檢查筆錄沒有見證人簽名，一律不得采信 D.搜查獲得的殺人案兇器，未附搜查筆錄，不能證明該兇器來源，一律不得采信 【答案】D 【考點】證據(jù)的審查判斷 【解析】選項 A 錯誤?！缎淌略V訟法》第四十八條規(guī)定，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作證人。據(jù)此可知，雖然被害人有生理缺陷，但如果其所認知和表達的事實是其具有認知和辨別能力的，則其陳述就可以采信。選項 B 錯誤。與被告人有利害沖突的人提供的對被害人不利的證言不能單獨作為認定案件事實的證據(jù)，而非不能作為定案證據(jù)。選項

C 錯誤?！缎淌略V訟法》第一百零六條規(guī)定，勘驗、檢查的情況應當寫成筆錄，由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章。由此可見，見證人可以簽名也可以蓋章，而不是必須簽名。選項 D 正確?！缎淌略V訟法》第一百一十三條規(guī)定，搜查的情況應當寫成筆錄，由偵查人員和被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者他的家屬在逃或者拒絕簽名、蓋章，應當在筆錄上注明。據(jù)此可知，搜查必須制作搜查筆錄，僅有兇

器而沒有搜查筆錄，也不能證明兇器的來源，一律不得采信。

28.在羅某放火案中，錢某、孫某和吳某 3 家房屋均被燒毀。一審時，錢某和孫某提起要求羅某賠償損失的附帶民事訴訟，吳某未主張。一審判決宣告后，吳某欲讓羅某賠償財產(chǎn)損失。下列哪一說法是正確的?()(2011 年卷二單選第 28 題)A.吳某可另行提起附帶民事訴訟 B.吳某不得再提起附帶民事訴訟，可在刑事判決生效后另行提起民事訴訟 C.吳某可提出上訴，請求法院在二審程序中判令羅某予以賠償 D.吳某既可另行提起附帶民事訴訟，也可單獨提起民事訴訟 【答案】B 【考點】刑事附帶民事訴訟 【解析】《刑訴解釋》第八十九條規(guī)定，附帶民事訴訟應當在刑事案件立案以后第一審判決宣告以前提起。有權提起附帶民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒有提起的，不得再提起附帶民事訴訟。但可以在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。本案中，吳某在一審時未提起附帶民事訴訟，所以，其要想獲得民事賠償，就只能在刑事判決生效以后另行提起民事訴訟。

29.關于期間的計算，下列哪一說法是正確的?()(2011 年卷二單選第 29 題)A.因被告人脫逃而中止審理的期間，計入審理期限 B.法院對提起公訴案件進行審查的期限，不計入審理期限 C.被告人要求法院另行指定辯護律師，自合議庭同意而宣布延期審理之日起至第 10 日止準備辯護的時間，計入審理期限 D.因當事人和辯護人申請調(diào)取新的證據(jù)而延期審理期限，不計入審理期限 【答案】D 【考點】期間的計算 【解析】選項 A 錯誤?！缎淘V解釋》第一百八十一條第一、三款規(guī)定，在審判過程中，自訴人或者被告人患精神病或者其他嚴重疾病，以及案件起訴到人民法院后被告人脫逃，致使案件在較長時間內(nèi)無法繼續(xù)審理的，人民法院應當裁定中止審理。中止審理的原因消失后，應當恢復審理。中止審理的期間不計入審理期限。選項 B 錯誤?！缎淘V解釋》第一百一十八條第二款規(guī)定，人民法院對提起公訴的案件進行審查的期限，計入人民法院的審理期限。選項 C 錯誤?！缎淘V解釋》第一百六十五條第三款規(guī)定，依照本解釋第一百六十四條、本條第一、二款規(guī)定另行委托、指定辯護人或者辯護律師的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止，準備辯護時間不計入審限。選項 D 正確?！缎淘V解釋》第一百五十六條規(guī)定，當事人和辯護人申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定或者勘驗的，應當提供證人的姓名、證據(jù)的存放地點，說明所要證明的案件事實，要求重新鑒定或者勘驗的理由。審判人員根據(jù)具體情況，認為可能影響案件事實認定的，應當同意該申請，并宣布延期審理;不同意的，應當告知理由并繼續(xù)審理。依照前款規(guī)定延期審理的時間不得超過一個月，延期審理的時間不計入審限。30.某市檢察院對盧某涉嫌賄賂案進行立案偵查。掌握有關證據(jù)后，檢察院決定依法對盧某進行傳喚。盧某聞訊逃匿，去向不明。下列哪一說法是正確的?()(2011 年卷二單選第 30 題)A.符合通緝條件，由該市公安機關作出通緝的決定 B.符合通緝條件，由該市檢察院報請有決定權的上級檢察院作出通緝決定 C.符合通緝條件，由該市檢察院報請上一級檢察院發(fā)布通緝令 D.不符合通緝條件，檢察院發(fā)布協(xié)查通報 【答案】B 【考點】通緝 【解析】《檢察院規(guī)則》第二百一十七條規(guī)定，各級人民檢察院需要在本轄區(qū)內(nèi)通緝犯罪嫌疑人的，可以直接決定通緝;需要在本轄區(qū)外通緝犯罪嫌疑人的，由有決定權的上級人民檢察院決定。本題中盧某已經(jīng)聞訊逃匿，下落不明，因此，單在本市范圍內(nèi)發(fā)布通緝令很可能無法找到，故通緝的范圍應擴大，而不應再限于本市范圍，所以，應由該市檢察院報請有決定權的上級檢察院作出通緝決定。另外，通緝令只有公安機關有權發(fā)布，其他任何機關、單位和個人都無權自行發(fā)布通緝令。人民檢察院需要追捕在逃的犯罪嫌疑人時，應當由公安機關發(fā)布通緝令。31.被害人對于檢察院作出不起訴決定不服而在 7 日內(nèi)提出申訴時，下列哪一說法是正確的?()(2011 年卷二單選第 31 題)A.由作出決定的檢察院受理被害人的申訴 B.由與作出決定的檢察院相對應的法院受理被害人的申訴 C.被害人提出申訴同時又向法院起訴的，法院應裁定駁回起訴

D.被害人提出申訴后又撤回的，仍可向法院起訴 【答案】D 【考點】被害人對檢察院不起訴決定的救濟 【解析】《刑事訴訟法》第一百四十五條規(guī)定，對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應當將不起訴決定書送達被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應當將復查決定告知被害人。

對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應當將有關案件材料移送人民法院。選項 A 錯誤。應由作出不起訴決定的檢察院的上一級人民檢察院受理申訴。選項 B 錯誤。作出不起訴決定的檢察院相對應的法院可以直接受理被害人的起訴，而不是受理其申訴。選項

C 錯誤。對于被害人既提起申訴又向法院起訴的，法院應當受理。人民法院受理被害人的起訴后應向人民檢察院送達“人民法院受理被害人起訴的通知”，人民檢察院接到該通知后，應當終止復查，將訴訟文書和有關的證據(jù)材料移送人民法院。選項 D 正確。被害人提出申訴后又撤回的，仍然可以直接向法院起訴。此前的申訴對法院受理案件沒有影響。32.審判長在法庭審理過程中突發(fā)心臟病，無法繼續(xù)參與審判，需在庭外另行指派其他審判人員參加審判。法院院長的下列哪一做法是正確的?()(2011 年卷二單選第 32 題)A.指派一名陪審員擔任審判長重新審理 B.指派一名審判員擔任審判長繼續(xù)審理 C.指派一名陪審員并指定原合議庭一名審判員擔任審判長繼續(xù)審理 D.指定一名審判員擔任審判長重新審理 【答案】D

【考點】集中審理原則 【解析】集中審理原則，又稱為不中斷審理原則，是指“法院開庭審理案件，應在不更換審判人員的條件下連續(xù)進行，不得中斷審理的訴訟原則”。該原則的內(nèi)容之一就是法庭成員不可更換。對于法庭成員因故不能繼續(xù)審理的，應當由始終在場的候補法官、候補陪審員替換之。如果沒有足夠的法官、陪審員可以替換，則應重新審判。選項 A 錯誤。《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》第一條的規(guī)定，人民陪審員依照本決定產(chǎn)生，依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權利。據(jù)此可知，陪審員是不能擔任審判長的。選項 B、C 錯誤，選項 D 正確。在原合議庭組成人員之外另行指定一名審判員擔任審判長的，案件應該重新審理，而不能繼續(xù)審理。

33.趙某因涉嫌搶劫犯罪被抓獲，作案時未滿 18 周歲，案件起訴到法院時已年滿 18 周歲。下列哪一說法是正確的?()(2011 年卷二單選第 33 題)A.本案由少年法庭審理 B.對趙某不公開審理 C.對趙某進行審判，可以通知其法定代理人到場 D.對趙某進行審判，應當通知其監(jiān)護人到場 【答案】A 【考點】未成年人犯罪的審理 【解析】選項 A 正確。《法院審理未成年人刑事案件規(guī)定》第十條第一款第(一)項規(guī)定，被告人在實施被指控的犯罪時不滿十八周歲的案件，由少年法庭受理。本案中，趙某作案時不滿十八周歲，應由少年法庭審理。選項 B 錯誤?！斗ㄔ簩徖砦闯赡耆诵淌掳讣?guī)定》第十一條第二款規(guī)定，對在開庭審理時不滿十八周歲的未成年人刑事案件，一般也不公開審理。如果有必要公開審理的，必須經(jīng)過本院院長批準，并且應限制旁聽人數(shù)和范圍。本案中，案件起訴到法院時趙某已經(jīng)年滿十八周歲，因此，應公開審理。選項 C 錯誤?！斗ㄔ簩徖砦闯赡耆诵淌掳讣?guī)定》第十九條規(guī)定，開庭審理前，應當通知未成年被告人的法定代理人出庭。法定代理人無法出庭或者確實不適宜出庭的，應另行通知其他監(jiān)護人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知，其他監(jiān)護人或者成年近親屬不到庭的，人民法院應當記錄在卷。本案中，在開庭審理時趙某已經(jīng)年滿 18 周歲，不必再通知其法定代理人到場。選項 D 錯誤。通常情況下，監(jiān)護人與法定代理人的范圍是一致的。本案中，開庭審理時，趙某“已年滿 18 周歲”，這里已經(jīng)沒有監(jiān)護人或法定代理人了，因為被告人因年滿十八周歲獲得了完全民事行為能力。34.某市法院審理本市第一起醉酒駕車刑事案件。下列哪一說法是正確的?()(2011年卷二單選第 34 題)A.審判長可以提請庭長組織相關審判人員共同討論 B.法院院長可以主動組織相關審判人員共同討論并作出決定 C.庭長按照規(guī)定組織相關審判人員共同討論形成的意見對合議庭有約束力 D.法院院長可以指令庭長組織相關審判人員共同討論 【答案】A 【考點】合議庭 【解析】《最高人民法院關于進一步加強合議庭職責的若干規(guī)定》第七條第(一)項規(guī)定，重大、疑難、復雜或者新類型的案件可以由審判長提請院長或者庭長決定組織相關審判人員共同討論，合議庭成員應當參加。本案是該市第一起醉酒駕車案件屬于新型案件，因此，審判長可以提請庭長組織相關審判人員共同討論。35.陪審員王某參加一起案件審判。被告辯護人當庭提出被告有正當防衛(wèi)和自首情節(jié)，公訴人予以否定，提請合議庭不予采信，審判長沒有就此進行調(diào)查。

王某對審判長沒有征詢合議庭其他成員意見就決定不予調(diào)查，在評議時提出異議，但審判長不同意。對此，關于王某可以行使的權力，下列哪一選項是正確的?()(2011 年卷二單選第 35 題)A.要求合議庭將案件提請院長決定是否展開調(diào)查 B.要求合議庭將案件提交審判委員會討論決定 C.提請院長決定是否提交審判委員會討論決定 D.要求合議庭提請院長決定是否提交審判委員會討論決定 【答案】D 【考點】人民陪審員的權利 【解析】《陪審員決定》第九條規(guī)定，人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧，要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定的，應當說明理由;人民陪審員提出的要求及理由應當寫入評議筆錄。36.關于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件的審理程序，下列哪一說法是正確的?()(2011年卷二單選第 36 題)A.對一審法院作出的限制減刑的判決，被告人的辯護人、近親屬可以獨立提起上訴 B.高級法院認為原判對被告人判處死刑緩期執(zhí)行適當?shù)拗茰p刑不當?shù)?，應當改判，撤銷限制減刑 C.最高法院復核死刑案件，認為可以判處死刑緩期執(zhí)行并限制減刑的，可以裁定不予核準，發(fā)回重新審判 D.最高法院復核死刑案件，認為對部分被告人應當適用死刑緩期執(zhí)行的，如符合《刑法》限制減刑規(guī)定，應當裁定不予核準，發(fā)回重新審判 【答案】B 【考點】死刑緩期執(zhí)行的限制減刑 【解析】選項 A 錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序若干問題的規(guī)定》(簡稱《死緩減刑案件審理程序規(guī)定》，下同)第二條規(guī)定，被告人對第一審人民法院作出的限制減刑判決不服的，可以提出上訴。被告人的辯護人和近親屬，經(jīng)被告人同意，也可以提出上訴。據(jù)此可知，被告人的辯護人和近親屬沒有獨立的上訴權，必須經(jīng)被告人同意才可以提起上訴。選項 B 正確?！端谰彍p刑案件審理程序規(guī)定》第三條規(guī)定，高級人民法院審理或者復核判處死刑緩期執(zhí)行并限制減刑的案件，認為原判對被告人判處.