第一篇：混凝土澆筑坍塌事故案例分析

一起混凝土澆筑坍塌事故案例分析

某年10：10，某建筑公司在澆筑混凝土?xí)r，發(fā)生一起坍塌事故，造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡、35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟(jì)損失70.78萬元。

一、事故經(jīng)過

某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進(jìn)行監(jiān)理。

該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)，該市某建筑公司于1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。

該建筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方各地。

市電視臺演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000m2，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m(其中地下8.70m，地上29.30m)，面積為624 m2。7月份開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計10月25日16：00完成混凝土澆筑。

在大演播廳舞臺支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項(xiàng)目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了三個演播廳、門廳觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計”，并于當(dāng)月30日經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準(zhǔn)實(shí)施。月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時設(shè)有施工方案，沒有圖紙，沒有進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個廳的支架尺寸)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項(xiàng)目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場的朱某工程隊進(jìn)行搭設(shè)(朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工6月份進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29 m最上邊一段由木工工長孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。

10月17日開始進(jìn)行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項(xiàng)目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。月25日06：55開始澆筑混凝土，08：00多，項(xiàng)目部資料質(zhì)量員姜×才補(bǔ)填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項(xiàng)目部混凝土工長邢某負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16~18 cm，用兩臺混凝土泵同時向上輸送(輸送高度約40 m、泵管長度約60 m×2)。澆筑時，現(xiàn)場有混凝土工工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日06：55分開始至10：10分，輸送機(jī)械設(shè)備一直運(yùn)行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139 m3，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51%。

10：10，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

事故發(fā)生后，該建筑項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實(shí)施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。最后，造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡、35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟(jì)損失70.78萬元。

1、請分析發(fā)生事故的可能原因

2、能否對責(zé)任進(jìn)行劃分并進(jìn)行處理

3、請根據(jù)分析到的原因提出整改措施

集體討論

第二篇：建筑物坍塌事故案例分析

建筑物坍塌事故案例分析

一、事故經(jīng)過 某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進(jìn)行監(jiān)理。該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)。該市某建筑公司于某年1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方。市電視臺演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000 m2，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m(其中地下8.70 m，地上29.30 m)，面積為624 m2。7月開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計10月25日16：00完成混凝土澆筑。在大演播廳舞臺支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項(xiàng)目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了3個演播廳、門廳和觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計”，并于當(dāng)月30日經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準(zhǔn)實(shí)施。7月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時沒有施工方案，沒有圖樣，沒有進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前5個廳的支架尺寸)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁某看到施工方案后，向項(xiàng)目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場的朱某工程隊進(jìn)行搭設(shè)(朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司，6月進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25～29 m最上邊一段由木工工長孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624 m2，高度38 m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。10月17日開始進(jìn)行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項(xiàng)目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架。25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。10月25日6：55開始澆筑混凝土，8：00多，項(xiàng)目部資料質(zhì)量員姜某才補(bǔ)填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項(xiàng)目部混凝土工長邢某負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，并為B區(qū)屋面澆筑 C40混凝土。屋面坍落度16～18 cm，用2臺混凝土泵同時向上輸送混凝土，輸送高度約40 m，泵管長度約60 m×2。澆筑時．現(xiàn)場有混凝土工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日6：55開始至10：10，輸送機(jī)械設(shè)備一直運(yùn)行正常。到事故發(fā)生時，輸送至屋面的混凝土約139 m3，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51％。10：l0，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。事故發(fā)生后，該建筑項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領(lǐng)導(dǎo)、公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實(shí)施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。事故造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡，35人受傷，其中重傷11人，直接經(jīng)濟(jì)損失707 815元。

二、事故原因分析(1)支撐體系搭設(shè)不合理。在主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域的每平方米鋼管支撐的立桿數(shù)應(yīng)為6根，實(shí)際上只有3根立桿受力，又由于梁底模下木方呈縱向布置，使梁下中間排立桿的受荷過大，有的立桿受荷最大達(dá)4 t多。有部分立桿底部無掃地桿，步距過大，達(dá)2.6 m，造成立桿彎曲，加之輸送混凝土管的沖擊和振動等影響，使節(jié)點(diǎn)區(qū)域的中間單立桿首先失穩(wěn)并隨之帶動相鄰立桿失穩(wěn)。(2)模板支撐與周圍結(jié)構(gòu)連結(jié)點(diǎn)不足，在澆筑混凝土?xí)r造成了頂部晃動，加快了支撐失穩(wěn)的速度。(3)未按《建筑法》的要求，對專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程——現(xiàn)澆混凝土屋面板的模板支撐體系的施工編制專項(xiàng)施工方案；施工過程中，有了施工方案后也未按要求進(jìn)行搭設(shè)。(4)沒有按照規(guī)范的要求，對扣件或鋼管支撐進(jìn)行設(shè)計和計算，因此，在后補(bǔ)的施工方案中模板支架設(shè)計方案過于簡單，且無計算書，缺乏必要的細(xì)部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細(xì)說明。即使按照施工方案施工，現(xiàn)場搭設(shè)時也是無規(guī)范可循。(5)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收．就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。(6)在上部澆筑屋蓋混凝土的情況下，民工在模板支撐下部進(jìn)行支架加固，是造成事故傷亡人員擴(kuò)大的原因之一。(7)該建筑公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對民工未進(jìn)行三級安全教育。(8)施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(9)建筑安全管理部門對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力，對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

三、事故責(zé)任劃分及處理(1)該建筑公司項(xiàng)目部副經(jīng)理成某，具體負(fù)責(zé)大演播廳舞臺工程，在未見到施工方案的情況下，決定按常規(guī)搭設(shè)頂部模板支架；在知道支撐系統(tǒng)的立桿、縱橫向水平桿的尺寸與施工方案不符時，不與工程技術(shù)人員商量，擅自決定繼續(xù)按原尺寸施工，盲目自信。他對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(2)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)韓某，違反“市項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施程序”中的規(guī)定，沒有對施工方案進(jìn)行審查認(rèn)可，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，對施工方的違規(guī)行為沒有下達(dá)停工令，無監(jiān)理工程師資格證書上崗，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(3)該建筑公司項(xiàng)目部施工員丁某，在未見到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設(shè)支架，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(4)朱某，違反國家關(guān)于特種作業(yè)人員必須持證上崗的規(guī)定，私招亂雇部分無上崗證的民工搭設(shè)支架，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(5)該建筑分公司兼項(xiàng)目部經(jīng)理史某，負(fù)責(zé)電視臺演播中心工程的全面工作，對該工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，但他對工程的模板支撐系統(tǒng)重視不夠，未組織有關(guān)工程技術(shù)人員對施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，對施工現(xiàn)場用工混亂等管理不力，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予史某行政撤職處分。(6)監(jiān)理公司總經(jīng)理張某，違反建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》(建設(shè)部第18號令)的規(guī)定，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，委任沒有監(jiān)理工程師資格證書的韓某擔(dān)任電視臺演播中心工程的總監(jiān)理工程師；對駐工地監(jiān)理組監(jiān)管不力，工作嚴(yán)重失職，應(yīng)負(fù)有監(jiān)理方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有關(guān)部門按行業(yè)管理規(guī)定對該監(jiān)理公司給予在某市停止承接任務(wù)一年的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。(7)該建筑公司總工程師郎某，負(fù)責(zé)公司的技術(shù)質(zhì)量全面工作，并在公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部分工中負(fù)責(zé)電視臺演播中心工程，但他深入工地解決具體的施工和技術(shù)問題不夠，對大型或復(fù)雜重要的混凝土工程施工缺乏技術(shù)管理，監(jiān)督管理不力，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。(8)該建筑公司安技處處長李某，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)具體工作，但他對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力，安全管理不到位，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)安全管理上的直接責(zé)任，給予行政記大過處分。．(9)該建筑公司某分公司副總工程師趙某，負(fù)責(zé)分公司技術(shù)和質(zhì)量工作，但他對模板支撐系統(tǒng)的施工方案的審查不嚴(yán)，而方案中缺少計算說明書、構(gòu)造示意圖和具體操作步驟，未按正常手續(xù)對施工方案進(jìn)行交接，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分：(10)項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目工程師茅某，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體技術(shù)工作，但他未按規(guī)定認(rèn)真編制模板工程施工方案，施工方案中未對“施工組織設(shè)計”進(jìn)行細(xì)化，未按規(guī)定組織模板支架的驗(yàn)收工作，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的重要責(zé)任，給予行政記過處分。(11)該建筑公司副總經(jīng)理萬某．負(fù)責(zé)該建筑公司的施工生產(chǎn)和安全工作，但他深入基層不夠，對現(xiàn)場施工混亂、違反施工程序的狀況缺乏管理，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。(12)該建筑公司總經(jīng)理劉某，負(fù)責(zé)公司的全面工作，對公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，但他對施工管理和技術(shù)管理力度不夠，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

四、整改措施 1．安全管理措施(1)召開全市大會，通報事故情況，公布對責(zé)任者的處理意見，對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。(2)市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制。(3)加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理，堅決制止私招亂雇現(xiàn)象；新工人入場，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生知識的安全教育。(4)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理到位。2．安全技術(shù)措施

(1)按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，在施工中遵照執(zhí)行。(2)專項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設(shè)計計算書，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的措施。(3)對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力。(4)嚴(yán)格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任。(5)在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時，必須選擇有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證(若需要時)的產(chǎn)品；簽訂購置、租賃合同時，要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

特大吊裝事故案例分析

一、事故經(jīng)過 某年某月某日8：00左右，在某市造船廠船塢工地，由某工程公司、某中心等單位共同承擔(dān)安裝載重量600 t、跨度為170 m的巨型龍門起重機(jī)的工程，在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌，造成36人死亡的特大事故。1．起重機(jī)吊裝過程

事故前3個月，該工程公司施工人員進(jìn)入造船廠開始進(jìn)行龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝工程；2個月后，完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。事故前12日，該中心進(jìn)行主梁預(yù)提升，通過60％～100％負(fù)荷分步加載測試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。事故前4日，該中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升。至事故前1日19：00，主梁被提升至47.6 m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。該公司施工現(xiàn)場指揮考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長安排好工作，明確次日早晨放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為8：00正式提升主梁做好準(zhǔn)備。2．事故發(fā)生經(jīng)過

事故當(dāng)日7：00，公司施工人員按現(xiàn)場指揮的布置，通過陸側(cè)(遠(yuǎn)離江河一側(cè))和江側(cè)(靠近江河一側(cè))卷揚(yáng)機(jī)先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志(調(diào)整時，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動20 mm)，并通過對講機(jī)指揮兩側(cè)卷揚(yáng)機(jī)操作工進(jìn)行放纜作業(yè)。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)，被推出上小車機(jī)房頂棚。此后，又使用相同方法和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)。約7：55，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜。不久，剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。3．人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，公司4人，中心9人(其中有副教授1人、博士后2人、在職博士1人)，造船廠23人。事故造成經(jīng)濟(jì)損失約l億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失8 000多萬元。

二、事故原因分析 事故發(fā)生后，黨和國家十分重視。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即組成調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理。

1．剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因 事故調(diào)查組在聽取工程情況介紹、現(xiàn)場勘查、查閱有關(guān)各方提供的技術(shù)文件和圖樣、收集有關(guān)物證和陳述筆錄的基礎(chǔ)上，對事故原因作了認(rèn)真的排查和分析。在逐一排除了自制塔架首先失穩(wěn)、支承剛性腿的軌道基礎(chǔ)沉陷移位、剛性腿結(jié)構(gòu)本體失穩(wěn)破壞、剛性腿纜風(fēng)繩超載斷裂或地錨拔起、荷載狀態(tài)下的提升承重裝置突然破壞斷裂及不可抗力(地震、颶風(fēng)等)的影響等可能引起事故的多種其他原因后，重點(diǎn)對剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡問題進(jìn)行了深入分析。經(jīng)過有關(guān)專家對吊裝主梁過程中剛性腿處力學(xué)機(jī)理的分析及受力計算，提出了特大事故技術(shù)原因調(diào)查報告，認(rèn)定造成這起事故的直接原因是：在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。2．施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因 該公司施工現(xiàn)場指揮在主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調(diào)整，必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定，未按程序編制修改局面作業(yè)指令，未逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的2根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。3．吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因 該公司編制、其上級公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗(yàn)算資料不規(guī)范、不齊全；對造船廠600 t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計特點(diǎn)，特別是剛性腿頂部外傾710 mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47．6 m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖按規(guī)定程序進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。4．施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實(shí)是事故傷亡擴(kuò)大的原因

(1)施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙3方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理。在主梁提升前l(fā)0日成立的“600 t龍門起重機(jī)提升組織體系”，由于機(jī)構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將事故當(dāng)日的作業(yè)具體情況告知乙方，導(dǎo)致造船廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

(2)安全措施不具體、不落實(shí)。事故發(fā)生前一個多月，由工程各方參加的“確保主梁、剛性腿吊裝安全”專題安全工作會議上，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況進(jìn)行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員作出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體落實(shí)、，例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實(shí)。

綜上所述，此起特大事故是一起由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違規(guī)指揮、操作，并缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的現(xiàn)場管理而導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。

三、事故責(zé)任劃分及處理

這起事故發(fā)生的主要原因是施工作業(yè)中的違規(guī)指揮所致。

起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝施工現(xiàn)場由該公司職工擔(dān)任副指揮和施工現(xiàn)場指揮，在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩情況時，未修改局面作業(yè)指令和執(zhí)行逐級報批程序，違章指揮導(dǎo)致事故發(fā)生，該公司應(yīng)負(fù)主要方面責(zé)任。(1)該公司某職工，600 t龍門起重機(jī)吊裝工程事故當(dāng)日施工現(xiàn)場指揮，不按施工規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，對于主梁受阻問題，自行決定，在沒采取任何安全措施的情況下，就安排人放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。是造成這起事故的直接責(zé)任者，犯有重大工程安全事故罪，給予開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(2)公司副經(jīng)理，作為600 t龍門起重機(jī)吊裝工程項(xiàng)目經(jīng)理，忽視現(xiàn)場管理，未制定明確、具體的現(xiàn)場安全措施；明知7月17日要放剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，也未提出采取有效保護(hù)措施，且事發(fā)時不在現(xiàn)場。對事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，犯有重大工程安全事故罪，給予開除公職、開除黨籍處分，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(3)對其他12名特大事故相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)職務(wù)、職責(zé)，分別給予開除黨籍、留黨察看、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等黨紀(jì)處分和開除公職、行政撤職、行政降級、行政記過、行政警告處分等行政處罰；對涉嫌犯有重大工程安全事故罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。責(zé)成該3個單位的行政主管部門依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對與事故有關(guān)的其他責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

四、事故教訓(xùn)和與整改措施(1)工程施工必須堅持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗(yàn)辦事和僥幸心理。此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實(shí)施過程中都未對600 t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計特點(diǎn)給予充分的重視，只憑以往在大起重量門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的經(jīng)驗(yàn)處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使該公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的。在實(shí)際工作中，必須進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)、靠僥幸，是安全生產(chǎn)的大敵。今后在進(jìn)行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應(yīng)當(dāng)明確禁止其他與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場，以確保施工安全。(2)必須落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各方的安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理。

這起事故的最大教訓(xùn)是以包代管。為此，在工程的承發(fā)包中，要堅決杜絕以包代管、包而不管的現(xiàn)象。首先是嚴(yán)格市場的準(zhǔn)人制度，對承包單位必須進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。在多單位承包的工程中，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任作出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機(jī)制，以保證其在實(shí)際工作中得到落實(shí)。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴(yán)格的審批程序；必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進(jìn)行重大施工之前，應(yīng)主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(3)要重視和規(guī)范高等院校參加工程施工的安全管理，使產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，走上健康發(fā)展的軌道。

在高等院?？萍汲晒虍a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中，高等院校以多種形式參加工程項(xiàng)目技術(shù)咨詢、服務(wù)，或直接承接工程的現(xiàn)象越來越多。但從這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題來看，高等院校教職員工介入工程時一般都存在工程管理及現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)不足，不能全面掌握有關(guān)安全規(guī)定，施工風(fēng)險意識、自我保護(hù)意識差等問題。而一旦發(fā)生事故，善后處理難度最大，極易成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強(qiáng)培訓(xùn)；高等院校要對參加工程的單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實(shí)行嚴(yán)格管理，以確保施工安全。

第三篇：清華附中體育館坍塌事故案例分析

清華附中體育館坍塌事故案例分析

2014年12月29日，北京市海淀區(qū)清華附中在建體育館發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡、4人受傷。參建方的施工方11人、監(jiān)理方4人，因重大責(zé)任事故罪被海淀法院判處3至6年的有期徒刑。

一、事故經(jīng)過：

北京建工一建工程建設(shè)有限公司和創(chuàng)分公司于2014年6月承建清華附中體育館及宿舍樓建筑工程過程中，于同年12月29日，因施工方安陽誠成建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司施工人員違規(guī)施工，致使施工基坑內(nèi)基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)坍塌，造成在此作業(yè)的多名工人10死4傷。2014年6月，被告人楊澤中以北京建工一建工程建設(shè)有限公司的名義通過招投標(biāo)方式獲得了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓建筑工程，之后，其與建工一建公司簽訂了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同，成為該工程實(shí)際控制人。

該工程由建工一建和創(chuàng)分公司組織施工，楊澤中是商務(wù)經(jīng)理、王京立為執(zhí)行經(jīng)理、王英雄系生產(chǎn)經(jīng)理、曹曉凱系技術(shù)負(fù)責(zé)人、荊鑫系施工員。

6月，清華大學(xué)基建規(guī)劃處委托北京華清技科工程管理有限公司擔(dān)任監(jiān)理單位，郝維民系總監(jiān)理工程師、張明偉系執(zhí)行總監(jiān)、田克軍監(jiān)理工程師兼安全員、耿文彪系監(jiān)理工程師。

同年10月，楊澤中與安陽誠成建設(shè)勞務(wù)有限責(zé)任公司法定代表人張換豐違規(guī)簽訂了建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同，并將分包合同內(nèi)容擴(kuò)大。

違規(guī)碼放鋼筋坍塌致10死4傷

2014年12月28日17時許至22時許，鋼筋組長李成才向班長李雷請示，并報施工隊長張煥良同意后，指示塔吊信號工往基坑內(nèi)基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)上吊裝21捆鋼筋。第二天7時許，又吊裝3捆鋼筋。然而，上述吊裝鋼筋并未按照施工方案規(guī)定逐根散開碼放。

到了8時許，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌，將在筏板基礎(chǔ)鋼筋體系內(nèi)作業(yè)的多名工人擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間，導(dǎo)致10人死亡、4人受傷。

二、事故調(diào)查報告

清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程，總建筑面積2.066萬平方米，是集體育、住宿、餐廳、車庫為一體的綜合樓；建筑地上五層、地下兩層。清華大學(xué)為建設(shè)單位，北京建工一建工程建設(shè)有限公司是總包單位。根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)，事發(fā)部位位于基坑3標(biāo)段，深約13米、寬約42.2米、長約58.3米。事發(fā)前，已完成基坑南側(cè)1、2兩段筏板基礎(chǔ)澆筑，及3段下層鋼筋綁扎、馬凳安放等工作；馬凳橫梁與基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)大多數(shù)未固定；馬凳腳筋與基礎(chǔ)底板下層鋼筋網(wǎng)少數(shù)未固定；上層鋼筋網(wǎng)上多處存有堆放鋼筋物料的現(xiàn)象。事發(fā)時，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌，坍塌面積2000余平方米。

調(diào)查組認(rèn)為，未按要求堆放物料、制作布置馬凳，馬凳與鋼筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

根據(jù)調(diào)查，施工時違反《鋼筋施工方案》第7.7條規(guī)定，將整捆鋼筋物料直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，施工現(xiàn)場堆料過多，局部過于集中，導(dǎo)致馬凳立筋失穩(wěn)，引起立筋上、下焊接處斷裂；現(xiàn)場制作的馬凳所用鋼筋直徑從《鋼筋施工方案》要求的32mm減小至25mm或28mm，且馬凳布置間距過大，不符合《鋼筋施工方案》要求的1m。

此外，施工現(xiàn)場管理缺失，備案項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗、專職安全員配備不足，經(jīng)營管理混亂，監(jiān)理不到位等為事故間接原因。

調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。建議追究建工一建公司總經(jīng)理劉船等16人刑事責(zé)任；建議給予北京建工集團(tuán)董事長戴彬彬等14人黨紀(jì)、政紀(jì)處分；建議給予建工一建公司法定代表人郭向東等多人或單位行政處罰。

根據(jù)調(diào)查報告，導(dǎo)致本次事故發(fā)生的主要原因?yàn)椋窗词┕し桨敢蠖逊盼锪?，施工時違反《鋼筋施工方案》規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，導(dǎo)致馬凳立筋失穩(wěn)，產(chǎn)生過大的水平位移，進(jìn)而引起立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌；未按方案要求制作和布置馬凳，現(xiàn)場制作馬凳所用鋼筋的直徑從要求的32毫米減小至25毫米或28毫米；現(xiàn)場馬凳布置間距為0.9米至2.1米，與要求的1米嚴(yán)重不符，且布置不均、平均間距過大；馬凳立筋上、下端焊接欠飽滿。

導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因?yàn)?，技術(shù)交底缺失；經(jīng)營管理混亂，致使不具備項(xiàng)目管理資格和能力的楊澤中成為項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人，客觀導(dǎo)致施工現(xiàn)場缺乏專業(yè)知識和能力的人員統(tǒng)一管理的局面；監(jiān)理不到位，項(xiàng)目經(jīng)理長期未到崗履職，對項(xiàng)目部安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育工作監(jiān)理不到位，致使施工單位使用未經(jīng)培訓(xùn)的人員實(shí)施鋼筋作業(yè)。

三、審判過程:

2015年12月22日庭審，15名被告人一齊被帶入法庭。宣讀起訴書后，只有29歲的施工員荊某表示“有意見”。

荊某說，自己2014年接觸清華附中項(xiàng)目部，被分配到工地做實(shí)習(xí)生，做一些打雜的活兒，以及做工程內(nèi)部資料和跑腿。但根據(jù)檢方證據(jù)，該項(xiàng)目施工的鋼筋方案就是荊某編寫的。荊某在歸案后表示，雖然編寫了方案，但卻不清楚承重馬凳的規(guī)格。

下午1點(diǎn)，庭審進(jìn)行到辯論階段，被告人王某某與辯護(hù)律師之間出現(xiàn)分歧，律師對認(rèn)罪的王某某進(jìn)行無罪辯護(hù)，此舉引起王某某的不滿，他要求律師對自己進(jìn)行最輕辯護(hù)。

王某某的律師則堅持，只能對王某某進(jìn)行無罪辯護(hù)，當(dāng)庭被告人表示，解除委托，“炒掉”律師，辯護(hù)人收拾好文件隨即離開法庭。

其他辯護(hù)人均強(qiáng)調(diào)被告人雖對事故確有疏漏之處，但也有該“減輕處罰”之處。

該工程實(shí)際控制人經(jīng)理?xiàng)钅衬车霓q護(hù)人稱，事故的主要原因跟其沒關(guān)系，即使是控制人，但是沒有直接左右事故的發(fā)生。

施工隊長張某某的辯護(hù)人稱，本起事故為多因一果造成的。總承包人提供鋼筋方案不符，監(jiān)理也沒有盡到管理職責(zé)，而張某某并沒有起到什么作用，其應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。

監(jiān)理工程師耿某說，“我有疏漏我認(rèn)可，但導(dǎo)致直接原因的時間段不在我的職責(zé)范圍內(nèi)?！?/p>

四、法院宣判：

2015年12月22日法院一審宣判如下：

張換豐，施工方法定代表人。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理和安全檢查，對作業(yè)人員在未接受安全技術(shù)交底的情況下違反要求施工作業(yè)管理缺失，未及時消除安全事故隱患。有期徒刑6年。

張煥良，施工隊長。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對閥板基礎(chǔ)鋼筋體系施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失，未接受安全技術(shù)交底，盲目組織作業(yè)人員吊運(yùn)鋼筋、制作安放馬凳，致鋼筋碼放、馬凳的制作和安放均不符要求。有期徒刑4年6個月。

趙金海，技術(shù)員。明知沒有安全技術(shù)交底，仍安排作業(yè)人員施工。有期徒刑4年。田勇，鋼筋工長。未經(jīng)審批填寫鋼筋翻樣配料單，致使馬凳規(guī)格與規(guī)定不符。有期徒刑3年6個月。

李雷，鋼筋班長。盲目安排李成才吊運(yùn)鋼筋。有期徒刑3年。

李成才，鋼筋組長。盲目指示塔吊信號工吊運(yùn)鋼筋，致鋼筋未逐根散開碼放。有期徒刑3年。相關(guān)責(zé)任人

郝維民，總監(jiān)理工程師。未組織安排審查勞務(wù)分包合同，與張明偉（執(zhí)行總監(jiān)，有期徒刑4年6個月）對施工單位長期未按方案作業(yè)的行為監(jiān)督檢查不到位，未監(jiān)督鋼筋施工交底、備案項(xiàng)目經(jīng)理不在崗等。有期徒刑5年。

田克軍，監(jiān)理工程師兼安全員。對現(xiàn)場未交底的情況未進(jìn)行監(jiān)督。其與耿文彪（監(jiān)理工程師，有期徒刑3年緩刑3年）對作業(yè)人員長期未按方案作業(yè)的行為巡視檢查不到位。有期徒刑4年。

楊澤中，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，致施工現(xiàn)場安全員數(shù)量不足、現(xiàn)場安全措施不夠，未消除勞務(wù)分包單位盲目吊運(yùn)鋼筋且集中碼放的安全事故隱患，未督促檢查安全生產(chǎn)工作。有期徒刑6年。

王京立，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對施工現(xiàn)場安全管理、安全技術(shù)交底、安全員配備不足等管理缺失，未及時消除現(xiàn)場作業(yè)人員違規(guī)操作的安全事故隱患。有期徒刑4年6個月。

王英雄，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對閥板基礎(chǔ)鋼筋體系施工現(xiàn)場工作人員違規(guī)制作、安放馬凳的行為監(jiān)督檢查不力，未督促落實(shí)安全技術(shù)交底工作。有期徒刑3年6個月。

曹曉凱，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對馬凳的制作和安放不符要求檢查不到位，未安排人員對作業(yè)人員實(shí)施安全技術(shù)交底，致作業(yè)人員盲目在上層鋼筋網(wǎng)上大量集中碼放鋼筋。有期徒刑4年。

荊鑫，對作業(yè)人員未按要求制作并安放馬凳監(jiān)督檢查不力。有期徒刑3年6個月。

五、上級主管部分處罰決定:

給予建工一建公司法定代表人郭向東上一收入60%的罰款,撤職處分并終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;給予建工一建公司董事、總會計師閆德中上一收入100%的罰款;給予清華附中工程項(xiàng)目備案項(xiàng)目經(jīng)理葉耀東吊銷一級建造師注冊證書,終身不予注冊的行政處罰;給予監(jiān)理單位北京華清技科公司200萬元罰款,吊銷其房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員共14人，其中：總包單位9人，建設(shè)單位2人，政府主管部門3人；建議給予行政處罰的人員共4人，其中：總包單位3人，監(jiān)理單位1人。

施工方安全員的處分：韓寶元，清華附中工程項(xiàng)目部安全員。未對現(xiàn)場鋼筋作業(yè)人員全部實(shí)施安全培訓(xùn)教育；對施工現(xiàn)場未按照方案施工、未開展安全技術(shù)交底工作檢查不到位；未通過檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員盲目吊運(yùn)并堆放大量鋼筋物料的事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成建工一建公司給予其開除處分。

事故所涉相關(guān)單位情況：

1.建設(shè)單位：清華大學(xué)，時任法定代表人陳吉寧。使用方為清華大學(xué)附屬中學(xué)，法定代表人王殿軍。清華大學(xué)基建規(guī)劃處（主要負(fù)責(zé)人保其長）代表清華大學(xué)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，并成立了項(xiàng)目管理部。項(xiàng)目經(jīng)理蓋世杰。

2.總包單位：北京建工一建工程建設(shè)有限公司（以下簡稱“建工一建公司”），具有房屋建筑工程總承包壹級資質(zhì)，系北京第一建筑工程有限公司全資子公司。法定代表人郭向東，總經(jīng)理劉船。

2006年，東兆長泰投資集團(tuán)有限公司（法定代表人郭向東）和北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“北京建工集團(tuán)”）合資改制了北京第一建筑工程有限公司，分別占股51%和49%。建工一建公司與北京第一建筑工程有限公司組織機(jī)構(gòu)及管理人員相同。北京建工集團(tuán)將建工一建公司納入下屬二級公司管理體系實(shí)施管理。

2014年7月，建工一建公司委派和創(chuàng)分公司（建工一建公司下屬分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人楊冬先）相關(guān)人員參與項(xiàng)目管理工作。備案項(xiàng)目經(jīng)理葉耀東，商務(wù)經(jīng)理?xiàng)顫芍?、?zhí)行經(jīng)理王京立、生產(chǎn)經(jīng)理王英雄、技術(shù)負(fù)責(zé)人曹曉凱、安全員韓寶元。經(jīng)調(diào)查，在工程投標(biāo)前，葉耀東已被建工一建公司安排至其他項(xiàng)目任職。清華附中工程項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人為楊澤中。

3.勞務(wù)分包單位：安陽誠成建設(shè)勞務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱“安陽誠成勞務(wù)公司”），具有鋼筋作業(yè)分包壹級資質(zhì)，具體負(fù)責(zé)工程主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)施工，法定代表人張換豐?，F(xiàn)場勞務(wù)隊長張煥良，技術(shù)負(fù)責(zé)人趙金海，鋼筋工工長田勇只、班長李雷、組長李成才。4.監(jiān)理單位：北京華清技科工程管理有限公司（以下簡稱“北京華清技科公司”），具有房建和市政工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，法定代表人胡斌，總經(jīng)理張永剛。清華附中工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師郝維民、執(zhí)行總監(jiān)張明偉、土建兼安全監(jiān)理工程師田克軍、土建監(jiān)理工程師耿文彪。

5.設(shè)計單位：清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“清華設(shè)計研究院”），具有工程設(shè)計甲級資質(zhì)，為清華大學(xué)控股有限公司全資子公司，法定代表人莊惟敏。給予建工一建公司法定代表人郭向東上一收入60%的罰款,撤職處分并終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;給予建工一建公司董事、總會計師閆德中上一收入100%的罰款;給予清華附中工程項(xiàng)目備案項(xiàng)目經(jīng)理葉耀東吊銷一級建造師注冊證書,終身不予注冊的行政處罰;給予監(jiān)理單位北京華清技科公司200萬元罰款,吊銷其房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)等。

六、專業(yè)人士案例點(diǎn)評：

律師：李新征（作者：李新征，法學(xué)碩士，河南天心律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師，文章僅代表作者觀點(diǎn)，與協(xié)會立場無關(guān)）

2015年12月21日，曾致10死4傷的“清華附中工地腳手架坍塌案”一審宣判。法院以重大責(zé)任事故罪分別判處涉案工程實(shí)際控制人楊澤中等15名被告人3年至6年不等的有期徒刑，其中一人被判緩刑。筆者通過查閱《清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12.29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告》等資料，作為外行斗膽對此事發(fā)表些不成熟的見解。

1、微妙而又復(fù)雜的多方關(guān)系

清華附中坍塌事故最終認(rèn)定的責(zé)任單位分別包括，建設(shè)單位清華大學(xué)、總包單位北京建工一建工程建設(shè)有限公司（以下簡稱“北京建工”）、勞務(wù)分包單位安陽誠成建設(shè)勞務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱“安陽誠成”）、監(jiān)理單位北京華清技科工程管理有限公司（簡稱“北京華清”）、設(shè)計單位清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司（簡稱“清華設(shè)計”）。

業(yè)主是清華大學(xué)，總包為北京建工，監(jiān)理單位北京華清，設(shè)計單位清華設(shè)計，北京建工是北京地區(qū)施工市場上的實(shí)力派，北京華清為清華大學(xué)下屬股份制企業(yè)，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計都是清華系一家子的，實(shí)踐中，我們往往會聽到大家說施工方和業(yè)主走的近，造成監(jiān)理不便于管理，地位非常尷尬，但在這起事故中，監(jiān)理和業(yè)主更近啊，這個問題讓筆者百思不得其解，后來看到一篇報道才恍然大悟，“此外，楊澤中、王京立、王英雄到案后，均揭發(fā)了清華大學(xué)基建處蘇春生受賄一套價值人民幣5萬元紅木家具的犯罪事實(shí)，目前蘇春生已進(jìn)入審查起訴階段，三人因有揭發(fā)他人犯罪并經(jīng)查證屬實(shí)的立功表現(xiàn)，法院認(rèn)為可以依法對三人從輕處罰。”（《清華附中坍塌事故15人獲刑：經(jīng)理揭發(fā)受賄被輕判》，2015年12月25日，北京晨報）

其中楊澤中為項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理，王京立為項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，王英雄為項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理?？蓢@，北京華清的監(jiān)理人員，由于和業(yè)主都是一家子的，都是內(nèi)部協(xié)調(diào)的，禮肯定也沒送，連個檢舉立功的機(jī)會也沒有。

2、著急上火趕工期獻(xiàn)禮的業(yè)主

“清華設(shè)計研究院繪制的施工圖中，個別剖面表達(dá)有誤，在向施工單位實(shí)施設(shè)計交底過程中簽到記錄不全、交底記錄簽字時間與實(shí)際交底時間不符。清華大學(xué)確定的招標(biāo)工期和合同工期較市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核算的定額工期，壓縮了27.6%；在施工組織過程中，未按照《北京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書》的要求書面告知海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開工日期；且強(qiáng)調(diào)該工程在2015年10月份清華附中百年校慶期間外立面亮相，對施工單位工期安排造成了一定的影響?！保ㄇ迦A大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12.29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告）

業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)一拍板，業(yè)主的下屬單位設(shè)計公司壓工期，趕進(jìn)度，業(yè)主的下屬單位監(jiān)理公司睜一只眼，閉一只眼，再加上業(yè)主基建部門找的施工方。教訓(xùn)是，該是技術(shù)專業(yè)決定的是，一定不能讓權(quán)力介入，一定不能讓權(quán)力干涉！

3、勞苦而又不專業(yè)的項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理

“2013年，楊澤中（男，44歲，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部）為進(jìn)入建工一建公司工作，經(jīng)建工一建公司副總經(jīng)理杜建華介紹，結(jié)識和創(chuàng)分公司副經(jīng)理趙純青。趙純青承諾楊澤中如能引入工程項(xiàng)目，方可辦理入職手續(xù)。2014年3月，清華附中工程項(xiàng)目公開招標(biāo)信息發(fā)布后，楊澤中與建工一建公司相關(guān)人員共同開展投標(biāo)工作，并個人出資10萬余元用于投標(biāo)。建工一建公司工程中標(biāo)后，6月30日，楊澤中以其妻子王琴（非建工一建公司員工）名下的房產(chǎn)作為抵押，與建工一建公司簽訂了《建筑安裝（裝飾）工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同》（以下簡稱“《內(nèi)部承包合同》”），并簽署了王琴名字。7月6日，楊澤中雇用非建工一建公司員工李麗華承擔(dān)該項(xiàng)目的預(yù)算、核算工作。工程開工后，楊澤中墊付了前期工程費(fèi)用。8月1日，建工一建公司與楊澤中簽訂的勞動合同生效，給付其工資并繳納社會保險，之前未給付其任何勞動報酬。建工一建公司扣留工程款稅金和管理費(fèi)后，將剩余資金轉(zhuǎn)入北京瑞運(yùn)海通商貿(mào)有限責(zé)任公司（法定代表人王琴）賬戶，由楊澤中個人支配使用。事故發(fā)生后，建工一建公司銷毀了3份署名為王琴的《內(nèi)部承包合同》，與楊澤中本人重新簽訂了《內(nèi)部承包合同》，并提交至事故調(diào)查組，嚴(yán)重干擾了事故調(diào)查認(rèn)定工作。經(jīng)查，建工一建公司及其和創(chuàng)分公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為，年收取管理費(fèi)用一千余萬元?！保ㄇ迦A大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12.29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告）

老楊同志作為一名自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，為了在北京找一份好工作，謀一份好事業(yè)，不惜個人出資投標(biāo)，中標(biāo)后為了簽承包合同又毅然把媳婦的房子抵押，最后落得個重大責(zé)任事故罪的第一被告；收管理費(fèi)，都是北京一建的，出事了，就是臨時工的事？為什么不追究北京一建的直接責(zé)任人員？但最根本的原因是，老楊同志對建筑行業(yè)可能真是不太了解，專業(yè)管理技能有所欠缺。由此可以看出，事故的最根本原因還在于權(quán)力對專業(yè)的介入，讓大量不專業(yè)的人進(jìn)入專業(yè)的工作中去，甚至是不專業(yè)的人管理專業(yè)的人。

4、專業(yè)而無奈又疏忽的監(jiān)理

“監(jiān)理不到位。一是對項(xiàng)目經(jīng)理長期未到崗履職的問題監(jiān)理不到位，且事故發(fā)生后，偽造了針對此問題下發(fā)的《監(jiān)理通知》。二是對鋼筋施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)人員未按照鋼筋施工方案要求施工作業(yè)的違規(guī)行為。三是對項(xiàng)目部安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育工作監(jiān)理不到位，致使施工單位使用未經(jīng)培訓(xùn)的人員實(shí)施鋼筋作業(yè)。

張明偉，清華附中工程項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理工作。接受總包單位項(xiàng)目部和專業(yè)分包單位的吃請，履行安全監(jiān)理職責(zé)不到位，對項(xiàng)目經(jīng)理長期未到崗履職、專職安全員數(shù)量配備不足、施工現(xiàn)場《鋼筋施工方案》未交底、作業(yè)人員未接受安全培訓(xùn)教育、盲目制作并安放馬凳的施工行為監(jiān)督檢查不到位，對事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任?！保ㄇ迦A大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12.29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告）

本身就是單位內(nèi)部的獻(xiàn)禮工程，連設(shè)計單位都點(diǎn)明了要趕工期，你能讓監(jiān)理能怎么樣？施工方又給單位基建處送了一套紅木家具，監(jiān)理人員即面臨單位內(nèi)部從領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生的政治壓力，又面臨單位內(nèi)部各部門復(fù)雜的關(guān)系，分明是戴著緊箍咒，又跳進(jìn)了蜘蛛精的蜘蛛網(wǎng)，就是孫猴子有通天的本領(lǐng)，他還是沒辦法！

但話說回來，盡職免責(zé)，再不好處理的關(guān)系，再復(fù)雜的關(guān)系，監(jiān)理人員一定該做的做，該記錄的記錄，該通知的通知，這些東西都是將來能免責(zé)的書證、物證。在工作日志、監(jiān)理通知書等資料上一定不能疏忽。平時不做這些東西事后再去偽造證據(jù)，事故處理小組的報告上建議追究刑事責(zé)任人員能少得了你嗎？偵查機(jī)關(guān)能饒得了你嗎？

不該吃的，不該拿的，一定不要吃，不要拿，尤其是碰到不靠譜的合作伙伴，吃拿的，都是自己的命運(yùn)。在事故處理中，大家都是拼命的撇清自己，不惜檢舉他人來立功，一旦吃請的事兜出來，事故處理小組基本上就把你捎帶上了。

5、監(jiān)理人員面對事故的處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（1）目前想改變涉及監(jiān)理人員的刑事法律，難度非常大，事故發(fā)生后，處理一般上都是板子全都打。監(jiān)理人員目前感到不公平的是，肉沒吃到，湯也喝的不多，但是責(zé)任重大，一有事板子不少挨，還挨的不輕。這個問題有深層次的原因，筆者日后再寫。（2）監(jiān)理人員一定要做好盡職工作的各種證據(jù)，話說到，筆記到，通知送到，甚至在書面證據(jù)不好固定時，拿起你的手機(jī)，把該錄的錄下來。萬一發(fā)生事故，不去偽造證據(jù)，這樣去做往往會弄巧成拙，此地?zé)o銀三百兩，欲蓋彌彰，更惹起事故處理小組的反感。（3）應(yīng)對事故必須搶先一步，這種事故基本是，事故處理小組出具事故報告，公安機(jī)關(guān)按照開列的責(zé)任名單介入，檢察院批捕，法院審理，一旦批捕，那已經(jīng)經(jīng)過公安、檢察院的充分論證了，基本無翻案的可能性。事故發(fā)生后，集中精力多方收集證據(jù)，積極向事故處理小組匯報工作，積極配合事故小組調(diào)查，因?yàn)檎{(diào)查事故處理小組的結(jié)論，檢察院，法院是非常重視的，也是直接引用的重要論據(jù)，畢竟檢察院、法院都不是建筑領(lǐng)域的行家。

第四篇：南京電視臺坍塌案事故案例分析

南京電視臺演播中心坍塌案

一、事故經(jīng)過

某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進(jìn)行監(jiān)理。該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)，該市某建筑公司于1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方各地。7月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時沒有施工方案，沒有圖紙，沒有進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個廳的支架尺寸)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項(xiàng)目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場的朱某工程隊進(jìn)行搭設(shè)(朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工6月份進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29 m最上邊一段由木工工長孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。10月17日開始進(jìn)行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項(xiàng)目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。10月25日06：55開始澆筑混凝土，08：00多，項(xiàng)目部資料質(zhì)量員姜×才補(bǔ)填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項(xiàng)目部混凝土工長邢某負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16~18cm，用兩臺混凝土泵同時向上輸送(輸送高度約40 m、泵管長度約60m×2)。澆筑時，現(xiàn)場有混凝土工工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日06：55分開始至10：10分，輸送機(jī)械設(shè)備一直運(yùn)行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139立方米，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51％。10：10，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

二、法院裁處結(jié)果：

法庭審理查明，去年10月25日上午10時許，成海軍、丁粉扣在無具體施工方案的情況下，即安排工人搭設(shè)大演播廳舞臺屋蓋模板支架，韓長福身為監(jiān)理工程師不僅未審查施工方案，而且在施工中，沒有監(jiān)督驗(yàn)收就簽字同意進(jìn)行屋蓋模板整體澆筑混凝土。由于模板承重嚴(yán)重不足，導(dǎo)致支架失衡，腳手架發(fā)生整體坍塌，造成6人死亡，1人重傷，33人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元，成為建國以來該市最大的建筑工程傷亡事故。

三、事故的原因分析

（1）事故的直接原因：

1、支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴(yán)重不夠，三維尺寸過大以及底部未設(shè)掃地桿，從而主次梁交又區(qū)域單桿受荷過大，引起立桿局部失穩(wěn)。

2、梁底模的木柿放置方向不妥，導(dǎo)致大梁的主要荷載傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，因而加劇了局部失穩(wěn)。

3、屋蓋下模板支架與周圍結(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大了頂部晃動。（2）事故的間接原因：

1、施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設(shè)無圖紙，無專項(xiàng)施工技術(shù)交底，施工中無自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒有組織驗(yàn)收；搭設(shè)開始時無施工方案，有施工方案后未按要求進(jìn)行搭設(shè)，支架搭設(shè)嚴(yán)重脫離原設(shè)計方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強(qiáng)度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。

2、施工現(xiàn)場技術(shù)管理混亂，對大型或復(fù)雜重要的混凝土結(jié)構(gòu)工程的模板施工未按程序進(jìn)行，支架搭設(shè)開始后送交工地的施工方案中有關(guān)模板支架設(shè)計方案過于簡單，缺乏必要的細(xì)部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細(xì)說明，且無計算書；支架施工方案傳遞無記錄，導(dǎo)致現(xiàn)場支架搭設(shè)時無規(guī)范可循，是造成這起事故的技術(shù)上的重要原因。

3、工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。

4、在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進(jìn)行支架加固是造成事故傷亡人員擴(kuò)大的原因之一。

5、南京三建及上海分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對民工未認(rèn)真進(jìn)行三級安全教育。

6、施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

7、建筑管理部門對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。綜合以上原因，調(diào)查組認(rèn)為這起事故是施工過程中的重大責(zé)任事故。

四、事故教訓(xùn)和整改措施

為認(rèn)真吸取這起重大傷亡事故的深刻教訓(xùn)，確保南京市建筑施工安全生產(chǎn)，針對這起事故暴露出的問題，提出如下整改措施：

1、事故發(fā)生后，南京市政府向南京市各區(qū)縣政府、市府各委辦局、市各直屬單位通報了事故情況，要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)江總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照“三個代表”的要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，克服官僚主義，力戒形式主義，真正把安全生產(chǎn)工作做為大事抓緊抓好，迅速采取有效措施，堅決杜絕各類重大事故的發(fā)生。

2、南京市政府市長辦公會上市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對市建工局、市建委作出了嚴(yán)肅批評、責(zé)成市建工局、市建委作出深刻檢查，并決定，“10·25”事故批復(fù)結(jié)案后，立即召開全市大會。市政府領(lǐng)導(dǎo)將在會議上通報“10．25”事故情況和公布對責(zé)任者的處理意見，對全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。

3、南京市建設(shè)、建筑主管部門認(rèn)真吸取“10·25”重大傷亡事故的教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)的要求，端正思想，提高認(rèn)識，采取有力措施，堵塞管理漏洞，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理工作，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，強(qiáng)化行業(yè)管理。

4、加強(qiáng)用工管理的力度，堅決制止私招亂雇現(xiàn)象。新工人進(jìn)場，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育，特別對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)；對特殊、復(fù)雜的、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)，健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力，確保建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。

5、加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理，禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。監(jiān)理人員必須持證上崗，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別對技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜的項(xiàng)目一定要監(jiān)理到位，并有簽字驗(yàn)收制度。

6、建筑施工企業(yè)在購買和使用建筑用材、設(shè)備時，均須要有產(chǎn)品質(zhì)保書，簽訂購、租合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)

第五篇：2016事故案例分析：某建筑坍塌事故試題

2016事故案例分析：某建筑坍塌事故試題

一、單項(xiàng)選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，只有1個事最符合題意）

1、可燃性氣體、蒸氣或可燃粉塵與空氣(或氧)在一定濃度范圍內(nèi)均勻混合，遇到火源發(fā)生爆炸的濃度范圍稱為。A：引燃能

B：爆炸濃度極限 C：爆燃

D：可燃?xì)怏w爆炸

E：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

2、依據(jù)《勞動法》的規(guī)定，勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)__。A．責(zé)令限期改正 B．予以警告 C．拒絕執(zhí)行

D．對其進(jìn)行處罰

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理形式多樣，事中的監(jiān)督管理檢查方式主要有__。A．定期巡查，設(shè)備維修 B．行為監(jiān)察，技術(shù)監(jiān)察 C．安全監(jiān)察，技術(shù)改進(jìn) D．管理監(jiān)察，行為監(jiān)察

4、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)__制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。A．保障 B．責(zé)任 C．管理 D．檢查

5、對傷亡事故原因的專門研究以及事故判定技術(shù)等主要應(yīng)用__。A．描述統(tǒng)計法 B．推理統(tǒng)計法 C．頻數(shù)分布法 D．相關(guān)分析法

6、以下不屬于《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)是__。A．消除事故隱患的義務(wù)

B．接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù) C．發(fā)現(xiàn)不安全因素報告的義務(wù) D．遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)

7、煤氣發(fā)生爐空氣進(jìn)口管道上必須設(shè)__和__，且靈活可靠；管道末端應(yīng)設(shè)__和__。

A．控制閥；逆止閥；防爆閥：放散閥 B．防爆閥；控制閥；逆止閥；放散閥 C．控制閥：放散閥；逆止閥：防爆閥 D．控制閥；防爆閥；逆止閥：放散閥

8、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。A：1 B：2 C：3 D：5 E：相對密度(空氣=1)為1．19

9、由于基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置并不說明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施細(xì)節(jié)，因此各應(yīng)急功能的主要責(zé)任部門必須組織制定相應(yīng)的__，為應(yīng)急組織或個人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo)。A．單項(xiàng)預(yù)案 B．現(xiàn)場預(yù)案

C．標(biāo)準(zhǔn)操作程序 D．專項(xiàng)預(yù)案

10、零售業(yè)務(wù)的店面與存放危險化學(xué)品的庫訪訪房應(yīng)有實(shí)墻相隔。單一品種存放量不能超過500hg，總質(zhì)量不能超過__t。A．2 B．3 C．4 D．5

11、鐵路運(yùn)輸工務(wù)安全中，機(jī)車車輛無論空、重狀態(tài)，其兩側(cè)最大寬度不得超過mm。A：1 200 B：3 400 C：2 700 D：4 800 E：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

12、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程以及特殊結(jié)構(gòu)的工程，__單位應(yīng)當(dāng)提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。A．設(shè)計 B．施工 C．監(jiān)理 D．建設(shè)

13、關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對事故調(diào)查處理原則的表述中，錯誤的是．

A：目前發(fā)生的事故中絕大多數(shù)是責(zé)任事故 B：有責(zé)必究是事故調(diào)查處理的一項(xiàng)重要原則

C：事故性質(zhì)屬于責(zé)任事故還是非責(zé)任事故，不能確定于調(diào)查之后，只能確定于調(diào)查之前

D：事故調(diào)查工作必須堅持“快”和“準(zhǔn)”，否則就會失去調(diào)查取證的最佳時機(jī)和有利條件

E：相對密度(空氣=1)為1．19

14、根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的。

A：由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款

B：由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款

C：由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款

D：由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款 E：相對密度(空氣=1)為1．19

15、地下室樓梯間與首層之間應(yīng)有防火分割措施。一般應(yīng)在首層采用耐火極限不低于__的隔墻與其他部位隔開；必須在隔墻上開設(shè)的門應(yīng)為__防火門。A．2h；乙級 B．2h；甲級 C．1h；乙級 D．1h；甲級

16、×日，某雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成6人死亡，56人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6 540萬元，并引發(fā)× ×江水污染事件。國務(wù)院事故及事件調(diào)查組認(rèn)定，× ×石化分公司雙苯廠“× × ×”爆炸事故和× ×江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和特別重大水污染責(zé)任事件。1．爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進(jìn)料后，未關(guān)閉預(yù)熱器蒸氣閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料氣化；恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時，再次違反操作規(guī)程，先打開了預(yù)熱器蒸汽閥門加熱，后啟動粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起進(jìn)入預(yù)熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動，使預(yù)熱器及管線的法蘭松動、密封失效，空氣吸入系統(tǒng)，由于摩擦、靜電等原因，導(dǎo)致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，并引發(fā)其他裝置、設(shè)施連續(xù)爆炸。2．爆炸事故的主要原因是：雙苯廠對安全生產(chǎn)管理重視不夠、對存在的安全隱患整改不力，安全生產(chǎn)管理制度存在漏洞，勞動組織管理存在缺陷。3．污染事件的直接原因是：雙苯廠沒有事故狀態(tài)下防止受污染的“清凈下水”流入松花江的措施，爆炸事故發(fā)生后，未能及時采取有效措施，防止泄漏出來的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場消防水與殘余物料的混合物流入× ×江。4．污染事件的主要原因：一是××分公司及雙苯廠對可能發(fā)生的事故會引發(fā)××江水污染問題沒有進(jìn)行深入研究，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有重大缺失。二是× ×市事故應(yīng)急救援指揮部對水污染估計不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。三是× ×石油天然氣集團(tuán)公司對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，對××分公司環(huán)保工作中存在的問題失察，對水污染估計不足，重視不夠，未能及時督促采取措施。四是××市環(huán)保局沒有及時向事故應(yīng)急救援指揮部建議采取措施。五是× ×省環(huán)保局對水污染問題重視不夠，沒有按照有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確地報告水污染程度。六是環(huán)?？偩衷谑录跗趯赡墚a(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計不足，重視不夠，沒有及時提出妥善處置意見。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報備案。A：縣級人民政府

B：縣級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門 C：市級人民政府

D：設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門 E：省級人民政府

17、操作限制開關(guān)是__的具體內(nèi)容。A．本質(zhì)安全 B．失效安全 C．定位安全 D．布置安全

18、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建社工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。A：5 B：10 C：15 D：30 E：相對密度(空氣=1)為1．19

19、下列選項(xiàng)中，不是常用的危險指數(shù)評價法的是__評價法。A．道化學(xué)公司火災(zāi) B．危險性分級安全

C．蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù) D．爆炸危險指數(shù)

20、生產(chǎn)過程中使用和接觸到的原料、中間產(chǎn)品、成品及這些物質(zhì)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣等都會對人體產(chǎn)生危害，也稱為__。A．物理因素 B．工業(yè)毒物 C．生物因素 D．非安全因素

21、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。其違法行為的期限從起計算。A：行為終了之日

B：違法行為發(fā)生之日起計算，但違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日

C：違法行為發(fā)生之日

D：受害人發(fā)現(xiàn)其權(quán)益受到侵害之日 E：相對密度(空氣=1)為1．19

22、下列選項(xiàng)中，屬于制訂《安全生產(chǎn)法》的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的是。A：重視和保護(hù)人的生命權(quán) B：重視和保護(hù)財產(chǎn)安全 C：重視預(yù)防控制

D：重視和保護(hù)從業(yè)人員的生命權(quán) E：相對密度(空氣=1)為1．19

23、法所反映的意志內(nèi)容不是統(tǒng)治階級成員個人的意志的簡單總和，而是統(tǒng)治階級根本利益和共同利益的表現(xiàn)，這體現(xiàn)出意志內(nèi)容的。A：一般性 B：特殊性 C：客觀性 D：統(tǒng)一性

E：相對密度(空氣=1)為1．19

24、根據(jù)性質(zhì)不同，生產(chǎn)性粉塵可分為三類：無機(jī)粉塵、有機(jī)粉塵、__。A．混合性粉塵 B．綜合性粉塵 C．刺激性粉塵 D．劇毒性粉塵

25、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰的違法行為是。

A：在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹

B：焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)

C：從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹 D：未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動 E：相對密度(空氣=1)為1．19

二、多項(xiàng)選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項(xiàng)。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項(xiàng)得 0.5 分）

1、對于礦長不具備安全專業(yè)知識、安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，由__依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。A．管理礦山企業(yè)的主管部門 B．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 C．勞動與保障部門 D．當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

2、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品（）。A．生產(chǎn)單位許可證書 B．安全技術(shù)說明書 C．質(zhì)量合格證書 D．產(chǎn)品認(rèn)證證書

3、在生產(chǎn)環(huán)境中，加熱金屬、熔融玻璃及強(qiáng)發(fā)光體等可成為__輻射源。A．射頻 B．紅外線 C．紫外線 D．激光

4、對客、貨機(jī)動車超載的行為，《道路交通安全法》規(guī)定，公路客運(yùn)車輛載客超過額定乘員的，處__罰款；超過額定乘員20%或者違反規(guī)定載貨的，處__罰款。A．100元以上200元以下，200元以上500元以下 B．200元以上500元以下，500元以上3000元以下 C．200元以上500元以下，500元以上2000元以下 D．100元以上200元以下，200元以上1000元以下

5、根據(jù)可燃物質(zhì)的聚焦?fàn)顟B(tài)不同，燃燒可分為。A：擴(kuò)散燃燒 B：混合燃燒 C：蒸發(fā)燃燒 D：分解燃燒 E：爆炸燃燒

6、通常氣瓶在制造過程中按批進(jìn)行__。A．耐壓試驗(yàn) B．氣密試驗(yàn) C．爆破試驗(yàn) D．壓力試驗(yàn)

7、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是愛德華·戴明的PDCA概念，即__。A．策劃 B．實(shí)施 C．改進(jìn) D．評價

E．實(shí)施與運(yùn)行

8、《特別規(guī)定》界定的應(yīng)予關(guān)閉非法煤礦的情形不包括__。A．無證照或者證照不全，擅自生產(chǎn)的

B．在2個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的 C．停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的 D．經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的

9、依據(jù)《刑法》的規(guī)定，重大勞動安全事故罪的犯罪客體是__。A．人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)安全

B．對發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

C．事故發(fā)生單位的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施了違反國家關(guān)于安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件的規(guī)定的行為，因而發(fā)生重大事故或者造成其他嚴(yán)重后果

D．過失或者故障，明知安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，主觀上具有對事故隱患不采取有效整改治理措施的過失或者故意

10、依據(jù)《礦山安全法》的規(guī)定，由決定的行政處罰，按照現(xiàn)行職責(zé)分工由有關(guān)主管部門決定。

A：縣級以上勞動行政主管部門

B：縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門 C：縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 D：縣級以上安全監(jiān)察機(jī)關(guān) E：相對密度(空氣=1)為1．19

11、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處的罰款。A：1萬元以上5萬元以下 B：2萬元以上5萬元以下 C：5萬元以上10萬元以下 D：3萬元以上15萬元以下 E：相對密度(空氣=1)為1．19

12、鐵路列車應(yīng)按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行編組，列車長度應(yīng)根據(jù)運(yùn)行區(qū)段各站__確定。

A．技術(shù)作業(yè)條件以及線路長度 B．電氣集中控制情況及線路長度

C．線路的長度并預(yù)留30m的制動距離

D．到發(fā)線的有效長度并預(yù)留30m的附加制動距離

13、進(jìn)口或出口爆破器材的運(yùn)輸，托運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門簽發(fā)的進(jìn)口或出口貨物許可證，向收貨地或出境口岸所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取__，方準(zhǔn)運(yùn)輸。A．爆炸物品購買證 B．爆炸物品銷售許可證 C．爆炸物品運(yùn)輸證

D．爆炸物品使用許可證

14、根據(jù)壓力容器的分類，第三類壓力容器其中包括易燃或毒性程度為中度危害介質(zhì)，且pV乘積大于等于0.5MPa·m3的__。A．低壓儲存容器 B．低壓反應(yīng)容器 C．中壓儲存容器 D．中壓反應(yīng)容器

15、根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的條件不包括。

A：銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 B：有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、倉庫管理人員 C：有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度 D：符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求 E：相對密度(空氣=1)為1．19

16、“安全第一、預(yù)防為主”是我國__的方針。A．勞動保護(hù) B．安全管理

C．職業(yè)安全健康 D．安全生產(chǎn)管理

17、下列職責(zé)中，不屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)的是。

A：應(yīng)教育經(jīng)營單位從業(yè)人員，按照護(hù)品的使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用護(hù)品 B：應(yīng)要求用人單位按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護(hù)品 C：嚴(yán)格履行有關(guān)行政許可的審查工作

D：宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針和政策 E：正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生

18、《安全生產(chǎn)法》根據(jù)民事違法行為的主體、內(nèi)容的不同，將民事賠償具體分為并分別作出了規(guī)定。

A：連帶賠償和人身傷亡賠償 B：人身傷亡賠償和事故損害賠償 C：無限賠償和事故損害賠償 D：連帶賠償和事故損害賠償 E：相對密度(空氣=1)為1．19

19、依據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，有權(quán)對交通事故損害賠償爭議進(jìn)行處理的部門有

A：人民法院

B：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 C：公安機(jī)關(guān)交通管理部門 D：公安機(jī)關(guān)監(jiān)察部門 E：道路主管部門

20、根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處2 000元以上1萬元以下的罰款的違法行為是。

A：用人單位依照《工傷保險條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的

B：從事勞動能力鑒定的組織或者個人有提供虛假鑒定意見的、提供虛假診斷證明的、收受當(dāng)事人財物

C：用人單位瞞報工資總額或者職工人數(shù)的

D：用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險基金支出的 E：相對密度(空氣=1)為1．19

21、×日，某雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成6人死亡，56人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6 540萬元，并引發(fā)× ×江水污染事件。國務(wù)院事故及事件調(diào)查組認(rèn)定，× ×石化分公司雙苯廠“× × ×”爆炸事故和× ×江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和特別重大水污染責(zé)任事件。1．爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進(jìn)料后，未關(guān)閉預(yù)熱器蒸氣閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料氣化；恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時，再次違反操作規(guī)程，先打開了預(yù)熱器蒸汽閥門加熱，后啟動粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起進(jìn)入預(yù)熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動，使預(yù)熱器及管線的法蘭松動、密封失效，空氣吸入系統(tǒng)，由于摩擦、靜電等原因，導(dǎo)致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，并引發(fā)其他裝置、設(shè)施連續(xù)爆炸。2．爆炸事故的主要原因是：雙苯廠對安全生產(chǎn)管理重視不夠、對存在的安全隱患整改不力，安全生產(chǎn)管理制度存在漏洞，勞動組織管理存在缺陷。3．污染事件的直接原因是：雙苯廠沒有事故狀態(tài)下防止受污染的“清凈下水”流入松花江的措施，爆炸事故發(fā)生后，未能及時采取有效措施，防止泄漏出來的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場消防水與殘余物料的混合物流入× ×江。4．污染事件的主要原因：一是××分公司及雙苯廠對可能發(fā)生的事故會引發(fā)××江水污染問題沒有進(jìn)行深入研究，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有重大缺失。二是× ×市事故應(yīng)急救援指揮部對水污染估計不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。三是× ×石油天然氣集團(tuán)公司對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，對××分公司環(huán)保工作中存在的問題失察，對水污染估計不足，重視不夠，未能及時督促采取措施。四是××市環(huán)保局沒有及時向事故應(yīng)急救援指揮部建議采取措施。五是× ×省環(huán)保局對水污染問題重視不夠，沒有按照有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確地報告水污染程度。六是環(huán)?？偩衷谑录跗趯赡墚a(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計不足，重視不夠，沒有及時提出妥善處置意見?！栋踩a(chǎn)法》第七十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)，不得隱瞞不報，謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

A：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大

B：按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 C：不管付出多大代價，搶救傷員 D：減少人員傷亡和財產(chǎn)損失

E：先保護(hù)重要的物資設(shè)備，后救護(hù)遇難者

22、同一層級的不同安全生產(chǎn)法律法規(guī)對同一類問題都有規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)采取的適用原則是。

A：普通法優(yōu)于特殊法原則 B：特殊法優(yōu)于普通法原則

C：以適用普通法為基本原則，以適用特殊法為例外原則 D：以適用特殊法為基本原則，以適用普通法為例外原則 E：相對密度(空氣=1)為1．19

23、壓力容器的分類方法，主要包括。A：按壓力等級分類

B：按在生產(chǎn)中的作用分類 C：按壓力容器材質(zhì)分類 D：按安裝方式分類

E：按安全技術(shù)管理分類

24、安全生產(chǎn)法律關(guān)系是指各行各業(yè)的公民、法人和社會組織相互之間，在從事生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的活動中所發(fā)生的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。安全生產(chǎn)法律關(guān)系錯綜復(fù)雜，其中關(guān)于基本社會關(guān)系種類的表述有誤的是。

A：各級人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，在履行法定職權(quán)時與生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)社會組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系

B：各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系

C：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

D：生產(chǎn)經(jīng)營單位之間及其與社會組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

E：相對密度(空氣=1)為1．19

25、“三同時”是指，在新建、改建、擴(kuò)建工程和革新、挖掘、改造項(xiàng)目時，安全技術(shù)和__應(yīng)與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。A．“三廢治理”裝置 B．安全裝置 C．安全管理 D．安全規(guī)程