第一篇：趙貢橋：在2015年全市金融工作座談會(huì)上的講話大全

今天召開(kāi)的全市金融工作座談會(huì)，是經(jīng)請(qǐng)示市委書(shū)記周建琨同志和市長(zhǎng)曾永濤同志同意召開(kāi)的會(huì)。今年的金融形勢(shì)、金融工作，從中央到地方各級(jí)黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會(huì)上，省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自出席，并作重要講話。經(jīng)請(qǐng)示書(shū)記、市長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議要早點(diǎn)開(kāi)，根據(jù)書(shū)記、市長(zhǎng)的意見(jiàn)和批示，由我和玉玲市長(zhǎng)召開(kāi)這個(gè)會(huì)。

今天參會(huì)的有：各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任，各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，市直的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志。主要任務(wù)就是：對(duì)今年的金融形勢(shì)有個(gè)更深的共同認(rèn)識(shí)，對(duì)金融的形勢(shì)有個(gè)清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。

大家都很關(guān)注融資問(wèn)題，發(fā)展離開(kāi)了金融寸步難行，或者說(shuō)發(fā)展就成為一句空話。金融是經(jīng)濟(jì)的中心，雖然今天的會(huì)是個(gè)座談會(huì)，但也是對(duì)去年工作的總結(jié)和今年工作的安排會(huì)，貫徹省金融工作座談會(huì)的精神，貫徹市三屆人大六次會(huì)議、市政協(xié)三屆四次會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

剛才，我聽(tīng)了金融辦、人行、銀監(jiān)3個(gè)部門(mén)，建行和農(nóng)商行2家銀行，1家保險(xiǎn)公司、1家證券公司的交流發(fā)言，說(shuō)得非常好，其他單位的書(shū)面材料我也看了。從發(fā)言的情況來(lái)看，有幾點(diǎn)還是感到比較高興：

第一，無(wú)論是書(shū)面發(fā)言還是交流發(fā)言，大家都對(duì)抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好，也提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。但是也有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一是除農(nóng)商行和郵儲(chǔ)銀行提到2014年目標(biāo)任務(wù)的完成情況外，其他部門(mén)都沒(méi)有今年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，說(shuō)明大家的底氣不足。二是書(shū)面發(fā)言材料基本上沒(méi)有2014年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來(lái)說(shuō)大家的發(fā)言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認(rèn)真的態(tài)度，我感到非常好。

第二，剛才玉玲副市長(zhǎng)代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話；另一方面更是給我們對(duì)金融形勢(shì)的一個(gè)分析、培訓(xùn)、講課，我聽(tīng)了以后感覺(jué)非常感動(dòng)。很多觀點(diǎn)、思想對(duì)下一步的工作安排都很有針對(duì)性，希望把王市長(zhǎng)的講話整理后印發(fā)下去，大家好好的學(xué)習(xí)一下。

下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2014年金融工作基本評(píng)價(jià)

總體感覺(jué)：有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開(kāi)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，下午又召開(kāi)了發(fā)改和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，今天召開(kāi)金融座談會(huì)。在其他幾個(gè)會(huì)上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績(jī)總結(jié)出來(lái)。但是今天的會(huì)，既要總結(jié)成績(jī)，也要把一些問(wèn)題適當(dāng)?shù)闹赋鰜?lái)。2014年的工作用三句話概括：

（一）有欠賬但有突破

2011年-2014年安順市累計(jì)存貸比高于全省平均水平；2014年的存貸比達(dá)到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個(gè)百分點(diǎn)；增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明我市的金融機(jī)構(gòu)還是非常努力，充分利用了當(dāng)?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因?yàn)榘岔槾婵羁偭勘容^小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說(shuō)明各銀行業(yè)金融該機(jī)構(gòu)是冒著風(fēng)險(xiǎn)、頂著壓力為安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。同時(shí)，2014年表內(nèi)融資突破500個(gè)億，達(dá)到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個(gè)方面也是大的突破。

（二）有短板也有補(bǔ)充

2014年我市直接融資只有17.8億元，比2013年減少17.72億元。但表外融資非常好，發(fā)展快，達(dá)到了151.69億元，這個(gè)成績(jī)?nèi)〉煤懿蝗菀住Ｒ彩沁@對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個(gè)補(bǔ)充。2014年表外融資比2013年增加了69.71億元，增長(zhǎng)40%，高出了全市年初制定的30%指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)雖然通過(guò)直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機(jī)構(gòu)，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模滿足不到項(xiàng)目需要的情況下，千方百計(jì)引進(jìn)和利用市外資金，這一點(diǎn)還是非常不錯(cuò)的。

（三）有壓力但也有貢獻(xiàn)

第一，去年經(jīng)濟(jì)下行，金融部門(mén)雖然壓力大，并不是有錢(qián)不放貸、有項(xiàng)目不貸款，而是各家銀行都千方百計(jì)向上級(jí)行爭(zhēng)取信貸規(guī)模、千方百計(jì)編制項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成，但各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都頂住壓力，支持安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才王市長(zhǎng)說(shuō)了全市2014年存貸款數(shù)據(jù)，一方面是實(shí)事求的情況，從另一方面來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說(shuō)的貢獻(xiàn)就是：表內(nèi)、表外、直接融資包括保費(fèi)收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒(méi)有各金融機(jī)構(gòu)對(duì)安順投入345億，那去年固定資產(chǎn)投資任務(wù)、稅收任務(wù)、GDP增速的目標(biāo)任務(wù)等，就絕對(duì)完成得不好。去年，保險(xiǎn)行業(yè)付出也很大，增速很大，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.5億元也是不容易的。所以說(shuō)金融是經(jīng)濟(jì)的核心，是有道理的。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)金融，離開(kāi)金融寸步難行。第二，安順農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作，非常好。這個(gè)工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推，但也包括其他金融機(jī)構(gòu)的共同配合。全省10個(gè)金融信用縣，安順就有4個(gè)。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報(bào)創(chuàng)建金融信用縣成功，那安順就可以申報(bào)金融信用市。如果安順申報(bào)金融信用市創(chuàng)建成功，那安順就成為全國(guó)第一個(gè)地級(jí)金融信用市，會(huì)帶來(lái)更多更大的發(fā)展的機(jī)遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻(xiàn)。

第三，剛才玉玲市長(zhǎng)說(shuō)了去年小微企業(yè)貸款新增32億元，還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押工作，這些工作在全省都是亮點(diǎn)。所以，雖然有壓力，但是貢獻(xiàn)的確很大。

我從這三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)2014年的工作，既是指出大家的問(wèn)題，同時(shí)更多的是肯定大家的成績(jī)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受建琨書(shū)記和永濤市長(zhǎng)的委托，代表市委市政府，對(duì)我們金融系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)，還有關(guān)心金融保險(xiǎn)的同志們，表示感謝。

二、正確認(rèn)識(shí)金融保險(xiǎn)的新常態(tài)和新機(jī)遇

剛才王市長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析得很透徹，金融與經(jīng)濟(jì)唇齒相依，發(fā)展要靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要靠金融，金融也要靠發(fā)展，辯證統(tǒng)一、相互依賴的關(guān)系。地方發(fā)展離開(kāi)金融絕對(duì)不行，反過(guò)來(lái)說(shuō)金融離開(kāi)地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開(kāi)了金融，地方經(jīng)濟(jì)想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的；地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，金融也就發(fā)展不起來(lái)。那么在這種情況下，我認(rèn)為有幾個(gè)方面大家要注意一下：

（一）對(duì)新常態(tài)要認(rèn)識(shí)到位

一是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融的發(fā)展，2015年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財(cái)政政策，就是積極的財(cái)政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的；穩(wěn)健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對(duì)于財(cái)政政策更多的是保障。這就給我們一個(gè)提示，2015年的形式和去年最低的標(biāo)準(zhǔn)形式差不多，一樣的，還好，就是這個(gè)意思，這個(gè)問(wèn)題大家要認(rèn)識(shí)到位。二是今年中央資金安排投資是59萬(wàn)余億元，2014年安排的是50萬(wàn)億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎(chǔ)上凈增了9萬(wàn)億，而且更多的是向西部?jī)A斜，向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機(jī)遇，我們要充滿信心，這個(gè)常態(tài)大家要清楚。

（二）國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文件要認(rèn)真研究

國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展，大家一定不要談債色變，談43號(hào)文件就怕。最近我和王市長(zhǎng)，包括金融辦等單位都在反復(fù)研究國(guó)發(fā)43號(hào)文件。對(duì)43號(hào)文件的總結(jié)就是：

第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。

第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長(zhǎng)講了，一是續(xù)建項(xiàng)目，還是沒(méi)有被否定;二是PPP合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準(zhǔn)、措施方法得當(dāng)，下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義，大家要清晰認(rèn)識(shí)。

第三，深化經(jīng)濟(jì)，深化投融資改革也有利于我們安順經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展。一是表外資金和民間資金很活躍，我們要把表外融資資金利用好。二是真正把安順一些有效的資源、政府持有特許許可證的資源與融資真正融合在一起的。在這一方面現(xiàn)在基本上還是空白，或者說(shuō)不多。我說(shuō)的是有資源，但與金融融合還是空白的。要利用好資源和特許許可證，尤其是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)與融資結(jié)合起來(lái)，空間是非常大的。今年市委在全面深化改革六個(gè)重點(diǎn)，擺在第一位的重點(diǎn)就是投融資改革，深化經(jīng)濟(jì)改革下一步是市委、市政府，全市各級(jí)各部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)共同商量的大事。說(shuō)實(shí)話，真正哪家銀行運(yùn)作不下去了，對(duì)安順損失是很大的，現(xiàn)在安順還要大力推進(jìn)“引金入安”工程，如果連現(xiàn)有的銀行都保不住，還要談什么“引金入安”？

剛才，我分析的這些數(shù)據(jù)，大家注意一個(gè)問(wèn)題，一方面是王市長(zhǎng)說(shuō)的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設(shè)、資金流出量很大；第二個(gè)方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會(huì)外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因?yàn)槌杀竞芨?，如果表外融資的規(guī)模全部放在市內(nèi)的銀行，銀行賺錢(qián)，政府有稅收，這些問(wèn)題大家也要思考。

第四，安順當(dāng)前加快發(fā)展的新常態(tài)，對(duì)金融的發(fā)展只有利而無(wú)害。一方面安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是全省第一，另一方面安順的債務(wù)總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來(lái)看，安順的債務(wù)率在全省靠后。除了王市長(zhǎng)剛才說(shuō)的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會(huì)、“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)以外，對(duì)當(dāng)前安順的發(fā)展態(tài)勢(shì)要認(rèn)識(shí)清楚。

對(duì)去年工作我們總結(jié)幾件事：一是四大核心指標(biāo)躍居全省之首，GDP增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)；二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭(zhēng)取多年的安電三期，發(fā)改委已正式核準(zhǔn)；第二件事：黃家灣水庫(kù)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)正式批準(zhǔn)。2014年12月31號(hào)書(shū)記、市長(zhǎng)帶隊(duì)到北京，晚上在國(guó)家發(fā)改委開(kāi)主任會(huì)議，專題研究安順黃家灣項(xiàng)目事宜；所以說(shuō)去年安順有很多大事，都已經(jīng)塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開(kāi)，所以說(shuō)這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。

三、2015年工作安排部署 2015年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

（一）2015年的目標(biāo)任務(wù)，總體的要求是“三個(gè)高于”

第一增速要高于全省平均水平；第二總量在全省范圍內(nèi)的占比要高于去年；第三全省排位要高于去年。無(wú)論是行業(yè)占比還是整個(gè)占比，都高于去年。今年的GDP全省占比5.6%，固定資產(chǎn)投資總量占全省是6.5%，GDP占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。2015年，無(wú)論是行業(yè)排位，還是系統(tǒng)內(nèi)排位都要高于去年，全市整個(gè)考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對(duì)大家要求確保兩個(gè)30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到“三個(gè)高于”。

（二）向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取規(guī)模的問(wèn)題

說(shuō)千道萬(wàn)，項(xiàng)目好就要爭(zhēng)取規(guī)模。我聽(tīng)說(shuō)，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實(shí)現(xiàn)我不清楚。就算不取消，或者政策暫時(shí)不出臺(tái)，首先把市級(jí)規(guī)模爭(zhēng)取大，萬(wàn)一試點(diǎn)規(guī)模不行，我們把項(xiàng)目編好，爭(zhēng)取把其他市州，甚至省內(nèi)的資金吸引過(guò)來(lái)。項(xiàng)目好就不受規(guī)模的影響，規(guī)模再大，項(xiàng)目不行，資金還是會(huì)流出去，項(xiàng)目是關(guān)鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對(duì)安順是莫大的機(jī)遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，發(fā)展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會(huì)投入到安順。

（三）金融風(fēng)險(xiǎn)防控的問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)防控和抵押物的問(wèn)題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時(shí)候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術(shù)處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個(gè)矛盾；敏感事是就是風(fēng)險(xiǎn)防控的事，這個(gè)問(wèn)題，一是要轉(zhuǎn)變觀念；二是要轉(zhuǎn)型平臺(tái)；三是要轉(zhuǎn)化方式。

第一個(gè)觀念就是，對(duì)當(dāng)前國(guó)發(fā)43號(hào)文件，你不研究，不重視，肯定不行；又不能闖紅燈、闖高壓線。第二，研究43號(hào)文的同時(shí)，無(wú)論我們的金融、縣區(qū)、各部門(mén)，過(guò)分緊張、過(guò)分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態(tài)。

第三，一是單方應(yīng)對(duì)也是不行，這個(gè)事肯定要雙方來(lái)應(yīng)對(duì)，但在雙方應(yīng)對(duì)的同時(shí)，貸款主體負(fù)有主要責(zé)任，不能老想著，貸款還不起時(shí)，政府、銀行會(huì)想辦法，各貸款主體不能存有這種依賴思想，還款是你應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任；二是對(duì)銀行來(lái)講，不能想著還不起就找政府，或者把你列入黑名單，下次不給你貸款了，這也是不行的，這就要求我們承貸主體和銀行雙方共同來(lái)應(yīng)對(duì)，不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；我們有幾家金融機(jī)構(gòu)做得比較好，比如說(shuō)將于8月份到期的貸款，在估計(jì)還不起的情況下，銀行會(huì)想辦法在7月份貸筆錢(qián)出來(lái)給還了，形成一個(gè)良性循環(huán)，不出現(xiàn)償債違約風(fēng)險(xiǎn)。這雖然是一個(gè)辦法，但也不能靠著這個(gè)辦法、（四）全市工作一盤(pán)棋

我今天把話說(shuō)清楚，在這個(gè)特殊的時(shí)期，我們?nèi)绾握笠槐P(pán)棋，市縣一盤(pán)棋，部門(mén)和黨政一盤(pán)棋，企業(yè)和部門(mén)一盤(pán)棋，必須一盤(pán)棋思想。你那里有點(diǎn)資源，政府要用來(lái)抵押，你不同意；還有你那個(gè)地方經(jīng)營(yíng)比較好，政府要用你那個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認(rèn)識(shí)到，醫(yī)院、學(xué)校、黃果樹(shù)等所有的資源都是政府的，沒(méi)有那個(gè)地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當(dāng)然，我們安順的部門(mén)很顧大局，這點(diǎn)值得表?yè)P(yáng)，但是，在今年這種特殊時(shí)期，我們需要進(jìn)一步統(tǒng)一全市一盤(pán)棋的思想，一定要一盤(pán)棋，如果不一盤(pán)棋，統(tǒng)籌不下去，局部出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那問(wèn)題不大，如果多數(shù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題就大了。雖然那天人代會(huì)對(duì)財(cái)稅報(bào)告的評(píng)議說(shuō)，“你們的那個(gè)地方是對(duì)的，償債壓力大”，但最后，我在專題會(huì)上的時(shí)候，把它改成了局部?jī)攤鶋毫Υ蟆Ｒ粋€(gè)、兩個(gè)局部?jī)攤鶋毫Υ蟛灰o，多數(shù)局部就要出大問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)事，書(shū)記和市長(zhǎng)的思想是高度統(tǒng)一的，我們幾個(gè)副市長(zhǎng)完全同意的。所以，下一步，全市資源的問(wèn)題，怎么來(lái)共享，怎么來(lái)整合，就要靠政府來(lái)統(tǒng)籌，那家有困難就傾斜向那家。關(guān)于第一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題，我就講這么多。

第二，平臺(tái)轉(zhuǎn)型。主要有三個(gè)方面，一個(gè)方面，就是王市長(zhǎng)剛才說(shuō)得非常好，我們現(xiàn)在的平臺(tái)多數(shù)是投資、融資、擔(dān)保，這樣下去，這些平臺(tái)公司也是非常艱難的，怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔(dān)保型，向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)型。今天平臺(tái)公司都來(lái)了，大家思考。第二個(gè)，我們的功能要轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在是政府的平臺(tái)，如果通過(guò)PPP等各種合作方式，使各平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，而不再是純政府的平臺(tái)公司，如果是純政府的平臺(tái)公司，除了發(fā)債，下一步融資難度將很大，不利于公司發(fā)展。第三個(gè)，我們的作用要轉(zhuǎn)型。各平臺(tái)公司的作用除了要針對(duì)市里一些公益事業(yè)的發(fā)展，還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展，包括一些產(chǎn)業(yè)的扶持，這是轉(zhuǎn)型平臺(tái)。

第三，轉(zhuǎn)換方式。財(cái)政部、財(cái)政廳等都在研究PPP模式，可能我們下一步很多方面的工作重點(diǎn)要圍繞PPP來(lái)思考，當(dāng)然發(fā)債也要思考，發(fā)債有多種債務(wù)，企業(yè)債、私募債等等。

第四，抵押物的問(wèn)題。抵押物主要是土地和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。一是土地的問(wèn)題。現(xiàn)在市金融辦和市國(guó)土資源局草擬的方案已基本成熟，這個(gè)方案的基本方向是，我們下一步收儲(chǔ)土地，要通過(guò)融資來(lái)收儲(chǔ)，要盤(pán)活各縣區(qū)的土地，通過(guò)利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)市縣兩級(jí)的積極性。關(guān)于利益分配機(jī)制的問(wèn)題，比如，收儲(chǔ)以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統(tǒng)籌的能分配多少，縣區(qū)能分配多少，要把幾方利益都結(jié)合起來(lái)，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產(chǎn)生效益?，F(xiàn)在縣區(qū)的意見(jiàn)已征求完了，爭(zhēng)取近期進(jìn)入操作程序。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的問(wèn)題。最近市財(cái)政局正在牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合，對(duì)我們市直各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行全面清理；大家要明白，我們清理資產(chǎn)不等于找問(wèn)題。清理以后，我們要分門(mén)別類，比如說(shuō)，有些好的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)于承包時(shí)間太長(zhǎng)的，肯定要糾正過(guò)來(lái)，承包時(shí)間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當(dāng)然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財(cái)政局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行清理后，下一步由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)這些經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的租期和租金進(jìn)行把關(guān)，但經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理權(quán)和租金的收取權(quán)還在原單位，大家要把這個(gè)問(wèn)題搞清楚。在當(dāng)前這種特殊的發(fā)展形勢(shì)下，需要全市一盤(pán)棋思想，很多方面都需要統(tǒng)一，清理資產(chǎn)這個(gè)事在市委常委會(huì)上，書(shū)記、市長(zhǎng)態(tài)度非常堅(jiān)決，要清就清徹底，如果那個(gè)部門(mén)設(shè)障礙，市委肯定是要問(wèn)責(zé)的，今天我把市委常委會(huì)研究的事給大家說(shuō)一下。只要我們把土地的問(wèn)題解決，資產(chǎn)的問(wèn)題解決，平臺(tái)公司方方面面的問(wèn)題解決，我們下一步如何來(lái)盤(pán)活資產(chǎn)，抗擊風(fēng)險(xiǎn)，那就不是大問(wèn)題了。

（五）政府性存款的問(wèn)題

政府性存款涉及到各部門(mén)的利益，以前部門(mén)存款想存什么地方就存什么地方，現(xiàn)在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對(duì)這個(gè)概念有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們安順經(jīng)濟(jì)總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達(dá)到173.75%，這說(shuō)明去年各銀行對(duì)安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤(pán)活有限的存量，要根據(jù)2014年考核情況進(jìn)行分配，從去年這個(gè)事的運(yùn)行情況來(lái)看，大部分部門(mén)比較配合，只有個(gè)別部門(mén)從內(nèi)心上就抗拒這個(gè)事，不予配合。2014年的考核結(jié)果出來(lái)以后，再出現(xiàn)不予配合的情況，我就不客氣了，因?yàn)檫@是市政府的大事，是經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真討論研究定下來(lái)的，這是個(gè)大局的問(wèn)題，今天我說(shuō)的這些話都是大局的問(wèn)題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。

（六）非法集資的問(wèn)題

最近，我跟周云書(shū)記、王市長(zhǎng)專門(mén)召開(kāi)了非法集資專題會(huì)。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個(gè)問(wèn)題處理好，如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為，要嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解，安順的一些資金流向了貴陽(yáng)、六盤(pán)水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們要加大宣傳力度，要引導(dǎo)我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資；二是把資金存在安順。現(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運(yùn)行很規(guī)范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點(diǎn)，在規(guī)定允許利率范圍內(nèi)都不是大問(wèn)題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關(guān)注這個(gè)事。

還有，剛才王市長(zhǎng)安排其他方面的事，我就不重復(fù)了，大家抓好落實(shí)。

春節(jié)快到了，借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表市委、市政府給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年一切如意。謝謝大家！

第二篇：在金融座談會(huì)上的講話

在金融座談會(huì)上的講話

2015年11月

同志們：

今天在百忙之中把大家召集在這里，召開(kāi)全市金融系統(tǒng)座談會(huì)，一方面是想通過(guò)大家了解一下我市當(dāng)前金融發(fā)展形勢(shì)和存在的困難，另一方面也是想聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)克拉瑪依金融業(yè)發(fā)展有什么好的意見(jiàn)建議。希望大家今天能廣開(kāi)言路，積極建言獻(xiàn)策，幫助我們把全市金融工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下、各級(jí)各方面共同努力，金融工作取得了顯著成績(jī)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐?？死斠澜?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就與金融系統(tǒng)的辛勤工作密不可分，借此機(jī)會(huì)，我要向金融戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市金融業(yè)發(fā)展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現(xiàn)象有所抬頭，“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展仍處于金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認(rèn)真解決。

金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)是利益共同體，金融興則經(jīng)濟(jì)興，金融活則經(jīng)濟(jì)活。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要金融支持。各級(jí)各部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性、有效性，全面提升金融發(fā)展水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

一是牢牢抓住金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本。

1、各銀行機(jī)構(gòu)要把擴(kuò)大信貸投放作為首要任務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)行支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模，采用多種方式增加信貸資金供給，確保信貸投放總量與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。

2、緊貼實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、創(chuàng)新方式，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供融資服務(wù)，特別是在企業(yè)遇到困難時(shí)，要加強(qiáng)輔導(dǎo)，幫助設(shè)計(jì)融資方案，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，解決融資難題。在這方面，小額貸款公司更應(yīng)該發(fā)揮好自己便捷、靈活、高效的優(yōu)勢(shì)，把握好信用、杠桿、風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，滿足企業(yè)融資需求。

二是要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量。

銀行機(jī)構(gòu)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，同時(shí)提高政策的針對(duì)性和靈活性，發(fā)揮信貸對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用；要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，加大信貸政策對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問(wèn)題；要進(jìn)一步改善續(xù)貸管理，對(duì)市場(chǎng)前景好、暫時(shí)有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，給予企業(yè)必要的資金支持。

目前，市金融辦正著手對(duì)前期出臺(tái)的《克拉瑪依市小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》進(jìn)行修訂，將小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等類金融機(jī)構(gòu)也納入到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，并提高小微企業(yè)貸款損失的補(bǔ)償比例，目的就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融、類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。

三是加大創(chuàng)新力度，提高金融服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，要求金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新政策、推出新產(chǎn)品，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。要加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新，多渠道提供優(yōu)勢(shì)成本的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。要在組織架構(gòu)、擔(dān)保方式和審批流程等方面，開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。建立小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展減費(fèi)讓利活動(dòng)。

四是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，按照信用中介的內(nèi)在要求，經(jīng)營(yíng)好信用、管理好風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)好責(zé)任，提升實(shí)力和信譽(yù)，做精風(fēng)險(xiǎn)管理；堅(jiān)守融資擔(dān)保主業(yè)，發(fā)展普惠金融，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，大膽創(chuàng)新，積極探索，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供豐富產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢(shì)和“放大器”作用，為客戶提供增值服務(wù)，提升客戶價(jià)值，形成獨(dú)特核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五是完善銀擔(dān)合作政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向，按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可防控原則，主動(dòng)對(duì)接，簡(jiǎn)化手續(xù)，積極擴(kuò)大、深化銀擔(dān)合作；對(duì)合作的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則，提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件。

六是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

1、積極提升金融管理水平，繼續(xù)完善跨部門(mén)金融信息共享與協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別反應(yīng)、預(yù)警防范和化解處置，著力提高維護(hù)金融穩(wěn)定能力；

2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，采取有效措施化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業(yè)因一時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致資金鏈斷裂，形成惡性循環(huán)；

3、加大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和排查力度，加強(qiáng)投資擔(dān)保、財(cái)富管理、P2P等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)鎖定、防控和化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊非法集資等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

發(fā)展全局。希望大家能把握形勢(shì)，同舟共濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輸血作用，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：

剛才，部分金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表和市直單位負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言；常建忠副市長(zhǎng)重點(diǎn)就園區(qū)化發(fā)展和政銀企合作提出了明確要求，一會(huì)，王清憲市長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)

今年以來(lái)，全市各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續(xù)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與金融的互動(dòng)共贏。有六個(gè)方面特點(diǎn)：

（一）信貸投放力度大?！拔宕髴?zhàn)略重點(diǎn)”的扎實(shí)推進(jìn)，給金融工作提出了新的要求，也帶來(lái)了更大動(dòng)力。全市各金融機(jī)構(gòu)積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)化發(fā)展，助力三農(nóng)，服務(wù)民生。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長(zhǎng)12.31%。各項(xiàng)貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長(zhǎng)17.53%。存貸比達(dá)到56.5%，較年初提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。增量存貸比達(dá)77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發(fā)銀行321%、中國(guó)銀行220%、農(nóng)業(yè)銀行123%、建設(shè)銀行86%、農(nóng)信聯(lián)社72%、工商銀行58%）。中長(zhǎng)期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長(zhǎng)14.8%，同比多增2.73億元。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新手段增加信貸，表外業(yè)務(wù)貸款達(dá)133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機(jī)構(gòu)在我市投放貸款260億元。

（二）支持項(xiàng)目貢獻(xiàn)多。各金融機(jī)構(gòu)圍繞“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家政策扶持項(xiàng)目的支持力度不斷增強(qiáng)，截止9月底，向重點(diǎn)行業(yè)貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農(nóng)發(fā)行響應(yīng)市委、市政府“八區(qū)聯(lián)動(dòng)”號(hào)召，投放貸款19.6億元支持東部新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規(guī)模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點(diǎn)項(xiàng)目，今年新增22億，占全省18%。對(duì)小企業(yè)放款增速第一，增幅第二；農(nóng)業(yè)銀行從省行調(diào)劑回信貸規(guī)模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產(chǎn)盡早達(dá)產(chǎn)，各項(xiàng)貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長(zhǎng)率20%。中國(guó)銀行為工業(yè)新型化企業(yè)投放資金44億元、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)投放2.85億元、市域城鎮(zhèn)化13.91億元、城鄉(xiāng)生態(tài)化4.77億元、個(gè)人貸款9億元，新增貸款增長(zhǎng)率32.6%。建設(shè)銀行對(duì)我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業(yè)申請(qǐng)了差別化政策并取得上級(jí)行支持，信貸總量達(dá)到91.2億元，存貸比59%，較年初增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)；市交通銀行通過(guò)金融、債務(wù)融資等其他渠道為我市企業(yè)注入資金9.52億元，實(shí)際存貸比達(dá)到123.3%。郵儲(chǔ)銀行開(kāi)展“十個(gè)項(xiàng)目、百家企業(yè)、千戶商戶、萬(wàn)戶農(nóng)戶”專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，發(fā)放各類貸款金額達(dá)7.25億元。信用聯(lián)社各項(xiàng)貸款余額334.4億元，當(dāng)年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機(jī)構(gòu)的39.89%；各項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)29.83億元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)8.35億元，新增貸款增長(zhǎng)率16%；晉商銀行推出“鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群批量授信”等服務(wù)，輻射鋁工業(yè)下游18家中小企業(yè)，目前已給4家企業(yè)授信5500萬(wàn)元，還有8家企業(yè)有望在近期得到授信，同時(shí)，創(chuàng)造條件為五龍集團(tuán)落實(shí)流資貸款8000萬(wàn)元；浦發(fā)銀行今年累計(jì)投放金額達(dá)41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長(zhǎng)率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務(wù)，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬(wàn)元，新增貸款增長(zhǎng)率185.74%；

（三）銀企對(duì)接效果好。今年銀保企洽談會(huì)，共簽署融資協(xié)議1085項(xiàng)，協(xié)議融資額達(dá)696.3億元。會(huì)后，我們緊盯履約率落實(shí)，組織市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運(yùn)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業(yè)項(xiàng)目一線開(kāi)展“金融下鄉(xiāng)、送貸入企”活動(dòng)，讓銀行行長(zhǎng)與企業(yè)家面對(duì)面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實(shí)。截止9月底，各金融機(jī)構(gòu)已投放578.2億元，履約率達(dá)到84.3%。其中，郵儲(chǔ)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行履約率均達(dá)到或超過(guò)100%，工商銀行、信用聯(lián)社、晉商銀行也都超過(guò)了90%。

（四）創(chuàng)新工作亮點(diǎn)多。一是開(kāi)展百億項(xiàng)目大行動(dòng)。截至9月末，全市農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項(xiàng)目大行動(dòng)”累計(jì)投放信貸資金66.2億元，完成行動(dòng)計(jì)劃的64.4%；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)（種養(yǎng)大戶）2.7萬(wàn)戶。二是金融支持土地流轉(zhuǎn)。目前，鹽湖區(qū)已完成土地流轉(zhuǎn)面積10.7萬(wàn)畝，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的13.16%，涉及農(nóng)戶1.03萬(wàn)戶；新絳縣已完成土地流轉(zhuǎn)13.3萬(wàn)畝，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的20%，涉及農(nóng)戶2.2萬(wàn)戶。土地抵押權(quán)貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)行政村正式開(kāi)展，對(duì)流轉(zhuǎn)規(guī)模大、收益好、信譽(yù)高的34戶農(nóng)民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款250余萬(wàn)元。三是搭建“運(yùn)城信貸融資服務(wù)平臺(tái)”。目前平臺(tái)的基本構(gòu)架已建設(shè)完成，擬于近期上線運(yùn)行。

（五）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)信社改革步伐加快。農(nóng)信社改制后，可以資金來(lái)源更廣、服務(wù)范圍更寬、信貸支持能力更強(qiáng)。河津農(nóng)商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬(wàn)元，改制后可以放到5000萬(wàn)元；運(yùn)城農(nóng)商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬(wàn)元，改制后可以放到8000萬(wàn)元。今年5月24日，運(yùn)城農(nóng)商行掛牌營(yíng)業(yè)。該行2012年上交稅收982萬(wàn)元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可上交稅收7000萬(wàn)元。8月28日，我們召開(kāi)了深化農(nóng)信社改革動(dòng)員會(huì)，目前，夏縣、永濟(jì)、臨猗、芮城四家聯(lián)社已得到省聯(lián)社批復(fù)，其中夏縣聯(lián)社籌建申請(qǐng)正接受省銀監(jiān)局初審，預(yù)計(jì)年末即可掛牌開(kāi)業(yè)。2015年底，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)信社可全部改制到位。二是金融業(yè)稅收增幅較大。1—9月份，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬(wàn)元。其中，僅運(yùn)城農(nóng)商行一家就入庫(kù)企業(yè)所得稅1790萬(wàn)元，增收1737萬(wàn)元。三是金融機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張。晉商銀行河津支行、浦發(fā)銀行鹽湖支行今年上半年陸續(xù)開(kāi)業(yè)；晉城銀行已獲國(guó)家銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，正在選址入駐；小額貸款公司總數(shù)達(dá)到40家，今年已上報(bào)了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數(shù)（14家）的43%。四是交銀大廈項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成基礎(chǔ)工程，正在進(jìn)行主體施工，預(yù)計(jì)年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運(yùn)。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國(guó)際、東港集團(tuán)、德國(guó)蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國(guó)際會(huì)議中心等企業(yè)入駐，努力建成總部經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。

（六）服務(wù)發(fā)展合力強(qiáng)。市金融辦、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)局，作為市委、市政府統(tǒng)籌指導(dǎo)金融工作的重要部門(mén)，各盡其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了政銀保企互動(dòng)共贏的強(qiáng)大合力。激勵(lì)措施上，市金融辦與財(cái)政局出臺(tái)了《運(yùn)城市級(jí)財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理辦法》；政策指導(dǎo)上，市人行出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)信貸投放“四個(gè)不低于”規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于推薦全市267個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求的通知》等系列文件。市銀監(jiān)局出臺(tái)了《銀行業(yè)加強(qiáng)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)》、《推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展》等實(shí)施方案；信息服務(wù)上，市經(jīng)信委建立5+15園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，掌握企業(yè)資金需求，適時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供融資信息；推動(dòng)落實(shí)上，市金融辦與市銀監(jiān)局組織召開(kāi)了全市金融系統(tǒng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)和深化農(nóng)村信用社改革動(dòng)員會(huì)；市銀監(jiān)局還組織金融機(jī)構(gòu)“一把手”開(kāi)展“高管談服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，在媒體上公開(kāi)承諾；開(kāi)展了“第二屆小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”等活動(dòng)。

綜上所述，今年以來(lái)，全市各金融機(jī)構(gòu)境界高、素質(zhì)強(qiáng)、能作為、敢擔(dān)當(dāng)，有水平、有能力、勇于進(jìn)取、積極奉獻(xiàn)。有三個(gè)因素，一是運(yùn)城天時(shí)地利大有奔頭，二是上級(jí)行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運(yùn)城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機(jī)遇

（一）要珍惜今年以來(lái)我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，在市委、市政府“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”宏偉藍(lán)圖的感召下，在“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”如火如荼的大好形勢(shì)影響下，全市上下落實(shí)市委、市政府決策部署的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，效果立竿見(jiàn)影。1-9月份，全市宏觀監(jiān)測(cè)的9個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“兩高五快兩穩(wěn)增”的運(yùn)行格局。外貿(mào)進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)分別以64.2%和23.3%的速度高速增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長(zhǎng)；生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入以8.8%和5.3%的速度平穩(wěn)增長(zhǎng)。各項(xiàng)指標(biāo)在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)取。

（二）要抓住當(dāng)前省內(nèi)煤炭集團(tuán)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)不景氣，且這種不景氣很可能不會(huì)是短期的。隨著國(guó)家宏觀政策調(diào)整，煤炭市場(chǎng)的暴利時(shí)代不可能再出現(xiàn)了，煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求將趨于常態(tài)化，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉(zhuǎn)型的動(dòng)因看：李克強(qiáng)總理提出了打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，就是要改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是萬(wàn)元GDP能源消耗要下降。國(guó)家不會(huì)重復(fù)2008年那樣拿出4萬(wàn)億來(lái)進(jìn)行大規(guī)模投資。而是要通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年以來(lái)，煤價(jià)持續(xù)下跌，銷量大幅減少，煤企開(kāi)始大幅降薪，一些地市煤炭財(cái)政已經(jīng)受到較大影響。煤炭“暴利”時(shí)代已然一去不復(fù)返。煤企對(duì)轉(zhuǎn)型的態(tài)度，過(guò)去是形勢(shì)好的時(shí)候沒(méi)有壓力，形勢(shì)不好的時(shí)候沒(méi)有動(dòng)力，現(xiàn)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉(zhuǎn)型。

從我們承接的優(yōu)勢(shì)看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對(duì)運(yùn)城的發(fā)展高度重視、傾力支持。省委書(shū)記袁純清和李小鵬省長(zhǎng)多次到運(yùn)城調(diào)研指導(dǎo)，袁書(shū)記提出要把運(yùn)城建設(shè)成為山西向東向西開(kāi)放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態(tài)智慧城這篇大文章，為運(yùn)城未來(lái)的發(fā)展拓展空間。李小鵬省長(zhǎng)今年兩次到運(yùn)城調(diào)研，特別是最近對(duì)運(yùn)城的鋁工業(yè)發(fā)展作了專題調(diào)研，支持運(yùn)城發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快煤電鋁材一體化發(fā)展，建設(shè)全省鋁工業(yè)基地；同時(shí)提出要舉全省之力，以永濟(jì)新時(shí)速為龍頭，打造包括機(jī)車整車、電機(jī)等大軌道產(chǎn)業(yè)集群，要貫穿橫向和縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)中國(guó)軌道交通城。這對(duì)運(yùn)城借力永濟(jì)新時(shí)速，發(fā)展火車機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群意義十分重大。二是有政策品牌效應(yīng)疊加。我市集山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、黃河金三角區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國(guó)家級(jí)政策品牌于一身。這三大國(guó)字號(hào)政策效應(yīng)的集中釋放，將使我市在創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化項(xiàng)目布局、爭(zhēng)取更多政策、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面得到更多的優(yōu)惠支持。三是有合理多元化產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)煤企要做好煤的文章，實(shí)現(xiàn)深加工，提高附加值，就要考慮煤的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料等多元化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)前煤企轉(zhuǎn)型的首選方向。四是有良好合作基礎(chǔ)。近幾年我市與省內(nèi)五大煤企已有了較好的合作基礎(chǔ)。市政府與焦煤集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快鹽化集團(tuán)、大唐電廠、永濟(jì)新時(shí)速、安瑞風(fēng)機(jī)、大運(yùn)汽車、天海泵業(yè)等6家企業(yè)與焦煤集團(tuán)的合作；關(guān)鋁熱電、蒲州發(fā)電、河津發(fā)電、永濟(jì)熱電與同煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合重組；陽(yáng)煤豐喜集團(tuán)與稷山西社工業(yè)園合作完成焦炭產(chǎn)能置換等。這為我們與煤企進(jìn)一步加深合作奠定了基礎(chǔ)。五是有雄厚人才支撐。運(yùn)城自古就有耕讀傳家、崇教尚學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)?；A(chǔ)教育一直走在全省前列，康杰中學(xué)、運(yùn)城中學(xué)等一批名牌學(xué)校在省內(nèi)外享有盛譽(yù)?，F(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校2929所，在校生104萬(wàn)人，每年達(dá)二本線以上考生1.2萬(wàn)余人。職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能不斷增強(qiáng)，共有高等職業(yè)院校7所，各類中等職業(yè)院校65所，在校生6萬(wàn)余人。高等教育快速發(fā)展，共有高等院校6所，在校生近3萬(wàn)人?？梢哉f(shuō)，運(yùn)城是全省各地市中人才最多、勞動(dòng)力素質(zhì)最高的城市。將為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供各類可靠的專業(yè)人才和實(shí)用人才。六是有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。我市位于晉陜?cè)ト〗粎R處，是華北、西北、中原地區(qū)的結(jié)合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。交通發(fā)達(dá)，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經(jīng)形成。隨著現(xiàn)代交通體系的不斷完善，運(yùn)城不僅會(huì)成為黃河金三角地區(qū)的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產(chǎn)要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運(yùn)城是除太原之外，接納投資、實(shí)現(xiàn)合作、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展元素最多、條件最好、基礎(chǔ)最牢、潛力最大的地方。我們提出的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，就是為山西的煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展提供投資方向和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，按照全市經(jīng)濟(jì)“一盤(pán)棋”，“錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)”的原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展和集群化招商，每一個(gè)縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)確定1—2個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)，幾十家、上百家同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行橫向產(chǎn)業(yè)配套、縱向產(chǎn)業(yè)延伸，形成一定規(guī)模，在行業(yè)里就會(huì)有一定的話語(yǔ)權(quán)、價(jià)格影響力。芮城的亞寶藥業(yè)、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產(chǎn)業(yè)、永濟(jì)的鋁深加工和機(jī)電產(chǎn)業(yè)等，都具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)業(yè)集群即將步入跨越發(fā)展的新階段，到“十二五”末，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入將突破100億元。隨著國(guó)家鼓勵(lì)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群試點(diǎn)政策的出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將成為必然趨勢(shì)，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，這些都是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。所以說(shuō)，只要我們悉心打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，就能為五大集團(tuán)投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優(yōu)勢(shì)將在運(yùn)城得到最大限度發(fā)揮，雙方的合作將會(huì)展現(xiàn)最為美好的前景。金融業(yè)要有這樣的心理準(zhǔn)備，把握機(jī)遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進(jìn)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的潮流。當(dāng)前，運(yùn)城最大的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)總量小，最緊迫的任務(wù)是加快發(fā)展，最現(xiàn)實(shí)的路徑是做大產(chǎn)業(yè)，最根本的保障是擴(kuò)大投入。在這個(gè)鏈條當(dāng)中，金融是核心。近期，全市上下推進(jìn)集群化發(fā)展的思路明確、部署實(shí)在，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的思路從理念成了實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全市經(jīng)濟(jì)的活力。這一切最終都要?dú)w結(jié)到資金問(wèn)題。而資金來(lái)源有三個(gè)渠道：財(cái)政資金、社會(huì)資金、金融資金。我們財(cái)政資金有限，只能在較低水平上保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生；社會(huì)資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現(xiàn)實(shí)的來(lái)源。因此，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城發(fā)展的大跨越，關(guān)鍵靠金融的大突破，靠資本市場(chǎng)的大發(fā)展。據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，目前，全市“5+15”工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共167項(xiàng)，總投資1130.1億元，2013年計(jì)劃投資215.5億元，項(xiàng)目融資需求約80億元，流動(dòng)資金需求約50億元，合計(jì)融資需求130億元。各金融機(jī)構(gòu)要高度重視、迅速跟進(jìn)市委、市政府的決策部署，出臺(tái)具體的金融支持政策和方案，主動(dòng)與園區(qū)對(duì)接，推動(dòng)主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當(dāng)前工作

（一）要在信貸投放上擴(kuò)規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會(huì)融資規(guī)模不低于上年水平的“四個(gè)不低于”的目標(biāo)。全年要新增貸款100個(gè)億，力爭(zhēng)150個(gè)億，這些資金能不能爭(zhēng)取來(lái)、拿到手、投放了、見(jiàn)了效，這是關(guān)鍵。我們將按照去年制定的獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。各金融機(jī)構(gòu)要及早著手，抓緊對(duì)接，加快投放，做到保面、擴(kuò)量?jī)墒肿ァＲe極向上級(jí)行爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放額度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。

（二）要在保障重點(diǎn)上下功夫。在重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前，正值我市基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼。今年1—9月新開(kāi)工項(xiàng)目953個(gè)，完成投資367.7億元，占全年計(jì)劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機(jī)構(gòu)要抓住項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，拓寬思路，調(diào)整投向，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款投入，特別是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要除繁就簡(jiǎn)，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進(jìn)度，真正以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)多作貢獻(xiàn)。

（三）要在資本市場(chǎng)上求突破。運(yùn)城目前尚未充分感受到資本市場(chǎng)的魔力，但要實(shí)現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大量資本投入。這一方面，銀行要帶動(dòng)和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)永東化工、中磁科技等一批企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，做到推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批。引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、業(yè)績(jī)優(yōu)良、市場(chǎng)信譽(yù)好的大中型企業(yè)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優(yōu)化環(huán)境上出實(shí)招。首先，要積極建立新型政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)政府在銀企合作中的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對(duì)接。一是在《金融支持園區(qū)化發(fā)展若干意見(jiàn)》中要體現(xiàn)“信貸要及時(shí)，擔(dān)保要優(yōu)先，利息要下浮”，在人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)上都要給予寬松的環(huán)境；二是成立成長(zhǎng)性企業(yè)促進(jìn)會(huì)，政府做引導(dǎo)，企業(yè)建平臺(tái)，金融是支撐，利益為紐帶；三是開(kāi)展企業(yè)金融聯(lián)誼活動(dòng)，定期組織演講、報(bào)告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。二要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的把握能力。市金融辦、人行和銀監(jiān)局要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)定量分析，通過(guò)召開(kāi)金融形勢(shì)分析會(huì)等形式，不斷提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠(chéng)信體系建設(shè)。健全信用信息公開(kāi)機(jī)制、信用產(chǎn)品供求機(jī)制、誠(chéng)信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)政府、企業(yè)、個(gè)人三位一體的信用體系建設(shè)。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，努力打造“誠(chéng)信運(yùn)城”。形成“銀行比貢獻(xiàn)、企業(yè)講誠(chéng)信、政府創(chuàng)環(huán)境”的良好氛圍，助推運(yùn)城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

同志們，做好金融工作事關(guān)全市發(fā)展大局。希望各級(jí)各部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)高度重視，齊心協(xié)力，創(chuàng)新舉措，主動(dòng)作為，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市金融工作座談會(huì)上的講話

在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開(kāi)“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過(guò)后，我們就籌備召開(kāi)金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽(tīng)了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開(kāi)展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產(chǎn)總值完成1803．9億元，比上年增長(zhǎng)8．7％；固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長(zhǎng)14.3％；一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長(zhǎng)9.9％。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。

2015年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長(zhǎng)13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。

（二）利用資本市場(chǎng)取得較大突破。

去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168億元，超過(guò)銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。

（三）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長(zhǎng)22%，高于整體金融業(yè)平均增速；全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長(zhǎng)速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。

去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來(lái)增加最多的一年，成績(jī)來(lái)之不易。

二、金融工作還存在一些問(wèn)題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長(zhǎng)2%；去年全市新增貸款131億元，增長(zhǎng)13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒(méi)有達(dá)到全省平均水平，說(shuō)明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤(rùn)最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒(méi)有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長(zhǎng)，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國(guó)銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報(bào)情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

（四）利潤(rùn)和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤(rùn)受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。

去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國(guó)相比差距就更大。這說(shuō)明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問(wèn)題。

三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)

（一）加大金融產(chǎn)業(yè)培育。

金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來(lái)看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤(rùn)較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開(kāi)展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國(guó)銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說(shuō)明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說(shuō)明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業(yè)做好解困工作。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問(wèn)題。國(guó)家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好、扶持無(wú)望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國(guó)家正在出臺(tái)去庫(kù)存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

（四）積極利用資本市場(chǎng)。

去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營(yíng)造良好金融環(huán)境

（一）要加強(qiáng)企業(yè)管理。

剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來(lái)的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，與銀行建立長(zhǎng)期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

（二）要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

（三）要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。

從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長(zhǎng)較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門(mén)，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開(kāi)了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過(guò)去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開(kāi)公正，加快處置。

（五）要加強(qiáng)督查考核。

要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門(mén)做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第五篇：在全州金融工作座談會(huì)上的講話

近年來(lái)，金融企業(yè)積極支持改革發(fā)展，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，各金融部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀趨勢(shì)，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，采取措施，增加貸款，充分發(fā)揮好金融部門(mén)的作用，增強(qiáng)金融推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。

一、對(duì)去年工作的回顧總結(jié)

（一）金融工作取得了四大成績(jī)

１、總量有所增

加。2004年末，全州金融機(jī)構(gòu)貸款凈增了9.06億元，余額達(dá)106億元，雖然與提出的凈增10億元的目標(biāo)還有差距，但也是近年來(lái)增長(zhǎng)比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款，解決了建設(shè)資金需求方面的困難，減輕了壓力，推動(dòng)了發(fā)展。2004年，全州的GDP增長(zhǎng)11.5％，地方財(cái)政總收入突破30億元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6％，做到了速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一，供給需求協(xié)調(diào)發(fā)展。這個(gè)良好發(fā)展局面的形成，與全州金融部門(mén)扎實(shí)有效的工作密不可分。

２、貸款結(jié)構(gòu)有所改善。從貸款的結(jié)構(gòu)分析來(lái)看，中長(zhǎng)期貸款達(dá)33.1億元，增長(zhǎng)32.06％。其中基本建設(shè)貸款達(dá)到13.6億元，凈增5.8億元，增長(zhǎng)74.1％，超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長(zhǎng)40％的目標(biāo)。中長(zhǎng)期貸款的增加，為全州基礎(chǔ)設(shè)施的改善、企業(yè)的技術(shù)改造注入了活力，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。從供給的角度看，金融部門(mén)始終把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)貸款的增加放在首位，去年新增農(nóng)貸1.83億元，超額完成年初確定凈增1.6億元、增長(zhǎng)15％的目標(biāo)。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，全州金融部門(mén)始終以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貸款占了貸款新增總量的59.7％，使全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的生機(jī)，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在培植支柱產(chǎn)業(yè)方面，繼“兩煙”產(chǎn)業(yè)之外，我州的冶金礦產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展。這主要是由于在德鋼的發(fā)展過(guò)程中金融部門(mén)付出了心血和汗水，作出了貢獻(xiàn)，特別是農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)銀行。在綠色食品加工業(yè)和瀾滄江啤酒集團(tuán)的發(fā)展中，建設(shè)銀行和交通銀行也積極參與，做出了努力。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，監(jiān)管部門(mén)也做了大量的工作，銀監(jiān)局和人行站在全州改革發(fā)展大局的高度，從實(shí)際出發(fā)，給予了積極的協(xié)調(diào)和大力支持。

３、關(guān)系進(jìn)一步理順。一是理順了銀政關(guān)系。去年以來(lái)，全州金融部門(mén)高度關(guān)注、積極參與、熱心支持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只要地方黨委、政府出面協(xié)調(diào)，金融部門(mén)就積極參與，積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取支持。通過(guò)一年的磨合，銀政關(guān)系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關(guān)系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門(mén)始終圍繞發(fā)展這個(gè)共同的目標(biāo)，在各自職能的履行中關(guān)系比較協(xié)調(diào)，商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)管；作為監(jiān)管部門(mén)的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上位置擺得正，大局觀念比較強(qiáng)，沒(méi)有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關(guān)系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門(mén)的關(guān)系比較協(xié)調(diào)，沒(méi)有互相挑剔、互相指責(zé)，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門(mén)要求提供的一系列貸款申報(bào)資料，企業(yè)及時(shí)提供；企業(yè)方面存在的困難問(wèn)題，銀行方面也高度關(guān)注，給予理解、支持。

４、州屬各部門(mén)與省屬垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系進(jìn)一步改善。去年以來(lái)，在抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持方面，全州金融機(jī)構(gòu)積極邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到xiexiebang.com調(diào)研，在爭(zhēng)取理解支持方面達(dá)成了共識(shí)?，F(xiàn)在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級(jí)銀行的理解支持，就無(wú)法得到信貸支持，這一點(diǎn)上，正是由于省農(nóng)業(yè)銀行的支持，德鋼新擴(kuò)建完成的生產(chǎn)能力才得以及時(shí)地發(fā)揮效益，為全州工業(yè)發(fā)展和GDP的增長(zhǎng)作出了重大的貢獻(xiàn)。

（二）面臨的三個(gè)困難和問(wèn)題

１、金融部門(mén)和企業(yè)還不適應(yīng)新的宏觀環(huán)境變化，不能及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略。目前，整個(gè)宏觀環(huán)境已由過(guò)去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快車道，由于這一重大變化，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融部門(mén)的資金需求量將更大。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)在金融上就是要審慎對(duì)待貸款的投放。對(duì)這兩者之間的關(guān)系如何處理，駐楚金融部門(mén)還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在貸款結(jié)構(gòu)上，去年，固定資產(chǎn)投資貸款、農(nóng)貸大幅度增長(zhǎng)，但作為支撐財(cái)政增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ墓I(yè)經(jīng)濟(jì)的貸款增量并不大。2004年，工業(yè)的新增貸款僅1.8億元，與年初確定的新增2.5億元、增長(zhǎng)15％的目標(biāo)要求還有很大差距，增長(zhǎng)只達(dá)到了6.3％。在供需比較平衡的前提下，國(guó)家的宏觀調(diào)控策略是供給和需求共同協(xié)調(diào)促進(jìn)，拉動(dòng)增長(zhǎng)。我州金融對(duì)投資的需求是滿足了，但消費(fèi)需求還沒(méi)有滿足，去年年初確定增長(zhǎng)40％的個(gè)人消費(fèi)貸款目標(biāo)，實(shí)際只增了4.8％，金融支持消費(fèi)的動(dòng)力仍然顯得不足。去年，全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)比例達(dá)到17％，但在很大程度上是靠?jī)r(jià)格因素的驅(qū)動(dòng)，金融的支持力度還相對(duì)偏小，動(dòng)力不足。

２、全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款