第一篇：11.07.21.在全市金融工作座談會上的講話

在全市金融工作座談會上的講話

（2011年7月21日）

同志們：

今天的會議要達到三個目的：第一，深入分析形勢，使全市上下對金融工作重要性的認識，提到一個新高度。第二，部署任務，大張旗鼓地推動資本市場建設。第三，對金融工作實行有組織、有計劃、科學化、規(guī)范化的領導，推動金融工作全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。因此，這是一次重要的節(jié)點性會議。通過這次會議，全市金融工作要進入新階段、開創(chuàng)新局面。下面，講三點意見。

一、認清形勢，全面增強金融意識

近年來，經(jīng)過各方面的共同努力，我市金融業(yè)得到了較快發(fā)展，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。6月末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額1421.6億元，比年初增加135.4億元；各項貸款余額968.4億元，比年初增加66億元。直接融資取得明顯成效，全市上市或在場外交易市場掛牌企業(yè)11家，累計融資86.5億元。金融生態(tài)環(huán)境整治也取得初步效果。對大家的工作應該充分肯定。但是要看到，我市金融工作與發(fā)展的實際需求以及先進地區(qū)相比，還有不小差距：一是信貸規(guī)模萎縮。2009年上半年全市新增貸款121億元，2010年上半年新增92.8億元，今年上半年新增66億元，呈現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢。6月末，我市貸款余額列全省

— 1 — 第13位，濰坊是2762億元，淄博1793億元，濱州1137.9億元，聊城991.7億元，分別比我們多1794億元、825億元、169.9億元、23.7億元。信貸投放規(guī)模，橫比差距拉大，縱比逐年下降的問題很嚴重。二是直接融資滯后。從全省來看，上市企業(yè)最多的煙臺、濟南都在20家以上，融資額均達到200億元以上，青島、淄博、濰坊3市上市企業(yè)超過15家，融資規(guī)模都在180億元以上。而我市目前僅有4家上市企業(yè)，累計融資57億元，差距顯而易見。三是金融組織體系不健全。長期以來，我市僅有農(nóng)發(fā)行、四大國有商業(yè)銀行、xx銀行、農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機構(gòu)，還沒有一家股份制商業(yè)銀行進駐，基金、信托等非銀行業(yè)金融機構(gòu)建設沒有破題。相比之下，濱州、聊城等市都走在我們前面。四是金融生態(tài)環(huán)境不優(yōu)。盡管我們開展了金融生態(tài)環(huán)境百日集中整治活動，收到一定效果，但金融生態(tài)環(huán)境的被動局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。上半年，我市銀行系統(tǒng)不良貸款率高達7.73%，仍居全省第1位，嚴重影響到各上級行對xx轄區(qū)整體授信的額度和權(quán)限。

存在以上問題的原因有多個，最根本的是各級行政主體（領導干部）和各類市場主體（企業(yè)經(jīng)營者）金融意識不強。主要表現(xiàn)在三個方面：一是不懂金融。對金融知識、金融政策、金融法規(guī)知之不多、不深、不透，金融理論素養(yǎng)和實踐能力不強，運用金融工具推動經(jīng)濟社會發(fā)展自覺性不強，對如何充分發(fā)揮本地金融資源作用研究不夠。不懂又不去學習，不知道抓經(jīng)濟工作的抓手在哪里，這是關鍵。二是不重視金融。表現(xiàn)為“三沒有”，即： — — 2 沒有納入重要議事日程，沒有建立系統(tǒng)的任務目標體系，沒有一支強有力的工作隊伍。三是不會用金融。觀念舊，方法老，創(chuàng)新少，渠道窄。特別是與經(jīng)濟發(fā)展對金融支撐的迫切要求相比，無論是干部還是群眾，傳統(tǒng)金融觀念多，現(xiàn)代金融理念少，過度依賴銀行信貸，融資手段創(chuàng)新嚴重不足，許多金融工具大多停留在概念層面，有些外地用了多年的金融產(chǎn)品在xx還沒有破題。

金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。融資量決定社會資源占有量，誰擁有了金融資源，誰就占據(jù)了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。因此，xx要實現(xiàn)跨越發(fā)展，加快構(gòu)建“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須認真深入研究現(xiàn)代金融，分析形勢，把握規(guī)律。

形勢從三個方面分析：

從國家政策看，信貸投放仍處在嚴格管控狀況。中央連續(xù)多次提高存款準備金率和存貸款利率，輔助實施了壓縮“兩高一剩”行業(yè)貸款、實行差異化房貸、清理平臺貸款、表外業(yè)務轉(zhuǎn)表內(nèi)等多項配套措施，貨幣政策收緊的導向很明顯。貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的三大手段。貨幣政策主要是控制宏觀經(jīng)濟總量，財政政策主要是調(diào)節(jié)系統(tǒng)性均衡，產(chǎn)業(yè)政策主要是引導資源流向。它們既各有其目的性、規(guī)律性，又具有關聯(lián)性、周期性。從改革開放30多年的變化規(guī)律看，每一波次的調(diào)整，都意味著一次重新洗牌，意味著重大的發(fā)展機遇。誰能搶先機、占主動，取決于政策研究水平和應對水平。這一波次貨幣政策調(diào)整的主要目的是控制流動性過剩，壓通貨膨脹，已經(jīng)取得

— 3 — 初步成效。如果國際、國內(nèi)沒有重大意外情況發(fā)生，信貸投放會逐步向常態(tài)回歸，中央也已經(jīng)釋放出了“總體穩(wěn)健，定向?qū)捤伞钡男盘枴Ｍ瑫r，要注意到，這期間國家的財政政策，除基建項目外，在民生領域和糧食安全、區(qū)域均衡發(fā)展等方面，仍然是積極活躍的。產(chǎn)業(yè)政策的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”路徑導向也非常清晰。綜合分析三大政策走向，接下來新一輪的要素配置流向、區(qū)域布局方向、金融信貸結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大變化。在這一輪的格局調(diào)整中，我們必須立即行動起來，按三大政策的導向，設計、構(gòu)建xx的承載體系，把“10+3”主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起來。

從發(fā)展趨勢看，我國資本市場進入空前活躍期。這是一個極為顯著的特征。據(jù)央行發(fā)布的社會融資規(guī)模數(shù)據(jù)，今年上半年社會融資規(guī)模為7.76萬億元，其中新增人民幣貸款4.17萬億元，同比少增4497億元；新增委托貸款7028億元、企業(yè)債券融資6588億元和非金融企業(yè)股票融資2677億元，同比分別增長120%、1%和11%。另外，新增委托貸款、企業(yè)債券融資及非金融企業(yè)股票融資占社會融資總量的比重分別由去年上半年的4%、8%和2.9%增至9.1%、8.5%和3.4%，相反新增人民幣貸款占比則由去年同期的56.9%回落至53.7%，呈現(xiàn)出明顯的直接融資比重增加，間接融資比重下降的趨勢。xx今年1—6月份社會融資126.5億元，其中銀行信貸60.1億元，直接融資達到66.4億元，直接融資首次超過同期銀行信貸。直接原因是國家貨幣政策從緊與資本需求旺盛之間的矛盾。資本市場的運作，在一些經(jīng) — — 4 濟發(fā)達地區(qū)正在由融資輔導手段成為主要手段。這是一個新的趨向，必須認真研究。

從xx實際看，全面加快資本市場建設是當務之急。當前，xx最大的問題是經(jīng)濟總量小，最緊迫的任務是加快發(fā)展，最現(xiàn)實的路徑是做大產(chǎn)業(yè)，最根本的保障是擴大投入。在這個工作鏈當中，金融是核心。今年市委、市政府提出“三主”、“六大”、“三個一”的工作思路，把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為推動跨越發(fā)展的主線，全力實施“10+3”主導產(chǎn)業(yè)集群推進計劃，三年內(nèi)完成投入5000多億元，打造十大千億級產(chǎn)業(yè)集群。最終，都歸結(jié)到資金問題。一般來講，資金來源有三個渠道：財政資金、金融資金、社會資金。我們財政資金有限，只能在較低水平上保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生；社會資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現(xiàn)實的來源。因此，實現(xiàn)xx發(fā)展的大跨越，關鍵靠金融的大突破，靠資本市場的大發(fā)展。

因此，各級干部尤其是領導同志增強金融意識是關鍵。

二、明確方向抓重點，全面加快金融市場建設步伐 目前xx最突出的矛盾之一是資金短缺，最直接的原因是資金的市場化程度低。因此，全市金融工作的主攻方向是全面推進金融市場建設，突出的重點是：擴大金融市場供給規(guī)模，提升需求群體的承載能力，營造高效有序的市場信用環(huán)境。具體抓好五個方面的工作：

（一）繼續(xù)發(fā)揮好主渠道作用。一是堅定不移地發(fā)揮好系統(tǒng)

— 5 — 重要性金融機構(gòu)的骨干作用。現(xiàn)有的各大金融機構(gòu)在xx的經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮了巨大的歷史性作用。創(chuàng)造xx歷史依靠大家，開創(chuàng)xx未來更靠大家。國有各商業(yè)銀行和政策性銀行都是國家的重要政策工具。微觀層面看，講究的是業(yè)務規(guī)范；宏觀層面看，講求的是大政方針。銀行、企業(yè)、政府三者都要從大處著眼、小處著手，以符合（貨幣、財政、產(chǎn)業(yè)）三大政策為出發(fā)點，以合乎操作規(guī)范為落腳點，追求實實在在的效果。當前，我市金融機構(gòu)一個大的問題是金融產(chǎn)品不足，金融工具運作不充分?，F(xiàn)在每家商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品、金融工具都已經(jīng)上百種甚至幾百種，我們使用的只是其中的一小部分，只要創(chuàng)造好的環(huán)境條件和承載資源，潛力很大。拓展新興業(yè)務，擴大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，必須是政府搭好臺、企業(yè)唱好戲、銀行捧好場。三方精誠合作，密切配合，既講業(yè)務又講政治，既講眼前又講長遠，既為各方面負責又為大局負責，真正在xx發(fā)展中把主渠道的地位鞏固好，把國有金融機構(gòu)的積極性、主動性、創(chuàng)造性保護好、發(fā)揮好。二是千方百計做大地方金融機構(gòu)。在國家政策的大框架下，地方金融機構(gòu)必須大力發(fā)展。第一規(guī)模要大，實力要強；第二機制要活，效率要高。經(jīng)過持續(xù)不斷的培植，我市地方金融機構(gòu)得到了較快發(fā)展，xx銀行2010年存款余額和貸款余額分別占全市的12%和11.4%，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中做出了積極貢獻。要在好的基礎上，加快xx銀行發(fā)展，抓好增資擴股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)；積極推進融資產(chǎn)品開發(fā)，開展委托貸款業(yè)務，拓 — — 6 寬信貸投放渠道；完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快向現(xiàn)代金融企業(yè)轉(zhuǎn)變，盡快實現(xiàn)縣域支行全覆蓋。要進一步深化農(nóng)村信用社改革，采取有效措施化解歷史包袱，加強內(nèi)控建設和外部監(jiān)管，不斷提升綜合實力和服務能力。政府近期研究對地方金融機構(gòu)的支持問題，出臺硬性規(guī)定，確定工作目標，明確時間節(jié)點、任務目標、責任主體，盡快做大做強。三是積極引進金融機構(gòu)。xx與北京、上海時空距離的縮短，以及與幾大經(jīng)濟帶的聯(lián)系，很適合股份制銀行和各類投融資機構(gòu)的入駐，要研究好這個問題。由金融辦牽頭，有關部門配合，瞄準規(guī)模大、實力強的股份制商業(yè)銀行，制定優(yōu)惠政策，明確專人，靠上工作，鼓勵區(qū)域總部類、功能總部類金融機構(gòu)落戶我市，打造面向縣域服務、面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的區(qū)域特色金融中心。要與有意向的股份制銀行逐一對接洽談，力爭今年恒豐銀行等股份制商業(yè)銀行進駐。爭取各類基金公司、信托公司、證券公司、保險公司在xx設立分支機構(gòu)，活躍xx金融市場。年底前要完成天交所、齊魯股權(quán)托管交易中心分支機構(gòu)建設，爭取符合條件的企業(yè)直接在我市掛牌融資。對國內(nèi)有實力的股份制銀行，以及基金、信托、證券、保險公司，金融辦負責一周內(nèi)拉出單子，拿出對接計劃，逐一拜訪，爭取引進。四是盡快啟動金融大廈建設。“場”是“市”的物質(zhì)載體。發(fā)展“市”必須先有“場”。春福同志牽頭，長生、祖香同志參與，規(guī)劃、住建、金融辦、xx銀行配合，抓緊拿出金融大廈的具體建設方案和計劃，爭取年內(nèi)啟動建設。要高標準規(guī)劃建設，完善配套設施，增強服

— 7 — 務功能，打造設施齊全、功能完備的地標性建筑。五是加快擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行建設。16家已經(jīng)省金融辦審批的擔保公司，要抓緊辦理注冊手續(xù)，盡快開展業(yè)務。加快小額貸款公司建設步伐，年底實現(xiàn)縣域全覆蓋。抓好臨邑中銀富登、慶云黃河兩家村鎮(zhèn)銀行的籌建工作，確保年內(nèi)營業(yè)。引導有條件的企業(yè)組建財務公司，增強企業(yè)資金運營能力。大力發(fā)展消費金融業(yè)務，適時引導組建消費金融公司。

（二）積極拓展融資新渠道，大力發(fā)展資本市場。一是加快推進企業(yè)上市。企業(yè)上市是資本市場建設的重中之重，是擴大融資規(guī)模的捷徑。要按照全市企業(yè)上市三年規(guī)劃要求，將三年內(nèi)企業(yè)上市達到25家、場外交易市場掛牌35家的目標，逐一落實到縣市區(qū)、落實到企業(yè)，加快推進，爭取更大成果。堅持分層次、分梯次推進，對進入輔導程序的企業(yè)，加大與上級有關部門的溝通協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)解決上市中遇到的具體問題，力爭盡快上市；對基礎條件較好，基本符合上市條件的企業(yè)，盡快引進私募、完成股改，進入上市程序；對上市后備資源企業(yè)，要采取舉辦培訓講座、組建專家顧問團等形式，引導企業(yè)加強對資本市場的認識，提升企業(yè)利用資本市場做大做強的理念。對適合在場外交易市場掛牌的企業(yè)，要引導企業(yè)明確掛牌的程序和作用，盡快進入掛牌程序。二是大力發(fā)展私募融資。私募股權(quán)融資既是新型的金融業(yè)態(tài)，也是企業(yè)在種子期和初創(chuàng)期的基本融資方式。2008年以來，我市累計引進私募資金26.5億元，取得了良好效果。我 — — 8 們要充分利用當前私募股權(quán)基金投資活躍的有利時機，引導“10+3”產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)與私募股權(quán)基金進行戰(zhàn)略合作，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，盡快膨脹規(guī)模。三是積極推動債券和票據(jù)融資。金融辦要積極向上爭取，力爭我市首支中小企業(yè)集合票據(jù)順利發(fā)行，并指導每個縣市區(qū)發(fā)行一支集合票據(jù)。發(fā)改委、金融辦要加大對企業(yè)的指導幫扶力度，引導企業(yè)用好企業(yè)債、公司債、短期融資券等債券融資工具。發(fā)改委、德達投資公司要加大對上溝通協(xié)調(diào)力度，爭取城投債盡快通過國家發(fā)改委審批。四是穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。這是資本市場建設的重要力量，具有套期保值和價格發(fā)現(xiàn)功能，對促進實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。我市期貨市場發(fā)展尚處于起步階段，下一步關鍵是培育、扶持和規(guī)范。要加強對期貨市場知識的培訓，引導各級領導干部尤其是有關企業(yè)認識、熟悉并利用好期貨市場。要爭取期貨交易所的支持，積極推動在我市設立各類商品期貨交割庫，降低交易成本。要加強與期貨機構(gòu)的溝通，鼓勵現(xiàn)貨企業(yè)與期貨機構(gòu)加強合作，推動全市實體經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）鼓勵創(chuàng)新，積極探索實踐新型融資模式。一是保險融資。根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)計，全國保險資金運用余額超過4.6萬億元，其中約80%由各保險公司的資產(chǎn)管理機構(gòu)進行投資管理。保險資金主要投向股票、基金、重大基礎設施、保障性住房、不動產(chǎn)、未上市公司股權(quán)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領域。要積極篩選項目，與保險公司資產(chǎn)管理機構(gòu)進行對接，爭取他們將資金投到xx。這項

— 9 — 工作由保險行業(yè)協(xié)會牽頭，發(fā)改委配合。二是基金融資。要加快發(fā)展股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資金參與，扶持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要探索建立城市發(fā)展基金，由政府和其他投資人共同投資設立基金管理公司，用于基礎設施、公共服務設施和生態(tài)環(huán)境建設。由金融辦牽頭，發(fā)改委、住建局、財政局配合。三是信托融資。它的運作模式是由自然人、法人（或依法成立的組織）將其合法擁有的資金委托給信托公司，由信托公司對項目公司進行股權(quán)或債券投資。金融辦會同有關單位研究主要信托公司的投資方向，搞好對接，推介好的企業(yè)和項目，爭取建立戰(zhàn)略合作關系。四是公積金融資。2010年，國家確定北京等28個城市為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市，我省濟南、青島也被列為試點。市住房公積金管理中心要主動研究，跟蹤政策，提前運作，爭取先行先試。五是融資租賃。經(jīng)信委要引導中小企業(yè)使用融資租賃方式融資，積極向浪潮、融世華等融資租賃機構(gòu)推介中小企業(yè)。同時，財政、住建、公用事業(yè)等部門要積極學習外地經(jīng)驗，探索委托企業(yè)開發(fā)、PPP、BT等融資模式，多元化融通資金。

（四）有針對性地抓好優(yōu)質(zhì)載體建設，大幅度提升整體承載能力。當前，要下大力氣抓好四類載體建設：一是“10+3”主導產(chǎn)業(yè)。這是立市之本、跨越之基。各產(chǎn)業(yè)推進辦公室要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系5000億元的投資計劃，摸清各產(chǎn)業(yè)、各重點企業(yè)和重點項目的資金需求，利用多種形式，積極向本地和轄外銀行 — 10 — 進行推介。同時，要積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設、公共服務平臺的有效融資模式，優(yōu)化金融資源配置，拉長金融服務鏈條，大力支持園區(qū)建設。二是骨干企業(yè)。這是擴大區(qū)域融資的主要平臺。在這方面，我市與周邊地區(qū)差距很大：2010年末，濱州魏橋集團貸款余額159億元，相當于我市企業(yè)貸款余額前10位的總和；濱州貸款前20戶企業(yè)貸款總額為395億元，聊城前20戶為360億元，而我市前50戶貸款總額僅為328.7億元，不及濱州、聊城的前20戶。這充分說明，擴大融資規(guī)模的重要路徑就是培植大企業(yè)，骨干企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量上不去，融資就缺乏強有力的載體。要引導企業(yè)樹立現(xiàn)代金融意識，善于運用各種金融市場進行融資，推動企業(yè)快速發(fā)展。要注意保護先進產(chǎn)能和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過資產(chǎn)重組、戰(zhàn)略合作等方式，最大限度地保證融資資源的安全性和成長性。三是中小企業(yè)。中小企業(yè)是我市企業(yè)的主體，是最富活力的組成部分，但同時也是獲取貸款難度最大的一個群體。這與中小企業(yè)自身財務制度不健全，缺乏足夠的、合格的抵質(zhì)押品有很大關系。近期江浙和廣東等地出現(xiàn)大面積的中小企業(yè)經(jīng)營運行困難，中央提出了對中小企業(yè)定向?qū)捤傻呢泿耪哒{(diào)整。要把握這個動向，提前研究因應之策。中小企業(yè)管理部門要引導中小企業(yè)提高誠信經(jīng)營意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立符合要求的財務制度，并與金融部門一起探索建立抵押、擔保制度和多元化的融資方式，進一步發(fā)揮好中小企業(yè)融資超市的作用，做好與銀行的對接，提高中小企業(yè)貸款覆蓋面。四是新興群體。主

— 11 — 要包括“三農(nóng)”項目、農(nóng)村住房建設、第三產(chǎn)業(yè)等。這是國家金融政策支持的重點，也是我市擴大融資新的增長點。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化進程加快推進，農(nóng)村改貌全面提速，產(chǎn)生了新的金融需求。相關部門要積極引導這部分需求與金融部門進行對接。銀行等金融部門也要有超前意識，抓城市不放農(nóng)村，抓工業(yè)不放農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，推出具有針對性的創(chuàng)新產(chǎn)品，提供個性化金融服務，積極培植金融產(chǎn)業(yè)新的客戶群體。

（五）大力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境直接決定著金融資源的吸引力。我市金融生態(tài)環(huán)境百日整治活動已近尾聲，取得了一定成效，要再接再厲，不斷鞏固深化整治成果。一是要建立長效機制。各縣市區(qū)主要領導要繼續(xù)靠上抓，成立的組織機構(gòu)、配備的人員等在百日整治活動后要以聯(lián)席會議制度的形式予以保留。對活動中形成的工作制度和經(jīng)驗做法進行梳理完善，固定下來形成經(jīng)常性的制度，并將金融生態(tài)環(huán)境納入對各縣市區(qū)科學發(fā)展的考核，使金融生態(tài)環(huán)境整治工作常態(tài)化。二是要發(fā)揮政府的主導作用。建設良好的金融生態(tài)環(huán)境，是各級政府義不容辭的責任。目前，國家的轄區(qū)信用評級導向已經(jīng)非常明顯。要建立政府主導的風險預警機制，對于企業(yè)可能發(fā)生的經(jīng)營風險、資金鏈斷裂風險等提前預警，盡早化解，避免出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、金融穩(wěn)定的案件。要繼續(xù)發(fā)揮好還貸周轉(zhuǎn)金的作用，對于有市場、有信譽的企業(yè)出現(xiàn)的暫時性困難，采取財政墊資的方式，幫助企業(yè)度過難關，超前化解潛在風險。三是要發(fā)揮金融機構(gòu)的主力作用。— 12 — 優(yōu)化金融環(huán)境，各金融機構(gòu)責無旁貸。要堅持在發(fā)展中優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，千方百計通過增加信貸投放，稀釋不良貸款在全部貸款中的比重。對信用良好的企業(yè)要按照信貸合同，及時安排還舊貸新，避免產(chǎn)生新的不良貸款。各金融機構(gòu)要積極向上級行匯報百日整治活動成效，爭取信貸政策向我市傾斜。人行要抓好企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設，稅務、公安、房管、國土、車管、保險、商業(yè)等部門要積極配合人行對信用資料的采集工作，加快整合信用資源。銀監(jiān)局要加強對銀行業(yè)的監(jiān)管，改進監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，做好監(jiān)管和服務相結(jié)合的文章，積極防范和化解風險，提升銀行業(yè)運行質(zhì)量和效益。四是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)和銀行是魚與水的關系，失去銀行的支持，企業(yè)就失去了發(fā)展的基礎。所以，企業(yè)一定要注重提高誠信度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格財務會計制度，建立和完善內(nèi)部融資管理機制，克服資金管理不規(guī)范的問題。要樹立正確的融資觀，明確投資的目的是為了發(fā)展，認真篩選項目，搞好投資論證，確保項目建設的科學性、規(guī)范性和可操作性，堅決防止拍腦袋做決策，避免盲目投資。融資到位后要加強資金管理，有序投放，高效運營，合理調(diào)控現(xiàn)金流；嚴格遵守信貸合同，接受銀行監(jiān)督，及時還本付息，確保信用增進。一旦出現(xiàn)情況，要以高度負責的態(tài)度，積極配合金融部門的工作，全力維護好金融生態(tài)環(huán)境。

三、加強對金融工作的組織領導，抓好各項任務目標的落實 金融工作事關全局。各級各部門必須強化領導，凝聚力量，— 13 — 不斷把我市金融發(fā)展推上新臺階，確?！叭齻€到位”。

一是組織機構(gòu)要到位。為更好地抓好金融工作，市里理順了金融管理體制，將市金融辦調(diào)整為市政府直屬機構(gòu)，把上市辦、證券辦和企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務中心歸并到金融辦，增加了編制和職能，同時組建了融資指導中心和金融專家顧問團，為金融工作提供智力支持?？h市區(qū)要參照市里做法，立即整合分散在發(fā)改局、上市辦、體改辦的資本市場管理職能，成立專門金融工作辦公室，列為各縣市區(qū)政府直屬機構(gòu)。并拿出編制，配備專業(yè)人員，劃撥專門經(jīng)費，提供辦公場地，賦予權(quán)責職能，盡快展開工作?？h市區(qū)金融辦設置及職能調(diào)整一個月內(nèi)到位，市政府督查室負責督導，總的要求是“人員專業(yè)、獨立運轉(zhuǎn)、職能集中”。

二是工作機制要到位。首先是市金融辦職能機構(gòu)根據(jù)新形勢要求有現(xiàn)實針對性地調(diào)整，進一步充實專業(yè)人員。再就是市縣兩級金融辦要著手制定年度目標責任體系，參照“10+3”的模式，研究一套可量化、可操作、有實效的推進辦法，形成一套完整的工作方案。三要健全金融工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決有關問題，確保金融業(yè)健康快速發(fā)展；建立金融部門與經(jīng)濟主管部門的協(xié)調(diào)溝通機制，定期交流信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，共同做好金融風險監(jiān)測與處置工作；建立政銀企合作長效機制，搭建多層次的政銀企合作平臺，為企業(yè)發(fā)展和項目建設提供金融支持。人行、銀監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、各金融機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，做好上級政策與xx實際的結(jié)合文章，把握好重點扶持的領域和項目，為地方經(jīng) — 14 — 濟發(fā)展提供更多支持。

三是督查考核要到位。金融工作要作為經(jīng)濟工作的重要考核內(nèi)容。市政府督查室要加大督查力度，對確定的目標實行專項督查，及時反饋問題，確保各項任務目標按計劃推進。市考評辦抓緊修訂完善金融工作考核辦法，增加資本市場建設、金融生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，納入全市科學發(fā)展綜合考評體系并增加權(quán)重。

同志們，推動跨越發(fā)展，做好金融工作意義重大。全市上下要共同努力，樹立新思維，創(chuàng)造新舉措，開創(chuàng)新局面，為加快推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、努力實現(xiàn)跨越發(fā)展目標做出應有的貢獻！

第二篇：在全市金融工作座談會上的講話

在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。

一、去年金融工作取得非常大的成效

2015年，全市生產(chǎn)總值完成1803．9億元，比上年增長8．7％；固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3％；一般公共預算收入完成110.7億元，增長9.9％。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：

（一）信貸投放保持良好態(tài)勢。

2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。

（二）利用資本市場取得較大突破。

去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

（三）保險業(yè)務發(fā)展較快。

去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速；全市新增保險機構(gòu)6家，保險業(yè)機構(gòu)達到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。

去年，全市新增金融機構(gòu)12家，其中銀行機構(gòu)3家、保險機構(gòu)6家、證券機構(gòu)3家。一年增加金融機構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

二、金融工作還存在一些問題

（一）信貸投放增速放緩。

2014年，全市新增貸款157億元，增長2%；去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。

（二）貸款投放不平衡性較大。

我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

（三）不良貸款增加較快。

從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風險防控力度還需要進一步加大。

（四）利潤和去年相比有所下降。

整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降

（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。

去年，全市金融業(yè)增加值收入占GDP的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

三、今年金融業(yè)工作重點

（一）加大金融產(chǎn)業(yè)培育。

金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構(gòu)引進力度，引進更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。

（二）加大信貸投放。

今年全市建設任務較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（三）幫助企業(yè)做好解困工作。

當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業(yè)解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關；對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風險，根據(jù)金融政策維護好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關又要維護銀行權(quán)益。

（四）積極利用資本市場。

去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導培訓工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

四、營造良好金融環(huán)境

（一）要加強企業(yè)管理。

剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務當不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關系、公平公正關系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。

（二）要加強征信體系建設。

人民銀行要牽頭做好征信體系建設，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

（三）要抓好金融風險防控。

從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風險，督促企業(yè)按期償還債務。

（四）要依法防范和處置非法集資。

昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。

（五）要加強督查考核。

要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

第三篇：在全市金融工作座談會上的講話

同志們：

剛才，部分金融機構(gòu)、企業(yè)代表和市直單位負責人作了很好的發(fā)言；常建忠副市長重點就園區(qū)化發(fā)展和政銀企合作提出了明確要求，一會，王清憲市長還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定成績

今年以來，全市各金融機構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續(xù)擴大信貸投放規(guī)模，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長的良好態(tài)勢，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟與金融的互動共贏。有六個方面特點：

（一）信貸投放力度大。“五大戰(zhàn)略重點”的扎實推進，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動力。全市各金融機構(gòu)積極支持重點項目建設和園區(qū)化發(fā)展，助力三農(nóng)，服務民生。截至9月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額1483.06億元，較年初增加162.5億元，增長12.31%。各項貸款余額838.45億元，較年初增加125.05億元，增長17.53%。存貸比達到56.5%，較年初提高2.5個百分點。增量存貸比達77.1%（其中：華夏銀行362%、浦發(fā)銀行321%、中國銀行220%、農(nóng)業(yè)銀行123%、建設銀行86%、農(nóng)信聯(lián)社72%、工商銀行58%）。中長期貸款余額290.4億元，較年初增加37.37億元，增長14.8%，同比多增2.73億元。同時，各金融機構(gòu)創(chuàng)新手段增加信貸，表外業(yè)務貸款達133.5億元，較年初增加 42.4億元。埠外金融機構(gòu)在我市投放貸款260億元。

（二）支持項目貢獻多。各金融機構(gòu)圍繞“五大戰(zhàn)略重點”，對重點企業(yè)和國家政策扶持項目的支持力度不斷增強，截止9月底，向重點行業(yè)貸款新增額52.3億元，占到全市單位貸款新增額的91.1%。市農(nóng)發(fā)行響應市委、市政府“八區(qū)聯(lián)動”號召，投放貸款19.6億元支持東部新區(qū)城鎮(zhèn)化建設，預計年內(nèi)還可投放貸款2.5至3億元。工商銀行信貸規(guī)模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點項目，今年新增22億，占全省18%。對小企業(yè)放款增速第一，增幅第二；農(nóng)業(yè)銀行從省行調(diào)劑回信貸規(guī)模6.9億元，用于支持中煤華晉煤炭生產(chǎn)盡早達產(chǎn)，各項貸款余額75億元，比年初增加16億元，新增貸款增長率20%。中國銀行為工業(yè)新型化企業(yè)投放資金44億元、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)投放2.85億元、市域城鎮(zhèn)化13.91億元、城鄉(xiāng)生態(tài)化4.77億元、個人貸款9億元，新增貸款增長率32.6%。建設銀行對我市焦化、鋁冶煉、鎂冶煉等行業(yè)申請了差別化政策并取得上級行支持，信貸總量達到91.2億元，存貸比59%，較年初增長2.2個百分點；市交通銀行通過金融、債務融資等其他渠道為我市企業(yè)注入資金9.52億元，實際存貸比達到123.3%。郵儲銀行開展“十個項目、百家企業(yè)、千戶商戶、萬戶農(nóng)戶”專項營銷活動，發(fā)放各類貸款金額達7.25億元。信用聯(lián)社各項貸款余額334.4億元，當年凈投46.1億元，貸款份額占到全市金融機構(gòu)的39.89%；各項收入實現(xiàn)29.83億元，經(jīng)營利潤8.35億元，新增貸款增長率16%；晉商銀行推出“鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群批量授信”等服務，輻射鋁工業(yè)下游18家中小企業(yè)，目前已給4家企業(yè)授信5500萬元，還有8家企業(yè)有望在近期得到授信，同時，創(chuàng)造條件為五龍集團落實流資貸款8000萬元；浦發(fā)銀行今年累計投放金額達41.6億元，存款余額37.8億元，貸款余額38.4億元，存貸比102%，新增貸款增長率44%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬元，新增貸款增長率185.74%；

（三）銀企對接效果好。今年銀保企洽談會，共簽署融資協(xié)議1085項，協(xié)議融資額達696.3億元。會后，我們緊盯履約率落實，組織市財政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運各金融機構(gòu)負責人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業(yè)項目一線開展“金融下鄉(xiāng)、送貸入企”活動，讓銀行行長與企業(yè)家面對面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實。截止9月底，各金融機構(gòu)已投放578.2億元，履約率達到84.3%。其中，郵儲銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行履約率均達到或超過100%，工商銀行、信用聯(lián)社、晉商銀行也都超過了90%。

（四）創(chuàng)新工作亮點多。一是開展百億項目大行動。截至9月末，全市農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額276億元，較年初凈投43.2億元。其中“百億項目大行動”累計投放信貸資金66.2億元，完成行動計劃的64.4%；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）2.7萬戶。二是金融支持土地流轉(zhuǎn)。目前，鹽湖區(qū)已完成土地流轉(zhuǎn)面積10.7萬畝，占當?shù)爻邪乜偯娣e的13.16%，涉及農(nóng)戶1.03萬戶；新絳縣已完成土地流轉(zhuǎn)13.3萬畝，占當?shù)爻邪乜偯娣e的20%，涉及農(nóng)戶2.2萬戶。土地抵押權(quán)貸款工作已取得初步成效，目前已在新絳縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個行政村正式開展，對流轉(zhuǎn)規(guī)模大、收益好、信譽高的34戶農(nóng)民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款250余萬元。三是搭建“運城信貸融資服務平臺”。目前平臺的基本構(gòu)架已建設完成，擬于近期上線運行。

（五）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。體現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)信社改革步伐加快。農(nóng)信社改制后，可以資金來源更廣、服務范圍更寬、信貸支持能力更強。河津農(nóng)商銀行改制前，單戶貸款最高能放1500萬元，改制后可以放到5000萬元；運城農(nóng)商行改制前，單戶貸款最高能放1000萬元，改制后可以放到8000萬元。今年5月24日，運城農(nóng)商行掛牌營業(yè)。該行2012年上交稅收982萬元，改制后今年1－9月份已上交稅收4100萬元，預計全年可上交稅收7000萬元。8月28日，我們召開了深化農(nóng)信社改革動員會，目前，夏縣、永濟、臨猗、芮城四家聯(lián)社已得到省聯(lián)社批復，其中夏縣聯(lián)社籌建申請正接受省銀監(jiān)局初審，預計年末即可掛牌開業(yè)。2015年底，全市13個縣（市、區(qū)）農(nóng)信社可全部改制到位。二是金融業(yè)稅收增幅較大。1—9月份，金融業(yè)實現(xiàn)稅收2.2億元，比上年同期增加6600萬元。其中，僅運城農(nóng)商行一家就入庫企業(yè)所得稅1790萬元，增收1737萬元。三是金融機構(gòu)快速擴張。晉商銀行河津支行、浦發(fā)銀行鹽湖支行今年上半年陸續(xù)開業(yè)；晉城銀行已獲國家銀監(jiān)會批準，正在選址入駐；小額貸款公司總數(shù)達到40家，今年已上報了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數(shù)（14家）的43%。四是交銀大廈項目穩(wěn)步推進。目前已完成基礎工程，正在進行主體施工，預計年底前裙樓封頂，明年4月主體完工，明年年底建成投運。大廈目前已吸引中信銀行、東亞銀行、中信證券、GT國際、東港集團、德國蒂森克虜伯、勤上光電西北銷售中心、金融國際會議中心等企業(yè)入駐，努力建成總部經(jīng)濟的標桿。

（六）服務發(fā)展合力強。市金融辦、市財政局、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)局，作為市委、市政府統(tǒng)籌指導金融工作的重要部門，各盡其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了政銀保企互動共贏的強大合力。激勵措施上，市金融辦與財政局出臺了《運城市級財政資金存放銀行業(yè)金融機構(gòu)管理辦法》；政策指導上，市人行出臺金融機構(gòu)信貸投放“四個不低于”規(guī)劃，印發(fā)了《關于推薦全市267個重點項目融資需求的通知》等系列文件。市銀監(jiān)局出臺了《銀行業(yè)加強金融服務支持實體經(jīng)濟》、《推進農(nóng)村中小金融機構(gòu)科學發(fā)展》等實施方案；信息服務上，市經(jīng)信委建立5+15園區(qū)重點項目信息庫，掌握企業(yè)資金需求，適時向金融機構(gòu)提供融資信息；推動落實上，市金融辦與市銀監(jiān)局組織召開了全市金融系統(tǒng)支持實體經(jīng)濟工作推進會和深化農(nóng)村信用社改革動員會；市銀監(jiān)局還組織金融機構(gòu)“一把手”開展“高管談服務實體經(jīng)濟”活動，在媒體上公開承諾；開展了“第二屆小微企業(yè)金融服務宣傳月”等活動。

綜上所述，今年以來，全市各金融機構(gòu)境界高、素質(zhì)強、能作為、敢擔當，有水平、有能力、勇于進取、積極奉獻。有三個因素，一是運城天時地利大有奔頭，二是上級行社選賢任能，好鋼利刃，三是目前運城爐火正旺、氛圍濃郁，特別感謝各大行社。

二、把握大好機遇

（一）要珍惜今年以來我市良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。今年以來，在市委、市政府“美麗河東、大美運城”宏偉藍圖的感召下，在“園區(qū)化發(fā)展、集群化招商”如火如荼的大好形勢影響下，全市上下落實市委、市政府決策部署的執(zhí)行力明顯加強，效果立竿見影。1-9月份，全市宏觀監(jiān)測的9個主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)“兩高五快兩穩(wěn)增”的運行格局。外貿(mào)進出口總額、固定資產(chǎn)投資預計分別以64.2%和23.3%的速度高速增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、社會消費品零售總額、工業(yè)增加值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別以15.1%、14.5%、11.9%、12%、11%的速度快速增長；生產(chǎn)總值、公共財政預算收入以8.8%和5.3%的速度平穩(wěn)增長。各項指標在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取。

（二）要抓住當前省內(nèi)煤炭集團轉(zhuǎn)型的大好機遇。受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，當前煤炭市場不景氣，且這種不景氣很可能不會是短期的。隨著國家宏觀政策調(diào)整，煤炭市場的暴利時代不可能再出現(xiàn)了，煤炭市場供過于求將趨于常態(tài)化，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為必然，步伐必然加快。

從煤企轉(zhuǎn)型的動因看：李克強總理提出了打造“中國經(jīng)濟升級版”，就是要改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。衡量的重要標準之一就是萬元GDP能源消耗要下降。國家不會重復2008年那樣拿出4萬億來進行大規(guī)模投資。而是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。去年以來，煤價持續(xù)下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財政已經(jīng)受到較大影響。煤炭“暴利”時代已然一去不復返。煤企對轉(zhuǎn)型的態(tài)度，過去是形勢好的時候沒有壓力，形勢不好的時候沒有動力，現(xiàn)在嚴峻的市場環(huán)境已經(jīng)不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉(zhuǎn)型。

從我們承接的優(yōu)勢看：一是有省委、省政府支持。省委、省政府對運城的發(fā)展高度重視、傾力支持。省委書記袁純清和李小鵬省長多次到運城調(diào)研指導，袁書記提出要把運城建設成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡；要做好南山生態(tài)智慧城這篇大文章，為運城未來的發(fā)展拓展空間。李小鵬省長今年兩次到運城調(diào)研，特別是最近對運城的鋁工業(yè)發(fā)展作了專題調(diào)研，支持運城發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快煤電鋁材一體化發(fā)展，建設全省鋁工業(yè)基地；同時提出要舉全省之力，以永濟新時速為龍頭，打造包括機車整車、電機等大軌道產(chǎn)業(yè)集群，要貫穿橫向和縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設中國軌道交通城。這對運城借力永濟新時速，發(fā)展火車機電產(chǎn)業(yè)集群意義十分重大。二是有政策品牌效應疊加。我市集山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、黃河金三角區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)三大國家級政策品牌于一身。這三大國字號政策效應的集中釋放，將使我市在創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化項目布局、爭取更多政策、擴大對外開放等方面得到更多的優(yōu)惠支持。三是有合理多元化產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)煤企要做好煤的文章，實現(xiàn)深加工，提高附加值，就要考慮煤的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。我市有著冶金、焦化、化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料等多元化的產(chǎn)業(yè)基礎，并依托全省煤炭資源形成煤-電-鋁、煤-鐵-鋼（鑄）、煤-焦-化等多重產(chǎn)業(yè)鏈條，是當前煤企轉(zhuǎn)型的首選方向。四是有良好合作基礎。近幾年我市與省內(nèi)五大煤企已有了較好的合作基礎。市政府與焦煤集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快鹽化集團、大唐電廠、永濟新時速、安瑞風機、大運汽車、天海泵業(yè)等6家企業(yè)與焦煤集團的合作；關鋁熱電、蒲州發(fā)電、河津發(fā)電、永濟熱電與同煤集團實現(xiàn)了聯(lián)合重組；陽煤豐喜集團與稷山西社工業(yè)園合作完成焦炭產(chǎn)能置換等。這為我們與煤企進一步加深合作奠定了基礎。五是有雄厚人才支撐。運城自古就有耕讀傳家、崇教尚學的優(yōu)良傳統(tǒng)?；A教育一直走在全省前列，康杰中學、運城中學等一批名牌學校在省內(nèi)外享有盛譽?，F(xiàn)有各級各類學校2929所，在校生104萬人，每年達二本線以上考生1.2萬余人。職業(yè)教育服務于經(jīng)濟社會的功能不斷增強，共有高等職業(yè)院校7所，各類中等職業(yè)院校65所，在校生6萬余人。高等教育快速發(fā)展，共有高等院校6所，在校生近3萬人。可以說，運城是全省各地市中人才最多、勞動力素質(zhì)最高的城市。將為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供各類可靠的專業(yè)人才和實用人才。六是有區(qū)位交通優(yōu)勢。我市位于晉陜豫三省交匯處，是華北、西北、中原地區(qū)的結(jié)合部，承東啟西，貫通南北，輻射中原，在中部崛起、西部大開發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。交通發(fā)達，公路、鐵路、航空等立體化交通格局已經(jīng)形成。隨著現(xiàn)代交通體系的不斷完善，運城不僅會成為黃河金三角地區(qū)的交通樞紐，成為人流、物流及各種生產(chǎn)要素的匯聚之地，而且與華北、中原、華中、西北的經(jīng)濟聯(lián)系將更加緊密。

從深化合作的前景看：運城是除太原之外，接納投資、實現(xiàn)合作、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展元素最多、條件最好、基礎最牢、潛力最大的地方。我們提出的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，就是為山西的煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展提供投資方向和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，按照全市經(jīng)濟“一盤棋”，“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”的原則，堅定不移地推進園區(qū)化發(fā)展和集群化招商，每一個縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)確定1—2個主攻產(chǎn)業(yè)，幾十家、上百家同行業(yè)企業(yè)進行橫向產(chǎn)業(yè)配套、縱向產(chǎn)業(yè)延伸，形成一定規(guī)模，在行業(yè)里就會有一定的話語權(quán)、價格影響力。芮城的亞寶藥業(yè)、空港的汽車裝備制造、新絳的新型煤化工、河津的煤焦化和煤電鋁產(chǎn)業(yè)、永濟的鋁深加工和機電產(chǎn)業(yè)等，都具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，產(chǎn)業(yè)集群即將步入跨越發(fā)展的新階段，到“十二五”末，每個產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入將突破100億元。隨著國家鼓勵推進新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群試點政策的出臺，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將成為必然趨勢，迎來新的發(fā)展機遇，這些都是投資的重點領域。所以說，只要我們悉心打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，就能為五大集團投資提供各種各樣的合作方式。煤企的資本優(yōu)勢將在運城得到最大限度發(fā)揮，雙方的合作將會展現(xiàn)最為美好的前景。金融業(yè)要有這樣的心理準備，把握機遇，提前介入，就一定能在其中分得一份羹。

（三）要跟進園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的潮流。當前，運城最大的問題是經(jīng)濟總量小，最緊迫的任務是加快發(fā)展，最現(xiàn)實的路徑是做大產(chǎn)業(yè)，最根本的保障是擴大投入。在這個鏈條當中，金融是核心。近期，全市上下推進集群化發(fā)展的思路明確、部署實在，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商的思路從理念成了實際行動，進一步激發(fā)了全市經(jīng)濟的活力。這一切最終都要歸結(jié)到資金問題。而資金來源有三個渠道：財政資金、社會資金、金融資金。我們財政資金有限，只能在較低水平上保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生；社會資金分散、薄弱，利用難度大；只有金融才是最有效、最現(xiàn)實的來源。因此，實現(xiàn)運城發(fā)展的大跨越，關鍵靠金融的大突破，靠資本市場的大發(fā)展。據(jù)市經(jīng)信委統(tǒng)計，目前，全市“5+15”工業(yè)園區(qū)重點項目共167項，總投資1130.1億元，2013年計劃投資215.5億元，項目融資需求約80億元，流動資金需求約50億元，合計融資需求130億元。各金融機構(gòu)要高度重視、迅速跟進市委、市政府的決策部署，出臺具體的金融支持政策和方案，主動與園區(qū)對接，推動主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、集群化招商不斷取得突破。

三、做好當前工作

（一）要在信貸投放上擴規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會融資規(guī)模不低于上年水平的“四個不低于”的目標。全年要新增貸款100個億，力爭150個億，這些資金能不能爭取來、拿到手、投放了、見了效，這是關鍵。我們將按照去年制定的獎勵考核辦法繼續(xù)予以獎勵。各金融機構(gòu)要及早著手，抓緊對接，加快投放，做到保面、擴量兩手抓。要積極向上級行爭取擴大信貸投放額度，保障重點領域、支柱產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。

（二）要在保障重點上下功夫。在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我市基礎設施大投入、大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼。今年1—9月新開工項目953個，完成投資367.7億元，占全年計劃完成投資557.5億元的66%，10—12月還需完成投資189.8億元。各金融機構(gòu)要抓住項目建設加快推進的有利時機，拓寬思路，調(diào)整投向，加大對重點項目的貸款投入，特別是對城市基礎設施建設和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為我市重點項目推進多作貢獻。

（三）要在資本市場上求突破。運城目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場，實現(xiàn)大量資本投入。這一方面，銀行要帶動和走在前面。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強對永東化工、中磁科技等一批企業(yè)上市的引導、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術含量高、成長性好的企業(yè)進入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。引導和推動經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)績優(yōu)良、市場信譽好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

（四）要在優(yōu)化環(huán)境上出實招。首先，要積極建立新型政銀企合作關系。加強政府在銀企合作中的引導和引領作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對接。一是在《金融支持園區(qū)化發(fā)展若干意見》中要體現(xiàn)“信貸要及時，擔保要優(yōu)先，利息要下浮”，在人才培訓、業(yè)務指導、信息服務上都要給予寬松的環(huán)境；二是成立成長性企業(yè)促進會，政府做引導，企業(yè)建平臺，金融是支撐，利益為紐帶；三是開展企業(yè)金融聯(lián)誼活動，定期組織演講、報告、論壇，匯集大家好的思路、建議，實現(xiàn)共同進步。二要提高對經(jīng)濟金融運行的把握能力。市金融辦、人行和銀監(jiān)局要加強和改進對全市經(jīng)濟金融運行的動態(tài)監(jiān)測和分析預測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經(jīng)濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。三要加快誠信體系建設。健全信用信息公開機制、信用產(chǎn)品供求機制、誠信激勵失信懲戒機制，推進政府、企業(yè)、個人三位一體的信用體系建設。要綜合運用法律、經(jīng)濟、輿論監(jiān)督等手段，加大對失信行為的懲戒力度，努力打造“誠信運城”。形成“銀行比貢獻、企業(yè)講誠信、政府創(chuàng)環(huán)境”的良好氛圍，助推運城經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

同志們，做好金融工作事關全市發(fā)展大局。希望各級各部門和金融機構(gòu)高度重視，齊心協(xié)力，創(chuàng)新舉措，主動作為，為促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快“美麗河東、大美運城”建設作出積極的貢獻！

第四篇：在全縣金融座談會上的講話

在全縣金融座談會上的講話

同志們：

今天我們召開這次座談會的目的是，盤點前期金融機構(gòu)取得的成績，分析當前金融形勢，安排部署下一階段工作，力爭為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。

剛才，大家圍繞各自承擔的金融工作做了交流發(fā)言，查擺了現(xiàn)階段存在的困難和問題，提出了下步的努力方向和具體措施，這些想法意見都很好，希望大家相互借鑒學習，認真抓好落實，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、認清形勢，增強做好金融工作的責任感和使命感

近年來，我們X金融機構(gòu)始終保持大局觀念，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是，2020年面對新冠疫情沖擊，金融機構(gòu)自覺服從縣委、縣政府發(fā)展大局，主動擔當、積極作為，全縣經(jīng)濟金融運行保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的的良好態(tài)勢。全縣各項貸款余額為X億元，較年初增加X億元，增量在全市排名第X位，貸款增幅X%，增幅在全市排名第X位，高于全市平均增速X個百分點。各項存款余額X億元，居全市第X位。新增貸款存貸比X%，位居全市第X位，高出全市X個百分點，創(chuàng)歷史新高，上述成績的取得，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、務實苦干的結(jié)果。借此機會，對你們的辛勤付出和作出的重要貢獻表示衷心感謝！

二、大膽革新，以更實舉措服務經(jīng)濟社會發(fā)展

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職和宗旨。當前我縣正處于大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵時期，同時也是爬坡過坎、滾石上山的重要關口，越是這個階段，越需要金融機構(gòu)的大力支持，希望大家把握大勢、搶抓機遇，切實加大服務實體經(jīng)濟力度，政銀企協(xié)同發(fā)力，共贏發(fā)展。

一要加大信貸投放。擴大信貸總量，滿足經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求是當前金融工作的重要任務。各金融機構(gòu)要主動對接省市產(chǎn)業(yè)布局和投資導向，向上級推薦儲備一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)，特別是，國有商業(yè)銀行要積極申請信貸額度，爭取更多的信貸資金投向X，同時，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加對科技創(chuàng)新企業(yè)貸款、高技術制造業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款等的投放支持，保持信貸規(guī)模穩(wěn)步增長。大力向中小微企業(yè)與民營企業(yè)提供信貸支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴，切實降低企業(yè)成本，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。

二要健全金融體系。積極對接相關金融機構(gòu)，設立縣級政府性融資擔保公司，補齊縣域融資擔保短板；設立政府性產(chǎn)業(yè)基金，支持縣域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務招商引資項目落地；設立縣應急轉(zhuǎn)貸基金，引導、吸收社會資本，服務實體經(jīng)濟。以三個公司為基礎，探索設立縣金控集團，搭建“三橫一縱”金融體系，為日后“多元一體”縱向發(fā)展奠定基礎。

三要強化金融創(chuàng)新。各金融機構(gòu)要聚焦“優(yōu)資產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提評級”三大工程，深化金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，繼續(xù)落實有扶有控的的差異化信貸政策，重點支持民營小微、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領域，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。積極探索擴大擔保物范圍，在破解“抵押難”、“擔保難”、“落地難”三方面下功夫，增強企業(yè)融資能力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四要服務鄉(xiāng)村振興。要強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興金融服務有效銜接，擴大金融基礎設施覆蓋面，深化助農(nóng)取款綜合服務點建設、農(nóng)村和中小微企業(yè)信用體系建設、現(xiàn)金服務示范區(qū)建設、移動支付便民示范區(qū)建設，全面提升普惠金融發(fā)展的質(zhì)量與效益。要大力推廣特色產(chǎn)權(quán)融資，協(xié)調(diào)實施好小額信貸、富民生產(chǎn)貸，用好陽光普惠信貸、整村授信、“強村貸”等融資增信方式，開展支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資專項行動，增加與農(nóng)業(yè)生活需求相匹配的信貸供給，引導更多資金流向“三農(nóng)”領域，形成支農(nóng)支小“幾家抬”工作合力。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造良好金融生態(tài)

金融生態(tài)環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力。營造良好的金融生態(tài)環(huán)境需要政府、企業(yè)、銀行，以及各監(jiān)管部門的共同努力。

一要搭建政、銀、企平臺。政銀企合作是一項系統(tǒng)工程，也是一個長期過程。要完善政銀企定期溝通機制，全面開展銀企對接活動，構(gòu)建完善“線上+線下”政銀企對接制度，用好X省融資服務平臺，匯集中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，推動全縣數(shù)字金融綜合服務平臺上線運行，實現(xiàn)銀企雙向選擇，緩解銀企信息不對稱問題。

二要推進掛牌及人才工作。全力推進縣域多層次資本市場建設，有針對性地組織開展股改上市培訓和梯度培育，加速推進X、X、X等企業(yè)股改上市掛牌。全面貫徹落實《X縣“人才貸”風險補償資金管理暫行辦法》，加大“人才貸”投放力度，更好地支持高層次人才及其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

三要防范化解金融風險。要時刻繃緊金融安全這根弦，強化風險防控、應急處置和責任落實，依法依規(guī)穩(wěn)妥化解重點金融機構(gòu)風險，全力壓降不良貸款，堅決打好防范化解地方金融風險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動經(jīng)濟金融良性循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展。要強化“房住不炒”定位，貫徹落實好房地產(chǎn)企業(yè)融資“三線四檔”政策，保持房地產(chǎn)貸款和個人住房貸款占比穩(wěn)定，做好房地產(chǎn)調(diào)控，防范房地產(chǎn)風險。要嚴厲打擊惡意逃廢金融債務、電信詐騙等非法活動，努力營造經(jīng)濟金融發(fā)展新秩序。

同志們，2021年是“十四五”開局之年，開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。希望各金融機構(gòu)要切實提高政治站位，進一步增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，在縣委縣政府的堅強領導下，積極進取，主動作為，履職擔當，勇往直前，奮力開創(chuàng)我縣“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

第五篇：在金融座談會上的講話

在金融座談會上的講話

2015年11月

同志們：

今天在百忙之中把大家召集在這里，召開全市金融系統(tǒng)座談會，一方面是想通過大家了解一下我市當前金融發(fā)展形勢和存在的困難，另一方面也是想聽聽大家對克拉瑪依金融業(yè)發(fā)展有什么好的意見建議。希望大家今天能廣開言路，積極建言獻策，幫助我們把全市金融工作推上一個新臺階。

今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和各種嚴峻挑戰(zhàn)，全市上下、各級各方面共同努力，金融工作取得了顯著成績，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐?？死斠澜?jīng)濟社會發(fā)展取得的成就與金融系統(tǒng)的辛勤工作密不可分，借此機會，我要向金融戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我市金融業(yè)發(fā)展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經(jīng)濟發(fā)展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現(xiàn)象有所抬頭，“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展仍處于金融服務的薄弱環(huán)節(jié)，非法集資形勢依然嚴峻，這些問題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認真解決。

金融與實體經(jīng)濟是利益共同體，金融興則經(jīng)濟興，金融活則經(jīng)濟活。當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我市經(jīng)濟發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關口，比以往任何時候都更加迫切地需要金融支持。各級各部門和各金融機構(gòu)要主動適應新常態(tài)，切實增強大局意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，著力增強金融支持實體經(jīng)濟的針對性、有效性，全面提升金融發(fā)展水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

一是牢牢抓住金融服務實體經(jīng)濟這個根本。

1、各銀行機構(gòu)要把擴大信貸投放作為首要任務，積極爭取上級行支持，擴大信貸規(guī)模，采用多種方式增加信貸資金供給，確保信貸投放總量與全市經(jīng)濟發(fā)展需求相適應。

2、緊貼實體經(jīng)濟需求，堅持分類指導、創(chuàng)新方式，主動上門為企業(yè)提供融資服務，特別是在企業(yè)遇到困難時，要加強輔導，幫助設計融資方案，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，解決融資難題。在這方面，小額貸款公司更應該發(fā)揮好自己便捷、靈活、高效的優(yōu)勢，把握好信用、杠桿、風險之間的平衡，滿足企業(yè)融資需求。

二是要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量。

銀行機構(gòu)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，同時提高政策的針對性和靈活性，發(fā)揮信貸對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的促進作用；要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點，加大信貸政策對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題；要進一步改善續(xù)貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，給予企業(yè)必要的資金支持。

目前，市金融辦正著手對前期出臺的《克拉瑪依市小微企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法》進行修訂，將小額貸款公司、融資性擔保公司等類金融機構(gòu)也納入到風險補償范圍，并提高小微企業(yè)貸款損失的補償比例，目的就是要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，引導金融、類金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度。

三是加大創(chuàng)新力度，提高金融服務水平。經(jīng)濟進入新常態(tài)，要求金融機構(gòu)適應新常態(tài)、落實新政策、推出新產(chǎn)品，培育經(jīng)濟新動能。要加強精準服務，推進金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新，多渠道提供優(yōu)勢成本的金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。要在組織架構(gòu)、擔保方式和審批流程等方面，開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。建立小微企業(yè)金融服務專營機構(gòu)，開展減費讓利活動。

四是融資擔保機構(gòu)應加強自身能力建設。融資擔保機構(gòu)要加強自身能力建設，按照信用中介的內(nèi)在要求，經(jīng)營好信用、管理好風險、承擔好責任，提升實力和信譽，做精風險管理；堅守融資擔保主業(yè)，發(fā)展普惠金融，適應互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，大膽創(chuàng)新，積極探索，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供豐富產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢和“放大器”作用，為客戶提供增值服務，提升客戶價值，形成獨特核心競爭力。

五是完善銀擔合作政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)政策導向，按照商業(yè)可持續(xù)、風險可防控原則，主動對接，簡化手續(xù)，積極擴大、深化銀擔合作；對合作的融資擔保機構(gòu)，按照市場化原則，提供風險分擔、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件。

六是防范金融風險，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定。

1、積極提升金融管理水平，繼續(xù)完善跨部門金融信息共享與協(xié)調(diào)機制，加強對金融風險的識別反應、預警防范和化解處置，著力提高維護金融穩(wěn)定能力；

2、加強對企業(yè)信貸風險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)重點企業(yè)、重點行業(yè)的傾向性、苗頭性問題，采取有效措施化解風險，堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業(yè)因一時資金周轉(zhuǎn)困難導致資金鏈斷裂，形成惡性循環(huán)；

3、加大金融風險監(jiān)測和排查力度，加強投資擔保、財富管理、P2P等重點領域、重點行業(yè)的風險監(jiān)測，及時鎖定、防控和化解風險，堅決打擊非法集資等違法違規(guī)行為，切實維護金融和社會穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。

發(fā)展全局。希望大家能把握形勢，同舟共濟，切實增強服務地方經(jīng)濟的責任感和緊迫感，充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的輸血作用，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。