第一篇：鋼鐵輔業(yè)體制改革的探討

鋼鐵輔業(yè)體制改革的探討

1.主輔分離的背景

黨中央、國務(wù)院明確提出國有大中型企業(yè)實施主輔分離改制分流的政策，八部門聯(lián)合下發(fā)了859號文件及一系列相關(guān)的配套文件，對開展這項工作提出具體實施辦法。這些政策規(guī)定為國有企業(yè)進一步深化改革、進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好主輔分離改制分流工作提供了政策依據(jù)和操作指導(dǎo)。

全國國有大型企業(yè)都存在一個特點就是業(yè)務(wù)復(fù)雜、下屬公司眾多?！敖y(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)負盈虧”，而且“小而全”、“大而全”、“企業(yè)辦社會”現(xiàn)象嚴重,企業(yè)管理成本高、生產(chǎn)效率低從集團企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)來看，由于過去集團隸屬于某個部門或某個地方政府，這樣集團一成立，許多衍生的業(yè)務(wù)就隨之產(chǎn)生，另外隨著集團的不斷擴大，對外投資的不斷增多，子公司甚至孫公司也衍生越來越多的子業(yè)務(wù)。集團內(nèi)公司之間相互投資，相互擔(dān)保。這樣一方面不是集團主業(yè)的業(yè)務(wù)牽涉了相當(dāng)?shù)募瘓F總資產(chǎn)，另一方面集團內(nèi)公司層次繁雜，孫子、孫孫公司關(guān)系錯綜復(fù)雜。

大型國有集團改制是發(fā)展的必然趨勢，改制的主要措施之一就是實現(xiàn)企業(yè)的主輔分離，優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。實行主輔分離，既是解決國有企業(yè)人員負擔(dān)與社會再就業(yè)矛盾的有效途徑，也是在新的形勢下盤活資產(chǎn)、精干主業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)有進有退，進一步深化國有企業(yè)改革的重大舉措，也成為今后國有企業(yè)分流富余人員的重要形式。八部委859號文件的政策指出，主輔分離，促進輔業(yè)發(fā)展對于實現(xiàn)減員增效與促進再就業(yè)的有機結(jié)合、緩解大量下崗人員失業(yè)造成的社會就業(yè)的壓力，具有十分重要的作用。2.輔業(yè)改制的必要性

主輔分離輔業(yè)改制能夠在國有大中型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革和促進再就業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮積極作用，符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，是一項在深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴大就業(yè)，在擴大就業(yè)中加快改革和發(fā)展的一項行之有效的政策，寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)的主輔分離改制中，采取業(yè)務(wù)外包、產(chǎn)權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓改制、國有劃撥、多元合資、非股權(quán)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓改制等形式進行改制。輔業(yè)企業(yè)改制的主要形式是非國有控股。輔業(yè)企業(yè)分離改制的重要特征是國有產(chǎn)權(quán)的退出。在中央企業(yè)已改制的4863個單位中，改制為非國有控股公司的有4508戶，占92.7%，有的企業(yè)還規(guī)定國有股權(quán)不得超過一定的比例，以利于改制企業(yè)克服依賴思想，獨立進入市場。

主輔分離改制分流對實現(xiàn)企業(yè)精干壯大主業(yè)、放開搞活輔業(yè)、促進國有企業(yè)改革和發(fā)展具有積極作用。

首先，有利于繼續(xù)深化國有企業(yè)減員增效的改革。如何分流安置國有企業(yè)富余人員，始終是國有企業(yè)改革中的最大難點，采取大規(guī)模裁員，受到社會承受能力的限制;在企業(yè)內(nèi)部安置，又難以與企業(yè)徹底分離。實施主輔分離、改制分流，不僅使企業(yè)內(nèi)部的大量富余人員可以通過利用三類資產(chǎn)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體，實現(xiàn)再就業(yè)，同時，輔業(yè)改制要求改制企業(yè)與職工建立新的勞動關(guān)系，有利于改革企業(yè)用工制度，理順企業(yè)與職工的勞動關(guān)系，構(gòu)建改制企業(yè)新的運行機制。

其次，有利于推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變企業(yè)大而全、小而全的不合理的結(jié)構(gòu)狀況。國有企業(yè)在長期計劃經(jīng)濟中形成的大而全、小而全的組織結(jié)構(gòu)，在進人市場經(jīng)濟后，己經(jīng)不能適應(yīng)專業(yè)化社會分工和市場競爭的要求，必須按照專業(yè)化分工要求，集中資源發(fā)展壯大主業(yè)。同時將大量輔業(yè)包括后勤等分離到市場中去，使其從依賴主業(yè)生存轉(zhuǎn)向在市場中獨立生存。通過對經(jīng)營業(yè)務(wù)和組織結(jié)構(gòu)進行整合，實現(xiàn)主業(yè)精干化、輔業(yè)專業(yè)化和后勤服務(wù)社會化，推進企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

第三，有利于國有企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。一批國有企業(yè)通過改制重組上市后，優(yōu)良資產(chǎn)進入上市公司，大量輔業(yè)資產(chǎn)保留在存續(xù)企業(yè)，由于這些存續(xù)企業(yè)主要依賴改制企業(yè)生存，制約了上市公司的發(fā)展和治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范運作。通過主輔分離、輔業(yè)改制的方式，可以將存續(xù)企業(yè)中具有一定市場前景的經(jīng)營單位逐步推向市場，從根本上解決存續(xù)企業(yè)對上市公司的依賴和制約

3.**集團輔業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)初步統(tǒng)計，**集團除**集團股份、珠江鋼鐵、有色集團三大主體企業(yè)外，有金業(yè)集團、石灰廠、金儀公司、金達公司、金興公司等多家專業(yè)公司和輔助單位，在業(yè)務(wù)上，存在數(shù)量眾多的非核心企業(yè)。**集團從九十年代初就開始對非鋼產(chǎn)業(yè)進行改革。經(jīng)過多年的努力，特別是集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心支持，非鋼產(chǎn)業(yè)已成半壁江山之勢。2007年，非鋼產(chǎn)業(yè)全體營業(yè)收入212.43億，利潤3.19億，分別占全集團營業(yè)收入的58.99%，占利潤的68.75%?？梢哉f，發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)我們已有一定的基礎(chǔ)，同時也有良好的政策環(huán)境和條件。

**集團近年來加大對非鋼產(chǎn)業(yè)的重組合并，優(yōu)化管理，在今年3月下發(fā)了關(guān)于組建金業(yè)集團的方案，加大對輔業(yè)的發(fā)展改革力度。取得一定的效果，但是，**集團輔業(yè)單位多,輔業(yè)人員多,人員綜合素質(zhì)較低、效率低,包袱重。**集團的非鋼產(chǎn)業(yè)目前還存在著對主業(yè)的依存度較高，部分企業(yè)市場經(jīng)營缺乏核心競爭力，各企業(yè)管理、經(jīng)營和發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。這些都是組建金業(yè)集團后必須正視的現(xiàn)實，和急待解決的一些問題。

由于多數(shù)輔業(yè)企業(yè)曾長期依賴于主體國有企業(yè)生存，從產(chǎn)權(quán)和勞動關(guān)系上推進改革的難度相當(dāng)大，即使改為非國有控股的企業(yè)，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系的分離到實際運行的分離，再到員工觀念的分離，需要一個逐步適應(yīng)的過程。但只要堅持改革的方向，堅定不移地朝著市場化的方向推進，改革所產(chǎn)生的積極變化將會縮短這個過程。作為**集團輔業(yè)來說，雖然內(nèi)外市場的營收比例已平分秋色，但是，依靠主業(yè)生存的業(yè)務(wù)，支撐著**集團輔業(yè)公司2/3員工的工作，市場競爭力差、員工“大鍋飯”的思維依然清晰可見、職工綜合素質(zhì)低下依然未得到根本性的改變。所以體制問題也是**集團輔業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

4.改制的初步思路 利用主輔分離輔業(yè)改制的政策，解決歷史遺留問題，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，一些企業(yè)已經(jīng)走出了一條成功之路。為解決集團公司產(chǎn)業(yè)分散、管理分散、冗員過多等結(jié)構(gòu)性問題，通過關(guān)停重組、協(xié)議解除勞動關(guān)系等解決了一些問題，但產(chǎn)業(yè)分散的問題仍未得到根本解決，只有通過產(chǎn)權(quán)制度和勞動關(guān)系的改革為改制企業(yè)注入新的機制。國有企業(yè)的改制是否徹底，改制后的企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)機制根本轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵是兩條：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系是不是真正實現(xiàn)了多元化；二是國有職工的勞動關(guān)系是否調(diào)整為市場化的勞動合同關(guān)系。改制的輔業(yè)單位絕大多數(shù)是競爭性行業(yè)中的中小企業(yè)，能不能真正做到上述兩條，對于改制成功與否至為關(guān)鍵。許多輔業(yè)改制企業(yè)的實踐證明，凡是堅持做到這兩條，企業(yè)發(fā)展的活力和后勁就足，基礎(chǔ)就比較牢固。

結(jié)合**集團的特點，在條件成熟的條件下，對屬下輔業(yè)某個公司或某項業(yè)務(wù)采取承包經(jīng)營、出售轉(zhuǎn)讓的形式，進行試點，積累經(jīng)驗。具體做法是：

1.業(yè)務(wù)外包。針對市場化程度較高且業(yè)務(wù)與主體有關(guān)聯(lián)的餐飲、綠化等生活輔助業(yè)務(wù)，而相關(guān)單位一直處于虧損狀態(tài)的，采取了專業(yè)化業(yè)務(wù)外包的方式，即將餐飲、綠化等專項業(yè)務(wù)外包給具有競爭力的供應(yīng)商，以其對生活后勤業(yè)的全面管理為核心，提供全方位服務(wù)，雙方分享節(jié)約的成本以形成“雙贏”的利益分配。企業(yè)原有輔業(yè)人員全部協(xié)議解除，按照自愿的原則，由業(yè)務(wù)承包方吸收安置，原有資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓或租賃。例如，寶鋼在 2005 年將下屬二鋼公司的餐飲、物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、浴室管理、洗衣洗滌等全部生活后勤業(yè)務(wù)集成外包給法國索迪斯集團，人員協(xié)解后通過外服公司到索迪斯工作。

2.產(chǎn)權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓改制。對于資產(chǎn)規(guī)模大、人員較多、市場化程度較高的輔業(yè)，采取了產(chǎn)權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓改制的模式。即國有將所持有的改制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)部分對外轉(zhuǎn)讓，并充分利用產(chǎn)權(quán)交易市場的價格發(fā)現(xiàn)機制尋找外部投資者，凡符合條件的投資者，包括外部投資者、原改制企業(yè)的經(jīng)營管理層、原改制企業(yè)的職工或者三者的組合都可以競買。采取“ 40% 產(chǎn)權(quán)采取市場公開競價方式征集受讓人，產(chǎn)權(quán)優(yōu)先定向轉(zhuǎn)讓企業(yè)管理技術(shù)骨干，受讓價格同股同價”，該模式有效地兼顧了戰(zhàn)略投資者、改制帶頭人、改制職工、改制企業(yè)以及原出資主體的利益，極大地調(diào)動了各方面的改制積極性，達到了改制“多贏”的效果。.3.關(guān)停并轉(zhuǎn)。對于資產(chǎn)規(guī)模小，人員少，與主業(yè)無關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品或服務(wù)缺乏競爭力、市場前景不明，缺乏生存能力的企業(yè)，堅決采取清算關(guān)閉、停業(yè)、內(nèi)部合并以及對外轉(zhuǎn)讓的方式，實現(xiàn)退出。

繼續(xù)解放思想，推動企業(yè)健康快速發(fā)展，以上只是對**集團輔業(yè)未來發(fā)展的一些探討和思路，是否具備實踐意義，有待進一步研究和探討。

第二篇：鋼鐵加工配送業(yè)的發(fā)展狀況（定稿）

鋼鐵加工配送業(yè)的發(fā)展狀況

物流配送是一種新興產(chǎn)業(yè)，也是企業(yè)產(chǎn)生利潤的第三源泉。對鋼鐵企業(yè)來講，它最重要的功能就是建立先進的倉儲、拉近服務(wù)距離、滿足用戶的需求、追求用戶利益、實現(xiàn)雙贏。國外一些企業(yè)瞄準中國的汽車、家電、電器、電子等龐大的市場紛紛來中國導(dǎo)找合作伙伴，合資和獨資建立鋼材剪加工配送中心，這一現(xiàn)代營銷舉措，使國內(nèi)的一些企業(yè)逐步開始轉(zhuǎn)變過去的傳統(tǒng)銷售和采購管理模式，也使得物流配送很快的在中國崛起。按照最終用戶的要求，鋼材的加工配送加工中心將鋼材經(jīng)過矯正、清理、剪切、沖壓等工序，把動態(tài)的鋼材加工成下游用戶所需的各種半成品或零部件，并通過其倉儲、運輸系統(tǒng)，及時地提供給最終用戶直接使用。由于其具有社會化、現(xiàn)代化服務(wù)所產(chǎn)生的效率高、成本低的優(yōu)勢，對社會和下游企業(yè)的巨大效益日益體現(xiàn)，這種物流方式已成為世界發(fā)達國家物流的主要模式。

我國反映物流需求規(guī)模的全社會物流貨物總值從2001年的19.5萬億元，增加到2007年的70多萬億元，年均增幅近30%，但物流成本卻降幅很小。我國人力資源成本相當(dāng)于發(fā)達國家的1/5，而生產(chǎn)成本中所含物流成本卻高出他們兩倍以上，我國物流成本占GDP的比重雖然逐年有所下降，但仍在20%左右，是美國不到10%的一倍以上。鋼鐵工業(yè)也是如此，雖然我國鋼材產(chǎn)量已近6億噸，繼續(xù)保持世界第一生產(chǎn)大國與消費大國的地位，但由于我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)布局不盡科學(xué)，具有自己知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力不足，高附加值產(chǎn)品比重小等因素，零亂、分散、自成體系、社會化程度極低的物流方式，凸顯出成本構(gòu)成中物流成本居高不下的軟肋，時刻威脅著企業(yè)的競爭能力，鑒于鋼材不能直接消費，必須進行一定加工的特性，中國地域遼闊，鋼材最終用戶需求多樣，傳統(tǒng)的如集貿(mào)式的鋼材市場流通模式，已無法滿足下游行業(yè)提高效率、降低成本的需要，下游行業(yè)自己配置鋼材加工這種小而全、大而全的模式，由于效率低、成本高，將會逐步被鋼材加工配送的專業(yè)物流體系所取代。

一、國內(nèi)鋼材加工配送中心現(xiàn)狀 目前我國已經(jīng)建成了鋼材加工配送中心已超過300家，從投資和建設(shè)的角度看有5種類型：

1、國外企業(yè)在我國投資建設(shè)鋼材加工配送中心。近年來，國外鋼鐵企業(yè)在中國建廠，有針對性地設(shè)立鋼材剪切配送中心，開展個性化、專業(yè)化服務(wù)，幫助用戶降低采購成本。如韓國浦項在華北、華東和華南地區(qū)建有板卷加工中心，加工能力達40萬t；日本商社從1993年起在中國建立有29家鋼材加工中心，這些鋼材加工配送中心的主要服務(wù)對象是外資、合資和臺資企業(yè)及一些較大規(guī)模的知名企業(yè)。

2、國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)投資建立鋼材配送中心。如寶鋼先后投資自建和合資在上海、天津、廣州、杭州、青島、重慶、沈陽、東莞等城市建立了鋼材配送中心，年剪切配送能力已達到100萬t。寶鋼面對國際鋼鐵業(yè)的激烈競爭，選擇與國際同行業(yè)的戰(zhàn)略合作策略，2002年與國際知名公司日本三井物產(chǎn)簽訂了在中國共同發(fā)展鋼材加工配送業(yè)的總協(xié)定和合資合同。據(jù)了解，未來5年內(nèi)，寶鋼的加工能力將達到250-300萬t，加工配送中心將達到25-30家；鞍鋼隨著冷軋和硅鋼項目的改造和新建，全面實施建立剪切配送戰(zhàn)略，先后在上海、廣東、山東、沈陽建立了鋼材配送中心；攀鋼也在廣東等地建起剪切配送中心；武鋼在90年代與日本三井合資在武漢建立了電工鋼加工中心，近幾年開始系統(tǒng)制定和實施建立剪切配中心的戰(zhàn)略，目前擬在江蘇太倉實施新建國內(nèi)最先進、規(guī)模最大、品種齊全的物流配送中心；其它鋼廠也正在考慮建立鋼材剪切配送中心。

由此可看出，寶鋼在國內(nèi)已經(jīng)建立了鋼材剪切配送網(wǎng)絡(luò)體系，基本實現(xiàn)了國內(nèi)穩(wěn)定的市場營銷戰(zhàn)略。同時看出，國內(nèi)大鋼所建剪切配送中心以家電、汽車行業(yè)配套為主，設(shè)備先進，剪切精度高、質(zhì)量好，與用戶形成了供應(yīng)鏈。

3、使用廠家自建分條、模切、沖片、套裁、落料生產(chǎn)線。如造船廠、集裝箱廠、大型汽車廠以及冰箱、空調(diào)、洗衣機、電機廠等自建有鋼材加工車間，作為企業(yè)產(chǎn)品的前工序，用于落料加工。

4、鋼材代理商投資建設(shè)鋼材剪切配送中心。代理商利用在資金和服務(wù)手段上的優(yōu)勢，與鋼廠建立了穩(wěn)定的供貨關(guān)系，成為供需雙方的重要中間橋梁。為了穩(wěn)定鋼廠和使用廠家的關(guān)系，代理商主動投資建立倉儲和剪切配送中心，這一勢頭非常之快，設(shè)備的檔次及加工質(zhì)量也越來越高，國內(nèi)一些專業(yè)倉庫、鐵路線已具備了專業(yè)倉儲和剪切配送功能。還有一些民間自發(fā)投資建設(shè)鋼材配送中心。這主要是在較集中的鋼材交易市場附近由民間自發(fā)投資建設(shè)剪切機組用于在鋼材交易時按用戶需求進行剪切加工。

5、主要城市社會自建鋼材加工配送中心。通過調(diào)查與分析，近年來，我國自建鋼材剪切配送中心發(fā)展很快，加工能力已超過1000萬t，主要以加工薄規(guī)格冷熱板、電工鋼、鍍鋅、錫板、彩板為主。

整體來講，我國鋼材深加工比重低。鋼材本身的附加值沒有得到提升，與下游行業(yè)的發(fā)展結(jié)合還不夠緊密，使用鋼材的綜合成材率和勞動生產(chǎn)率還比較低。據(jù)了解,世界發(fā)達國家鋼材的綜合深加工比可達50%以上，其中線材達60%，棒材40%，管材30%，板材70%左右。而我國一般鋼材的深加工僅為10%~15%左右。由于鋼材深加工比例低，使我國鋼材的成材率和使用效率較低，也因此而失去了相當(dāng)?shù)氖袌?，如何提高我國鋼材的使用效率和成材率，改進鋼鐵行業(yè)的物流方式，加強與用戶的戰(zhàn)略合作，是提升我國鋼鐵行業(yè)競爭力的主要措施之一。

二、國內(nèi)鋼鐵配送加工模式的發(fā)展

現(xiàn)代物流的理念在上世紀90年代被我國鋼廠所認知和接受以后，進一步推動和加速了由“坐商”到“行商”的轉(zhuǎn)化，一批鋼鐵企業(yè)和經(jīng)銷商不滿足由坐等到登門的簡單轉(zhuǎn)變，而是把營銷觸角直接延伸到用戶對門，實行對用戶“量身定做，量體裁衣”式的供給。于是，各種鋼材加工配送中心如雨后春筍般建立起來，形成蔚為壯觀的新興產(chǎn)業(yè)。通過對初級產(chǎn)品的延伸加工，根據(jù)用戶要求裁剪和半成品以及零件成型制作，極大限度地滿足用戶需求，不但提高了產(chǎn)品附加價值，擴大了應(yīng)用領(lǐng)域，密切了供需間聯(lián)系，增強了營銷服務(wù)手段，增加了鋼廠返回料直接回廠數(shù)量，同時對降低全社會物流成本也做出積極貢獻。

目前，由鋼廠、經(jīng)銷商以及外資合資所建立的各種規(guī)格、品種的鋼材加工中心已達上千家，裝備良好、功能較齊全、專業(yè)化程度較高的規(guī)模企業(yè)200家以上，有些企業(yè)決策者已將物流加工配送放置在企業(yè)產(chǎn)品營銷的戰(zhàn)略布局的高度，視其為經(jīng)營重要組成部分加以管理與指導(dǎo)，有布局規(guī)劃，有專項開支，有計劃考核，有專業(yè)培訓(xùn)，有人力資源，有信息反饋，有整改措施，有現(xiàn)場服務(wù)的規(guī)范化運作正在建立與形成。

寶鋼、鞍鋼等龍頭企業(yè)一批大手筆運作和探索，其中有的鋼廠在全國布點已近30家，加工能力已占本企業(yè)社會供應(yīng)商品材的1/4左右。我國鋼廠、經(jīng)銷商等建立的各種物流加工配送中心，面向汽車、家電、電子、建筑、輕工、鋼窗、辦公設(shè)備、集裝箱、船舶、公路等行業(yè)，開始與用戶建立起廣泛合作與服務(wù)關(guān)系，使產(chǎn)品供應(yīng)鏈得到進一步延伸。如寶鋼在全國建成了21個鋼材加工配送中心，其他大型鋼鐵企業(yè)近兩年來處于起步階段；流通企業(yè)建立了少數(shù)幾家，如五礦鋼材有限責(zé)任公司建立了3個鋼材加工配送中心，今年鎮(zhèn)江市在長江邊上建立惠龍港國際鋼鐵物流中心。寶鋼公司建立鋼材加工配送中心的經(jīng)驗是，加工中心選址應(yīng)貼近用戶，由于加工中心要為用戶提供“量體裁衣”式的延伸增值服務(wù)，貼近用戶的地理位置不僅能夠降低運輸成本，而且有利于準確把握、快速響應(yīng)用戶需求。

三、國內(nèi)鋼鐵配送加工模式存在的矛盾

1、“開門迎客”與“關(guān)門制作”的矛盾

根據(jù)對現(xiàn)有加工配送行業(yè)的調(diào)研，多數(shù)物流加工配送中心功能不齊全，產(chǎn)品單一，設(shè)備利用率差，效率低下，有些僅限于自營產(chǎn)品剪切，據(jù)京津地區(qū)走訪，有剪切點的經(jīng)銷戶近百家，服務(wù)手段僅停留在“笑臉+剪切”功能上，設(shè)備功能雷同，利用率不高，加工精度不高，投資回收慢，維護費用高。

2、服務(wù)功能的“單打一”與社會需求的“多功能”的矛盾

現(xiàn)代物流的概念引用熱度不低，但實際效果并不理想，所謂的物流加工配送，是通過幾個環(huán)節(jié)的綜合運作，整體達到降低成本，增強服務(wù)的目的。例如板材加工，用戶常需要分條、橫切、沖片、套裁、激光拼焊整體配套，同時按生產(chǎn)進程、時間、計劃投放現(xiàn)場，達到加工配送目的，而這方面我們鋼材加工中心很少能夠去承攬，制約了服務(wù)鏈的延展。

3、國產(chǎn)設(shè)備的“傻大笨粗”與用戶需要“精細加工”的矛盾

建立物流加工配送中心已成為鋼廠、經(jīng)銷商經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)與手段，這是一個相當(dāng)有前景的市場，但可惜的是國內(nèi)制造行業(yè)對其的理解與認識還停留在一般化概念上，由眾多水平不高，研發(fā)能力薄弱的小型制造廠生產(chǎn)的產(chǎn)品簡陋，精度較差，非標產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，既便有國有大型制造廠參與，所產(chǎn)設(shè)備仍停留在“傻大笨粗”水平，設(shè)備事故頻繁，停工停時率高，盡管報價較國外產(chǎn)品便宜，但總體算賬，成本并不低，這對向汽車造船配送等需要精細加工的項目是極大不適應(yīng)，這需要設(shè)備制造，特別是中鋼設(shè)備等名牌冶金專業(yè)化制造單位認真分析市場，研發(fā)出適應(yīng)各鋼種、規(guī)格加工的系列定型和定向設(shè)備，追趕與替代進口，配合鋼廠以供應(yīng)創(chuàng)造需求，擴大需求，推動需求。

四、發(fā)展鋼鐵的物流加工配送需要解決的幾個問題

盡管物流加工配送這種模式被越來越多企業(yè)接受，并努力實踐，但增強科學(xué)性，減少盲目性不可忽視：

1、選址是關(guān)鍵。因為選址的正確與否，直接關(guān)系到鋼材剪切配送的生產(chǎn)和經(jīng)營，選址時，首先要考慮企業(yè)產(chǎn)品的客戶群在哪些城市和地區(qū)；其二應(yīng)考慮靠近水路、鐵路、公路等；其三與用戶距離越近越好，與用戶門對門最佳，這樣可為用戶降低采購成本；其四還應(yīng)認真分析和了解當(dāng)?shù)氐耐懈偁帉κ值牟季智闆r以及社會同類產(chǎn)品的客戶、潛在需求、爭取新的客戶市場；其五應(yīng)考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度，如廣東地區(qū)是一個鋼材加工集中度較高的地區(qū)，是我國家電業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國內(nèi)外家電知名企業(yè)都有在廣東建基地的計劃。預(yù)計未來5-10年廣東地區(qū)將成為全球最大的家電制造中心；又如華東地區(qū)地處長江三角洲，是我國經(jīng)濟最發(fā)達、鋼材需求量最大的地區(qū)，也是我國鋼材加工配送最集中的地區(qū)。再如其它地區(qū)的鋼材使用廠家的個性化服務(wù)也是選址的一個重要因素。

2、加工精度、質(zhì)量第一。通過對幾家主要鋼材配送中心的調(diào)研分析，可看出目前國內(nèi)鋼材加工配送的發(fā)展速度越來越快，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了“三高”，剪切線的技術(shù)裝備水平越來越高、產(chǎn)品加工精度越來越高、加工專業(yè)化程度越來越高，特別是華南、華東地區(qū)近期新建或擬建剪切線所選設(shè)備一般為技術(shù)裝備水平較高的日本、韓國、意大利、俄羅斯等國家的設(shè)備。

3、加工能力在品種、厚度上要有優(yōu)勢。據(jù)了解，目前國內(nèi)所建的鋼材加工配送中心的加工能力均在10-20萬t/a左右，這主要應(yīng)看市場需求情況及個性服務(wù)量，還應(yīng)考慮未來需求。如杭寶每年綜合加工能力在20萬t；攀鋼鋼材剪切配送中心年加工能力在15萬t；日本新日鐵、韓國浦項、中國臺灣省中鋼等鋼鐵企業(yè)在廣東、上海、江蘇等地設(shè)立的剪切配送中心年加工配送能力基本在10-20萬t，加工的產(chǎn)品均為冷板、電工鋼等，厚度均在0.15-4mm之間。因此，企業(yè)在擬建鋼材剪切配送中心時，應(yīng)考慮厚板的加工配送。

4、招投標是設(shè)備采購的最佳方式。從寶鋼的成功經(jīng)驗來看，鋼材剪切加工配送中心所用設(shè)備大多采取招標方式。目前國際上除溫格爾公司外，還有意大利菲米、西班牙菲戈、美國吉瑞、韓國大鉉、中國臺灣省等設(shè)備供應(yīng)商。

總之，未來鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量越來越高，鋼材資源也越來越豐富，在資源和質(zhì)量均能滿足用戶需求時，物流配送必將成為鋼鐵企業(yè)的營銷戰(zhàn)略。針對目前國內(nèi)物流加工配送中心，普遍存在小、散、弱的問題，如何通過信息溝通、相互交流，取長補短、整合資源、協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展是我國鋼鐵物流業(yè)的努力方向。如何走向協(xié)同合作，創(chuàng)造共贏局面，進而形成我國鋼鐵物流加工配送體系，達到信息化、功能化、集約化、社會化以及高效率、低成本的目標，也是開創(chuàng)我國鋼鐵物流加工配送的新局面，提高服務(wù)水平與競爭能力，實現(xiàn)由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉(zhuǎn)變必然選擇。

五、鋼材加工配送未來發(fā)展方向

各地鋼材市場形式延伸的鋼鐵物流基地，正向大型化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，在上海寶山、廣東樂從等一批鋼材市場形成品牌效應(yīng)后，一些地區(qū)結(jié)合自身區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位，著手整體戰(zhàn)略規(guī)劃并加以實施，大力發(fā)展以鋼鐵研發(fā)、鋼鐵貿(mào)易、鋼鐵物流、鋼鐵會展、鋼鐵文化等為重點的生產(chǎn)性服務(wù)中心。未來提升鋼鐵行業(yè)競爭力的措施之一，是大力發(fā)展鋼材加工配送為代表的現(xiàn)代物流，提高鋼材流通領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集中度。目前國際上著名鋼鐵企業(yè)主要通過完善營銷網(wǎng)絡(luò)和加工配送中心來提高服務(wù)，發(fā)達國家的鋼鐵經(jīng)銷商則主要通過對產(chǎn)品的二次生產(chǎn)，即加工、配送，在延伸服務(wù)中獲取效益。我國具有一定程度專業(yè)化、加工質(zhì)量較好的鋼材加工配送中心已超過200家，主要分布在華東、華南和華中地區(qū)。但是目前國內(nèi)鋼材加工配送還存在不少問題，如經(jīng)營方式不適應(yīng)現(xiàn)代物流要求，布局分散未形成網(wǎng)絡(luò)體系，信息化程度低以及深加工能力不強等。在信息技術(shù)支持下，國內(nèi)要發(fā)展基于供應(yīng)鏈的鋼材加工配送中心，需要實現(xiàn)客戶化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、一體化。

六、東三省的鋼鐵加工發(fā)展前景及百科加工中心的發(fā)展?jié)摿?/p>

中國是世界上鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，東北地區(qū)是鋼鐵消費大戶，2007年，在汽車制造、機車制造、門窗制造、包裝容器、農(nóng)機制造等行業(yè)的板材消費量總量為730萬噸，其中60%集中在遼寧??；遼寧省造船業(yè)完成的產(chǎn)值占全國造船產(chǎn)值的三分之一，消耗各類船板60萬噸；2007年，僅遼寧省的鋼鐵年交易量就達到3000萬噸，交易額在700億元左右。東北是國家建設(shè)重點，在以裝備制造業(yè)、汽車業(yè)、造船業(yè)等為發(fā)展主線的進程中，鋼鐵的需求量將高速增長。這面臨兩個問題，其一，由于鋼鐵需求量迅速增大，必須解決鋼鐵的物流問題；其二，由于造船廠的生產(chǎn)空間、材料預(yù)處理能力、加工能力等都難以滿足發(fā)展計劃要求，客觀上要求造船廠向船體總裝上發(fā)展，把能夠外包的業(yè)務(wù)全部外包。其它重點發(fā)展行業(yè)存在同樣的問題，這無疑給現(xiàn)代鋼鐵物流的發(fā)展帶來了極好的機會。從市場劃分的角度看，象大眾、一汽這樣的大型企業(yè)客戶，多半由鋼廠直供；小型企業(yè)的需求比較繁雜，可以根據(jù)自己的需求到鋼材市場上去采購，或有經(jīng)銷商為這些企業(yè)服務(wù)；而那些大中型企業(yè)，需求量在鋼廠掛不上號，小的經(jīng)銷商、代理商又難以滿足要求，特別是有外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，要求更高，只有現(xiàn)代鋼鐵物流企業(yè)才能滿足它們的需求。大中型企業(yè)的需求總量不比大型企業(yè)少，這么大的客戶足以養(yǎng)育大規(guī)模的現(xiàn)代鋼鐵物流企業(yè)。

目前，百科沈陽加工中心占地面積21.8萬平方米，建筑面積6萬平方米（交易大廳、加工廠房、倉儲庫房等），6條冷板、熱板加工、焊接生產(chǎn)線，各種吊裝設(shè)備及配送車輛。年鋼鐵吞吐能力200萬噸，加工能力50萬噸。

第三篇：關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制的意見

關(guān)于主輔分離、輔業(yè)改制和

分流安置富余人員的討論意見

根據(jù)公司要求，我單位組織有關(guān)人員，對主輔分離、輔業(yè)改制 和分流安置富余人員的問題進行了研究討論，現(xiàn)將討論意見匯報如下：

第一條：根據(jù)中央再就業(yè)會議精神，在當(dāng)前形勢下，應(yīng)該圍繞“精干主業(yè)、規(guī)范多產(chǎn)和分離社會職能”，以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為軸心，開展“主輔分離、輔業(yè)改制和分流安置富余人員”的各項工作。具體措施如下：

一.建立健全機構(gòu)：由于這項工作涉及到企業(yè)及全體員工的切身利益，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要建立起廠、車間二級專門機構(gòu)，對該項工作進行總體規(guī)劃和指導(dǎo)操作，并起咨詢、答疑和其他服務(wù)作用。

二.做好宣傳工作：利用各種宣傳媒體（電視、報刊等），對改革的政策、規(guī)定、思路、步驟等，從不同的角度進行宣傳，讓廣大職工都積極參與到改革工作中來。從歷史的發(fā)展來看，改革的成功與否，和做好宣傳工作是分不開的。

三.明確思路，步調(diào)一致，積極穩(wěn)妥地開展“主輔分離”的改革工作，主要有以下幾方面的措施：

1、以清理和整頓多產(chǎn)企業(yè)為契機，為主業(yè)減員騰出空間和為發(fā)展多經(jīng)增強后勁；

2、對多產(chǎn)企業(yè)的臨時工進行整頓和清退工作，為分流的富余人員留出安置空間；

3、重新核定多產(chǎn)企業(yè)的定員定崗和機構(gòu)調(diào)整。改變多經(jīng)企業(yè)從原來的“安置型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案偁幧蠉徯汀?，?guī)范多經(jīng)的設(shè)崗定員制度；

4、改革檢修體制。讓檢修隊伍走出去，開拓外部市場，擴大生存空間。這需要建立相應(yīng)的機制來適應(yīng)改革的發(fā)展要求。

5、改革分配制度。為了鼓勵多產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營向多方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向發(fā)展，激勵職工的創(chuàng)新發(fā)展意識，要加大對外作業(yè)創(chuàng)收的措施和分配力度，實行多產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者年薪制以及職工收入和效益利潤掛鉤。

6、建立項目經(jīng)理制，保證各項工作得到貫徹落實，項目經(jīng)理的獎罰要真正落到實處。

四、分流渠道：從目前來看，主輔分離的渠道主要有：運輸、保衛(wèi)、物業(yè)管理、幼兒園、服務(wù)部、醫(yī)療等部門以及多經(jīng)自辦企業(yè)。

第二條：需要集團公司制訂的政策、規(guī)定：關(guān)鍵是分離人員的經(jīng)濟補償金，身份如何確定轉(zhuǎn)換。

第三條：本企業(yè)輔業(yè)、多經(jīng)承擔(dān)的社會職能有：運輸、保衛(wèi)、物業(yè)管理、幼兒園、服務(wù)部、醫(yī)療等部門。富余人員的數(shù)量、范圍、結(jié)構(gòu)（見附表）。

第四條：組織實施辦法

1)按照《勞動法》規(guī)定的法律依據(jù)，處理必須解除勞動合同的少數(shù)職工（或改變合同關(guān)系）。

2)對原屬提前退休的36個工種采取兩步曲：辦理尚在崗的人員提前退休；對于已調(diào)離原崗位時間較長的人員分別情況處理（或退休或內(nèi)退）；按照上級出臺的文件規(guī)定，鼓勵非36個提前退休的工種以外的男滿55周歲女滿45周歲以上人員提前辦理內(nèi)退。

3)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求,堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，全面實行統(tǒng)一的崗位標準和考核標準（含多產(chǎn)企業(yè)）。對管理、專業(yè)（技術(shù)）、服務(wù)等不同層面和不同崗位、層次的人員，提出并嚴格執(zhí)行必備的專業(yè)技術(shù)技能、文化程度的標準要求。對不能達到要求的，實行下崗分流，經(jīng)培訓(xùn)后重新競爭上崗。重新競聘又無法上崗者，則改變勞動合同關(guān)系，并相應(yīng)改變工資待遇。

4)實行考核末位淘汰制。對考核不稱職和違規(guī)違紀人員，違紀積分達到下崗界限，則改變勞動合同關(guān)系，嚴重的解除勞動合同。在組織實施過程中，應(yīng)密切關(guān)注分流富余人員的安置工作，以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為指導(dǎo)思想，切忌操之過急。

第四篇：煤礦主輔分離輔業(yè)改制工作會主持詞

同志們：

在全礦上下積極投入于“雙決戰(zhàn)”的關(guān)鍵時刻，經(jīng)礦黨委、礦行政研究決定，今天召開全礦主輔分離輔業(yè)改制工作會，會議主要任務(wù)是：回顧總結(jié)前段時間主輔分離輔業(yè)改制工作進展情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，進一步動員全礦廣大干部職工，統(tǒng)一思想，提高認識，落實責(zé)任，加快推進改革改制步伐，xiexiebang.com確保主輔分離輔業(yè)改制工作的順利推

進。參加今天會議的有：在家的黨政班子成員，副科級以上的中層干部，以及參加主輔分離輔業(yè)改制的全體工作人員。今天會議有四項議程：一是趙礦長作重要講話；二是由工作人員宣讀主輔分離輔業(yè)改制目標責(zé)任書；三是由趙礦長與相關(guān)單位人員簽定目標責(zé)任書；四是黨委油書記作重要講話。

下面請趙礦長講話；

下面請工作人員宣讀白莊煤礦主輔分離輔業(yè)改制目標責(zé)任書；

下面請趙礦長與改制單位領(lǐng)導(dǎo)簽定目標責(zé)任書，簽定順序是：

下面請黨委油書記作重要講話。

同志們，今天會議確定的各項議程已全部完成。剛才趙礦長從四個方面全面總結(jié)了前段時間主輔分離輔業(yè)改制工作情況，從八個方面對今后主輔分離輔業(yè)改制工作進行了全面安排要求，趙礦長代表礦與改制單位簽定了目標責(zé)任書，最后黨委油書記作了重要講話。

今天的會議很重要，對今后抓好主輔分離輔業(yè)改制工作有很好的指導(dǎo)意義。為了把這次會議精神貫徹好、落實好，我著重強調(diào)三點：

1、召開會議，廣泛宣傳，層層動員。與會的各單位的負責(zé)同志，特別是改制單位的領(lǐng)導(dǎo)回去后，要立即召開相關(guān)會議，把今天會議的精神傳達下去，傳達到每一個職工，通過認真學(xué)習(xí)和傳達，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，為改革改制創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與主輔分離輔業(yè)改制工作。要在精心謀劃抓好改革的基礎(chǔ)上，帶頭顧全大局，以健康平和、積極向上的心態(tài)帶動改制；要繼續(xù)深入開展“解放思想、更新觀念、深化改革、知難而進”大討論和思想教育工作，真正解決“不想改、不敢改、不會改”的問題；要向職工講清政策，講清改革的目的和意義，努力營造廣大職工理解改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，確保改革改制期間的穩(wěn)定。

3、制定措施，研究方案，積極推進。各有關(guān)責(zé)任單位要對照今天會議確定的目標任務(wù)，借鑒經(jīng)驗，結(jié)合實際，研究制訂本單位改革改制的具體實施方案，方案制定既要符合政策，切合實際，具有可操作性，又要有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，充分考慮職工廣大職工群眾的根本利益。方案制定后要認真組織實施，認真研究改革改制過程中遇到的新情況、新問題，及時與集團公司相關(guān)部門溝通，積極穩(wěn)妥，確保按期完成改制任務(wù)。

會議貫徹情況要于9月　日以局面形式報礦長辦公室。

散會。

第五篇：煤礦主輔分離輔業(yè)改制工作情況匯報

煤礦主輔分離輔業(yè)改制工作情況匯報

自集團公司主輔分離輔業(yè)改制工作開展以來，我礦按照集團公司的統(tǒng)一安排部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策學(xué)習(xí)，深入宣傳發(fā)動，嚴格規(guī)范操作，確保了主輔分離輔業(yè)改制工作穩(wěn)步推進。尤其是多種經(jīng)營改制工作進展較快，目前，“三清”工作已全面結(jié)束，改制分流實施方案已上報集團公司，為我礦全面完成改制任務(wù)奠定了

堅實的基礎(chǔ)。我們的主要做法是：

一、加大宣傳，統(tǒng)一思想，濃厚主輔分離輔業(yè)改制氛圍

思想通，事事通，主輔分離輔業(yè)改制工作“三分改制，七分思想”。只有把職工的思想引導(dǎo)到自覺參與改制上來，在全礦形成濃厚的改制氛圍，才能推進改制工作順利進行。為此，我們在加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變職工觀念，濃厚改制氛圍上狠下功夫。一是層層召開會議。7月16日、17日集團公司召開擴大的理論中心組學(xué)習(xí)會后，我礦及時召開了各類會議進行傳達學(xué)習(xí)。騰達公司以及各分公司（廠隊）也都召開了各類會議，認真學(xué)習(xí)上級文件政策和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，通過召開會議進行層層宣傳發(fā)動，統(tǒng)一了大家的思想，在全礦形成了“改革推進一切、發(fā)展解決一切、穩(wěn)定壓倒一切、素質(zhì)創(chuàng)造一切”的共識，進一步堅定了主輔分離輔業(yè)改制的信心和決心。二是加大輿論宣傳。改革改到難處是觀念，改到急上是金錢，改到痛處是人員，改到深處是產(chǎn)權(quán)。為切實解決干部職工“不想改、不敢改、不愿改”的思想，我們在全礦深入開展了“解放思想、更新觀念、深化改革、知難而進”大討論和思想教育工作。充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等宣傳工具，向職工大講改革改制的必要性，大講改革的政策措施、任務(wù)目標，大講改革改制的重點、熱點、難點；大講改革改制的根本目的是不斷提高職工的生活水平。在廣播電視上開設(shè)了專題欄目，經(jīng)常性動態(tài)、跟蹤報道主輔分離輔業(yè)改制工作情況，全方位、多視角反映主輔分離、輔業(yè)改制最新動態(tài)。在礦內(nèi)櫥窗、公開欄和基層區(qū)隊的會議室，張貼有關(guān)主輔分離輔業(yè)改制方面的內(nèi)容。制定下發(fā)了改制宣傳提綱，定期印發(fā)主輔分離輔業(yè)改制工作簡報，并充分利用各種會議對職工群眾進行宣傳教育。通過大造輿論聲勢，職工群眾對改制的認識和承受能力有了明顯增強。三是深入基層，調(diào)查研究。改制工作涉及到改制職工的切身利益，也牽扯到礦上上下下職工的心理承受能力，不僅有大量棘手的具體問題需要處理，而是政策性很強，在哪個環(huán)節(jié)上做不好，都會影響工作的進度。為此，礦經(jīng)常安排有關(guān)改制工作人員深入到基層改制單位，與職工進行面對面的座談，詳細了解改制單位的經(jīng)營狀況、職工群眾的思想動態(tài)、改制工作中存在的問題及下步工作建議，把改制大政方針、有利因素、不利條件等，客觀準確地向職工群眾講清楚、講明白；對職工提出的帶有普遍性、模糊性、思想性、政策性、利益性的問題，直接與他們進行交流，并分門別類地進行歸納和分析，對職工反映的認識問題和實際問題進行政策解答和協(xié)調(diào)解決，確保職工意見得到充分反映、職工權(quán)益得到有效保護，職工理解改制、支持改制、參與改制的熱情空前高漲，人人自覺寫出了改制及確保穩(wěn)定的承諾書，為主輔分離、輔業(yè)改制的深入推進打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、強化學(xué)習(xí)，把握政策，確保改制工作規(guī)范操作

主輔分離輔業(yè)改制是一項政策性很強的工作，準確理解和把握國家政策規(guī)定、上級文件精神是做好主輔分離輔業(yè)改制工作的前提和基礎(chǔ)。為此，我們始終把學(xué)習(xí)文件精神和政策規(guī)定貫穿于整個改制工作中，通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班和定期召開專業(yè)會議等形式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各位職工代表和改制專業(yè)工作人員，認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于國企改革和主輔分離輔業(yè)改制一系列文件規(guī)定，特別深入學(xué)習(xí)了中發(fā)［2002］12號、國家八部委［2002］895號、魯政發(fā)［2003］62號等文件以及集團公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制講話精神、改制分流總體方案和礦上的一系列改制文件措施，使所有參與改制的有關(guān)人員吃透了文件精神，把握了政策方向，為整個改制工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

三、強化指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，確保改制工作依法合規(guī)

為避免改制工作少走彎路，確保工作質(zhì)量和進度。礦上制定了輔業(yè)單位改制進程表，安排經(jīng)考辦、工資科、財務(wù)科等業(yè)務(wù)科室骨干人員盯上靠上幫助騰達公司進行資產(chǎn)清查、人員摸底和補貼測算，并與騰達經(jīng)營班子一起，結(jié)合主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和改制輔業(yè)的實際情況，對每個輔業(yè)改制單位進行專題研究和策劃，制定了《改制輔業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性意見》，及時調(diào)整并進一步突出了騰達的主營業(yè)務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)品，重新確定輔業(yè)的市場定位、質(zhì)量目標、人力資源管理目標，企業(yè)文化建設(shè)目標等，認真編制了相關(guān)經(jīng)濟預(yù)測指標。此外，礦領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到改制單位，進行調(diào)查研究，并定期聽取工作進展情況匯報，及時召開專業(yè)會議分析研究工作中遇到的困難和問題，并且礦還多次邀請集團公司多經(jīng)改制專業(yè)組到我礦進行督導(dǎo)幫助，確保了改制工作的順利進行。目

前“三清”工作已經(jīng)全部完成，比集團公司要求的期限提前了五天。《白莊煤礦騰達公司改制分流實施方案》（草案）已上報集團公司，審核待批。

主輔分離輔業(yè)改制工作涉及到國有資產(chǎn)的處置和職工的安置，政策性強。為確保整個改制工作合法合規(guī)，規(guī)范操作，我們對改制全過程進行了全過程、全方位監(jiān)督把關(guān)。具體來講主要把好了以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、把好

重大問題的決策和審議關(guān)。凡涉及到改制的一系列重大問題，如改制的總體思路、模式、方案的設(shè)計、資產(chǎn)處置、職工勞動關(guān)系調(diào)整等都采取了個別醞釀、集體討論、會議決定的原則進行決定，充分發(fā)揮集體指揮，避免決策失誤。

2、把好資產(chǎn)界定工作。為確保改制單位資產(chǎn)、財務(wù)的真實性，以防止國有資產(chǎn)流失，我礦組織財務(wù)、工資、經(jīng)考辦等部門對改制單位進行了清查內(nèi)審，為今后資產(chǎn)評估、職工勞動預(yù)留費用的審核做好了前期準備。

3、把好職工經(jīng)濟補償?shù)臏y算關(guān)。職工補償金的測算直接關(guān)系到職工的切身利益，這項工作能否順利進行是直接影響到整個改制工作的進程。我礦設(shè)計了嚴格細致的程序，如下發(fā)職工改制基準日前12個月的個人收入及補償金確認數(shù)。由于準備細致、程序嚴密、規(guī)范操作、把關(guān)嚴格職工經(jīng)濟補償?shù)臏y算工作進展十分順利。

四、大力扶持，穩(wěn)步推進，確保改制工作的順利進行

實施主輔分離輔業(yè)改制大的前提和思路是“做大做強是目的，精干主業(yè)是思路，主輔分離是方法，輔業(yè)改制是手段”，要求改制的輔業(yè)必須有效益活下來。為此，我們按照“扶上馬，送一程”的原則，加大對輔業(yè)改制的扶持力度。一是解決遺留包袱。我礦大集體職工由于歷史原因，沒有及時落實大集體職工政策待遇，工資較低，礦上多次召開會議進行專題研究，解決了多年來沒有解決的問題，為改制企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造了條件。二是最大限度地轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。我礦從扶持支持輔業(yè)單位的角度，在政策允許的情況下，盡最大限度轉(zhuǎn)讓于輔業(yè)相關(guān)的國有資產(chǎn)。礦對無帳有物的國有資產(chǎn)無償劃撥，有帳有物的從優(yōu)劃撥，對租賃國有資產(chǎn)提取完折舊的，進行無償劃撥。這樣一來，為改制單位創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。三是及時結(jié)算輔業(yè)貨款資金。礦在資金十分緊張的情況下，優(yōu)先結(jié)算，確保了輔業(yè)單位生產(chǎn)急需，保證了各廠網(wǎng)點的正常運行。四是繼續(xù)為輔業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。對輔業(yè)的發(fā)展繼續(xù)做到思想上重視，工作上幫助，發(fā)展上指導(dǎo)。特別是在解決給電廠配煤場地問題上，礦上領(lǐng)導(dǎo)礦領(lǐng)導(dǎo)積極牽頭，農(nóng)事辦配合，爭取解決了租賃15多畝土地的問題，還解決了運輸交通工具等。以上這些政策的實施，使改制單位職工切實體會到，改制后輔業(yè)單位與礦仍然是一個相互之間緊密聯(lián)系的大家庭，業(yè)務(wù)往來、互相幫助、相互依存、共同的發(fā)展的關(guān)系永遠不會變，解決了改制單位職工擔(dān)心“活不了、活不好、穩(wěn)不了、管不了”的后顧之憂，確保了改制工作的順利進行。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為改制工作創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境

為確保主輔分離輔業(yè)改制工作的順利進行，我們成立了礦長書記為組長的主輔分離輔業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個綜合組，四個專業(yè)組。輔業(yè)改制單位按照礦上的要求，相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)，為改制工作提供了強有力地組織領(lǐng)導(dǎo)。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的的基礎(chǔ)上，礦上研究制定了《白莊煤礦關(guān)于加快推進主輔分離輔業(yè)改制工作意見》，礦與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與改制單位、改制單位與各廠隊分別簽定了主輔分離輔業(yè)改制目標責(zé)任書，實行了風(fēng)險抵押金，并把改制工作作為干部政績考核的一項重要內(nèi)容，在全礦形成了壓力層層傳遞，責(zé)任層層落實的責(zé)任保證體系，進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)抓好主輔分離輔業(yè)改制的緊迫感、壓力感。好范文版權(quán)所有

改制是手段，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是開展工作的前提。為此，我們把穩(wěn)定工作作為改制過程中重中之重的工作來抓。先后研究制定了主輔分離輔業(yè)改制穩(wěn)定宣傳工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；實行了穩(wěn)定風(fēng)險抵押金和政工科室人員包單位、包廠點制度，隨時掌握職工群眾的思想動態(tài)，并在宿舍開設(shè)了改制咨詢服務(wù)站，隨時解答職工的疑難問題。特別是在整個改制過程中，我們始終堅持嚴格按照政策、要求、規(guī)定、程序辦事，切實做到了不越位、不缺項、不亂許愿以及人為地添加工作程序，公開、公平、公正操作，認真履行“兩會一公示”制度，保證了職工對改革的知情權(quán)和參與權(quán)，打消了群眾對改革的疑慮，激發(fā)了群眾改革熱情，調(diào)動了廣大職工參與改制的積極性和主動性，確保了改制穩(wěn)定工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，盡管我礦主輔分離輔業(yè)改制工作取得了一定進展，但離集團公司領(lǐng)導(dǎo)要求，與兄弟單位相比還有很大的差距，在今后的改制工作中，我們將在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)先進單位的經(jīng)驗，根據(jù)上級精神，結(jié)合我礦實際，科學(xué)操作、穩(wěn)步推進，有決心，有信心圓滿完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的主輔分離輔業(yè)改制任務(wù)，為集團公司的大發(fā)展、大提高，做出我們更大的貢獻。

以上匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。

謝謝大家！